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建设工程项目管理概念范文1
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
引言
近几年,我国在建筑工程领域取得了非常大的成绩,建筑水平不断提高,优秀建筑数量不断增加。但是从总体来看,存在的问题也比较多,比如说项目管理水平与发达国家依然有较大的差距,在工程监理方面也存在很多问题,监理不到位,不认真甚至敷衍了事的情况时有发生,带来了很多的建筑隐患。来自住建部的数据表示,2013年一季度,全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故6起、死亡24人,比去年同期事故起数增加3起、死亡人数增加11人,同比分别上升100.00%和84.62%;未发生重大及以上事故。全国有5个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故,其中云南发生2起,安徽、江西、河南、湖南各发生1起,分别是:安徽安庆桐城市盛源财富广场一期项目工程,在中厅混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成8人死亡;江西上饶德兴市会展及演艺中心工程,在中厅顶部混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌事故,造成4人死亡;河南周口市综合客运总站站务楼工程,在混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡;湖南长沙市绿地中央广场工程,在施工过程中发生吊篮坠落事故,造成3人死亡;云南文山州水文水资源局文山分局业务办公楼工程,在屋面装饰花架混凝土浇筑时,发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡;云南玉溪市澄江县宽澄鼎元二期项目工程,在塔吊安装过程中上部结构发生倾覆事故,造成3人死亡。这些事故与项目管理以及工程监理的不到位都脱不开关系,因此,加强两者之间的联系,具有重要的安全意义。
1相关概念阐述
1.1建设工程项目管理涵义
建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。这一概念不论是国内还是国外都较为相似,基本上表述的内容是一致的。
1.2建设工程监理涵义
建设工程监理也叫工程建设监理,属于国际上业主项目管理的范畴。
《工程建设监理规定》第三条明确提出:建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理,也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理,如设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。
2建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
建设工程项目管理与建服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面也不同,也有着一定的联系,现分析如下。
2.1服务对象及提供者
对定义进行分析可以发现,建设工程项目管理的范围要比建设工程监理大一些。建设工程项目管理它不单纯是施工企业的项目管理,在建筑业中,项目参与各方都需要项目管理,如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心,若其缺乏项目管理经验,可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位,也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方,若其有足够的项目管理经验,也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
2.2业务范围
在业务范围的设置上,两者也有一定的区别。建设工程项目管理的工作内容较宽,从项目在实施前的可行性研究一直到中间阶段的招标和造价咨询等也属于项目管理范畴,而施工阶段的管理以及工程的监理等更是包含在内,这些内容的覆盖也可以在《建设工程项目管理试行办法》中找到,所以从这个意义上来说建设工程项目管理是对整个项目所有活动过程的集中式管理平台。而工程监理的范围则要窄得多,主要对建筑项目在施工阶段过程中所产生的各种费用,建筑的质量与进度以及现场施工安全管理等作较为主要的监督管理,《建筑法》等法律也对此做了比较明确的界定。所以从两者的概念上来看,建设工程监理可以看做是建设工程项目管理的一个重要分支,两者之间最大的不同就是前期工作(包括各种设计与策划)的有无参与。
2.3法律责任
从出现的时间上来说,建设监理出现的时间较长,因此关于其研究也多,国外已经具备了一套较为完整的法律体系用于更好的为建设监理服务,对于其责任、权力、业务等都有了比较明确地界定,同时在合同文本设置上也有一套较为规范的完整程序。与之相比建设工程项目管理在我国的起步时间则相对较晚,还没能建起一套完整的法律法规与之相匹配。而且由于目前国内在建设工程项目管理中政府的大量参与,还有很多管理内容有待深化,合同的规范也需要我们继续努力。
2.4行业准入
我国现在为了更好地规范和管理建设市场,已经对于建设工程监理行业实行了市场准入制度,凡是从业的单位或者个人都必须要有相关的资质才能进入本行业,其中个人必须通过参与专业考试获得监理工程师登记才可以执业。而在建设工程项目管理方面,由于其存在时间的问题,国家尚未对该市场设定新的准入制度,并且鼓励具有相关资质和实力的企业积极投身到这个市场中来,对于从业人员也同样尚未设定新的准入制度。
参考文献
[1]林元平.对建设工程项目管理模式探讨[J].中国新技术新产品.2011(01)
[2]宛立东.浅谈工程监理与工程项目管理的关系[J].中国新技术新产品.2011(02)
建设工程项目管理概念范文2
关键词:建设工程;项目管理;成熟度模型
中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)19-0033-01
近年来,国家投入大量资金用来提高科研项目试验条件和基础设施水平,以保障科研项目的顺利完成。与此同时,相关部门对建设单位基建的投资管理队伍也提出了一定的要求,即按照项目管理成熟度的标准,从项目合同、设计、施工、监理等多个方面提升项目管理水平,这种做法保证了建设工程项目的质量和整体效果。
1项目管理成熟度模型概述
1.1项目管理成熟度模型的概念
项目管理成熟度模型(ProjectManagementMaturityModel,简称PMMM)是一套科学的评估体系,这套体系主要用来评估项目管理的能力,通过模型的不同等级来表征一个组织的项目管理水平从低级向高级演进的过程,通过项目管理成熟度的评估,可以帮助组织认识到自身项目管理中存在的问题,并为进一步提高项目管理水平指明了方向。项目管理成熟度模型主要包括三个方面的内容:第一,成熟度模型的等级结构,任何一个成熟度模型都分为若干个等级,通过不同的等级衡量项目管理的不同水平;第二,评价指标体系,通过多个定量或定性的指标来对组织当前的项目管理水平进行评价;第三,评价方法,只有采用科学的评价方法,才能应用好评价指标体系,客观地确定组织的成熟度模型等级。
1.2几种常见的成熟度模型
目前最为常见的项目管理成熟度模型是软件能力成熟度模型(CapabilityMaturityModelForSoftware,简称CMM),该模型作为一种软件项目管理能力的评测标准已经在全世界范围内的软件企业得以广泛推广,CMM模型将成熟度分为五个等级,分别为:初始级、可重复级、已定义级、已定量级和优化级,每个等级包括若干个关键控制点,通过对关键控制点的考察和评估,来确定该软件项目管理所达到的成熟度等级。OPM3模型是美国项目管理学会(PMI)组织开发的项目管理成熟度模型,该模型将成熟度分为四个等级,分别为标准化、可测量、可控和可持续改进,另外OPM3还包括四个基本构成要素:最佳实践、能力、成果和关键绩效指标。在战略规划领域,主要采用的是Kerzner的项目管理战略规划成熟度模型(K-PMMM),该模型将成熟度分为五个等级:通用术语、通用过程、单一方法、基准比较和持续改进。YoungHoonKwak博士和C.WilliamIbbs博士联合开发了伯克利项目管理过程成熟度模型(BerkeleyProjectManagementProcessMaturityModel,简称PM2),PM2模型将成熟度分为五个等级,分别为无序级、计划级、单项目管理级、多项目管理级和持续提高级。
2建设工程项目管理成熟度影响因素分析
影响建设工程项目管理的因素有很多,我们必须结合建设工程的特点,找到影响项目管理能力的关键领域,从而来对项目管理活动进行过程管理,以期提高项目管理水平,通过建设工程项目管理的实践,我们发现合同管理能力、设计管理能力、施工管理能力和监理管理能力是建设工程项目管理的四个关键领域。
(1)合同管理能力,又细分为四个子能力:招标规范程度,要有明确的招标范围、招标方式以及招标组织形式等;评标规范程度,评标和定标能否在有效期结束日之前按时完成,评标委员会是否能够按照既定的评标标准和方法进行科学评标等;合同条款符合率,中标后签订的合同内容是否与招标文件规定的条款相一致;合同履约率,实际履行的合同资金额占应履行合同资金额的比例。
(2)设计管理能力,又细分为四个子能力:设计单位资质,设计单位的资质等级是否符合国家标准的相关要求;设计标准合理程度,设计所依据的标准是否符合当地建设工程强制性条文标准;设计图纸质量,设计图纸质量是否符合国家相关标准,符合甲方单位的实际需要;设计效果,是否能够实现功能性、美观性、实用性的和谐统一。
(3)施工管理能力,又细分为六个子能力:施工单位资质,施工单位资质是专业机构对施工单位能力的一种认可,所以可作为衡量其施工能力的一个因素;施工单位质保体系,施工单位健全的质量保证体系可以衡量出施工单位的综合实力;施工单位业绩,施工单位过往完成项目的数量和规模可以考察出施工单位的实力;施工单位项目团队,项目经理的履历和资历、团队中技术人才的比例、施工人员的工作经验等都关系着项目的成败;施工单位设备,先进的设备有利于施工单位保质保量的完成项目任务。施工单位质管成效,施工单位以往完成项目的质量管理情况,比如是否发生过质量事故等。
(4)监理管理能力,又细分为五个子能力:监理单位资质,监理单位的资质等级是否符合国家标准的相关要求;监理单位质保体系,监理单位健全的质量保证体系可以衡量出施工监理的综合实力;监理单位的业绩诚信,监理单位过往完成项目的质量和诚信可以考察出监理单位的实力;监理单位项目团队,监理工程师的履历和资历、团队成员的监理经验等都对项目监理水平有直接影响;监理单位监理成效,监理单位以往完成项目的监理效果,比如是否发生过监理事故等。
3建设工程项目管理成熟度模型的构建
3.1模型等级结构设计
根据项目管理成熟度模型理论以及建设工程项目的管理实践,我们可以把建设工程项目管理成熟度模型分为五个等级:第一级:初始级,该级表明建设工程项目管理是无序和混乱的;第二级:通用级,表明已经建立了基本的项目管理标准,比如对成本、进度有相关记录,能够用常规的项目管理工具进行项目规划、项目进度控制;第三级:规范级,这个级别已经建立了完善的项目管理体系,各类管理过程均有规范性文件进行指导,对项目管理绩效能够从过程和结果两个方面进行考核;第四级,可预测级,对项目管理已经实现了定量控制,在项目范围、进度、费用、风险等方面能够进行数据采集、数据统计和数据分析,所有人为风险都在可控范围之内;第五级,卓越级,项目团队能够将国际上最先进的项目管理理念和技术应用到建设工程项目的管理实践中,并能够成功的预测项目中的各种潜在风险,其项目管理效果能够严格的达到相关规定。
3.2评价指标体系的设立
建设工程项目管理成熟度模型评价指标的设计要结合国内建设工程项目管理的实际和客观需求,除了参考前述影响因素分析结果以外,还要把质量过程管理和成本过程管理增加进来,从而形成完整、客观的评价指标体系,该指标体系主要包括六个大类25个指标:(1)合同管理能力指标:招标规范程度、评标规范程度、合同条款符合率、合同履约率;(2)设计管理能力指标:设计单位资质、设计标准合理程度、设计图纸质量、设计效果;(3)施工管理能力指标:施工单位资质、施工单位质保体系、施工单位业绩、施工单位项目团队、施工单位设备、施工单位质管成效;(4)监理管理能力指标:监理单位资质、监理单位质保体系、监理单位的业绩诚信、监理单位项目团队、监理单位监理成效;(5)质量过程管理能力指标:质量规划能力、质量控制能力、质量成本水平;(6)成本过程管理能力指标:成本计划能力、成本控制能力、成本偏差。
3.3模糊综合评价方法的应用
项目管理成熟度是一个无法量化的模糊概念,所以对于成熟度的评价也是一种定性评价,而非定量评价,“模糊综合评价方法”是一种科学有效的定性评价方法,目前已经被广泛应用,该方法首先要确定评价指标集,然后确定评价各类结果的集合,并确定各评价指标的权重,权重的确定可以采用层次分析法、德尔菲法、连环比率法等多种方法,最后通过模糊评价矩阵进行评价,从而得出科学的评价结果。
参考文献
[1]万峰.建设工程项目管理成熟度模型研究[J].景德镇高专学报,2011,(4).
建设工程项目管理概念范文3
关键字:建设工程项目管理工程咨询合同 法律
中图分类号: E271 文献标识码: A
在中国传统的工程建设领域,由于建设工程中间服务市场的不成熟,业主方在强势控制心理的影响下,对工程设计、施工等过程实施全程控制。但由于建设工程本身的专业性众多、专业性极强等特点,上述操作往往导致工期的延误和工程浪费。在此背景下,工程建设领域吸取国际建筑市场的成功经验,逐步采用不同形式的项目管理方式,极大推动了工程建设市场的发展。本文结合国内有关建设工程项目管理的实践经验,从项目管理服务合同的角度对项目管理予以简要分析。
一、 建设工程项目管理的概念
2003年,建设部颁发《关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称指导意见)。指导意见对工程项目管理界定为:“指从事工程项目管理的企业受业主的委托,按照合同的约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。”
上述定义存在以项目管理企业界定项目管理的循环解释嫌疑,而且在某些场合易与项目总承包相混淆。结合指导意见关于项目管理企业服务内容的有关规定,笔者认为,项目管理是受托方受业主的委托,按照合同的约定,代表业主对工程项目的总承包和/或专项承包进行管理并提供相应的服务。
基于上述分析,项目管理主要是通过建设工程项目的各承包单位(包括设计方、监理方、施工方和材料设备供应商等)的监督和管理协调,以期达到缩短工期,节约投资,提高工程质量的目的。根据项目管理内容的不同,项目管理可划分为不同的类型,有针对项目建设全过程(从可研到竣工交付)的项目管理,也有针对项目建设特定阶段的项目管理。
从广义而言,工程建设实践中提到的“代建制”可以视为项目管理的一种特殊情况。根据2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的规定,所谓“代建制”是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。由此可以看出,代建方提供的服务内容实质是一种项目管理服务,只不过代建方的权限和责任相对较大而已。
从法律关系角度分析,项目管理在业主方和项目管理企业之间形成了一种委托合同关系。业主方通过向项目管理企业支付管理服务费用,由项目管理企业对项目的设计、施工等全过程或某些内容提供管理服务并承担相应的责任。
与项目管理相关的另一个概念是项目咨询。我国一直以来许多单位都有基建处这一职能部门,项目建设都由业主负责总体管理。在实践过程中,业主逐渐认识到自身专业技术力量的不足,开始在工程建设过程中聘请有关设计院或专业咨询公司提供咨询服务,即项目咨询。项目咨询与项目管理从法律关系角度分析,都属于委托合同关系,区别在于委托工作内容的不同,由此导致双方的责任划分存在区别。一般而言,项目管理企业在工程招标、工程进度控制等多方面拥有较大的决定权,并因此对工期和工程质量等承担较大的责任;而项目咨询服务则主要负责提供技术咨询服务,其工作具有一定的被动性,而责任范围相应较窄。
二、 建设工程项目管理服务的内容
建设工程项目管理的内容根据建设工程项目管理范围的具体情况而定。从全面角度而言,项目管理服务可包括如下主要内容:项目前期策划、可行性研究、设计管理、投资管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程变更管理、招投标管理、采购管理等。
1、 项目前期策划
工程项目的前期策划主要是根据项目功能要求和目标,进行总体的规划与设计。经筛选形成总体规划方案。总体规划方案一方面是为可行性研究提供答案,同时也是项目后期设计实施的纲领。
2、 设计管理
设计管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷,比如:(1) 施工图设计由设计单位负责,没有纳入施工单位招标范围内,施工单位仅按图施工,不利于设计与施工的衔接,也不利于发挥先进施工技术的作用。从国际惯例看,很多设计单位所做的工程设计,只到初步设计或扩大初步设计的深度,未达到施工图设计深度。
(2) 设计依据主要执行国家有关设计规范,而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求,导致设计落后于实践;同时,设计方在设计过程中,对业主方使用需求的考虑也不够,导致使用功能的下降和后期工程设计变更的增加。(3) 土建、结构设计与装修设计的分家,这就导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题,使工程造价普遍较高。
基于上述情况,在工程项目管理过程中,应重点考虑对设计的管理。项目管理企业应充分利用其自身优势和专业知识,协调设计单位与施工单位之间的关系,加强设计与施工的衔接,加强土建、结构设计与装修设计的衔接;从经营角度确认总体平面功能,最大限度保证设计文件符合业主方的使用需求;从造价角度,确认工程方案是否符合经济上合理的要求。
目前国内项目管理中还未充分认识到设计管理的重要性。
3、 招投标管理
招标工作是工程建设项目中的一项重要内容,项目管理企业应具备招标资质,以业主方进行施工单位和材料设备等项目的招标工作。具体而言,招投标管理工作主要包括如下内容:(1)编制招标文件,主要是招标文件中的《工程量清单》等有关技术文件的编制;(2)组织招标工作,包括发放招标文件、组织现场勘查和答疑,组织回标、开标、评标、决标;(3)组织合同谈判和签署。
4、 合同管理
合同管理包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等,建设工程涉及的合同内容极为复杂,如何处理各合同文件的衔接关系,明确合同各方的权利义务和责任,都需要项目管理企业加强合同管理工作。一般而言,合同管理的具体内容包括:(1) 明确合同管理的构架;(2) 与律师事务所等专业单位协同制定科学完善的合同文本;(3) 监督合同的履行过程;(4) 加强合同风险管理。
5、 变更管理
在建设工程实施过程中,存在着各种因素不断干扰着工程项目的进行,项目总是处于一个变化的环境中,对于项目管理企业而言,需要有效地预测可能发生的变化,以便采取预防措施,以实现项目的目标。一般而言,建设工程的变更主要包括:
(1)设计变更
设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。更进一步分析,设计变更可能是由业主方改变使用功能引起,也可能是设计单位自身的遗漏或错误所导致,还可能是其他客观情况或政府主管部门的要求而导致。设计变更是工程变更的一部分内容,因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理,对规范各参与单位的行为、确保工程质量和工期、控制工程造价等有十分重要的意义。
设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。
(2)项目计划变更
在建设项目实施过程中,经常出现到项目的某一阶段时,项目的进度早于或晚于计划进度,已经发生的实际成本低于或高于计划成本,这时都需要对项目计划进行相应的调整。
总之,建设工程项目的变更是可以尽量避免的。项目管理企业应加强对设计文件质量的控制,在项目的前期很好的做好项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理,加强与业主方、设计方、施工单位及政府有关主管部门的协调沟通,尽量减少项目变更的发生;一旦发生设计变更,项目管理企业应加强技术把关,审核设计变更的必要性和科学性,并完善设计变更的有关手续,避免不必要的纠纷。
6、施工管理
对施工质量的监督管理也是项目管理企业的重要工作之一。一般而言,项目管理企业对施工质量监督主要依托监理方进行,项目管理企业侧重对监理单位的监督,侧重协调施工现场各方的关系。
7、投资管理
投资管理的主要内容包括编制投资估算和投资概算,审核施工过程中的洽商变更费用,进行成本控制管理和竣工决算管理等。投资管理要求项目管理企业具有相应专业的技术人员。
8、资料管理
建设工程资料不仅是进行工程结算的基础资料,也是办理竣工验收和后期工程适用和维修的重要条件。根据建设工程资料专业性、即时性等特点,项目管理企业应按照国家有关建设工程资料管理的规定,从项目前期工作开始,对有保存价值的各种文字、图表、声像等有关文件材料进行搜集、积累、整理和归档,直到工程竣工验收、移交完成,形成一整套文件档案。
9、建设工程相关手续的办理
根据建设工程的需要,项目管理企业还可以协助或代表业主方办理各项报审报备手续,并协助业主方进行工程的验收和交接手续。
建设工程项目管理概念范文4
【关键词】城市建设工程;项目管理;质量控制策略
【 abstract 】 construction quality as urban construction project management of important core, help to improve the project's social, economic, and environmental benefits, also with countries and people's property safety of life there is a direct link, impact on the urban construction career development. Urban construction project is a very complicated engineering construction, its range is wide, and influence the construction quality of various factors caused the quality of the corresponding to events, to this, strengthen urban construction engineering project management quality control is very important. The following this article in view of the current urban construction project management in the quality problem of the appear are analyzed, and the control strategy are proposed.
【 key words 】 urban construction projects; Project management; Quality control strategy
中图分类号:TU984.11+1 文献标识码:A 文章编号:
绪论
近年来,随着社会城市建设事业的不断发展,以及施工规模的逐步扩大,其存在的施工风险也相对增多,这引起了社会各界的广泛关注。要求城市建设单位应构建一套完整的质量控制体系,以免突发质量事故时能及时应对,并且有效进行施工风险的预控管理,对于潜在的风险,采取技术、经济、管理等有效对策加以化解。努力突破工程项目管理的人身安全局限性,确定人身、工程以及环境等安全相一致的综合概念,逐步加大工程施工中相关质量风险的安全控制力度,增强突发事件的提前控制、过程管理。此外,施工单位还应注重风险防范,选取技术含量高、信誉度强的施工队伍,努力降低城市建设工程的管理风险,确保整个工程项目的质量。
1.加强城市建设工程项目管理过程中质量控制的重要性
“质量第一”作为城市建设工程施工质量的工作方针,其施工质量的优劣,将对国家及人民的财产生命安全造成直接影响,关系到国家经济的正常建设[1]。对此,针对当前本国加大城乡建设、扩大内需的形势,实施项目管理过程中的质量控制具有重要意义。基于城市建设工程的项目管理繁多且复杂、动态变化较大、技术性强、信息保存零散等特征,建筑施工企业或单位应采取当代管理的观念及方法,依照国际质量标准惯例,构建符合自身发展的质量管理体系,加以有效运行,并将其贯穿到建筑施工过程的各个环节,确保施工单位的质量水平逐渐增高。以下针对城市建设工程项目管理过程中出现的质量问题进行分析。
2.城市建设工程项目管理过程中出现的质量问题
2.1管理方面的问题分析
在现有管理体系的指导下,建筑施工单位存在较为普遍的分包现象,分包组织难以准确界定其的工作范畴。从主观因素分析,各施工单位为谋取更高的利益,往往会承担较多的工作,相反却导致施工工序的遗漏,出现一些人为的问题,进而加大了综合控制的复杂性。除此之外,施工单位的管理不到位,管理与施工人员的综合素质及专业水平不高,良莠不齐,也相对增加了施工过程中协调各专业工作的难度,这也是问题产生的重点。
2.2施工组织方案的影响分析
施工前,建筑施工单位应依照施工合同、工程设计的具体内容,加以制定施工组织的设计方案。然而,在实践中由于受到各类不确定因素的影响,必须依据实际情况合理调整原本的施工组织设计方案。但通常基于这些调整而造成施工材料、施工工艺的变化,进而给城市建设工程的施工质量带来不利的影响[2]。从整体上看,城市建设工程的施工组织设计是一项变化多端的动态方案,在实际施工中,应结合项目工程的具体情况,尽早准备相关的动态管理措施,以有效降低基于施工组织方案的多变而影响工程质量的程度。
2.3技术质量的问题分析
任何一项施工专业均具有专门的技术要求及空间位置,此外,也应符合其他施工专业的空间位置与时间顺序的合理要求。若在技术方面欠缺考虑,尤其在部分交叉位置的环节上考虑不足,必将引发相关的质量问题。加上随着当代建筑物的个性化发展,每栋建筑物均由自己专门的产品,每一项设备、管线均具有固定的要求,各式各样,进一步加大了施工技术的工作难度,从而加大了各专业间存在问题及矛盾的可能性,不利于城市建设工程的开展。
3.城市建设工程项目管理过程中的质量控制措施
3.1有效处理建设工程质量控制和进度及投资控制的关系
质量、投资以及进度等方面的控制,是城市建设工程项目管理的主要控制目标,三者间存有互相约束的关系。城市建设工程项目管理的最终目的在于利用最小的投资成本,在预期的时间内,获取与工程质量标准相符的施工项目。在实践中,若对工程质量提出更高要求,将加大工程的投资以及延长其的施工进度。反之,若缩小其的投资成本、简短其的施工进度,也会给工程项目的质量造成不利影响,严重时将引发安全事故,反而增加了其的投资费用[3]。对此,出于工程施工的具体情况考虑,制定与实际需要相符的质量指标,力求负荷三大要求的平衡点,方能实现全部的控制目标。
3.2逐渐增强施工人员的专业素质
近年来,随着城市建设事业的快速发展,对施工人员的专业素质提出更高要求。首先对建设工程施工及监理单位进行针对性的法律培训,重视施工现场管理者的技术指标及岗位技能的培训与考核。正确引导施工单位构建内部人员的教育及培训机制,尤其是注重一线作业人员的操作技能训练,逐渐提高其的质量意识及技能水平。针对当前部分施工工程职能不清、管理粗放、权责不明、体制不健全等问题,采用招标的形式,加以构建项目法人的责任机制,保证城市建设工程的质量[4]。此外,增强施工现场的指导与管理,不断提高技术人员的实践经验与能力,逐渐增强施工人员的专业素质。
3.3贯彻落实施工质量的否决制度
项目部门在管理城市建设工程的施工中,应坚决实施施工质量的否决制度。为实现各个环节的目标,应先统一各项目班子的思想,使其达成一致,再将指挥部的进度节点及精神贯彻落实于项目部门的各个人员。在实施的过程中,项目部门应严格杜绝质量缺乏的施工进度选取倒计时方法全面分解进度节点至每天的施工。此外,还应加强施工质量的控制,冲刺各节点前,应反复强调及重申施工人员的工作质量,要求现场实物和技术材料的同步进行,杜绝由于进度加快而导致资料落后的情况发生。与此同时,加大施工现场的检查次数,严格实施施工质量的否决制度,增强分项工程的质量验收工作,确保整个工程项目的质量。
3.4严格实施质量目标的管控机制
设计并确定合理有效的质量目标及保障方案,严格实施质量目标的管控机制。将建设单位的质量管理目标分解至各个分项以及分部工程中,保证分项以及分部工程的质量,从而确保整个工程项目的质量目标得以最终完成。与此同时,执行质量目标的管理责任制,将质量目标进行层次解剖,认真贯彻落实到每一个施工人员[5]。选取分解整个工程的质量目标至施工单位的各部门及施工队伍,而后再由施工队伍依照施工工序贯彻落实到每一个作业班组,实行班组作业的管理责任制,进行挂牌施工、边作业边自检、不完成目标不开展下步工序的施工方式,确保整个工程的最终质量。
4.结束语
总而言之,在保证城市建设工程结构质量的基础上,应确保整个工程的使用性能、寿命时间以及舒适环境等方面的合理性。因此,施工单位不仅要加强主体结构以及地基基础的质量安全,严格要求项目管理过程中的质量控制,而且还应树立正确的人文观念,重点把握使用性能以及环境保护等方面的质量控制,保证城市建设工程的持久性得以满足设计的要求,从而提高整个项目工程的综合使用性能。此外,严格施工计划的实施过程,逐步规范其的操作流程,加强管理,实施奖惩机制,广泛应用全面管理的质量体系,逐渐推进城市建设工程的质量控制水平登上新台阶。
【参考文献】
[1] 李雄.在市政工程项目管理中加强质量控制[J].科协论坛(下半月).2009(02).
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[3] 陈小明.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].中国新技术新产品.2009(11).
[4] 胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].建设监理.2009(02).
建设工程项目管理概念范文5
关键词:建设工程;信息化管理;BIM技术
引言
信息化是企业经营管理的主要发展趋势,需将信息化落实到企业管理的各个层面。在建设工程项目管理中,招投标管理、人力资源管理等工作,未深入应用信息化,使建设单位难以统筹建设工程项目各项要素,易引发资源浪费、效益减少等问题。就此,关于建设工程项目信息化管理的研究具有鲜明现实意义。
1建设工程项目信息化管理现状
1.1信息化管理优势
建设工程项目信息化是指依托于信息技术和信息平台,整合并处理项目信息,对项目全过程实施监督管理,提高管理效率,减少项目管理者的工作量,便于其实时掌握项目建设状况,实现工程建设问题的尽早发现、及时处理。基于上述概念,在建设工程项目管理中,信息化的实施具有如下优势:第一,提高管理效率。建设单位与施工单位等建设工程相关主体,可利用集成管理系统,共享建设工程各项信息,便于建设工程主体间的信息交互,提高管理效率。同时,在信息系统支持下,管理人员可将简单重复的信息处理工作交由信息化软件完成,既可提高效率,也可保障质量。第二,便于企业决策。在信息化管理模式下,建设单位可综合获取行业各项信息,包括施工单位信息、材料信息等,深入挖掘分析,为企业决策提供参考,进而选择性价比最高的施工单位与原材料,为建设工程实施提供保障,有助于建设工程效益提升[1]。第三,有效抵御风险。在信息化管理模式下,建设单位可实时掌握建设工程现场状况,并根据历史建设工程建设经验,对比分析,尽早发现建设工程存在的各项风险隐患,事前预防,减少风险带来的不利影响。
1.2信息化管理缺陷
虽然信息化管理在建设工程项目中优势显著,但部分建设单位因缺乏经验,在信息化管理落实方面存在诸多缺陷,具体总结为以下四点:
1.2.1信息开发利用不足
对于建设单位而言,招投标管理为建设工程项目管理的基础环节,直接影响后续项目建设成效。因信息化管理不到位,部分建设单位不能准确获取投标单位的相关信息,缺乏对招投标环节的监督管理,使招投标环节出现串标、干预投标等不良现象,损害建设单位利益。
1.2.2信息技术应用滞后
在建设工程信息化管理中,信息技术是支持管理措施落实的关键。部分建设单位未根据建设工程信息化管理需求,选择合适的信息技术,使信息技术与信息化管理缺乏适配性,信息化管理工作受阻。例如,在建设工程项目施工期间,建设单位未引进先进技术,仍由工作人员逐一审核施工单位提交的相关报告,使建设单位掌握的信息滞后于施工单位,影响建设单位开展有效的管理工作,难以保障建设工程质量[2]。
1.2.3管理系统功能薄弱
各项功能建设工程项目管理涉及诸多信息,需建设单位逐一整理、归档与分析,工作量较大,建设单位管理人员面临较大工作压力。虽然部分建设单位开展管理系统建设,但存在管理系统功能薄弱问题,并未根据项目管理要求,合理划分招投标管理、合同管理、资金管理等模块,信息化在建设工程管理中的渗透广度不足,难以发挥信息化管理作用。
1.2.4信息人才建设缺失
在建设单位开展建设工程信息化管理时,管理人员是关键主体,其具备的信息素养,直接影响信息化管理实施成效。部分建设单位管理人员信息素养薄弱,缺乏信息化管理意识,不具备信息系统操作能力,不能利用先进技术与系统开展管理工作,影响信息化管理工作的开展[3]。
2建设工程项目信息化管理策略
针对建设工程项目信息化管理存在的缺陷,本文借鉴建设单位成功经验,总结建设工程信息化管理策略,为建设单位实施信息化管理提供有益探索,改进不足,提升管理水平。
2.1做好信息挖掘处理
针对建设单位在信息处理方面存在的缺陷,建议建设单位在开展建设工程信息化管理工作时,做好信息挖掘处理,尽最大限度开发利用建设工程相关信息,为项目管理提供信息支撑。以建设工程招投标管理为例,建设单位可从以下几方面实施信息挖掘处理工作:第一,招标数据管理。在信息化发展背景下,电子招投标模式在建设工程中得到广泛应用,且建设单位普遍应用建设工程信息管理系统,建设工程数据逐年增多,建设单位可利用大数据技术,全面采集同类建设工程的招投标数据,开展综合分析,对比建设工程招投标工作中建设单位招标文件的编制、招标条件的设置等内容,为复杂建设工程招投标工作实施提供参考。同时,在具体评标工作中,建设单位可利用采集的建设工程相关数据,为评标专家提供参考,由评标专家根据历史工程建设数据,预测投标单位的中标价格,预防低价中标或高价结算等现象的出现,保障投标单位报价的科学管理,避免建设单位出现损失[4]。第二,构建数据库。建设单位建设工程数量逐年增多,建设工程规模逐年扩大,招投标与管理需求提升,为充分利用信息化优势,建设单位可针对建设工程施工单位,构建档案数据库,全面记录建设工程历时投标信息、中标信息、承接项目信息等内容,综合评估建设单位的资质、技术水平、建设能力与经营绩效,在建设工程招投标工作开展前,对各项均位居前列的施工单位发出招标邀请,提高招投标工作质量,为建设工程实施提供保障。第三,辅助管理决策。在建设工程招投标管理前,建设单位需制定招投标计划,为招投标工作有序实施。为提高招投标管理水平,更好地落实招投标工作,建设单位可利用信息技术,辅助管理决策,为招投标计划的优化制定提供参考。例如,某建设单位根据历史建设工程数据,明确建设工程招投标的工作重点,选择工程量清单计价方式,实施公开招标,顺利将建设工程承包给有资质、技术高、质量有保障的投标单位,招投标管理效果显著。
2.2引进先进信息技术
针对建设工程信息技术应用滞后问题,建议建设单位根据建设工程信息化管理需求,引进先进信息技术,支撑信息化管理工作。以某建设单位为例,在建设工程实施中,引进BIM技术,用于建设工程项目管理全过程,具体如下:第一,招投标管理。建设单位要求投标单位在编制投标文件时,需增设BIM相关内容,根据建设单位提供的图纸,构建BIM模型,将BIM模型源文件、BIM深化设计等内容纳入投标文件范畴,直观呈现投标文件中的报价、施工工艺、施工进度等信息。例如,在某建设工程中,建设单位在以往电子招投标基础上,根据投标单位提交的含有BIM文件的投标文件,开展BIM评标,评标内容围绕总体评价、深化设计、施工模拟、成本管理与专项方案五项内容,包括模型碰撞分析、重难点工艺动画展示、场地布置模拟、专项方案模拟、施工进度模拟、施工图预算与模拟、孔洞预留等部分,解决传统文字评标的模糊缺陷,可使评标专家直观掌握投标单位投标文件的缺陷与优点,便于建设单位选择最优投标单位,也在一定程度上提高投标单位中标率。第二,施工管理。基于BIM技术在招投标环节的应用,建设单位可依据BIM模型全面了解投标单位的施工技术方案,编制准确工程量清单,既可提高核算效率,也可避免漏项或错项等问题的出现,为施工管理提供详细指导。同时,在建设工程施工期间,建设单位可以BIM模型为基础,将施工现场各项数据信息录入BIM软件中,对比分析当前施工与BIM模型存在差异,探究施工质量、施工进度偏差出现原因,提高施工管理准确性与有效性,便于建设单位准确定位建设工程施工现场缺陷,督促施工单位尽早纠偏整改,确保建设工程按照既定模型实施。第三,材料管理。在建设工程施工期间,建设单位可根据BIM模型,构建材料清单,根据施工进度明确各个工序材料使用量,对建设工程材料实施信息化管理。根据施工现场监督结果,实时更新材料信息,可尽早发现材料使用超支问题,督促施工单位整改材料浪费问题,控制施工成本。
2.3构建完善信息系统
针对建设工程信息系统功能薄弱问题,建议建设单位根据建设工程信息化管理内容,优化改进系统建设工作,构建完善信息系统,确保信息系统功能涵盖各项项目管理工作,以提供信息化支撑。以某建设单位为例,管理者从项目生命周期、数据层级与组织层级三方面着手,明确投标、项目准备、项目实施与竣工收尾四个环节的信息化管理需求,设置如下功能模块:第一,投标环节。在招投标管理中,信息系统可跟踪建设工程项目招投标工作开展状况,实时更新建设工程招投标状态,如已投标、已中标、已放弃等,便于建设单位开展投标单位管理;支持线上评标,由评标专家根据投标文件、BIM模型等信息,实施在线评审,提高评标效率;生成投标台账,准确记录建设工程名称,开发单位、招标单位、取标日期、工程类型、项目基本信息(如合同开工信息、实际开工日期、项目基本描述等)等信息,便于招投标信息共享与管理。第二,项目准备环节。在项目准备环节,信息系统功能包括合同管理、成本测算两项功能。在合同管理模块,记录电子版合同及合同基本信息,既可为后续工程提供参考,也供管理人员共享相关信息,并提示建设单位竣工日期与合同款结算日期,便于建设单位与施工单位构建良好合作关系;在成本测算模块,信息系统根据不同类型的建设工程,设置不同成本预测模板,供财务人员开展成本测算,既可提高成本测算准确性,也可积累相关数据,形成企业定额,为后续同类建设工程管理提供参考。第三,项目实施环节。在项目实施环节,信息系统功能包括材料管理、设备管理、分包管理、结算中心、资金管理、质量管理、安全管理、进度管理与日志管理。以建设工程施工期间的质量、安全与进度管理为例,建设单位通过视频监控,获取施工现场进度,并将其与进度网络计划对比,直观掌握施工进度,分析施工进度滞后原因,督促施工单位调整施工方案或组织,尽快追赶进度;管理人员根据安全管理模块的检查记录单,逐一审查施工现场安全施工状况,交由建设单位管理层审批,提高安全管理有效性及时效性;质量管理模块包括质量检查、质量整改与质量创优规划三部分,管理人员根据质量检查记录表开展施工现场质量管理,根据质量整改表评估施工单位质量问题整改状况,通过质量创优规划记录施工单位优化调整的施工措施,通过信息化手段实时掌握施工现场质量水平,开展系统性、高效性质量管理工作。第四,竣工收尾环节。在竣工管理中,信息系统与建设单位档案管理系统连接,将竣工各项资料存储于档案管理系统中,构建建设工程电子档案,涵盖经济文档、技术资料等多项内容,如开工报审资料、分部分项施工资料、施工组织与方案资料等,为建设单位竣工验收提供帮助,也可长期存储建设工程竣工资料,为建设工程运行管理提供参考,避免因人员流动等因素使建设工程竣工资料丢失或遗漏。
2.4建设信息人才队伍
对于建设工程信息人才建设缺陷,建议建设单位提高对管理人员重视,加强信息人才队伍建设,有意识地引进、培养信息管理人才,为建设工程项目信息化管理提供人力保障。以某建设单位为例,为督促管理人员切实落实信息化管理工作,从职工培训与人员管理两方面着手。在职工培训方面,建设单位定期举办讲座和培训班,提高管理人员对信息化管理的重视,树立信息化管理意识;邀请行业专家,针对信息化管理技术,开展专业技能培训,确保管理人员可利用BIM等先进技术实施信息化管理。例如,建设单位邀请广联达软件企业技术骨干作为培训师,围绕BIM与建设项目管理开展培训,培训内容包括BIM在建设工程招投标管理与项目管理中的应用方式、BIM与PM的交互、BIM发展趋势,利用建设工程实践,使管理人员掌握广联达系列BIM软件产品的应用方式,为其在建设工程项目管理中的运用奠定基础。在人员管理方面,为督促管理人员在建设工程中实施信息化管理,建设单位将信息化管理落实纳入管理人员绩效考核范畴,从多方面考评管理人员信息素养。细化来说,建设单位构建三级指标评价体系,一级指标为信息管理水平,二级指标包括信息意识、信息技能、信息交流、信息法律与道德四部分。信息意识的三级指标为信息获取信息、建设工程信息综合辨析能力;信息技能的三级指标为语言技能、信息检索技能、软件操作技能、信息安全防范技能;信息交流的三级指标为信息交流态度、信息共享能力;信息法律与道德的三级指标为信息化管理政策法规认知状况、重要信息保密意识等。根据绩效考核结果,奖励或惩罚建设单位管理人员,鼓励其提升自身信息素养,开展信息化管理工作。
3结论
综上所述,在建设工程项目管理中,信息化的实施在信息处理、信息技术应用、系统建设、人才建设四方面存在缺陷。通过本文的分析,建议建设单位做好信息挖掘处理工作,引进先进信息技术,构建完善信息系统,建设信息人才队伍,为建设工程项目招投标等项目管理环节提供支撑,提高管理水平与质量。
参考文献
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[2]李斌.浅谈建设工程项目管理中信息化管理的应用[J].绿色环保建材,2020(12):146-147.
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[4]韩亮.工程项目管理信息化建设的相关分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019(11):1-2.
建设工程项目管理概念范文6
[关键词]建设工程;项目管理;模式
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0263-02
1 引言
随着我国社会经济的发展,人们对能源的需求也不断增加,同时,能源也是世界各国不断发掘和争抢的战略物资,是保证国民经济发展和人们正常生产生活的基础。我国是个煤炭大国,煤炭是我国的主要能源来源,而煤炭的开采、加工等行业都属于高危行业,而且随着煤炭开采量的日益增加,相应产业链的不断深入,危险因素也随之增多。近十年来,死亡超过百人的矿难就有7起,煤炭企业事故通常造成的危害较大,不仅造成极大的经济损失,也危及从业人员的生命安全。所以煤炭等相关企业的工程建设工作一直是煤炭企业安全管理工作的重点。煤炭企业的建设中,铁路专用线建设、储煤筒仓建设、输煤皮带栈桥和附属设施建设关系着煤炭企业的安全运行,而科学合理的工程项目管理模式和方法是工程建设顺利开展的重要保障,它可以提高工程质量、缩短工期、确保项目的安全建设,还能节省成本,提高企业的经济效益。所以研究建设工程项目管理就显得十分必要。
2 建设工程项目管理概述
2.1 工程项目管理的概念
工程项目管理就是在一定的条件下,为了使整个工程项目达到预期的建设效果,在整个项目的周期内,用科学合理的现代化管理技术对项目的启动、规划、执行、控制和验收等全部过程进行指挥和协调等管理工作。工程项目管理的分类方法有很多种,美国项目管理协会(PMI)在《项目管理知识体系指南》中将工程项目管理分为九个知识范畴,分别为整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理。我们通常所说的工程项目管理内容主要包括质量管理、M度管理、成本管理、安全管理、组织管理等。
2.2 工程项目管理的特点
工程项目的约束条件为工程的成本、工期和资源,其建设过程具有一次性的特点,且工程项目具有永久性的特点,除此之外,还有投资规模大、建筑结构复杂、建设周期长、施工风险大、管理方法多样化等特点。由于工程项目的这些特点,使得工程项目的管理工作也具有一定的特殊性。
2.2.1 一次性
由于工程项目的单件性和永久性,使得工程项目管理首先具有一次性的特点。这就更能突显出工程项目管理的重要性,一旦项目建成,其建设过程中出现的错误就很难再有更改的机会,建设过程中的任何一个环节出现错误都有可能导致整个项目产生严重的损失,所以就要求项目管理人员首先要用扎实的专业知识和较高的综合素质,利用现代化的管理手段对施工中每一个环节进行严格的监督管理。同时也要求施工人员拥有较高的施工操作技术并且服从管理,所有的工程材料和设备设施也要符合图纸和规范要求,工程项目从设计、施工到验收都要符合国家和地方相关规范的规定,保证工程项目建设的顺利进行。
2.2.2 全过程综合性
建筑工程项目包括设计、施工和验收等过程,而通常情况下施工的过程又分为基础、主体、屋面、装饰、设备管道等步骤,整个过程是一件复杂而且庞大的工程,且不同的环节具有自己独特的特点,因此在不同的阶段管理方法也应该有所不同,但是每个环节都是上下衔接而不是孤立存在的,所以又需要对工程项目的每个环节进行协调。尤其像成本管理、安全管理、质量管理等,是贯穿于工程项目的整个过程中的,因此使工程项目管理具有全过程综合的特点。
2.2.3 强约束性
正是因为工程项目管理具有一次性的特点,所以需要对工程的质量、进度、成本、安全等进行严格的控制和管理,这就要求工程项目管理要具有高度约束的特点。工程项目管理约束性的依据是项目合同、图纸、国家和地方法规和规范、成本管理计划、安全管理制度、质量管理制度等,这些约束条件是保证项目在合同规定工期内高质量完成的保证,具有不可妥协性,其目的就是在保证工程项目符合合同及设计要求下,尽可能的缩短工期,减少成本,保证质量,使工程项目的价值最大化。其不同于施工管理,是贯穿于整个建设过程中的。
3 建设工程项目管理的模式
3.1 传统的DBB模式
DBB模式即设计-招标-施工模式,是应用时间最久,应用范围最广的传统的项目管理模式,其优势在于管理方式较为成熟,认可程度较高,各参建方对管理流程较为熟悉;业主可以自主选择设计人员并可提出设计要求;合同管理较为便利等。但是这种模式也存在建设周期长、管理协调复杂、管理费用高、建筑企业前提投资大、风险高、出现质量问题容易推诿等缺点。此模式适用于简单并且资金来源可靠的项目。
3.2 CM模式
CM模式即建设-管理模式,其采用分阶段设计、招标和施工,缩短了建设工期,节约了资金,同时也能降低投资风险;施工与设计的结合,避免了设计与施工脱节、墩帽等问题,并减少了设计变更的次数。但是此模式对CM经理的要求较高,业主的可选择性较小,且不容易掌握总造价,承包费用较高。适用于建设周期长、工期紧张、投资规模大也技术复杂,缺少相关经验的项目。
3.3 DB模式
DB模式即设计-建造模式,目前在国外应用较广,其设计与施工环节衔接密切,发包人能合理安排工期,并能降低项目经费和成本,也能降低设计失误。但是此模式发包人难以掌握设计细节,且容易出现监督不严而发生质量事故。
3.4 BOT模式
BOT模式即建造-运营-移交模式,此模式是一种私人融资方式,对政府来说,拓宽了资金来源,为私人投资者提供投资机会,管理效率较高;但是此模式中政府承担一定的政治和外汇风险,承包方的投资额大,风险较高,一旦特许权失效容易引起民愤。
3.5 PM模式
PM模式即项目管理模式,由专业的项目管理公司对项目建设的全过程进行专业管理,工程进度和质量得以保证,适用于投资大的项目,但是专业要求较高,管理费用较高。
3.6 EPC模式
EPC模式即设计-采购-建设模式,属于现代工程项目管理模式,此模式有利于项目建设整体方案的优化,有利于设计、采购、施工各阶段工作的衔接,责任明确;但是符合其承包要求的承包商数量较少,风险较大,造价较高。
3.7 PMC模式
PMC模式即项目管理承包模式,也属于现代工程项目管理模式,有较好的发展前景。此模式能充分发挥PMC承包商的专业化项目管理水平,减少设计与施工之间的矛盾,减少设计变更,有利于缩短工期,降低承包商的风险;但是由于业主与施工单位承包商没有合同关系,所以控制方面难度较大。
3.8 Partnering模式
Partnering模式,是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式,它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议。
4 建设工程项目管理存在的问题
4.1 制度不完善
目前我国现行的建筑相关的法律有《建筑法》《中华人民共和国招投标法》等,还有很多的国家和地方规范、条例、标准等,用以约束设计、勘察、施工、监理等单位的行为,同时也保护他们的合法权益。但是缺少工程项目管理的相关法律,关于工程总承包和工程项目管理的相关规范和标准等也不健全,一是规范、条例、标准的法律层次较低,约束力不强,容易导致部分企业钻法律的空子,规避招投标等,也容易导致各参建方的法律意识淡薄,甚至出现非法转包、违法分包等有法不依的违法行为,实际操作中违反规范和条例的行为更是比比皆是,相关的惩罚和考核也没有真正落实到位;二是其规定的内容不够具体,甚至存在漏洞,容易导致管理过程中出现权责不明的局面,影响工程项目管理工作的有效开展,出现问题也得不到及时而有效的解决。
4.2 认识不足
在我国不同地域不同参建方对工程项目管理的认识程度有着较大的差距。随着我国市场的开放,国外跨国公司对我国市场的冲击,给我们带来了很多管理方面的新理念,也导致了人们对工程项目管理认识的不统一。大部分跨国企业和业主以及我国少部分发达城市对项目管理的认识较为全面,但是经济相对落后的地区和少部分业主对工程项目管理了解较少,认识不足,没有意识到其对工程建设的重要作用,因此也就没有充分发挥出其对工程建设的作用,使得自身的国际竞争力得不到有效提升。另外,我国的市场机制不够完善,工程总承包和项目管理的市场发育不健全,社会的认可度低。加之项目风险防范机制不够完善,建设单位支付的项目管理服务费用不足,使得业主不愿轻易委托项目管理,造成如此的恶性循环,不利于项目管理的发展。
4.3 人才缺乏
国外发达国家对项目管理的研究比较早,理论也比较成熟,培养相关人才的系统也比较完善,规模较大。比如美国的PMP是世界上比较权威的项目管理专业人员的资质考试。而我国对项目管理的研究较晚,对专业人才的培养也较晚,目前设置项目管理学科的高校数量也不多,而国外已有超过200所知名高校开设了相关课程和专业。国内目前还停留在培训班的阶段,其培训的内容不全面也不系统,多数资格考试只是为了应付考试,难以培养出高水平的人才,所以使得目前我国的从业人员的整体素质偏低,而拥有较高理论水平的人才又缺乏较为成熟的实践环境,所以使其实际经验不足,导致我国的项目管理人才缺乏。
4.4 方法落后
在我国,多数建筑企业所采用的项目管理的模式和方法还比较落后,究其原因主要有:一是由于我国对项目管理的研究较晚,对其理论研究的深度不够,培养专业人才的体系不够完善,所以缺乏拥有先进管理办法的人才;二是因为我国建筑企业对项目管理人才不够重视,没有有效的激励机制,使得人才流失,在岗的从业人员也缺乏学习的主动性,没有积极学习先进的科学的管理方法,没有充分发挥计算机技术在项目管理方面的应用,也缺乏应用先进的项目管理软件的人才。所以使得目前多数建筑企业仍然采用传统的管理方法,在施工方案和成本计划的制定、质量和进度控制等方面大多还是依靠经验,没有采用科学的工程项目管理软件,使得工程项目管理混乱,预见性较差,亡羊补牢的现象普遍,影响工程建设的整体效率,甚至会造成不必要的经济损失。
5 工程项目管理的主要管理措施
5.1 建立健全相关法律法
一是根据目前的国际竞争形势,建立适合我国建筑企业发展和推动工程项目管理实施的法律,从法律的最高层面上做出具体的规定,让建筑企业的项目管理行为都有法可依,从法律层面上提高对工程项目管理的重视程度。二是健全现有的工程项目管理规范、条例和标准,从具体的内容上指导工程项目管理工作的开展,让相关从业人员在执行规范和标准的行为中慢慢形成自己的项目管理习惯和思维。三是国家应发挥政府的宏观调控功能,指导建筑企业内部改革,提高自己的综合竞争力,从政策上鼓励建筑企业采用先进的项目管理模式,让管理者看到项目管理工作对企业带来的积极作用,形成推动工程项目管理良性发展的动力。
5.2 重视人才的培养和使用
首先国家应重视工程项目管理人才的培养,在高校中多开设项目管理学科以及项目管理的理论研究课题,学习国外的成功经验,结合我国的实际形成适合我国的人才培养机制;其次,应在大型政府项目或国有企业项目中大胆尝试先进的项目管理模式,让拥有高水平专业知识的人才有实践的机会和发挥的空间,形成培养专业人才的良性机制;再次,完善注册资格考试制度,对各地的培训班进行统一的管理,提高培训老师的专业水平,同时提高注册资格证书的含金量,完善注册资格证书的使用;最后,建筑企业应重视专业人才的录用和培养,完善本单位的考核晋升机制,鼓励拥有专业知识的人才走向管理岗位,发挥自己的特长,带动企业项目管理模式的改进,推动我国工程项目管理模式的进步。
5.3 探索合适的管理模式
一是应积极学习国外成功的工程项目管理经验,尽可能多的与国外大企业进行合作,让我国的项目管理从业人员都能切身的体会到国外先进经验所带来的实实在在的好处,提高自己学习和探索的积极性,发挥自己的创造力,结合我国的实际情况和企业自身的情况,努力探索适合自己的工程项目管理模式,而且通过立法的形式进行工程项目管理模式的创新。二是建筑企业内部构建完善的组织结构,提高各种资源的利用率,促进项目管理工作的开展,建立权责分明的项目管理模式。三是继续深化建筑企业的改革,组建或者合并成立具有国际竞争力的大企业,带动我国建筑企业的改革和发展,提高我国建筑企业的整体实力,普及先进的项目管理模式。
6 结语
我国是一个煤炭储量和开采量都居世界前列的国家,人们日常生产生活的主要能源来源就是来自于煤炭,而煤炭开采行业以及相应产业链行业是一个高危行业,煤炭企业的建设对煤炭开采的安全性具有重要的作用,尤其对于铁路专用线建设、储煤筒仓建设、输煤皮带栈桥和附属设施建设等关键点的建设,做好这些关键点乃至整个建设项目的工程项目管理工作,对煤炭企业的建设和安全运行关系重大。在比较了目前国内外工程项目管理的几种模式后,分析我国工程项目管理上存在着制度不完善、认识不足、人才缺乏、方法落后等问题,需要在今后的过程中,注重采取建立健全相关法律法规、重视人才的培养和使用、探索合适的管理模式等措施来提高我国的工程项目管理水平,提升我国工程建设的质量,并逐步提高我国建筑企业的国际竞争力。
参考文献
[1] 李利峰.矿建工程项目风险管理研究[D].西安科技大学,2014.