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水利工程公司管理制度范文1
关键词：水利工程；质量监督；问题；措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
0引言
在任何一项工程中，质量是其永恒的话题，水利工程也不例外，其的质量监督机构应始终将质量放在首要位置，对社会与人民的利益进行充分的考虑，根据客观规律，加强控制与监督工程各环节阶段的质量，只有这样，工程才会保质保量的顺利竣工。本文首先指出了水利工程质量监督工作过程中所面临的问题，其次，提出了加强水利工程质量监督工作的措施，旨在为同行们提供相应的借鉴。
1．水利工程质量监督工作过程中所面临的问题
我国水利工程质量监督工作是在1986年开展的，至今为止，在水利工程质量监督方面作了很多的工作，获得了相应的成绩。然而，和其他行业相比，水利工程质量监督工作还不够完善，与现阶段水利工程建设实际要求不相适应，还存在着这样那样的问题，以下对当前存在的问题进行一一论述。
1．1监督机构有待进一步完善
具体体现在：质量监督站设有机构，却无编制、经费不足，所采用的质检手段与当前发展要求不相适应，这些问题在部分市县水利工程质量监督机构中十分突出；其次，工作人员忽视了质量监督工作具有的重要性，该机构领导不到位。在工程建设管理过程中，质量监督工作占有重要比重，其具有较为广泛的涉及面且工作量大，必须由工程建设主管人员亲自来抓。然而，现阶段，大部分的质量监督站都是由工程建设管理的技术人员负责质量的监督与控制工作，主管领导对于这一环节不够重视，没有严格按照水利部门的要求当好站长这一职务，从而导致质量监督原本具有的权威性进一步削弱，监督力度不断降低，对于质量监督工作的顺利开展造成极为严重的阻碍。
1．2缺乏一批专业人员队伍
现阶段，我国各大市县中均缺乏一批与资质要求相符的质量监督人员，而兼职质量监督工作的人员素质普遍不高，具体体现在以下两方面：一方面，工程技术人员同时兼职质量监督工作；虽然人员数量十分的充足，但是缺乏专业水平，并且参与质量监督工作的时间与精力有限，这方面的经验不足，无法根据所规定的标准程序以及具体要求做好监督管理工作，致使质量监督工作效率无法提高。同时，由于兼职质量监督工作的人员都来自底层的水利部门，如建设单位、施工单位，而中小型水利工程项目的项目法人大部分都是基层水利部门，所以，实际进行质量监督时，无可避免的存在同体建设同体质监的嫌疑。由于自身属于双重身份，不同程度上受到了本位利益的影响，使得质量监督工作具有的公正性与原则性进一步削弱。另一方面，缺乏一批具备质量监督员资格证书的人员，目前，担任质量监督一职的多数是各级水行政主管部门的技术人员，不仅要负责质监工作，同时，还要负责行政管理方面的工作，很难全面的监督与控制水利工程项目建设。
1．3质量监督不够健全
水利工程中，质量监督不够健全具体体现在以下三方面，即工程项目单位、单元工程划分及其管理措施不够健全，质量控制缺乏一套高效的计划、目标不够明确，处于一种被动应付状态中。其次，没有认识到质量检查工作具有的重要性；另外，所聘用的施工队伍与资质要求不相符。
2．加强水利工程质量监督工作的措施
2．1构建完善的项目法人质量检查体系
水利工程质量管理过程中，应由项目法人检查，施工单位保证，监理机构加强控制，政府部门监督，共抓施工质量，做好自己的本职工作，增强水利工程整体质量。如果有一套完善的质量体系以及规范的质量行为，那么，工程整体质量就会有很好的保证。对于大中型水利工程，其管理体系已趋于完善，而小型水利工程管理体系还有待进一步完善，尤其是项目法人质量检查体系更需要不断强化。在国家所颁布的《水利水电工程施工质量检验与评定规程》中对项目法人在质量管理中具有的作用与所要承担的责任进行了强化，主要有以下几个方面：工程项目划分、核心部位单元工程质量等级评定以及隐蔽单元工程等级的评定等工作强调由项目法人进行组织，在分部工程、单位工程质量等级评定中重新设置了“项目法人认可”这一环节，所以，要求项目法人质量检查体系必须是切实可行、完善的，资源的配备方面必须与规定要求相一致。然而，现阶段，大部分的县级项目法人实际实行的项目管理中有诸多质量检查体系有待完善，主要是因为该工作人员的政策与理论水平较低、缺乏实践经验、机械设备配备不到位等而造成的，对于这些问题，各市省级水行政主管部门应高度重视起来，通过现场考察、强化检查等有效的措施，为小中型水利工程项目法人健全质量检查体系提供相应的帮助，确保质量检查工作的顺利开展。
2．2提高工程质量评定表填写的规范性
现阶段，有部分施工单位在工程质量评定表的填写过程中有着很大的随意性，且缺乏真实性，急需要加以规范。所递交的质量评定资料中经常缺少现场检测原始记录，并不是不进行记录，只是靠着自己仅有的印象在室内进行质量评定表的填写；有的是随意的记录，无留存备查，对于质量评定的实际情况无法进行准确的核验；还有一部分质量检测人员根据检测表中的检测项目与标准进行，没有结合实际情况进行填写，比如，在对粗细骨料的质量评定过程中，工程通常只需要进行级配、含泥量等一些常规项目即可达到评定的实际需求，但是有的施工单位人员把软弱颗粒、磷酸盐含量以及坚固性等不需要做且实验室也无法做的项目根据所规定的评定标准进行填写，总是认为只要不填写就算缺项。对于上述所述的现象，质量监督人员必须结合实际测量记录，对递交上来的质量评定表进行准确的核验，如发现偏差应及时的纠正，并要求施工人员与监理人员仔细的检测，根据实际情况填表，这样，才能够将工程的具体质量情况如实的反映。
2．3明确质量监督身份
国家所颁布的《建设工程质量管理条例》中指出“建设工程质量监督可以由建设行政主管部门或其他有关部门委托的建设工程质量监督机构实际实施”。另外，在《水利工程质量管理规定》中也指出“应将监理单位控制、建设单位负责、施工单位保证以及政府部门监督进行有机的结合，构建一套完善的质量管理体制。从这些规定中不难看出，质量监督机构实质上就是执行政府部门对水利工程质量监督的一项专业机构，根据相关规范要求有效监督管理水利工程整体质量。
3．结论
综上所述可知，当前，我们应不断的总结经验，研究对策和转变思路，加强质量监督工作力度。有关部门应对新出现的问题予以高度的重视，制定有效的解决措施，不断促进水利工程质量监督工作持续良好的发展。
参考文献
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[2]丁继玉．论水利工程施工质量管理．现代农业科技，2010(18)．
[3]陈惠达．论水利工程质量管理与关键技术．经济师，2011(11)．
[4]赖颖奇.徐志民浅谈水利工程施工质量管理．科技致富向导，2011(12)．
水利工程公司管理制度范文2
水利工程施工项目管理过程中，成本控制问题十分的突出，具体表现在：由于建筑业市场竞争日益激烈，致使其在工程项目招投标环节的投标报价风险进一步上升，难以对投标过程中的费用进行有效的控制；另外，在企业内部管理制度中，项目成本管理与控制往往流于形式，约束力度与执行力度不够。
第一步要做的是构建一套健全的水利工程施工安全监督以及管理体制，以保证工程施工具有较高的质量与安全度；始终将项目经理作为重心，贯彻落实安全生产岗位责任制，划分安全管理职责以及权力，制定高效的制度，加强施工安全约束与管理工作。第二步要做的是培训全员安全教育知识；当前，大部分水利工程施工人员以及管理人员没有形成良好的安全意识，忽视了施工的标准规范，并且，施工人员具有较大的流动性，必须将安全生产教育培训工作贯彻到项目的全过程之中，重点对新进员工以及安全管理核心部位的培训。最后，加强施工现场安全巡查力度，把综合性与专项这两方面的安全检查工作结合起来，以避免安全管理隐患的发生。
全面预算管理是产权制度变革过程中的必然趋势，是提高网络信息质量水平的关键措施，是科学管理的重要工具之一。全面预算管理中的预算编制、执行、评估以及内部审计等共同组成了运营管理控制系统。具体表现为以下两点：
一是外部环境；当前，大部分水电建设业都在进行着简短、扁平以及快速发展模式，对于建设速度快、低成本的输出以及收紧货币政策的预期不够重视，致使资金短缺、收益低、运行困难现象的发生；
二是内部环境；机械设备与原材料成本进一步提高，员工薪酬成本提升，且项目经理缺乏必要的意识，从而使得自我管理和控制力度不够。要想将上述局面有效的解决，施工企业就必须在战略上把握好全局，在细分市场时做准确的制导，以获取绝对的优势；在产品成本降低方面要做好节约事项，如，节约水、电、时间等；节约型项目部门应防止物资采购、工程竣工结算以及设备材料使用管理混乱、诸多的非生产性经费开支，比如，招待费、差旅费等不必要的浪费。资金的运作过程中，要有一套健全的承包机制，对资金结构加以调整，盘活闲置、沉淀的资金，强化财务控制力度。
资金管理应始终按照“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原则办事；而在物流方面，应加强管理与控制实际物流成本、实物流通费用、物流管理费用、信息流通费用；施工实际生产过程中，应采用先进的技术、材料以及工艺，进一步降低实际生产消耗量，提高利润。
水利工程施工过程中不可忽视的就是加强合同管理，特别要对以下几方面的事项加以高度的重视：首先，对合同进行预管理，也就是说，合同签订之前，要对工程项目招标文件进行严格的审查，并对项目进行计划立项与编制；其次，必须按照合同中的规范与程序办事；所有合同签订之前，凡是涉及到的内容必须通过有关部门检查会审之后，合同双方根据平等协商的基本原则，确保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工过程中，应严格按照合同内容，规范设计变更的审批程序，有效的管理与控制施工质量、进度、造价等。再有，应对水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重视，确保其的完善性。
水利工程公司管理制度范文3
王靖
中国水电建设集团十五工程局有限公司第四工程公司 陕西西安 710065
摘 要：改革开放后，我国经济建设不断趋向全面性的发展，科学技术水平也随之不断提高。在这种新形势下我国的基础设施建设也在不断
完善，水利工程作为促进我国经济建设，并为社会、人民更好服务的设施，其重要性逐步显现。所以，加强水利工程管理的逐步完善对我国新时
期的经济建设同样具有不可忽视的意义。虽然，如今的水利工程在项目施工管理过程中逐步趋于科学化，但是，新时期在我国水利工程的项目施
工管理方面仍存在着一些问题。作为新形势下水利工程的项目管理者，对于其管理过程中存在的问题要进行具体问题具体分析，本文通过对水利
工程建设项目施工管理中频繁出现的问题进行探讨与分析，并从中抓出重点，以便于切实的针对管理过程中的突出注意问题进行解决，促进我国
水利工程项目管理进一步趋于科学化。
关键词：水利工程；项目管理；注意问题
一、水利工程项目管理本身的特殊性
水利工程项目施工管理系统的组成部分较为复杂，且影响因素变化的
速度较快。经过多方分析，总结出水利工程项目管理其自身的特殊性主要
表现在：
（一）涉及专业学科知识广泛
水利工程施工管理的工作涉及地质、气象、经济、园林建设、法律、
经营管理等诸多学科。
（二）涉及法律、法规比较复杂
水利工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通建
设、土地开发、矿山开采、城市建设等相关部门的法律法规。
（三）涉及方面广泛
水利工程施工管理的工作涉及工业、水利、电力、交通、环保、城市
建设等诸多领域。
（四）水利工程项目管理各地区差异性大
在全国各地存在不同的社会、经济环境，一个市，乃至一个乡、镇都
存在不同的社会经济发展环境。通常情况下，人们说的关于施工环境好
坏，因为有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，所
以包含了不同的社会经济环境的制约因素。
二、新时期水利工程项目管理过程中需注意的问题探讨
（一）水利工程的项目管理中，需注意施工单位工作量不充足，项目
管理缺乏重点
水利工程项目施工单位工作量不足主要表现在，近些年来，由于水利
工程建设项目发展迅速，水利工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手
可热的“大面包”，促使水利工程项目施工企业蓬勃发展，所以，致使水
利工程的竞争激烈，最终导致了一些水利工程施工企业的施工任务不足，
在施工管理中也出现缺乏重点的管理，以偏概全现象频出。
（二）水利工程项目本身存在施工市场的竞争能力不强
针对水利工程项目施工市场竞争能力不足的问题，主要是因为水利工
程的施工同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利工程项
目施工企业市场竞争能力较不足。进一步分析其原因主要表现在两方面：
一方面，是自身原因——水利工程项目施工企业自身存在竞争能力不足的
问题，在技术、设备方面缺乏创新，资金不足，不太注重信息管理，加之
创新型、复合型科技人才的缺乏。另一方面，是社会原因——因其招标及
评标不合理等现象，需要社会去改进。在当今激烈的市场竞争下，容易导
致水利施工工程生产成本的加大，这就要求水利施工企业加大自身的创新
力度，提高经济、环境效益，使自己的工程“价廉物美”，从而逐步地适
应新时期市场经济不断发展的要求。
（三）水利工程的一些施工企业缺乏水利工程项目管理机制的改革创新
虽然，新时期随着我国经济的不断快速发展，科学技术水平不断提
升，企业管理水平逐步趋于科学化，但是在一些水利施工企业管理机制中
仍存在着缺乏创新机制的问题。尽管，许多水利施工企业，特别是大型的
水利施工企业，都有历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备
较先进、施工资质等级较高、施工质量较高和社会信誉较好、施工经验
较丰富等优势，但因其存在的资金不足、企业资质存在缺陷、经营机制较
僵化、历史包袱较沉重，加之企业处理社会开支和离退休人员费用开支庞
大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，使之缺乏在制度、机
制、管理等方面的创新精神和创新能力，最终致使经济效益不能上升反而
会下降，影响水利工程项目的长远发展。
三、针对新时期水利工程项目管理需注意的问题，提出解决策略
（一）新时期水利工程项目管理要坚持预防为主的施工管理原则
水利工程的安全预防可以说是当期水利工程项目施工建设得以顺利进
行需要解决的首要问题。新时期在水利工程的施工管理中要做到以下几
点：一是要制定和落实有关水利工程的安全技术措施，从源头上消除施工
现场的危险源，安全科学技术措施要有针对性和可行性，并要得到切合实
际的落实；二是要加强水利工程施工防护用品的采购质量，要定期检验，
确保施工防护用品的防护效果，保证施工人员的人身安全。坚持施工过程
中施工设备的安全预防，施工人员自身的安全预防意识增强的双项统一。
从而根本上消除由于不注意、责任心差等造成的违章，尽可能规避发生施
工安全事故的概率。
（二）加强对水利工程项目施工管理人员的管理
新时期水利工程项目施工的安全管理具有重要意义。所以要加强施工
管理人员的安全性管理指导。安全职责要“横向到边、纵向到底”，上到
领导，各部门负责人，下到项目班组、操作岗位，都要明确每个相关管理
人员的职责，避免上紧下松，层层衰减的现象发生，使每一个员工都能从
根本上感受到安全生产的重要性，从而更加关注自己和身边人和环境的安
全，形成水利工程全员施工安全管理的格局。同时也需要在工程的建设、
生产过程中加强监督，切实做到思想和现实情况上的警钟长鸣，管理制度
保证上要严密有效，事故处理上要做到严肃认真，最终达到水利工程项目
管理的全面性。例如：可以建立施工人员的网络管理系统，这样可以更便
捷的为管理人员提供相关数据、实地情况，便于更好的监督与检查。连
云港市水利工程建设项目质量在线管理系统，就是一个很好的施工管理系
统，为水利工程的建设和管理提供了便利。
（三）新时期要加强水利工程施工的管理，建立完善且科学的工程项
目管理机制
建立健全的现代化水利工程项目施工管理模式搞好成本的预测，确定
施工成本控制目标，对于成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中
标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目
的成本目标进行预测。其次，注重施工成本的核算，实现成本控制目标在
施工企业成本控制中，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施
工企业才能获取最大利润，实现企业自身的健康、良性循环，才能是企业
在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
总之，由于水利工程的项目管理包括很多方面，所以需要项目管理者
要充分考虑到项目建设的各方面需注意的问题。在项目施工管理中要注意
加强施工现场的专项检查、及时解决问题。开展自检、互检活动，培养操
作人员的质量意识。对水利工程的工序进行自检、互检，并做好记录。这
样，水利工程项目管理者对项目建设所需注意的问题进行了有效解决，有
利于促进我国水利工程建设健康、长远发展。
参考文献：
[1]郭小凤，巩爱锋，杨书峰.《浅谈水利工程管理体制改革》.【J】.
工程技术.2010.
水利工程公司管理制度范文4
【关键词】建筑，工程项目，施工质量，控制系统
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、前言
随着我国建筑业的迅猛发展，对建筑工程项目的施工质量已经有了越来越严格的要求。那么，是否能够结合当今的先进手段让项目施工更好的完成呢，本文就这一课题做出了深入的探讨。
二、建筑工程项目施工质量控制系统的实现
l.建筑工程的质量现状分析
目前，我国建筑工程业的工程管理存在的问题主要表现如下，第一，建筑工程项目的投资主体单一且市场运行主体不明确。建筑工程项目的管理人员往往是政府相关部门的责任人。这使得建筑工程项目管理政企不分家，管理制度相对落后，不能为建筑工程发展提供可靠保障；第二，管理制度不完善，市场比较混乱。我国虽然出台了一些政策来规范建筑工程业的发展，但是仍然存在一系列的问题出现，使得建筑工程行业呈现相对混乱的市场；第三，管理人员专业素质不达标。虽然我国通过各类考试选拔专业对口的管理人才，但是由于建筑工程管理涉及的范围太广，缺乏对人才的综合性选拔，因此土建工程管理仍然存在较为严重的管理问题。
2.系统开发的技术线路
建筑工程施工的主要控制目标之一就是质量控制，质量管理和质量控制水平决定了工程质量。要提高质量，必须重视施工阶段的质量过程控制，而当前质量过程管理的工作主要通过技术人员单独完成，先是手工查阅相关的标准手册和规范， 再一项一项核对检查， 亦步亦趋地监督整个施工过程。这种方式容易出现错误，而且工作效率低下，把施工质量管理的责任主体隔绝在外，无法对其管理行为加以规范，如果加上个人理解所产生的偏差，操作存在较大随意性，无法深入理解、应用、规范化和智能化。只有统计、提炼大批与质量相关的工程数据，不断更新质量控制理念，提高控制水平，实现质量知识的良性流动。
3.开发与运行平台
量控制的知识内容包括两种，一种是显性的，一种是隐性的。显性知识指的是各种规范和标准，地方性的法规，另外还包括企业自身的管理制度和方法内容等，隐性知识指的是质量管理专家沉淀下来的工作经验和心得，另外还包括各建筑工程公司内部与质量相关的企业文化等。
这个系统最常应用于建立施工质量保证体系，也即自控体系或管理系统，实施承建工程的施工质量管理和目标控制，通过确立合理的现场施工管理组织架构，分解质量管理目标，配置所需人员和资源，配套建立施工质量相关制度并顺利运行，保证质量控制和质量保证能力。
三、系统的控制目标及体系
1.系统的基本控制目标
根据建筑行业的相关规范和国家法律法规，将对施工的质量有重要影响的要求转换为质量控制点，在此基础上建立对于施工质量进行控制与评估的网络，输出时形成文档及图表，为开展建筑工程的设计、施工、监理各方及质量的监管机构的施工质量管理工作在技术资料和文档方面准确而快速的提供支撑。
2.系统的基本控制体系
这一管理系统的目标就是对施工质量进行控制，构建控制质量的网络体系，并对施工的质量生成评价表，建立施工过程中的质量通病管控系统并展开质量的分析及评估。控制质量的网络体系包括五级，主要是对施工中的质量控制点、标准条目及相应规范、屋面防水与钢结构等分项工程、混凝土的施工及验收的标准、地基基础工程、预应力混凝土工程、桩基础和预应力筋及锚具夹具与连接器等内容。施工质量评价表主要是根据建筑工程的质量检验评价标准及其他相关的标准规范生成，对基本项目、可偏差项目和保证项目都有所规定。施工质量通病管控系统主要是在对各分项工程的通病进行总结的基础上，对产生通病的原因进行分析，并寻找预防和解决的措施。进行施工质量的分析和评估常采用决策树法和排列法，通过对质量问题分析与评价，将主要的问题找出并作为实时控制施工质量的基础。
建筑工程施工质量控制系统的功能模块主要包括合同签订模块、施工准备模块、工程施工实施模块和施工验收模块，同时还包括一个数据库，系统模块图如图1所示。
在控制系统中，有诸多的软件系统结构，主要包括相关的软件和数据库系统。软件结构的功能主要包括标准或规范的输入和更新、对系统进行维护与管理、质量管控网络的输出和查询、用户的密码修改等内容。
四、质量分析评价
在建筑工程中，有一些质量问题是经常发生的，比较普遍，可以称为建筑工程中的质量通病。根据形成的时间不同，可将质量通病分为新生性和陈旧性两种，陈旧性的质量通病指的是在建筑工程中长期以来一直存在的问题，新生性的质量通病是指由于新材料或新技术的使用而产生的问题。产生质量通病的原因较多，但大部分还是来自于对施工质量管控不到位。
五、建筑工程项目施工质量控制系统的模块及其功能
1.系统模块图
2.软件结构
（一）软件系统结构
施工控制网络体系可分为五级，第一级主要包括合同的签订、施工所需的材料和工具、施工实施、竣工验收；第二级主要包括混凝土结构工程施工及验收规范、钢筋结构施工及验收规范、木结构施工及验收规范、网架结构设计及施工规范；第三级结构中内容很多，如混凝土的施工和验收规范可以由：模板工程、钢筋工程、混凝土工程、预应力混凝土工程、装配式混凝土结构工程、冬季施工、工程验收等组成；第四级例子有桩基础，包括成桩机械、成桩测量及观察记录、人工挖孔桩施工、预制桩、成桩质量检测等方面；第五级如预应力筋锚具夹具和连接器包括锚具静载锚固性能、锚具效率系数、I类锚具组装件、验收等方面。
（二）软件功能结构
该系统软件的功能主要包括规范的信息录入、更新、相关信息查询、系统维护、数据备份和恢复、质量网络生成和输出、用户名称及信息的修改等。施工过程中使用和产生的相关数据，都要输入电脑，保存到该系统的数据库中。
3.系统的主要功能
（一）进行工程的合同签订
在建筑工程施工中，合同的文本与FIDIC合同条件是质量控制系统实现合同签订功能的基础，通过相应的操作，可以结合合同内容与条文生成相关的质量文件，同时也可以进行控制质量的网络图的生成。
（二）施工准备工作的开展
施工质量控制系统可以对施工单位的质量控制组织机构进行架设，对建筑工程施工过程中的组织设计可以制定明确的质量要求，对施工的材料、半成品和成品的质量进行严格的检验，同时对使用的相关机械与设备有明确的质量要求，并能够形成质量控制文件与网络图。
六、工程应用
1、施工质量控制网络
（一）技术措施
技术措施是水利工程监理质量控制系统最重要的一种措施，也是其核心。技术措施不仅仅指技术设备，还包括监理人员的综合素质。监理工作需要专业技术人员或者从事本行业很多年有相关经验的人和单位才能胜任，对技术要求比较高，因此技术措施对于工程质量是至关重要的。没有过硬的技术措施，质量控制也就无从谈起。
（二）组织措施
组织措施在质量控制中也非常重要。一个工程的建设必须有一支高素质的监理队伍。在监理过程中能够发现问题，及时处理，配合其他工作人员的工作。一个人的能力是有限的，水利工程施工监理质量控制的顺利进行需要的是团队的精诚合作。专业团队的团结与合作是信息传递、沟通融洽的保障，也是工程监理质量的重要保证。
2、施工质量控制点
（一）建设控制系统主要是指控制检测单元和调节单元。控制检测的任务是检测出实际情况与计划之间的偏差，从而采取措施调节两者之间的偏差。
（二）控制过程的监测，是利用反馈原理，采取反馈控制和预先反馈控制的方法，组合成事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制的全过程控制。
七、结束语
总结上文，使用计算机软件来对工程的质量进行控制是很顺应时代的一种做法。希望今后我国能够对此项目给予更多的关注，帮助建筑工程企业将工程质量控制系统更好的优化，让建筑工程的质量更上一个台阶。
参考文献：
[1]刘薇 概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]科协论坛（下半月）-2010（7）：68-69
水利工程公司管理制度范文5
加、美国大型跨国建筑公司经营管理经验可资借鉴
这次我们访问的加拿大兰万灵公司和美国华盛顿集团、福陆・丹尼尔公司、柏克德公司都是在全球排名前列的大型跨国建筑企业，都有比较丰富的经营管理经验。以下五点特别值得中国大型建筑企业借鉴。
1.他们都实行全球化战略，其分公司和工程项目遍布全球。
兰万灵公司在全球30多个国家和地区拥有万余名职工，在100多个国家拓展业务。兰万灵公司活跃在世界各地有四十多年的历史，建立了遍布五大洲的多元文化营销网络。公司的营销专业人员足迹遍布全球。
柏克德公司是一家历经百年四代家族领导的非上市私人企业。柏克德公司成立至今，已在七大洲140多个国家和地区承建了2万多个项目。目前在全球设有64个办事机构，正在承建的1000多个项目遍布67个国家。柏克德是在中国第一个获得工程和总包资质的外国公司，拥有1000多名员工，完成100多个大小型项目。他们拥有双语和多文化的沟通能力，注重提高并保障本地化能力，努力培养本地员工，转让技术、工艺和流程，扩大与相关企业的关系。
华盛顿集团在全球30多个国家拥有2.7万名员工。在实施全球化战略方面有自己的独特优势：一是了解各国的建设标准、施工法规、税则和商业规则，华盛顿集团可以与驻在地各方进行有效的沟通；二是充分利用全球的资源供应链管理；三是在自有项目资料的基础上进行精确的预算，包括现行设备、材料和服务费、人工和生产力单价；四是精确的进度计划包括满足由美国、欧洲、亚洲和中东等地的设备材料供应商向世界各地的物流运输要求；五是拥有世界范围内开展业务所需要的执照和许可证。
福陆公司是世界五百强企业，也是全球最大的提供项目设计、采购、施工和维护服务的综合性工程公司之一。2003年，福陆公司的营业额约100亿美元。2004年，福陆公司被《财富》杂志同时评为美国及全球最受赞赏的工程公司，在评定的八项指标中（包括：客户的满意程度、财务能力及稳定性、项目管理能力、雇员满意程度等）分列首位或第二。
福陆公司成立于1912年，总部设在美国加里福尼亚州，但就其项目执行状况而言，福陆是一个全球性的服务公司。通过分布在全球25个国家的80多个常设及临设分支机构，福陆每年约为2000多个项目提供工程服务。福陆公司的项目遍及全球，2003年度，美国本土约占48%；亚太地区约占5%；欧洲、非洲及中东地区约占36%；其他美洲地区约占11%；
2.他们都有雄厚的资金实力和强大的融资能力。
我们所访问的四家大型建筑公司都有雄厚资金实力和融资能力。近年来国际工程承包业的兼并和重组不断发生。这些大型的国际工程承包商在兼并中获得了新的金融支持，竞争力不断提高。
福陆公司有着非常良好及稳定的财务状况，其2003年的工程收入约为100亿美元。由于公司重组，原为福陆公司子公司之一的梅塞煤业公司已剥离并在纽约单独上市，其年收入约为25亿美元。近一个世纪的历史及良好的市场表现、“A”级投资信用等级、稳定的财务状况、充足的可支配现金（到2003年底达49700万美元）以及合理的债务比例，使得福陆公司在资本市场有着很好的融资能力。福陆公司与世界上主要的出口信贷机构（包括美国、加拿大、德国、荷兰、日本、澳大利亚等）、多边金融组织（世界银行等）商业银行及资本市场有固定的业务往来。所有这些为福陆公司在承包大型复杂的项目以及降低整体项目融资成本及风险等方面起积极作用。
在中国，福陆公司与业主一起共同为项目规划合理的融资方案,使得整个项目的融资方案、进度与项目的执行计划、采购计划有机地结合起来。
福陆公司还积极争取境外资金用于项目的前期开发,如四川烧碱项目、宁夏二甲醚等项目是利用加拿大及美国的赠款来完成可研报告的。
柏克德公司有雄厚的资金实力与融资能力。他们是2003年《工程新闻记录》和《全球金融》排名第一的公司。2002年完成合同金额达116亿美元，2002年新签合同金额达127亿美元。由于百年来公司的信誉都保持着优秀的记录，因此各银行都长期支持柏克德公司，大型工程项目的业主都希望柏克德公司加入，以提高他们的融资信用。
美国华盛顿集团是美国上市公司。在全球400强承包商中其总体实力排名第9，2003年合同额达32亿美元；在建项目金额为33亿美元，比2002年增长20%；年收入为25亿美元；年运营收入为1.5亿万美元；净收入为4700万美元；现金流为3.48亿万美元；无债务。
3.作为综合性大型工程建筑公司，他们都不是单纯搞施工，而是进行全方位的工程服务，包括项目的前期各项工作，设计、采购、施工及各类工程服务。
福陆公司是一家综合性的工程公司，所服务的行业包括石油、石油化工、化工、石油天然气管道、生物制药、电子、能源、基础设施、消费品、制造、采矿冶炼等。其营业收入按工业行业分布如下：石油化工行业占所有项目的30%；工业及基础设施项目占15%；电力项目占19%；全球服务占24%；（包括运行维护等）政府项目占12%。
福陆公司为几乎所有的工业行业业主提供的服务既是一站式的（项目的开发到运行维护直至拆除），也可以根据业主的需要提供整个服务链中的某一项。其主要服务范围包括：项目的可行性研究报告、环境评估、项目融资、概念设计、基础设计、工程施工及管理、设备材料采购及管理、项目管理、项目启动及试车、运行维护、人员培训等。由于世界经济环境的不断变化及新技术的不断开发，福陆公司以更灵活的组织形式、先进有效的项目管理手段为业主提供项目服务。
柏克德公司是综合性的工程建筑公司，涉足的主要领域有：包括航空、轨道交通和水利工程在内的土建基础设施、电信、火电和核电、采矿和冶金、石油及化工、管道、国防和航天、环境保护、有害废料处理、电子商务设施和工业厂房。
兰万灵公司涉足的主要领域有：电力、化工石油、基础设施、采矿设施、设施及运营管理、军工生物制药、环境保护、农副产品加工、农业、工业与制造业、纸浆与造纸。
华盛顿国际集团公司涉足的主要领域有：电站、矿场、交通、水资源、环保、轻工、燃气、化工、制药、流水装配、核资源管理、国家安全防务以及军备销毁等。兰万灵公司、柏克德公司、华盛顿集团都不是单纯搞施工，而是进行全方位的工程服务，包括项目的前期各项工作，设计、采购、施工及各类工程服务。兰万灵公司主要是从事工程项目管理服务。柏克德提供全方位的工程服务，即工程设计―采购―施工，项目管理，施工管理。华盛顿集团为全球企业与政府提供整体化工程设计、施工筹划、设施管理。
4.他们都不分成多级企业法人，他们的总公司主要通过地区公司和专业部门，以合理而专业的组织架构来管理所承接的各项工程，并高度重视工程项目的管理。
福陆公司总部设在美国的加里福尼亚州，下设五个业务集团：石油、天然气及电力集团、工业集团、基础设施集团、全球服务集团及政府项目集团。每一个集团为利润中心，但不是独立的法人。集团总裁直接向公司董事长汇报。各业务集团统一调配分布在世界范围内的人力资源及专业技术，各地区性办事处负责本地区的项目追踪等。公司范围内的人员调配充分灵活以适应项目的需要。如石油、天然气及电力集团，其主要资源分布在美国得克萨斯州的休斯敦、加里福尼亚州的AlisoViejo、加拿大的加尔格里、荷兰的Haarlem以及英国的坎贝里。福陆公司在中国正在执行的项目如由中国石化总公司、扬子石化及德国巴斯夫共同投资215亿人民币兴建的南京的扬子石化一体化项目，福陆公司的技术及项目管理人员来源于荷兰的Haarlem的办公室、美国的休斯敦、中国的上海项目执行中心；位于天津渤海湾地区由中国海洋石油总公司及美国康菲石油公司共同投资约170亿人民币兴建的蓬莱19-3海上石油开发项目,福陆公司的项目管理及技术人员分别来自福陆休斯敦办公室及上海项目执行中心。
除了这些大型项目外，福陆公司还承包一些小型的项目。这些项目通常由经过福陆公司多年培训的当地项目管理人员管理。
无论是大型项目还是小型项目，福陆公司都力求将多年来的项目管理经验、工程设计、项目控制、成本控制、全面质量管理、安全、价值工程、采购、材料及合同管理、先进的施工手段和技术等引进到中国市场。在中国，他们充分利用中国国内现有的资源（设计院、施工单位、设备及材料供应商、制造商以及其他项目服务机构），以在保持项目进度、质量、安全、效率等的同时，降低成本，同时积极地对福陆公司以及其在中国的合作伙伴的人员的培训。
华盛顿公司也不是分为多级企业法人，集团内部有一个严密的管理体系和财务控制系统，主要通过资金控制直接将管理延伸到各机构以及各执行项目上。具体说来，华盛顿集团是美国上市公司，公司董事会主席办公室制定一套集团特有的运营体系，规范整个集团的管理模式。每一个分部虽然是独立的利润中心，但它必须严格按集团统一的标准进行管理。集团内部有严格的报告制度。总部设首席运营官、首席财务官和首席执行官，分别接受来自各分部和机构相关部门人员的报告。每个项目经理向各分部执行副总裁报告。集团的财务体系是总部对各分部、机构以及项目进行管理和控制的主要手段。在集团内对各种收入和开支设立统一的代码。这个庞大而强有力的分类代码系统不但方便执行官们掌握和控制整个集团的运营情况，还能根据此系统的数据对集团财务状况进行分析从而找出赢利或亏损的原因，为集团的决策提供依据。在财务上集团有两条报告路径：各分部财务主管同时向分部总裁和集团首席财务官汇报，各项目财务同时向项目经理和主管分部的财务主管汇报。这种汇报制度并不是特别为了找出某人的过错并惩罚他；反之，当发现某项目或分部出现非正常的迹象，总部会派人帮助项目经理或分部总裁根据系统的数据找出原因并进行分析，及时制止可能的危机并找出解决问题的方法。所以这套系统的作用是双向的，即控制和支持。
各地区代表处（办公室）不是利润中心，直接向总部报告。2003年年收入和新项目收入的70%来自成本报销项目，这使得公司对固定价合同项目可以有选择地参与，保证公司的运行高利润及低风险。
5.他们都高度重视人才的培育。
柏克德在全世界各地拥有33000多名专业技术人员公司经常对员工给予技术与管理培训。技术培训主要分三点：一是公司内专门固定的项目培训课程，主要表现在互联网上，以自修的方式进行。二是针对大型项目某些专业，如石化系统设计、铁路施工安全等，主要是在项目上成立的专门课程。三是针对性专业课题，员工可向公司申请，在得到批准后，直接到专业培训公司进行培训。管理培训主要通过甄选具有管理发展潜力的员工，集中安排到专业培训公司，进行一到二星期的专业培训。
华盛顿集团公司在2003年员工培训的费用总计5000万美元，平均每个员工的培训时间为60小时。同时公司出资500万美元用于资助员工的大学学费。华盛顿集团的培训机构负责整个集团的员工培训，内容涉及安全、工程设计、项目经理、费用控制、预算与报价、财务、审计等所有与公司业务有关的各种专业培训。
人力资源作为福陆公司最主要的资产，是福陆公司近百年来经久不衰的关键所在。福陆公司充分重视每一个员工的价值，使其能力在工作中充分展现。福陆公司对员工的培育是长期的且持续的。这种培训既有课堂式的也有项目现场。每一个员工，包括公司的董事长每年都会得到公司在项目的各个方面的培训或知识更新。福陆公司对人才的培育不仅体现在对自己员工的再培训，在与众多的合作伙伴合作过程中，也将其先进的项目管理经验灌输给自己的合作方。确保公司合作伙伴对福陆公司项目管理的理解是公司项目成功以至公司成功的重要因素之一。在中国，福陆公司现有员工300多人。大部分接受过公司各种形式的多次培训。在其完成的130多个项目中，福陆公司与中国的设计院、施工单位、材料及设备供应商、制造商紧密合作，成功地完成了所有项目。在与福陆公司合作过的20多个设计院、70多个施工公司以及800多个设备及材料厂家，福陆公司为他们提供了相关的培训。
6.都有自己特有的技术和专利。
四个被访问的大型跨国建筑公司都有自己的技术和专利。例如，福陆拥有许多自己二次开发的项目管理、项目控制、设计、施工、自动化、成本预算、材料管理、项目优化等专利及软件。
除上述自己拥有的项目管理软件外，福陆公司在一些专利工艺技术方面保持中立立场以更好地更广泛地为各行业的客户服务。事实证明，技术中立更符合福陆公司的利益。
巨大而开放的北美国际工程承包市场
1.外国建筑公司在北美市场情况概要。
美洲区域的市场总量远远超出世界其他区域的市场。仅就美国而言，它拥有全球最大的建筑市场，虽然美国的建筑市场由于911恐怖袭击事件受到一定程度的影响，2003年美国的建筑业新签合同总额仍然超过5000亿美元，专家预计2004年仍会以1%的速度增加，达到5090亿美元。就建筑市场准入程度而言，美国建筑市场对外国建筑公司几乎可以说是完全开放的。近年来由于欧洲建筑市场萎缩，许多欧洲大型承包商纷纷登陆美国，成功地进行了多次购并活动，其中最成功的例子便是瑞典的Skanska公司于1981年用500万美元的原始投资收购新泽西一家小型建筑公司，此后用滚雪球的方式完成了一系列的收购计划，到2000年其美国子公司已成为全美400强中排名第五位的大公司，Skanska公司也于2001年一跃而成为225家国际大承包商的第一位，并连续两年保持第一的位置。德国Hochtief公司通过购并美国的Turner公司，2000年已跃升为225家国际大承包商首位，2001年和2002年由于Skanska公司的崛起，Hochtief公司仍连续两年保持第二位，该公司国际业务份额也从十几年前的20%上升到80%。
从建筑市场份额的占有情况来看，225家国际大承包商中的非美国承包商分享了美国建筑市场的5%左右，约为230亿美元。而分享这230亿美元美国建筑市场的外国承包商中，225家国际大承包商中的55家欧洲公司获得了超过95%的份额，将近70个亚洲公司只占了不到4%的份额，亚洲公司中的40多家中国公司仅占不到1%的份额。
2.中建总公司在北美发展概况。
中建总公司1985年在美国设立分支机构―――中建美国有限公司。经过近二十年的艰苦拼搏和奋斗，现在已经在北美市场占领了一席之地。近二十年来，中建美国有限公司的发展实现了四个转变：一是实现了由开发房地产为主向承包工程业务的转变；二是实现了从承建使领馆工程到承建中国企业境外投资设厂工程的转变；三是实现了只承包房屋建筑工程向承包土木工程的转变；四是实现了只承包中国投资的工程进而进入美国主流建筑市场向美国业主的承包工程的转变。进入21世纪后，公司的承包工程业务有了长足的进步，从在寸土寸金的曼哈顿开发建造被《纽约时报》评为2002年纽约市五大建筑亮点的中国驻纽约总领馆公寓楼，到仅用11个月时间建成被美国权威杂志《工程新闻记录》誉为“快速施工法”典范的海尔集团美国南卡电冰箱厂厂房，再到2002年9月中标2200万美元的南卡州政府公共项目―――杉地高级中学和技术中心项目。中建美国有限公司2003年里更上层楼，新签合同额超过5000万美元，其中有南卡州1500多万美元的布鲁瑞吉高中项目，有纽约市捷运局的地铁站台项目，有华盛顿特区中国正式签署了纽约曼哈顿万豪酒店工程工程管理合约。纽约曼哈顿万豪酒店项目位于曼哈顿上城124街和125街之间，东临著名的公园大道，建筑面积6万平方米，包括一座238间客房的酒店、一座A级写字楼、购物中心及地下停车场。该工程由世界著名的建筑大师恩里克・诺顿主持设计，建成以后将成为该地区最高的建筑物。这一合约的签署，标志着中建美国公司进入了规模庞大的美国本土私人项目市场，继南卡州公共学校项目后，又一次取得历史性的突破。
3.美国建筑市场准入、市场基本规则和初入美国市场应注意的问题。
首先要清楚地了解外国公司如何在美国设立建筑业企业的问题。美国从联邦政府到各州、地方政府都没有一个专门的建筑市场准入法规来限制外国投资建筑公司进入美国，中国的建筑公司很容易在美国成立一家子公司从事经营活动，但由于建筑行业的具体特点也使中国公司在美国承包工程项目遇到一些具体问题。
―――国际承包商进入美国，也如其他国际商业团体在美经营业务一样，通常是事先在某一州注册一家或多家公司。至于该公司是独资子公司，还是合资公司、合作公司等，则根据各自的情况自行决定。如果一定要以总公司(美国国外母公司)的名义直接作生意，也是可以的，但需要在当地进行登记。外国公司进入美国时一般都是在当地成立一家公司，这主要是出于在法律和税务上保护其母公司的角度考虑的。
――在美国，公司的成立属于各州的法律管辖内容，但各州情况大同小异，总体上都对外国公司在美国成立公司没有特殊限定。在有些州，如德拉华州，成立一家公司的法律手续相对更简便一些，税率也低，因此很多公司愿意在该州注册。当外国公司成立了一家美国当地公司后，该家公司的一切待遇就等同于当地公司，这时就不存在市场准入的问题了。中建美国公司在当地经营十几年，没有感到美国在法律上限制外国的建筑公司在当地建立公司并从事经营活动，据中国驻纽约总领馆商务处的同志介绍，美国国会几年前曾试图立法禁止中国的国营企业在美国上市，但后来也未被通过，现在如中国石化等十几家中国国营企业都已在美国上市。
―――凡是不在本州注册的公司，不管是美国其他州的公司还是美国以外其他国家的公司，美国各州都将其视为同一种情况来对待。这时外国公司准入问题等同于外州公司准入问题。各州通常的规定是要求不在本州注册的公司需在从事经营活动的当地政府部门进行登记，交纳一定的登记费，每一年或几年续交一次。有些地区如华盛顿特区还需该公司在当地有一位人或机构，并需出示原注册地开出的经营状况良好的证明。
其次再来看看外国建筑公司在美国市场开展经营活动的经验。
―――美国中央和地方政府的管理政策、税收政策方面都有不同规定，但无论是对美国的建筑公司，还是对外国的建筑公司，这些规定是一视同仁的，对外国公司既无优惠也无壁垒。近些年，很多州对于外国企业在美国制造业的投资行为都出台了一些优惠鼓励政策，但未见对外国投资建筑公司有何优惠政策。联邦政府主要监管联邦税收、施工安全和劳工的身份，国税局负责监管承包公司按规定缴纳联邦税，职业健康和安全委员会负责监管施工安全措施，劳工部负责监管所雇劳工的合法身份；地方政府除监管地方税收、施工安全外，还对工程的设计和工程质量进行监管，设计要遵守当地的规划，经报批通过后方可进行施工，工程实施过程中各项工种都要经过当地房屋局的检查验收，通过后才能签发准住证。
―――美国各州对于在本州内从事工程承包公司的执照管理不尽相同，但同样，这些规定适用任何建筑公司，并非为外国投资建筑公司单独设定。例如纽约州规定除进行居民住宅开发或改造项目以外，总承包商不需执照，但在南卡州、亚利桑那州、华盛顿州等地则规定建筑承包公司内要有一位主要职员通过该州的资格考试，该人作为公司的“资格员”后该公司才能取得营业执照，这种考试对于从事工程承包若干年，英文较流利的中国工程师并不难通过。从事如上下水、消防喷淋、暖通、电气、锅炉、电梯、石棉清除等专业工种的专业承包商一律需要专业执照。如果是从事设计工作，情况则复杂一些，有图纸签字权的设计师一般都是受过专业培训的人员，对其专业的技术规范要极其熟悉，要通过严格的考试。取得这些专业执照并非易事，但那些有资金实力的外国公司在当地雇佣已持专业执照的工程师比较容易。
―――美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理。一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。因为美国按惯例要求承包商提供百分之百的履约保函，所以如果当地保险公司只能给甲公司1000万美元的工程履约保函，甲公司就无法参加1000万美元以上规模的工程投标。保险公司对建筑公司的保额是根据该公司在当地的工程经历确定的，这使得小型外国独资建筑公司在美经营困难，除非是象中建公司这样的国际大型承包商，因为国际信誉高，并已在其他国家和地区的工程承包中与美国的保险公司合作过，所以获得履约保函相对容易一些，同时保函额度也会相对高些。联邦或州政府项目在招标书中，通常会要求提供保函的保险公司是美国财务部授权的公司，这些公司的名录可在财务部的网站上查得，这项规定使得过去与这些保函公司没有业务联系的外国公司不能参加政府项目的投标，限制了这些公司的经营范围。
―――有些州对于建筑公司也有资质管理制度。例如南卡州规定公司净资产在25万美元以下的建筑公司所签合同额是有限制的。但因所规定的净资产数额不大，应该说国际性的承包商一般不会因此而影响公司的经营。
第三是分析一下外国公司在北美市场开展经营的障碍和风险。
―――必须在美国注册公司。美国业主、公司乃至个人，都因为考虑到法律制约问题、索赔问题等，出现了纷争可以在美国依法解决，不希望与一个美国法律不易控制的公司打交道。几乎所有的招标文件都规定投标者需在美国注册，受美国法律制约。这一情况影响在美国的国外建筑公司直接开展经营活动。
―――必须在进入美国之前在财务方面作出详细的可行性分析。当外国公司在美国成立的子公司或与当地公司合资成立的公司把经营利润汇回外国的母公司时，按美国税法要扣留一部分，造成母公司的利润率降低，因此外国公司在进入美国之前必须在财务方面作出详细的可行性分析。
―――必须要聘请律师、会计师、顾问公司。在美国，一切依法律办事，但法律异常繁杂，一般外国公司在美国进入承包领域必须要聘请律师、会计师、顾问公司，这样使管理费较其他地区高。美国建筑市场竞争异常激烈，据统计有50%的建筑公司在注册三年内就不见了，当地公司尚且如此，不熟悉当地环境的外国公司所冒风险更可想而知了。
―――只能从外国在美国的工程入手进入北美市场。美国业主自信美国当地公司的信誉、技术、能力足以满足要求，从心理上没有请外国公司的意愿；除非特种工程项目，如中国园林项目，业主会优先考虑有中国背景的承包商，但这种工程毕竟很少；或者是中国使领馆的工程，工人和技术人员可以通过外交渠道进入美国，但这些人必须是只能给使领馆特定的工程工作，如想转变身份成为当地建筑公司的雇员，被拒绝的可能性极大。
―――外国投资建筑公司在美国开展工程承包业务范围并未在法律上受到限制，只要是公开招标的项目，通过资格预审的建筑公司都可以参加竞标。但在实际操作中却存在具体问题，广被采纳的美国建筑师协会出版的资格预审表中，虽无对外国建筑公司的特殊限制，但以往类似工程项目经历和保函额度两项内容却使外国独资建筑公司很难符合要求，因为无论是私人项目还是政府投资项目，业主都希望是曾在美国完成过类似项目的建筑公司来承担。中建总公司曾为一家医院项目提交资格预审材料，业主解释说虽然中建总公司有足够的实力，但他们想找一家在当地承建过医院项目的公司，所以婉言拒绝中建总公司参加投标。同样，得到保险公司的履约保函支持对于小型建筑公司也很难实现，这从另一方面限制了这些公司竞争大型项目。
―――外国劳工很难进入美国是在施工中遇到的主要障碍。由于移民法、劳工法的规定非常严格，使得外国建筑公司很难带入建筑工人、专业技术人员。加之人员入美签证批准程序繁杂，美国驻外领事执法权独立等因素，都使外国人员到美工作较为困难。中国承包商的最大优势本来就是劳动力价廉，可是美国劳工法规定公司招收雇员必须要优先当地人,招收技术人员都要先在当地报纸登广告,经面试不合格才能考虑从国外雇佣,一般劳工想进来就更困难了。即使某人拿到了劳工局发的工卡也未必能进入美国,驻外签证官可能无原由地认为某人有移民倾向而拒发签证,更有甚者是到了美国入境口岸也可能被拒绝入境,因为移民官会认为某人所持文件不完整。
―――工会组织的干扰影响正常施工安排。在如纽约市、芝加哥市、波士顿市等工会势力强大的地区，只要某工程是非工会的公司承包，定会遭到工会组织的示威游行，影响正常的施工作业。而因为新到这些地区开展业务的外国公司与工会组织的关系不紧密，所以属于工会组织的分包商的报价很高，造成外国公司在投标时的总标价很高，当然不易中标。
―――从建材方面降低工程成本，提高竞标能力的作用并不显著。美国国外的建筑材料和建筑机械经长途跋涉运到美国后价格优势不大，质量也受到业主的质疑，所以从建材方面降低工程成本，提高竞标能力的作用并不显著。
―――建筑规范的不同使得外国的工程技术人员需要一段时间的学习和运用才能适应。美国有三套建筑规范，是由三家不同的私人组织编写出版的，当被某市或郡的房屋局采纳、修改、通过、颁布之后才成为有约束力的法规，所以说美国的建筑规范并非是统一的，虽然基本理论一致，但各个规范都有不同之处。
相关的启示及建议
1.中国的大型建筑企业要率先实施“走出去”的战略，大力开拓国际工程承包市场。
“走出去”的战略是我国对外开放新阶段的重大举措。从建筑业来看，一方面国内的建筑市场虽然规模很大，但是国内的建筑队伍的规模更为庞大，致使国内建筑市场上的竞争日趋白热化；另一方面，国际建筑市场的空间十分广阔，有待开发。近年来经济全球化进程加快，区域经济恢复增长。全球建筑业投资现模今后将保持平均5.1%的增长速度，到2010年世界建筑业投资规模为5.74万亿美元。中国建筑业企业“走出去”开展国际工程承包，不但为国家增加了收入，而且可以缓解国内建筑市场竞争的压力，为中国建筑业发展走出一条新路。建筑业要实现“走出去”战略，主要是要依靠中国的大型建筑企业“走出去”。中国的大型建筑企业凭借着自己的实力、优秀的人才和对外工程承包的经验，完全可以在国际市场竞争中赢得一席之地。中国建筑业实施“走出去”的战略，决不能够让中小企业一窝蜂涌入国际市场去互相倾轧、恶性竞争；应该通过中国的大型建筑企业“走出去”搞工程总承包，搞项目管理，然后把中小建筑企业带出去，不断提升“走出去”的规模与水平。
2.中国特大型建筑企业应制定逐步由传统的东南亚、非州、中东市场向北美市场转移的战略。
我国对外承包工程，主战场是亚洲、非洲和国内。2002年，我国在上述三个市场的营业收入为90.85亿美元，占当年全国营业总收入的84%。其中，亚洲57.4亿美元，占53%；非洲18.1亿美元,占17%；国内153亿美元，占14%。
国际工程承包市场，从全球最大225家国际承包商的业绩来看，他们的业务重点还是在欧美和亚洲，这三个地区市场的营业收入为789亿美元，占营业总收入的67.7%。而欧美地区还是最大的工程市场。225强中，有l68家承包商集中在欧美拓展业务，他们2002年在欧美市场的营业投入为606.7亿美元，占同年225强营业总收入的51.8%，主要由欧美承包商瓜分。
在今后较长的一段时间内，欧美工程市场仍然是全球最大的区域性市场，其中北美市场将长期保持全球建筑市场排名第一的地位。诺贝尔奖得主,经济学家斯蒂格利茨曾形象地说：“美国打喷嚏，世界大部分国家就要感冒”。可见美国经济对世界经济的巨大影响力。
因此，在继续关注东南亚、中东、拉美、非洲市场的同时，我国大型承包商应该加快进入欧美市场的步伐，特别是加快开拓北美建筑市场的步伐。既要看到虽然美国在法律上对于外国建筑公司在美国成立公司，开展工程承包业务没有特别限制，又要看到要想真正达到运营成功、盈利的目的需要克服的困难还很多。有困难并非意味着外国的建筑公司无法在美国生存。中国大型建筑企业应考虑适时制定、实施由传统的东南亚、非州、中东市场逐步进入北美市场的战略转移。
3.中国大型建筑企业和世界第一流的跨国建筑公司合作有光辉的前景。
中国的大型建筑企业为了全面地实施“走出去”的战略，很有必要和世界一流的大型跨国建筑公司进行合作。世界一流的国际承包商有长期在国际市场上中拼搏的丰富经验，他们有适应国际建筑市场竞争的现代企业管理制度，有适应国际市场的竞争的融资能力、技术专利和健全的全球性经营网络。中国建筑企业与世界一流国际承包商合作，对开阔眼界，改革企业内部的制度，学习先进的管理经验，学习对外工程承包的国际惯例，开拓国际市场都是十分有益的。通过这次访问，我们深有感触，由于中国建筑市场的巨大吸引力，外国大型承包企业迫切希望与中国的大型建筑企业进行合作开拓中国市场；他们也希望利用中国建筑企业劳务成本低的优势与中国公司合作开发国际工程承包市场。为此，中国的大型建筑企业要抓住机遇，与世界一流的跨国公司加强合作和交流，学习他们的经营管理经验、先进的技术，利用他们的广阔的国际网络和信息渠道，引进国外资金，增强中国企业的竞争力，以利于中国大型建筑企业更顺利地进入并开拓包括北美市场在内的整个国际工程承包市场。
4.中国大型建筑企业必须深化改革加强管理，逐步建成国际化、现代化大型建筑企业集团。
为了适应国际工程承包市场的竞争，中国的大型建筑企业必须深化改革、加强管理，逐步建成国际化、现代化大型建筑企业集团。从我们这次考察的体会来看，我们国有大型建筑企业集团应采取以下主要改革措施：
首先是推进建筑业大型建筑企业产权结构的改革和调整。大型建筑业企业要广泛吸收更多的社会资本。建筑业国有重要骨干企业要向股权适度分散、股份来源多渠道的混合所有制方向发展,要广泛吸收多种所有制资本,包括外资、民营资本和社会游资参股。可以考虑把部分子公司的产权卖给民营建筑企业,或者是国际工程承包企业；要积极吸收企业高层经营管理人员、技术人员、项目经理和企业特殊岗位的职工参股、实现企业产权多元化。
其次，国有大型建筑业企业和企业集团母公司应加大改制改组力度，发展成为综合类建筑业企业，成为资金密集、管理密集、技术密集，具备设计、施工一体化，投资、建设一体化，国内、国外一体化的龙头企业。国有大型建筑业企业和企业集团母公司应成为带动建筑业生产力水平迅速提高和开拓国际承包市场的主导力量。为适应社会化大生产要求和国际工程承包市场发展趋势，国资委下属的大型建筑企业应该在自愿的基础上主动进行重组和合并使其成为跻身于世界五百强的大型企业集团。大型建筑企业和企业集团母公司应不断拓展经营领域，发展成为综合性建筑公司；不断增强投资融资、勘察设计、建筑施工、设备采购、运行调试管理等多方面功能，实施工程建设全过程的总承包，使国有大型建筑业企业和企业集团母公司发展成为资金密集、管理密集、技术密集，具备设计、施工一体化，投资、建设一体化，国内、国外一体化的综合类建筑龙头企业。作为综合类建筑龙头企业还必须逐步加大推行EPC、PMC、CM等国际通行的工程建设总承包方式的力度，逐步提高和完善BOOT、BOT等投资开发功能，提高市场竞争力和国际承包市场占有份额。
第三，要像国际大型建筑企业一样，壮大建筑业企业集团母公司实力。国有大型建筑企业和企业集团要充分发挥企业集团内部技术优势互补的组合效应，专业分工协作的规模效应，资金集中运作的放大效应和整体效应。母公司要充分发挥资本经营和生产经营两方面的功能，逐步增强科研开发能力、人才开发能力、投资融资能力、工程总承包能力、多元化经营和跨国经营能力，高度重视项目管理工作。集团母公司一定要直接抓工程项目、直接抓项目管理。要进一步完善项目经理责任制。项目经理是企业法定代表人在工程项目上的人，受企业法定代表人的委托和授权，在授权范围、授权内容和授权期限内行使职权。
第四，国有大型建筑企业要大力推进技术进步，提高企业经济增长的科技含量和质量。建立完善建筑业企业技术创新机制，全面提高企业技术创新能力。建筑业大型企业要建立健全企业技术中心，加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。支持企业进行以市场为导向的技术改造，注重发挥已有基础和潜力，注重与高新技术产业相结合。积极引进、吸收、消化世界先进科技成果，提高工程建设的科技含量。
