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工程管理汇报范文1
近年来,我局以提升国有泵站管理水平为出发点,以加快水利工程管理改革为动力,转变观念,靠管理出效益,原创:不断增强水管干部职工的岗位热情和责任意识,促进水管体制改革。下面将我市工程管理及水管体制改革工作汇报如下:
一、水利工程管理体制情况
(一)转变观念,加强工程管理
××市境内白洋淀千里堤防洪堤总长69.138公里,主要河道131条,全长732公里;建有节制闸61座,桥梁698座,电力排水站12座;下设9个工程管理站、6个河道堤主闸涵管理所,管理人员共计65人,主要负责全市的水利工程管理和维修养护工作。
经过与市财政等有关部门部门统一协调,××市水利工程设施管理工作已做好两方面工作:一方面是堤防管理所做为纯公益性国有单位,人员工资是定额事业费;另一方面是我市每年由市政府拨款10万元进行闸站维修养护。虽然资金匮乏,但我局千方百计完成每年的工程养护及管理必要工作,确保泵站达标管理及泵站安全运行。
(二)多措并举、促进工程管理步伐
2003年以来我局投入大量资金,推进多种措施,以提升工程管理水平:一是汛前组成专业维修队、进行培训、检查、维修养护工作;二是汛期组建突击抢险队,以应对突发事件发生,负责闸、涵、扬水站等工程抢险救援工作;三是每年都对千里堤分步进行堤防标准化管理和建设工作;四是做好堤防文明生态管理。由于沿堤村庄较多,村民随意堆放垃圾现象严重,我局在2005年沿堤建筑70个垃圾池、并派专人专车清理;五是对闸所进行标准化建设,包括闸、扬水站的达标建设和宿舍美化、绿化院落等工作。今年对全市最大的××扬水站进行新建和场地统一规划改造,已于6月中旬竣工。通过这些措施,让全体干部职工增强了责任感,从而大大提高爱岗敬业意识,为工程管理的改革奠定了基础,保证下步工程管理体制改革工作顺利进行。
(三)以水养水,提高工程管理水平
2004年以来我们把水利工程管理范围内种植、养殖、取土、占地经营等活动统一规划、审批、并收取有偿使用费。以更好地科学化、规范化、有序开发好水利资源;具体是做到以堤养堤、以渠养渠,充分利用好千里堤管理范围内土地和河渠弃土做到有偿使用;同时我们又把该资金投入到水利工程设施维修养护中,确保了水利工程的持续性、长久性发展,实现了水利工程管理良性循环,逐步走出了河道“只有管的义务,没有养的来源”的困境。
二、目前存在的问题
虽然我们在管理中有取得了一些成绩,但我们面临管理粗放,一是堤防长,缺少管养人员和经费;二是分级管理中,各乡镇对桥梁工程、闸涵、泵站等水利工程的没有真正发挥养护管理的作用。三是河道堤防的资源还未被充分利用开发,对违法案件执法力度不够。
三、水管体制改革的进展情况
一是制定了改革实施方案,完成“定岗定编”及两费测算工作。二是正在筹划成立由主管市长为组长,水利、人事、财政、编办、发改委联合组成水管体制改革领导小组。三是把堤防管理所定为公益性水利设施事业性单位,力争财政按管理维护定额拨付管理和维护费用。
四、下一步工作安排
(一)规划管理,推行管养分离改革
以降低工程运行成本、提高管理维修资金使用效率为目标,水利工程管理与工程维修养护实行“管养分离”。在市管各站所抽调15名技术骨干组成专业维修队。主要工作:汛前对境内的闸、涵、扬水站等岁修工程的检查、维修养护,以及培训各站所人员安全运行知识;汛期突击抢修应急事件;日常维护千里堤堤顶、堤身和清理垃圾等堤防标准化管理工作。工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来,使水利工程维修养护走上社会化、市场化和专业化的道路。
(二)加强执法,保证水利工程安全
一是强化执法力量,成立四个执法监察中队,加强对水利工程的巡查和加大执法力度,确保安全运行。二是积极协调公安部门,配合白洋淀水上派出所,严厉查处破坏水利工程设施的违法活动,维护正常水事秩序。
(三)合理利用,开发堤防有偿资源
针对农村河渠非法取土屡禁不止的问题,专项调研发现成因有二:一是由于多年干旱少雨,农民对河渠防洪除涝的重要性认识不足,守法意识相对淡薄。二是农村房基建设确实极少有取土空间(耕地法律禁止也舍不得、废弃地多半成为乡村发展工业用地),导致农民只能“避重就轻”偷挖河渠堤坡土。原创:同时由于多年政府不再组织义务工疏浚河渠,河道淤积普遍较严重,清淤工程量很大,水务局又没有专项资金可用。针对以上情况,采取“疏堵结合”,在淤积严重的部分乡镇河渠上规划出年度取土段,由技术人员管理。按设计要求,在对取土量、取土位置进行严格规定和监督的前提下,允许乡村群众就近取土并收取少量取土费。并协同国土、林业部门,充分利用渠道、堤防资源,有序开发地开展水利工程管理体制改革工作,推动堤防合理利用资源,确保堤防的完整性。
五、加强领导,促进水管体制改革顺利进行
水管体制改革对新的形势下水利事业的发展意义重大,我市对此工作十分重视,并排好工作时间表。
7月成立××市水管体制改革领导小组
8月协调各有关单位改革做好水管体制改革的具体工作
工程管理汇报范文2
一、采取的措施和取得的成效。
(一)实行严格的项目建设责任制。
为全面完成今年投资任务,根据县委、县政府的总体安排,将各项投资任务分解落实到各资源开发企业、相关部门及乡镇,并对13年未开工项目及14年拟下达项目进行了责任分工。由各相关县级领导挂钩联系推进项目建设,每个项目都组建强有力的工作班子,将主要的人力、物力、财力集中到项目建设上,形成“抓项目人人有责”项目建设机制。
2015我县重大建设项目为168个,计划投资14.3亿元。
(二)督促重大工程尽早开工建设
年初,根据州发改委《关于切实做好今年政府投资项目建设的通知》文件要求,州县城市生活污水处理工程、县2015年无电地区电力建设35千伏及以下工程、州县三岩龙卫生院、县农民体育健身工程等58个项目务必于8月底开工建设,我局和项目促进中心督促项目单位严格履行基本建设程序,抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作,落实建设条件促使项目尽快开工。
截止目前乡镇卫生院、村卫生室、干部周转房、残疾人服务中心等57个项目已开工建设,城市生活污水处理工程预计年底开工建设。
(三)切实加快推进重大项目建设进度。加快工作进度,落实项目建设条件,抓紧启动列入建设计划但尚未开工、或虽已开工但进展缓慢的项目,重点加快溪古电站、大水沟铜矿、县医院、民族医院、自来水改扩建等重点项目,争取八窝龙通乡油路在年内开工建设。对续建的各类项目,集中力量、集中精力,倒排工期,加快施工进度,确保年度投资任务完成,力争超额完成投资。
截止10月底,我县重大项目已完成投资12.93亿元,完成年度计划14.3亿元的90.4%。
(四)加强重大工程的管理和督促检查。认真落实项目法人责任制、工程监理制、工程招投标制、合同管理制等管理制度,全面实行设计、施工、监理责任制,强化工程质量监管,确保工程质量。组建并配强重点工作和重大项目建设督导组办公室,加强项目建设督促检查,对新开工及续建的重大建设项目实行跟踪督查,对行动迟缓、措施不力、不能按期完成的项目,追究责任单位主要领导的责任。
2015年,重点工作和重大项目建设督导组多次深入溪古电站、大水沟铜矿、溪古500kv输变电站、汤古电站、扎日沟电站等项目实地对工程建设情况、安全生产情况进行督促检查,确保重大工程安全施工、保质保量按期完成年度任务。
(五)全力抓好发展环境整治。一是切实加大法制宣传力度,把相关法律法规和政策给群众讲清楚、讲透彻,积极引导群众理解、支持和服务全县发展大局,加快推进项目建设。二是深入开展专项整治,在已有整治成果的基础上,完善工作预案,突出整治重点地区、重点行业、重点时段、重点群众,坚决打击无理取闹,目无法纪,非法阻工等影响发展环境的行为和害群众之马,并建立健全整治长效机制,努力营造良好发展环境,切实推进全县项目建设。三是完善县级领导和部门联系企业制度,定期听取联系工作汇报,研判工作中存在的困难和问题,切实搞好服务工作,助推发展。
为了确保无电地区老百姓年内通电,县电力建设领导小组多次深入踏卡、乌拉溪、八窝龙协调电网架设过程中存在的各种矛盾问题,确保项目建设有一个良好的建设环境。
二、下一步打算
(一)加强项目前期工作人员的培训。项目前期工作用时长、环节多、程序复杂,部分重点项目曾出现由于项目申报人员不熟悉省、州的报批程序,导致延误申报时间甚至影响项目正常开工。因此,一方面,项目的实施单位和责任单位要配备熟悉报批业务的专业人员,从而有利于加快项目报批进程;另一方面,积极参加省、州有关部门定期举办的培训学习讲座,学习省、州有关审批部门报批流程和应当注意的环节,特别是当国家政策变动导致审批程序变化时。
(二)强化协调服务。通过推行项目领导帮包责任制,干部服务项目、解决问题、提升执行力的意识与能力。积极协调做好项目的征地拆迁工作,加大协调力度,创新工作方法,提高办事效率、加快征地拆迁、维护社会治安等方面给予保障,确保项目落地顺利建设。
(三)做好重点项目建设用电用水等服务。加强供电供水综合平衡和调度统筹,确保项目施工用电用水、投产用电用水需要。加强项目通信设施建设,使通信服务设施及时跟上,解决项目实施过程中与外界通信联系的问题,确保项目顺利推进。
工程管理汇报范文3
一、***城管分队重点工作的开展情况
(一)全面加强重点部位管控
***城管分队自***年***月份以来,对***商圈周边实行24小时监管,确保周边环境整洁,无流动摊贩,保障市民的出行通畅。
分队加派人力、加大精力、投入财力,成立8人小组,从早上7点到晚上10点半全天候、错时无缝隙管理,彻底解决马杭兴隆街的问题。
对***菜场周边的问题,分队特别制定了一系列措施,安排队员定点定位值守,确保早晨6点半至晚上8点期间流动摊贩无空子可钻的机会。分队在加大对***菜场周边水果店的日常管理力度外,还不定时组织集中整治,严格管控店外出摊的违章行为。对于夜间店外出摊的行为分队安排值班人员定点执勤,夏季将会是店外出摊的高峰期,近期,分队已安排队员发放《温馨告知书》,及时将违章行为扼杀在摇篮中。
城管分队与各社区联手,每月定期开展街面市容环境整治工作,对辖区内的“五乱”问题进行全面的整治。至今,共出动队伍***余次,出动队员***余人配合各社区解决小区环境治理过程中遇到的各类难题。分队还将进一步形成合力攻坚的浓厚氛围,下大力度,全方位推进辖区内“五乱”治理工作,为社区居民营造一个安静、整洁的居住环境。
(二)切实有效遏制违章行为
***城管分队队员针对店外出摊的店面已发放《责令整改通知书》,严禁店外出摊行为。在整改期限内未整改到位的店面,分队将予以行政处罚。至今为止,已开出《责令整改通知书》78份,行政处罚32家,有效的遏制了店外出摊的违章行为。
二、***城市长效管理存在问题:
(一)流动摊贩问题
***商圈的流动摊贩一直是***辖区内的重点问题。近年来,***周边流动摊贩与城管队员长期进行“游击战”,“钻空子”想尽办法摆摊设点。
***菜场周边未规划建设停车场,客观存在停车难的问题,市民买菜购物时往往人流量集中,许多市民为图方便随意停车,而菜场市管委和城管队员人手有限,面对集中的人流来不及规范劝导。同时,菜场因人流量大,流动摊贩违法经营利润高,也吸引了部分外来人员摆放违章摊点,有些为了一己私利公然与执法人员对抗,阻碍执法。
相比中心城区,***集镇周边因其房租低廉,吸引了很多低收入外来群体入住,也吸引了大量流动摊贩来此经营。
(二)占道经营问题
***菜场水果店、***路沿线夜排档店外出摊情况较多,一直以来是***城管分队一个“老大难”的问题。
占道经营难以治本,执法手段捉襟见肘。对于经营户倚门出摊、逐步引发的占道经营,城管分队大多采取突击整治的办法,治标易、治本难。
三、下一步工作思路和打算
(一)***辖区内主要道路的两侧、***商圈、***菜场等重要地段依旧实行严格的定人、定岗、定时的管理,随时处置违章行为,不让违法者有可乘之机。
(二)***城管分队将联合各社区进行集中整治,确保流动摊贩和店外出摊得到长效化管理。
工程管理汇报范文4
关键词 国际工程承包 外汇风险 人民币升值
在经济全球化趋势不断发展和国家支持企业“走出去”的国际化经营战略背景下,我国工程承包企业积极开拓国际工程承包市场,目前承接了越来越多的国际工程项目。然而,承包国际工程对企业来说具有诸多风险,汇兑风险是其中之一。人民币汇率体制改革对我国国际工程承包企业的外汇风险管理水平提出了更高的要求。因此,本文在分析我国国际工程承包企业面临外汇风险的基础上,探讨其外汇风险管理的策略。
一、人民币汇率改革凸现我国国际工程承包企业外汇风险管理的重要性
自2005年7月21日我国开始实行以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度,人民币汇率从事实的固定汇率向有管理的浮动汇率转变,人民币汇率的浮动范围扩大,汇率波动更加频繁和剧烈。并且从总体趋势看,由于我国现在推行的汇率体制改革正逐步向以市场供求关系决定人民币汇率水平转变,人民币汇率的调整将成为一种常态。从市场供求的角度看,人民币汇率在今后一段时期内的变动趋势是上行的,且存在着较大的上行空间,升值是人民币价值回归的必然。人民币升值不仅对出口行业产生较大的影响,而且对外币资产高或产品国际定价的行业形成较大冲击,我国国际工程承包行业即属于此类。据统计,由于人民币汇率制度改革,全行业约有300-500亿美元的在建项目直接受到影响,据测算,人民币升值2%给国际工程承包行业带来的直接损失约3.5-5.5亿美元。
虽然近几年我国国际工程承包业务量迅速增长,形成了“亚洲为主,发展非洲,拓展欧美、拉美和南太”的多元化市场格局,工程承包企业已经具有一定的规模和实力,但从整体上看,我国国际工程承包还处于起步阶段,多数企业在技术能力和经营管理水平方面与国际先进企业相比还存在较大差距,目前,价格优势仍是其主要竞争手段之一。人民币升值将使这一优势在一定程度上受到削弱。同时,由于当前国际工程承包合同多以美元等外汇资金作为主要支付手段,人民币升值将使以人民币计值的项目业绩和利润受到影响,许多项目面临利润下降甚至亏损的风险。加之国际工程承包项目合同金额大、资金回收周期长、涉及面广的特点,一些公司可能因外汇风险过大且缺乏适当的避险措施而缩减国际业务。当然,人民币升值可以降低海外新业务拓展的成本,为加快海外扩张的进程提供了契机,但在近期负面因素仍将占主要地位,我国国际工程承包企业需要尽快加强外汇风险管理,采取合理的措施予以应对。
二、国际工程承包企业面临的外汇风险种类及规避策略
一般地,国际承包工程是以外币计量合同金额,且合同期较长。在一个较长的合同期内执行外币合同,一般会因外汇汇率变动而导致企业存在损失的可能性,即存在外汇风险。从货币风险的角度分析,国际工程承包中遇到的外汇风险大致可分为交易风险、会计风险和经济风险三种类型。
(一)交易风险及其规避策略
国际工程承包中的交易风险,主要是由于汇率波动引起应收资产与应付债务价值变化而产生的,存在于从签订外币收支合同到实际收付外汇为止的整个过程中。交易风险主要表现为几个方面:一是以延期付款为支付条件的项目,在施工开始后款项尚未收回期间,因外汇汇率变化所发生的贬值风险;二是购买工程所需设备后,设备款项支付之前,结算金额变动的风险;三是以外币计价或涉及外币转换的国际信贷活动,在债权债务未清偿前存在的风险;四是因收支款项的币种错配,造成的净外汇敞口风险的存在。
在人民币存在升值预期的背景下,国际工程承包企业可以按照项目的进程,采取相应的对策来避免或者降低交易风险。
1.新投标、新签约的项目
在充分考虑外汇风险的基础上,可以采取如下措施来规避风险:一是在报价中预留一定比例的风险准备金,以提高风险承受能力;二是在签约时,应尽量争取即期付款条件,减少外汇贬值风险;三是若有延期付款条件,则应设法通过改变计价币别、采用固定汇率等特定合同条款转嫁风险或建立多方风险共担机制;四是可以利用分包经营方式,把用当地币计价的合同尽可能地分包给当地分包商,减少主合同的固有风险;五是向保险公司投保外汇风险保险来规避风险。
2.已签约、在执行的项目
首先,应加快执行进度,争取尽早收汇、结汇。其次,应对项目风险进行全过程分析,根据资金收付情况,选择适当的金融工具分阶段或一次性地套期保值,以锁定风险和收益。对于中长期大型设备的进出口,应注意支付条款中软硬货币的搭配使用,并适时予以保值。而项目融资要综合考虑利息成本和换汇成本,选择最有利的融资方式。另外,企业还可以从特定项目、在东道国的全部项目甚至企业集团整体的角度,进行债权债务币种的平衡和外汇收支款项的冲销,以减轻外汇风险。
3.已执行、待收汇的项目
可以根据收款期限的长短,选择远期结售汇、应收账款卖断或国际保理等方式,提前完成收汇结汇,锁定汇率风险。
(二)会计风险及其规避策略
国际工程承包企业将外币计量折算为用本币计量时,由于汇率变化而引起会计报表中某些外汇项目金额变动所产生的不确定性,构成会计风险。其主要表现有两方面:一是企业资产负债表相关项目金额变动频繁,企业合并后利润和股东权益受汇兑损益的影响各年度波动较大,以及由此导致纳税金额和管理决策等方面的不确定性;二是项目报表金额变动扭曲了企业的经营业绩,影响各利益相关主体的判断和评价,可能导致融资成本增加等。虽然会计风险只是一种计算上的、名义上的风险,并未实际交割形成实际损益,但它所带来的影响不容忽视。
由于在本币对外币升值时,受险资产会形成折算损失,受险负债会形成折算利得,因此,企业应充分发挥其融资能力和资金调配能力,提高资金使用效率,加强净受险头寸的管理,在可能的范围内尽量减少受险资产头寸的暴露(如降低外币现金存款、应收账款等项目的余额),综合平衡受险资产和受险负债水平。
(三)经济风险及其规避策略
汇率波动一般会引起涉外企业未来收益和经济价值的变化,从而产生潜在的经济风险。国际工程承包中的经济风险主要是由于汇率超出预期,项目经营所产生的未来现金流量发生变动的风险。这种潜在的风险引起企业未来现金流量净现值的不确定性,从长期看会影响企业的经营成果。
人民币升值一方面使我国国际工程承包企业不得不提高对外工程报价,由此可能降低市场竞争力,并使企业的预期盈利减少;但另一方面,人民币升值使我国企业的海外直接投资成本下降,加快了企业国际化的步伐,客观上促进了企业间的资源整合和全行业的功能结构升级。因此,我国国际工程承包企业可以通过调整经营战略、灵活选择投资地点、获取有利资源来降低经营风险,通过提高工程施工质量、提高技术水平、深度开发重点区域市场形成自身的核心竞争优势,以规避汇率波动产生的经济风险。
三、外汇风险规避方案的比较与选择
尽管国际工程承包中外汇风险的避险措施多种多样,不同的项目有不同的对策选择,不同的公司有不同的惯用策略,但归纳起来,常用的外汇风险规避方案有金融工具抵补和经营决策抵补两类。
(一)通过金融工具抵补
用金融工具实现资金的套期保值是规避外汇风险的常用策略,主要包括期货合同、远期合约、货币市场、货币期权、货币掉期等方式。其中,期货合同与远期合约套期保值比较相似,只是远期合约更适合于大额交易、更为便利,因此,许多公司主要利用远期市场抵补外汇风险。下面以实例分析外汇风险的规避方案,为国际工程承包企业提供策略选择的思路。
1.背景资料
A公司为国际工程承包企业,签订了一份某国的建筑工程承包合同,合同金额为1000万美元。工程将于1年后完工收汇。A公司的资本成本是10%。外汇市场的有关报价资料如下:
(1)即期汇率:
1USD=7.8RMB;
1年期远期汇率:
1USD=7.55RMB。
(2)1年期美元贷款利率:6%;1年期美元投资利率:4%;1年期人民币贷款利率:5%;1年期人民币投资利率:3%。
(3)1年期美元卖出期权的执行价为7.65元,每美元的期权费用为0.15元。
(4)A公司预测1年后即期汇率的期望水平为:
1USD=7.6RMB。
2.可选择方案与分析
A公司现有四种方案可供选择:
(1)远期合约套期保值。A公司可以现在与银行达成远期合约,按1年期远期汇率(1USD=7.55RMB)卖出1000万美元远期。1年后,A公司将收到的1000万美元进行远期合约交割,从银行那里收到7550万元人民币。A公司因此而用外汇市场抵补了此项收入的外汇风险。
(2)货币市场套期保值。如果A公司选择货币市场来抵补,可以现在借入943.40万美元(1000÷1.06),然后按即期汇率(1USD=7.8RMB)换成人民币7358.52万元,而用1年后收到的工程款来偿还美元贷款的本息和。
(3)卖出期权套期保值。如果A公司选择期权市场来抵补,现在可购买金额为1000万美元的看跌期权,期权合同总成本150万元(1000×0.15)。1年后,A公司收到1000万美元工程款时,如果汇率低于7.65元/美元,行使期权合约,按协定汇率卖掉美元,得到7650万元,收入减去期权成本,净收入为7500万元人民币;若1年后汇率高于7.65元/美元,则不需执行期权合同。这虽然比远期和货币市场保值的结果要差,但期权抵补结果没有上限。当然,是否选择期权方式,取决于公司对收益和风险的权衡。
(4)不采取保值措施。A公司也可以选择自己承担外汇风险的方案。根据它对将来汇率的预测,A公司期望1年后收到7600万美元,但这一数目是带有风险的。如果1年后的即期汇率低于7.6元/美元,A公司将面临更多的汇兑损失,从而使项目的实际利润有很大的不确定性。
3.结论
通过以上分析可以看出,远期合约和货币市场套期保值可以使企业彻底避免人民币升值带来的收入不确定性,虽然同不保值的期望收入水平相比,其结果可能更低,但在人民币升值压力仍然很大、各种不确定性因素众多的情况下,企业对主要承包工程款项进行套期保值,对稳定其经营管理无疑具有重大的意义。远期合约与货币市场二者间的选择,取决于两种方式最终收入结果的预期和资金利用的投资回报率。如果企业不能确定未来外币现金流量是否发生或何时发生(如在投标竞争时不知是否能够中标),那么期权合约是最好的选择,因为它具有更大的灵活性,可以避免期望现金流未实现时,其他套期保值方式本身造成的外汇敞口。此外,企业也可以使用外汇掉期等其他金融工具来规避外汇风险。
(二)通过经营决策抵补
与利用金融工具减少外汇风险不同,企业也可以通过调整经营决策来降低外汇敞口水平,从而减少外汇风险。
1.提前与延迟收付
企业可以通过改变收付期限,即提前与延迟收付来降低外汇风险。在人民币升值时,我国承包商对外币应收账款要尽可能提前收回,而对外币应付账款要延迟支付,要增加外币借款的比例,从而在汇率变动中减少损失,增加收益。但是,提前与延迟收付对交易双方利益的影响截然相反,承包商单方面采取这种措施必然要受业主、供应商等方面的阻碍和抵制。因此,在实践中常与其他方法(如提前收付-即期合同-投资法,即LSI法)共同使用,并需与各种因素(如现金折扣等)进行权衡。
2.币种选择
国际工程承包企业如果能选择计价或收付的币种,则应首先选择人民币作为收付币种,这样可以避免人民币升值带来的外汇风险。但在人民币尚未实现完全可自由兑换且国际工程承包处于买方市场的条件下,该方法一般难以实现。企业可采用货币组合来适度分散风险,结合外汇保值条款、提前收付方法等来降低外汇风险。
另外,在筹集资金时,企业应使筹款货币与用款货币、还款货币尽可能保持一致,或筹借与用款、还款货币的汇率波动具有相似性的货币,防止货币错配与汇率波动相互作用而带来的外汇风险,从而使现金流保持相对的稳定。当然,企业融资时应综合分析贷款货币的汇率、利率成本,以确定贷款货币的选择。
3.其他经营决策
短期内,我国国际工程承包企业可以通过调整资金运筹、优化资产负债结构等措施降低外汇风险。而从长远角度,可以通过技术研发和承包方式的转变、市场层次和区域的选择与取舍、企业整体定位和发展规划等战略调整与决策,降低人民币升值对企业的长期影响。
四、结语
外汇风险是跨国经营中必然遇到的风险之一。目前,我国汇率体制改革的各项配套措施正在出台,外汇市场建设正逐步完善。扩大外汇指定银行远期结售汇业务、开办人民币与外币掉期业务等举措,增加了外汇市场上的交易主体和品种,随着外汇市场的发展,今后将产生更多衍生金融工具,这些都将给企业规避外汇风险提供更多的选择。任何消极对待汇率风险的方法只能使企业坐失商机,应积极制定外汇风险防范对策,在财务管理、市场开发、经营战略等方面做出调整,充分利用外汇避险工具和金融手段,增强应对汇率变动的能力,适应变化的市场环境,使人民币升值的挑战转变为提高我国国际工程承包企业风险管理水平和国际竞争能力的契机,促进我国对外工程承包行业的资源整合和集约化发展。
(作者单位:河海大学商学院)
参考文献:
中国对外承包工程商会:中国对外承包工程/劳务合作发展报告2005-2006年。
罗红艳:简析我国对外承包企业外汇风险的防范,《对外经贸财会》,2005年第9期。
梁春玉:国际工程承包企业规避外汇风险的方法分析,《商业研究》,2006年第4期。
工程管理汇报范文5
一、主要做法及成效
(一)加强力量,突出重点路段秩序的管控
今年以来,县城管局把城区市容秩序管理作为重中之重的工作来抓。年初起,对一线监察大队人员结构进行重新整合和调整,城管监察大队由原先四个管理中队增设为八个中队,管理力量由32人增至53人,管理人员的数量达到全局人员50%以上;为强化重要路段及区域的市容秩序的管理,将等8个主要路段及6个主要路口列入市容管理“严管区”,严格规定:主要路段和路口严禁摆摊设点、乱搭乱建、乱堆放物料和乱挂设广告牌等。在市容常态化管理中,我们坚持从以下几个方面抓好城区重要路段秩序的管理:
一是推行网格化管理。将城区分为6个管理区域,12个单元管理网格,明确每个管理区域设1个管理中队,每个单元网格确定管理责任人,对重要路段及区域要求每个管理中队早7:00到岗,沿江路北门小广场、白莲城、二小路口、琴江东路等零星市场实行6点30分固定值守,严防早市、圩日旺市期间出现乱摆卖产生的堵乱现象;二是实行错时延时管理。在城区十字街、莲城北路、莲城南路、琴江东路等高峰重点路段,城管执法人员一律规定上午和下午下班延时30分钟,重点加强流动摊点、乱停放、乱摆卖等影响交通秩序违章现象的管控,进一步保障道路秩序,避免管理空档,重点路段、人流高峰时段出现拥堵现象;三是落实夜间周末及节假日轮值制。实行大队机动整治组与中队轮值管理相结合,周末及节假日均实行正常值勤备班,自4月份起,每晚安排4人进行晚间(18:30-20:30)轮值。今年以来,我们通过一系列严密管理制度的落实,重点路段及区域达到管理时间全天候、路段全覆盖,确保重要路段无占道经营、乱摆卖、乱停放等市容违规现象造成堵车和严重交通堵塞的事件发生。
二、强化措施,突出重要路段和节点的整治
(一)全力保障了春节市容秩序。今年春节期间,城区车流量、人流量达到前所未有的高峰,县城管局早着手、早部署,集中力量,加强春节期间市容环境秩序的整治,全力保障了城区重要路段道路秩序的畅通。一是严厉整治占道现象。着重加强城区占道促销、乱停放、乱摆卖现象的整治,主次干道严格控制各类占道现象,自2月1日起,严格规定:严禁促销车辆上路宣传,严禁现场施工车辆进入城区、严禁出店占道促销商品。二是实行正常值勤备班。大年三十假日当天,全监察大队几十名执法人员均实行正常上班,初一至初六由领导干部巡查带班,每天确保有二十多名执法人员上路执勤。为应对车流量引发的交通堵塞现象,我们在莲城北路、十字街、琴江东路等易发交通堵塞的主要路口派出2名执法人员进行固定值守,不断地疏导交通。春节期间,因城管值勤人员现场处理及时,成功疏导交通堵塞车辆事件达4起。
(二)加强重点部位占道经营的整治。一直以来,占道经营成为堵塞交通的重要因素,治理好了占道经营就维护好了道路交通秩序。年初,我们针对长期以来群体反映强烈白莲城市场周边堵乱现象,按坐店入市的要求,对莲城南北路的市场进行重新布局,通过划线管理的方式,对市场摊位进行逐个规范,划定摩托车停放位,莲城南北路的有效通行距离得到很大的拓宽;着重加强了交通干道、主要节点秩序的整治,先后迁移了琴江大桥东端的仔猪交易点,取缔了西华北路复烤厂附近的零星菜市场,强行拆除了主干道10余个影响交通秩序的摊点和乱搭建物,确保城区道路秩序的畅通。
(三)加强联合执法整治。把治理交通秩序当做治堵的重要手段来抓,通过进一步加大联合执法检查力度,形成整治合力。去年12月至今,县城管局先后3次联合交警开展城区道路交通秩序的整治,出动执法人员80余人次,查处乱停放车辆45起,非法经营摩托车28起,强行拖移占道停放的废旧车辆8辆,对交通违章行为在管理上形成高压态势,进一步改善了城区道路通行秩序。
三、加大投入,突出重点路段设施的改造
2013年起,随着原东城农贸市场的拆改,东城片区形成无市可入的局面,给城市管理工作造成很大的难题,群众意见大,社会矛盾多,琴江东路逐渐形成占路为市的现象,严重影响城区道路的交通秩序,为改善这一现状,我们自2012年年初起,就着手梅福村田心里东城标准化专业农贸市场的建设,但市场由于征地和土地出让利益分成等问题工程进展缓慢。县城管局坚持不等不靠,主动作为,排除众多困难,于春节前投入30万元建成东城临时农贸市场,将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点引入市场,先后共安置摊点100余个,这一举措充分得到广大群众的高度称赞,彻底解决了琴江东路占道经营、堵塞交通等恶劣现象。目前,我们正在谋划白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设。
二、下一步工作打算
当前,城市管理工作越来越被各地政府所重视,今年2月底,我省组织召开城市管理年活动动员电视电话会议;3月底,我市也相继召开动员大会,周密安排部署城市管理年活动,城区交通秩序的整治摆在此次活动的重要内容之中。我县也即将启动城市管理年活动,县城管局作为牵头单位也起草相关活动实施方案,报请县委、县政府批准。下一步,我们将联合二十多个单位开展城区交通、市容市貌、环境卫生、市政园林、农贸市场等多个专项整治,我们也将以此次活动为契机,全力提高城市管理工作水平。针对城区交通秩序的治理工作,我们将在下一阶段开展以下几项工作:
一是推进城区有偿停车。将对西华中路、兴隆步行街、等实行限时有偿收费,进一步规范车辆停放秩序,缓解城区重点路段交通压力。我局也于4月12日邀请县人大、县政协、各相关部门、城区居民及个体工商户代表就实行停车有偿收费和收费标准广泛征求意见。目前,该此工作正在有序推进中。
二是加快便民市场建设。年内力争完成白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设,从根本上解决市场严重缺乏的局面,清除城区各类占道经营现象。
三是推进琴江老桥拆旧建新工程。对琴江老桥进行重新规划建设,进一步拓宽桥面道路通行距离,提高的通行能力。
工程管理汇报范文6
尊敬的县长:
非常感谢领导在百忙之中抽出宝贵时间亲临建设局系统调研、指导工作。
我分管城建法制、城市管理、部份公用事业管理工作,有关城建法制、社会治安综合治理、民兵等一些机关工作就不汇报了,下面,我就城管、环卫、园林、客运、燃气管理工作,分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议、工作请示五个部份,向领导作个汇报。
一、基本情况
目前担负城区管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所),自收自支事业单位3家。五家单位基本情况如下:
1、城管大队:定编60人,现有干部职工83人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所:定编110人,现有干部职工227人(含退休27人、正式工135人、临时工65人)。主要担负城区131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所:定编20人,现有干部职工37人(含退休3人、精神病患者1人、绿化管理维护16人、绿化监察7人、收费5人、行政后勤5人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《Xx省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所:定编5人,现有干部职工11人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权出让工作。
5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《Xx省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来,我局和上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年Xx书记、Xx县长先后视察城区管理工作、中半年正式启动“三城同创”和城市管理实施“门前四包”、“庭院三包”后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重加强了以下七个方面的工作(七个加强):
1、加强探索管理机制,城管效果比较明显。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题,我们根据有关法律法规,结合浠水实际,探索城市“综合管理、集中执法”新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多时间里,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。
2、加强专项综合整治,城区秩序明显好转。
一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材、肉案(摊)等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共28起,其中学堂路花店经营者顿建新、莲二塘路早餐经营户姚杰,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。开始了洗车场逐步实现集中经营的探索,已经招商引资,在园林所门前建设了一个现代化专业洗车中心,预计今年上半年投入使用。
三是突出重点部位的整治。对城区7个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。按照县长的指示,我们近期还对浠水火车站广场环境卫生秩序进行了综合整治,收到了初步效果。
3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告、门店牌匾清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及内容等方面存在一定问题的户外广告、门店牌匾,在向广告业主、店主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书939份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。近两年来,累计组织户外广告行动21天(次),城区拆除或各种违规广告牌共1053块。
4、加强环境卫生管理,城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,督促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此基础上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,城区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家拉动内需政策的支持下,我县城区首座垃圾卫生填埋场建设,主体工程已于去年底基本竣工并即将投入试运营,一改我县垃圾场建设的空白。同时,新添置垃圾清运车辆4台(辆)、新建垃圾中转站四座,已经投入使用。
5、加强城区绿化建管,绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资2万多元用于病虫害防治,投资5万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚2万多元。另外,我们还将闻一多大道的绿化管养权对外成功地进行了招标试点,为下步改革积累了经验。
6、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,2007年县委、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开(第9路)公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计251台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。前年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的1226台(次)(前年783台次、去年443台次),行政拘留3人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,去年已经全面竣工并投入使用。我们还率先开展了城市客运文明行业创建活动,受到了县委宣传部的充分肯定。
7、加强城区燃气管理,服务水平逐步提升。我们在加强燃气行业监管、生产安全、开展行业优质服务、扩大天然气用户、整顿燃气市场方面,做了许多有益的工作。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。具体体现为“七难”:
一是管理共识难强化。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管城区有70多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回5批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;城区街头每年补栽行道树2000棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏100多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城管工作经常处于两难境地。
二是管理机制难健全。去年正式启动“三城同创”和城市管理“门前四包”、“庭院三包”措施,但是我县过去比较成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制还没有落到实处,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力,出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力,车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前,城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位,在收入不足、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和二台东风洒水车,其中有一台垃圾压缩车和一台洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证城区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车,去年,领导又关心买了二台执法车,但还不能满足执法巡逻的需要;环卫所需要一台市容监察车、园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题,专业街、特色街形成的问题,早点夜市、建材经营、洗车服务、废品收购、石材加工等行业的规范引导问题,管死大街与适当放开小巷便民的问题,研究不够,举措不力,导致摊点乱摆,板车售货和提篮小卖满街走,影响交通,影响行人,影响城区形象。
五是基础设施难配套。由于地方财政资金有限,基础设施建设跟不上城区发展的需要。如城区公厕太少,现有公厕5个,与国家的每一平方公里要一个公厕的规定相差甚远,造成行人就厕难;城区菜市场太少,导致一些菜贩以路为市,沿街叫卖;城区垃圾房和垃圾中转站太少,垃圾只能随处堆放;城区停车场不够,导致车辆乱停滥放;城区行道树品种单一,容易引起病虫害;城区道路配套不够且破损严重,也给我们的管理工作带来了相当的难度。
六是城管执法难到位。目前,国家法律法规并未授权城建监察机构行政强制执行的权力,一起违法案件按法律程序走完,至少要三个月以上。周期长,行政管理效率自然低下。同时城管大队在当前文明执法、和谐社会的大环境下,在文明执法的同时屡次受到不法分子的暴力抗法,今年受到不法分子的报复6起,直接经济损失4.7万元,城管执法人员的人身安全根本得不到保障。
七是队伍建设难保障。目前我县城区从事城市管理、市容环境卫生管理的几个部门,人员工资及正常办公经费仍然得不到保障,政策性补发工资无钱补发,与同是执法管理的交警相比,无论是装备配置、还是待遇保障差距太大。由于经费没有保障,城管大队、园林所、客运所、燃气所等单位人员法定的养老保险至今没有着落(城管大队、客运所、燃气所基本医疗保险也没有解决),环卫所的养老保险也只是部分参保缴费,城管大队管理人员的制服只配了夏装,其余无钱购置,特别是今年,上级反复要求要着装执法,购置制服越来越迫切,其它的福利待遇更是无从谈起。他们每天承担着繁重的管理任务,尽管能够收取部分占场占道费,但微乎其微,况且不能放水养鱼,在这种情况下,个人待遇都不能得到保障,难免产生后顾之忧,造成思想混乱,影响了工作。
四、打算建议
城市三分靠建设,七分靠管理,管理才能出形象,管理才能出效益。为切实做好城区市容环境卫生管理,下步我们打算或建议着重抓好以下几个方面的工作:
1、坚持整体联动,实现齐抓共管。一是大力推进“门前四包”、“庭院三包”制度。加强市容环境卫生管理最切实有效的办法,就是“门前四包”模式,这方面,我县有过成功经验,而且这一成功经验正在外地开花结果。这一工作,目前已经启动,现在关键是抓落实、抓实施。庆幸的是,今年县政府程罡县长已经着手这一工作。二是坚持综合协调,搭建共管平台。建议县人民政府加强相关部门的沟通和协调,建立沟通信息、增进友谊、横向结合的工作机制,搭建齐抓共管的平台,实现执法部门的优势互补,充分发挥公安、交通、工商、卫生、法院等执法部门的优势,解决城管执法中遇到的难点。
2、坚持科学引导,做到规划先行。将园林绿化、环卫设施、城市公交、城市燃气、商业布局及市场建设(停车场、菜市场、钢材市场、废旧物品回收)等专业规划,进行综合考虑,实行同步规划设计、同步建设、同步建成投入使用。在本次城市总体规划修编中,最好是将县城区园林绿化、环卫设施、城市公交、城市燃气、商业布局及市场建设等专业规划,一并纳入修编范围,同步修编。
3、坚持创新机制,强化专业管理。一是最大限度地整合建设系统内城市管理力量,不断提高城市管理水平。全面落实综合管理的联席会议制度、区域管理制度、月度综治制度、督查通报制度、良性互动制度,切实履行各成员单位在“综合管理、集中执法”中的工作职责,恪尽职守,服从调度,做到既有分工又有协作、既各负其责又整体联动。二是对管理单位的人员实行轮岗交流,中层干部实行竞争上岗制,以激发每个干部职工的工作活力和热情。三是对城管、环卫、园林、客运等管理部门在继续推行“五定”、“一挂钩”(即定路段、定人员、定目标、定考核、定奖惩、管理水平与工资待遇挂钩)的基础上,对部分街道的管理、清扫保洁以及绿化带管理,尝试推行买断经营的方式。从而解决管理队伍缺乏激励机制和竞争机制、少数人工作没有激情、服务没有热情的问题。
4、坚持疏堵结合,探索城管新路。采取疏堵结合的办法,规划建设一批专业街和专业市场,如五金建材类、电子电器类、日杂农资类、烟酒副食类、零星小商品类、早点夜市类,做到一个街区一个市场,一个管理标准和尺度,宜紧就紧、该松则松,灵活管理。同时,将城管大队执法人员分成两部份,一部份分到分指挥部或社区,参与分指挥部或社区管理,一部份组成巡查分队,负责全面巡查监管。采取专业管理与群众管理相结合,专项整治与综合整治相结合,巡查与守点相结合,日常管理与重点督办相结合,宣传教育与处罚相结合等措施,探索出一条适合浠水特点的城管新途径,找准文明执法和长效管理的结合点,用长效管理来保证文明执法,用文明执法来达到长效管理的目的,使之相辅相成,相得益彰。
5、坚持完善设施,解决管理难点。加紧增加建设配套一批公共厕所、垃圾中转房(圈)、垃圾中转站,解决“如厕难”和“垃圾中转难”的问题;加快城区道路硬化及人行道、排水、绿化配套,便于实施管理;加强公交候车棚(亭)建设和维护,方便市民乘车;加快公交枢纽场站建设,促进城市公交事业健康发展;加紧建设一批文明警示牌,引导文明和谐;对县人民广场喷泉池,进行妥善处理,或填或改或修,专题研究方案报政府审定;火车站广场管理体制也要请领导认真审视一下目前的管理现状和管理效果。
6、坚持落实政策,规范城市客运。公交线路与清泉城区、散花镇区(园区)控制规划区同步,并结合新农村建设,积极引导公共交通向城区近郊镇、村延伸服务,扩大城市公共交通服务半径,解决农民出行难问题。同时采取市场化运作方式,配套完善公交候车站(亭)建设,从根本上解决公交车乱停乱靠问题。加强营运秩序管理,继续打击黑的、摩的以及其它非法载客行为,规范出租车市场,启用票价计费器,实行打票制,使出租车从业人员守法经营,诚信服务;根据城区实际,适时适度增加出租车车辆。落实好政府补贴政策,除燃油补贴外,地方政府给予一定补贴。打击侵犯司乘人员生命财产安全的打、砸、抢行为,切实维护司乘人员的人身安全。
7、坚持创造条件,优化工作环境。加大宣传力度,通过广播电视、标语横幅、公益广告、公众咨询、宣传车、宣传单等形式,广泛宣传城市管理的法律法规,宣传城市管理的最新规定,宣传违章带来的危害,提高市民的整体素质,消除管理阻力,促进管理工作。优化执法环境,解决执法周期过长的问题,参照规划建设执法简易程序,简化城市管理执法程序,对那些屡教不改、态度野蛮,甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象,政府及公检法部门应予以足够的重视,及时介入,予以司法支持;适当加大投入,解决执法管理设备不足的问题。按照“综合管理,集中执法”的管理模式,在城区原来被分为四个管理责任区的基础上,结合“三城同创”分设十个分指挥部的做法,重新将城区划分十个管理责任区,应配备五台或十台管理巡逻车;园林所的高空修枝作业车,环卫所的垃圾清运车、洒水车、市容监察车等,这些已成为制约工作顺利开展的重要因素,必须尽快予以解决。尽最大可能地解决城市管理单位的编制和供给问题。对这些单位人员的工资和正常的办公经费要列入财政预算,今年购置制服的经费建议从城市维护费中予以列支,解决职工的后顾之忧,促进队伍稳定,加强队伍建设。推进我县城区管理、市容环境卫生秩序管理工作再上一个新台阶。
五、工作请示
(一)城管大队
1、广告经营权出让、停车收费管理两项工作的定夺。
2、合理确定人员编制(按国家建设部有关标准,大城市城管队员按城市人口的万分之八配备、中小城市按城市人口的万分之五配备,我县城区人口近20万人,按万分之五应定编100人),合理确定人员工资、办公业务经费(目前仅从城市维护费中列支80万,另外收取少量占场占道费)。
3、购置执法车辆、执法制服(只是前年每人购置了两套衣服,连换洗的都没有)、全员办理行政执法证(仅办证9人,有74人未办证)。
(二)环卫所
1、妥善解决好垃圾场主体工程的资金缺口(约计400万),加紧垃圾场二期工程的建设及城区配套的垃圾中转站、垃圾中转房(圈)、公厕的建设,购置垃圾清运车、洒水车、压实车、市容监察车。
2、合理确定人员编制(目前定编只110人,197而按照国家劳动定额,根据路面不同状况及清扫难度不同,环卫工人清扫面积为3500m2—5500m2/人计算,我县城区131.6万m2清扫面积应配备环卫工人364人),合理确定人员工资、办公业务经费(每年需460万,而每年收费只250万、政府补贴70万,缺口140万)。
3、加大垃圾处理费收取的比例、出台渣土收费管理办法、改革收取方式(标准从3元/人月能否提到5元/人月等;财政扣缴或地税代征)。
(三)园林所
1、预算安排园林绿化经费。比如每年的养护费、管理费等,目前安排的30万太少。按28万平方米绿化面积计算,最低要78万;树木花草补栽经费要据实安排。去年,在这方面,事做了,后来钱也没给,对园林所是一个很大的打击。
2、合理确定人员工资、办公业务经费和妥善解决好养老保险问题。原来,财政欠园林工程款260多元,能否由领导出面协商,由财政担保,向社保分期缴费,妥善解决园林所职工的社会养老保险问题(预计要缴100多万)。
3、购置高空修枝作业车、绿篱机、草坪机、旋耕机等园林专业机械。
(四)客运所
1、公交枢纽场站建设。
2、合理确定人员、办公业务经费。
3、能否执行亏损公交线路财政补贴政策。
(五)燃气所
1、储气站、车用天然气加气站的建设(急需落实在杨树沟村丁麻路旁15亩土地)。
2、长输管线复线工程(目前是273毫米;增一条610毫米,供气、储气两功能)。
3、散花园区工业、居民用气管网规划建设。
1、2、3项计划2010年启动,2011年竣工,总投资1.6亿,其中可享受国家补贴20%(3200万)