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代建工程管理方案范文1
关键词：高校；基建财务；代建制；措施
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02
伴随着社会进步与高等教育事业的快速发展，各地高校都进行大规模基础设施建设，基建投资骤然加大，为保证高水平、高质量地进行校区建设，提高投资效益和建设项目管理水平，部分高校突破原有项目管理模式，选择在政府投资项目的应用中取得了很好效果、发挥积极作用的代建制，做为高校建设项目管理模式，代建制为高校建设管理向社会化、专业化、商业化发展提供了较大空间，而基建财务管理如何适时跟进，充分发挥财务管理职能，促进项目在代建制模式管理下和谐有序地发展，成为基建财务面临的问题与挑战。本文结合代建制管理模式在我校扩建校区建设中成功实践，分析基建财务管理的应对措施。
代建制作为一种新型项目管理模式，优势非常明显，专业化的管理可以提高工程项目的管理水平和管理效率，提升工程建设的管理效果，达到控制投资、提高投资效益的目的，还可避免学校组建临时基建工作组可能带来的种种问题，但因该方式在我国实际产生的时间较短，可供借鉴的成熟经验很少，理论上也还未形成明确的体系，缺乏成熟和可操作性的法律法规，项目“代建制”管理制度、代建行业的管理、代建企业的资质管理、代建项目的合同管理、财务管理、项目建成后的绩效评价体系等与之配套实施的制度规定，目前还是空白。对此，学校采取极为谨慎的态度，本着投资风险可控，内控制度完善，具有明确纠偏功能为原则，对代建制具体管理体制和管理范畴等问题进行权衡，成立扩建工程领导小组，成员为基建处、财务处、后勤处、国资处、审计处等部门以及相关系部的主要领导，具体落实代建公司的招标、合同签订及代建内容与管理方式等具体事务。因此，学校扩建工程的基建财务管理已不仅仅是财务部门的事，它更是一个管理体系，是整合规划建设、监察审计、物资管理等部门资源，明确区分各部门权限及经济责任而构建的一个组织严密、管理科学、工作高效的管理体系。财务部门作为其中重要的一个环节，必须运用系统管理的理念和方法，改变以往财会工作的局限性，积极与基建、物资等部门相结合，在工作中注重项目建设的实际需求，适当扩大财务工作内容，采取“系统问题需系统管理”的科学方法，为扩建工程建设管理发挥积极作用，保证代建制管理模式下学校基建投资的安全与合理运用。这也是我校积极探索基建财务这一专业性较强的财务管理的大胆尝试，本文从以下几方面进行说明。
一、确定扩建工程管理体制，降低投资控制风险
建立扩建工程管理体制，是代建制管理模式下进行有效的财务管理与监督的保障，学校以基建投资风险防控最大化为原则，以保护代建公司投资控制的积极性、使其发挥真正的代建作用为出发点，汲取以往国内试点成功的“代建制”管理经验，将学校自身项目管理的需要与代建单位进行项目管理的优势相整合，确定以型CM管理模式为基础的扩建工程代建制管理架构。
这个框架结构对代建公司给予了准确定位，学校享有整个项目实施的最终决策权，将代建公司纳入学校基本建设管理体系，成为学校扩建基建工程项目管理与投资控制体系的一个关键环节，在代建方、学校和债权人之间建立了相互约束的监督机制，将基建财务管理风险降到最低。在这个框架下，财务处可利用综合平衡法合理分配资金，对项目建设各阶段、各单位的资金需求进行综合平衡，保证资金协调、安全使用。
二、加强合同管理，完善代建管理制度，实施有效的内部控制
在扩建管理框架中，代建公司没有获得项目法人的身份，却承担了扩建工程管理与投资控制的大部分风险，为吸引代建公司用高素质的代建队伍和人才参与项目，进行高水平工程管理，激励代建公司控制投资的主动性，学校从加强代建合同管理和建立代建制度两方面着手，完善扩建工程代建管理，让基建财务即使在代建制管理模式下也能安全有序地运行。
学校从以下三方面加强对代建公司合同的管理：一是根据风险与收益相平衡的原则确定代建管理费，保护代建单位投资控制的主动性。代建管理费的提取标准和支付方式是代建合同的签订过程双方协商的焦点，学校考虑代建公司因承担风险、提升项目管理层次、水平等因素所需增加的成本，根据《天津市建设工程项目代建管理试行办法》中“建设工程项目的代建费和支付方式由业主单位和代建单位双方通过协商自行约定”的规定，参考北京、宁波等地代建管理费的取费标准，确定本项目代建管理费按财建【2002】394号规定的费率累进计算，一次性包死价款，扣除代建公司中标前学校已完成的土地征用、项目可行性研究报告及项目建议书等部分工作应提取的费用，加上增加的造价咨询工作服务内容的服务费用。据财务统计，代建总费用约占决算后工程总造价的0.8‰，略高于天津市建设管理费。支付方式采取分别在合同签署后、项目开工后、工程主体封顶后的5日内支付，余款在工程竣工验收合格一年之内付清。代建合同既充分体现风险与收益相平衡的原则，又便于进行财务监督，实施有效的财务管理。二是强化代建公司在扩建体系中的权力配置，赋予代建方真正的权力，督促其全方位履行代建合同。合同、协议会签制度的建立在这方面进行了很好的诠释。会签制度是合同、协议由城建学院和代建公司联合会签无异议后，由学校按批准权限和程序办理。代建公司虽然不具有合同的签订权，却能在合同的签订过程发挥专业化、权威化优势，将合同的签订与履行处于学校和代建公司的共同监督下，层层把关，有效规避建设中投资、质量等风险。三是实行合同管理层级制，合同的履行处于有效监督之下。学校要求代建公司成立专门的合同部，协助学校对合同进行全面管理，在基建处与财务处分设专人管理合同，监督代建公司的合同管理与履行，全面推动新校区建设的顺利进行。
由于代建合同采用的是制式合同，为保证扩建管理体系的顺利运行，学校与代建公司共同制定出《天津城市建设学院校园扩建工程管理规定》，学校以文件形式签发，从制度上规定学校、代建公司的机构设置、管理权限和管理范畴，代建方的管理范畴：代建单位受学院委托，负责扩建工程的具体操作，对扩建工程进度、质量、安全、造价控制及文明施工等负有全面责任；办理各种审批手续，为合同、协议的签订，重要材料、设备的定货，重大方案的决策，重大工程变更的签署等事务，做好调查、协商、谈判、审查等基础性工作；对监理公司、总包公司进行协调、服务，保证工程顺利实施和建设目标的实现。代建方管理权限：相关费用审批、采用材料审批、工程资金拨付、合同协议会签、工程变更审批等，必须经过代建公司的审批。扩建工程上述工作审批程序：监理公司代建公司（项目管理部、主管经理）学院基建处中介审计学院审计处，决算工程量以审计机构认可的数据结算，资金的拨付以由总包公司提出申请，代建公司负责审核工程进度、质量，依据合同规定提出拨付意见，城建学院最终确定拨付金额。代建公司的权利与责任相匹配，不仅激发了代建人工作热情，将高水平的工程管理真正发挥到极致，更为重要的是扩建工程风险预警机制能够以此为契机顺利启动，使财务管理人员在代建制管理模式下能够统筹好基建财务管理与基建工程的关系，完善基建财务管理和基建工程管理的内部控制，科学地管好、用好建设资金。
三、充分利用扩建工程管理信息平台，为基建财务管理把脉
参与学校扩建工程的总包、分包单位有200余家，为保证扩建工程如期优质快速完工，学校和代建公司商定建立每日监理例会制，协调解决施工中的各类问题。监理例会成为扩建工程的信息中心，基建财务管理人员充分利用这一平台，掌握各总包、分包单位的施工进度，代建公司的管理状况，理顺合同关系，避免了以往因信息不对称而造成投资的失控或不合理的资金分配状况，增强了财务工作的针对性和有效性，为扩建工程在后期的顺利结算打下了良好的基础。
四、基建财务人员转变工作观念与方法，构建财务调节机制
新的管理模式开阔了基建财务人员的视野，在严格执行高校的财务制度的同时，探索与工程项目建设实行代建制管理相适应的基建财务管理与监督措施，在工作中积极转变传统观念，主动与基建管理部门及工程管理人员相结合，适当扩大基建财务管理工作的内涵与外延，全过程参与项目建设，在论证审批、招投标、签订合同、施工及竣工结算等阶段的工作中，对于代建制管理做好科学合理地预测、分析、调查和评价，为学校决策代建制管理模式下的扩建工程管理体系提供重要信息，同时，树立统管学校基本建设活动的大财务管理观念，将基建财务的管理纳入学校扩建工程管理体系，构建灵活的财务调节机制，根据资金状况控制建设成本，利用财务手段来调节资金流量和流向，完善内部控制机制，实现从建设项目立项开始到交付使用资产各个环节的层层控制，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。
代建制管理模式在我校扩建工程的建设中取得了显著的成效，在随后进行的老校区改造中，学校又将代建管理模式应用到图书馆的改造工程中。代建制管理为推动学校基建财务管理更上新的台阶创造良好契机，基建财务管理工作因代建制的实行有了新的突破，获得新的工作思路，基建财务管理人员对自己的专业技能和管理水平有了新的、更高的要求，并能重新审视现行体制下基建财务管理的内涵与外延、功能与地位，把基建财务管理与基建工程管理、建立现代管理制度、健全基建投资的内部控制制度结合起来，逐步规范稳步提高，使基建财务在基建管理中献策献力，发挥越来越大的作用。
参考文献：
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[4]天津市建设工程项目代建管理试行办法.建筑[2006]22号.
[5]财政部.财建【2002】394号.
作者简介：李智慧（1968-）。
代建工程管理方案范文2
关键词：高速公路; 房建; 施工管理
Abstract: highway engineering including the fittest, service and management center toll (administration), construction engineering and field road, and the pipeline engineering, for and highway roads construction of main line in the same period, and other general industrial and civil building construction compared, in the project implementation process, has its own particularity. After years of highway roads construction management practice, know to do well endowed highway project management work must intensify and focused, pays special attention to the construction management, cost management, construction process control, quality control, construction project occupational health and safety and environment management and contract management of the seven major are discussed.
Keywords: highways;Housing building; Construction management
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：
以往在公路建设中人们重主体、轻附属、而附属房建工程更容易忽视，近年来随着高速公路的进一步发展，高速公路附属的房建工程的理念也在不断的变化,房建等附属工程已越来越受到重视。只有抓好房建工程, 才能为高速公路的管理提供保障, 更好的发挥高速公路的效益。
一施工管理
1 施工方的项目管理
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。这个过程主要做好施工方的资格核查，充分做好施工方的质量检查这一关。
2 施工管理组织
组织是目标能否实现的决定性因素，一个好的组织反映系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。一个良好的施工单位其有自己的组织体系和管理方式，业主在招投标的时候一定要严格审查施工单位的资质, 充分了解其信誉度以及其施工水平, 为创造优良工程提供一个重要的先决条件。在此, 应多考虑选择在高速公路的房建工程做得较好的施工单位。
3 建设工程的监理
建设工程建立制度的目的是确保工程建设质量，提高工程建设水平和充分发挥投资效益。房建工程中的驻地监理组作为高速公路建设工程监理组织体系中的一个组成部分，在房建工程的施工阶段，在业主的授权范围内，积极配合指挥部开展“三控三管一协调”，由于高速公路房建工程的特殊性，监理组在开展正常监理活动时，应有别于其他的一般建设工程监理，根据工程的特点和驻地监理组所处的地位，有针对性地开展监理工作，才能够圆满、出色地完成业主委托的监理任务。监理组的工作重点除了严格控制施工质量以外， 还应审核检查施工项目部的管理人员和技术人员的到岗情况，加强对设计文件的阅读理解、、 审批施工技术方案并在施工过程中督促其执行、加强对施工进度的有效控制确保工期目标的实现，积极主动开展多方协调工作等工作。
二 施工成本管理
成本管理是整个工程项目管理的重要环节。公路建设房建工程造价管理工作的重点应放在施工图预算、工程决算的审核上。施工图预算是根据已经会审的施工图纸编制的反映某一建筑工程造价及所耗用的人工、材料、机械费用和其他各项费用的具体文件,也是加强企业管理,实行经济核算,降低工程成本,签订施工合同,拨付工程代款,进行工程决算的重要基础资料。通过实践表明,预算在工程建设中有非常重要,因此,审查施工图预算也就成为房建工程管理工作的一项重要内容,是一项技术性、政策性很强的工作。以下主要从组织措施、技术措施和经济措施三个方面详细说明加强对施工成本管理措施。
1 组织措施管理
从施工成本管理的组织方面才去的措施，实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的人去和职能分工。最好是编制施工成本控制计划，确定合理详细的工作流程。同时要做好施工采购规划，加强施工定额管理和施工任务管理，同时要加强施工调度避免因为施工计划不周造成窝工损失。只有合理的施工组织项目才可以按照进度进行，同时对项目的成本管理有利。
2 技术措施管理
进行技术分析确定最佳的施工方案，结合施工方法降低材料消耗的费用，确定最合适的施工机械、设备使用方案同时结合施工组织设计及自然地理条件降低材料的库存成本和运输成本，通过对成本材料的管理做到成本的利用最大化同时也节约了费用。
3 经济措施管理
管理人员应编制资金使用计划，确定分解施工管理目标。对施工成本管理进行风险分析，并制定防范性措施；对各种支出应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。对各种变更及时做好增减帐，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过从经济方面的控制做到对成本的有效管理，经济措施是成本管理的重点。
三 施工进度控制
代建工程管理方案范文3
××××年工程代建及工程监理工作总结
今年初按照投资中心统一部署我被安排在××咨询公司从事代建工作，一年来，在中心及公司××经理的正确领导下，我认真领会上级意图，积极主动创造性地开展工作；认真履行岗位职责，努力学习代建方面知识，较好地完成了上级领导安排的工程代建及工程监理任务。现将本人一年来的工作总结如下：
一、代建工作：
（一）×××街改建工程
今年市政管委重点工程项目开工的数量较多，管委工程科的工作量较大，为了更好的加强对各工程项目的管理工作，管委工程科×××科长决定，由我负责×××街改建工程，主抓该工程现场施工管理及各参建单位协调工作，×××街改建工程于×月××日召开了开工动员会议，并于×月××日正式动工。
在此期间，我编制完成了×××街改建工程项目管理规划，认真熟悉×××街改建工程设计图纸，对工程的质量、进度、投资等要求做到了如指掌；加强对外协调工作。督处配电房占施工场地拆除、橡胶二厂围墙拆除及路边树木伐移工作；对内协调工作。安排市政公司清理施工场地，临建、围挡搭设工作；施工现场安全文明施工标牌设计制作宣传工作；催促电信工程施工队伍尽快进场施工，以确保整个工程项目如期完工。
×月××日组织召开了第一次工地会议，会议上对各管线工程的工期进行安排，会同施工、设计单位对各管线横穿过路的位置高程进行协商，并决定有关过路横穿问题，根据实际情况现场解决。与各施工单位签订安全文明施工责任书。与电信工程负责人商定加快施工进度的措施，为市政雨污水管线工程提前开工创造条件。
在×××街工程实施过程中，我组织认真各参建单位进行施工图审核及工程中间验收工作，协调各参建单位施工工序搭接等具体工作，为了使本工程能如期保质保量的完成，我做了大量的内外部相关单位的协调工作，具体工作内容如下：
I. 外部协调工作：
①协调×××公司临时供电站拆除工作，橡胶二厂围墙拆除工作，园林中心树木伐移工作，使得施工单位能如期进场，扫除障碍，给施工单位提供工作面。
②协调种植中心、区教委二单位南门封闭改由其它出口出行以避免影响工程施工。
③协调质量监督站报质量监督手续、交通大队办理断路导行手续等。
④配合施工单位做好围挡宣传牌图案，标语设计并与城管大队协调。
⑤协调怡馨家园北侧停车场石材铺装方案、签订铺装协议及工程款支付等工作。
II. 内部协调：为了保证各管线工程施工工序合理，避免各工序施工互相干扰或重复施工情况发生，对各参建单位做了大量的内部协调工作：
①协调电力、电信、歌华有线、燃气、自来水、热力等管线安装单位进场施工顺序，并督促各施工单位按期进场施工
②协调电力、电信旧有架设线缆入地工作，为道路施工按期开工创造先决条件。
③参与监理单位组织的单位工程验收工作，与质量监督站联系，邀请相关人员参与雨污水工程验槽、污水管道闭水试验，道路铺油检验等工作。
④协调各施工单位文明施工、成品保护工作，因施工现场地处市区中心，覆土遮盖、撒水降尘工作显得尤为重要，为此经常督促×××市政公司，要求做好现场文明施工工作。
⑤因协调各管线施工单位纵向及横穿管线位置及时，未发生各管线施工时互相碰撞及挖掘过程破坏已建成管线情况。
⑥多次与市政设计所联系施工图纸更改事宜，参与制定人行步道铺装方案。
⑥协调路灯、广告灯箱安装，参与确定安装平面位置，联系垃圾桶厂家，并现场安排安装等工作。
在×××街改建工程实施过程中，工程质量、进度、投资管理显得尤为重要，为此我做了大量的工程管理工作：
Ø 质量控制方面：
×、在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、
本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量。
其中：事前控制：要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质量检验员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。
事中控制：要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。
事后控制：配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。
×、在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。
其中：对人的质量控制，严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作；对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计进行控制，重点是对施工组织设计的审批；对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、压路机等施工机械的质量控制主要是对设备选
型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。
×、质量控制的主要方法
（×）严格工序质量控制
要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：路床分层回填碾压，路床软基处理，路床与基层的密实度，沥青路面弯沉；排水沟槽地基承载力，沟槽回填分层夯实及密实度；基坑地基承载力，路灯接地电阻等，现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。
（×）根据路床碾压密实度试验结果，确定挖方地段预留碾压高度，杜绝超挖回填现象。
（×）针对雨季施工的特点，提出调整二灰基层的粉煤灰、石灰拌和比例，保证基层质量。
（×）采用平行检测的方法检测路床和基层密实度，平行检测混凝土路面的抗折强度，平行检测路床、基层面层的高程。
（×）清淤地段采取旁站监督，对清理到原土即要求施工单位停止清淤工作，避免不必要的浪费。
Ø 进度控制方面：
本项目道路工程合同工期为××天，工程于××××年×月××日开工，××××年×月××日完工，总工期×× 天，满足合同工期的要求。由于影响工程进度的因素很多，有工程建设相关单位的影响，设计变更的影响，施工条件的影响，承包商自身管理水平的影响和各种风险因素的影响等相当多的影响因素。因此，要求本工程项目的监理机构进度控制的重点是对本工程的进度进行检查、评估和对局部具备施工条件的项目施工进度进行监督，消除承包商自身管理水平的影响。在消除承包单位自身管理水平的影响时主要采用技术措施和合同措施，通过及时处理工程所遇到的技术问题尽可能地为施工单位创造施工条件；通过监理指令督促施工单位增加资源的投入，改进施工工艺，加快施工进度。
配合监理单位进行进度控制的主要工作有：
×、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。
×、协助督促承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。
×、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划，同时按照周进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。
×、根据工程特点设置节点重点进行控制，为了保证工程总工期目标的实现，把总进度分为两个阶段，×月××日前要求施工必须完成排水工程施工及道路路床下基层的施工，按照此目标要求进行进度的控制。
×、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程
×、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。
Ø 投资控制方面：
×、本工程计划投资×××万元。
×、工程实际造价：
道路、人行步道铺装、排水工程、热力、燃气、给水、电信、有线电视、电力、路灯、绿化、交通等工程约一千余万元。
超出部分是由于工程设计变更造成的，例如：原人行步道铺装设计为普通水泥方砖，现改为×㎝厚花岗岩机刨石等。
×、投资控制主要方法：
（×）严把设计变更关：对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。
（×）严格控制费用的签证：凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。
（×）作好工程计量工作：
①按照工程计量程序进行工程计量。
②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。
③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。
④做好每月的进度完成工程量审核工作。
⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。
Ø 安全文明施工方面：
本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产
方针，加强现场安全文明施工的管理，监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施
工的有关规定，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。
×、安全工作重点：
①建立、健全安全生产制度，结合生产现场特点，开展各项检查；督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入，使安全防护栏杆布置符合安规要求，安全标示牌醒目，各种物质、材料堆放有序，标识清楚，文明施工场地面貌焕然一新，文明施工井然有序；
②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议，在会上各施工单位认真回顾本单位安全工作，总结经验，找出不足，大家畅所欲言、取长补短，交流、学习、沟通、协调，达成共识，统一意见，对今后安全工作计划抓住重点，以点带面，统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。
×、开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来，配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活动，对各单位工程安全生产及文明施工大检查× 次，组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查××次，发现和纠正了很多隐患。由于坚持
了事前控制，把事故消灭在萌芽状态，有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工；
×、严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施。严格审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加重大项目、重要工程、危险项目、特殊作业的会审，提出安全管理修改意见或建议，使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。共审查施工方案及安全措施×份；
×、加强安全文明施工检查，要求施工现场定置化管理，必须做到施
工安全通道畅通，物料摆放整齐，小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰，临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明，生产场地基本达到“工完料尽场地清”；
×、监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整
改。始终坚持安全监理为现场服务，监督、帮助施工单位安全设施到位，规范施工人员行为，安全先行，搞好安全文明施工，安全与施工进度齐头并进，实现工程安全生产。在安全管理中，重点抓住安全帽、的使用。
×、加强现场巡视，发现违章作业，及时制止，发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规，严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。
×、加强现场文明施工管理，督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作，基本做到施工现场无覆土情况，无扬尘情况发生；现场渣土均能及时外运，施工现场物料堆放整齐，道路整洁，施工现场秩序井然。
工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关，因此，做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作，我做了大量准备工作：
×、安排竣工验收日期，通知各相关参验单位，明确验收标准，审核施工单位工程技术资料，编绘竣工图纸；
×、编制西街工程竣工总结报告等。
（二）×××垃圾中转站、垃圾房及废品回收间工程
×××区人民政府为了迎接奥运会，改善×××区农村人民的生活环境，决定在×××区××个镇，近×××个村建设垃圾房×××余座，垃圾中转站××座，该项工程投资××××余万元。该项工程在×月×日开始筹划，并于×月××日进行各镇垃圾中转站选址开始，相关施工单位进行开工建设，工期初步设定本年年底。
为做好本工程的代建工作，我认真研究施工图纸，熟悉工程概况。由于本工程建于各乡镇，需要协调各乡镇政府相关人员、各施工单位、监理公司及业主（市政管委）等，因此，协调工作量巨大。
在做好大量的协调工作情况下，我编制了《垃圾转运站及垃圾房工程项目建设管理措施》，并报市政管委及×××咨询公司审批通过执行。
在进行项目建设管理工作时，我做了大量的相关工作，特别是垃圾中转站工程，因没有详细施工图纸及总图，现场围墙、路面、外网、门卫房等具体工程均为我及施工项目经理现场确定，并得到业主的一致赞许，为签订代建合同打下良好的基础。积极巡视检查各村垃圾房建设进度及质量情况，每周以工程简报的形式按时向市政管委市容科吕科长汇报工程实况，协助监理公司做好工程量计量工作，对已完成垃圾房建设的各镇组织竣工验收，目前已完成×个镇的垃圾房工程验收工作，预计在××月中旬完成剩余××镇的垃圾房验收工作。
二、监理工作：
因监理公司专业人员紧缺，总公司为使监理委托方满意，优化配置资源，派我兼任×××区垃圾填埋场工程监理项目部总监工作。
顺义区垃圾填埋场工程建于×××区×××镇，占地××公顷，日处理垃圾×××吨，使用年限××年，投资×亿元人民币。
在担任本工程总监过程中，我详细了解工程情况，安排监理工程师编制监理细则，组织监理项目部内部工作会议，检查专业监理工程师监理工作情况，及时发现并解决监理工作中的一些实际问题；每周按时主持工地建立例会，协调业主及施工各方关系，为工程建设顺利实施创造有利条件；认真检查监理内业资料，努力做到工程资料与施工同步，为工程竣工顺利移交做好准备工作；认真审核施工单位施工组织设计，对不合理及不符合施工规范情况及时提出，责成施工单位修改后报审；积极进行施工现场巡视检查工作，保证每周×日在施工现场巡视检查施工情况，做到对工程进度、质量等情况了如指掌，为进行三控两管一协调工作打下良好基础。
在任总监工作期间，能较好的完成本岗位工作任务，履行岗位职责，使业主满意。
三、其他工作
在努力完成公司下达的各项任务的同时，我积极参与为公司创收活动，完成×××区×××座标志物钢结构设计工作，为公司创收×万余元。
参加公司办公室组织的继续教育活动，努力提高专业素质，为今后更好的做好代建工作积蓄能量。
四、经验教训
代建制作为一种新型的管理模式，于××××年在全国推行，首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离，可以有效避免擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容等行为，以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题，达到提高投资效益和管理水平的目的。
其次，代建单位专业性强，工作效率高。代建法人由于专业从事工程建设，有一支专业化队伍，他们熟悉业务，熟悉市场，成本节约意识强，这种内行管内行，既提高工作效率，又节约成本，它使工程监管更“专”。
再次，它使权力分置更“明”。说到底，全部资金由财政部门及国库统一管理拨付，业主方既不管钱又不管建，代建单位也是看不见一分钱，所建项目又不是自己用，真正做到“量体裁衣”，从而防止工程越建越大，克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端，四权分立且相互制衡，对腐败的免疫力自然倍增。
从上述几个角度来说，“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明，实行“代建制”，将政府投资项目进行适当的集中、统一管理，有利于提高政府投资项目管理的专业化水平，对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此，《国务院关于投资体制改革的决定》提出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。
×××工程管理有限公司在这样的大环境进行代建工作，足以看出决策者的英明所在。但是，由于本公司初涉代建工作，还存在代建工作经验少，在工程管理过程中及内外部协调等方面不到位等诸多问题，公司员工专业化程度不
代建工程管理方案范文4
关键词：代建单位 沟通管理 注意问题
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
0 引言
自2004年国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》[1]中明确提出对政府投资非经营性项目加快推行“代建制”以来，国内绝大多数省市成立了执行“代建制”的工作小组，相继出台了政府投资项目代建制管理办法。越来越多的政府投资非经营性项目由代建单位负责建设实施。代建单位实行专业化管理，严格控制项目投资、质量和工期，有效的控制了“超规模、超标准、超概算”的三超现象和工程建设领域的腐败现象等问题，得到了投资方的认可。[2]
代建单位在对代建项目的管理中积累了许多有效的管理经验。其中，良好的沟通与协调是工程项目代建管理成功的关键之一。[3]代建单位必须熟悉工程建设的整个过程，熟悉项目报批所需的各种手续以及项目各参与方的职责与任务，及时有效的进行沟通和协调工作。本文结合代建项目的实践经验，分析一下代建单位在对项目各参与方的沟通管理中应注意的问题。
1 代建单位沟通管理的发展
对于由政府隶属部门担当代建单位的代建工程项目，一般代建单位最初的组织机构是部门负责制。组织机构中设置五个部门：综合部、计划财务部、工程技术部、合同预算部和工程管理部。在代建工程施工现场发现问题时，对问题的处理程序是：
设计单位出解决方案后再反向依照上述流程报回施工单位，施工单位依照解决方案处理问题。此时问题得到解决时，往往已过去十几天甚至一个月时间。这种信息沟通管理模式严重影响了施工进度。
为解决这种情况，代建单位改变组织机构构成，将部门负责制变为项目组主任负责制。针对一个代建项目成立专门的项目组，项目主任由各部门负责人之一担任，项目组成员从五个部门中抽调人员组成。项目组在施工现场办公，随时发现问题，也可及时接收处理施工单位或监理单位反映的问题，迅速与设计人员沟通得出解决方案。项目组主任负责制缩短了沟通路径，提高了工作效率，对工期影响小。
2 代建单位沟通管理的对象――项目各参与方
代建单位代替使用单位担任业主的角色，行使业主的权利，是代建项目各参与方信息反馈的中心。代建项目各参与方主要如下：
1.1 使用单位
使用单位是代建工程的使用者。使用单位负责配合代建单位撰写代建项目功能策划报告，要尽可能详尽的提出项目功能使用要求。代建项目在立项审批后，在确定了项目建设规模和投资规模情况下，要尽可能的满足使用单位的要求。
1.2 设计单位
设计单位负责各阶段图纸的设计工作。代建单位将施工中出现的技术问题反映给设计单位，设计单位及时得出解决方案，出具工程变更单或增减工程项目。
1.3 监理单位
监理单位对工程施工阶段进行管理，监督施工单位是否完全按照设计进行施工，监督工程质量、进度、造价、安全是否符合预定目标，发现问题及时反映给代建单位，配合代建单位协调各方解决各种问题。
1.4 施工单位
施工单位完全按照施工图纸进行施工。配合并执行好代建单位组织的各种质量检查，保证工程符合质量要求、工期要求。
1.5 相关政府部门
与项目建设有关的政府部门及其他相关方，包括规划、建设、环保、消防、人防，质量安全监督以及供电、供水、通讯、城管、周围居民等。代建单位与使用单位配合，及时提供办理相关手续所需的证明材料，尽快办理完各种手续，使工程尽早开工，顺利建成。
3 代建单位沟通中的障碍管理
在项目实施过程中，由于沟通不力或沟通不到位，常常使组织工作出现混乱，影响整个项目的实施效果。代建项目沟通中的沟通障碍主要有以下几个方面：
1、项目组织中出现混乱，总体目标不明，不同部门与单位目标不同，个人有个人的打算和做法，甚至尖锐对立，而代建单位无法解释或无法调解。
2、信息未能在准确的时间，以正确的内容和详细程度传达到正确的位置，人们抱怨信息不够，或者太多，或者不及时，或者不得要领。
3、实施中出现混乱，人们对合同、指令、责任书理解不一或者不能理解。
4、项目得不到某些职能部门的支持，无法获得资源和管理服务，代建单位花大量的时间和精力周旋于职能部门之间，与外界不能进行正常的信息沟通。
4 代建单位对项目各参与方沟通管理中需注意问题
为解决代建单位沟通障碍的问题，在代建项目组织实施时，代建单位与代建项目各参与方在沟通过程中，要特别注意以下一些具体问题：
4.1 使用单位
1、对于代建项目的使用单位来说，往往都是缺乏建筑专业管理知识的，代建单位要从专业的角度给以指导和帮助。代建单位要详细了解使用单位对代建工程的各种要求，包括功能要求、质量要求、装修等级要求、工期要求等，要与使用单位保持密切的沟通。
2、代建单位在与使用单位沟通时，要正确理解使用单位的意图，使用单位对工程的要求代建单位要仔细核对确认，避免出现理解偏差。通常出现工程变更时，因工期紧张，代建单位与使用单位匆匆沟通后工程就立即进行施工，变更工程完成时才发现与使用单位的要求不一致，既耽误了工期，经济上又造成不可挽回的损失。
3、对于工程变更或工程增减的项目，代建单位要提前与使用单位沟通，需要使用单位决定、提供详细材料、协助配合、协助监督的，要提前沟通协调，给使用单位充足的决策或准备时间。如某餐厅工程的燃气工程，不包括在本次代建工程投资内。燃气管道安装时，代建单位才与使用单位沟通让其尽快确定燃气灶具的使用方案。燃气公司是根据灶具的数量和型号来确定燃气量，从而确定燃气管道的规格再进行管道安装的，使用单位迟迟确定不了灶具方案，就不能进行燃气管道的安装，影响了施工进度。
4.2 设计单位
1、代建单位做好图纸设计的过程控制。在设计单位进行各阶段图纸设计时，代建单位要与设计单位保持密切沟通，使用方对使用要求有变化时及时告知设计方，及时提出设计方案中的不理想部分，并针对不理想部分提出建筑、结构、设备等有关专业修改要求。
2、图纸设计中做到代建技术人员与设计人员专业对接跟踪。相同专业人才随时进行交流沟通，更能保证设计的专业性和准确性。如人防工程，代建技术人员与设计人员加强沟通，尽可能做到平战结合。消防工程中加强沟通，合理划分防火分区，充分利用消防设施，降低成本。
代建工程管理方案范文5
关键词：工业与民用建筑； 工程管理
随着现代科技的高速发展，工业与民用建筑施工技术也不断进步， 因此， 加强工业与民用建筑工程的管理， 是建筑行业发展的重点，工业与民用建筑工程的施工过程就是质量形成的过程，对于工程量
的管理要坚持事前控制，防范于未然， 把质量问题放在工程管理的首位。工业与民用建筑工程的质量管理要注意以下几方面。
一、 要做好技术层面的管理工作
1.施工组织总设计的编制
作为一个大型工程，一般图纸是在开工后陆续到的， 所以， 施工组织总设计主要是靠以往的同类施工经验、投标时的技术标结合设计院的初步设计、 已到的部分图纸和现场勘察的施工条件来编制。
首先,内容要全面,对砼框架结构工程,主要包括:测量工程、 土方工程、 降水工程、 基础施工、 砼框架结构施工(包括模板工程、 钢筋工程、 砼工程)、 砌筑工程、 装饰工程(包括抹灰、 涂料、 门窗安装、 贴面砖、幕墙、 卫生间防水)、 电气工程、 给排水管道安装、通风空调安装……对钢结构工程， 主要包括： 详图转换、 钢结构加工 （放样、 下料、 拼装、 焊接、 喷砂除锈、 油漆） 、 钢结构安装、大型吊车方案、 高强螺栓安装、 现场油漆、 墙面瓦及屋面瓦的安装、 门窗安装……在施工组织设计中，要对质量和安全保证措施做全面的安排和部署。 同时还应编写
工程的质量计划。
2.图纸会审
施工前要进行图纸会审， 由于现在的设计任务繁重， 设计质量越来越差， 所以这是必需的一步， 以避免在施工过程中发现大的设计问题而耽误工期影响施工进度。图纸会审主要是看各专业图纸之间的关键部位是否相符， 比如和设备安装相关的尺寸， 电气与土建图的相关尺寸， 以及是否存在更有利于施工方的改动。 图纸会审发现的问题应及时和设计沟通，是问题的要及时处理， 并将处理结果发相关部门（主要是工程部门和预算部门） 。
3.单位工程及专项施工方案的编制
单位工程施工方案编制时， 主要图纸已经到位， 现场条件已经明了，所以可以有针对性的编制施工方案。方案的编制应详细恰当适用。 对于特殊的，要编制专项施工方案， 比如大体积砼的施工、 降水工程、 边坡支护等。
4.方案交底、 技术交底
方案编制完成后，要根据方案主要内容组织进行方案交底，方案交底要全面，主要是针对方案中出现的难点、重点和新技术进行交底， 交底人员主要是项目部的工程部门、 施工队的管理人员。在这个过程中， 可以同时进行安全交底。在每个分部工程进行之前要进行技术交底，技术交底的内容要相对详细， 对经常出现的问题及施工工艺、方法做充分的交底。技术交底要尽量深入施工班组一级， 以免在传达过程中出现遗漏和疏忽。方案交底和技术交底要以书面形式进行， 交底人员签字确认后，文件一式三份， 分别存技术部、 资料员、项目部档案室， 原件至少两份。
5.现场施工技术指导及质量控制
在施工过程中的技术指导主要在于一些经常出现问题的地方和出现的新技术、新材料的地方。对经常出现的问题要做到未雨绸缪，对现场已经出现的小问题要及时纠正， 做到防微杜渐。 对施工队伍出现的质量问题经指出后不改正的，要及时的通报、 处罚， 以防止扩大影响。
6.设计变更及设计联系单、 洽商函设计过程中出现的设计变更要及时的发放到施工人员、预算人员手中。对施工中有部分可以和设计沟通向有利于施工方改变的地方，要及时和设计沟通， 比如出现的难度较大的施工问题， 可否稍做修改。 当然是在不影响使用功能和主要设计原则上做适当的修改。设计变更、 设计联络单、 洽商函等要求资料档案室及时发放给工程部、预算部等相关部门。
7.施工过程中图纸、 技术资料文件的管理
根据合同要求留足竣工图， 对资料室的竣工图应做好保管工作，各部门要借阅资料室存档的图纸时， 尽量不要拿出图纸室， 一定要拿出时， 也应该说明图纸不能损坏、 乱画。 用于交工的图纸要及时 （在单位工程完之前或者同时）的按要求叠好并在工程实物交接验收完后及时交业主验收， 力争做到同步。施工过程中要做到技术资料文件和施工过程同步， 在施工过程中就要做好技术文件的整理和归档。 一个单位工程完后，要及时做好单位工程的验收和资料交工工作，不允许出现在施工完成后很长一段时间还在整理施工资料的问题。在分部工程完后要及时进行分部工程的评定工作。
二、 进行技术革新，大幅度提升工程管理效率
提高的管理水平， 实现现代化管理， 必须应用计算机，计算机是企业管理现代化的重要工具。 工程从中标到交工验收， 除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平， 这些管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来， 我国建筑工业围绕着缩短工期、 降低造价、 提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、 投资效益的改善、 工程质量的保证等都起了积极的作用。为了加强计算机辅助管理水平， 我们通过加强职工培训、 普及现
代化管理知识等手段， 提高计算机应用水平。 广大工程技术人员和企业管理人员都应接受现代化管理知识和计算机应用知识的培训， 并作为上岗考核的重要内容。企业所有业务人员均应熟练的应用计算机， 实现办公自动化、 管理现代化、工作规范化。
三、 加强建筑工程队伍建设搞好建筑工程管理， 队伍建设是基础，是关键。重点是加强局属职能单位队伍建设和施工企业队伍建设。
1.树立大建设的全局观念， 切实转变工作作风。建筑工程的管理涉及到建工办、 招标办、 监理、 规划、 设计、 房管等单位， 各单位之间工作要相互配合， 相互支持， 相互尊重，不踢皮球，不推诿， 主动做事， 多担责任， 补台不拆台， 有事多商量， 求大同存小异，不比权力的大小以及职能的强弱， 只比工作实绩。要讲团结讲大局， 形成工作合力， 提高工作效率，增强经济实力，使干部职工时刻保持一个良好的精神状
态。
2.增强服务意识，在廉政勤政上下功夫。法律赋予我们的管理职能， 实际上就是服务的职能，为崇阳的经济建设服务，为天城城区建设服务，为企业服务。我们要利用手中的权力为企业排忧解难， 维护他们的合法权益， 帮助企业培养人才， 拓展市场， 壮大实力， 做到热情服务， 现场服务， 讲文明， 讲礼貌， 决不能利用手中的权力逞威风、 耍特权， 亦不能以管理者、 管人者自居， 给企业出难题、设障碍， 更不允许找施工企业或项目工程人员吃、 拿、 卡、 要， 杜绝牟取个人私利。如有发现坚决查处， 决不姑息迁就。
代建工程管理方案范文6
一、代建工程项目制度基本概述
代建工程项目制度是指项目投资人针对某项建设工程，借助项目招标，委托具备项目建设资质的代建单位开展的项目前期勘察、工程设计、施工组织、施工监理等管理活动，在预定的合同期限内对建设工程的资金、质量等加以保障，待项目建设竣工并通过验收后，再交付投资人的一种工程建设管理模式。
代建工程项目制度，其实施的主要目标是强化建设工程项目的管理力度，实现质量和效益共同提升的效果，是在市场经济体制下，打破原有的“建设+使用”于一身的建设模式的重要举措，实现了建设项目的现代化管理及精细化管理，有助于保障建设项目的质量、周期与效益。
二、加强代建工程项目财务管理的必要性探究
在代建制下，工程建设单位的角色不再是工程管理直接参与者，其工作重心转向了工程项目的融资及投资，在此背景下，一方面建设单位不再需要承担过重的管理责任；另一方面也增加了工程项目资金使用管理的难度。在代建工程项目财务管理中，其管理焦点主要集中于以下两方面：第一，建设单位要根据工程建设的整体进度合理确定融资节点，避免出现融资时间与建设工程资金需求不相符的情况，防止出现资金浪费及资金滞后。第二，代建工程模式下，资金流向也需要严格控制，选择何种资金流转方式，是建设单位-代建单位-施工、监理单位还是建设单位-施工、监理单位，应根据工程实际情况加以研究分析。整体上看，我国代建工程制度实践开展较晚，其财务管理还存在一定的问题和不足，在新时期背景下，要提高代建工程建设质量，需要以财务管理工作为中心，分析其存在的问题，探究其解决对策。
三、现阶段代建工程项目财务管理中凸显的问题
1.代建工程项目前期准备及规划不全面，造成投资及建设成本的增加
代建工程在前期准备环节往往没有进行科学统筹规划，由此导致代建工程财务管理过于被动，建设项目在建设中出现过多的改建现象，造成了投资及建设成本的增加，也加大了代建工程投资管控的风险性。此外，代建工程在前期规划时也大多未经专业机构的咨询，致使代建工程投资方极易出现合同违约现象。
2.代建工程项目代建单位权利受制，财务资金控制难度增大
现阶段，代建工程代建单位并不具备工程业主的权利，这就使得其在投资控制上过于谨慎局促，如出现投资金额的变更，需要及时与代建工程的投资方进行请示及协商，代建单位的作用受限。此外，代建单位一般在监理招标环节才参与到代建工程项目中，早期的设计费用主要由投资人向代建工程设计方拨付，如设计方案不合理，代建单位与设计单位进行协调沟通时，一方面会产生大量的协调成本；另一方面又会造成投资成本的增加，致使代建工程代建单位无法有效控制财务资金。
3.代建工程招标管理规范性不强
我国开展代建制较晚，在代建工程招标机制建设上较为滞后，代建单位在参与到招标环节时，其无法对招标单位加以自主选择，导致领导确定的招标单位不具备专业的招标经验及水平，由此会使招标文件的制定，合同的拟定及管理出现问题，最终引起投资的增加。另外，在代建工程的招标时间上也存在不规范的地方，代建单位在确定时间上较为仓促，使其无法严格审查招标文件，制约影响财务管理工作的正常开展。
4.代建工程会计核算及资金拨付统一性不足
代建制模式下，工程项目的主体关系过于复杂，从而使会计核算也被分解到各个企业中，而各企业之间在会计核算标准上不尽相同，这就使代建工程会计核算失去了原有的作用和功能。在代建制的资金拨付上，代建单位和使用单位建账制下，资金拨付有直接拨付和转移拨付两类，而资金拨付给予了使用单位较大的资金支配权，无法使资金概算发挥其制约作用，不利于项目的后续开展。
四、代建工程项目财务管理问题解决对策探究
1.强化合同管理，预防财务风险
代建工程项目合同内容及其变更直接关系到财务款项的浮动变化。因此，代建工程投资方与代建单位之间要加大对合同的管理力度，无特殊情况不得更改合同内容。在涉及到资金使用时，应通过资金审批管理流程加以规范，确保资金使用的有序性和透明性。在资金的监督、使用及管理上，确定各环节直接责任人，设置专人进行资金核算工作，设立专门的银行账户，避免资金被挪用。此外，在项目的投标、建设、施工、验收等各阶段，要对资金使用情况及成本控制情况加以实时监督，预防财务风险。
2.完善代建工程项目财务管理及考核制度
首先，在代建工程财务管理制度建设上，要建立起相应的财务管理规章制度及约束制度，提高财务资金在融资及使用环节的规范程度，避免出现资金的挪移。对代建工程财务资金及费用，要对其来源及流向加以监控。其次，在代建工程项目财务管理考核上，应着重对会计核算质量加以考核及评价，视具体情况设置相应的考核指标，保障代建工程项目财务管理的科学性和实效性。如在代建工程项目建设中，针对建设原材料，应设立专门的会计核算科目，一方面能够更加全面地了解资金使用流向；另一方面如代建工程原材料属于工程委托单位采购，则可以对代建委托单位的原材料预付资金加以细分，以有效保障代建单位和代建委托单位两方的经济利益。
3.完善相关配套制度，化解违约风险
代建制财务管理中出现的众多问题主要是由于相关的法律法规及配套制度没有及时跟进，在新时期背景下，应着力对相关配套制度加以完善，提高代建制制度与政策采购制度的匹配度，对代建单位实施必要的激励制度，保障其基本权益，对其服务费加以提高，从而提高其工程建设的主动性，保障代建工程项目的质量及效益。与此同时，还要对代建单位的资质加以管理，对其合同的签订及履行进行全程监督控制，如其出现违约现象，采取必要的惩罚措施。
4.提高代建工程项目投招标管理水平
首先，要对代建工程项目投招标单位的资格进行审核，确保其具备良好的建设资质，从而优化代建工程项目投标及招标的工作量。其次，在代建工程项目投招标中，应强化对工程设计合同的管理，以便于对预算加以控制，在此过程中要赋予代建单位充足的参与权，以提高设计招标的质量，便于后期财务管理活动的有序开展。在代建工程施工环节的投招标上要预防施工变更的产生，提高投资控制的质量，对财务资金的使用进行严格的审批。
5.开展工程预算资金的全程化及动态化管理，对会计核算方法加以统一
代建工程应注重通过编制前期预算及项目概算，来对代建工程的整体投资成本加以控制。在代建工程项目进展中，应将各个环节的资金成本与项目概算加以比对，对投资预算的具体流向加以明确，对资金到账及使用的时间进行记录，从而实现代建工程预算资金的全程化及动态化管理。此外，在代建工程财务管理中还应注重对会计核算的流程加以规范及统一，确保财务活动严格按照相应的规范操作。在会计核算系统上，也应提高其规范性，借助于信息技术及会计电算化技术，对代建工程财务管理软件加以统一，提高会计核算的准确性和匹配性。
