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工程项目资金计划方案范文1
【关键词】建设工程项目；投资管理；投资控制
建设工程项目往往具有工期长、投入大、人力物力需求量大、与社会效益和经济效益关系密切等特点，因此，相对于其他工程项目，建设工程项目的投资管理重要性更高。在强有力的政策推动底下，我国的建设工程项目得到空前的发展，建设工程项目的投入资金也不断增多。但是，与这个势头相反的是建设工程项目投资管理水平，目前的建设工程项目往往缺乏高质、有效的投资管理，仍存在普遍的超出预算、概算、估算的现象，且超出情况比较严重。因此，对建设工程项目投资管理的研究意义十分重大。
一、建设工程项目投资管理的作用和目的
在建设工程项目管理中，投资管理是其最重要的组成之一，它包括对建设工项目管理中的规划与设计阶段、招标与投标阶段、施工阶段以及竣工决算等阶段的资金控制管理，责任是把工程项目中的上述阶段的资金投入控制在合理的限额内，对资金的变动或者偏差进行及时的稳定和纠正，以确保工程项目能够更好、更快、更经济地完成目标，并提高工程项目带来的的社会效益和经济效益。对于不同的建设工程项目阶段，需要有针对性地设置不同的投资管理方案，根据项目的不同阶段，投资管理可分为投资估算、投资概算和投资预算，投资估算是以完成工程设计阶段的投资管理设计方案为目的；投资概算是以完成施工图设计阶段的投资管理为目的；而投资预算是以做好施工阶段的投资管理为目的。
二、建设工程项目投资管理的现状与问题
（一）现时建设工程项目投资管理模式的缺陷
目前，我国建设工程项目投资管理的模式主要是由企业中的设计、采购、施工部门分别在企业管理者的领导下各自进行投资管理的垂直型管理。在这种垂直型的投资管理模式下，各部门虽然能够专心完成各自的管理任务，但是由于企业对工程项目的整体投资管理意识不强，各部门之间往往缺少横向的沟通交流，导致各部门没有在工程造价管理目标上达成统一，严重的甚至使投资管理与企业的经济状况和工程实际需要脱节。
（二）工程项目投资风险管理不合理
现时的建设企业一般都没有对工程项目的前期工作提起足够的重视，有的甚至还以走形式的心态来完成前期工作，包括在对项目建议书进行编制时没有做好资金估算、编制内容与现实情况不合，拟定的经济设计和技术设计方案过于片面，没有对每个影响工程项目投资带来风险的因素进行风险预测，导致工程项目投资风险管理不合理。再加上建设工程项目通常具有工期长、资金投入量大、市场的经济因素变动难以预测等基本特点，从而使投资管理难度变得更加大。
（三）没有做好设计阶段投资管理工作
工程项目设计阶段是对项目整体投资管理影响最大的一步，但事实上，设计阶段的投资管理工作往往没有取得预期中的成效。导致工程投资失控的主要原因有设计深度不足以应付复杂的投资管理工作，资金分配标准不合理以及设计方案出现过多的变动因素和漏项现象等。
（四）工程投资确定方法落后
我国建设工程项目投资计划的确定方法基本上以设计概算为主，但我国统一编制的设计概算标准已经相对落后，在工程项目的建设过程中，由于工期比较长，所以施工期间的市场供求关系，原材料和劳动力的物价以及货币的汇率等都会有比较大幅度的变动，因此实际的投资效果会与当初的设计概算有不小的偏差，从而令设计概算没法达到高质的投资管理效果。
（五）招投标和合同管理的规范化还不完善
在我国的项目招标和投标中，由于没有完善的招投标规范和强有力的法律监管，最终中标的企业基本上一开始就由内部决定好，腐败问题较为严重，加上人为操纵因素太多，导致招投标市场呈现出混乱的现状。而且企业在招投标的同时，取出部分来进行议标，以便进行讨价还价，这都是招投标市场没有做到高度规范化的后果。另外，招投标中的合同条款没有严格规范化，也导致了双方无法在合同条款上达成一致，对工程项目的整体进行带来不小的影响。
三、对项目投资管理进行阶段性的动态管理
根据工程项目不同阶段的投资管理目的，我们应该对工程项目投资管理中每个阶段重点采取有针对性的控制措施，因此，整个工程项目的投资管理应该是一个动态管理的过程。
（一）动态管理的控制过程
在定下合理可行的项目投资管理目的与方案后，其目的与方案需要根据项目过程的推进而作出动态的调控，首先要分别对每个阶段的实际投资状况进行全面收集，然后以设计好的投资管理目的与实际情况相对比，如发现偏差甚至偏离时就必须对往后的投资管理目的和方案采取及时、合理的纠正措施。
（二）动态管理的纠正措施
在发现实际投资情况与设计目的和方案发生偏差时要进行动态的纠正。动态的纠正主要分成四大措施，分别是组织、经济、管理和技术措施，其中组织措施起到了关键的作用，对市场的供求关系，原材料和劳动力的开支进行重新组织。
四、建设工程项目投资管理全过程的加强措施
建设工程项目的全过程都有其相对独立的投资管理模式，但是要注意，这并不代表对于每个环节投资管理的控制力度都是一样的，因为往往越前的投资管理的效果对最终投资效果的影响越大。因此，我们应该把投资管理的重点放在工程项目的前期设计工作上，以实现对投资情况的有效管理控制。以下就对各阶段的投资管理加强措施进行分析：
（一）项目建议书的编制阶段
在编制项目建议书前，应进行合理、准确的投资估算，以及定下资金筹措计划，计算企业偿还债务的能力，评估工程项目会带来的社会效益和经济效益。另外，编制项目建议书要注意深入浅出，要具有适应投资管理复杂性的深度，又必须建立在基础的可行性上。在这一阶段，对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关基础数据，如在进行工程的选址、设计、技术、经济分析时，提供可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济以及交通运输与环境保护等基础数据资料，并委托有相应资质的单位，在认真调查研究的基础上，实事求是地进行技术经济论证，编制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。
（二）可行性研究阶段
在完成项目建议书的编制和通过审批后，要以项目建议书来为项目设计方案提供可行性的根据。要对工程项目投资管理的各种影响因素进行可行性分析，采用静态与动态结合的分析方法对包括市场供需关系、技术与选材方案等进行可行性预测。
（三）工程设计阶段
在对项目投资方案的可行性分析完成后，就可以开始工程的初步设计阶段，通过设计概算，分别在经济上和技术上对工程设计方案进行合理设计。合理的工程设计能够为施工图的设计提供重要依据，并能对投资概算进行修正。在工程设计的基础上进行施工图设计，可以通过施工图对工程造价进行的准确预算，从而确定项目资金的投入。
（四）工程项目招标、投标阶段
在工程项目的招标、投标阶段，招投标部门需要对工程项目的招标与投标工作进行规范化与透明化，整顿现在的招投标市场，提高招投标部门在建设企业心目中的信用度。而建设企业则要做好招投标阶段的投资管理，包括对招投标文件的编制与，以及编制标底、评标和决标等。
（五）工程项目施工阶段
工程项目施工阶段的投资管理应以尽可能不对设计方案进行更改，降低项目造价，将实际资金投入控制在设计预算之内为原则，按照设计要求施工，竣工后还需要做好工程结算和决算工作。在工程项目的实施过程中，由于外部环境和条件的变化，进度计划的编制者很难事先对项目实施过程中可能出现的问题进行全面的估计。气候的变化、不可预见事件的发生以及其他条件的变化均会对工程进度计划的实施产生影响，从而造成实际进度偏离进度计划，如果实际进度与计划进度的偏差得不（下转第39页）（上接第35页）到及时纠正，势必影响进度总目标的实现。而建设工程的质量、进度、投资三大目标相互影响的。所以做好建设工程进度控制是做好项目管理的重要环节。
五、结束语
总而言之，建设工程项目投资管理是贯通整个工程项目的资金运用管理工作，是经济、技术、管理、法律法规于一身的管理技术，为了通过对工程项目投资管理的合理运用，以达到对建设工程的资金投入进行有效控制的目的。为此，我们要做到运用动态管理的方式对工程项目投资管理的全过程进行检测和纠正，还要注意对于工程项目的不同阶段要采用不同投资管理方式。这样才能使投资管理工作更加有效、合理。
参考文献：
[1]胡继文.浅谈建设工程投资管理[J].科技信息（科学教研），2008（23）.
[2]袁淑芳.对建设工程造价管理的全新思考[J].科技风，20O8（16）.
[3]裴文杰.如何控制建设项目投资[J].建筑与预算，2004（1）.
工程项目资金计划方案范文2
【关键词】市政工程 项目 成本 管理
一、影响市政工程项目成本的主要因素分析
影响市政工程项目成本的因素很多，但是归结一下，主要有以下几个方面的因素：
1、成本的构成因素
市政工程中，会有很多的成本构成。主要有人员方面的、原材料方面的、机械使用费用方面等，这些支出加起来会给市政工程的增加很多成本。
2、施工方案因素
市政工程通常是一个工程量较大的项目，不仅仅需要很多部门和人员的合作，更需要工程周围相关设施、人员等方面的积极配合。而这些协调工作、方案的规划和安排都会增加项目的成本。
3、项目目标因素
市政工程的项目，需要达到的目标主要有三个方面：质量、工期、成本控制。而这三者之间又是相互制约和相关影响的关系。需要从市政工程项目的成本管理和控制方面做好协调。
4、资金运作方面
由于市政工程的项目工程量较大，涉及到各个方面的人力物力也比较多，而在工程项目施工的过程中，需要大量的资金运作。而资金运作的是否合理，管理是否到位，也直接关系到市政工程项目的成本控制和管理。尽量减少工程不必要的资金浪费和停滞等现象，减少自己的不必要损失是非常有必要的。
5、政策性和管理方面
国家和政府的政策性支持，势必会对市政工程的项目起到积极的促进作用，从而在很大程度上减少市政工程项目的成本。而市政工程项目的企业，高效和有序的管理，也会在很大的程度上促进企业的良性运作，从而对整个市政工程项目的成本控制起到有效的影响。这两个方面对市政工程项目的成本控制也是非常重要的两个方面。
二、严格管控市政工程项目的成本
1.强化成本管理意识，建立项目经理成本责任制
在激烈的市场竞争中，树立成本控制观念以支配企业的成本管理，企业才能平稳长久的发展下去。企业决策层要充分挖掘最大限度的降低成本的潜力，把降低成本的重点从管理部门扩展到供应、采购、生产和设计等各个部门中，形成整体、全局的成本降低格局，从而运用组织管理措施配合成本控制意识，达到节约成本，获得更好的经济效益的目的。
通过建立健全成本控制责任制，统一领导，分级管理，使责、权、利相结合，将成本控制的各项内容层层分解，级级签订成本控制的承包合同，使一切有章可循，有据可查。同时要做到责任到人，必要时对各环节的责任人进行绩效考核，实行分配与效益、效果挂钩，切实做好成本管控，杜绝只管干不管算；只重视完成量，不重视资源投入；值重视产值，不重视效益的现象，充分调动工程项目全体人员的积极性，增加成本管控意识，有效的控制施工成本。
2.由于不同的施工方案，不同的工期要求和不同的机械设备的需求，所需的费用也就不同。
要根据工程特点的不同选定不同的施工方案，如在下水道工程的施工中，首先要考虑排水问题，为了减少抽水所需的费用，一般采用从下游向上游施工，尽量采用自然排水。材料的堆放要合理，以方便使用为前提，减少二次搬运。在选定施工方案时，还要考虑自身技术优势的发挥，以期得到最大效用，更大的降低成本费用。
同时，企业还应当根据工程的招投标文件、施工合同、施工方案、企业内部定额等对项目的施工成本做出较好的预测，编制并下达计划成本，作为项目成本控制的目标。这样，通过成本预测的方式可以为企业投标报价决策和项目管理部门编制成本计划提供数据，以便能够及时发现问题，找出项目成本管控的薄弱环节，采取针对性措施，更加有效降低成本。
3.完善合同管理，避免法律损失
在越来越激烈的市场竞争的环境下，合同条款也变得越来越复杂和繁琐，合同管理在造价控制中的作用也愈加重要。施工方的管理人员必须充分了解合同条款，并周密、严谨的履行合同要求，保证在有效的合同条款的约束下，减少施工中可能出现的合同价格、工程质量、工程期限等方面的法律纠纷，避免索赔事件的发生，使施工企业在工程承包中免遭损失。
从以下几方面入手，加强合同管理：一是要配备相对固定的、了解经济合同法规知识的合同管理人员，必要时应持证上岗；二是合同归口管理，实行合同审核会签制，重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅，所有合同均应建立台账并进行统一的保管；三是印章管理，严格落实专人保管，使用登记手续；四是制定相对固定的合同标准格式，确保合同条款的严密性和合法性，以便更好的发挥保护自己的作用。
4. 抓好进度结算，做好施工现场的成本管控
在市政项目的施工过程中，由于主观因素的影响，往往会出现施工现场的实际操作与施工方案有所不同，这就要求施工人员必须及时调整施工方案，以免造成人力、物力等方面更大的损失。例如，如果施工现场的用电线路使用不规范，出现乱搭乱建，必然给安全管理带来隐含，一旦发生事故，必然会造成不必要的损失。再如，各种建筑材料、临时设备如果不按照规定地点进行堆放，就会造成二次搬运，这样不仅会浪费人力，材料、设备在搬运的过程中也会造成损失，对管理也带来了困难。因此，必须加强施工现场的管理工作，做好预防措施，把可能发生的经济损失降到最低限度，减少影响施工项目成本的因素。
此外，市政项目施工方案可能会在实际施工中发生更改或工程量增减的情况，这样就会导致合同承包范围、工程造价随之发生变化，项目部门应主动将施工期间发生的工程变更写出核定单，逐项列表汇总，及时送建设单位签证认可，并纳入当月工程款计收，及时更改成本计划。如果是因为建设单位的原因所造成的工程延误和损失，项目部应作书面统计，送交建设单位，并确认为工程竣工的核验依据，减少后期双方可能因此而引起的争议。
5.加强对施工过程中的风险控制的重视
市政项目的施工过程中存在着很多风险，其中多数风险都可能会增加施工成本，进而增加了施工成本控制到困难。
例如，雨雪天增多、原材料供应紧张、施工现场干扰、质量返工等等，都会给工程实施增添了很多的风险。这些风险在施工过程中随时都有可能发生，如果施工队伍不能不加以调节、克服，只能使风险增大，进而增加项目成本。对于这些风险的出现可以从两个方面加以改善：首先是管理的投入。其次是适度的费用投入，调整成本控制标准，帮助施工队伍调整成本控制方法，充分调动施工队伍积极性并能够主动适应，调整施工方案，改进施工方法，加强材料、设备、劳动力管理等等，这样成本控制才能很好的继续运作下去。
6.完善成本控制制度，降低材料费、机械使用费和人工费
在材料的成本控制方面，可以采取如下措施：建立健全材料收发制度，实行计划工程领料单，按计划和需要领料，材料员进行价格比较，减少价差，在保证质量的情况下，对同种材料的价格、运费等进行对比分析，择优选择供应地点，改进工艺，节约材料，尽量减少返工率，实行材料消耗指标控制。
市政工程施工中，一般是人工配合机械作业，如果调配不合理，生产工序不衔接，管理人员责任心不强，这些都会造成人工浪费。人工费主要从用工数量方面进行控制，要根据劳动定额计算出定额用工量，因此要加强对工作人员的培训，提高工作人员的素质，加强劳动纪律，明确岗位责任制，科学合理有效调配人员，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。
7.加大施工成本核算监督和检查力度
在工程项目的建设期间，我们应当对成本的发生和形成进行监督和检查，对于发现的偏差应当予以纠正。施工企业要为工程项目配备专门的成本核算人员，建立纵横交错的成本管理与控制责任制网络体系。成本核算员要对施工生产中发生的与施工成本相关的工程变更项目及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。项目经理部要增加对计划成本的内部会审环节，通过组织会审，核对计划成本的准确性，项目经理部人员要熟悉计划成本，与计划成本编制人员做好进一步的沟通，形成总公司与项目经理部在成本管理工作中的互动，对内部定额的进一步修订和完善积累经验。
8.注重做好竣工决算的管理
在竣工决算阶段，要注重做好项目工程的收尾工作。一方面，项目部在合同规定的工期内完工后，应尽快经有关方面验收合格并交付使用，为了降低费用、减少支出，要及时对人工、机械、材料以及生活后勤设施做出清理、清退和转移，降低扫尾的工程成本。另一方面，项目有关的施工、材料人员必须积极配合预算人员，按照要求将有关资料汇总给预算人员，预算人员应将中标预算、材料实耗清单、联系单增加、设计更改进行分析比较，确认决算收入后，落实人员催收工程决算款，降低项目工程的资金成本。
四、结束语
市政工程是综合了公益性、社会性、系统性和长久性的工程项目，由于这些特点，它的工程成本管理和其他的施工项目有着一定的区别。因此，根据市政工程的特性，在市政工程的成本管理工作中应该采用全面的成本管理方法，在具体实施过程中，应该充分地结合该项目的特点，有针对性地采取控制措施，来保证工程成本管理工作的顺利落实。
参考文献：
[1]曹召成.试论市政工程项目成本管理存在的问题及对策[J].城市建设.2012（22）
[2]陈 忠.对市政工程项目成本管理的思考[J].施工企业管理.2003（9）
[3]何廷伟、郝道俊.浅谈市政工程项目成本管理[J].土木建筑学术文库.2011（15）
工程项目资金计划方案范文3
【关键词】市政工程；工程造价；优化策略
随着社会的快速发展，市政工程的建设项目日趋增多，但是市政工程的造价资金主要来源于地方或者国家政府的财政投入。由于建立并不断完善了市场经济体制，人们对工程项目的造价管理以及发展提出了更新、更高的要求。在造价管理过程中，保证工程的质量和进度的情况下，必须降低项目的成本，提高资金的使用效益，提升市政过程的竞争力，发展出它的经济效益。如何进行有效的市政工程的造价优化，必须针对解决市政工程造价管理中存在的问题。
1 市政工程的造价管理中存在的一些问题
1.1 缺乏工程造价的成本控制意识。我国的市政府在进行计划经济时一般
都只是需要完成指令性的任务，很少去考虑施工的项目成本是否有节超问题。很多建筑施工企业没有能正确认识到造价成本控制管理的意义，不能正确认识到造价成本控制是做好工程项目的前提。建筑施工企业的员工往往也没有成本控制的意识，没有做好成本控制的基础工作，没有去注意整理搜集一些原始资料，没有进行严格的计算、盘点控制。
1.2 施工的技术方案比较落后。我国很多建筑施工企业的人员由于考虑问
题的习惯和自身知识的原因，一般都不会对工程项目的施工方案进行分析比较，或者只是考虑到其中的局部某些技术问题，忽略了整个施工方案是否经济适合。在现场施工中，安全、进度、质量和文明施工的控制方面计划不周密严谨，就会盲目的增加造价成本。更甚至于某些工程项目，要求创下一定级别的优质工程，整个过程无疑也会增加许多不必要的造价成本浪费。
1.3 造价成本控制的手段落后。由于还没有一套系统的控制方法制度，即使一直在强调造价成本控制，但是建筑施工企业都没有完全落实成本控制的工作，实施的效果都是不理想的。在实施项目的过程中，没有先进的成本控制手段，大量的工程数据信息都难以及时地进行采集、传送、分析与储存，这样就无法有效的总结出项目的变化情况，不能及时地掌握成本的增减，也就想不出有效的办法来降低成本、节省资金了。
1.4 工程项目的招投标管理不到位。在市政工程建设行业中，竞争主要都集中体现在工程项目的招标投标上，工程的招标与投标的建设中，招标的文件、工程的设计图纸、预算的定额等等的工程项目造价的相关资料是工程项目最后结算的主要依据。但是因为建筑工程项目的招标投标的制度还不完善，招投标还不严谨规范，也就造成了招标过程中，工程项目的文件不详，甚至标底不明或者无标底招标等的违规现象。
（五）1.5 工程施工现场的监督管理不足。工程项目的施工现场比较混乱复杂，涉及的各种因素都较多，而项目造价管理最主要的内容就是项目的成本管理和过程控制。工程项目施工现场管理不到位，工程现场的很多相关的建筑施工材料管理不足，都会导致工程项目的费用增加，造成项目造价管理的水平降低。工程项目在施工过程中监督管理不够，就会造成工程项目以后的运行过程中的监督漏洞，从而大大影响了工程项目的造价管理。
2 市政工程造价的优化策略
2.1 关于工程设计的造价优化。把好工程造价的第一关，就是在工程实施之前，工程的设计工作必须做好。在工程项目的设计完成之后，后续的造价控制管理都是在设计施工图的基础上进行调整改变的，施工设计能够对工程项目造价的管理提供有效的控制和指导。设计人员如果在设计阶段就能有效控制项目造价以及优化设计，那么工程势必就会减少不必要的资金投入，避免浪费。工程项目的在设计阶段的工作是非常必要并且重要的，必须引起重视。设计人员在设计开始时，就要有强烈的造价成本控制意识，那么在接下去的设计方案、限额设计及技术管理方案中，自然地将成本控制思想贯彻到底。
2.2 关于技术方案的造价优化。在工程项目中，成本控制的关键就是施工方案。成本控制最好的方法是优化施工方案，也就能够达到降低造价成本的目的了。因为施工方案的不同，工期也就会不同，施工机器工具、技术人员等都会不同，所以最后结算的费用就会不一样。在选择施工方案时要依据工程要求和合同工期，综合考虑项目的现场条件、规模性质、复杂程度等等因素。要重视项目施工进度、施工安全、工程的质量、以及现场施工的控制，避免现场布置混乱、安全事故、进度缓慢以及质量返工所造成的成本增加。利用计算机信息，使用网络管理来提高工作效率，规范地管理施工，降低造价成本。
2.3 关于施工成本管理的造价优化。要落实施工成本管理的工作人员和组织机构，实行项目责任制，明确好每级施工成本管理工作人员的职能和任务的分工、责任与权利，作出每个阶段的施工成本控制的工作计划及工作流程图。健全的工程项目制度规定了造价成本管理控制的内容和方法，是项目造价成本管理控制的有效手段。它能使企业协调地行使检查、监督及服务等职能，是企业里制度改革建设的重要部分。
2.4 关于合同控制的造价优化。工程造价控制的源头就是签订施工合同。开始施工之前，项目工程的管理人员就要先熟悉施工图纸，组织施工人员到施工现场进行勘察，对各个项目进行预算，对工程的资金投入控制做到心里有数，并且重视审查施工图的设计，针对工程项目按照工程进度合理地安排施工人员，是施工设计与经济效益同步。一定要对合同文件、招标文件深入地研究，作出正确的施工预算，不漏算、少算，也不高估冒算。
2.5 工程造价优化的经济策略。建筑施工企业的管理人员应该编制出资金使用计划，对施工成本管理进行风险处理分析，并且制定出防范性的对策。编制出资金使用计划要根据项目实施计划，能确保施工正常运行，确保资金运行良好，出现施工问题能及时地做出调整。在采购、经营、施工及生产时要采用规模化经济的思路，发展规模经济，来降低工程造价成本。使监督激励机制更加完善，使每个员工的个人利益与成本控制相连，来充分调动员工的积极性。
3 结束语
降低成本是进行造价成本控制最直接的方法，在整个施工过程，是施工、技术、质量、管理、经济及法规等知识技能相互结合的过程。过程造价的控制和审核是一项系统工程，只有不断加强对各个环节上的造价控制和审核，通过成本控制来发现资金投资上的问题和薄弱环节，在管理中根据投资管理的体制改革需要，不断地进行全方位、全过程的动态管理，加强工程项目的造价控制，促使工程的投资管理不断完善，使投资效益提高。这样一来，市政工程造价能得到合理的控制，国家的市政工程也节约了大量的资金投入。
参考文献
[1]张庆薇. 浅谈市政工程造价控制管理与对策[J]. 民营科技, 2009,(06).
[2]阙陈娟. 市政工程造价优化浅析[J]. 价值工程,2010,(06).
[3]孙义宝. 市政工程造价的优化策略[J]. 科技致富向导, 2011(32).
工程项目资金计划方案范文4
（征求意见稿）
根据《自治区乡村振兴局关于做好2021年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）安排有关情况的通知》（桂乡振发〔2021〕4号）、广西壮族自治区财政厅《关于下达2021年自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（桂整合〔2021〕7号）、南宁市扶贫开发办公室《关于做好2021年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）安排有关情况的通知》（南扶办发〔2021〕5号）、南宁市财政局《关于下达2021年自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》(南财农〔2021〕125号)文件精神，自治区下达到西乡塘区财政衔接推进乡村振兴补助资金共277万元。为加快项目落地，确保资金发挥效益，结合城区实际，现制定方案如下：
一、资金分配
（一）投入乡村振兴扶持方向资金150万元用于脱贫村产业扶持项目：
1、金陵镇南岸村花梁三角梅种植基地项目，计划使用资金50万元，由金陵镇牵头实施；
2、金陵镇刚德村“右江-生态养鱼”基地项目，计划使用资金100万元，由金陵镇牵头实施；
（二）投入乡村振兴扶持方向资金93万元用于脱贫村人饮工程项目及污水处理项目：
1、坛洛镇同富村马道坡饮水安全工程项目，计划使用资金20万元，由坛洛镇牵头实施；
2、双定镇秀山村选楼坡污水处理工程项目，计划使用资金73万元，由农业农村局牵头实施；
（三）投入乡村振兴扶持方向资金34万元，用于2021年建档立卡贫困户扶贫小额信贷贴息，由扶贫办牵头实施。
以上资金及项目，以实际实施及最终实际投入结算为准。
二、项目管理要求
（一）项目报备。计划建设项目需从《西乡塘区2021年度乡村振兴衔接项目实施计划》中选定，在方案下达后15日内将资金项目方案及计划报城区扶贫办、财政局备案，按时上报项目实施进度和资金安排拨付使用情况月报、季报表。推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）使用方案及计划需要明确资金具体用途、责任单位、投资补助标准、项目建设内容、项目实施时间计划、资金使用计划等内容。
（二）项目验收。项目计划完成后，项目实施主体应制定验收工作方案，明确验收标准、验收程序和责任人。验收的内容包括政策执行情况、项目建设任务完成情况、资金到位和使用情况、项目建设质量和增收效益、工程运行管理和文档管理情况等。项目的验收应按照相关文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脱贫户代表（不少于3名）参与。
工程项目资金计划方案范文5
关键词：工程项目；进度管理；管理控制；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建设单位在对投资建设项目的经济投入承担着巨大的财务压力和资金回收风险，工程能按进度竣工投产并产生效益，若其不能按进度计划完成工程，便会引起企业生产流动资金超期、贷款利息增加、人员机械等直接工程费用增加以及产生误工费等一系列直接影响项目利润的问题。
1.建筑项目施工进度控制管理的总体要求
1)需编制的进度控制计划的总体要求。需要编制施工总进度计划、单位工程施工进度计划和月、周施工进度计划，然后根据各个单位的准确各工程进度和施工进度，以及各个施工单位的施工衔接制度，在保证施工质量前提下，在规定的期限下，节约投资成本的前提下，尽快完成施工对于每月每年进度都要详细的制订计划，只有这样才能顺利完成施工目标。
2)提交工程进度计划。(1)施工单位与业主签订合同后28天内将编制完成的施工总进度计划、单位工程施工进度计划，上报监理工程师审批，监理工程师于7日内将审批合格的进度计划报告业主。(2)施工单位于开工前3日内及开工后每月25日、每周四根据总进度计划，分解编制出下月、下周进度计划，上报监理工程师审批，监理工程师于当日内将审批合格的进度计划上报业主。
3)加强对于施工进度的审查。首先对计划总的开工时间和竣工日期进行审查，另外对于进度计划是否缺失进行分析，最终要进行分期施工，总体计划中的施工顺序安排是否合理，最后对于各个阶段的目标进行分析对比，得出最后对于各个阶段的目标进行分析，衔接关系是否合理进行分析，对于安排的顺序是否合理，编制的计划粗细程度是否合理，子项目的编制规划是否合理等系列内容进行分析.最后得出人、财、物搭配是否合理均衡。
2.工程项目的进度控制原理
1)动态控制原理：施工项目进度控制是一个动态循环产生偏差和纠偏的过程。计划自项目施工开始便进入实施的动态，当实际进度与计划进度发生超前或落后的偏差时，立即分析偏差原因并通过有效的调整施工组织，使实际进度及计划进度在新的起点上重合，继续按原进度目标进行。当出现新的干扰因素，出现新的偏差，再重新调整。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。
2)系统原理：工程项目进度控制是一个系统性很强的工作。进度控制中计划进度的编制依据有设计、施工、供货合同，施工单位施工技术水平，现场自然及施工作业环境等。施工单位在编制进度计划时不能只考虑某一个因素或某几个因素，而是需要综合考虑各种因素的影响，系统地编制进度计划并组织实施。
3)信息反馈原理：信息反馈是工程进度动态控制的一种手段，它通过对信息收集、整合、分析最终为进度计划的调整提供依据。
4)弹性原理：因影响建筑工程进度计划工期的不确定因素很多，为避免进度目标受到突发事件的影响，进度计划编制人员可通过目标的风险分析，在进度计划的编制时留出一定的弹性时间，而在进行进度控制的时候利用这些弹性，通过增加班组、流水施工等一系列措施，或者改变工作之间的搭接关系等，缩短剩余计划工期的方法，达到预期的计划目标。
5)封闭循环原理：项目进度控制是的全过程是按照计划—执行—检查—
处理的管理顺序动态的循环过程。
6)网络计划技术原理：是用网络图来表达计划任务的进度安排，先将工作任务进行分解，按逻辑关系确定各项工作任务之间的关系，绘制网络图形，通过网络分析，计算网络时间并找出关键工序和关键线路。可以利用网络计划对工程进度进行监控，而当工程进展的实际情况发生变化时，可以不断改善网络计划，以使得成本、资源、工期得到优化，获得最佳的经济效果。常用的工程网络计划类型和应用包括：双代号网络计划、单代号网络计划、双代号时标网络计划、单代号搭接网络计划。
3.影响建筑工程项目进度控制管理的因素
1)施工单位方面的因素。当前，许多建筑施工单位普遍缺乏专业技术人员，使得许多施工企业在遇到部分特殊的工序时望而却步，迟迟拿不出施工方案来，这样就对建筑工期进行了耽误。与此同时，施工单位不能够清晰认识工程进度与工程造价之间的关系，在对工程进行投标的时候，没有对造价和工期的相互关系进行考虑，而在工程进行当中，如果进度落后了，监理师提出要对人力与设备进行增加时，施工单位为了不让工程亏本，就无法对监理师的这种要求进行满足，工程项目进度的控制管理就不能很好完成。
2)施工材料进场因素。在建筑施工材料进场的时候，施工工程师和材料员没有依照进料计划、送料凭证以及产品合格证进行数量和质量验收，使得一此不符合工程建筑要求的材料进入到场地内，而这此材料满足不了工程的需要，导致工程中本可以同时展开的工序不得不分段进行，这就对工程项目的进度产生了影响。
3)现场组织管理因素。建筑工程一般都是由业主、代建业主以及监理三者来共同进行管理，这就造成了权利单位过多，现场组织指挥比较混乱的情况，施工单位对各方的命令无所适从。施工当中没有专门人员进行协调，施工队伍的协调性比较差，施工现场的管理混乱，在施工操作当中不能依照正常程序来施工，从而使得工期出现延长情况。同时，在验收隐蔽工程时不认真，形象进度不够明确，没有一套质量安全保证体系，材料乱堆乱放，卫生环境普遍较差，这样都影响了建筑工程项目进度控制管理。
4)资金流动管理因素。当前，许多建筑开发商只重视工程工期的完成，忽视资金流动管理，想着只要把任务完成就能够获得比较好的经济效益。盲目对材料进行采购、超定额储备情况普遍存在，许多建筑企业都抱着“手中有粮，心理不慌”的思想，只要材料能满足建筑工程项目生产的需要，就能够进场使用，不顾市场情况与工程的进度，结果造成了库存物资的积压，使资金长期不能够运转，进而增加了管理费用的支出，影响了建筑工程项目进度控制管理。
3)材料、设备供应不及时：施工用的材料、构配件、设备设施，如果不能按期抵达现场或其因经济技术指标不合要求而无法通过进场验收，这也势必影响施工进度。
4)施工技术的难度：施工方应在签订合同后依据设计文件制定合理有效的施工技术方案，对于工程上可能遇到的技术困难要在施工准备阶段完善方案论证，避免在施工过程中临时变更施工方案而影响工期。
5)施工组织不当：施工现场情况复杂，专业分包单位之间、处于同一空间的施工的班组之间难免出现干扰，如果项目经理未调配好劳动力和机械，做好现场协调工作，将无法保证施工的顺利进行，甚至出现安全问题。
6)相关单位的影响：建设工程涉及的单位不仅有建设方、施工方、设计方、监理方、地勘单位、质检站，还包括供水、供电、通讯、运输、物资设备供应等单位，只要其中任一环节出现问题，均对施工进度造成影响。因此，在进场施工之前，建设单位应完善建设项目的施工的各项审批于续及申报，组织完成设计图纸的交底工作，落实好施工现场的四通一平。
7)工程事故的影响：施工方在施工过程中应严格遵守安全生产法及各项安全操作规程，杜绝工程事故，特别是人身伤亡事故的发生，一旦发生，不仅给企业自身造成经济损失，而且将影响工程的进度。
4.工程项目进度管理存在的问题
1)管理没有落到实处，管理不到位。影响工程项目进度的因素是多方面的，比如管理水平、施工现场环境、施工人员素质、设计方案、资金、材料等等。由于影响因素多，在实践中，施工单位没有制定完善的进度控制措施，没有将管理工作落到实处，影响了项目工程的施工进度。
2)没有很好的处理进度、质量、成本之间的关系。在项目工程建设中，进度、质量、成本是相互密切联系的。加快施工速度，往往需要增加相应的成本；加快施工进度，如果质量控制措施不到位，就有可能影响项目工程的质量。此外，施工人员、机械设各等也会影响到项目工程的质量。而在实际工作中，施工单位往往欠缺对这三者之间的考虑，忽视采取行之有效的措施，从而大大影响了工程项目进度的管理。
5.施工进度管理具体措施
1)增强施工进度控制意识，完善进度管理体系
首先，管理者必须从思想上高度重视施工进度管理，意识到进度管理的重要性。其次，必须建立一套完善的项目进度管理体系，将进度管理责任分配落实到各部门及各个负责人，按照工程进度的控制情况进行奖惩，从而促使所有参建人员全力投入到进度管理。
目前，建筑工程项目管理基本上都是实行项目经理责任制，也就是项目经理是该工程项目的第一责任人，对项目进度、质量、安全、成本管理负责。因此，加强项目经理的进度意识、工作责任感、工作协调管理能力十分重要。他必须要对整个项目的管理有一个宏观的控制，必须协调好进度管理与其他项目管理各项内容间的关系，综合考虑、顾全大局。
2)做好进度计划编制工作
进度计划是施工组织设计中的一项重要内容，施工进度计划是施工进度控制的依据，一个优秀的施工进度计划还可以指导施工。进度计划应该根据合同工期、施工方案、工程项目的任务量、施工难度、施工条件等因素进行编制，进度计划编制必须科学合理可行。进度计划必须明确劳力需求、机械设备配置、施工任务量、施工完成时间等内容。
3)做好施工过程中的进度控制工作
建筑工程施工应该按照事前编制好的进度计划进行，但是建筑施工是一个综合性的、系统性的、复杂的过程，可能受到种种因素的影响，实际施工进度与进度计划不一致。此时，我们应该及时分析原因，针对性的采取措施进行纠偏，尽可能的将实际施工进度控制在计划范围内。建筑施工过程中，在确保总体进度目标的前提下，可根据实际情况适当进行调整控制。
4)加强控制性工程的进度管理
控制性工程是指在关键线路上的对整个工程的工期有着关键影响的工程。控制性工程的进度直接影响到整个工程的进度，因此，必须优先保证其物资、机械设备、人力、资金等资源，确保其按期完成。当然，对于非控制性工程也要按计划进行，避免原本非控制性工程转变为控制性工程，而影响整个工程进度。
5)正确处理进度管理与质量管理的关系
其实，建筑工程施工质量管理与进度管理既矛盾又统一，合理处理好二者之间的关系不但不会影响施工进度，还会使得建筑工程施工进展更加顺利。笔者认为，施工质量管理是施工管理中最为重要的内容，只有做好了施工质量管理，建造出质量合格的建筑工程产品，其他的进度、成本等管理才有意义。因此，我们在施工过程中应该在确保工程质量的前提下，通过改进施工工艺、优化施工组织安排等措施，加快施工进度，赢得更大的经济效益。
6)做好施工准备工作
①做好人员准备。建筑工程项目中标后，应该根据项目的特点立即组织数量足够，有相同工作经验的人员成立项目经理部。然后按照施工组织设计及项目进度计划组织相应的劳力，或者挑选优秀的施工队伍将工程进行劳务分包。②做好物资准备。材料部门应该按照工程技术部提供的材料使用计划，及时的供应工程材料，以免因材料供应不及时而造成窝工的现象。③做好机械设备准备。根据施工方案及施工进度计划配置相应的机械设备，确保工程的顺利进展。④充分做好技术准备。当拿到设计图纸文件后，应该立即组织技术人员进行图纸会审，将设计中的问题、疑问、遗漏、错误等进行汇总，并报送至设计单位进行答疑，避免因设计问题而影响施工进度。然后，应该根据项目的特点、规模等拟定多个施工方案，并召开专题会议对其进行比选，以确定一个最优的施工方案。施工方案必须具有技术可行性、施工快捷性、科学合理性、经济合理性。对于重点工程、隐蔽工程还应该编制专项的施工方案，确保其施工进展顺利。⑤加强设计变更管理。设计变更管理不善很有可能影响到工程进度，尽量在某一项工程施工前进行设计变更，避免对已完成的工程将进行变更。另外，还应该加强与监理、设计、业主之间的关系处理，尽可能的争取他们的全力配合，确保施工的顺利进展。
结语
总上所述，分析出了工程项目进度的因素，根据制定出的对策，认真实施，保证工程进度顺利有效的进行。
参考文献：
工程项目资金计划方案范文6
【关键词】市政供热；工程项目；工程造价；成本控制策略
1市政供热工程项目造价管理概述
从市场角度来看，市政供热工程项目造价即整个供热项目的工程价格，包括土地费用、机械设备费用、劳务费用、土建费用和安装工程费用。从宏观层次来看，市政供热工程项目造价管理工作的内容主要贯穿在项目的前期管理、项目设计、项目施工和竣工验收阶段。从微观层次来看，工程造价管理工作细分为8个阶段：项目概念形成阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、试生产及竣工验收阶段[1]。
2做好项目投资决策阶段的造价管理工作
加强市政供热工程项目造价管理力度，节约施工成本，必须做好项目投资决策阶段的造价管理工作。通常，在项目投资决策阶段，首先要对市场环境实施考察，调查施工材料市场价格并预测价格波动，兼顾人力资源成本，这样可以避免市政供热工程项目在后期施工中因为原料价格波动过大导致供应不足，防止市场环境变化给工程造价带来严重影响。同时，要树立造价管控理念，客观评估市场环境，准确判断市政供热项目需求是否与当前的市场环境相匹配。其次，应全面勘察并分析施工条件，对施工现场的土壤性质、地下水分布、地质结构进行了解与分析，收集所有勘察资料，编制可行性研究报告，科学判断自然条件对后续施工的影响，同时，必须考虑施工材料运输问题，在确保运输通畅的前提下节约资金成本，避免后续成本失控。再次，应辩证分析项目投入和产出的比例，做好专业财务评价工作，市政工程项目工程施工建设前期需要投入巨额资金，进入竣工结算阶段方能准确计算产出效益，因而，在项目投资决策阶段，应兼顾施工投入资金和时间成本，尽可能地准确预测项目投入成本与最终的产出效益是否能保持平衡关系。另外，要编制完善的投资估算方案，促进经济与技术的有机结合，处理好项目分包管理工作，降低分包风险[2]。
3量化各阶段的工作
1）在市政供热工程设计阶段，需要做好方案设计工作，对项目成本投入情况进行全面的预算管理，提升项目的经济效益。企业开展经济预算管理需要贴合工程实际情况，制定科学完善的监督管理机制，进一步规范预算管理，从根本上保证经济预算管理质量。2）做好工程经济预算工作，要紧密结合工程施工定额，减小工程预算误差，确保工程预算方案可以为工程项目各项施工作业提供准确的参考与指导。同时，为成本控制工作提供准确的数据信息。在市场经济背景下，施工企业需要在制订工程经济预算计划方案前，全面开展市场调研工作，即调查本地材料价格、人工市场价格和机械购置租赁价格。编制完善的工程经济预算计划方案，离不开高素质的工作人员，施工企业应派遣职业素养良好、业务娴熟、经验丰富、成本意识强的工作人员完成此项任务。编制完工程经济预算计划方案后，需要内审人员进行全面审核，如果发现存在差错与漏洞，需要及时纠正，这样方能提升工程经济预算方案的适用性。3）要重视工程项目预算管理工作，准确核算项目资金，以此确保项目资金充足。4）健全项目预算管理制度，细化预算规则，避免项目陷入资金风险，同时，严格执行全预算管理制度，尽可能提高预算结果的准确性[3]。
4规范招投标管理流程
在市政供热工程项目工程造价成本管控工作中，规范招投标管理流程颇为重要。进入工程招投标阶段后，应秉承统筹管理理念，兼顾项目的复杂性与综合性，准确把握项目投资决策方向，将项目投资综合性体现于招标工作中。与此同时，要重视提高招标团队的素质，提高团队成员的审核控制能力。一般来讲，工程项目招标团队由造价管理人员、土建工程师和招标管理人员等组成。各领域人才需要互相交流，对招标过程进行全方位掌控，从而有效保证招标质量。其次，要对招标文件进行规范化管理，依法审核文件中的合同条款，确保招标文件编制的公平性与合法性，避免出现恶意竞标。再次，要合理控制招标阶段的价格，避免报价失衡，紧密结合施工环节、材料市场价格与人工成本结算清单，避免实际价格和报价不一致。另外，要确保开标阶段的合法性和有序性，选择合格的中标人。
5施工阶段的成本控制
施工阶段的费用支出占比较大，影响施工成本管理的因素多，且与工程项目施工建设的进度、质量、安全和效益等有密切联系，施工阶段的成本管控是项目成本管理的重点和关键。需要强化施工成本管理意识，规避施工中材料设备等支出不规范、不合理，工程随意设计变更，工程进度、质量、成本无法协调、资金流动不足等问题，在确保项目施工质量、进度及安全的基础上，最大化地降低施工成本，增加工程项目的收益。1）要构建完善的成本管理体系，建立权、责、利相结合的成本管理机制。2）要严格管控设计变更，对施工中的设计变更进行动态化的管理和监督，尽量减少设计变更造成的影响和损失。若一定要进行设计变更，在变更之前，需要全面分析工程相关的资料和文件，明确施工中可能出现的不稳定性因素，严格审批设计变更。3）要协调施工建设。在项目施工建设中需要协调好各项费用支出，根据工程施工需要，规范材料的采购与使用过程，有效避免材料浪费、材料闲置的问题。协调好工程进度、质量和成本，避免因质量不达标、工程返工造成的损失。对工程进度款、资金的使用及资源的分配进行协调管理，并做好签证管理工作，减少不规范、不合理的费用支出，并保证工程项目的顺利进行。市政供热工程项目成本预算的有效性决定着施工企业的经济效益，为保证经济预算管理的有效性与预算结果的准确合理性，需要加强对工程项目前期的全面监督管理。1）要充分发挥有关部门的监管作用，适度加大对工程前期经济预算管理工作的行政干预力度，在政府部门的指导和约束下，要求有关主管部门和施工企业严格按照相关标准对工程经济预算管理前期工作进行全面检查，同时，重点明确项目监督负责人和责任划分原则，进一步提升项目预算管理的科学合理性，充分发挥预算管理的作用和价值。2）需要加强对施工企业本身的监督管理。为保证管理工作的科学合理性，减少项目后期设计变更或返工，需要企业加强自身监管。从预算的编制到预算的执行，都需要严格按照规定标准执行，加大刚性预算执行力度，可以最大限度地保证预算编制的准确性和执行的有效性，应通过建立健全的预算管理制度来规范预算工作流程监督管理过程，从根本上保证预算管理和监督的有效性。3）科学调整预算编制和执行时间。在项目正式开工前，需要企业与设计单位进行全面的沟通，综合考虑项目实际情况后给出专业的指导意见，对全预算编制工作的开展给予专业的指导。同时，预算编制工作流程需要遵循科学合理的原则，确保工作流程有序落实，避免预算编制时间调配不科学而省略部分审查环节，尽可能保证预算编制质量。另外，在市政供热工程造价成本控制工作中，需要依次做好3步工作：1）做好概预算编制工作，优化编制方法。2）科学实施所有概预算定额，界定费用标准。3）确定好地区人工、材料和机械台班的计价。按照这3步流程方能规范计价工作，做好宏观性价格控制作业。在市政供热工程项目成本费用核算工作中，应注意把握以下5个要点：1）做好机械设备租赁费和建筑工程量成本费用的计算工作，计算工作依据主要包括建筑项目建议书、方案可行性研究报告、建筑项目设计文件等。2）依据项目投资估算指标、建筑工程概算定额和项目预算定额开展人工成本、材料费、机械实物消耗量的计算工作。3）结合相应的指标和费用定额计算措施费用、建筑工程项目间接费用和其他费用。4）准确计算和控制人工成本、机械成本和物料成本。5）依法计算政府所规定的税费。除此之外，要借助信息技术健全成本监督管理机制，对每一笔成本开支进行全面监控。
6竣工验收阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制不容忽视，需要加大这方面的重视程度，为项目的科学竣工、顺利交付创造良好的条件。严格按照竣工验收时间进行验收，确保项目顺利收尾、交付；建立签证索赔制度，根据工程项目施工建设的签证、工程变更的相关资料文件、工程量清单、预算和概算、招投标文件及合同等，对实际项目施工建设过程中的各类费用支出进行科学的评价分析，能索赔的一定要及时索赔。
7发挥BIM技术功能
BIM（BuildingInformationModeling），是一种信息技术，将该技术应用于市政供热项目工程造价管理工作中，可以输出完整的工程档案信息、工程量清单和各种统计表，从而为后期市政供热项目工程管理工作提供科学、完善的参考依据[4]。
8结语
综上所述，加强市政供热工程项目造价管理力度，控制施工成本，先要做好项目投资决策阶段的造价管理工作，设计完善的工程方案。此外，做好工程经济预算工作，紧密结合工程施工定额，降低工程经济预算的误差，确保工程预算方案可以为工程项目各项施工作业提供准确的参考与指导，为成本控制工作提供准确的数据信息。在市场经济背景下，施工企业需要在制订工程经济预算计划方案前，全面开展市场调研工作，包括调查本地材料价格、人工市场价格和机械购置租赁价格，重视规范招投标管理，加强施工阶段和竣工阶段的成本控制力度，并积极在工程造价成本管理工作中运用BIM技术，提高施工企业经济效益。
【参考文献】
[1]高秀双.市政道路施工项目成本控制策略探究[J].建筑工程技术与设计,2017(8):196-197.
[2]王虹.市政工程造价控制与管理中的问题及策略分析[J].神州,2017(10):45-46.
[3]冯启国.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].山西建筑,2017(14):78-79.
