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个体企业经营管理范文1
第二条 本市行政区域内的个体工商户请帮工、带学徒和私营企业招用职工（以下统称雇工）的劳动管理，均适用本办法。
第三条 市劳动局主管全市个体工商户、私营企业雇工劳动管理工作，区、县劳动局主管本区、县个体工商户、私营企业雇工劳动管理工作。
区、县人民政府街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关负责个体工商户、私营企业雇工的登记、劳动合同管理、劳动争议调解等日常劳动管理工作。
第四条 个体工商户、私营企业（ 以下统称雇主） 可以从城镇待业人员、社会闲散人员、农村村民以及法律、法规、规章、政策允许的退休人员和其他人员中雇工。
第五条 雇主不得雇用下列人员：
（一）未满16周岁的未成年人；
（二）未依法解除劳动合同的家庭服务员；
（三）法律、法规、规章和政策禁止雇用的人员。
第六条 雇主雇工， 必须在雇主经营场所所在地的街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关办理雇工登记。雇主填写雇主登记卡，申领《用工簿》；受雇人员填写受雇职工登记卡。雇佣双方当事人必须依照登记项目如实登记，不得隐瞒。
登记事项变更时，雇佣双方当事人应当及时到登记机关办理变更登记。
未办理雇工登记的，不得雇工。
第七条 受雇人员办理雇工登记， 应持有户籍证明（包括非本市户口的在京《暂住证》）和求职证明，有下列情况之一的，还必须持有相应的证明。
（一）从事饮食业、食品生产和经营的，应当持有食品卫生监督机关核发的健康证明。
（二）从事特种作业的，应当持有有关主管机关核发的特种作业证明。
（三）从事专业技术工作的，应当持有技术职称证明。
（四）残疾人应当持有符合民政机关要求的残疾证明。
（五）退休人员应当持有退休证明。
（六）法规、规章要求出具的其他证明。
第八条 雇主与受雇职工应当依据平等、自愿、互利的原则，签订劳动合同。劳动合同应当包括下列内容：
（一）对受雇职工劳动的质量和数量要求；
（二）试工期限、合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动报酬、保险和福利待遇；
（五）劳动纪律；
（六）违反劳动合同应当承担的责任；
（七）双方议定的其他事项。
第九条 受雇职工试工期限不得超过15天。试工期间，劳动合同双方当事人均应当履行劳动合同规定的内容。
在试工期间，受雇职工不符合条件的，雇主可以自行解除劳动合同；雇主不履行试工期间劳动合同规定内容的，受雇职工可以自行解除劳动合同。
第十条 劳动合同双方当事人协商一致，可以续订、变更或者解除劳动合同。
第十一条 有下列情况之一的， 劳动合同一方当事人可以要求变更或者解除劳动合同。
（一）雇主破产倒闭的。
（二）雇主的生产经营项目改变，需要变更劳动合同内容的。
（三）雇主未按劳动合同规定给付劳动报酬的。
（四）雇主违反劳动保护法规、规章，危害受雇职工身体健康的。
（五）雇主强迫受雇职工从事违反法律、法规、规章和政策的活动的。
（六）受雇职工患病或者非因工负伤病愈不能从事原工作的。
（七）受雇职工劳动未达到劳动合同规定的质量和数量的。
（八）受雇职工违反劳动合同规定的劳动纪律的。
一方要求解除劳动合同，必须在7天前通知对方；借故不在7天前通知对方的，按违反劳动合同处理。
第十二条 劳动合同期限未满， 受雇职工因工负伤在医疗期间的或者治愈后仍然可以从事原工作的，雇主不得要求变更或者解除劳动合同。
第十三条 劳动合同期满， 或者劳动合同一方当事人被劳动教养或者被判刑，劳动合同自然失效。
第十四条 劳动合同的签订、续订、变更和解除， 雇佣双方当事人应当向雇主经营场所所在地街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关备案。
第十五条 劳动合同期满或者劳动合同依法解除后，受雇职工需要转户受雇的，必须持受雇职工登记卡到街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关办理转户登记。
劳动合同期未满或者劳动合同未经依法解除的，街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关不予办理受雇职工的转户登记。
第十六条 雇主必须执行劳动保护法规、规章， 提供劳动安全和卫生设施，保障受雇职工的安全和健康。
受雇职工的日标准劳动时间为8小时。需要延长劳动时间的，雇主必须征得受雇职工的同意，并比照标准劳动时间给付超时劳动报酬。
第十七条 雇主必须为受雇职工办理人身意外伤害保险，具体办法由市劳动局会同市保险公司制定。
第十八条 有下列行为之一的， 市、区、县劳动局可以根据情节轻重，分别给予处罚。
（一）对未按规定办理雇工登记擅自雇工的，责令雇佣双方于3日内补办雇工登记；逾期不补办的，对雇主按雇用人数每人每逾期一天处10元罚款。
（二）对雇用未满16周岁的未成年人的，责令雇主立即清退，并视情节轻重，每雇用一人，处3000元至5000元的罚款，并可由工商行政管理机关责令其停止营业或吊销其营业执照。
（三）对雇用劳动合同期限未满的家庭服务员或者雇用法律、法规、规章和政策禁止雇用的人员的，责令雇主立即清退，并每雇用一人处1000元罚款。
（四）对未按规定办理受雇职工人身意外伤害保险的，责令雇主于3日内投保。逾期不投保的，按未投保人数每人每天处100元罚款。
（五）对不按劳动合同给付受雇职工劳动报酬或者不给付超时劳动报酬的，责令雇主立即给付，并处未给付报酬金额2倍的罚款。
（六）对违反劳动保护法规、规章从事生产经营的，按有关法规、规章处罚。
第十九条 履行劳动合同发生的劳动争议， 劳动争议双方当事人均可以向街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关申请调解处理。对调解处理不服的，可以向区、县劳动局申请复议。
第二十条 对拒绝、阻碍劳动行政管理机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第二十一条 劳动行政管理机关工作人员， 必须廉洁奉公，忠于职守，严格依法办事，依法执行监督检查职务时必须佩戴和持有市劳动局统一印制的标志和证件，作出调解、复议和处罚决定必须采用书面形式。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂、侵害雇主或者受雇职工合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体执行中的问题， 由市劳动局负责解释。
个体企业经营管理范文2
台湾的企业管理咨询也称企管顾问，其宗旨是协助辅导企业提高经营管理水平，增强竞争能力，实现业绩增长，促进产业升级与经济发展。1997年下半年，东南亚金融危机席卷了整个东南亚和东北亚地区：泰国、马来西亚、印度尼西亚、韩国等国家受到的影响尤为强烈，损失惨重。在这场持续两年多的金融危机中，我们看到在市场充分开放的国家和地区里，只有台湾未受太大的影响，经济保持了持续的发展。这使得我们必须对台湾的经验另眼相看。
从宏观上看，台湾经济有三个明显的特点：一、中小企业多；二、私人企业多；三、政府干预少。但这也不能说明为什么台湾抵御金融危机的能力比较强，人们会问：难道台湾的企业主个个都那么成熟和英明？都有那么高的素质？答案显然不是这么简单。
关键在于：台湾有深厚的企管顾问基础，这个企管顾问在平时默默无闻地为企业出谋划策（实质上也为政府调整产业结构政策出谋划策），为了提高经济效益而工作。正是基础深厚的企管顾问活动，为企业抵御金融危机打下了基础。
一、台湾企业管理顾问的类型
1、政府机关的企管顾问
政府机关的企管顾问主要有经济部下属工业局（其任务是辅导研究开发、生产技术、工业安全、防治污染等），中小企业处（其任务是辅导经营管理、财务融通、资讯管理等），以及金融工业发展中心、中卫发展中心、资讯工业策进会、中国（台湾）纺织研究中心、台湾电子检验中心、中国（台湾）生产力中心等专职机关。
政府机关为了实施产业政策，促进产业升级，增强企业竞争能力，对企业实施产业租税奖励（如投资减抵、租税优惠等）、辅导（如对外投资辅导、经营管理辅导、资讯管理辅导、财务融通辅导、研究开发辅导、生产技术辅导、污染防治辅导、工业安全辅导、节约能源辅导、市场行销辅导等）、人才培训、咨询（如法律咨询、投资咨询）、电传视讯等措施。政府机关的管理顾问工作具有政策性、义务性，为政策服务而不以盈利为目的，对企业即有强制也有诱导，对其他三类企管顾问工作具有指导意义，处于主导地位。
2、学校的企管顾问
学校的企管顾问主要是各大学为充分发挥大学的教育功能而直接面向企业，为企业培养人才的机构。如政治大学公共行政及企业管理教育中心、中山大学硕士学分先修班、成功大学高级管理班等。
学校企管的特点是学校往往以最先进的理论作为人才培训的内容，具有学术性和先进性的特征。
3、学会的企管顾问
学会的企管顾问主要是结合官、产、学界力量，致力于管理科学技术发展与运用的管理学会、中小企业协会、企业顾问学会、品质管理学会、工业工程学会以及各类公会等。
学会的企管顾问往往具有行业的特性，为特定的行业、特定的服务群体解决特定的问题。
4、民间企管顾问公司
民间企管顾问公司是指一般以盈利为目的的事业体，主要是会计师事务所、企管顾问中心等。
民间企管顾问公司具有盈利性、实力性和竞争性等特征，其活动范围广，在政府的工作框架下充分发挥着市场机制的作用。
以上各企管顾问既相互独立又相互协作，共同为企业的健康、持续发展做出自己的贡献。如人才培训工作有许多是政府与学校共同完成的；政府的许多对企业的辅导工作则委托给民间企管顾问来完成。在相互分工与协作中，四类企业顾问客观上构成了一个完整的工作体系。
二、台湾企管顾问的具体工作内容
1、一般地说，政府机关的企管顾问包括：
赴国外投资厂商辅导、委托企管顾问辅助、工业人才培训等。
2、一般民间企管顾问工作，主要内容有：
（1）策略规划，即为企业规划经营管理策略、技术策略、人才开发策略、行销策略、新产品开发策略等；
（2）企业经营、指导企业实行多元化经营、国际化经营、自我改造等；
（3）管理合理化，即在组织人事管理、内部控制制度、生产管理、销售管理、物资管理等方面实施合理化运动。
3、特定课题，即在上市上柜、ISO认证、海外进出、人际关系训练等专项课题方面进行辅导。
三、企管顾问的作用
1、企管顾问强化了企业的计划、组织、人事、领导、控制等管理职能，疏通了企业的产品开发、生产、销售等环节，促进了企业多元化、规模化、国际化经营，提高了企业的竞争能力，尤其是国际竞争能力，在个体企业的生存与发展中起到了积极作用。
2、企管顾问推动了目标管理、准时生产、团队精神、企业文化、学习性组织、企业再造等先进管理理论与实践的实际应用，提高了企业经营管理水平。
3、政府机关的企管顾问在产业政策的拟订与实施方面作出了贡献。
4、企管顾问在推动民主化管理的同时，提高了员工满意度，人员培训提高了人员素质，加强管理减少了稀缺资源的浪费，增进了人民生活品质与社会福利。
四、积极研究台湾的企管顾问经验，为我国的经济改革服务
台湾搞市场经济比较早，参与国际竞争比较深，在长期的经济生活中积累了许多较好的经验和教训，都值得我们借鉴。
在借鉴台湾经验和教训的过程中，我认为会计师事务所和高校应当发挥主要的作用，会计师事务所有大批具有实践经验的注册会计师，而高校则拥有先进理论的优势，这两者结合起来将为开展企管顾问提供丰富的人才资源，而人才是开展一切工作的基本。
个体企业经营管理范文3
关键词：物流集成；物流效率
1从我国物流业近20年发展状况认识物流业规律
先从衡量物流业发展水平高低的综合指标——物流总费用与GDP的比例及物流业的规模来分析我国的物流业的发展状况。资料如下表：
1991—2000年，物流总费用与GDP的比例从24%下降到19.4%，同期社会物流总额从的3.02万亿元，增长到17.05万亿元，物流规模平均每年增长21.21%；2001—2009年，物流总费用与GDP的比例从18.8%一直在18%~19%上下波动，同期社会物流总额从的19.45万亿元，增长到96.65万亿元，物流规模平均每年增长22.19%。
以上数据表明，我国物流在近20年间，物流规模发展迅速，年平均增长速度都超过20%，而且前后10年的速度大体相当，但物流效率却有明显的不同，前10年，物流费用与GDP的比例下降了4.6个百分点；后9年物流费用与GDP的比例一直在18%~19%徘徊。说明我国物流在快速发展的同时，效率提升的速度要低得多，甚至止步不前，我国物流发展正处于规模迅速壮大，效率停滞不前的尴尬局面之中。要想达到发达国家物流费用与GDP的比例10%的水平，必须认清实质，改变发展模式。
许多物流理论和实践工作者都分析了我国物流发展所遭遇的问题，有体制因素、基础设施因素、管理水平、信息化水平等多方面的原因，这些因素多为物流发展的外部因素。从物流自身运作来看，在于小企业低水平运作，大企业有现代物流经营态势，但处于自我发展状态，缺乏社会合作。这些现象可归结为我国物流的集成度过低，由于集成度过低，造成物流资源利用率和信息化程度低，物流运行往往是在不合理或不满意的方案中进行，就必然导致物流运行效率不高，难以取得理想的经济效益和社会效益。
2现代物流的实质在于集成
现代物流是将信息、运输、仓储、库存、装卸、搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。
现代物流产业与传统物流产业的根本区别就在于其全过程的集成，通过物流全程优化使各环节之间实现无缝衔接，从而大大地降低了物流费用，缩短了物流时间。随着信息技术的发展，传统的物流企业都用信息技术装备了起来，这是时展的必然，并不能因此而称之为现代物流企业。例如，传统的仓储企业用上了计算机，不能仅仅因此称之为现代物流企业，而要看这个仓储企业的运作模式和上下游的联合是不是可能成为经过整合后的物流链中的一环。
可见，现代物流的实质在于集成，通过集成聚集大量的物流资源，再通过科学的规划和运筹，实施最合理的物流方案，实现物流资源的最优配置和最高的物流效率。物流集成主要包括以下内容：
2.1业务集成
现代物流集成了物流的全部业务，将社会物流与企业物流集成为一体，从采购物流开始，经过生产物流，再进入销售物流，集采购、包装、运输、装卸、搬运、仓储、加工、配送、回收物流环节于一体。可以说，现代物流包含了产品从“生”到“死”的整个物理性的流通全过程。
2.2资源集成
一体化的物流业务，高效率的物流运行，需要整合大量的物流资源才能实现，现代物流集成了各方面的物流资源，主要有：
(1)客户资源，这是集成物流运行的市场基础，只有聚集充足的客户，汇集客户各种物流需求，形成一定规模的物流。物流业务集成才能得以存在和发展。
(2)设备设施资源，设备设施是完成物流业务的工具，现代物流集成了包括公路、铁路、航空、管道、水运设施等基础设施；运输、仓储、搬运、装卸、包装、分拣等物流设备设施；信息技术设备设施等。
(3)人才资源，人才已成为各行业发展的关键所在，现代物流业的发展不仅需要物流专业人才，还需要大量贸易经济、管理学、情报学、社会学、工程技术、信息技术等学科的专业人才。
2.3技术集成
现代物流集机械化、信息化、自动化、网络化、智能化和柔性化于一身，同时也集成这些方面的高端技术。
2.4管理集成
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，涉及生产、流通、消费多个经济领域，物流业的管理集合了多行业和部门的管理。
3推行物流集成的步骤和措施
物流集成应是一个渐进的过程，不能盲目推进，要在物流业具有良好的经营效益及经营环境协调的前提下，稳步推进物流集成，以取得个体企业及物流业的更大效益，逐步接近或达到发达国家的水平。可分两步走：
3.1推进企业物流外包，壮大第三方物流规模
物流集成的基础是种类繁多的物流需求和一定规模的物流量。第一方物流和第二方物流只限于个别企业的物流范畴，难以聚集众多物流需求和物流量，只有通过发展第三方物流，物流集成才有得以存在的基础和发展条件，第三方物流规模的扩大，成为我国物流向现代物流进军的起点。
在消费者需求越来越多样化、个性化的经济环境中，为了降低物流成本，实现对顾客的快速反应，提高企业的竞争力，通过物流外包的物流战略越来越得到企业经营管理者的重视，成为企业总体战略重要的一部分，并取得了显著成果。在美国，通过物流外包，进行物流业务的重组，物流成本从1980年占GDP的17.2%下降到了1997年的10.5%，再到2004年的7.5%。
在我国，企业物流外包比例相当低，由中国仓储协会主持的第六次中国物流市场供求状况调查(2005年)结果显示，商业企业物流执行主体5%为供货方，78%由企业自己执行，第三方物流比例为16%；生产企业原材料和成品销售物流中，全部为第三方物流的所占比例仅分别为19%和31%。主要原因在于第三方物流的成本和服务质量两个方面。2005年调查数据显示，商贸企业物流执行主体中第三方物流比例为16%，比2004年下降11个百分点，主要原因是物流外包成本较高，而商贸企业利润率很低，大部分企业选择了处理物流业务。
可见，降低第三方物流的成本，提高三方物流的服务水平和质量成为我国物流发展的关键。物流跨越多个行业和部门，涉及多方面的运营和管理主体，只有各主体相互配合，相互支持，共同协作才能实现第三方物流的快速健康发展。
(1)政府
做好物流发展规划，通过科学的规划，使物流业有序规范的发展，避免盲目及低水平的发展；建设物流基础设施，完善公路、铁路、航空、信息高速公路、信息交换标准等基础性的物流服务基础设施的开发、建设和管理；制定相应法规和管理措施，创造物流发展的优越环境，打破业务范围、行业、地域、所有制等方面限制，积极开展物流企业的联合、兼并和重组，发展信息化、大型化的第三方物流企业，打造我国自己的物流品牌，提高国内第三方物流的竞争力；积极推进与国外先进的第三方物流企业进行合作，促进我国物流企业的社会化、专业化、规模化发展。
(2)行业
制定第三方物流企业经营的标准，包括服务理念、服务规范、服务内容和服务质量控制等方面的标准；组织物流业的调查研究，掌握市场和行业前沿信息，通过多种渠道和方式为物流企业经营管理提供咨询指导；成为企业与各级政府联系沟通的桥梁和纽带，向企业传达政府的方针政策，为政府提供企业经营的信息及对政府的诉求。
(3)物流企业
更新物流经营理念，树立“以客户为中心”、“降低客户的经营成本”、“双赢与协作”、“服务社会、服务国家”等现代物流经营观念；加大基础设施建设和信息化管理，改进经营条件；精细管理，降低成本；培养高素质的物流经营管理人才。
3.2推进专业物流社会化
第三方物流的发展壮大，实施专业化的物流经营，其实质是一定程度上的物流集成，使得物流资源的利用率有所提高，效率显著增进。但第三物流也受到物流资源、管理水平、经营能力等方面的制约，物流运行未达到合理和满意状态。要想实现物流的合理和满意运行，必须在全社会范围内进行物流整合，进一步提高物流集成度，实施社会物流的最佳运行方案，物流的整体效益才得以实现。其中的重点是聚集大部分物流量专业物流的社会化。
(1)企业实施开放的社会化经营理念
物流业的综合性，决定了物流要在一定的范围内进行集成，形成最佳的物流运行方案，使物流资源的配置和使用达到最佳状态。物流企业作为社会物流的主力军，必须从社会物流的视角来规划企业的发展，广泛开展行业、企业间合作和联营，实现物流资源共享，在全社会物流效益提高的基础上谋求企业长期的高效益，是物流企业的长期发展之道。
(2)政府建设公共物流设施和平台
政府在制定物流发展方针政策的基础上，根据物流发展的需要，建设完善的物流公用基础设施，如道路、仓储配送中心、物流公用码头等，为物流企业社会化经营提供良好的基础条件，同时发展信息高速公路，完善信息交换标准，建设物流公共信息服务平台，降低物流企业的经营成本，引导物流企业进入社会化经营的轨道。
(3)培育第四方物流发展
物流的整合和集成，是一个系统工程，在实际的运作中，大多数第三方物流公司缺乏对整个供应链进行运作的战略性专长和真正整合供应链流程的相关技术，而第四方物流则可以不受约束地将每一个领域的最佳物流提供商组合起来，为客户提供最佳物流服务，进而形成最优物流方案或供应链管理方案。因此培育第四方物流的发展，是物流社会化的技术保证和效益保证。
通过物流社会化，进一步提高物流集成度，优化全社会的物流运行，是提高我国物流的整体效益、赶超物流发达国家的必经之路。
参考文献：
[1]董千里.物流集成的形成机制探讨[J].物流技术，2009(3).
[2]温瑶，蒋连贤，李文涛.我国第三方物流发展中存在的问题及对策研究[J].商场现代化，2008(19).
个体企业经营管理范文4
一、核定征税对企业会计核算的影响因素
(一)法律因素一是税务部门对企业财务规范无力。现行的《公司法》《私营企业暂行条例》等法律规定中，没有明确企业在设立时对财务机构设置和财会人员素质的要求，纳税人不建账，也可以设立企业。虽然《会计法》规定，企业必须依法设置账簿，真实反映企业的财务状况，但现实中，国家是通过财政部门对企业财务实施规范监督，税务部门无力规范企业的财务，通过核定征收促进企业建账，真实核算难度较大，也决定了核定征收向查账征收方式过渡的艰巨性和长期性。二是核定征收方面的法规可操作性不强。在《核定征收企业所得税暂行办法》中规定具有6种情形之一的应采用核定征收方式，但没有具体标准，没有量化的指标，对于税务机关，在定额征税过程中难以户户核实，自由裁量权很大，任意性比较强。
(二)执法机关方面的因素首先，不少基层机关重视增值税和消费税的管理，而所得税征管一线人员力量和实际工作量不成比例，税务人员缺少精力深入核定征收一线进行典型调查和核定征收，所以税务机关在征收中所用的定额或定率标准可能不符合企业实际的情况，进而增加企业的税负或者减少国家的税收。其次，一些税务部门没有全面分析、掌握纳税人的生产经营、财务管理、履行纳税义务等情况，对应查账征收的企业采用核定征收，既不利于督促企业建账建制，改善经营管理，也不利于税务机关核定征收向查账征收方式的过渡。最后，执法受地方干预。地方政府偏向于对所得税实行宽松的管理，税务机关据实核定征收所得税缺乏支持。
(三)企业方面的因素企业经营的目的是营利，对一些核定征收户来说，由于有利益的驱动，其多开的收入额交纳的增值税可以开具增值税专用发票通过接受方的抵扣而转回，多交的企业所得税，相对于接受方减少的所得税计税额与适用税率计算出的所得税来说，仅是其10％左右，这为虚开代开提供了方便，有相当大的税收漏洞，从而会增加核定征收的难度。
二、核定征税对企业会计核算的积极影响
(一)规范企业财务制度，提高企业经营效率“核定征税”办法能够让企业经营者看到减税、漏税没有指望，偷税、逃税无机可乘，而且企业相互之间纳税多少有了一个公开的对比，所以便把更多的精力放在了节能降耗、拓市场增效益上，并督促其整章建制，规范财务制度。这样做不仅能够有力地促进乡镇、私营、个体企业经营管理水平的提高，而且也可以使企业所在地区的经济增长的质量和效益有大幅度的提高。
(二)提高企业会计人员的法律意识“核定征税”办法必然会使纳税人增强依法纳税的意识，健全纳税企业的管理制度，提高企业恪守法律制度的自觉性。“核定征税”办法对建立公平、有序的市场经济环境，形成企业竞争的良好氛围有着极为显著的作用。“核定征税”办法能够提高依法纳税的透明度，增强征管人员执法守法、依法行政的自觉性，也可以锻炼税务干部队伍，推进税收征管工作的法制化进程。
(三)减少企业会计核算成本由核定征收的范围，我们可以发现核定征收的主要对象是中小企业和乡村的一些企业，这些企业一般都是财务会计制度不健全、内部控制不规范。一般没有一个良好的会计核算制度，显然不具备查帐征税的条件，于是采用了核定征收的方式，核定征收一方面有利于税务机关提高对中小企业的征税的效率，另一方面则可以减少纳税企业的会计核算成本，因为核定征收并不要求纳税企业有一个非常规范的核算制度，因此纳税企业一般情况下，就可以减少为了应付税务机关检查或者查帐征税情况下的一些成本。
核定征收的计算公式如下：应纳所得税额=纳税所得额×适用税率；应纳税所得额=收入总额×应税所得率或=成本费用支出/(1－应税所得率)×应税所得率
[例]某餐饮公司对其经营收入不能准确核算，税务机关对该公司实行核定应税所得率的办法征收企业所得税，并确定该地区饮食服务业的应税所得率为25％。2005年3月份该公司的营业成本41万元，营业费用12万元，管理费用2万元。试计算该公司的应纳税所得额、应纳所得税额以及账务处理。
(1)计算应纳税所得额
应纳税所得额=(41+12+2))/(1-25％)×25％=18.33(万元)
(2)计算应纳所得税额
由于应纳税所得额为18.33万元，故其适用33％的企业所得税税率。
应纳所得税额=18.33×33％=6.05(万元)
(3)账务处理
预提所得税时：
借：所得税60500
贷：应交税金――应交企业所得税60500
上缴税款时：
借：应交税金――应交企业所得税60500
贷：银行存款60500：
月末，转入“本年利润”时
借：本年利润60500
贷：所得税60500
三、核定征税对企业会计核算的消极影响
(一)税务机关与纳税企业之间存在分歧由于企业情况每年都有变化，对于税务机关来说，采取定额征收就要经常调整定额数，而每一次调整要进行一次测算，工作量较大，而且容易出现误差，核定误差往往与企业规模成正比。所以，税务机关偏向于定率征收。即，税务机关按照预先核定的应税所得税率征税。而对于企业来说，定率征收会随着收入、费用增长而增加税负。因此，纳税人偏好选用定额缴纳。这就形成了选用方式的分歧。
(二)核定征收会导致企业税负不均企业所得税应纳税额的大小取决于企业利润的多少，体现“利润大的多征，利润小的少征，没有利润的不征”这一公平原则。而核定征收则不论企业是否有利润、利润多少，一律简单依据销售或营业收入按月征收企业所得税。个别行业的应税所得税率没有及时反映市场的变化，导致税负过高，企业难以负担。
(三)影响了中小企业的发展实行核定征收方式的企业不能享受一系列税收优惠政策，对其发展造成影响。企业所得税优惠的目的在于鼓励特定的经济行业，照顾特定的企业，以辅助实现国家的经济政策和社会政策。对于实行核定征收方式的企业，国家明确规定不得享受任何企业所得税优惠政策。这一带有惩罚性的规定一方面对实行核定征收方式的企业强化财务管理，建立健全核算机制起到了推动作用，另一方面容易挫伤其生产积极性，造成其发展后劲不足，并弱化了税收优惠政策的导向作用。
四、企业所得税核定征收的完善建议
(一)严格区分核定征收企业和查账征收企业税务机关在征管过程中不能为了简化工作，将不符合查账征收的企业列在查账征收范围，既扩大了查账征收范围，也影响核定征收鉴定；也不能以不好征管为由，对一些可以建账并且账目清晰的企业实行核定征收。对因核定征收后能按规定建账建制的企业，在下一纳税年度应调整为查账征收方式，并让其享受企业所得税各项优惠政策，以鼓励纳税人建账建制，促进核定征收向查账征收的逐步过渡。
个体企业经营管理范文5
【关键词】中小私营企业 财务管理 义乌
改革开放以来，我国私人投资办企业的积极性空前高涨，私营经济得到了长足发展。私营企业为创造税收、增加就业、繁荣地方经济等方面做出了巨大的贡献。特别是商城义乌，通过国际商贸城庞大的商品交易量的辐射作用，私营个体企业迅速增加，令国内外瞩目。从义乌私营企业的发展可以看出，私营企业一般都是从小规模起步，依赖各专业市场，以灵活、精干的优势得以生存。但大部分企业规模不大，管理水平不高，产品科技含量低，资金不足，抗风险能力差，极易被市场所淘汰。只有少数企业能在短时间内完成原始积累，发展为规模较大、管理规范、资本雄厚、市场竞争力强的大企业。影响私营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，财务管理水平是影响其发展的一个重要内部因素。分析中小私营企业财务管理的得失，有助于提高财务管理水平，促进私营企业的健康发展。
一、内外环境因素对义乌中小私营企业财务管理的影响
（一）外部社会环境因素的影响
企业的发展无法摆脱外部社会环境，如法律环境、市场环境、政策环境和经济环境等方面，尤其是私营企业所承担的风险与压力更大，必须及时对社会经济环境、政策变动、物价、技术进步等进行分析和预测，对外界环境的变动所产生的风险提出正确、有效的对策，包括制定相应的财务管理制度，采取更适宜的财务管理办法等。当社会环境的影响与变动有利于企业时，或企业采取与之相适应的财务管理手段和管理方法时，才有可能实现企业财务管理的目标，从而得到发展。
义乌曾是商品经济并不发达的传统农业小县，经过20多年的发展，如今，义乌已拥有袜业、饰品、拉链、化妆品、衬衫、文化用品、制笔、玩具等一批优势行业、规模企业和知名产品，形成了“小商品、大产业、小企业、大集群”的工业发展格局。尤其是近几年来，义乌坚持以科学发展观为指导，进一步深化“兴商建市”发展战略，促进经济社会全面、协调、可持续发展，更为义乌私营个体企业的发展提供了相对宽松的环境和良好的发展契机。
社会政策环境方面也有不利于私营企业的因素，如银行信贷仍没向私营企业完全开放，企业融资渠道少，融资总量有限，除了某些已达到一定规模、实力强、底子厚的企业，如新光饰品、美雪化妆品等企业外，其他中小企业很难进行融资，筹集资金十分困难。义乌中小企业主普遍认为针对中小企业的银行信贷条件非常苛刻，贷款手续繁杂，贷款抵押和担保条件很严，造成融资成本高。其次，随着法制的进一步完善，给原本不太规范的中小企业带来诸多压力，不敢贸然扩大投资，对外投资信心不足。从经济周期规律来说，高增长期越长，随之而来的低迷期也会越长，届时中小私营企业将面临更严峻的考验。这些因素都要求中小私营企业加强企业管理，对财务管理也提出了更高的要求。
（二）企业内部环境因素的影响
大多数义乌中小私营企业的组织形式、资本结构、生产经营管理水平、企业主及财务人员素质、企业文化等基础较差，处于较低水平。
1.企业组织结构、资本结构的影响。义乌私营企业大部分选择有限责任公司这一组织形式，通常是亲戚、家族、朋友一起合办，如梦娜袜业、浪莎袜业等。这类企业初建时，得到整个家族的资金和人力上的支持，在企业管理上，难免以情义代替规章制度；随着企业的壮大，才渐渐向制度化、规范化的现代企业发展。企业资本和组织结构特点对财务管理的影响，表现在财务核算、财务监督及其他财务管理具体内容。
2.企业主个人素质的影响。义乌私营企业老板普遍文化水平较低，许多只有初中毕业，还有的只有小学水平。他们依靠大胆、勤劳的品质，抓住机遇，完成了原始积累。创办企业后，企业主既是投资者又是经营管理者，个人素质直接影响了企业财务管理活动的开展，以及财务管理目标的确定与实现。
3.企业文化的影响。企业文化是全体员工所认同和恪守的价值观和行为准则。企业各种管理行为，都受企业文化的影响。义乌中小私营企业，无论其是否重视企业文化建设，在其发展过程中所形成的价值观、行为准则，在企业财务管理人员的选拔、使用、吸引和稳定中发挥重要作用，也影响了企业财务管理意识、方法、制度等。
二、义乌中小私营企业财务管理特征
义乌中小私营企业一般投资规模小，产值较低，企业的经营管理层次低，产品科技含量较低，员工素质不高，市场竞争力有限。在这类企业中，财务管理只体现“会计”功能，主要有以下特征：
（一）财务管理地位不高，财务机构设置简单
小规模私营企业，主要靠经验决策。虽然私营企业在经营决策方面有着高效率的优势，但决策程序简单，常以营销部门收集的市场反馈信息作参考，财务人员很少参与，决策信息不够准确，可靠度低。企业财务管理在企业内部各个方面影响不大、地位不高。大部分小企业未配置独立的财务管理机构或人员，财务人员被当作“记账”员，主要负责对外提供财务与纳税报表。有的企业甚至不配备会计人员，仅由税务师事务所记账报税；有的企业配备的会计身兼数职，在记账之余，被要求去车间干活。
（二）企业主“说了算”，财务管理内容单一
义乌大多数中小私营企业最高管理层权力集中，董事长与总经理常由创业者一人兼任或与其亲戚朋友共同担任。企业资金的筹集、使用，单纯依赖企业主个人决策，没有财务人员参与分析测算。很多企业在配置财务管理部门的职责与权限时，只要求其协助企业主控制财务收支。至于产值500万元以下的小企业，更具有企业主个人专权和家族控制的特色，财务部门甚至不需要进行成本核算，企业主与亲属可以直接支配收入和支出，而不需经过财务人员，使财务管理最基本的职能失控。
（三）财务人员业务素质低，财务管理观念陈旧
义乌中小私营企业的迅猛发展，急需大量的财务人员。现在有些会计人员虽有会计证，但初涉会计岗位，无经验，业务技术不高；中小私营企业发展初期，在人才聘用方面缺少优势，很难获得真正的有用之材。虽然如此，私营企业内仍难摆脱重视血缘关系和地缘联系的偏见，尤其在重要财务岗位上，企业常常降低要求，舍弃有能力、忠诚可靠的人，使真正有能力的财务管理人员受到排挤，无用武之地，中小私营企业即使得到人才也无法稳定人才，造成大多数企业中的财务人员财务管理水平较低，财务管理作用无法实现。
三、如何完善中小私营企业财务管理
重视企业财务管理，是现代企业管理制度的重要特征。中小私营企业可以通过对本企业财务管理不足之处进行分析，有针对性地学习国内外优秀企业先进的财务管理方法，借鉴其成功经验，提升企业竞争力。
（一）明确财务管理目标
大多数私营企业以追逐利润为目标，以“企业利润最大化”为财务管理目标。但越来越多的企业主与财务管理人员，已经意识到“企业价值最大化”作为财务管理目标的科学性与突出优点。“企业价值最大化”重视企业的长远利益，通过财务上的合理安排，采用最优财务政策，充分考虑资金时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上使企业总价值达到最大。这一目标是将企业长期稳定发展摆在首位，在这个财务管理目标指导下，企业所获得的丰厚回报与巨大经济价值，决不是单纯的利润可以比拟的。科学的财务管理目标，将成为中小私营企业财务管理目标发展的方向。
（二）增强财务控制
在中小私营企业中，内部财务制度不健全、措施不到位的情况很多，如业务员收到现金货款后携款逃走，财务人员营私舞弊、索要回扣等现象屡屡发生，不仅给企业造成经济损失，也给社会带来不良影响。由此可见，中小私营企业要实现其财务管理目标，必须加强与改善企业内部财务控制。
1.制定财务控制标准，分解落实责任。按责、权、利相结合原则，将各项预算任务以标准和指标的形式分解落实至岗位及个人，使每个岗位、每位员工都有明确的工作要求，高效、准确地完成工作，同时也便于落实责任，检查考核。
2.建立健全财务管理制度。企业应重视财务制度的建立，从计划指标到盈亏和奖惩，都应有一套完整、严密、可操作的规章制度，使会计业务处理程序高效公开进行。对于每一项业务活动都划分为授权、主办、标准、执行、记录和复核6个步骤，并交由不同部门或人员来处理，避免一个人从头到尾处理一项业务。通过这些制度的建设，来加强企业的相互制约和监督，防止和避免生产经营中的偏差及制止营私舞弊行为，实现财务管理目标。
（三）把好用人关，重视培养财务人员业务素质
即使在中小私营企业中，也要把好用人关，重视培养财务管理人员的业务素质。
1.在财务岗位选拔、聘用人才时，任人唯贤。摆脱“任人唯亲”的传统观念，挑选具备良好道德素质、精通业务的高素质人才，而不仅仅是会记账、算账的财会人员。企业财务岗位上的会计人员应持证上岗；被委任会计领导岗位的人员，还必须具有相应的任职资格，如会计师、注册会计师等。
2.重视财务人员的业务素质培训。中小私营企业常常从节约成本开支考虑，不支持、鼓励职工参加企业外的知识、技能等培训，企业内部又缺少培训部门或有效的培训体系，这样就容易造成现有岗位上的财务人员知识陈旧、业务水平得不到提高，更难指望他们能在财务管理中有所创新与突破。所以中小企业应重视财务管理人员的知识更新，多提供学习锻炼机会，使财务人员能充分掌握相关工作知识与技能，提升专业素养，一方面满足其职业发展要求，另一方面，也提高企业财务管理水平。
（四）提高私营企业主自身素质
对中小私营企业来说，企业的成功与否由老板个人素质决定。私营企业主的素质水平普遍比较低，有的企业主在发展中逐渐失去创业初期的激情，希望能“见好就收”，不愿去做大做强，不重视财务管理；也有的企业主在初步成功后，个人意志膨胀，独断专行，冲动决策造成企业资金周转困难；此外，有些私营企业主因自身道德水平的限制，常常从个人利益出发，不正当地干预财务工作，如要求财务人员做假账、账外收支、粉饰报表，偷逃税收等。
要克服这种个人素质水平上的欠缺，需要私营企业主不断学习，自我提高。一方面可以通过参加企业经营管理讲座或接受一些短期培训，学习现代企业管理知识；还可以通过参观考察，参与研讨交流等，学习国内外先进的管理方法与经验；此外，企业主也可以与财务人员一起参加各类财务会计、税务等培训进修，学习有关法律法规，增强自己的法制观念。只有这样，企业主才能改变一些陈旧思想，接受新理念，真正重视人才，把企业财务管理放在企业管理的中心地位，尊重财务管理人员，充分发挥财务管理在企业管理中的作用，使企业获得提升与发展。
（五）建立灵活的激励机制，实行严格的奖罚制度
缺乏人才将成为制约中小私营企业发展的一大障碍。中小私营企业规模小、实力弱，往往很难吸引人才。人才问题，尤其是财务管理人才的急缺给私营企业造成很大的障碍。而如果中小私营企业有良好的创业环境及发展前景，提供施展才干的空间和稳定发展的氛围，对人才具有一定的吸引力。中小私营企业可以通过激励机制和灵活的人才聘用机制，达到吸引和稳定高水平人才的目的。在人才聘用机制上，中小私营企业可以不拘一格，通过兼职、专业顾问的形式，吸引人才。企业还可制定一些激励机制，如年薪、津贴、利润指标提成等，形成良性竞争氛围，使财务管理人员不断发展创新、开拓进取。
主要参考文献：
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个体企业经营管理范文6
关键词：安徽省；农民工；返乡创业；政策建议
农民工返乡创业为破解当下“三农”问题提供一条了新思路，是解决“三农”问题的最佳途径。同时，农民工返乡创业为新农村建设提供了新机遇、新途径，极大地促进了新农村建设。然而，现实中的农民工在返乡创业过程中面临诸多困难，导致创业成功率不高。农民工返乡创业既是经济问题，又属于社会问题，这一问题的顺利解决能够缓解社会矛盾，促进社会和谐。可以说，农民工返乡创业问题亟待解决，并受到各级政府部门和学术界的极大关注。但学术界研究还不多，农民工返乡创业难这一课题，还没有得到完满的解决。
一、安徽省农民工返乡创业现状及特征
（一）安徽省农民工返乡创业的现状
1、返乡创业者以中年男性为主且具有一定的生产技能
据安徽省农业发展研究中心农民工回乡创业调查组对3026位回乡创业者的调查,回乡创业者的平均年龄为39岁,年龄在30岁至45岁之间的占了63.9%。据调查,回乡创业者中,男性占90.9% ,妇性只占9.1%。仅看这组数据,不足以发现女性在回乡创业中的作用。根据对配偶在创业中作用的调查, 共同创业的占38.8% ,协助创业的占35%。这些回乡创业者平均累计外出务工5.8年,他们在外积累了丰富的经验。外出前,仅有28.5%的劳动力接受过技术培训,经过外出打工的锻炼后,几乎所有的回乡创业者都掌握了1-2门专业技能,还有的积累了丰富的财会知识和企业管理经验。[8]创业者的文化水平虽然不高,但他们在打工中不断学习,积累了丰富的实践经验,为回乡创业奠定了坚实的基础。
2、返乡创业者多数从事非农产业，企业形式以个体和私营为主，规模较小
从产业构成看,农民工回乡后在很多领域进行创业,如,特色种植养殖业、加工业、小型工矿业、餐饮服务业、运输业、农村旅游业等。据安徽省农业发展研究中心农民工回乡创业调查资料显示,从总体上看,农民回乡创业在一、二、三产业的总体分析情况是:第一产业占28.3% ,第二产业占30.7% ,第三产业占32.1% ,其他8.9%。虽然创业者大多从事非农产业,但根据调查发现,98.5%的创业者所在家庭还有承包耕地,他们和农业之间的天然联系仍然存在。根据对回乡创业农民工的调查,回乡创业主要的经营形式是个体经营,所占比例为68% ,其次是私营企业,所占比例为20.2% ,股份制为6.5% (主要是在第二产业,分别有12.2%的工业企业和13.5%的建筑业企业采取股份制的方式运营) 。另外有4.6%的承包、租赁经营,主要属于商品农业开发。从企业规模看,以中小企业(包括微型企业)为主。企业初次投资规模在5万元以下的占近7成。年产值在10万元以下的约占五成。从规模上说,可把企业分三个类型,第一类是就业谋生型的企业。例如,有42.1%的农民工创业主要是解决个人和家庭就业问题。第二类是成长谋利型的企业。第三类型是能达到沿海先进企业水平的现代企业。
3、返乡农民工创业和居住地主要集中在农村或附近的集镇
安徽省农业发展研究中心农民工回乡创业调查调查结果显示,回乡创业者选择在农村创业的占总调查人数的46% ,其中54%的创业者则集中在(集)镇。选择在农村居住的创业者占总调查人数的51.1% ,在(集)镇居住的创业者占48.9%。这说明大部分回乡农民工所选择的创业和居住地点是离家较近的村庄或(集)镇。据调查,已获得城镇户口的占13.5%,在未取得城镇户口的人中,约三分之一还处在城镇化的过程中,大部分回乡创业者虽然回到城镇创业,但仍然没有实现举家迁移,也没有取得城镇居民身份。
4、近年来出现了一些新的创业方式和力量
一是一部分年轻农民开始成为农村经纪人或创办农民合作经济组织。这部分农民在外打工大多从事市场营销、企业公关等方面的工作,积累了一些经验,掌握了一些市场。他们利用亦工亦农亦商的特点,积极参加合作组织和中介组织,通过农产品的生产资料购销、传播信息以及开展技术承包,推广新品种新技术等农业发展服务。成为农民工返乡创业的“白领”。二是一部分农民工开始竞选担任村干部,改变落后的村面貌,创业开始出现政治化倾向。近年来在党的惠农政策和新农村建设号召下,一部分在外创业有成,拥有一定资本的成功农民怀着报效家乡的思想,回到家乡创办实业,担任村支书,带领村民共同致富。另外,国家通过考试从村支书中选拔乡镇公务员,这使一些年轻的具有高中文凭甚至一些大学文凭的农民工开始竞选村干部来锻炼自己,以便走上仕途之路。三是一些在城市难以就业的或者想回农村发展的农家大学生开始回村创业,成为新农村建设中的新生创业力量。
（二）安徽省农民工返乡创业的特征
从调查的情况看, 农民工返乡创业主要表现出以下特征:
1、投资创业的行业
大多与务工时从事的行业有一定的联系他们多是依托本地产业和资源优势, 发展种植、养殖和农产品加工业, 做得好的还成为农业产业化龙头企业。主要集中在养殖种植业、矿业开发及冶炼、运输业、餐饮业、服务业、商贸业、农产品加工、果品营销、药材经销、印刷、汽车和机械家电修理、建材业、建筑业、小型制造业、旅游业、畜牧业、教育、娱乐等行业。
2、投资创业的基础
有一定自有资金和管理经验返乡创业者以第一、二代农民工为主,他们在外打工平均5 年以上, 积累了一定的资金, 通过实践学到了专业技术和初步的现代企业经营管理经验, 掌握了一些市场信息, 为回乡创业奠定了一定的基础。
3、投资创业的地域
安徽省农民工返乡创业近半数集中在集镇或县城这种规模化发展方式, 带动了资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚, 既增加了集镇和县城的实际人口, 又增加了经济总量, 有力地推动了城镇化进程, 形成了城乡统筹发展的新格局。
4、投资创业的规模
安徽省农民工返乡创业大多以家庭作坊式或小型企业为主。根据相关的调查, 返乡农民工创办的企业70%以上是中小企业,其中有相当一部分是家庭作坊式的企业, 他们或是以家庭成员为主要劳动力、或是雇佣少量的当地剩余劳动力, 虽然单个企业的带动作用不是很明显, 但经营形式灵活、应对市场的能力较强, 相对效益也比较好。
二、安徽省农民工返乡创业所遇到的主要问题
（一）观念落后，创业热情低
返乡农民工普遍存在小富即安、怕冒险、不敢干等思想，很多人对创业没有信心，感觉打工赚点小钱比较稳妥，总是觉得创业比登天还难，甚至认为自己不是创业当老板的这块料，更不愿意去冒风险，缺乏长远规划，创业信心不足、热情不高、动力不足。
（二）文化素质不高
总的来说，安徽省返乡农民工接受的教育普遍偏低，文化水平不高，大部分只有中学甚至小学文化。文化水平与农民工返乡的创业能力密切相关， 一般来说，文化水平越高，创业能力越强。总体文化水平偏低，限制了农民工创业的范围，比如农民工创业不太可能选择高科技项目。农民工文化素质不高，视野和思维方式不够开阔，使得返乡农民工创新意识不强、创业能力不高、创业信心不足，通常只是简单模仿别人成功创业的做法，短期行为多，创业缺乏长远眼光，对具体创业项目缺乏独到见解，缺乏战略思维，致使企业发展后劲不足。
（三）抵御风险能力差
农民工返乡创业通常都是个人或家庭式的创业模式，就单个农民工来说，由于文化素质不高，在决策过程中不能很好识别风险大。加上农民工返乡创业者没有抱团形成合力，不能实现收益共享、风险共担的战略合作关系。现实中的这种单枪匹马、势单力薄的创业模式，不能有效分担风险，结果只能是抵御抗风险能力差。
（四）创业资金短缺，融资渠道不畅
返乡农民工虽已积累了一定的资金，但完成了资本的原始积累只是极少部分人。大多数返乡农民工在创业过程中，面临流动资金不足、融资难的问题。面对资金短缺，他们一般是通过亲朋好友之间的信任来筹钱，并约定归还期限，通过这种方式筹措的资金常常是有限的，无法满足企业发展的需要。而部分返乡农民工更是不愿意去银行贷款，究其原因主要有二：一是贷款手续十分繁琐，且需要抵押物，由于创业初期缺少抵押物，因此贷不到款；二是担心贷款利息过重而增加投资风险。有调查显示，80%的人认为返乡创业最缺的是资金 。在返乡农民创业过程中，融资难这一问题非常突出。
（五）信息闭塞
在大城市感觉是处处充满商机，但一到信息相对闭塞的农村就有与世隔绝的感觉， 突然灵感就没有了，接受的信息少了，思维也迟钝了。这主要是由于农民工与外界交流不够多，信息把握不够准，闭塞的信息束缚了返乡农民工的思维。此外，在农村由于信息闭塞，有着创业想法的人，很少能聚到一起交流，这就减少了创业思想的碰撞，从而使先前的一些创业灵感很难孕育出丰硕的成果。
（六）缺乏科学的经营管理方式
经营管理方式落后是农村私营企业、个体企业和手工作坊普遍存在的经营问题。农民工返乡创业，虽然已经积累了一定资本、有了一定的实践经验和人脉关系，但在以往工作经历中，能够走上管理岗位，担任管理工作的只是少数人。因此，他们在创业过程中，管理水平普遍不高且缺乏权力约束机制，通常都是靠个人权威和经验来进行决策，难以适应快速变化的市场环境。经营管理知识和经验的缺乏成了农民工创业成功的又一障碍。
三、扶持安徽省农民工返乡创业的政策建议
（一）政府要营造创业氛围，激发创业热情
政府部门可成立相应的机构，免费为返乡农民工介绍当前的经济形势， 以及政府的相关支持政策，介绍和推介创业项目、讲授创业知识和创业技能，积极鼓励农民工创业，通过推介创业典型来激发返乡农民的创业热情。同时，政府应加强引导，帮助返乡农民工转变小富即安的思想，帮助他们着手长远规划，鼓励他们勤奋学习创业知识和经营知识，善于把握创业机遇，争做创业模范。
（二）政府要加强对农民工培训，提高创业本领
安徽省多数返乡农民工创业前都没有接受系统的创业培训，因此，在创业过程中，呈现出创新意识不强、创业能力不高。由于农民工自身文化素质不高，通过对他们进行继续教育和培训就显得尤为重要。通过对返乡农民工进行创业能力和创业素质的培训，可以切实提高他们的创业能力。要通过培训开阔他们的视野，提高他们的创新意识，增强他们的创业本领和风险防范意识以及心理承受能力。此外，还需通过培训，提高他们的经营能力和管理水平，使他们能够转变观念、勇于开拓、大胆创新、善于创业、敢于创新，切实提高创业成功率。
（三）政府要合理整合资源，增强农民工抵御风险能力
政府可以通过返乡农民之间的互助合作，进行互相担保、取长补短、充分整合资源等来分担风险，增强抵御风险的能力。比如通过成员之间的互相学习来弥补知识结构不合理，通过充分整合资源来增强抵御风险的能力。
（四）政府要放宽农村金融市场准入，增加农村金融市场经营主体
在农村金融市场经营主体方面,央行应该逐步放宽市场准入,培育适度竞争的农村金融市场,以形成对返乡农民工创业的有力支持。一是鼓励现有的地方性商业银行为农村地区提供服务,为农村地区的中小企业、产业化龙头企业、专业合作社等机构提供符合其特点的金融产品和金融服务；二是鼓励规范发展多种形式的,适应农村经济、农业发展和农民需求的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的社区性中小银行；三是大力发展小额信贷组织、村镇银行、贷款子公司、农村资金互助社等新型农村金融机构；四是允许有条件的农民专业合作社开展信用合作；五是规范民间金融,使其尽快浮出水面,积极创造条件,引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体,为返乡农民工创业提供后备支持。
（五）政府要搭建农村创业交流平台
通过建立创业信息网络，定期免费创业项目、创业资讯，来弥补农村地区信息闭塞的不足。返乡农民也可以定期对创业项目进行交流，畅谈个人想法，在交流中深化对创业项目的认识。还可以聘请专家对创业项目进行认证，提高创业项目成功的概率。在创业时，政府可组织专家提供技术、管理方面的指导，帮助返乡农民工实现成功创业。
（六）政府要制定引导大学生到基层就业的政策
安徽省积极引导和鼓励高校毕业生到基层。主要措施有：实行灵活的户籍管理办法；改进人事服务工作；制定向基层倾斜的工资政策；提供生活补贴；探索建立代偿助学贷款制度；建立成长激励机制；完善鼓励自主创业和灵活就业的有关政策；做好工龄接续工作等。大学生是属于思维活跃、接受新事物快的群体，但是缺乏实践经验，农民工创业者可以把眼光放远一点，大胆启用大学生，充分利用他们的聪明才智和管理才能，利用他们所学的管理知识，弥补自身管理知识的不足。通过他们带来的管理理念改变管理模式，实现从经验管理到科学管理的转变，努力提高管理水平，实现管理科学化、民主化和制度化。
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