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建设工程造价管理基础范文1
进入二十一世纪以来,建设工程招标应市场经济的需要而迅速发展起来。招标要发挥其作用,在熟悉招标程序、掌握相关的专业技术知识的同时,还要在法律法规的范围内,对工程造价以有效控制。
一、工程量清单招投标
工程量清单招投标是目前我国建设工程招标的重要应用模式。在工程量清单的计价模式下,不仅工程造价得以有效控制,而且作为工程竣工结算的主要参考依据。
工程量清单是以综合单价的形式计价,以完成各项费用的管理工作。作为拟建工程的明细清单,其中所涵盖的项目包括分项工程、措施、规费、税金以及其他项目的名称和数量。工程量清单所涉及的具体内容中,除了人工、材料、机械费用之外,还包括企业管理费用,投标人需要承担的风险费用以及所获得利润。这些项目都是规定计量单位的分部、分项的措施清单以及工程量清单项目所需要的。
二、编写招标文件
对建设工程实施招标时,在招标计划制定之前,要充分地了解业主基本情况,向业主了解项目的各项要求,包括项目的大小、工期要求、招标要求等等,作为编制招标技术的参考。
(一)招标工作计划的编制
项目招标工作计划的编制通常采用Project项目管理软件。招标过程中,要掌握招标登记的办理、招标文件的报批、招标答疑会的内容及程序。如果招标的时间紧迫,就更要严格按照计划的环节展开工作,并明确要求预算编制单位、业主以及招标办对招标的批复时间,以确保招标工作顺利展开。
(二)招标公告
招标公告要由专职复核人员对需要上报的文件内容进行复核,还要经历各个审批过程,如业主审核、招标办审批,还要由交易中心进行复核。
(三)招标文件编写
当进入到编写招标文件的阶段,也就是步入了招标的核心阶段,需要注意如下几项。其一,招标人员要对建设工程现场进行勘察之后,才可以编制招标文件。此外,招标人员要对工程图纸有所熟悉,不仅能够对图纸进行审查,而且还要在工程量清单编制的过程中,善于发现图纸中的问题,并以书面的形式提交给业主和设计单位。其二,招标文件版本要根据工程需要进行选择,可以根据招标方法选择较为熟悉版本。其三,在报价方式的选择上,如果图纸完善,并且有明确的招标条件,就可以采用固定单价报价方式,以利于工程施工中对工程造价以有效控制;如果图纸会发生较大的变化,且招标条件不够确定,即可以采用工程量清单报价,以结合工程需要,不断地完善施工图纸。其四,在评标方法的选用上,要结合工程实际制定评标程序和评分方法,主要在符合招标要求的同时,更要符合招标规定,并要考虑到工程特色。工程招标要对招标的法律以及相关规定都有所熟悉,并熟练运用。编制合适的评标方法,才能够选择高质量的施工队伍。
(四)组织招标答疑会
在招标文件编制的过程中,招标答疑会是一个重要的环节。诸如需要设计单位介绍图纸情况,投标单位要在会议之前提交书面疑问,以便招标单位在招标答疑会予以解释。答疑会结束之后,还要拟写会议纪要,并由业主和设计单位审核、确认后,经过签发后,作为招标文件的一部分。
三、编制工程量清单
在编制工程量清单之前,要完善招标的施工图纸,并经过有关专家审核之后,才可以在招标阶段使用。造价人员如果在读图计量的时候,一旦发现问题,就要与业主以及设计单位及时沟通。
工程项目计价是否准确性,与工程量清单的编制质量息息相关。如果工程量清单中有重复计算或者漏项,那么,进入招标流程,就会增加工程造价,对工程的成本控制造成了影响。工程量清单编制的过程中,要对项目工作的内容以及特征都进行详细描述。如果工程项目较大,且具有综合性,在进行编制的时候,就要编制实体工程项目,以实现工程量清单不可控量与可控量的分离。
当招标工作完成之后,就进入到施工阶段。此时要做好回访跟踪工作,以提高建设工程项目的综合能力水平。
四、招标阶段造价管理策略
(一)招标结算上对招标阶段造价进行控制管理
按照招标文件规定,对于报价,可以采用固定价格方式,此时,招标人要对于施工期间的市场风险以及国家的政策性调整所带来的风险进行考虑,并核算出风险系数就计入到招标的总报价中。在施工合同价款中,对于工程要根据实际情况进行结算,以实际发生的工程量为准。对于材料价格的核算,则要以合同中所签订的材料家和为准,当然也可以采用定额信息。对于招标结算,要求按照全部竣工图纸的内容根据工程实际进行结算。
(二)建造师现场管理上对招标阶段造价进行控制管理
建造师现场管理上,要对按照施工现场的管理标准进行。施工现场的工作人员、机械设备以及物料的堆放等等,都要有严格的规定。施工物料还是定量化堆放,采取定位、定量的方式,实施标准化岗位作业。在施工的进程中,施工企业要对现场及时清理,以避免由于物料随意堆放而造成安全隐患,不仅影响工程质量,而且还带来施工材料的浪费。只有施工现场管理井井有条,才能够获得造价控制管理的成效。
(三)付款方式上对招标阶段造价进行控制管理
在招标文件中,要对于付款方式以及时间有所明确。比如,签订合同要经过政府采购机构的见证,并支付总合同价30%;竣工后,验收合格了,支付50%;当工程结算经审计结清之后,还要留有5%的保修金。所有的内容都是为了确保工程顺利进行,而且避免在履约期间出现矛盾纠纷。工程风险范围以外的工程结算,比如变更图纸设计、调整工程造价以及工程量的增减等等,都要参照采购人的标底。
结语
综上所述,建设工程单位要控制好工程造价,就要注重招投标阶段的工作质量。工程招标承担着招标工作顺利进行的重要责任,那么,就要规范工程招标的各项工作,以利于招标阶段实施造价管理时,采取科学的管理策略予以控制。
参考文献
建设工程造价管理基础范文2
【关键词】民用建设 工程造价 管理
一、新形势下加强民用建设中工程造价管理的意义
(一)它是工程施工企业健全现代化管理制度的迫切需要
尽管,近些年来,民用建设事业发展的十分迅速,然而当前大多说民用建设工程施工企业在机构设置、财务管理、人力资源的配置等方面还比较落后,即企业的现代化管理制度还不够健全,因此,新形势下进一步加强民用建设工程造价管理,可以有效推动民用建设工程施工企业实现传统的工程管理模式向现代化工程管理模式的转变,从而来更好的满足社会主义市场经济体制改革和发展的需要。
(二)它是有效控制工程施工企业成本投入的迫切需要
新形势下进一步加强民用建设工程造价管理,可对民用建设中工程的相关财产与资源实施科学有效地监督,从而有效减少民用建设工程施工中资源的浪费,同时还可以有效预防项目相关人员的舞弊与错误行为的发生,从而不仅更好地保障了民用建设中工程的财产与资源的安全,而且可以有效控制工程施工企业成本投入,进而可使工程施工企业的经济效益得到显著的提高。
(三) 它是工程施工企业完善财务管理体制的迫切需要
工程造价管理作为工程施工企业财务管理工作的核心,对工程施工企业财务管理工作的各个环节具有直接的影响。因此,新形势下进一步加强民用建设工程造价管理可以有效保证工程施工企业各项财务信息的可信度,进而可以使企业管理人员把主要精力放在如何提高企业的经济效益以及如何挖掘所承担的民用建设工程发展潜力的工作上。可见,民用建设中工程造价管理将直接影响着工程施工企业财务管理的质量和效率,加强民用建设中工程造价管理对完善工程施工企业的财务管理体制具有非常重要的意义。
二、加强民用建设中工程造价管理的有效举措
(一)健全民用建设中工程造价管理制度
健全的民用建设中工程造价管理制度是进一步加强民用建设中工程造价管理的重要前提,结合当前民用建设中工程造价管理的现状,笔者认为民用建设中工程造价管理制度的健全和完善还需要做到如下几点:一是对于已经制定的民用建设中工程造价管理制度要保证其能得到最终的执行;二是要建立一套具有科学评价指标的民用建设中工程造价管理绩效评价体系,切实做到奖惩分明,有效约束和激励相关人员积极的参与到民用建设中工程造价管理工作中来;三是明确民用建设中工程造价管理目标和管理职责,因为明确的工程造价管理目标和管理职责是进一步加强民用建设中工程造价管理的重要保障。
(二)完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度
完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度是保证民用建设中工程造价管理中各种制度有效实施的有力武器。对不同的工程造价管理业务流程,应安排不同机构的不同人员完成,通过规范工程造价管理的各业务流程,在完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度的基础上可以有效防止民用建设工程造价管理中造假现象的发生。结合一些成功的实践,笔者认为民用建设中工程造价管理的内部控制制度的健全和完善可以从如下几个方面着手:首先,建立岗位责任制,明确管理机构的各个岗位及其职责;其次,明确工程造价管理标准,确保管理机构的各部门能够采用统一的工程造价管理标准;最后,做好民用建设中工程造价的复核工作,减少工程造价的差错率。
(三)强化民用建设中工程造价管理中审计部门的职能
要想确保民用建设中工程造价管理制度得到彻底的贯彻和执行并能获得良好的执行效果,就必须强化民用建设工程造价管理中审计部门的职能,使民用建设中工程造价管理过程能得到及时有效的监督。实践证明,随着民用建设中工程造价管理体制的日趋完善,民用建设工程造价管理中审计部门的工作领域获得了进一步的延伸。在这种情况下,要进一步强化民用建设工程造价管理中审计部门的各项职能,使工程造价管理审计部门可以通过对工程造价管理过程的监督,向相关负责机构及时反馈有关执行结果的信息,来更有效的帮助工程造价管理目标的实现。
(四)实现民用建设中工程造价管理的信息化
科学技术是第一生产力,在这个科学技术水平日新月异的今天,科技的迅猛发展为实现民用建设工程造价的信息化管理注入了无限的生机和活力。新形势下进一步加强民用建设中工程造价管理,就必须借助当今先进的计算机网络通讯技术,合理利用各种信息技术资源,实现民用建设工程造价的信息化管理,提高民用建设工程造价的质量和效率。
结语:加强民用建设中工程造价管理是迎合新形势下民用建设管理事业发展的需要,也是工程施工企业获得进一步发展和壮大的迫切需要。因此,结合当前民用建设中工程造价管理的现状,提出新形势下,进一步加强民用建设中工程造价管理的有效举措,对促进民用建设施工企业的健康有序发展具有非常重要的意义。
参考文献:
[l]宋延平.工程造价管理在工程建设中的作用[J].城市建设理论研究,2012(05).
建设工程造价管理基础范文3
关键词:建设工程;造价管理;要点
中图分类号:TU723 文献标识码: A
引言
建设工程造价需要理论方法同实践相结合,是衡量工程项目的一个重要经济技术指标,工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中,建设工程造价管理中存在很多问题,制约着其自身的发展,所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、建设工程造价管理的发展
我国现行的工程造价形成于上个世纪50年代,80年代以来逐步完善。由于历史原因,几乎是全盘引进前苏联的工程造价概预算制度,是高度集中的计划经济体制的产物,主要表现为国家直接参与和管理经济活动。在相对稳定的计划经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但概预算定额管理体系逐渐表现出许多问题。比如,国家直接参与和管理经济活动,企业失去了实际的经济主体地位。还有国家控制人工工资、工程设备材料价格、利税分配等,而这些是构成工程造价主要因素,企业对建设工程造价控制受到限制。随着社会主义市场经济体制在我国建立,先进的计价模式被引入,原先的工程造价管理模式已逐渐跟不上建筑业市场的发展步伐[1]。
二、建设工程造价管理的内涵
建设工程造价是指项目从筹建直至竣工所投入使用的全部费用,即是项目整个过程的投资费用。建设工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制,从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下,提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建设工程造价涉及到工程项目的整个过程,因此,建设工程造价管理也是一个连续性的工作,有效的建设工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差,及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中,建设工程造价管理存在一些不足,因此进行建设工程造价管理的对策分析,有助于提高企业对建设工程造价管理的水平,从而使得我国建筑行业快速发展。建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用,是我国市场经济发展的重要组成部分,所以提高建设工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展,加快我国现代化进程[1]。
三、建设工程造价管理中存在的问题
1、建设工程造价管理全过程控制意识淡薄
建设工程造价贯穿项目全过程,建设工程造价管理也应实行全过程的控制,但在实际过程中,很多情况都是事后控制,事前进行防范和控制的较少,例如,将项目工程造价的重点放在竣工结算上,而不重视设计方案的优化和施工图的预算,这就导致了工程预算与结算的最后结果相差太多。另一方面,工程监理单位的工作内容仅仅是对工程施工进度及其质量进行管控,对前期决策分析阶段参与较少,造成建设单位和施工单位及设计单位三方的造价目标不一致。投标环节中,很多企业恶意竞标,为了最终的夺标,故意以低于市场平衡价格来提高自身的中标率,这样的结果带来的是建设工程造价管理工作的非正常运行。
2、建设工程造价从业人员素质有待提高
建设工程造价从业人员即为造价工程师,所以,造价工程师自身的专业素质水平直接影响建设工程造价管理的质量。建设工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作,因此对造价工程师的专业素质要求较高,但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低,严重影响着我国建设工程造价管理工作质量。所以,作为一个造价工程师,应该自觉不断提高自身的专业素质和能力,从而更好的进行建设工程造价管理这项工作。
3、我国缺乏相应的管理体制
(1)我国建设工程造价管理工作发展较慢,跟国际水平相比,有一定的差距,缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界,计算机大数据功能越来越被人们认可,被广泛的应用到很多领域,但在建设工程中的量化程度很低,我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统,造成造价从业人员获取的信息不全面,导致大量的资源浪费。
(2)随着建设工程造价管理越来越被人们重视,我国相继出台多项政策,也在各地建立了建设工程造价管理部门,但都流于形式,并未起到预想中的作用。这样严重影响建设工程造价管理工作的顺利开展。另一方面,我国建设工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性,因此市场的发展受政府的干预,这在一定程度上使得建设工程造价也要受政府政策的限制[2]。
四、加强建设工程造价管理的要点对策探究
1、加强建设工程造价全过程管理控制意识
提高工程项目各参与方负责人的管理及控制意识是加强建设工程造价全过程管理控制意识的主要工作内容,同时也需要加强各个单位、各个部门及人员之间的联系,做到信息能够及时搜集和传递,从而加强对成本的控制。另一方面,加强施工阶段的工程造价管理工作,将一部分工作重点从工程竣工结算转移到前期和中期阶段,因为施工阶段易产生工程变更,而工程变更直接后果是导致工程造价的变化,因此,细化工程造价管理工作有利于工作的有效进行,同时有助于项目的顺利进展。
2、控制招标过程,提高造价管理水平
为了保证工程招投标的公正和公平,我国出台了工程招标法,因此,在招标过程中,作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标,这样不仅保证的招标工作的合理公平,也有利于挑选出最优质服务企业,同时也有利于我国建设工程造价管理水平的提高。另一方面,招标单位应认真编制工程量清单和控制价,保证工程量清单的完整性和准确性,并合理制定招标控制价。
3、设计阶段的管理对策
建设方方案设计阶段的成本控制约占整个工程开发的70%左右,建设方要相当重视方案的审核和优化。建设工程设计应基于对市场的正确调查分析,并综合考虑建筑功能用途和建设方意图,在此基础上作出的设计决策才能最大程度地满足各项需求,这也就要求建筑设计师的综合素质要高,其作出的设计质量的好坏直接影响项目的所有后续工作,所以,考虑多方面因素后应该选择最优的设计方案,从而有效地进行建设工程造价管理的工作。
4、施工阶段的管理对策
施工阶段,管理人员应该处理好工程进度、工程质量和工程造价三者之间的关系,保证资源的有效使用,从而做好建设工程造价管理工作。建筑施工企业,尤其是现场主要管理人员在节约成本中起到关键的作用,要从施工方法、组织管理、合理配置资源上下功夫,提高周转材料的利用率,减少库存,减少施工机械的停工待工时间。
对于材料使用和管理,首先要建立材料台账,做好记录,所有用材都要有依据;其次,做好材料采购前的基础工作,要货比三家,选择优质价廉产品;之后,加强材料在使用过程中的管理,实行材料包干使用;再次,从细处入手,切实发挥各责任人的作用,减少材料使用中的浪费;最后,提高边角料的利用,施工队长、钢筋班长必须知道边角料有多少,在哪里,还有什么用处,用在什么位置。 对于机械使用和管理,首先要确定机械手的岗位职责,每天记录所有机械及外租机械使用情况,机械手不应该只是单纯的维修、保养机械,也应该切实地融入到工地中,了解工程进度。其次,合理安排机械设备的使用,避免不必要的窝工与浪费。
5、竣工阶段的管理对策
工程竣工结算是施工单位按照合同规定内容完成全部所承包工程,经第三方验收合格后,向发包单位进行最终工程价款的结算工作。经过审查核定的竣工决算是工程造价核定的依据,因此必须非常重视结算审核的把关工作。工程结算是工程项目建设的最后阶段,也是工程建设项目的事后控制过程,关系着建设方、施工方的巨大经济利益,也是控制投资的最后一道环节。建筑行业普遍存在的工程定额执行不严、合同管理不健全等现象,造成工程竣工结算存在着一些常见问题。诸如不认真执行规定定额、对材料价格随意调差、利用隐蔽工程多补签隐蔽工程量、利用合同漏洞高估多算成本等。因此,必须加强工程竣工结算审核管理工作[3]。
6、提高从业人员的综合素质
建设工程造价管理工作是一项综合性很强的工作,因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师,应当树立创新的意识,积极进行各项提高专业素质的培训,提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德,营造良好的学习和创新环境,在我国建设工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性,从而为建设工程项目的决策提供科学的依据,也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
7、加强信息化管理
工程造价管理部门必须营造一个有利于加强工程造价管理信息化的建设环境,建立完善的相应管理机制。坚持深入改革,提高工程造价的管理水平以及整体竞争力。合理开发、利用信息资源,用统一格式、统一标准,开发各类工程造价的信息资源,培育造价信息的需求市场,建立一个全方位的信息化服务体系。加强对信息化的人才培养,人力是任何管理工作的关键因素,工程造价信息化管理水平同样决定着人力资源水平。要实现工程造价管理信息化就必须建立相应机制,采取多种有效办法,培养适应各层次的建筑工程造价管理信息化的人才。既懂得信息技术,又懂得建筑工程造价业务的人才。建立一支强大的信息技术开发与应用专业研究的队伍,满足建筑工程的工程造价管理信息化建设的需要。
结束语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的控制范围着手,运用科学技术原理,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定各阶段的工程造价,有效控制资金投入,才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。
参考文献:
[1]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者,2013(11):308.
建设工程造价管理基础范文4
[关键字]住宅工程;造价;管理
前言:
住宅工程造价管理是一个比较复杂的过程,要充分考虑用户、管理、技术等各种因素,工程造价取决于工程设计,计价,施工,竣工各个环节,这一些列环节又互相影响,因而我们分析住宅工程造价的时候一定要将各个环节中的各个因素综合起来分析,施工管理人员必须全面的了解住宅建设过程中的各个环节,并且使各个单位明确自己的责任,使住宅建设工程按时按质按量的完成
1.住宅工程造价管理的现状:
在一般情况下工程建设项目费用主要由建筑工程费、安装工程费、设备和工具的购置费以及工程建设其它费用组成。
1.1在住宅建设过程中没有重视造价管理的重要性,一旦工程管理不善,造价管理人员素质不高,造价管理和控制的技巧和方法不当,没有把控好每个细节,特别是方案的选择上,没有进行经济比选,后果是技术达到可行,但成本花得太多,付出了昂贵代价;另一种是在工程合同制定时没有把条款精细化,合同执行难,计价条款没有操作性,合作双方意见不能达成一致时,不得不变更合同或增加补充协议,甚至导致工程变更,往往带来工程造价的增加;第三是在工程进度推进时,资源的分配不合理和建筑材料采购没能进行资源和成本均衡分析,材料囤积不够或积压、库存太多两个极端,当遇材料价格上涨或下降时,都会造成成本增加,带来损失,随之而来的是住宅工程造价的提高。第四是各阶段的设计把关不严,没有做到方案控制初设,初设控制施工图设计,不经意的产生设计变更,造成工程造价的提高,带来投资增加,这一方面经常被人们忽视,因而,加强设计阶段的住宅工程造价管理将会在很大程度上降低住宅建设工程造价,带来直接效益。
1.2住宅建设工程造价计划模式没有与市场经济的需求相适应,一直以来住宅工程造价管理具有静态以及多头管理两个特点。所谓的静态管理主要是指住宅工程造价计价的工、料、机械价格在一定程度上是规定的,静止不变的,把变化的因数考虑得太少,市场规律没有得到体现,可以节约的地方没有进行挖掘。而多头管理是指在住宅工程造价管理的过程中以及不同阶段是由不同的管理机构进行管理的,目前所用的预算定额基本上都是政府部门制定的,具有一定的统一性,在各个不同的地方,工、料、机械价格都是由国家政府部门统一制定,在一定的时期内保持不变,这样就有理由建设工程造价指定的统一,极大的方便了住宅建设工程造价的预算。在社会主义市场经济的形势下,经济不断地在发展,伴随着市场供求关系的影响工、料、机械价格都会随之不断地变化,因此按照国家政府部门制定的价格预算,很多预算都不能完成,现在实行的工程造价计划模式不能够适应工、料、机械价格的变化。因而就不能将计划经济的模式运用于住宅建设工程预算,来对市场经济条件下的住宅建设工程造价进行控制,而应该充分的利用社会主义市场经济规律以及价值规律来对住宅建设工程造价进行预算。
1.3住宅建设施工过程中工程造价控制出现的问题。
1.3.1施工单位没有合理的制定出住宅建设工程造价的控制目标,在施工过程中应该将批准的住宅建设工程预算作为实际施工工程造价控制的最大值,没有充分的发挥工程造价的指导作用,充分的根据工程造价预算来进行材料采购、储存。没有科学的合理的工程造价目标,就导致住宅建设工程造价预算不准确性。
1.3.2没有充分的利用社会主义市场经济的经济规律,没有先进的住宅建设工程材料价格管理方法,工程建设材料的采集没有在合适的时间进行,同时工程建设材料的储存量也不合理。应该充分的利用市场规律以及价值规律的进行住宅建设工程造价预算。
1.3.3没有将资源进行最有效的利用。施工组织没有先进的管理理念,在传统管理理念的束缚下,沿用老办法,没有将人力资源、物力资源进行合理的配置,这就导致了大量资源的浪费,最终使得住宅建设工程造价提高。
2.对住宅建设工程造价管理改革的一些思考:
2.1控制住宅建设工程设计阶段的工程造价。在工程设计阶段采用工程设计招标制度,选择优秀的设计单位以及优秀的工程设计书。工程设计单位应该充分的考虑工程造价,与此同时政府部门应该建立完整的工程设计法规,将工程设计和工程造价控制纳入法制轨道。在住宅建设工程设计中推进价值工程理论的运用,设计人员应该在充分考虑住宅建设工程的功能的基础上,剔除一些不必要的功能,综合考虑住宅建设工程的材料选择、设备选择与住宅建设工程的功能和经济寿命之间的联系,尽可能的将住宅建设工程造价降低,做出低工程造价的设计书,综合以上各个因素对设计书进行评价,是住宅建设的性价比达到最大,最终获得最优的设计方案。住宅建设工程造价管理人员应积极的配合工程设计方案人员,最好是有住宅建设工程造价管理人员参与到工程设计中来,住宅建设工程造价管理人员对设计人员在工程造价方面给予足够的支持,从而可以保障制定出工程造价低的设计方案和决策。最后充分发挥工程造价预算对于资金使用的指导作用,实施限额设计制度,认真的完成住宅建设工程造价预算,将工程投资估算和设计概算做好,在概算之内严格的限制施工图预算的价格,充分的做好严格的限额设计制度。
2.2改革住宅建设工程计价模式。
2.2.1改变政府部门制定以及颁布预算定额的方式,减弱政府部门在工程造价管理中的作用。改变住宅建设工程造价的定额性以及执行的强制性,定额只是政府间接控制住宅建筑产品的价格,而不是直接干预住宅建筑产品价格的形成的工具。
2.2.2在建筑安装过程中的工程造价事先“量”、“价”的分离,由于市场规律的作用,对价格实施动态管理的方法,把工、料、机械的消耗与各种动态因素的“价”分离开,至于量则是由国家政府部门按照国家技术、质量标准以及在特定时期工艺水平的消耗量来制定定额标准。住宅建设工程造价定额将会是政府部门调控住宅产品价格的一个工具,按照价值规律以及产品在产生过程中所需要的必要的社会劳动力以及必要的社会劳动时间来确定住宅建设工程造价的定额。
实行以上的计价模式之后有利于住宅建设工程的招标工作以及能够促进建筑市场的良性竞争,建立一个竞争的机制。有利于对于工程造价进行动态管理,住宅建设工程造价将会随着工、料、机械价格的变化而变化,最终能够有效地控制住宅建设工程造价。
2.3控制施工过程的工程造价:
2.3.1严格控制材料价格,控制材料价格是一种降低住宅架设工程造价的有效方法,住宅建设工程造价管理部门应该及时的掌握材料价格的信息,可以成立相应的机构来调查分析各个地区的材料价格信息,并及时反馈到各个地区。各个采购部门制定相应的采购办法,在保证质量的基础上,用尽可能低的价格收购住宅建设工程所需要的各种材料。
2.3.2加强施工组织管理,随着社会的不断的发展,应该将计算机用于工程造价管理,计算机可以用于工程造价分析以及预测、材料价格管理、施工组织管理等方面,从而能够及时的控制住宅建设工程造价,同时能够及时地向工程造价管理人员反馈信息。通过计算机的应用,是资源不断的得以优化,使人力资源、物力资源得到最有效的配置,从而使住宅建设工程造价降低。
2.3.3强化合同管理,来完善责任成本管理,控制工程造价的另外一个重要手段就是加强住宅建设工程施工过程施工合同的管理,施工合同中的许多条款都最终反映和表现工程造价。成本管理是住宅建设施工项目管理的基础,因而就可以建立成本管理体系,尽可能的减少不必要的支出,减少浪费,保证目标利润的实现。
2.4成立住宅建设工程造价咨询机构,这一机构主要是监督和指导工程施工、材料收购、资金结算等过程。
建设工程造价管理基础范文5
关键词:工程造价 管理
Abstract: With the continuous development of socialism construction in China, strengthening the management of project cost has a particularly important practical role. The author analyzes the status quo of the current project cost management of China, and then proposes the corresponding reform ideas.
Key words: Project cost;management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编码:
我国改革开放步伐不断加快,加入世贸组织后,中国经济更加深入的融入世界市场,建设市场也进一步对外开放,并且面临着更加激烈的竞争。建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分,而工程造价、成本管理又是企业不断发展的根本条件之一。工程造价管理是建筑工程管理的核心环节, 当前实践中存在着管理体系运行效率不高,管理制度不科学, 管理周期不合理等问题。发展的来看,工程经济建设要在以市场需求为导向、重视科学技术、以人为本的同时,引入国际先进的管理经验,提高建筑工程造价管理的水平,进而增强我国工程建设企业的国际竞争力。
一、我国建筑工程造价管理的现状
1.工程造价管理理念滞后
我国工程造价管理模式的产生有非常复杂的社会背景,在实际工作中计划经济模式的影响还非常大。除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外,绝大部分是按国内的工程定额计价、定价。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、 综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上,往往 “四算”(估算、概算、预算、决算)分离,“三超” 现象严重,造成工程造价管理实际应用中存在体系运行效率不高。
2.管理体系存在的问题
工程造价管理体系受到多部门、多层次弊端的限制,受分工的限制,致使工程造价管理的整体效率不高,未形成对建设工程按生命周期来进行系统的造价管理的理念与模式。在实际工程建设过程中, 业主单位、设计单位、施工单位常常缺乏统一的造价目标和足够的相互沟通。尽管在设计阶段有设计咨询单位、在施工建设阶段有监理单位为业主的权益把关,但现行制度下这些单位的主要职责是监督其所处阶段的项目安全、质量和进度, 在控制工程造价方面缺乏力度,缺乏系统的综合管理意识。
3.市场竞争尚需进一步规范
近年来, 在我国宏观经济调控的政策下,固定资产的投资规模不断扩大,从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本来已经非常激烈的市场竞争更趋激烈。随着招标投标法、建筑法、工程建设项目施工招标投标办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法、造价工程师注册管理办法、工程造价咨询单位管理办法等一系列与工程造价管理相关的法律法规、部门制度等的出台, 我国工程造价管理的法律体系基本框架已形成。但随着经济的发展以及法律法规制度在实施过程中,不断有新的问题出现, 现有的法律体系不能完全涵盖解决, 不能给市场的规范发展以足够的约束力。
4.对业主的不规范行为缺乏强有力的管理制度
我国投资体制还有待完善,责任机制还不有待健全,负责工程发包和工程款支配的业主和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求关系失衡导致目前业主在建筑市场竞争中处于主导的地位。由于缺乏规范的法制约束,某些业主在工程发包中不是从工程的整体利益出发, 而是肢解工程多方发包,也有些行业出现特权垄断发包。业主的行为直接影响到建设工程的进度、质量和造价。
5.对工程造价中介机构缺乏管理力度
犹豫市场需求增加,从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介机构迅猛发展,而相应的管理制度却没有配套跟上,各种中介机构的资格认定和审批未能严格执行,从而造成了从业人员素质不一。有些中介机构还带有行政色彩,缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。
6.合同管理尚未实现规范化和法制化
我国现行的造价管理制度中, 占重要位置的合同管理没有完全纳入法制化运作和管理。 一方面, 由于合同条款不够严谨,实施过程中合同双方对合同条款的解释不一,就会造成很多隐患, 从而影响了工程的顺利进行。另一方面,对合同的法律性认识不足,有些业主不严格监督合同的实施,给后期合同的执行造成了很大麻烦。
二、我国工程造价管理的发展方向
我国工程造价管理经历了改革开放以来几十年的发展,有了一定的基础,面对新的挑战,我们应该与时俱进,不断创新。在深化建设工程造价管理改革的进程中,既要肯定计划经济体制下工程造价管理所起到的的重要作用,又要认真分析它不适应市场经济发展的弊端,要在现有工作的基础上运用价值规律的原则,适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手,转变观念,健全法制、完善法规。
1.加强宏观调控、完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》 为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,消除那些认为 “愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.转变政府职能、实现量价分离
市场经济的是要将企业做为市场竞争的主题,要变政府定价为市场定价。造价行政主管部门主要是实行宏观调控,通过行政、法律、税收、利率、城市规划和信息指导等手段来规范市场行为和市场定价。把政府剥离出来的一些工作交由工程造价管理协会承担,强化协会作用,使协会作为与政府沟通的桥梁,贯彻政策意图,反馈造价管理的信息和存在的问题。对工程造价进行行业管理,以适应市场经济的要求。
3.理顺关系、加强管理
我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理,实行分阶段、分部门的管理,而根据政府职能要求,工程造价管理应该是全过程的管理。因此,必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接,确保文件的上下衔接,特别应加强建设项目资金和项目决策的审批关,要建立不同投资主体的资金管理审批制度,对资金不落实无保障的建设项目不予审批立项。各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金。要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段,加强和规范总概算的编制和管理,发挥总概算对工程投资的控制作用。只有抓住了项目决策建设资金落实这一关, 才能从源头上控制投资,确保工程建设顺利完成。各建设施工管理单位都要认真执行造价部门的规定,造价部门应对于执行定额的单位进行抽查监督,形成相互制约机制。
4.建立约束机制、规范业主行为
在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。让企业作为市场竞争的主题参与到市场经济的优胜劣汰,较少的使用行政手段,屏蔽行政手段对市场竞争的干预,从而真正的使工程造价管理的各方走进市场,由市场来选择。
5.规范中介服务、提高竞争能力
中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体,搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、 市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务,在目前条件下,我们要建立符合社会主义市场经济要求,自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织,加强工程造价管理,为工程承发包双方提供最优质的服务。
6.加强人才培养、完善协会职能
在市场经济条件下,工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。一方面,高等院校应该担负培养现代工程造价管理人才的重任。我们必须加强工程造价管理的学科建设,在高校建立硕士点、博士点,以培养一批懂技术、懂经济、晓法律、 善管理,同时精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。
三、结束语
总之,工程造价管理的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,到达预期盈利的目标。
参考文献
[1] 邹庆梁. 建筑工程造价管理[M]. 北京:中国建筑工业出版社,1997.
[2] 郭琦. 工程造价管理的理论与方法[M]. 北京:中国电力出版社,2004.
建设工程造价管理基础范文6
关键词:铁路四电建设; 工程造价; 业务水平; 措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
在我国目前的铁路工程建设中,在四电建设中的投入越来越大。铁路四电建设主要包括通信、电力、电气化和信号这几个方面,如何提高工程造价水平,保证工程造价管理取得积极效果,提高工程有效性,提高资金使用率,成为了铁路工程造价管理的主要任务之一。基于这一考虑,我们应对铁路四电建设中工程造价管理的现状有足够的了解,并根据铁路四电建设实际,构建有效的工程造价管理体系,同时提高工程造价业务水平,从根本上提高铁路四电建设工程造价管理效果,满足实际工程需要。
二、铁路四电建设中工程造价管理的现状
1、工程项目招投标问题
目前在铁路四电工程招投标过程中,在投标报价方面采用的主要评标办法是,业主在设计概算的基础上,下降一定幅度后作为标底,开标前不予公布,投标人根据概预算定额编标报价,再分别赋予业主标底和投标单位有效报价平均值权重进行复合,形成复合标底,在此基础上再下降一定幅度即为报价最佳点,与此相同者得满分,多降少降均按一定比例扣分。采用此种评标办法,片面强调了标底的作用,把施工企业投标竞争的主要力量集中在探测标底或评标办法之上。
2、工程概预算问题
过去,由于我国长期实行计划经济,铁路四电工程造价的计价模式是沿袭前苏联用定额来确定建设工程造价,即不同时期的(可行性研究、设计、施工) 建设工程造价(估算、概算、预算) 由不同阶段的定额(估算指标、概算定额、预算定额) 确定。目前,概预算定额中仍采用“量”、“价”合一的方式,虽然价格可通过造价管理部门的价差系数进行调整,但由于这种调价仍难以全面反映市场价格的实际,同时由于铁路定额编制时仅以大中型国有施工企业为样本,定额编制资料大部分来自施工一线,定额测定难免有一定的局限性。
3、工程合同管理中的索赔制度
目前,由于铁路四电工程项目大部分为政府投资项目,为了适应社会主义市场经济体制的需要,加强政府投资项目的管理,保护合同双方的合法权益,政府对其投资项目实施严格的工程合同管理,对承包商提出的索赔采取了严厉的管制,使得承包商提出的索赔要求很难取得成功,工程造价不能完全反映施工实际。
由此可见,在这种状态下,铁路四电建设要想在工程造价方面取得实效,就要构建有效的工程造价管理体系,并在铁路四电建设中切实提高工程造价业务水平,满足铁路四电建设工程造价的实际需要。
三、铁路四电建设中如何构建有效的工程造价管理体系
在铁路四电建设中,考虑到工程造价管理的特点,要想保证工程造价管理发挥积极作用,就要积极构建有效的工程造价管理体系,为整个铁路四电建设工程服务。通过了解发现,构建工程造价管理体系,主要应从以下两个方面进行:
1、工程造价管理应覆盖铁路四电建设工程的全过程
在铁路四电建设工程中,我们应认识到工程造价管理的全面性及重要意义,应在整个工程建设过程中全面推行造价管理,使工程造价管理成为工程建设过程中重要手段,满足工程建设的实际需要。从工程建设实际出发,工程造价管理并不是单纯的预算编制及概算审核,而是对整个工程造价的全面管理和控制。体现在铁路四电建设过程中,就是对四电建设的投资、成本、效益进行全面管理,保证铁路四电建设取得积极效益。由此可见,应在铁路四电建设全过程中覆盖工程造价管理体系,提高工程造价管理的整体效果,满足铁路四电工程建设的实际需要。
2、工程造价管理应明确在铁路四电建设工程中的具体管控内容
考虑到铁路四电建设工程均属于电气工程,总体投资额度大,工程管理任务重等特点,工程造价管理应明确在铁路四电建设工程中的具体管控内容,目前来看,其管控内容主要表现在以下几个方面:
首先,工程建设前期重点是投资估算、设计概算、施工图预算。这一过程的工程造价管理关系到整体工程的开展及投资状况,对工程实施非常关键。
其次,工程交易期重点是形成交易价格或合同价格。交易价格或合同价格的形成,是工程造价管理控制的重点,关系到整个工程的合同价值及最终效益。
再次,工程实施期重点是验工计价、施工结算价及竣工决算。工程末期的造价管理,关系到整体工程工作量的核算及最终效益的确认,是核算整体效益的必要手段。
四、铁路四电建设中提高工程造价业务水平的具体措施
考虑到工程造价管理在铁路四电建设中的重要性,我们应结合工程开展实际,认真提高工程造价业务水平,主要可以采取以下措施:
1、加强铁路四电工程建设全过程的造价管理工作
从上述分析可知,工程造价管理要想取得积极效果,就要覆盖工程建设的全过程。对于铁路四电工程来讲,就要覆盖工程的投资估算、设计概算、施工图预算阶段,合同价格形成阶段以及验工计价、施工结算价及竣工决算阶段。只有在这些阶段中全面贯彻了工程造价管理理念,才能保证工程造价取得积极效果。
2、全面推动铁路四电建设预算、概算体制改革
在铁路四电建设中,考虑到工程的重要程度和长期性,要想提高工程造价业务水平,就要对预算和概算体制进行深入改革,要改变传统的预算和概算体制,改变过去单纯依靠定额进行预算的方法,提高预算编制的科学性和合理性,同时保证概算的真实性和有效性,满足工程造价管理的需要。所以,推动铁路四电建设预算、概算体制改革,是提高工程造价业务水平的重要措施。
3、提高铁路四电建设合同管理的实效性
从铁路四电建设工程的实际开展来看,合同管理关系到整个工程的整体效益。一旦合同价值确定,整个工程的投资额度将得到明确,整体工程的效益情况也得到确定,工程造价也将会得到进一步确定。由此可见,在铁路四电建设过程中,只有提高合同管理的实效性,才能保证工程造价业务水平得到提升。
4、按照铁路四电工程量清单进行整体报价和结算
目前来看,为了保证铁路四电建设的工程造价取得积极效果,在铁路四电建设施工结束后,应按照工程量清单进行整体报价和结算,提高结算的准确性,满足工程造价的实际需要,达到提高整体工程综合效益的目的。因此,在铁路四电建设中,提高工程造价业务水平,应按照工程量清单进行整体报价和结算。
五、结论
通过本文的分析可知,在铁路四电建设过程中,要想提高工程造价业务水平,就要从工程造价管理的实际出发,从加强全过程造价管理、推动概算预算体制改革、加强合同管理和按照工程量清单整体报价结算做起,保证工程造价管理的实效性。
参考文献:
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