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工程质量奖惩管理办法范文1
关键词:地铁工程;项目管理;质量控制
Abstract: the city subway engineering has the characteristics of high technical content, engineering construction, organization and management of complex systems engineering, is a huge and complicated. In order to make the management level of the last step, production method and the organizational structure of large construction units must use the scientific project management system, is a profound change, achieve more scientific and standardized. According to the characteristics of city subway engineering, analyze the project quality control and its content, puts forward the key points and measures of quality control in subway construction, subway project line in the quality control of subway engineering provides reference opinions.
Keywords: subway construction; project management; quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
地铁工程项目质量控制是为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正,使其处于稳定状态的连续管理行为,基本要求主要有四点:第一,项目质量管理要有明确的目标,由工程承包合同或任务书所明确规定。确定的目标控制活动不能超出一定的资源限定条件,要求被控对象要按预定的轨道和方向进行,对实施工程过程中的要素进行科学合理地分析,制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准;第二,项目质量控制要有明确的控制主体。项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员,将专职质检管理人员设在项目经理部,负责项质量的监督、检查、指导和验收,以实施项目质量控制;第三,项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的、全面的管理。质量控制管理随着交叉施工的展开而扩大,随着施工的延续而延续。在全过程控制中,特别需要重视对工序质量的控制;第四,项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。实际施工中,经常会发生这样的情况,准备搞优质工程却没有计划和措施,即使有了计划和标准也不执行,施工中只凭经验和想当然。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差,没有计划和标准,就无法进行控制,这样工程质量的控制就失去了意义。
一、地铁工程的特点与质量特点
1、地铁工程项目是一个投资大、建设速度慢、施工技术复杂、危险因素多、与社会环境间的相互影响大的复杂系统工程，大都属于地下结构物，施工方法和技术多种多样，因此有以下特点：①隐蔽性大，未知因素多；②工作面狭窄，施工工序干扰大；③施工作业的循序性强；④作业的综合性强；⑤施工过程的地质力学状态和围岩的物理力学性质是变化的，因此施工是动态的；⑥作业环境恶劣；⑦作业风险性大。
2、地铁工程质量的特点是由地铁工程本身的特点决定的。正是由于上述地铁建设工程的特点而形成地铁工程质量本身具有以下特点：①地铁项目质量形成过程复杂；②影响因素多；③质量波动大；④项目质量评定难度大；⑤地铁工程项目周期长
二、地铁工程项目质量控制的基本内容
地铁工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。
1、工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
2、工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3、施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
4、施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指地铁工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。地铁工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使地铁施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
5、产成品保护养护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定工地铁工程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
三、地铁项目施工质量控制的要点及措施
(一)建立地铁项目施工过程技术管理体系
按照目前的技术能力和管理水平,混凝土的强度和耐久性是衡量结构工程质量的主要指标,耐久性指标不像强度指标一般都能够满足要求,具有难以控制的特点。在实际工程建设时,对混凝土裂缝的问题没有引起工程界足够的重视,尤其是混凝土结构的早期开裂是影响结构耐久性的主要问题。可以通过科学的手段和一定的技术措施,建立相应的技术管理体系,根据混凝土结构耐久性要求高、混凝土强度等级较高的特点,以质量预控为出发点,确立了对混凝土实施补偿收缩组合控制裂缝的技术路线,在工程建设时期进行裂缝的综合控制,在混凝土质量控制方面进行技术管理的总体思路是“科学的指导,前期控制,过程精品,全面管理”。
(二)建立地铁工程质量控制组织管理体系
混凝土早期裂缝问题已在技术管理措施中得到了有效地解决,但工程的实施涉及到方方面面,在具体的施工过程中,操作者面对的不仅仅是技术层面的问题,还有监理管理办法、供应商的选择办法以及相关接口部位的协调处理等问题,需要一个组织管理体系以确保技术管理措施能在施工过程中得到有效实施。一般组织体系建立包括商品混凝土管理办法、商品混凝土监理管理办法、商品混凝土搅拌站履约评价管理办法、混凝土工程实施细则、混凝土生产计划管理实施细则、抗裂防水剂供应流程、结构混凝土质量管理评估办法等。例如,确保采购的产品符合规定的相关要求,按组织管理体系要求,由物资部会同其他有关部门及外聘混凝土专家等组成混凝土供应商及原材料生产厂家考察小组,考察商品混凝土生产商资质条件、生产供应力、结混凝土的需求总量、生产与质量管理实力以及集中管理的要求,再经相关部门进行审批能最终确数家合格的商品混凝土供应商。
(三)钢筋混凝土防水性能的质量控制
用矿山法修建的隧道工程在地铁中应用比较广泛,为达到二级防水的标准,通常是采用防混凝土、全包防水板、埋设渗管、背后注浆等综合防水措施。防止二次衬砌混凝土裂纹的首
要技术措施是采用高性能混凝土、掺加高效减水剂、选择高压力混凝土输送泵、最大限度地降低混凝土坍落度至16cm以下;二次衬砌背后注浆是防水的最后一道防线,主要注水泥浆或水泥砂浆,渗管的设置可以排走进人防水层的少量水体。由于渗管是软管,必须按一定的坡度安装平顺,以使其能起到顺畅排水的作用。注浆孔一般按设计要求预留,也应在集中漏水点、施工缝处加钻注浆孔,钻注浆孔时严禁穿透防水板,拱顶注浆管需设逆止网,防止浆液倒流。施工缝的处理除凿毛外,还加设了遇水膨胀止水条措施,加强施工缝的处理及止水条的工艺控制,粘贴基面必须平整,止水条的敷设工艺要求高,固定必须牢靠,应有一层砂浆层来封填止水条周围的凹槽和空隙。防水板的敷设质量重点在于纵横交点处、补疤等不能使用热合机的地方。以上综合防水措施实施后,对于仍然存在的渗、漏水的情况,还必须反复实施补充充填注浆或化学注浆等措施,最终达到二级防水标准后才能验收移交。
(四)强化地铁工程质量与安全管理
工程质量奖惩管理办法范文2
关键词：“两新”工程 质量控制 管理
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
1 “两新”工程施工质量管理中存在的问题
1.1 施工单位质量管理存在的问题
(1)现在工程的承包商质量意识仍然不强，短期行为突出。目的是为了赚钱，越多越好。即使中标价很高，也要偷工减料；如果中标价很低甚至亏本，更是想方设法偷工减料、降低成本，赚取利润。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标。
(2)施工单位技术力量和管理力量差，分包商技术和管理能力就更差。现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和项目技术负责人多数不到位，或有时仅作摆设。施工单位现场实际的质量管理和控制能力很弱，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
(3)施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题。这样客观上不具备抓好工程质量的手段。
(4)施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。
1.2 业主单位质量管理存在的问题
(1) “两新”工程质量管理体系不健全。尽管有关“两新”工程质量的管理有监理、施工单位、质监站、业主代表等来综合管理，形式上有了，但如何抓好、怎样抓好、检查考核机制是什么、什么部门执行、协调机制、目标、奖惩等方面很少有完善的配套管理措施。有时，业主有一些较好的质量管理办法或措施，但常常不能执行或不能长期坚持。
(2)业主片面重视工期，忽视工程质量。工期是反映建设单位业绩的一个重要方面，因此建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象。在“两新”工程质量方面认为质量有监理把关，出现质量问题有监理承担，因而忽视质量管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程质量。
2 加强“两新”工程质量管理的对策措施
2.1 完善“两新”工程建设系统的质量管理体系
“两新”工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。
(1)建立并完善“两新”工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。
(2)完善招投标管理办法，进一步开放“两新”工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。
(3)建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法。
(4)完善“两新”工程质量管理的奖惩制度。
(5)完善对“两新”工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。
(6)建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。
2.2 加强对施工单位质量行为的监督、考核和奖惩，促进施工质量的责任主体在保证工程质量中发挥决定性的作用
(1)加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。考虑到当前“两新”工程质量管理的水准和难度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。
(2)对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。对检查考核的结果要采取两个手段来抓：一手抓激励；一手抓惩罚。两手都要抓、两手都要硬。也即一方面激励承包商在提高施工质量方面的积极性，使承包商深刻地感受到向业主提供优质产品会使承包商直接得到利益(奖励)或间接的利益(如招投标评分中给予加分、给予更多的投标机会)；另一方面，加强惩罚，对施工质量差或出现重大质量事故或存在严重质量隐患的单位，追溯责任，争取降价接收、罚款等措施。
2.3 业主和质监站负责牵头抓好涉及工程质量的重要材料的供应商的准入控制工作，从工程质量的源头上抓好管理
一方面对钢材、水泥等原材料，商品混凝土、预制桩、预制板梁等成品半成品，建立供应商准入名录；另一方面，结合工程使用情况反馈和对产品质量的飞行检查，建立材料供应商的动态考评记录，并定期公示。对质量考评差的供应商不予准入。
3 “两新”工程详细质量控制措施
3.1 分类管理。
依据“两新”工程建设业主和工程性质区分为限额以上工程和限额以下工程。对限额以上工程设置更严格的开工条件，施工质量和安全按一般建设工程程序由施工企业负责。限额以上工程应符合有关政策文件的要求，经相应镇政府（街道办事处）审核，报县建设行政主管部门批准，取得相应许可文件或联系单后方可开工建设。限额以下工程由施工企业或村镇建筑工匠对工程项目施工质量和安全生产负责。由工程所在地镇（街道）等加强监督管理。市住建局成立“两新”建设工程服务指导小组，分片联系镇（街道），加强对“两新”建设工程的质量、安全服务。主要开展“两新”规划建设法律法规政策宣传、开展“两新”建设业务技能培训以及 “两新”现场指导等活动，通过面对面的服务方式，提升“两新”工程相关人员的业务水平。3.2 合同管理。
指导业主单位加强合同管理，规范招投标环节的管理，择优选择施工、监理单位，并实行招标文件及合同的会审制，服务小组进行现场指导。指导农民自建房的发包，宣传农民在自建房应发包给有资质证书的泥木工匠，并签订承包合同。由各镇（街道）统一编制农民自建房承包协议范本。加强对勘察设计、施工、监理等单位的合同履约管理，监理、施工单位严重不履约的行为应有书面记录，并及时与服务小组联系，由市住建局对其不履约行为做出处理。3.3 加强培训。
对“两新”建设工程管理人员和泥木工匠的加强培训。市建筑业协会组织师资，对全市两新建设工程业主单位和镇（街道）管理人员法律法规、招投标、合同管理、质量、安全等方面的培训。各服务小组在平常服务工作中对管理人员的现场指导。把泥木工匠纳入劳动力转移教育培训体系中。
4 结语
“两新”工程建设是当前和今后一段时期推动科学发展、促进社会和谐的一次极具创新而富有意义的探索和尝试。推进“两新”工程建设、加快农房改造集聚是统筹城乡发展、加快城乡一体化步伐，推进新型工业化、新型城市化、农业农村现代化的战略工程、基础工程、民心工程，是一项全局性、创新性、革命性的工作。工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升工程的整体质量水平。
参考文献:
[1]工程质量监督与管理.北京：人民交通出版社，2011.
[2]建筑工程质量管理与质量控制.北京：中国计量出版社，2012.
[3]石礼.建设工程质量知识读本.上海：上海科学技术出版社，2005.
工程质量奖惩管理办法范文3
【Abstract】Highway engineering is one of the important basic projects related to the national economy and the people's livelihood.Therefore， it is necessary to strengthen the management of highway engineering construction stage to ensure the quality of highway construction.At present， there are still many problems to be solved in the construction stage of highway engineering. Therefore， this paper makes a brief analysis on the quality control measures of highway engineering supervision in the construction stage.
【关键词】公路工程监理；施工阶段；质量控制
【Keywords】highway engineering supervision；construction stage；quality control
【中图分类号】U415.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0104-02
1 引言
对于公路工程施工单位来说，不断加强对于公路工程的监理与质量控制，保证工程的整体进度与完成质量，是其所追求的最终目标。为了这个目的的达成，施工单位有必要提高工作人员的思想认知，对工程监理与工程质量控制工作进行有效规范。但在当前的公路工程监理工作中，尚存在一系列问题，对工程施工的质量控制造成了极大的制约，对这些问题的研究就成了当前公路工程施工单位需要关注的重点课题。
2 公路工程监理在施工阶段质量控制的含义
施工质量控制与工程监理是对施工单位日常工作进行规范的重要依据与保障，通过建立工程监理与施工质量控制相关制度，规范施工质量控制与工程监理的操作流程，可以对公路工程的整体施工进行监控与质量控制，从而保证公路工程施工过程中的每个环节都能够满足质量需求。[1]做好工程监理与施工质量控制具有极为重要的现实意义，是公路工程能够顺利开展的基础与保障，能够推动公路工程施工的制度化、规范化与标准化建设。
3 公路工程监理在施工阶段的质量控制方法
3.1 制定相应的工程监理与质量管理程序
在对公路工程进行工程监理与质量控制的过程中，需要严格遵照相关程序，严格规范工程监理与质量控制工作，使所有工作的开展都有所依据。[2]首先，要设置专门的管理机构与管理人员；其次，要有计划地进行技术交底；最后，要做好工程中所有技术资料及相关规范的整理与交接工作，并入库保存。
3.2 制定相应的管理办法
公路工程施工过程中，需要根据工程实际情况建立相应的管理办法，以此为基础，来有效地对工程监理与施工水平进行提高，使公路工程建设质量符合预期标准。[3]具体来说，就是建立施工质量控制与工程监理的管理办法，全面评估公路工程的施工方法与所有环节，据此细化管理工作，对工程的每个环节采取相应的管理措施，从而保证公路工程建设可以达到相关的标准。在公路施工过程中，还要根据具体的工作情况，对工程监理与施工质量控制工作进行评定，对不足之处进行及时改进。
3.3 对工程监理与质量控制体系进行完善
3.3.1 加强对相关工作人员的教育培训
对工程监理与施工质量控制工作人员的开展多种形式的教育培训，使其专业素质得到进一步提升，保证公路工程施工的质量与规范。
3.3.2 建立相应的监察体系
要建立针对工程监理与施工质量控制的监察体系，对其具体实施进行实时的监督与检查，保证监理与质量控制工作的规范性与有效性，对有可能出现问题的地方进行及时处理；制定分层次的监察制度，不同的管理阶层进行分层监察，保证监察的有效性；监察的结果要进行详细、务实的备案，若发现施工中存在安全隐患应立即停工整改。[4]
3.3.3 建立相应的奖惩制度
建立奖惩制度并严格按照有关标准对工作人员进行考核，确保其能够按照公司制定的标准来开展工作，对表现优秀的员工进行奖励，对松散的员工进行处罚。公路工程施工单位要根据自身的具体情况来制定相应的奖惩标准，在制定之后要由领导审阅批准，同时成立相应的部门主管公司的奖惩工作，保证奖惩工作能够切实执行，从而保证公路工程的质量。
3.4 落实工程监理与施工质量控制措施
3.4.1 制定完善的管理制度
公路工程施工单位应该根据以往的工程监理与施工质量控制经验，制定出符合自身的管理制度，并对其进行不断完善与健全。[5]与此同时，施工单位还要在先进管理理念的基础之上制定出详细的工程监理与质量控制标准。
3.4.2 对岗位职责进行明确
对各位、部门的职责进行明确划分，把具体的监理与质量控制职责具体到各部门甚至个人，对工程施工中的每一个细节都进行充分的监管，保证公路工程的质量，杜绝安全、质量事故的发生。
3.4.3 加强对工作人员的培训工作
施工单位要制定健全的培训制度，对工作人员开展定期的专业培训，可以采取同行之间的交流与专家讲座等形式，这些都能够使工程监理与施工质量控制工作人员的专业素质进一步提高，从而保证工程质量能够符合标准。[6]
3.4.4 进行有效管理
施工单位要严格遵守工程监理与质量控制的相关制度，设置专门的监督管理部门；要制定质量问题处理方案，尽量避免可能l生的质量事故，及时处理已经发生的质量问题，在最大程度上降低质量问题对公路工程带来的损失。
3.4.5 加大资金投入力度
在工程监理与质量控制工作的实施过程中，往往会出现资金不足的问题，因此，施工单位要加大对于工程监理与质量控制工作的资金投入，满足工程监理与质量控制工作的需求，保证其能够顺利开展。
3.4.6 抓住工作重难点
如何保证施工在规范条件下进行是施工质量管理中的重点与难点，其是公路工程施工能够顺利进行的基础与保障。同时，工程监理工作也需按照规范来进行，确保工程施工过程的安全性与高效性。
4 公路工程质量监理与施工质量控制中应该注意的事项
4.1 综合治理，预防事故
在对工程进行监理与质量控制的过程中，一定要根据工程的具体情况采取不同的管理方式，及时处理已经出现的质量问题；同时，要切实保证工程施工的规范性，从而提高公路工程的质量。
4.2 加强领导工作，提高相关认识
工程监理与质量控制工作想要顺利实施，就必须要加强领导对于其重要性的认识，得到领导的支持。施工单位领导可以在人力、物力等方面加强对工程监理与施工质量控制工作的支持力度，保证此项工作的顺利进行，从而实现保证工程质量的最终目标。[7]
4.3 落实责任，全员参与
工程监理与施工质量控制工作极为繁杂，其需要施工单位投入大量的人员与精力，因此，在工作开展的过程中，必须要将责任落实，建立完善、严格的工程监理与施工质量控制责任体系，从而提高公路工程监理与施工质量控制的管理水平。[8]
5 结语
工程监理对公路工程施工阶段的质量控制起到了极为重要的作用，做好公路工程的监理与施工质量控制工作，能够保证公路工程施工的安全性与高效性。因此，施工单位要对工程监理与施工质量控制工作提起重视，建立完善的控制体系、对工作人员进行严格的培训教育，从而有效保证公路工程监理与施工质量控制工作的质量，保证公路工程完成的质量与自身的经济效益，进而为社会的和谐稳定发展做出贡献。
【参考文献】
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【5】尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J]. 中外公路，2007（02）：45-46.
【6】王祥林.浅议安全教育培训工作面临的问题与对策[J]. 安全、健康和环境，2007（01）：22-23.
工程质量奖惩管理办法范文4
【关键词】水利水电工程；质量控制；措施
Hydropower project construction quality control analysis
Wang Bin-zi
（Hengshui furong new hydropower engineering co.， LTD Hengshui Hebei 053000）
【Abstract】This article analyzes the main problems of the current project quality management exists， and propose countermeasures hydropower project quality management to ensure construction quality and improve the overall level of construction management
【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering；Quality control；Measures
水利水电工程质量控制是工程建设管理一个永恒的主题，也是众多建设管理者的一个难题。其实，只要能健全质管机构，完善制度体系，建立质控大纲，分清责权界限，充分授权监理，加强监理考核，确保旁站到位，强化随机抽检，严格处理闭合，做好水利水电工程的质量控制也不是一件难事。大规模水利水电建设过程中，如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，是我们所面临和经常思考的课题。
1. 当前工程质量管理存在的主要问题
（1）质量管理目标不明。
主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号， 但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的， 而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾向， 因此很难完全、准确把握工程质量要求， 保证建设工程质量。
（2）建设管理关系不顺。
一方面， 大规模水利水电建设动态的质量管理工作中， 人员队伍和工作精力受到限制， 难以保证监督检查的深度和及时；另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门， 容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。
（3）建设程序执行不严。
水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分，争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收， 对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件， 责、权、利分离，难以承担起应有的责任。
（4）施工过程控制不严。
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
（5）人员队伍素质偏低。
近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强，但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
（6）执纪执法力度欠缺。
水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况一直未在政策层面上得到解决， 导致“有多少钱办多少事”的现象比较普遍；水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也相对迟缓，一部分具备相应条件的水电施工、监理企业及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及挂靠、转包和违法分包等行
为的监控和查处也不够及时和有效， 制约了水利水电工程质量的提高和质量管理工作的深度开展。
2. 提高水利水电工程质量管理的对策措施
2.1 提高质量观念意识。
水利水电工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，是水利水电事业赖以生存和发展的基础，也直接关系到设计、施工、业主的效益和形象。水利水电工程建设过程就是质量的实现过程， 质量管理“没有最好， 只有更好”。因此，应树立“大质量”观念，即工程质量既包括内在质量（讲求“内实”） ，也包括外在的质量（讲求“外光”）；既包括工程的实体质量，也包括形成实体质量的工作质量。同时， 广泛开展“质量教育”，提高全员质量意识，使每个岗位真正地认识到“质量是建设工程永恒的主题”、“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作，使员工明确岗位质量工作特点、范围，使员工具有团结协作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。
2.2 完善质量管理体系。
要做好质量管理与控制，管理体系是基础。有了体系，就有了程序，要有管理的措施、内容，还有管理的部门和管理的责任人。
（1）一是要健全质量管理组织机构。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权力和职责。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。施工单位从班组到施工队到项目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。三方并举，相互制约、相互监督。
（2）二是要完善质量管理制度体系。首先，要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。其次，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工艺、工序、环节， 以及抽检结果、外观质量等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。同时，还应制定设计考核管理办法、监理考核办法或细则、验收管理办法和达标投产考核办法，并在一个单元工程完成后， 及时进行评定，及时整改，为后续单元工程质量的提高指明方向。
（3）三是要有各建设阶段的质量控制大纲。即抓住相应阶段的质量控制点，制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，明确工程质量管理的重点和方向。
2.3 严格质量控制过程。
严格质量控制过程，就是要严格抓好事前、事中和事后控制。从第一道工序起抓质量， 做到质量不留后患，工程不留遗憾。
（1）一是要细化事前控制，做到预警防范、准备到位。包括建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”， 结合各自的专业特点及实际情况， 将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写， 保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；召开技术交底会，工程开工前对作业人员进行技术交底。
（2）二是要强化事中控制，做到规范纠偏、责任到位。包括严格实行“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”， 并向监理工程师提交质量检查记录；推行“无缝交接”制度， 坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；推行“样板单元”工程制度，通过“典型引路”， 带动其他员工、其他部位的进步和提高；实行重点工序质检员旁站监督制度、施工过程奖罚制度等。
（3）三是要重视事后控制，做到督促检查， 落实到位。包括严格执行检查制度，及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理难度； 坚持分析制度，定期召开质量月例会，分析施工中存在的问题， 提出预防措施或限期整改， 并在其后的施工中督促检查、落实； 坚持考核制度，实施质量“季考核、年评比”，施工质量与经济利益挂钩，并对重点质量工程实施质量特别奖，保证施工质量管理优质。
2.4 加大执法监察力度。
实践证明，工程质量管理仅仅依靠从业人员和相关单位的自律和自觉往往是不够的， 专项治理和执法监督是提高和确保工程质量的有效补充手段。一是要进一步完善相关政策法规体系，对历年来制定的水利水电行业规程规范和建设管理有关规定进行补充、修改、完善， 加强政策法规汇编和编纂工作，制定相应的示范文本。二是加强政策法规的宣传普及，对《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律规章广泛进行宣传贯彻，充分利用各种协会、学会、研究会等群众性学术团体开展专题研究，进行学术探讨。三是依法对工程质量和质量管理责任处理兑现，凡国家法律、法规、规章、制度明确了的，均应依法依纪追究有关单位和人员的责任，在行政处罚手段上，必须加大经济处罚的力度，运用经济杠杆处理责任主体因利益驱动导致的工程质量问题。四是要完善举报制度，充分调动纪检监察机关和新闻媒体、人民群众以及社会各方面的力量， 利用信息网络技术和手段， 成立快速反应的执法监督队伍，对涉及工程质量的有关问题和事故进行公开曝光和直查快办，推进质量管理法制化进程。
2.5 提高队伍整体素质。
（1）为适应目前施工特点和新技术、新工艺的要求，在施工过程中要以共同的价值取向为引导、全员培训为目标、骨干培训为重点，进一步提高职工队伍的思想素质和业务技术素质。一是编制质量手册， 做到质量手册人手一册， 对所有进入本工程工地的职工进行进场培训， 使其了解工程总体概况和质量总体要求，工程的质量目标、质量体系和质量制度，全面加强作业人员的质量意识。二是在新工程开工前，对新开工工程进行全面技术交底，使作业人员熟知作业内容及质量要求。三是特殊作业人员上岗前，在现场进行培训，考核合格后方能上岗作业。四是不定期地组织一线施工人员进行施工工艺专业技术培训，并组织互相观摩、学习和交流， 通过“请进来”和“送出去”培训方式，努力提高员工服务技能。
（2）此外，对从事工程质量管理的工作人员、质量监督机构的工作人员进行政策法规，质量管理知识、技能、手段的培训，培养和造就一支专业化的质量管理队伍，并以此推动施工质量管理，提升工程整体建设水平。
工程质量奖惩管理办法范文5
关键词：市政工程；施工质量；现场管理；优化
在开展质量安全管理以及现场管理过程中，相关单位都会结合项目的具体情况制定管理体系，构建一定规模的管理机构，通过落实奖惩办法、加强监管等方式达到理想的管理效果。深入、细致是优秀管理模式的特点，也是工程质量、安全的重要保证。
1质量管理方案
1.1质量管理体系优化方案
完善的质量安全体系为市政工程施工明确工作方向，同时在体系制定方面，企业及施工单位也会从质量管理办法、奖惩办法、组织机构等方面入手，对体系进行细化和调整，保证体系符合企业运行特点以及工程项目需求。1.1.1质量管理办法首先，需要管理人员能够明确质量控制目标，做好目标的梳理划分，并建立相关体系。其次，保证质量责任制在项目部得到落实，让管理人员明确自身工作职责，做好考评工作质量管理制度需要由管理人员进行定期的优化与完善，为后续工作奠定基础。
1.2质量管理奖惩办法
通过构建完善的奖惩制度，根据项目中反映出来的工程信息对相关人员进行通报表扬或者惩处。
1.3质量管理组织机构
组织项目经理、项目副经理以及技术负责人形成质量管理领导小组，其中各个部门的负责人担任小组成员。
1.4质量管理制度
企业从员工培训、原始记录保存、质量信息数据分析整理、质量检查、考核制度等方面对制度进行了完善。某项目在质量检查、考核制度方面对制度进行了深层次的优化。制度中应该明确检查的时间节点，可以在日常工作中或者每周、每月对工程质量进行检查，也可以进行抽查。在明确检查结果的同时，也需要对相关责任人进行考核，按照考核结果对其进行奖惩。另外，还需要开展工程质量现状分析工作的重点应该是相关情况的次数与位置，同时需要重点掌握具体整治方法、工程质量变化等情况，对关键工序的施工情况进行分析、特殊过程等内容。通过定期开展质量现状分析会的方式，对工作中存在的问题进行讨论，会议也可以以专题组织的形式召开。对于质量事故分析处理，该项目同样提出了具体的措施：事故发生后，需要现场负责人第一时间向企业负责人完成事故的上报，并在事故发生1h内向当地政府部门上报事故情况，同时通知设计、咨询、监理等单位，对事故现场进行分析并采取不就措施。在事故发生之后，事故单位需要结合事故前后相关信息以及具体的处理措施，对事故所造成的结果进行讨论和分析，最后形成书面报告。在报告中，应该对工程项目基本情况、事故发生的时间地点、事故发生的过程进行介绍，并统计好人员伤亡情况、经济损失情况，得出事故发生的原因以及应急措施的控制效果，在报告的最后，还需要对后续工作的优化进行说明。在调查处理工程质量事故的过程中，需要相关人员能够做到以下几点：“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。”对于质量事故分析处理，该项目同样提出了具体的措施：在发生事故之后，相关人员需要第一时间向相关负责人报告，在负责人接到报告后需要以最快的上报方式向上级领导通报相关情况，并立即组织项目管理机构、设计单位、咨询单位、监理单位，对事故情况进行分析。并向当地主管安全生产的相关部门进行报告。事故分析书面报告应该在事故发生后由事故发生单位尽快标志，其内容需要包含项目基本情况，事故发生时间，发生经过，人员伤亡情况等内容，另外还需要对经济损失情况、事故原因、应急措施及控制情况等内容进行阐述。在事故调查处理阶段，企业需要不放过任何一个事故原因，并且对每一个事故责任者都进行处罚，保证整改措施得到有效落实，真正吸取相关事故所带来的经验教训。
2安全生产管理方案
2.1安全生产管理体系
首先，需要项目部能够根据工程实际梳理明确安全目标，对现有管理体系进行优化。其次，需要保证安全生产责任制能够得到有效落实，将其纳入员工考评工作中。第三，需要定期对相关制度以及具体工作进行检查考核，保证安全生产工作的可控性。另外，企业需要搭建安全生产组织机构，保证相关制度能够得到充分落实。
2.2安全教育制度及技术人员培训
在施工的各个阶段都需要做好安全教育工作。班长需要在工前对安全操作规程、注意事项以及防护用品佩戴等方面进行教育。在工作中做好施工安全检查工作，对没有按照相关要求施工的人员进行安全教育。在工作完成后需要展开安全总结，明确存在的安全隐患，并将其通报给相关人员。另外，某项目结合国内外先进管理制度，开展了班前会话工作，部分项目部在工前安全教育的过程中，会与技术人员、安全人员进行谈话，或者与其他班组进行谈话，了解技术交底情况以及相关技术要求，并对工人技术水平、施工经验进行摸底。在采用“四新”技术时，必须对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程的技术培训，使员工清楚安全要点、施工注意事项、操作规程等，然后再上岗。
2.3应急管理制度
在实际施工过程中，一旦发生安全事故，及时、有效的应急举措能够在最大程度上控制人员以及财产上的损失。所以，在项目中出现的各种事故，都需要责任单位在接到报告1h内将情况上报给项目部应急抢险指挥中心。随后，项目部指挥中心需要立刻向上级领导以及应急抢险指挥部进行上报，在上级领导的指示下第一时间启动应急预案，并组织其他部门共同应对相关事故。另外，还需要将事故的发生时间、地点、过程、事故原因、具体损失上网情况上报给建设项目管理机构以及应急抢救指挥中心。项目经理应该在接到事故上报的第一时间赶往现场，对抢险救援工作进行指挥。在接到通报后的30min内出发，保证以最快的速度到达现场。相关物质需要在应急抢险指挥中心的统一调配下，第一时间发往事故现场。某项目针对救援器材的配备提出了具体的要求，旨在为应急工作开展提供支持。在项目中，相关单位要求各主要作业场地、关键部位要配齐配强救援、抢险、抢修工具备品材料，如防毒面具、防火器材、坑木、抽水机等相关设备。各隧道、特大桥梁工地必须配备救援抢险汽车，配齐防塌方、突泥、突水、火灾、爆炸、瓦斯爆炸、严重水害的相关设备、器材。同时，对相关人员展开定期的事故应急救援培训工作，结合各自特点制定各专项事故应急救援预案，和项目部事故应急救援预案对接，并审核备案。
工程质量奖惩管理办法范文6
集中投入、综合开发，重点解决制约农业和农村经济发展的关键问题和薄弱环节
以往的农业投资，往往存在投资分散，甚至搞平均主义的倾向，资金利用很不经济。农业综合开发从一开始就较好地克服了“撒胡椒面”式分散投入的弊端，强调“集中投入，规模开发，综合治理”，重点解决制约农业和农村经济发展的关键问题和薄弱环节，避免零星分散和单打一的开发治理模式。强调水、土、田、林、路综合治理，工程措施、技术措施和生物措施配套投入，力争开发一片，成效一片，使每一项目区全部实现田成方、林成网、路相通、旱能浇、涝能排的开发建设标准。同时，农业开发还始终将重点解决制约农业和农村经济发展的关键问题和薄弱环节、为加快农业和农村经济发展解急助力，作为工作的出发点和落脚点，坚持与时俱进，按照科学发展观的要求，不断从农业和农村经济发展需要出发调整工作重点和投入方向。水，是农业的命脉。十几年来，农业综合开发始终把加强农业基础设施建设，合理开发水资源，推广节水灌溉，实施中低产田改造，作为中心任务和工作重点常抓不懈。在此基础上，不断从实际出发调整工作重点和投入方向。开始，农业综合开发的内容是重点进行大规模的中低产田改造，着力提高粮食产量；到1994年，由于粮食总量增加，出现了粮食比较效益下降，农民增产不增收的问题。为了解决这一问题，农业综合开发的内容从重点进行中低产田改造，转变为在继续进行中低产田改造的同时，加大多种经营建设力度，首次增加了对种植、养殖和农副产品加工项目的扶持内容，使增产和增收有机地结合了起来; 1999年后，农业综合开发主要是以提高农业综合生产能力，实现农业增效、农民增收为主要特征。在坚持加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力这一前提下，从过去以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转到以改造中低产田为主，尽量少开荒，实现农业综合开发与保护生态环境相结合，从主要追求农产品总量为主，转到积极调整结构，依靠科技进步，努力发展“优质、高产、高效”农业上来。在这期间，对产业化龙头企业的扶持力度逐年加大，这对我省农业产业化的发展起到了巨大的推动作用。正是由于农业开发所从事的是一家一户农民想干而无力干、干不了的事情，顺应了时代的要求和农民的需要，从而，得到了广大农民的积极响应和热烈欢迎，更使广大农民投身农业开发的热情长盛不衰。
“农业开发的钱难花，但真正能看到东西的还就是农业开发”。
借鉴工业项目的管理方法，实行项目管理，是农业综合开发在农业投资管理领域的一项重大改革。1988年以前，我国的农业建设一直处于“国家拿钱，农民种田，无人跟踪问效”的状态。为了从根本上改变这一状态，农业综合开发一开始，就将通常只在工业项目中运用的项目管理手段引入到农业开发中来，严格按项目投放资金，资金跟着项目走，不搞分条切块。并坚持严把“四关”，即：严把选项立项关。无论项目大小，都要经过详细实地考察，科学规划设计，充分评估论证和严格审批程序，确保立项准确性；严把施工关。公开招标施工队伍，严格按设计科学施工，并建立了严格的质量监督体系，确保工程高质量；严把验收关。明确工程建设标准，落实责任，逐级验收，达不到验收标准的限期纠正，确保工程完好交付使用；严把管护关。项目通过验收后，及时办理交接手续，明晰产权归属，明确管护主体，创新管护机制，保证工程长期发挥效益。从而实现了农业综合开发项目建设的高标准、高质量，收到了较好的投资收益。正如一些县乡领导同志们说的那样，“农业开发的钱难花，但真正能看到东西的还就是农业开发”。
“县级财政报账制”和“以物代资，见物不见钱”的资金拨付方式
“国家引导、配套投入、民办公助、滚动发展”是农业综合开发一贯坚持的投入政策。为了保证项目建设资金的需要，农业开发在资金管理上着重抓了以下三个环节：一是强化配套投入。国家规定，农业开发投资中，中央财政、地方财政和农民自筹的比例为1∶0.5∶0.6，无资金配套能力的不安排项目。并将群众自筹纳入计划管理，建账立卡，专款专用。对不能按计划完成群众自筹和财政配套任务的，不予通过项目验收，直至取消立项资格。二是严格资金管理。坚持工程资金专账、专人管理，专款专用。并积极推行“县级财政报账制”和“以物代资，见物不见钱”的资金拨付方式，严格按照项目扩初设计进行支出管理，较好控制了资金投向，防止了资金挤占、挪用和浪费，确保了资金使用效益。三是强化监督检查。对农业开发资金的筹集、使用和管理情况，坚持进行不定期的检查和监督，定期进行审计，及时发现和解决资金使用和管理中存在的问题，规范资金管理。
奖优罚劣，公开透明的创新管理机制
奖优罚劣，竞争立项制。省对市县的项目资金分配，实行基数加因素的方法。每年进行一次检查评比，土地治理项目评“红旗县”，多种经营项目评“优胜项目”，坝上生态项目评“创业杯”，对工作先进市县的给予表彰和奖励，对工作落后的市县给予处罚和批评。对连续两年工作落后的县，撤销立项资格。严格做到规范操作，公开透明，奖优罚劣。县对乡村实行竞争立项制，择优选择农民积极性高、资源条件好、项目可行性高、预期效益好的地方进行立项开发。
项目和资金公示制。要求县级农开办或项目实施单位通过在项目区设立公示牌、公示栏等形式，公布土地治理项目建设地点、建设内容、主要工程量、财政资金及农民筹资投劳的使用计划等情况，提高项目和自己透明度，接受农民群众和社会监督。
施工和物资采购招投标制。农业开发在建设中坚持对土地治理项目的主要工程和大宗物资采购实行招投标制，公开、公正、公平选择施工队伍、采购所需物资。较好地保证了工程质量，降低了建设成本。
