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水利工程物业管理范文1
一、建筑业“营改增”影响分析
建筑业“营改增”有利于完善增值税抵扣链条，避免重复征税；实现税收监督，规范经济行为，有利于促进建筑行业的健康发展。但结合建筑行业现状，“营改增”可能存在以下影响：
（一）项目税负成本可能加重
首先，相较于营业税制下，税率上升可能导致企业的税负会相应增加。建筑业“营改增”后，提供建筑服务选用一般计税方法适用11%的增值税，选用简易计税方式适用3%的增值税，相较营业税制而言，纳税负担可能增加。其次，获得增值税专用发票用于抵扣较困难。除去分包成本，项目的大部分成本为材料和设备采购以及人工费，大部分施工材料，由个体户或小规模纳税人提供，难以取得增值税专票，而占比较大的人工费作为工资列支，无法取得增值税专用发票。
（二）实际税负水平存在不确定性
“营改增”后，项目的实际税负水平是由销项税额和取得的可抵扣的进项税共同决定，但是进项税额难以确定。首先，由于“营改增”后价税分离，导致项目初期无法准确地预测进项税额；其次，在实际工作过程中，很多预计能取得增值税专用发票的项目，因为各种问题无法取得增值税专用发票。因此，增加了项目实际税负水平的不确定性，同时也对项目管理提出了更高的要求。
（三）财务风险可能增加
首先，“营改增”后，增值税纳税义务时间发生变化，在收到预付款时发生纳税义务，可能由于分包工作不匹配造成销项与进项不匹配，先行支付大量税款，减少项目资金；其次，由于拖欠工程款等原因造成纳税义务发生时间与收款时间可能不一致，项目资金流入和资金流出不协调，增加项目资金压力。此外，增值税的征收管理较严格，对取得的增值税专用发票用以抵扣税额有较为严格的要求，这对项目增值税专票管理以及纳税申报等管理工作，提出了更高的要求，项目也可能会面临涉税风险。
二、建筑业“营改增”税务风险管理
建筑业“营改增”后，工程总承包项目，可以将其划分为项目招投标阶段、合同谈判和签订阶段、合同执行阶段和项目竣工阶段，进行税务风险管理。
（一）项目招投标阶段税务风险管理
项目招投标阶段税务管理的主要目的一是熟悉项目相关税收政策，了解项目可能l生的税务成本，为合同投标阶段的报价提供依据；二是测算比较不同模式下项目实际税负，掌握纳税筹划空间，为合同谈判阶段项目的运作模式选择提供参考。因此，在招投标阶段大部分是准备工作。首先，了解工程总承包项目涉及的主要环节及涉税政策；其次，了解项目所在地个人所得税以及企业所得税的征管政策，特别是企业所得税的征管政策，部分地区按照合同总金额而不是按总分包差额征税，对项目的最终实际收益影响较大。
（二）合同谈判与签订阶段税务风险管理
合同谈判与签订的好坏很大程度上决定了项目整体的涉税风险。在谈判过程中，可以考虑通过适当的税务筹划来降低项目的实际税负，通过明确合同条款来划分各自责任，规避风险。
1.通过适当的税务筹划降低项目的实际税负
在目前建筑行业利润率普遍不高的背景下，需要在合同谈判与签订阶段做好税务筹划相关工作，并通过合同条款加以明确，以达到降低项目实际税负的目的。主要筹划方式有以下两种：
一是通过选择恰当的计税方法节税。在可行的前提下，新建工程总承包项目采用清包工或甲供工程形式可选择采用一般计税方法或简易计税方法，通过税负测算比较两种计税方法下的税负成本，选择最优方案，以达到节税的目的。在不考虑其他费用进项税额的前提下，如果总包方自己采购辅料物资价税合计占工程价税合计比例超过48.18%时，采用一般计税方法项目实际税负较低。
二是通过优化合同结构实现节税。首先，可通过划分不同税率合同价款降低税负。为避免总承包合同被认定为混合销售或兼营，总包方可与业主分别对设计、采购和施工部分分别签订合同，通过合理分配不同部分的合同金额，增加设计部分的合同金额，减少采购或施工部分的合同金额，从销项侧控制项目的应纳税额；与分包方进行合同谈判时，在保持合同总价不变的情况下，尽可能增加采购和施工部分所占比例，降低设计部分所占比例，达到获取更多进项税额抵扣的目的。其次，可通过分拆合同优化税负。“营改增”后，因总包合同涉及设计、采购和施工等多个部分，设计适用6%增值税率，采购适用17%增值税率，施工适用11%增值税率。按照规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售，按照主营业务即建筑业确定增值税率。因此，在合同总价不变的情况下，可考虑将采购部分与施工部分打包签订合同，从而降低采购环节的销项税额，增加项目收入。
2.通过完善合同关系规避“三流不一致”风险
在营业税制下，建筑行业内普遍存在资质共享的情况。“营改增”后，在资质共享模式下可能因为“三流不一致”问题，导致取得的分包进项税额不能抵扣，增加项目税负风险。这方面的问题主要包括：合同施工主体不是合同签订主体，导致进项销项不匹配，进项税额无法抵扣；在内部分包工程中不开具发票，造成分包的进项税额无法抵扣；施工单位与中标单位无任何合同关系，缺乏增值税抵扣链条，进项税额无法抵扣；中标单位与施工单位未按总分包模式核算，缺乏增值税抵扣链条，进项税额无法抵扣。
因此，“营改增”之后，需完善合同关系，规避“三流不一致”风险，建立增值税抵扣链条，做好进项税抵扣工作。可采用标准的总分包模式，中标单位与实际施工单位签订工程分包合同，并由实际施工单位向中标单位开立增值税专票，建立增值税抵扣链条；可由中标单位对总包项目进行集中管理，统一核算项目收入和成本，销项和进项都在中标单位体现，实现增值税进销项的匹配；在联合体中标模式下，可采取联合体各方与业主单独签订合同，分别开票，或者由业主和联合体牵头单位签订总包合同，牵头单位再与成员单位签订分包合同，完善增值税抵扣链条。
3.通过明细合同条款，规避涉税风险
在订立合同条款时，一是要明确标示总包项目各部分金额，避免因界定不清而被认定为混合销售，影响税负；二是合同条款需按照“价税分离”原则，明确合同含税价款、不含税价款、税率以及税额等具体信息，避免后期纠纷；三是要明确收付款时间和条件、提供发票时间和条件等具体事项，避免项目执行过程中发生纠纷；四是要明确预付账款的拨付时间，预留时间便于落实项目分包相关事宜。
（三）合同执行阶段税务风险管理
虽然与项目有关的税务风险在合同签订阶段有较好的控制，但税务管理工作能否有效完成还取决于合同执行情况。因此，在合同执行阶段，需加强项目管理，规避税务风险。
1.加强项目预付款管理，避免垫付税款
在业主拨付预付款时，发包方并未取得分包方发票甚至尚未确定分包方、签订分包合同，导致发包方需按预收款全额预缴增值税。一方面，垫付税款占用项目大量的资金，另一方面，业主拨付的预付款可能大于总分包差额，导致在初期项目就存在多预缴税款的情况，对于多缴部分能否退回、如何退回目前并没有相关政策说明。
针对项目预付款垫付税款问题，首先，在签订合同时需事先考虑，约定利于总包方的预付款拨付时间，或可直接约定在总包方提供相应发票后再拨付预付款，避免在毫无准备的情况下收到业主的预付款，造成无法取得分包方发票、全额预缴的局面发生；其次，需加强项目管理，总包合同一旦确定，迅速启动分包相关事宜，尽快落实分包合同。
2.加强验工计价管理，避免滞验收、超验欠验
业主验工计价滞后会导致付款滞后，存在一定的涉税风险，也会影响项目的资金。验工计价的不规律可能会造成工程计价与进度不相匹配，造成当期预征税额较大，增加资金压力。而如果业主要求超验工，则导致纳税义务发生时间提前，需要预缴增值税，一方面如果业主并未拨付超验工款，项目需要垫付税款，如果当时没有及时取得分包发票，会导致超验部分无进项税对应。
首先，在合同条款明确的前提下，要严格按照合同约定进行工程计价。其次，如却因特别原因出现滞验、超验等，本着利益共享、风险共担的原则，同步对分包进行滞验或超验，以保证足额的分包成本用来抵扣，减少垫付资金。最后，与业主磋商，根据工程进度按月或者季度验工计价并及时批复，避免跨期批复分摊项目税负负担。
3.加强分包管理，优化项目运行效率
在合同执行阶段，项目的税务管理主要集中在进项方面，优化分包管理的主要目的在于配比当期的销项税额和进项税额，做到足额抵扣，将资金流出时间尽量后延，缓解项目资金压力。首先，应考虑上下验工计价的时间差，做到工程结算和验工计价相匹配，有效降低当期增值税税负。其次，保证票流从下往上，资金流从上往下，在获得分包方发票前不向业主开立发票，在业主拨付工程款前不向分包拨款，优化项目运行效率，减少占用资金。
4.优化采购方案，降低实际综合成本
建筑业“营改增”后，取得增值税专用发票获得进项税额，一方面能有效降低成本，另一方面减少应纳税额，进而附加税也相应减少。因此，在采购环节进行价格比选时，需考虑进项税及附加税的影响，进而优化采购成本。由于不同采购方案下项目的销项税额固定不变，而城建税及教育费附加的计税基础为应交增值税，在销项税额一定的前提下，取得的进项税额越多，应交增值税越少，应交城建税和教育费附加也相应减少。
因此，采购的综合成本=含税成本-进项税额（1+城建税及教育费附加税率）。假定目前有三种采购方案，方案A 橐话隳伤叭耍能够开具17%的增值税专用发票，方案B为小规模纳税人，能提供3%的增值税专用发票，方案C只能提供增值税普通发票，如何选择供应商实现采购综合成本最低。
三种方案含税报价相同。在备选方案含税报价相同情况下，适用税率越高，进项税额越多，成本越低，因此，优先选择提供17%增值税专用发票方案A，其次是提供3%增值税专用发票方案B。
三种方案的含税报价不同。这种情况下需要比较综合成本。假定城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加合计为12%。比较计算如下：
方案A的实际综合成本=报价A-报价A/（1+17%）×（1+12%）。
方案B的实际综合成本=报价B-报价B/（1+3%）×（1+12%）。
若方案A实际综合成本=方案B实际综合成本，则有报价B/报价A=86.55%，即当小规模纳税人的含税报价为一般纳税人含税报价的86.55%时，二者的实际综合成本相等。方案比较情况如下表：
5.加强费用类进项税额管理
首先，针对金额较小、多次采购的情况，项目部可尽量选择固定商家采购，累积到一定金额后申请代开增值税专用发票；其次，针对部分岗位，项目可采用劳务外包的形式，增加可抵扣的进项税额，降低实际税负；最后，加强项目增值税专用发票的管理，在取得增值税专用发票后要及时认证，避免因逾期未认证而造成不必要的损失。
（四）项目竣工阶段税务风险管理
项目进行到竣工阶段并不意味着项目税务管理工作的结束。首先，要加强项目清算工作，清理工程项目已开票和工程结算数，做好末次计价和开票工作；其次，及时关注质保金回款情况，建立质保金管理台账，如因工程质量问题等原因导致质保金不能足额收回，需开立红字增值税发票。最后，做好项目税务相关资料清理归档工作，建立地区税负资料库，为今后该地区的工程项目管理提供借鉴。
水利工程物业管理范文2
【关键词】工业废水；城市综合污水；环境风险管理
引言
就我国目前的水污染来说，不仅受到了传统污染物所造成的耗氧有机污染以及水环境富营养化的威胁，还受到了有机毒物污染的严峻挑战，在近几年的饮用水水源检测的过程中，经常会出现有毒有机污染物的存在。因此，为了避免有机毒物污染的扩散，必须加强对于有机毒物污染源的环境风险管理。在进行强化环境检测的过程中，应该根据我国的实际情况与具体国情，积极的借鉴发达国家的经验，促进我国水环境的环境风险管理水平的提升。
一、工业废水以及城市综合污水环境风险管理的必要性
到目前为止，应用于人类社会的化学品已经超过了十万种，而且还有源源不断的新型人工合成有机物出现在人们的生活中，这些化合物在合成以及生产的过程中，也会产生许多的副产化合物，对环境会产生严重的危害。在这些化合物中，大部分都有毒性，对人们的身体健康以及自然生态环境产生了很大的威胁。就目前已知的，绝大多数的可疑致癌物以及致癌物，都是来自于这些外来化合物，而且这些化合物还会对繁殖功能产生损害，严重威胁物种的生存。因此，必须加强对于有机毒物的生产、应用以及排放管理，尽可能的减少其带来的危害。
在我国的东南沿海发达地区，依旧存在着许多的化学工业基地，这些基地除了包括传统的化工业以外，还有许多的染料、医药、农药、兽药以及石油化工等企业，这些企业经常排放一些化学组分复杂，毒性巨大的工业废水。但是，对于这些废水并没有经过严格的处理，就直接进入了城市的污水处理厂，部分污水处理厂所接入的工业废水，甚至达到了整个污水处理的百分八十以上，这就严重影响了城市污水处理厂的工作质量。所以说，我国目前的城市综合污水不仅具备排放量大的特点，而且在这些污水中的化学组分成分也是相当复杂的。但是，就目前的污水检测中，所依据的参数太少，仅仅依靠COD等参水很难衡量污水的排放标准，为此必须实施有效的环境风险管理，强化对于城市综合雾水以及工业废水的检测，为生态环境提供可靠地保障。
二、环境风险评价与管理
在我国当前的环境管理中，实质的内容就是加强对于环境质量的风险管理。环境风险评价法的一个重要组成部分，就是对污染物的环境浓度进行确认，进而测量对生态环境无害的污染物浓度。通过环境风险评价方法，可以有效地将潜在的风险进行识别，从而实现最终的风险管理。但是，我们应该看到的是，对于环境浓度的检测来说，并不是一个确定的数值，而是要找出这些数值的分布范围，然后再根据这些数值来确定不同的风险系数。通过这些风险系数，就可以将潜在的风险进行划分，针对不同的潜在风险，采用不同的管理措施。
所以说，对于环境浓度以及预测环境浓度来说，最好的办法就是用分布范围来进行表示，从而根据最终选取的实测环境浓度来进行风险系数的确定。但是，在实际的操作过程中，经常会有不同的因素对于最终的结果产生影响，这种不确定性以及变异性会影响最终的风险系数。而造成这些变异性以及不确定性的因素主要有两个方面，人为因素造成的误差以及生态环境系统内部自然生物的变异。就我国目前的技术来说，在这方面的技术与发达国家相比，还存在着很大的差距，因此应该积极的吸收发达国家的经验，采用先机的计算机模型处理方法，提高环境风险管理的水平。
三、污染物的化学检测以及各类标准
（一）污染物化学检测在环境风险管理中的不足
在工业废水以及城市综合污水的环境风险管理中，为了对废水以及污水的排放进行严格的监控，在制定污染物的排放标准时，必须严格的按照水质标准的要求。只有这样，才能确保排入的化学污染物的环境浓度，能够满足自然环境对于污染物的水质标准。在污染物排放标准的规定下，国内外最常用的环境管理手段，就是对工业废水以及城市综合污水的化学污染物进行化学检测，从而有效的对有毒有害物质的排放进行监控。但是目前的化学检测方法，在应用到工业废水以及城市综合污水的环境风险管理中，还存在着许多的缺陷，很难对有毒有机污染物进行有效的监控。首先来说，目前并没有完整的毒理学资料，来对水质的排放制定明确的标准。其次，对于化学组分十分复杂的工业废水以及城市综合污水污水的定量分析有一定的困难，其中的有毒有机化合物，很难进行定量测定。最后，在记性工业废水以及城市综合污水的精确定量测定中，需要投入大量的人力财力，成本过于高昂。
（二）污染物的各类标准
就目前对于污染物制定的标准来说，主要包括水质标准、水质基准以及排放标准等。尽管目前形成的污染物的水质标准所包含的化学物质没有超过所有化学物质的百分之零点一，但是对于水质的标准来说，它依旧是水环境风险管理的可靠保障，能够为城市综合污水以及工业废水的排放与风险监控提供最为根本的科学依据。而水质标准以及水质基准确定的科学依据，就在于污染物的化学物质浓度，这也成为了制定污染物排放标准的基础。就我国目前的环境质量标准研究来说，研究的基础还十分的薄弱，在这个领域的研究，我国与发达国家相比，还存在着很大的差距。尽管我国目前在地表水的质量标准，大部分都是参考的国外的标准制定的，但是这些标准存在着一定的盲目性，并不能很好的适应我国的具体国情，仅仅是权宜之计而已。因此，必须加快制定我国工业废水以及城市综合污水的环境风险管理的各项标准，从而完善我国的污染物排放标准，提高我国污染水处理的水平。
结语：
在我国的工业废水以及城市综合污水的环境风险管理过程，依旧存在着很大的不足，因此应该积极的引进西方发达国家的先进技术与经验，来弥补我国现阶段存在的不足。只有我国的环境政策以及各项环境法规能够得到完善，并且得到彻底的贯彻，才能更好的加强对于污染点的监控，提高我国工业废水以及城市综合污水的环境风险管理水平。
参考文献：
[1] 周健根；；城市污水处理项目环境影响评价的若干问题探讨[J]；上海环境科学；2009年06期
[2] 龙振永，曹孟；城市污水处理工程项目环境影响评价应注意的几个问题[J]；中国环境管理；2003年S1期
水利工程物业管理范文3
【关键词】市政工程；污水；管道；设计
1引言
随着我国城市建设的不断发展，人们的生活水平得到了很大提高，同时人们对生活的各个方面也有了更高的要求，比如对污水排放就有很高的要求，毕竟污水对环境以及人们的身体有着很大的危害。市政污水管道工程质量受到多方面因素影响，为了提高污水管道工程质量，本文对市政污水管道设计进行了详细阐述。
2市政工程中城市污水管设计原则
2.1污水管安装和敷设
众所周知，每个城市的发展情况不一样，所以在设计市政污水排放管道的时候，施工企业的相关工作人员必须实地考察当地的建设情况，并加以分析，对管道进行明确地分析与设计，从而建设出排水区界，也就是平时所说的鸿沟。同时在进行污水管道安装的时候，应该将当地的特色地形充分显现出来，利用其优点，尽可能地节省原材料，节省人力物力，保证污水能够自流扫除，从而降低市政工程的施工成本。中小企业接管的市政工程中，污水管道的敷设是需要遵循一些原则的，其铺设方向必须与道路中心平行，而且应该尽量保证管道不在市中心，不在繁华路段，避免道路过多压迫造成管道的损坏。我国很多马路都很宽，假如某些马路宽度超过了四十米，就应该遵照相关规定在马路两侧都安上污水排放管道。这些污水管道一般都是安装在地下的，在选择安装位置的时候要充分考虑地上的情况，避免污水管道影响地上，也防止地上的一些设施对地下管道造成破坏[1]。为了方便人们的生活，避免污水管道破坏对人们饮水等日常生活造成影响，也需要顾虑地上和地下的设施关系，防患于未然。同时，我国北方地区到了冬季，会非常寒冷，甚至会导致很多管道冻裂，所以管道的埋设深度应该在冰冻线以下，这样才能更好地保护污水管道，使其免受天寒的影响。除此之外，企业施工人员也应该在污水管道的上方覆土，合理安排能够降低污水管壁所受的压力荷载。
2.2污水管道衔接
第一，在工程施工过程中，上游管段容易形成回水而导致淤积发生,所以需将下游管段的高程进行提高,降低其埋深。管道水面需要保证做到平接，即污水管道水力计算上、中、下游管段的设计充溢度需要与下水面的高程保持相同。在平埋坦区域，将异管径的管段与水平平接，能有效减少管道的埋深，有利于降低成本。但因为小口径管道水面变化通常状况下都会比大口径管道的水面变化大，这就很容易致使上游管道中形成回水，所以对于城市污水管道通常都会选用管顶平接法。第二，管道跌水衔接。当管道施工路段坡度较陡时，这时能够使用跌水井来衔接上下流的管段，同时下流管段的管径应该小于上游管段的管径，这么可以较好地避免上游管段的回水问题[2]。对于污水管道处于坡度较大地段时，则能够选用阶梯或是跌水井来进行连接，并且管道管顶平拉，这样不仅有利于增加下游管段的埋深，并且对于上游管段的回水问题能够起到有效的抑制作用。在不一样口径管道的衔接过程中都能够选用管顶平接来进行。
3排水体制及设计内容
中小企业在原则上应根据室外排水设计规范的要求，采用雨、污分流制排水，同时结合城市总体规划及排水专项规划的要求，并结合现有排水管道铺设情况进行选择。对于现有的雨、污合流制排水体制应有计划地逐渐实施分流制改造，因此，现代市政排水管道的工程设计一般情况下应包含污水管道设计及雨水管道设计，如果是工业集聚区或者特殊废水排水企业，还应包括工业废水专用管道设计。
4污水管道设计
企业工作人员在设计污水管道时，应该考虑多方面因素的影响，其设计与施工必须按照室外排水的相关规定来进行[3]。污水管道排放的不只是人们生产生活中的废水，还包括雨水，因此管道的设计必须按照城市规划以及管道设计标准来进行，才能保证其有效性。通常，在设置污水管道之前，会存在一些已经安置的管道，所以新管道的安装布局设计应该遵循互不妨碍的原则来进行。
4.1怀柔新城南部地区污水干线工程现况
庙城镇及其南侧区域大部分为农田、林地及村庄用地，但现在村庄没有完善的污水管网。经调查，京承高速以南的福田二工厂、福田三工厂有两条压力污水管道，自南向北至京承高速北侧。京承高速以北的聚源地工业区有一条重力流污水管道，管径D=600~800mm，流向自西向东，接纳福田工厂污水后，向东向北至庙城镇区东南部的新新小镇居住区，收纳其污水后向北排入现况污水泵站。污水提升后最终排入庙城污水厂。
4.2设计污水排除出路
怀柔新城南部地区污水排放属于庙城污水处理厂流域范围。经核算，庙城镇南部区域地势较低，其污水需经泵站提升后，经重力流管道排入庙城污水处理厂。
4.3污水管道设计标准
居住用地污水量标准：150立方米/日•公顷。企业、工业用地污水量标准：40立方米/日•公顷。
4.4污水流域范围
本次设计污水管道主要解决庙城南部三山地区（孙史山、王史山、桃山）、京承高速路以南、京密路以西的南部工业区以及庙城镇镇区南部区域的污水排除。同时，为远期解决桥梓镇污水处理厂退水预留条件。
4.5污水管道平面布置
怀柔新城南部地区污水干线工程设计起点位于庙城孙史山村北侧，污水管自孙史山村北侧至孙史山村东侧，自西向东敷设，后向南至京承高速路北侧。污水管于京承高速路北侧自西向东，沿京承高速路北侧敷设至现况富密路，下穿现况京承铁路后沿现况庙城中路，自南向北至规划创业街西延。然后自庙城大街至庙城污水泵站，自西向东接入庙城污水提升泵站。污水经泵站提升后，出水管沿融城路向北至怀长路向东至庙城污水处理厂进水干线（下游现况干线D=1600mm）。由于庙城三山地区及庙城南部工业区污水的接入，现况庙城污水提升能力已不能满足新的污水排放需求，因此需将现况污水泵站废除，另外选址新建庙城污水泵站。同时，庙城污水泵站至庙城污水处理厂现况污水管（D=900）已不能满足设计流量排放需求，自庙城污水提升泵站至庙城污水处理厂，需新建污水管线。为解决京承高速路南侧桃山新农村及规划仓储北路南侧区域的污水排放需求，需新建污水支线。该污水支线起点位于桃山新农村南侧，污水管自桃山新村至福田三厂西侧路，自西向东敷设，后沿福田三厂西侧路至京承高速路南侧，自南向北敷设至京承高速路南侧。污水管沿京承高速路南侧，自西向东敷设至现况富密路，管道在富密路东侧绿地内敷设，向北接入位于京承高速路北侧的本次新建污水干管。
4.6污水管道定位条件
每种井段都有不同的定位，比如1-25井段：污水管管径D=1050mm，位于孙史山村北侧现况路北侧非机动车道下，距离北侧路缘石2.0m；25-44井段：污水管管径D=1050mm，位于孙史山村东侧现况路西侧非机动车道下，距离西侧路缘石2.0m。
5结语
综上所述，在企业的市政工程施工过程中，只有将污水管道进行合理设计才能保证污水的正常排放，为城市生活的人们提供良好的生存环境，避免人们的身体健康受到污水的影响。需要注意的是在设计污水管道的时候，企业工作人员一定要结合当地的实际情况以及国家的相关标准去做，只有这样才能促进城市的可持续发展。
【参考文献】
【1】邓溢文.市政社区污水管道堵塞的常见影响因素及优化措施分析[J].科技展望,2015(05):253.
水利工程物业管理范文4
关键词：BIM技术；水利工程；运维管理；应用分析
1BIM概述
1.1BIM简介
信息建筑模型BIM（BuildingInformationModeling，BuildingInformationModel）是以工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，即建筑信息模型的建立。BIM技术应用于建筑工程项目的全生命周期内，以信息为突破口，对其物理和功能属性进行数字化表达，打破设计、施工、运行、管理各个阶段之间的屏障，使设计、施工、运维中各种过程和结果信息始终整合于一个三维模型数据库中[1]，帮助实现建筑信息的集成，减少各种项目问题，避免无端浪费及争议，实现工程建筑信息透明化和准确性，实现实时共享，便于各环节、各参与方之间信息地传递，并且不断在更新、丰富和充实。
1.2BIM的发展历程
1975年，乔治亚理工大学教授、“BIM之父”ChuckEastman提出未来可以对建筑体以计算机系统仿真，并命名为“BuildingDescriptionSystem”系统，BIM这一概念首次被提出[2]。20世纪80年代后，芬兰学者提出“ProductInformationModel”系统，1986年，美国学者RobertAish提出“BuildingModeling”。2002年由Autodesk公司提出建筑信息模型（BuildingInformationModeling,BIM）,这是对建筑设计的创新，是计算机辅助设计新的重大突破，但尚停留在学术研究领域，缺乏实践案例，无法得到广泛的应用。进入21世纪，随着计算机软硬件水平的高速发展，采用64位引擎GPU的专业绘图芯片同多核处理器协同作用，可执行类并行计算机运算，BIM研究和应用得到突破性进展，全球三大建筑软件开发商，都推出了自己的BIM软件，BIM逐渐成为产业中解决实际问题的生产力工具。2004年正式进入中国。此后很长时间内，BIM经历一个很缓慢的发展阶段，随着我国大型项目的增多、国内外合作更加密切，近十年迎来了我国BIM技术的较快发展，业内对BIM的认可度逐步提高，应用范围日渐扩展，同时也面临着技术人才短缺的问题。
1.3BIM的技术特点
BIM技术具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大基本特点[3]。（1）可视化：“所见即所得”，建筑物得到更加直观的清晰表现，构件之间形成互动性和反馈性，呈现效果图，便于在项目设计、建造、运营过程中进行沟通、讨论、决策。（2）协调性：在项目施工前期，综合各个专业的设计图纸自动检查，进行碰撞检测，系统识别出存在的问题，对各专业的碰撞问题进行协调[4]，并生成报告，将问题解决在设计阶段，避免在施工阶段发生冲突，协同施工进度计划、便于物业化管理。（3）模拟性：在方案和施工阶段可以进行各种模拟，除了三维模型外，还包括4D模拟（3D+发展时间）、5D模拟（4D+造价），如模拟组织施工，节能模拟、进度模拟、造价模拟、紧急疏散模拟、消防人员疏散模拟、地震逃生模拟等[5]。（4）优化性：工程项目的复杂程度较高时，现代建筑物的复杂性大多超过了参与人员本身的能力极限，参与人员的能力无法掌握所有的信息[6]，必须借助一定的科学技术和设备的帮助，BIM技术即具备这样的优势。（5）可出图性：可快速需要的各种生成平、立、剖图纸，生成明细表，及体积、面积等数据，并且“一处更改，处处更新”，避免传统2D绘图由于疏忽带来的遗漏，造成实施中不必要的损失。
2我国水利工程运维管理中存在的问题
2.1传统管理手段存在局限性
我国中小型水利工程分布广泛、数量众多，受到地理环境的影响，多集中在较为偏僻的地区，管理水平相对落后。目前水利工程管理仍以传统的纸质资料和CAD图形作为信息载体，对工程资料进行保存、归档、调用，来保存信息进行设备管理，这存在很多问题。诸如六七十年代所建的众多闸涵，很多是纸质手绘图纸，并且由于年代久、易丢失、材质脆、难储存、字迹辨识困难，其中很多工程只能找到部分图纸，这些资料很难完整表达工程的具体情况。随着计算机技术、网络技术和信息技术的飞速发展，近年来一些中小型水利工程管理单位也在逐步完善电子图表影像资料和推进数字档案工作，可是水利工程的管理模式还是以相对静态的、独立的传统粗犷形手段为主，信息独立，难以关联、整合，很难将工程管理工作系统化、动态化，影响了工程工程运行管理和维养作业的效率及质量，传统的水利工程管理模式存在的局限性日益凸显。
2.2运维过程中存在技术障碍
一般水利工程建筑生命周期从规划、设计到施工，可能只需要0.5~3年时间，但交付使用后，运行、维护、改善和更新的时间将长达20~100年。工程的维护运营阶段占有工程全生命周期的绝大部分，工程运维涉及工程管理方、水利勘察设计院、工程施工建设单位等多个专业或团队，多方之间很难对工程做到及时有效地协同管理，工作内容烦琐、效率较差，如在传统的物业管理中采用指派联络员填写表格、参照工程现场照片示意、情况说明等自成体系的独立管理模式，信息相对孤立，各个专业之间沟通不顺畅，信息流动性差，存在一定的技术对接障碍。
3BIM技术在运维管理中的应用分析
随着经济和社会的飞速发展，计算机技术、互联网技术、遥感技术等在各个领域被广泛应用，信息化的发展使得工程的规划设计、施工建设和运行、维养更加智慧、高效。随着BIM应用的越来越多，水利工程的运维管理也在逐渐遇到机遇和挑战，工程运维管理与工程的设计、施工一脉相承，将BIM模式嵌套入工程运维管理之中将是未来发展的必然趋势。为了提高水利工程运维管理效率，在现行的物业化的维养方式的基础上，将BIM模型与之相结合，对于在设计、施工阶段已装配了BIM系统的水利工程，可以实现BIM技术地直接对接管理，而对于大多数中小型水利工程，可以尝试将BIM模式地工作思维渗透到其运维管理工作之中，根据具体条件，分阶段推进BIM化管理。
3.1在工程项目维修养护施工前
在工程项目维修养护施工前，利用BIM良好的可视化和协调性特点，能够更形象、准确、全面、快速地掌握和传递工程运维管理信息。现行的水利工程物业化管理模式，在每年维修养护项目开始前，根据工程情况上报维修养护方案，审批后进行公开招标、签订合同、施工单位组织施工、竣工验收。在整个过程中，针对工程情况，管理单位需要与设计院和施工方进行多次接洽，而BIM技术具有“所见即所得”得可视化效果，将岁修养护需求、方案等通过参数化赋予在三维模型的族构建中，工程得到更加直观的清晰表现，形成互动性和反馈性，呈现效果图，利于相关方面进行有效沟通。在维修养护施工前，通过4D模型（三维模拟叠加项目的发展时间）和5D模型（4D模型叠加造价）模拟组织施工，确定合理的施工方案和工序安排来指导施工。这样将技术设施、工艺做法、用料、工程量、资金预算等问题信息打包集成，便于管理方同设计院、施工方等各方精准、高有效对接，利于工程后期管控。
3.2在工程项目维修养护施工过程中
在工程项目维修养护施工过程中，统筹调度工程的进度、成本、质量与安全管理。在进度管理方面，通过不同颜色来细分标注施工状态，将计划施工进度与实际进度进行对比，生成时间轴，及时调整施工进度并形成记录，提高速度的总体控制。利用BIM技术形成成本控制，通过添加施工日志、工程量月表、项目清单、明细表等信息，实现成本精细化、动态化管理。施工人员、实施时间、新增或更换的配件信息等及时上传到BIM中，形成质量和安全工作的动态记录，提高质量与安全管理时效性、可溯性。基于BIM技术建立的协同工作的平台，有利于各方面人员或团队可协同合作，例如在出现现场变更问题时，一方在授权内做出的变更可同步到其他参与方，具有“一处更改，处处更新”特性，协同施工进度计划，BIM技术模型能够打破CAD时代各专业独自作业、工作流线交错复杂、设计难以更改的壁垒，有效避免了传统2D绘图由于疏忽带来的遗漏，造成实施中不必要的损失，便于物业管理，节约人力、物力、财力，有效提高了管理效率。
3.3在水利工程运行管理中
水利工程项目建设完成交付使用后，会有很多的文档资料以及数据信息，采用传统的水利工程管理模式，需要占用了大量的资源与时间对信息进行整理、汇总，并且可有效保存的时间也比较短,，还不方便及时调取使用。建立BIM模型，可以将复杂烦琐的图纸、影像资料、坐标参数等数据信息进行整合统一，全面掌控工程各个数据信息之间的相连关系，提升了文档管理工作的效率以及保存时间和调用价值。由于BIM技术模型包含了水利工程的各种构件的规格大小、安装时间与顺序以及出厂信息、启闭机以及水利工程建筑物等多方面的信息，在工程交付使用后能够有利于后期的运行维护管理工作，能够及时发现问题，并加以解决，最大限度地降低因故障造成的损失。通过导入水文信息、远程监控、遥感技术、地理信息模型等技术手段，综合利用整合平台，进一步强化水利工程运维管理。另外，有防洪防汛、输水、引水功能的水利工程，还可通过BIM技术进行对闸门开度、流量、洪水过程等任务模拟，以及与安全生产管理相关的消防疏散模拟、地震逃生模拟等，作为紧急预案的模拟演练。
水利工程物业管理范文5
2021年4月
第一部分
许昌市水利规划设计院概况
一、主要职责
（一）为水利工程建设和城市建设提供勘测设计服务。水利工程规划与工业民用建筑工程设计、工程地质勘察、工程测量与工程监理。
（二）承担河道水库及重点水利工程规划、防洪规划、水资源综合规划、水资源保护规划、水土保持规划等全市性规划编制工作。组织编制水利发展规划。
(三）依照规划要求，提出我市重点水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、前期计划调整建议。负责我市水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告及水利行业项目的水保方案、水保工程建设项目的技术审查。
（四）编制全市中、小型水利基本建设项目建议书、可行性研究报告。
（五）拟定全市水利发展战略，编制全市水利中长期发展规划。
（六）组织编发许昌市水利资源公报。
（七）组织全市水资源的调查评价。
二、部门预算单位构成
许昌市水利规划设计院部门预算包括本级预算具体如下：
1、许昌市水利规划设计院，共有科室6个，分别是办公室、计财科、水利规划室、建筑规划室、测绘队、勘测队。
三、人员构成情况
许昌市水利规划设计院编制70名，其中行政编制0名（公务员编制0名，工勤编制0名），事业编制70名（管理岗位2名，专业技术岗位29名，工勤岗位20名），现在职人数为51人，离退休人数46人。
四、2021年度主要工作任务
（一）许昌市东部水系规划设计
（二）《河南省平原洼地治理》规划及许昌市防洪抗旱技术支持
（三）市政府及水利局临时下达的工作任务
第二部分
许昌市水利规划设计院2021年度部门预算情况说明
一、收入支出预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021年收入总计146.42万元，支出总计146.42万元，与上年相比，收入增加（减少）0万元，增长（下降）0%，支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
二、收入预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021年收入合计146.42万元，其中：一般公共预算146.42万元；缴入财政专户的行政事业性收费安排0万元；财政拨款结转0万元；其他收入0万元。
三、支出预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021年支出合计146.42万元，其中：基本支出146.42万元，占100%；项目支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021 年一般公共预算收支预算146.42万元。与2020 年相比，一般公共预算收支预算增加（减少）0万元，支出增长（下降）0%，主要原因：财政安排。
五、一般公共预算支出预算情况说明
许昌市水利规划设计院2021 年一般公共预算支出年初预算为146.42万元。主要用于以下方面：工资福利支出143.48万元，占98%；商品服务支出2.94万元，占2%。
六、支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98 号）要求，从2018 年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。许昌市水利规划设计院《支出经济分类汇总表》, 按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。
七、“三公”经费支出预算情况说明
许昌市水利规划设计院2021 年“三公”经费预算为0万元，比2020 年增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。具体支出情况如下：
（一）因公出国（境）费0万元，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%，主要原因：未安排此项经费。
（二）公务用车购置及运行费0万元，一是公务用车购置费，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费；二是公务用车运行费，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费。
（三）公务接待费0万元，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费。
八、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
许昌市水利规划设计院2021年机关运行经费支出预算0万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。
（二）政府采购支出情况
许昌市水利规划设计院2021年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
（三）预算绩效管理工作
本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为0万元，其中：基本支出 0万元，项目支出0万元，具体绩效目标详见附表。
我部门将严格履行预算绩效管理主体责任，以绩效目标为导向，做好绩效运行监控，提升绩效自评质量，不断提高绩效管理工作水平，充分发挥财政资金使用效益。
（四）国有资产占用情况
2020年期末，许昌市水利规划设计院共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单位价值1 00 万元以上专用设备0台（套）。
（五）专项转移支付项目情况
许昌市水利规划设计院2021年负责管理的专项转移支付项目共有0项；我部门将按照《预算法》等有关规定，积极做好项目分配前期准备工作，在规定的时间内向财政部门提出资金分配意见，根据有关要求做好项目申报公开等相关工作。
第三部分
名词解释
一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。
五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
水利工程物业管理范文6
关键词：水生态管理保障
中图分类号：C93文献标识码： A
一、淮南市城市水资源及生态系统管理现状
1、淮南水资源总量及使用现状
淮南市属淮河水系，淮河干流自西向东穿越市境共计长87公里。主要的支流、湖泊、洼地及小型水库蓄水量约为6.23亿立方米。2012年，全市水资源总量6.18亿立方米，供水总量18.29亿立方米，人均用水量488.3立方米，农田灌溉亩均用水量371.5立方米，居民生活人均用水量50.5立方米。
2、淮南市水生态系统管理存在问题
我国现阶段水生态系统管理大多是水利建设的薄弱环节，具体淮南市表现一下几个方面。
（1）城市涉水部门职责分工不明
目前，淮南市，城市外河有水利部门管理，城市内河基础建设多由城建部门管理；供水水源地由水利、城建部门管理，但供水系统则有城建部门管理，供水管网和水费征收又由自来水公司管理；城市污废水处理单独由污水厂处理，而大量的工业废水处理靠企业自身，甚至更多的含氮、磷等农业废水则不作任何处理排入河内；水量、水资源等由水利部分管理，而河流水环境监测由环保部门管理。这种管理体系首先造成了信息不共享，投资建设重复、资源浪费的现象，再有分工的交叉造成了外河防洪墙越来越高，内涝无法排除；供水水资源日益紧张，自来水公司却鼓励用水提高水厂效益，却保证不了水源地卫生安全，水量调配不均匀的同时水质还得不到保障，不仅严重阻碍了这座以工矿企业为发展主线的城市建设，而且还造成了城市水生态系统的退化、萎缩，恶性循环的局面。
（2）重硬件建设，轻软件管理
在水生态建设治理方面，各部门都能意识到治理工程建设的重要性，可重建轻管的局面一直难以破解，运行效率低下甚至是完全停滞状态 ，造成了工程投资浪费的同时，也破坏了已有的水生态框架结构。
（3）缺乏适应市场经济的管理模式
随着经济转型期的到来，石油、煤炭、天然气等基础资源的市场化已达相当程度 ，但同样作为基础资源的水资源及水环境市场，其管理理论、方法和手段仍处于起步阶段。规范的、具可操作性的运作方式、投资渠道、经济补偿机制等与石油、煤炭等资源的市场化还存在较大差距。
（4）缺乏完善的法律法规管理体系
城市的水生态系统管理涉及多方面、多行业、多种因素，迫切需要完善的法律法规支持。城市中水功能区的管理、入河湖排污口规章、水污染事故的解决和行政法律处理等均缺乏切合淮南实际的抓手，导致现有法律操作性不强，实施效果不理想。
二、淮南市城市水生态系统管理的关键技术
（1）水生态系统综合判断
通过水生态系统综合评判，可以摸清水生态系统的实际情况，对城市水生态系统建设和经济社会可持续发展具有重要意义。其主要内容包括城市水系统分布状况、水资源水量、质量、时空分布等变化规律的分析，开发利用、保护整治条件的分析与评定，以此来于是供应需求的可能范围和规模，也可为其他各领域的发展提供基础依据。
（2）城市水资源承载能力的判断
水资源承载能力是指在一定的地区条件下（包括城市自然与社会条件），水资源能满足人口、资源、环境与经济协调发展的极限支撑能力。一个地区的水资源数量基本上是常数，但通过人的优化管理，对地区发展所起到的作用是不同的。或者说一定水量的水资源，对不同地区、不同管理它的极限支撑能力是大不一样的。水资源质量同样是决定承载能力的关键，水质的好坏直接关系到对社会经济的支撑和生态系统的良性循环。所以，水资源承载能力的研究是解决水生态系统管理的关键问题。
（3）水资源优化配置模式
水资源优化配置的过程是人类对水生态系统进行修复和重建的有效途径之一，事关水生态系统的兴衰，更形象对可持续发展战略支撑能力的强弱，因此，必须通过科学系统的研究，解决关键性技术问题，建立合理的优化配置模式，实施有效的调度措施，才能有利于健康水生态系统的形成。
三、适合淮南市水生态系统现状的管理模式
首先，要转变传统的城市水管理观念，打破分行业分部门交叉管理的局面。考虑到管理涉及的关键技术及结合现有行政分工状态，参考有关国家先进社会管理经验，现提出由水利、城建、环保、、文保、市政、自来水公司等涉水单位共同成立“城市水生态管理协会”，实现城市在水行政部门的指导下，各司其职、紧密配合、互相协商，做到内部的涉水信息共享，实现统一规划、统一建设、统一运行管理和维护。
其次，建立新型的水工程管理模式。第一，公益性水利工程，要分清责权，明确主体责任，管理机构必须是行政事业单位，并推行“管养分离”的管理体制，即在工程管理中引入“物业管理”模式，“管”有事业单位人员管理，“养”则推行承包责任制，走向市场 ，逐步实行企业化养护。第二、经营性水工程的建设应改革现有的水利投、融资方式，尽量实现社会筹资，走企业化管理方式，走向市场独立核算，自负盈亏。第三、综合性水工程，要具体分析公益投资与经营投资所占比例，合理确定投资、运行费用分担，在工程管理中，可采用合同制形式，收益分清、权责明确，使工程既发挥公益社会作用，又能取得良好的经济效益。
再有，要建立适应目前淮南经济环境的水价市场。淮南市2012年全市用水总量为18.29亿立方米，其中农业用水量6.30亿立方米，占用水总量的34.4%；工业用水总量9.52亿立方米，占用水总量的52.1%，并且工业用水中，火电用水量6.87亿立方米，占用水总量的37.6%。由此看出淮南市工业用水占大比例，并且多集中在电力、煤炭、化工等行业，特别是火力发电企业，基本靠淮干取水。所以建立淮南市本级水权交易市场管理机构，依照流域机构、省级主管部门下达的水权交易量，规范管理用水大户，依实时水信息数据，分析水市场行情，调节水价、调整交易量，以及对水权受害者提供补偿等交易管理。
结束语：综上论述，加强重点水域的水资源保护工作，统筹治洪、治涝、治旱和治污等综合利用要求，以水功能区保护和达标为目标，在积极开展调整产业结构布局、加大治污、减排、入河排污口整治工作力度、加强饮用水水源地保护、协调河湖生态用水、建立水资源保护监测网络等措施基础上，加快污水集中处理工程建设、加强工业污染防治、加强农业面源污染控制、开展流域水环境整治工程等建设，挖掘和拓展水利工程保护与改善水环境作用，积极构建水资源保护、水环境改善工程体系，是我们淮南市未来水生态系统建设的目标。
参考文献：
1、《淮南市2012年水资源公报》编制单位：淮南市水利局、阜阳市水文局
