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工程款支付管理制度范文1
企业资金管理是企业财务管理核心，项目资金管理是财务管理的根本任务是工程顺利进行的基础保证。项目资金管理是否到位，直接显现出企业的项目管理水平高低，但目前有些工程项目的资金出现较多问题，如没有及时管理核算好资金流动性，导致资金没有达到项目所需处等问题，本文就建筑施工项目中遇到的资金管理方面问题阐述如何管理及应对。
关键词:
建筑施工；项目资金；管理
资金管理对建筑企业财务管理显得尤为重要。资金管理水平显示一个企业整体水平的重要标志，针对建筑企业财务管理风险，以资金预算来对资金周转的各个环节进行全面管理，合理高效使用资金保证施工企业正常生产经营运行，加强资金管理和运作找出施工项目管理中的问题及制定相应措施，来提高企业整体经济效益。
一、建筑施工项目资金管理中存在财务风险问题
目前建筑市场竞争愈加激烈项目所需要完成的周期短，资金周转频繁，项目资金周转可分筹集，投入生产及结算回收等几个环节。施工企业如何加强项目资金管理，规避财务风险促进企业健康营运，因此需要企业深入研究并对其自身不断提高完善，及时发现施工项目存在问题。
(一)工程款垫付和拖欠数额较大
为了在激烈竞争的市场中承接到项目，企业垫资施工的现象普遍存在，一些业主在对外工程发包时对施工企业提出更高要求，其中工程款预先扣押也比较常见。企业为了获得施工任务，往往被动承诺一定额度垫资甚至不惜垫付超过一半的工程款，一旦项目实际资金回收与之前预期设想有了偏差，就会造成资金周转困难工程垫付就会变成工程拖欠。由于一些建设单位项目资金不足工程款拖欠严重，就会引发项目财务危机资金链断裂，导致项目难以为继严重影响企业生产发展和社会信誉。还有被扣押在建设方的工程质保金，投标保函和履约保函金额占用量大，时间长，大量资金滞留严重影响了施工企业的资金周转及正常生产经营秩序。
(二)资金管理水平不能满足企业要求、效率低下
施工企业的特殊性往往受跨地区经营的行业所限，由于建设项目点多线长，流动性分散资金统一管理难度较大，项目资金管理上传统习惯于精英管理，由于各个项目不同所表现的管理者思想，习惯和行为等人为因素，使得即使有较好的做法也因情况不同难以推广。缺乏行之有效的管理措施，没有一套符合企业自身实际需要系统科学的资金管理制度，不利于资金监管造成浪费不能正确指导项目资金工作。影响企业资金周转有两个方向：受客观因素计划可行性太低管理混乱，有些不必支出增加了企业资金链的负担，造成资金流失不能满足项目管理需要。另一方面是管理层的领导水平不足效率低下，项目上全权使用一支笔，权力失去了制衡容易形成约束力不足和监督不到位，使得资金管理出现许多问题不能及时做出正确的决策去引导企业的发展。
(三)企业没有完整的资金预算制度和资金监督控制
施工企业资金管理受财务管理水平影响及效率低下，企业没有把资金预算制度放在重要地位会经常出现一些企业的预算超支问题，健全的资金预算管理制度对于资金周转起着重要作用。企业的资金管理制度不健全容易造成企业的资金管理漏洞不断增大，最严重会使资金链一旦断裂后企业很难修复，加大企业财务风险给企业带来不可挽救的后果，因此施工企业有必要加强完善资金管理预算制度和监管力度。
二、项目资金全面管理分析
(一)编制项目资金总体预算管理
资金预算是项目管理的起点，有了一套合理的资金预算是企业成功的基础，企业在中标后应编制所有分项工程的人工、材料、机械等成本费用预算，编制项目总体资金预算考虑项目垫资施工和预计中期收到工程进度款，还需编入项目之外筹措资金预算。依据计划施工进度编制中期资金预算及时分析修正和总结中期预算实际中的偏差。
(二)做好项目资金管控工作加强完善资金管理制度
按总承包合同约定积极收取项目各期工程款，项目由专人负责加强与建设方结算沟通将应收工程款及时回收。实行项目资金联签支付制度规范项目资金支付审批流程，明确各自责任达到制衡目的消除权利舞弊。支付时必须严格按合同执行确保重点支出大额材料费、劳务费支付，加强财务部门监管对材料、人工、机械等成本结算，保证结算款项准确，认真复核使工程成本核算真实合理使用资金，对于在项目实行总成本结余应及时将成本结余产生的盈余资金收归企业，防止资金流失和挪用。
(三)合理使用筹划项目资金
施工企业应建立资金结算中心，统一银行账户归集资金管理增加资金规模，良好地利用银行授信额度筹措外部流动资金渠道，合理选择银行授信产品如银行承兑汇票,履约保函额度等融资方式获取财务杠杆利益。也可适当利用项目分包使分包方承担分包工程资金压力或联合合作方适当分散和转移资金压力。
(四)加强项目资金全面管理节约流动资金
加强生产过程管理节约流动资金降低项目成本，对工程设备和材料采购要有计划购买减少资金积压，严控非生产性支出主要是控制办公费，差旅费和业务招待费确保生产资金需求。注重合同管理建立会签制度项目发生一定金额的经济事项在编制资金预算时要签订合同付款条款避免脱节现象。一旦工程完工要及时准确进行工程结算和决算，按合同及时核对结算工程价款确保按期回收工程款。对不按合同付款的要有制约措施，工程交付建设方后要按期完成工程结算以确保工程款回收的可靠依据有效利用法律武器。完善企业内部资金管理制度明确分工要有公平的奖惩制度。完善各部门有效监督尤其是审计部门，确定财务会计信息和真实资金情况为真实合法的经营作保证。
三、结束语
资金的良好运作关系到一个企业生存和发展，项目资金管理是项目实施基础和保障，施工企业要科学编制项目资金预算和建立适合企业自身的资金管理制度。坚持做好资金预算先行这就要求我们要注重正确分析施工各个阶段项目运作状态，及合理筹措资金规避风险促进资金有效流转使企业经济效益不断提高。
作者：陈冉 单位：陕西建工第七建设集团有限公司
参考文献:
工程款支付管理制度范文2
关键词：创新思维；建筑工程管理；应用
随着人们生活水平的不断提高，人们对建筑施工的要求也随之增高，建筑安全和建筑环保成为当今最炙手可热的话题。在我国，建筑工程属于一项系统性的工程，在工程施工的过程中存在着诸多问题，这些问题严重影响着建筑安全，如何做出有效的建筑工程管理成为建筑工程合理有效进行的重要条件。如何促进我国建筑工程的管理水平，制定完善的管理制度成为建筑工程方面的首要任务，在创新中谋发展，创新是建筑工程的第一生产力，创新管理制度和管理手段可以使建筑工程在未来发展的道路上越走越远。
1当前我国建筑工程管理上面临的问题
1.1用工制度松散，工人流动性大
随着人们经济水平的不断提高，对建筑物的需求量也越来越大，导致了建筑工程施工工作人员工作量的增大。但相应的用工制度，其完善进度无法跟上建筑工程需求量增加的速度，从而导致用工管理不规范、工人无保障，造成施工人员流动性大，这一现象的出现成为了现如今我国建筑工程管理所面临的问题之一。用工制度松散主要表现在管理措施不完善和工程监督性差两方面。建筑管理体系过于分散、对安全管理制度重视不够、管理策略和管理手段薄弱，导致安全隐患大大增加；对于施工人员的安全意识和安全知识培训不到位、安全素质较低；由于建筑类工种较多，人员流动性大，安全教育和安全培训往往流于形式，管理措施相对落后，工程进展缓慢；政府的监管力度不够，国家对于建筑工程的管理制度不够深入，表面工作根治不了建筑工程中存在的根本问题。
1.2管理人员素质差
尽管建筑行业已经随着经济的发展得到了发展，相应的施工技术也得到了完善与应用，使建筑工程质量得到一定程度上的提高。但我们不可否认的是，在建筑工程施工中，还存在施工管理人员素质较低的问题。如果施工管理人员的素质得不到及时提高，不但会导致建筑工程施工难以按照正确的施工工序进行，还会导致建筑工程施工造价提高，甚至还在很大程度上延长了建筑工程施工周期，不利于建筑工程的顺利进行和工程质量的有力保障。
1.3工程款拖欠严重，工程材料质量每况愈下
这里将以某一建筑工程施工企业2013～2016年工程款分布情况为例，分析工程款的使用情况，以分析出建筑工程中可能存在的工程款拖欠问题。该建筑工程企业2013～2016年工程款分布情况见表1。从表1中我们不难看出该建筑工程企业对工程款的投入在逐年递增，相应的劳动力在前两年呈增长趋势，后两年则呈下降趋势。而劳动力费用拖欠额度呈上升趋势，相应的建筑工程材料款资金投入在总工程款中的比例越来越小。这就说明了该建筑工程企业在发展的同时也出现了严重的工程款拖欠问题，导致工程材料质量越来越差，最终致使整个建筑工程质量下降。据相关研究表明，导致工程款拖欠严重，工程材料质量每况愈下原因有以下几点：（1）社会主义市场经济和建筑行业的不断发展，使人民对建筑工程需求量越来越高，导致建筑工程建设需大量资金投入，劳动力却越来越少，建筑工程质量越来越差。（2）管理制度的陈旧使得当今建筑工程的稳定性波动大、不够成熟，致使一些施工人员有机可乘，为获取巨大的经济利益，减少购买材料的工程款，导致质量不达标工程材料流入施工过程中，进而导致工程质量下降。
2创新建筑工程管理制度的措施
2.1建立稳定的用工措施
建立稳定用工措施能够有效保证工人基本权益，是提高建筑工程管理水平的重要前提和基础。基于创新思想的稳定用工措施，实质上就是指管理监管技术的创新。管理监管技术的创新、监督方案的确立是建筑工程的必要条件。技术创新是指技术革新方面的内容，新产品研发，生产流程改进，高科技手段的使用等方面；而管理创新是指制度建设和企业文化建设所采取的新措施和新方法。管理技术的创新运用，使得管理企业发展，弘扬企业文化，把企业的名声信誉推广到了极致。管理奖罚措施，是在管理监督过程中，对于工人的违规懒散等问题做出惩罚，作风好效率高的工人则会有薪资和名誉的奖励。制定严格的奖罚制度，可以从工人心理上提高工作情绪，并提高自身素质，企业进行相应的员工管理和文化技术的培训，加强员工的安全意识，保证工程的顺利进行。
2.2制定管理人员责任制，加强工人教育
（1）要求建筑工程企业要制定科学合理工期进度计划表，建立管理人员责任制。在制定过程中不但要实现绩效与奖罚挂钩，还要把加强学习与培训绩效、奖罚挂钩，进而实现加强对建筑工程施工管理人员的教育问题。（2）创新高效的管理制度，为技术创新奠定良好基础。合理有效的管理制度，不仅可以增大企业利益，而且可以充分提高企业的社会影响力，使得企业在国家政策的带领下走的更远。（3）技术人才的培养创新。技术人才在建筑工程中占据着非常重要的位置，技术精确到位会使建筑工程更快捷有效的进行施工，完善技术方案、建设安全地基，保证建筑结构达到安全标准，从而节省开发商资金和时间的投入。技术的运用对于建筑工程而言更为重要，它是建筑工程的核心力量。安全优美的建筑环境已经成为当前人们最受推崇的要素。技术人才的培养创新不仅体现在技术要素的培养，更加体现在技术人员思想道德建设和技术素养的培养方面，提高技术人员的技术和思想创新，才能使得建筑工程在不断提高品质这一优化道路上，与时俱进、不断前行。
2.3加强建设单位付款监管
（1）制定合理招标体系，避免恶性竞争，并强化建筑材料的监管与处罚力度。（2）创新监督模式，是实现建筑工程质量提高的重要措施。创新有效的管理制度可以侧方面展现企业的管理文化，取得政府和人民的信任，保证企业利益最大化。跟随党的号召，切实为人民人身财产安全考虑，不断改革创新，发展科学环保的建筑工程建设，保证制度下的管理最大化，保证工人安全，提升行业信誉。（3）制定支付管理奖罚制度，该制度是建设单位付款监管的一大创新。陈旧的管理模式使单位付款积极性降低，进而导施工效率低，影响建筑工程发展进度，故要建立支付管理奖罚制度，以激发建筑工程企业付款积极性。
2.4建筑工程管理模式的创新
建筑工程结构的创新是指的建筑工程管理结构的创新模式。主要表现在管理阶层的模式上，单一的管理模式无法达到各领域的管理和监督，存在监督漏洞，导致建筑工程进展无法顺利进行。所以管理模式应该进行合理有效的创新，首先应该从基层出发，层层渗透，不断完善管理机制，对于基层工人来说，建立各工种的监管委员会和监管小组可以落实到每个工人的管理之中。每个小组长直接受管理委员会的管理，而对于管理委员会来说，管理部门直接下达指示，进行建筑工程的直接管理，上报开发商董事会，进行工作协调，如表2。只有充分创新管理模式、完善管理制度、培养好创新技术人才、进行有效合理的管理，才能使建筑工程安全有效的进行，进而保证建筑质量，安定人们的日常生活。
3结语
为了促进社会化城市建设，新时代的建设管理模式更加高效化使人们的生活步入“小康时代”。为了使得建筑工程更加科学化、合理化和人性化，必须加强建筑工程的管理工作，管理制度的改革及创新是大力推动建筑事业发展的条件。只有不断加入建筑工程管理的创新思维，才能在社会竞争环境下占据有利地位，提高建筑工程技术能力，培养优秀的管理人才和技术人才，保证建筑工程质量的稳定性，增强企业间的竞争力，保证工程建设中的最大利益和最大社会效益，提高人民生活质量，稳定社会发展结构。
参考文献
[1]何振涛.创新思维在建筑工程管理中的应用[J].江西建材，2016（14）：84.
[2]王京双.创新思维在建筑工程管理中的应用研究[J].建材与装饰，2016（15）：290.
[3]赵建文.试论创新思维在建筑工程管理中的应用[J].低碳世界，2016（21）.
[4]韦希斌.创新思维在建筑工程管理中的应用解析[J].智能城市，2016（4）.
[5]徐旭.创新思维在建筑工程管理中的应用[J].科技与企业，2015，25（6）：29.
[6]王富庆.关于创新思维在建筑工程管理中的应用思考[J].科研，2015（32）：187.
工程款支付管理制度范文3
【关键词】 施工企业；工程款；拖欠；原因；建议
施工企业是主要从事建筑工程、设备安装工程和其他专门工程的生产企业。由于施工企业生产经营特点决定了施工会计具有与其他行业的企业会计不同的特点。由于施工企业生产周期长，要占用大量的资金，这就要求施工企业会计必须加强工程款结算的会计核算工作，正确计算工程价款，及时与建设单位进行清算。但目前，施工企业工程拖欠款越来越严重，使企业陷入了尴尬的地步。
一、施工企业工程拖欠款现状
由于生产周期长，占用大量资金，工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以结清。施工企业的应收账款成为施工企业总资产中比重最大的一块，造成极为普遍的资产虚高、利润虚假的现象。近几年，基本建设存在规模大，投资大，工期长，多方参与，项目众多，情况复杂等因素，工程款到位差，形成拖欠款，现从以下几个方面分析工程拖欠款的原因。
（一）从政府管理部门角度看
近几年,城市基础设施投入开发空前。为了出政绩,许多项目仓促上马甚至盲目扩大预算,搞“无米之炊”，要么分文不出,要么要求施工企业部分垫资,给施工企业造成巨额负债经营。另外部分产业领域，政府相关部门管理不严,无计划扩张,一窝蜂地大搞工程。由于手续不全,仓促开工,一旦手续办不下来,被迫停工,致使许多工程开发方和施工企业一起陷入了泥潭。
（二）从建设单位角度看
目前，许多工程一般通过抽调各部门、各单位的领导和技术人员组成临时指挥部，由他们掌握工程所需钱 、物等资源的决定、调配、使用权，以保证工程进展顺利。但是，这种指挥部是临时机构，往往缺少相应的监督制约机制，而原单位的规章制度对它鞭长莫及，一旦工程结束，指挥部便解散，因此，在资金的使用过程中很容易出现监督断层，不能严格按工程进度付款,发包时订立的合同中的付款条文几乎成空文。还有此情况，不应由施工单位负担的费用，建设单位单方无理入账强行扣除，给施工企业形成损失，该收的工程款不能收回。例如：某施工项目，在建设单位进行交底时，未说明地下有电缆，导致开挖工程基础时将地下电缆挖断，按责任不应当由施工单位承担，但建设单位在支付工程款时强行扣除。
（三）从施工企业自身角度看
除以上两种客观因素形成施工企业工程拖欠款外，施工企业自身管理控制不严，最终形成工程拖欠款。
1．投标或合同签订前，企业对建设单位的经营状况、项目资金筹备、资信、履约能力以及投标项目发展方向等对缺乏深入的调查了解，为以后的工程拖欠款形成埋下“伏笔”。
2．承揽工程饥不择食，法律意识和自我保护意识比较淡薄，未签订合同就盲目进场施工，产生纠纷后得不到法律保护，施工期间项目人员合同管理意识薄弱，索赔意识差，对于技术变更、工期顺延等重大问题仅仅与建设单位口头协商,不注重书面资料。
3．成本竞争意识，市场应变能力差。面对市场竞争的沉重压力， 不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地，有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展；有的企业由于受各种因素的影响，企业成本管理普遍存在重事后轻事前、重短期轻长期，成本管理意识淡薄，缺少风险防范意识和竞争机制。
二、对施工企业工程拖欠款的几点建议
（一）建议政府管理部门从以下两点入手
首先制定建筑市场各方主体信用标准,把按合同兑现工程款和支付农民工工资作为重要的信用要求,评价企业和从业人员的信用状况,建立信用档案,约束建筑市场各方主体行为。建立和完善市场监督机制,加强执法队伍建设,加大对建筑市场的监管力度。其次完善相关法律法规制度,严格合同管理。完善《建设法》、《合同法》等配套的相关法规、制度,规范建设单位和施工企业行为。建设单位必须按法律法规和合同约定及时足额支付工程进度款,进行工程验收,结算和支付工程款。施工企业承揽工程应进行充分的项目风险评估,增强合同意识,维护自身合法权益,要严格按合同加强工程质量、工期等管理,避免因工程质量、工期问题造成拖欠工程款纠纷。
（二）建议建设单位从约束角度入手
对于政府投资工程建设项目,应强调量力而行。应根据财力状况,合理确定负债建设规模,建立有效的偿债机制,禁止以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的症结。对已形成的政府工程拖欠款,结合自身财力状况,制定切实可行的还款计划,从本级财政中划出一定比例专项用于清偿拖欠工程款。另外，加强工程建设资金的审价、审计，聘请具备优秀的职业道德，有丰富审计经验的专业人员进行审计，确保资金的合理使用。
（三）建议施工企业从成本管理入手
1.加强事前控制,评估建设单位的资信情况。施工企业应深入调查建设单位的资信情况,掌握其信誉度和资金筹集渠道、资金到位情况,争取做到信誉低的工程不揽,资金不落实的工程不揽,巨额垫资的工程不揽,项目相关手续不全的工程不揽,防止工程一开始就形成工程拖欠款。
2. 加强事中控制,对形成拖欠款的环节及时做好工作。在工程施工环节,要做好工程项目中期结算,及时催收工程进度款。对因设计或其他变更而增加的工作量,要提前征得建设、设计、监理等单位的同意,并保存好相关资料,以备施工结算之用,防止建设单位以结算资料不全为由拖延结算时间,推迟支付结算款。在施工结算环节,要及时办理结算,多方清理工程余款。
3.建立应收工程拖欠款财务管理。施工企业应当建立财务部门监控下的工程拖欠款管理制度,建立应收账款台账管理制度,建立应收账款年度清查制度,建立应收账款管理的责任清查制度,设立“工程拖欠款清欠档案”,以便对工程拖欠款分类、排队,随时跟踪清欠进展情况,以免错失清欠良机。
【参考文献】
[1] 杜俊红.浅谈企业应收账款的管理[J].财会月刊,2005，（12）.
[2] 毛慧媛.浅谈加强施工企业成本管理[J].会计之友,2004，（4）.
工程款支付管理制度范文4
专项整治行动实施方案
为进一步规范我县建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，促进全县建筑业高质量发展，根据省建设厅《2021年浙江省建筑市场专项整治行动方案》（浙建建函〔2021〕195号）和温州市住建局关于印发《2021年温州市落实全省建筑市场专项整治行动实施方案》（温住建发〔2021〕76号）的通知文件精神和工作部署，特制定本行动方案。
一、总体要求
根据浙江省人民政府《关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）、住房和城乡建设部《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）等文件精神，坚持问题导向，坚持标本兼治，严格依法依规整治，全面彻底排查我县建筑工程领域存在的违法发包、转包、违法分包及挂靠问题和合同履约情况等，努力实现全县建筑业高质量发展。
二、工作目标
通过开展建筑市场专项整治行动，严厉查处一批突出问题，公开曝光一批典型案例，进一步规范全县建筑市场行为，全县违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题得到遏制，建筑市场监管效能得到提升，建筑市场环境得以优化。
三、整治内容
（一）整治范围
全县范围内在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
（二）整治重点
1、违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题。
2、未按规定办理施工许可证擅自施工、按月足额支付工资制度未落实、工资支付保证金制度未落实、人工费用与其他工程款分账管理制度未落实、银行工资制度未落实、用工实名制管理制度未落实、施工现场维权信息公开制度未落实等其它市场行为问题。
3、合同的订立及履约情况。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各项目部要根据《2021年苍南县落实全省建筑市场专项整治行动实施方案》的文件要求，结合实际情况，制定具体的工作方案，明确整治重点、落实具体措施。
2、开展企业自查。广泛开展宣传动员，全县各工程项目的建设单位和承包单位（包括施工总承包单位、专业承包单位和专业分包单位）要认真对照《浙江省建筑市场专项整治行动自查表》（附件1）进行自查自纠，准确客观填好自查表，建立工作台账。并于7月20号前将自查表签字盖章后报送县住建局建筑业科（苍南县住建局326室）。
（二）专项整治阶段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）。县住建局将按照“全覆盖、零遗漏”的原则，对行政区域内在建项目逐一排查，认真查找房建市政工程领域施工发包与承包阶段存在的普遍性、倾向性问题，细化治理内容，拿出实招硬招。对于排查中发现的问题，坚持边查边改、立查立改，加强跟踪督促，确保整改落实到位；涉嫌存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题的，应当按照建市规〔2019〕1号文件规定进行认定，并依法予以处罚。对存在举报投诉、发生质量安全事故、拖欠农民工工资的项目要列为必查项目。
市住建局将结合2021年度建筑市场行为和建设工程施工合同履约评价检查计划，在8-9月份对全市项目进行全面排查。
2、迎接省级督导抽查（10月底前）。
全力配合省厅督导组做好专项督查工作，对发现的问题第一时间进行整改，并举一反三，及时发现解决好类似问题。
苍南县住建局建筑业科联系人：吴克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市场专项整治行动自查表
附件1
浙江省建筑市场专项整治行动自查表
工程名称：
建设单位：
施工总承包单位：
监理单位：
建设单位项目负责人：
项目经理（建造师）：
总监理工程师：
附件1-1
建设单位自查情况登记表
建设单位： 填表日期： 年 月 日
序号
自查内容
自查情况（是/否）
情况说明
1
将工程发包给个人
2
将工程发包给不具有相应资质的单位
3
依法应当进行招标的未招标或未按照法定招标程序发包
4
设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人
5
设置违反工程量清单计价规范强制性条款的规定
6
将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位
7
工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中的单位不一致
8
未向施工单位对等提供工程款支付担保
9
未按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户
10
法律法规规定的其他违法发包行为
自查人员： 联系电话：
注：存在自查内容所述问题的，在自查情况栏中填“是”，若不存在则填“否”。
附件1-2
施工企业自查情况登记表
施工企业： 填表日期： 年 月 日
自查项目
序号
自查内容
自查情况（是/否）
情况说明
是否存在转包、挂靠行为
1
承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工
2
承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工
3
施工总承包单位或专业承包（分包）单位未按规定或合同约定派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上未与本单位订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明
4
合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明
5
专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款
6
承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工
7
专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位（建设单位依约作为发包单位的除外）
8
专业作业的发包单位不是该工程承包单位
9
施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明
10
两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用
11
法律法规规定的其他转包、挂靠行为
是否存在违法分包行为
12
承包单位将其承包的工程分包给个人
13
施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位
14
施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位（钢结构工程除外）
15
专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包
16
专业作业承包人将其承包的劳务再分包
17
专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用
18
法律法规规定的其他违法分包行为
建设程序
19
未按规定办理施工许可证擅自施工
工程款及民工工资支付
20
按月足额支付工资制度未落实
21
工资支付保证金制度未落实
22
人工费用与其他工程款分账管理制度未落实
23
银行工资制度未落实
建筑工人实名制管理
24
未制定建筑工人实名制管理制度、建立台账
25
未配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备
26
未将采集的建筑工人信息及时上传至实名制监管平台
27
未按规定在施工现场设置“建筑工人维权告示牌”，公开相关信息
自查人员： 联系电话：
注：存在自查内容所述问题的，在自查情况栏中填“是”，若不存在则填“否”。
附件1-3
监理企业自查情况登记表
施工企业： 填表日期： 年 月 日
序号
自查内容
自查情况（是/否）
情况说明
1
未按规定或合同约定派驻总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员
2
派驻的总监理工程师、专业监理工程师中一人及以上未与本单位订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系
3
派驻的项目总监理工程师未对该工程实施有效管理
附件1-4
合同履约自查情况登记表（施工单位）
施工企业： 填表日期： 年 月 日
序号
自查内容
自查情况（是/否）
情况说明
1
另行签订与中标合同实质性内容相违背的合同或补充协议
2
项目负责人与合同约定不一致，未按合同约定到岗履职
3
项目技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人未按合同约定到岗履职
4
安全文明施工费合同约定与使用不一致，未在财务账户中单独列项、专款专用
5
建筑企业未与民工签订劳动合同，未建立民工工资发放花名册和考勤记录
6
未按照合同约定方式、期限、金额等提供履约担保
7
未按合同要求制定和修订施工进度计划，承包人原因导致工期延误时，未制定赶工措施
8
工程施工所需的机械设备未按照合同约定到位
9
周转材料、机械设备租赁合同由非中标单位签订
自查人员： 联系电话：
注：存在自查内容所述问题的，在自查情况栏中填“是”，若不存在则填“否”。
附件1-5
合同履约自查情况登记表（建设单位）
建设单位： 填表日期： 年 月 日
序号
自查内容
自查情况（是/否）
情况说明
1
另行签订与中标合同实质性内容相违背的合同或补充协议
2
合同中保证金、进度款支付比例约定条款与本省规定不符
3
签订的合同与招投标文件实质性内容不一致
4
合同内容存在明显有失公平的条款
5
合同中安全文明施工费计取及支付的约定与本省规定不符，未按合同约定的支付期限按时支付安全文明施工费
6
非承包人原因导致工期延误的，未按照合同约定及时、规范办理签证手续
7
未按合同约定支付工程预付款及进度款
8
未按照合同约定，提供应当由发包人提供的合同履约条件
9
未按合同约定及时、规范的办理工程变更签证手续及批复索赔报告
10
未按合同约定支付工程变更、索赔款项
工程款支付管理制度范文5
建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。但由于目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,尤其是施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识，加之由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上，承受了不必要的经济损失。本结合目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题，特提出完善推措施，共大家借鉴。
一、建筑工程施工合同管理存在的主要问题
目前建筑工程施工合同管理存在的问题主要表现合同双方法律意识淡薄、合同文本不规范、签订阴阳合同、违法签订转包、分包合同情况普遍存在、合同索赔难等。有些建设项目在签订合同时，为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。在签订合同时，有些业主以各种理由、客观原因,除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合同履行埋下了隐患。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在，严重破坏了建筑市场的秩序。违法签订转包、分包合同情况普遍存在。
二、完善建筑工程施工合同管理的具体措施
1、加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
2、建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。同时，在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
3 推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
4、加大合同管理力度。建设行政管理部门要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
5、加强合同法律意识,减少合同纠纷产生。在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
6、加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
7、加强工程进度中的合同管理控制。在合同条款中就要提前将一些条款进行细化、补充、完善，做到依法办事,从而对乙方施加工作压力,做好进度控制工作。特别要注意在合同中约定好工程款支付的细节条款。最有效的办法是在合同中约定要依据工程每次达到的形象进度支付工程款。经济社会的公司是要讲究经济利益的，大家知道在工程施工中，会占用大量的资金，对甲方、乙方来说都是个不小的压力。所以，谁拥有工程款、谁拥有资金将缓解自己很大的压力，甚至是一种成就感。甲方能否将工程款按约定时间支付给乙方对乙方来说是一件非常重大的事情，如果甲方如期支付给了乙方将是甲方对乙方工作效果的一种肯定、认可，所以在合同中写明工程款支付的细节就显得非常重要。
工程款支付管理制度范文6
围墙施工承包合同范本一
甲方：
乙方：
经甲、乙双方共同友好协商，甲方委托乙方进行
施工围墙施工，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商一致，签订本合同：
一、工程范围及内容：
1、乙方承建甲方位于
地块的施工围墙工程。
2、该围墙的具体做法见乙方提供的施工图。
3、由于本地块地质原因，乙方必须对围墙基础进行处理并承担一切费用，以保证围墙的安全建设和使用。
4、该围墙的验收标准以
做为基准点，墙体为240mm墙。墙身高度为600mm，墙柱高度为2150mm，每6000mm为一跨墙，围墙及柱全采用
粘贴面层。
二、工程质量：
1、乙方按图施工，要求外形美观，工程质量达到验收标准。
2、乙方对工程所需主要材料经甲方确认后方可进场施工。
3、乙方所承包围墙施工在甲方正常使用中必须保证不跨塌，墙身不裂缝。
三、工期：
严格按照现场管理人员的安排，随工期需要搞好料具计划，备足料具，组织好技术力量确保业主、监理以及总承包合同条款内容所要求的工期按时、质保、安全完工，该工程从年月
日开始进场，年
月
日前完工。
四、工程价款及支付：
1、本合同所承包的围墙，单价为每米
元，暂定总长为
米。具体以实际发生量为准。总工程价款为
万元左右，该价格包括人工费、材料费等所有工程相关费用。
2、施工完毕经甲方验收合格后三日内付清全款（按照实际施工量结算）。
四、成品及半成品保护：
1、乙方对完成的分项工程负有监护人的责任；
2、乙方对损坏的成品及半成品负有维护、恢复的责任，其经济损失概由自己承担。乙方在施工中若损坏其它分项工程产品应照价赔偿。
3、若因甲方或其他（非乙方）原因给乙方已完工程成品及半成品造成损坏，应由甲方自行负责处理；若甲方需要乙方处理，则甲方应根据所损坏程度给乙方签字认可所需费用（材料、工时费和其他应采取相应的措施费），乙方方可进行维修处理。
五、甲方责任、权利、义务
1、甲方按照合同的约定提供施工条件并及时支付工程款项；
2、甲方负责监督乙方的工程质量、进度、安全、工期等，并提出整改的权利；
3、做好各工序的统筹安排；
4、甲方为乙方解决图纸错误与变更等技术问题，并办好签证。
5、甲方为乙方提供施工需要的脚手架和安全防护等设施，并对其安全性负责。
六、乙方责任、权利、义务
1、为加强现场管理，其施工负责人应随时在现场与甲方保持联系。
2、乙方应加强其施工人员的安全、文明施工教育，自觉遵守地方政府的有关规定，自觉服从甲方有关现场安全文明施工的各项规定，杜绝安全事故、治安、刑事案件的发生，维护好现场文明施工形象。
3、在甲方未按本合同约定时间付款时，乙方有权拒绝施工。
七、本合同经甲乙双方签字盖章后生效，双方不得违约，如有违约由违约方支付另一方合同总额30%的违约金。
八、本合同未尽事宜，双方另行协商解决。
本合同在执行中发生的争议应及时协商解决，协调不成或调解未达成协议，可向绵阳市涪城区人民法院起诉。
九、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章后生效，同时具有法律效力。
十、本合同自签字之日起生效，工程完工结算完毕后自行废除。
本合同受到法律保护。
附件：《安全协议》、《施工现场安全管理制度》、《各班长、各组长及领班管理制度》及乙方经办人员身份证复印件。
甲方：
乙方：
法定代表人或委托人：
法定代表人或委托人：
单位地址：
单位地址：
电话：电话：
日期：
日期：
围墙施工承包合同范本二
甲方：
有限公司
乙方：
丙方：
经甲乙双方友好协商、丙方作为监管方，就乙方承包甲方位于经济开发区的**内陆港项目透视围墙施工工程达成如下协议：
一、工程地址：------------.
二、工程价款：单价为----元/米，工程量约为----米，工程总价为：----元，大写：人民币贰拾捌万壹仟肆佰玖拾元整。
价款含材料、人工、机械、安全防护等全部费用，一次性包死。结算时根据双方共同确认的工程量计算。
三、工程款支付方式：
1.甲方将工程款付至丙方账户，由丙方负责监管；
2.工程开工时，甲方支付总工程款的30%,剩余工程款按工程进度支付。
3.
总工程款的5%作为质保金，工程完工经历一个雨季后，确认无质量问题一次性付清。
四、施工标准
1.开槽宽60cm、深30cm,基础以下15cm灰土夯实。
2.正负零以下30cm砖基础，2层50墙、2层37墙、1层24墙，砌筑砂浆为M10.
3.正负零以上50cm二四砖墙，M10水泥砂浆砌筑。
4.内外墙1:3、1:2水泥砂浆抹平压光。
5.砖墙以上按透视墙要求立1.5m规格水泥柱。
6.水泥立柱栽入墙内15cm,水泥砂浆填充抹平压光。
7.围墙内外立面按甲方要求喷漆。
8.围墙根部回填土正负零填平并夯实。
9.预埋墙内及水泥立柱内穿线管，穿线管由甲方购置。
五、工期：
年
月
日前施工完毕并经甲方验收合格。乙方须严格按工期施工。
六、双方约定：
1.甲方按协议及时支付工程款。
2.甲方提供施工相关资料和数据等信息。
3.乙方必须服从甲方的管理，配合甲方工作人员的相关工作。
4.乙方负责在施工过程中协调与外界的各种关系并承担由此产生的所有费用。自行解决施工中水、电及施工时现行地矿等问题。
5.工程发票由甲方自行解决。
6.乙方须及时支付农民工工资，如出现农民工上访事件，甲方有权扣除其工程款并直接支付给农民工。
7.乙方在施工过程中出现的一切安全事故及后果均由乙方承担。
8.施工过程中出现因政府行为，部分土地征地未完成影响施工，由乙方、丙方尽最大努力和相关人员协调，如果协商不成，乙方先避开，协商完成后再施工，避免影响整体施工进度。
七、其他：
1.本协议未尽事宜，可签订补充协议作为附件，具有同等法律效力。
2.本协议一式四份，甲方两份，乙丙双方各一份。
3.本协议自签字盖章后生效，工程质保期结束后失效。
甲方：
乙方：
丙方：
日期：
年
