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市政工程规章制度范文1
关键词：市政工程；工程施工；现场安全生产管理；特点；问题；措施
引言
随着城市化建设进程的不断加快，工程规模越来越大，设计越来越复杂，工程造价也越来越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的运用。但是，市政工程施工中存在的影响因素较多，对施工安全有着一定的干扰，经常发生一些安全事故，不仅造成了一定的经济损失，还会威胁人们的生命安全，为此，一定要重视市政工程现场施工安全生产管理工作的全面落实，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。
一、现阶段市政工程施工现场的安全生产管理问题
1、施工环境狭长多变
市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工现场看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作现场经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。
2、安全文明施工不到位
随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。
3、施工人员组织观念、安全意识薄弱
现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。
4、施工现场无法实现完全封闭
封闭施工指的就是阻止大量机动车进入施工进场，在一条道路两端与一些巷口设置围挡，不是完全隔离行人与车辆的进入。一般而言，施工道路沿线有很多的居民楼、商铺、学校、医院、企事业单位等，在施工过程中，一定要确保其可以维持正常生活、工作、学习、出行等。然而，在实际施工中，根本就没有设定相应的限制，导致施工现场有很多人围观，同时也是消磨时间的好地方，进而对施工安全产生了一定的威胁，导致施工管理难度增大。
二、加强市政工程施工现场安全生产管理的有效措施
1、全面落实安全管理的规章制度
大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
2、强化企业最高管理人员的价值观与安全理念
一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。
3、严格落实安全管理“三原则”
3.1 “安全第一、预防为主”的原则。市政工程的安全管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，该条原则为中国安全生产的基本方针，对于市政工程来说，不管采取何种管理模式，均须坚持该原则。
3.2 管生产、管安全的原则。安全是生产的前提，确保生产的安全，需要加强安全管理。因此，工程的安全管理人员实现评估作业环境、组织方案和施工工艺等，做安全性评估和判断，保证施工的安全性。同时，严格落实“管生产必须管安全”的原则，避免把安全管理与安全管理分割开来。
3.3 全员参与的原则。工程安全管理是全员安全，因为安全管理涉及人的安全行为，包括自我防护意识与技能。所以，工程安全管理，不但为管理人员的分内事，同时也是全体相关人员必须予以重视和参与的大事情。
4、强化安全队伍的专业培养
市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。
5、规范现场各施工队伍的施工行为
市政工程所包括的工程类型很多，且这些工程都会受自然环境、人为因素和技术因素影响，对市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必须按照有关管理标准，结合工程的实际情况，明确工程安全管理的要求和标准。同时，对通讯队伍、电力队伍和绿化施工队等，均必须列入安全管理人员的范畴，进而明确安全管理实施的细则，确保在整个施工区域内，实现安全生产、文明施工，确保施工区域内的作业队伍实施安全的施工行为。
6、加大安全措施资金的投入
在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。
7、强化对安全生产管理工作的总结与评审
在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。
结束语
总而言之，安全生产是质量与效益的前提与基础，是一切工作的出发点与落脚点。在市政工程施工中，一定要重视安全生产管理工作的开展，结合施工现场的实际情况，采取相应的安全生产措施，保证施工的顺利进行，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。
参考文献
市政工程规章制度范文2
关键词：市政造价；影响因素；控制措施
引言
市政工程对于促使城市发展具有非常重要的作用，不但是城市经济发展的重要体现，而且直接代表着市政府的外在形象。本文主要对市政工程造价特点以及相关影响因素加以分析，并且提出在工程招投标、设计、施工、竣工结算等阶段要加强对市政工程造价的控制，从而有效提升工程经济效益以及建设效率、质量。
1市政工程造价特点
1.1消耗大量资源
对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。
1.2造价存在显著差异性以及动态性
①工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。②工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。
1.3市政工程造价的阶段性
对市政工程来讲，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，对于造价高低以及费用等都存在显著的不同。市政工程的基本造价由工程的实际规模所决定，某个阶段施工量比较大，工程造价自然就高，因此，市政工程造价也体现出阶段性的特征。
2市政工程造价的影响因素及控制现状分析
2.1市政工程项目的造价法规不够健全
目前，我国市政工程造价管理制度还不够完善，从而导致市政工程造价在进行管理的时候存在着诸多漏洞，市政工程在进行造价管理的时候，必须要通过项目投资的预算和结算，但是，市政工程造价的定额和信息价往往是变化的，从而导致其无法做到准确的投资管理和控制，甚至还会逐渐的扩大投资成本。所以，工程在进行预算的时候，会对工程造价起到一定程度的影响，必须要不断地完善和创新相关法律法规。
2.2在招标、投标制度上的漏洞
建筑单位应加强设计工作的重要性意识，应对其进行严格的监督管理工作，采取有效地措施对其进行约束，否则易导致设计缺陷和水平比较低情况。大部分市政工程选择了招标设计，并没有选择优中选优的政策，由于一部分设计单位的管理体制不健全，一味地追求经济效益，忽视了设计工作的质量，一部分承包单位合理利用了漏洞，从而进一步提高了工程造价，最终造成工程造价相对高出实际水平。
2.3工程造价确定方法较为落后
工程概预算定额经常被用于市政行业的直接成本计算过程。我国传统的工程造价作业中定额值的计算方法是由工程量定额乘以成本投入（人工、材料等）而得来的，这种计算方法也含有许多问题：价格不断变化，数据更新慢，和当前市场价格相比，有一定的差距，使预算值造成误差，和实际不符。在计算中间接费的取费标准是根据以往的统计经验确定的定值，所以各个施工企业工程造价管理水平没有办法明确表达。
3市政工程造价的控制措施
3.1设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
3.2施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，从而才能够制定科学、合理的造价控制措施，在进行数据整理的时候，必须要做好签证管理工作，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
3.3加强对合同的管理
在工程建设的过程中签订合同的环节是特别重要的，合同价的标准影响着中标价，我们应该运用固定价格的方式来对待工期短且工程量小的项目，市场的变化还不至于对其建材造成影响；另外可以选择可调价格的方式来对待工期长工程量大的项目，例如水泥、钢筋、石子、黄沙、标砖等市政材料的价格标准应该以工期内的市场价格为标准。为了更加完善工作，工程建设还需要制定必要的规章制度来规范合同的管理，这些规章制度包括《索赔管理制度》、《合同管理制度》、《投资管理制度》、《变更管理制度》、《合同资料管理制度》、《招标工作管理制度》、《结算管理制度》等，完成了制定这些制度后还需要时时刻刻的关注国家对相关制度方面提出的最新要求并结合实际情况尽可能的不断完善这些制度并且尽最大的努力使项目管理的工作规范化。
4结语
市政工程造价成本管理工作的影响因素诸多，必须要真正地做好市政工程各个环节的工作，才能够做好预算工作，从最大程度上控制工程造价成本，从根本上保障工程造价的科学性以及合理性，最终才能够促进我国社会的可持续性发展。
参考文献
[1]林兆富.市政工程工程造价成本分析[J].门窗，2015（2）：77~79.
市政工程规章制度范文3
1.1技术标准方面的问题
当前，我国市政工程设计以及施工标准与实际的发展相比，不但设计方面落后，而且也没有一个规范的施工标准，因此，对我国市政工程的施工质量造成消极影响。
1.2施工图审查方面的问题
当今我国因为没有审查管理的实施方法，就只有工程施工图设计文件的审查办法，就使得实施工程施工图的审查机构在审查施工图的时候很难操作。而且，由于有些城市的工程施工图的审查机构不具备相关的审查资格，其机构的从业人员也没有具备相对应的从业资质，导致我国施工图的审查批准政策难以贯彻实施。
1.3设计方面的问题
当今我国部分市政工程设计人员的专业素质还不够高，以及一些工程设计人员对国家的新项目设计的相关知识以及经验比较缺乏，使得市政工程施工单位在根据施工图进行施工的时候，出现实际施工与图纸造成偏差，从而对国家造成社会经济的破坏和损失。
1.4施工单位方面的问题
当今我国市政工程的施工企业也存在一些问题，一些施工企业实施的是项目内部承包制，使得企业对施工项目的施工质量得不到严格有效的控制，从而造成施工质量的不合格。然而，随着我国建筑业的不断发展，分包企业也在快速发展壮大，但是这些分包企业往往在工程施工的质量控制上意识较为薄弱，警惕性不够高。
1.5建设单位方面的问题
当今阶段，由于我国一些市政工程的建设单位仰仗自身权力，拒绝执行相关的招标投标机制以及工程监督管理等制度，一些市政工程单位并没有办理相关的规划许可证以及施工许可证，一些市政工程单位在工程开工之后都还没有签订施工合同等等这些现状，都对市政工程的施工质量以及功能造成隐患和缺陷，导致大量市政工程的施工质量出现问题。
1.6检测单位方面的问题
现阶段，我国一些施工企业的检测单位出具的是一些虚假的检测报告，而不是根据科学公正公开的原则出具的检测报告。
2.市政工程施工质量有效控制的措施
2.1工程质量方面的控
人在工程项目的施工质量监管控制中起到决定性的作用，施工人员的素质高低对工程项目的质量起着巨大的影响。因而，施工人员的岗位教育以及技术交底是保证市政工程施工质量能够得到严格有效的管理的前提条件。要提高市政工程施工的工作质量，保证施工的工程质量，就必须对施工人员进行岗位教育以及技术交底，从而树立施工人员的工程质量意识，形成一个一切以保证工程质量为先的风气。
2.2原材物料的质量控制
市政工程施工中所用到的原材料，是决定工程质量好坏的基本要素，因此，保证施工原材料的按质、按量供应是工程施工质量控制的基本也是极为重要的内容。
2.3机械设备的质量控制
工程施工过程中用到的机械设备也会对工程质量造成一定的间接影响。因此，要保证和提高工程施工的质量，在工程施工过程中，使用一些先进可靠以及符合技术规范要求的机械设备，并且对这些设备进行定期的检查和维护也非常重要。
2.4提高施工人员的质量意识
做好施工质量观念的宣传工作，也是质量控制的重要方法之一。因为大部分的参加施工的工人的文化程度相对较低，因而施工质量的宣传工作显得尤为重要。而且，对宣传工作必须要分层次进行，而且要根据施工过程的不同的角色，使用不同的宣传方法。对于质量控制的主要实施者，如业主、城府以及承建商等，要使用具体以及循环渐进的宣传方法，这样才能使得施工质量意识深入人心。参加工程施工的人员作为直接参与工程建设的决策、指挥、以及实施，是施工质量控制的核心。要保证施工工程质量，就必须增强施工人员的责任感，调动其积极性。2.5坚持实行质量预防和控制。坚持“质量第一、预防为主”是工程施工质量控制的基本观点，要分析研究影响市政工程施工质量的环节和因素，针对这些环节和因素进行相对应的质量预防以及危险控制，从而保证工程的施工质量。
3.相关建议
3.1健全质量管理体系和规章制度
质量管理体系规范了市政企业的全部活动，其主要内容包括质量手册、程序、文件等等，是工程施工人员的施工行为规范。建立健全的质量管理体系和规章制度可以使得施工活动更加规范，保证施工质量落到实处，保障施工企业更加制度化和规范化。不但可以使得市政工程项目的质量管理有章可循，而且使得施工质量管理更加规范，保障市政工程施工质量的提高。
3.2加强员工培训，提高综合素质
施工人员的整体素质是工程施工质量的有力保障，对施工人员进行必要的岗位教育学习、理论知识以及具体施工的操作技能等方面的培训，加强施工人员的施工质量以及风险意识，培养一批高素质高技能的施工人员显得尤为重要。
3.3加强施工现场管理
市政企业可以深入施工现场，加强自身的管理能力，逐步完善管理措施;给予施工人员必要的服务，指导施工人员掌握正确的施工工序，灌输正确规范的管理方法，解决施工过程中的突发性问题，排除对施工过程的不利因素等方面来加强施工的现场管理，规范施工单位的施工秩序。
3.4加强监理力度，健全监理机制
在市政工程的施工过程中，监督管理部门要在保证工程质量的前提下，发挥自身的独立监督控制能力，建立健全质量监督管理的体制，在监督管理过程中做到服务与监管并重，日常监督与工程质量检查并重。
4.结语
市政工程规章制度范文4
关键词：市政工程；管理；方案创新；研究
中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程管理的现状及问题分析
1.1市政工程管理的作用
只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程，才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金。市政建设管理方案创新要能增强人们的市政工程管理意识、改善市政工程的管理现状以及在市政工程的建设质量上起到关键性的作用。意义上看，市政工程代表了一个城市的发展水平和形象，对市民的日常工作和公共安全造成直接影响，这也是市政工程一直被政府高度关注的原因。各级检查也常常把市政工程当作重点内容进行，这使得提高市政工程管理意义变得更加重大。
1.2市政工程管理中的存在问题
1.2.1市场规范化管理方面存在的缺陷
政府的相关部门在市政工程项目建设中，没有发挥出其全部的作用。市政工程项目是由政府出资兴建的，往往将其交予城司或者工务局之类的单位进行承建，在选择施工单位或监理单位的工程发包过程或招投标的流程不能严格按照法定程序进行，甚至是违规操作，使工程管理在源头上偏离了管理的本质和方向。另外，市政工程的施工过程中具有高专业素质和高效率的管理团队和管理实施方案的并不多。市政工程的监督管理是有效控制市政工程质量和投资的重要工作环节，而市政工程建设行政主管部门往往不太重视其重要性，最终的结果就是工作效率不高，监督缺少，工程管理难保根本目的和作用。对被承包之后的项目监控力度不够，有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱[1]。
1.2.2市政工程管理中对于质量的意识不强
目前，大众对市政工程管理的概念并不清晰，大多数人并不太关注市政工程项目，感觉市政工程和自己没关系，没有起到对市政工程建设进行支持和监督的作用，导致市政建设管理出现了一定程度的混乱。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没，有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题[2]。
1.2.3监理机构不健全，监理效果达不到要求
我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊，距离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。之所以如此，一个重要原因是我国目前的监理行业中还缺乏一支真正高素质的监理工程师队伍。有些监理企业仅靠临时聘用人员来应急，造成了无证上岗、监理工作不到位，监理工作质量不够高等。如何以人为本，对从业的监理人员进行系统的管理，不断提高工程质量，是各监理企业应面对和重视的任务。监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，高素质的监理人员不多；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。控制质量最基本的手段就是巡视 旁站 量测和试验，监理力度在很大程度上是依靠数据说话 然而目前监理单位在市政工程建设项目的监理过程中，因种种原因没有建立自己应有的 独立的检测中心，只能依靠施工单位的部门进行现场质量检测，尽管有的检测工作是在监理的旁站或见证情况下进行，但始终处于被动和依赖状态，所以检测结果的可靠性并不高，市政工程质量无法得到保证。
市政工程管理方案创新
2.1整顿施工队伍，强化施工质量
整顿施工队伍，以专业管理和现场管理相结合的科学化管理手段，以高效率地实现工程项目综合目标为目的，以合同管理为依据，对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制，出色地实现质量方针和质量目标。施工队伍的管理要做到以下几点：第一，要有预见性的管理，分析施工队伍的情况以及可能存在的问题，并提前进行处理，就是要做到知彼，同时也要度量自己对施工队伍的影响力，就是在什么程度内能有效的对施工队伍进行约束，要作有准备的管理者。 第二，管理者不能将自己置之事外，认为什么事都是施工队伍的，要尽量参与到施工队伍的内部运作中，一起分析工程可能出现的问题、施工控制的重点、施工难点，出好点子，盯到位。 第三，严格管理制度、质量、进度、费用等，做好记录工作，要做到凡事有据可依、有据可查、有人负责，制定合理的约束合同，双方共同遵守； 第四，创造好的氛围，比如竞赛等，找问题找差距，重奖优、刺激劣。第五，对施工队伍进行适量的责任意识和安全教育，提升施工队伍的整体素质，对于不很重视质量的施工队伍，可以考虑更换施工队。所以，在选择施工队伍时就应注意，所选择的施工队伍应达到如下标准：拥有丰富的施工经验，平价而不失品质，充分尊重客户对使用材料的质量及工程质量的意见，最高的效率、卓越的质量、严格的施工管理，良好的业绩、信誉与口碑。有了较高素质的施工队，再加上好的施工管理，工程质量就做好了一大半[3]。
2.2细致化管理方案，完善管理
精细化管理方案的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精;准是准确、准时，信息准确无误;细是操作细化、管理细化，重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提施工队的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。对现行规章制度进行适当的清理、修订，细化规章制度的执行程序。要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的施工管理精神。结合文明建设工作，树立以“工程质量”为关注焦点的管理理念，全面细化施工操作规范，提高管理带来的综合效益。选择好的管理模式，比如分散式管理与统一管理相结合的模式，总体建设采用统一管理模式，建立工程管理专属部门统领全局，便于了解工程整体进度和费用情况；项目具体建设采用分离式管理模式，适当设立分支管理机构，便于根据工程具体情况制定项目管理计划。项目启动时，项目负责人应当熟悉的项目内容，对项目内容进行分解。再经过认真检验后，将工作任务条理化、明细化，继而制定初步项目管理计划。项目负责人、团队成员要结合项目内容和实际情况主动思考，也要虚心请教各参建单位人员，做到拾漏补遗、集思广益，将分解内容和梳理任务工作做得详尽彻底。随着工程施工的不断深入和逐步展开，项目管理逐渐明朗。因此项目管理计划也是动态计划。项目负责人应该主动结合初步项目管理计划和项目实际进展两方面进行纠偏和调整。对项目实行动态管理，有助于完善工作思路、提高工作效率。负责统一管理的工程管理部门，应做好长期有效且合理的总体规划，在建设之前，要适当听取专家和市民的意见，尽量避免重复建设这种浪费资源的现象[4]。
结语
总而言之，由于市政施工所具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，而且市政施工企业内部环境各有差别，项目管理处于不同的发展阶段，因此，市政施工企业推行项目管理过程中，既要紧扣项目管理基本原理规范运行，又要结合企业实际大胆创新。作为项目管理者，应在实践中总结经验，不断改进管理方式才能保证市政项目质量、安全、进度及成本等达到预期的要求，才能使市政工程成为对人民有福利意义的工程。
参考文献
[1]张亮.工程招标评标方法刍议[J].中国工程导报，2010(10).
[2]罗晓生.建筑施工安全管理创新探索[J].工程与建设周刊，2010（01).
[3]洪玲.浅议市政工程施工质量管理[J].经营管理者导报，2010（6).
[4]胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].建设监理周刊，2012（08).
市政工程规章制度范文5
（一）施工人员安全意识淡薄
市政工程施工人员大多是都是临时聘用的民工，他们都缺乏安全知识，在操作过程中完全不根据安全管理法律法规和操作规定程序开展，施工企业不注重安全教育培训，没有开展系统的、针对性的安全操作教育，施工人员掌握了很少的安全知识。另外，有些市政工程企业对员工安全知识教育培训仅仅停留在口头，也未制定严格的考核机制，从而导致了安全教育流于形式，难以引起施工人员足够的重视，造成了工作过程中常常出现喝多不符合规定的地方，严重影响了工程的安全。
（二）施工人员素质较低
长期以来，市政工程建设主要以道路建设为主，发生安全事故的几率较低，这就造成了施工单位不注重安全管理，大多数施工企业的领导层和职工对安全生产规定和要求了解甚少，从而导致了安全管理的缺失，施工的全过程中，安全检查不到位，出现了安全隐患不能及时发现和处理，这无疑是给安全事故的出现提供了肥沃的土壤。另外由于市政工程施工人员大多数都是临时聘用的民工，综合素养较低，素质不一，不具备必要的专业技能和安全知识，同时也缺少强有力的监督机制，这也给安全生产带来了隐患。
（三）管理和处罚机制不到位
一项工作之所以能够顺利完成，主要是完善的制度和机制为保障。然而，我国市政工程建设过程中缺少安全管理机制的约束，建设秩序混乱，大多数项目虽然设置了项目管理经理，但是却不是项目的负责人，造成了安全事故出现后找不到具体的负责人领导处理事故。另外，缺少强有力的处罚机制，安全事故产生后，仅仅只是扣除绩效分或工资，这对绝大多数人员来说都是无关紧要的，并未起到惩罚和警示的作用。
二、加强市政工程安全管理对策
（一）建立健全安全组织机构与安全规章制度
安全管理机构是市政工程企业的主要职能机构，也是安全管理具体的执行机构，承担着安全管理各项事务。安全管理机构的设置要体现高效精干，不仅具有较强的责任意识也要具有艰苦奋斗的精神；不仅要具备加强的专业技能、法律知识也要具有丰富的现场实践经验；不仅具备一定的组织能力也要具体良好的道德素养。总体来说安全管理机构不能知识框架，不仅仅是摆设。安全管理制度是实施安全管理的重要依据。众所周知，没有规矩不成方圆，在市政工程企业建设过程中达到规划化管理是一项重大的课题，安全管理制度的制定要根据有关安全管理法律法规和行业规则，内容全面，也要具有针对性，安全管理制度也要体现出可实施性和实效性。
（二）加强安全教育与培训
职工安全教育是市政工程管理过程中重要的内容，必须形成长效机制，系统规划，安全教育由专门部门负责，组织开展统一的教育培训，从而进一步增强职工的安全意识，掌握更多的安全知识，有效防治了不安全行为的出现，降低了人为失误。另外，安全教育培训要适时适地，内容全面、灵活多变，逐渐形成系统机制。
市政工程规章制度范文6
【关键词】市政工程；施工质量；有效控制
市政工程关系着城市的基础设施建设以及城市的发展，关系到人民生活水平的提高，能够促进社会经济的发展以及进步，其投资非常巨大，涉及的行业、人力、财力、物力也非常之多。市政工程施工质量问题容易造成工程事故，对国家和人民的人身财产安全造成严重伤害。因而加强市政工程质量极为重要和紧迫。严格控制市政工程各个环节的质量，对市政工程进行强有力的质量监督，建立强有力的质量监督体系等方面控制市政工程的质量。基于此，笔者结合自身工作实践，就如何加强市政工程施工质量控制作出以下分析。
1.当前市政工程施工质量中存在的问题
1.1技术标准方面的问题。当前，我国市政工程设计以及施工标准与实际的发展相比，不但设计方面落后，而且也没有一个规范的施工标准，因此，对我国市政工程的施工质量造成消极影响。
1.2施工图审查方面的问题。当今我国因为没有审查管理的实施方法，就只有工程施工图设计文件的审查办法，就使得实施工程施工图的审查机构在审查施工图的时候很难操作。而且，由于有些城市的工程施工图的审查机构不具备相关的审查资格，其机构的从业人员也没有具备相对应的从业资质，导致我国施工图的审查批准政策难以贯彻实施。
1.3设计方面的问题。当今我国部分市政工程设计人员的专业素质还不够高，以及一些工程设计人员对国家的新项目设计的相关知识以及经验比较缺乏，使得市政工程施工单位在根据施工图进行施工的时候，出现实际施工与图纸造成偏差，从而对国家造成社会经济的破坏和损失。
1.4施工单位方面的问题。当今我国市政工程的施工企业也存在一些问题，一些施工企业实施的是项目内部承包制，使得企业对施工项目的施工质量得不到严格有效的控制，从而造成施工质量的不合格。然而，随着我国建筑业的不断发展，分包企业也在快速发展壮大，但是这些分包企业往往在工程施工的质量控制上意识较为薄弱，警惕性不够高[1]。
1.5建设单位方面的问题。当今阶段，由于我国一些市政工程的建设单位仰仗自身权力，拒绝执行相关的招标投标机制以及工程监督管理等制度，一些市政工程单位并没有办理相关的规划许可证以及施工许可证，一些市政工程单位在工程开工之后都还没有签订施工合同等等这些现状，都对市政工程的施工质量以及功能造成隐患和缺陷，导致大量市政工程的施工质量出现问题。
1.6检测单位方面的问题。现阶段，我国一些施工企业的检测单位出具的是一些虚假的检测报告，而不是根据科学公正公开的原则出具的检测报告。
2.市政工程施工质量有效控制的措施
2.1工程质量方面的控制。人在工程项目的施工质量监管控制中起到决定性的作用，施工人员的素质高低对工程项目的质量起着巨大的影响。因而，施工人员的岗位教育以及技术交底是保证市政工程施工质量能够得到严格有效的管理的前提条件。要提高市政工程施工的工作质量，保证施工的工程质量，就必须对施工人员进行岗位教育以及技术交底，从而树立施工人员的工程质量意识，形成一个一切以保证工程质量为先的风气。
2.2原材物料的质量控制。市政工程施工中所用到的原材料，是决定工程质量好坏的基本要素，因此，保证施工原材料的按质、按量供应是工程施工质量控制的基本也是极为重要的内容。
2.3机械设备的质量控制。工程施工过程中用到的机械设备也会对工程质量造成一定的间接影响。因此，要保证和提高工程施工的质量，在工程施工过程中，使用一些先进可靠以及符合技术规范要求的机械设备，并且对这些设备进行定期的检查和维护也非常重要[2]。
2.4提高施工人员的质量意识。做好施工质量观念的宣传工作，也是质量控制的重要方法之一。因为大部分的参加施工的工人的文化程度相对较低，因而施工质量的宣传工作显得尤为重要。而且，对宣传工作必须要分层次进行，而且要根据施工过程的不同的角色，使用不同的宣传方法。对于质量控制的主要实施者，如业主、城府以及承建商等，要使用具体以及循环渐进的宣传方法，这样才能使得施工质量意识深入人心。参加工程施工的人员作为直接参与工程建设的决策、指挥、以及实施，是施工质量控制的核心。要保证施工工程质量，就必须增强施工人员的责任感，调动其积极性。
2.5坚持实行质量预防和控制。坚持“质量第一、预防为主”是工程施工质量控制的基本观点，要分析研究影响市政工程施工质量的环节和因素，针对这些环节和因素进行相对应的质量预防以及危险控制，从而保证工程的施工质量。
3.相关建议
3.1健全质量管理体系和规章制度。质量管理体系规范了市政企业的全部活动，其主要内容包括质量手册、程序、文件等等，是工程施工人员的施工行为规范。建立健全的质量管理体系和规章制度可以使得施工活动更加规范，保证施工质量落到实处，保障施工企业更加制度化和规范化。不但可以使得市政工程项目的质量管理有章可循，而且使得施工质量管理更加规范，保障市政工程施工质量的提高。
3.2加强员工培训，提高综合素质。施工人员的整体素质是工程施工质量的有力保障，对施工人员进行必要的岗位教育学习、理论知识以及具体施工的操作技能等方面的培训，加强施工人员的施工质量以及风险意识，培养一批高素质高技能的施工人员显得尤为重要。
3.3加强施工现场管理。市政企业可以深入施工现场，加强自身的管理能力，逐步完善管理措施；给予施工人员必要的服务，指导施工人员掌握正确的施工工序，灌输正确规范的管理方法，解决施工过程中的突发性问题，排除对施工过程的不利因素等方面来加强施工的现场管理，规范施工单位的施工秩序。
3.4加强监理力度，健全监理机制。在市政工程的施工过程中，监督管理部门要在保证工程质量的前提下，发挥自身的独立监督控制能力，建立健全质量监督管理的体制，在监督管理过程中做到服务与监管并重，日常监督与工程质量检查并重。
4.结语
综上所述，本文通过分析当今我国市政工程施工质量中存在的主要问题提出了几点对于市政工程施工质量的有效控制的措施以及相关建议，可以从市政工程各个环节控制工程的施工质量，这可以对市政工程进行强有力的质量监督，建立强有力的质量监督体系，保障市政工程的施工质量，促进我国社会经济平安和谐稳定发展具有重要意义。
参考文献
