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市政工程项目管理制度范文1
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程建设是城市建设的重要内容，属于基础性的设施建设，直接关系着城市化进程的推进、城市经济的发展以及人民生活水平的提高。市政建设项目规模的不断扩大给市政工程项目的管理提出了新的要求，加强市政工程项目管理的规范化、科学化及制度化，提高管理质量势在必行。
一、市政工程项目的特点
（一）工程质量要求高
市政工程建设项目与普通的建设项目存在一定的差异。市政工程项目主要是一些基础设施的建设，而这些基础设施的使用频率较高，人流或车流量比较集中，其质量直接决定着人们的生命财产安全以及社会综合效益，因此，市政工程项目的质量要求比较高。
（二）施工工期较紧
目前，国的市政基础设施还有待进一步改善和加强，因此，许多建设资金大多是投入在一些关键部位，要求建设的市政项目一般都是急于投入使用的，施工工期较紧。
（三）投资管理要求较高
此外，由于市政项目的规模较大，资金的投入量大，并且很多项目在资金还未到位就已经开始建设，这就对工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能够合理地控制投资规模，尽可能地节约资金，又要求管理者要根据资金的筹措情况及时、合理地调整建设项目的进度。
（四）涉及专业种类多
市政建设项目的规模较大，涉及的专业众多，包括了给排水、道路、桥梁、供电、照明电器、园林绿化以及电信工程等多种专业，且资金来源的渠道不一，常常需要跨行业和跨部门进行协调。
（五）交叉作业多
由于市政工程建设项目涉及的专业众多，交叉作业频繁，尤其是市政道路施工时对交通的干扰较大。这就要求市政建设项目管理者必须具备丰富的多中专业的知识以及较强的外部协调能力，能够正确地处理好市政建设项目的投资、进度、质量之间的关系，以及这三者与外部环境之间的关系。
二、我国市政工程项目管理中存在的问题
（一）市场规范化管理存在问题
目前，我国市政工程的建设单位大多为当地的建设行政主管部门或其授权或委托的单位。部分单位由于自身的权力，未严格执行基本的建设程序，未严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制。部分工程甚至开工多日还没有签订正式的施工合同和监理合同；部分工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；部分政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至不合理地缩短设计周期，导致工程项目的设计功能不全或存在缺陷，存在施工质量隐患，造成工程质量降低，在运行过程中容易出现质量问题。
（二）施工单位质量管理问题
当前，许多市政建设项目的施工企业的质量管理不足，部分建筑企业未谋取经济利益，进行内部项目承包，项目部只给公司缴纳管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的直接质量管理，导致管理质量低劣。此外，挂靠施工、以包代管等现象较为严重，质量保证体系不健全。部分施工单位未严格按图样施工，擅自变更设计。
（三）监理机构不健全
应建立监理人员持证上岗与注册制度，以维护监理秩序、确保监理人员的质量以及监理工程质量。目前，我国建设监理市场还不健全，监督管理机制还不完善，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。此外，由于监理培训往往流于形式，培训效果不明显，给监理队伍建设和监理工作造成了不良影响，无法保证监理质量。
三、提高市政工程管理质量的具体措施
（一）加强管理团队建设
要提高市政工程管理质量必须加强工程管理团队的建设。要求项目经理应研究本项目工程的基本特点，包括工程规模、结构、工期、质量要求以及可能遇到的恶劣气候情况等，以确保工程建设任务的顺利进行。此外，应加强管理人员的素质培训，提高其敬业精神和职业技能，从而全面提高管理团队的整体素质，以提高管理质量。
（二）加强对项目管理关键环节的管理与控制
1、加强工程质量管理
应施工合同条件以及相关的规范、标准，建立健全市政工程建设质量管理制度以及质量控制程序、措施。并应按监理模式对建设单位现场管理进行分工、授权，促进日常质量管理工作的制度化和规范化。同时，应分清与承包方的责任界限，明确责任，以严格管理。
2、加强施工进度管理
应按照相关规定及标准，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理和控制。并应结合市政工程特点，制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作。应提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
3、加强投资管理
应结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方的承担费用界限，并及时、公平、合理地确认合同变更价款，保留完整的原始记录和证据，以便纠纷的处理以及上级部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。
4、加强合同管理
将建设监理理论引入市政工程管理，按照相关标准及规范签订工程施工合同，并按建设监理理论加强合同管理制度及程序的规范化。
5、改革和创新工程管理体制
目前，我国的市政工程建设管理机构中，业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
（三）建立健全项目管理体系
应建立—个严密的强有力的项目管理体系，加强政府监督、项目监理和企业自检。要在建立监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，处理好建设单位、监理单位和承包单位三者之间的关系。同时，还应建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织，使监理工程师能够独立、公正地行使监理职权，加强监理力度。建设单位应组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。施工单位在各施工点成立质管小组，负责项目自检、专检和互检。
（四）创新管理机制及管理办法，提高管理质量
要提高工程项目管理质量必须依靠先进的管理技术及管理体系。应以技术创新为先导，建立健全项目科技创新体系及制度。应以重点和难点工程建设项目为中心，将科技成果转换关键技术，以降低工程成本、提高工程质量、提高项目经济效益和社会效益。应发展技术优势为目标，建立健全项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新。并应加大大科技投入，加强各单位之间的协作。加强技术管理力度，形成以总工程师为核心的技术、质量网络体系。在实践工作中，应组织工程技术人员对关键技术进行研究和分析，以不断优化施工方案、工艺和技术措施，加强技术创新，从而提高管理质量。
四、结束语
市政建设工程项目是城市规划建设的重要内容，影响着城市建设进程的推进、城市经济的发展以及人们生活水平的提高。随着社会进步以及市场经济的发展，对市政工程项目管理的质量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者应不断地总结分析管理过程中存在的问题，积累管理经验，合理地创新管理理念及管理技术、提高管理效率，全面提高工程管理质量，从而确保市政建设的顺利进行。
参考文献：
[1] 韩庆华.浅谈市政工程项目管理[J].科技信息,2012,(24):79.
[2] 克依木·阿不力米提.谈如何加强市政工程项目管理[J].商品与质量·建筑与发展,2010,(1):115-117.
[3] 孔德良.浅谈市政工程项目管理的创新与实践[J].商品与质量：建筑与发展,2012,(3):213-214.
市政工程项目管理制度范文2
【关键词】 市政工程 项目管理 创新
1、市政工程项目管理的必要性
1.1市政工程创新管理是现代企业发展的内在需要
创新不仅是国家与民族不断进步与发展的动力，也是企业立足社会，持续发展的重要保证。由于国内企业管理依旧处于粗放阶段，缺乏系统与科学的管理，已经无法顺应市场形势发展。相关企业管理人员应该意识到，实现创新管理是现代企业生存与发展的内在需要。
1.2市政工程创新管理是提升城市形象的有效途径
市政工程不仅关系到人们日常生活，也是城市的象征，同样也代表着该城市管理水平。因此，市政工程创新管理不仅关系到企业自身发展，还关系到城市形象。像是公交站台作为市政工程，不仅具备遮阳挡雨的实用价值，还具备一定的艺术价值，各地根据当地文化特色各有差异。公交站台从一定的程度上，展示了一座城市形象、文化地域特征，反映了城市文明的程度。在市政工程管理过程中，要注重加入城市特色元素，提升城市形象。
1.3市政工程创新管理是参与市场竞争的必然选择
由于施工企业不断增多，市场竞争也愈加激烈。创新工程项目管理，可以提高人员与设备管理效率，避免材料与经济浪费，减少资源浪费的同时，提高工程施工质量，低成本高质量市政工程的建设，有助于提高企业在行业内的知名度，最终在市场竞争中处于优势。
2、市政工程项目管理应当遵循的原则
2.1人文管理原则
市政工程项目管理应该遵循人文管理这一重要原则，市政工程由于施工规模较大，所以往往涉及到的施工人员众多，在项目管理中，人员管理是重中之重。传统的施工管理中，施工人员的工作量较大，很多都是长时间作业，加之安全意识较差，疲劳作业下往往容易导致安全问题。项目管理人员不应该一味追求施工进度，还应该注重人员合理分配与有效运用。确保人员充分利用，避免岗位空缺或过于饱和，通过给予施工人员良好的食宿环境，定期进行施工人员体检，确保施工人员在良好的身心条件下施工等举措，不仅可以提高施工质量，还可以减少安全事故，同时确保施工人员稳定，避免因为人员流失带来工程延期、经济损失等隐患。
2.2与时俱进原则
市政工程项目管理创新的一个主要原则就是与时俱进，与国际项目管理接轨，实现信息化、网络化管理。计算机、网络已经逐渐走入各行各业，为各行业发展与办事效率提高带来了革命性变化。在市政工程项目管理中运用计算机网络，可以通过网络了解国内外市政工程项目管理的成功创新案例，进行学习与运用，运用计算机网络将日常管理内容保存与传达，确保项目管理高时效性与准确度。
2.3突出特色原则
市政工程项目管理过程中应该遵循突出特色这一原则。特色往往是施工企业竞争取胜的关键。因此，企业的项目管理创新过程中，应该突出自身企业特色、彰显企业文化。比如说，有的企业特色是施工质量好，那么在市政工程施工过程中，就不应该追求施工进度，或是低成本，而是应该在项目管理过程中强调各环节施工质量放在首位。在抓质量、抓进度的同事，融入企业文化管理，提高凝聚力。
3、市政工程项目创新管理的措施
3.1严格市政工程施工监理制度，维护诚信理念
由于国内监理服务还处于起步阶段，监理工作质量始终不高，还存在无证上岗、一人兼数职等现象。因此，应该严格市政工程施工监理制度，要求监理人员必须持证上岗，监理企业对监理人员进行严格管理，提高监理人员专业水平与管理能力，还应该养成监理人员吃苦耐劳的敬业精神，确保监理工作到位。在施工现场进行巡视、量测及试验，实事求是，提出存在的问题以及改善措施，确保市政工程建设质量符合要求，为自身企业树立良好的诚信形象。
3.2转变思想观念，实现制度、组织机构及技术的创新
市场竞争逐渐白热化，施工企业生存与发展面临重大挑战，很多企业利润减少，甚至是亏本经营。所以企业应该及时转变思想观念，调整企业发展战略，从企业制度、组织机构以及技术三方面来实现创新。
首先，必须进行项目管理制度创新，建立高效科学的项目管理制度，才能为企业带来预期收益，并可以在市场上占有一席之地。由于大部分施工企业都是私人或者家族的，管理比较主观，完整的制度可以为项目管理提供参考依据，避免随意性。
其次，根据市场需求建立市场部、技术部、施工管理部等，明确各部门工作内容，市场部门主要负责管理合同，制定工程计划，进行成本控制与结算工作，确保企业合同落实到位，避免出现资金流向不明确以及不及时结算等问题。技术部专门负责引进先进施工材料、工艺、技术、设备，负责对人员进行技能培训等工作。施工管理部门负责管理施工现场，现场施工设备材料配置，控制施工进度，还应该做好现场的安全、技术、质量把关。
最后，还应该注重技术创新，根据施工需求进行工程设计，注重引进施工新技术与材料，参考其他地区的市政工程建设优秀经验、创新理念以及技术等。企业技术部门还应该注重引进先进设备，及时对施工人员进行新技术以及设备培训工作，确保施工团队在施工过程中可以全面使用新技术与设备，可以提高施工效率，缩短施工周期，提高施工质量，节约了施工成本，同时确保了施工质量。
3.3、努力提升管理人员综合素质，确保管理工作有序进行
项目管理人员素质关系到项目管理成效，因此应该注重管理人员综合素质的提高。现代社会是知识竞争的重要时期，施工企业领导应该在管理人员选择时就提高要求，除了具备岗位从业资格证书，必须具备扎实的相关知识与创新理念，还应该具备一定的工作经验与成功管理案例。其次，由于知识更新速度较快，企业应该安排管理人员定期参加培训学习。另外，企业的管理人员应该具备敬业精神，在管理过程中做到细致谨慎，长期稳定为企业管理作出贡献。
3.4、确立施工组织规则唯一性，夯实施工质量基础
工程项目分承包是建筑市场竞争加剧，提高工程建设效率，更好服务业主的必然要求。为了确保施工质量，应该确立施工组织规则的唯一性。选择专业化程度高的分承包队、劳务作业队组建专业实力雄厚具有较强竞争力的分承包作业队伍。应该签订详细的合同，将施工技术、工艺以及设备都在合同中注明，由施工企业提供统一的施工材料与标准，并安排人员对分包工程全程进行紧密监督，确保施工质量、材料与设备运用、工艺与技术使用都符合要求，确保工期不影响其他分工程以及整体工程交付。在项目管理过程中，要在劳务分包队中有选择性的使用部分技术精、管理严、质量好、施工能力强的工程队，成立若干技术型专业化施工队，使劳务队中优秀的管理和技术人员逐渐稳定下来，成为固定的职业人员。将劳务队逐步分化为大大小小的专业分包队伍，使专业施工队成为企业劳务作业层主体，尽快形成“项目总体组织，主体专业施工，社会劳务补充”的项目管理机构，为最终实现专业化管理和专业化分包施工打下基础。
3.5、政府合理运用行政手段，保障造价合理控制的自
政府应该合理控制造价，首先，在工程招标阶段就应该要求各企业提供完整的报价单；其次，经过综合考虑，选择好施工企业后应该保存报价单，在合同中明确报价内容以及材料、技术、工艺；另外，在施工过程中，可以安排人员对项目资金流向进行跟踪，制定月度报表定时汇报，如果施工过程中发生需要变更等情况，要求企业及时提出变更申请，经同意后才可以进行，施工完成后，需要企业提供完成的报价单并核验，确保造价得到合理控制。
市政工程项目管理制度范文3
市政工程管理水平的提升对于市政工程建设质量的管控有着极其重要的意义，但是另一方面，现阶段相关建筑工程市场缺乏规范有效地管理规范与体制，直接导致市政工程管理水平下降，因此本文针对市政工程管理目前存在的诸多现实问题进行了简析，并针对性的对相关问题进行了探究，希望能够为市政工程相关从业者提供一些方法与借鉴，从而更好的有效工程质量，使市政工程管理水平得到切实的提高。
关键词:
市政工程；管理水平；建议
现阶段，我国处于城镇化的过渡时期，对于城市发展来说，市政工程项目是整个城市发展的重中之重，相关的城市市政工程更是与人民群众的日常生活关系密切，只有切实的提高与加强对于相关市政工程项目的监督与管理，才能保障市政工程建设的可靠性与有效性，从而切实的提升其整体的有效性与可靠性，并且最终提升其后期的相关使用价值，但是就目前现实情况来说，市政工程管理工作中仍存在较多的问题与不足，而且相关市政工程项目问题频现，另外相关建筑工程设施的应用价值也没有得到完全的发挥与使用，因此下文主要对市政工程管理中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决措施，从而切实提高市政工程的管理水平，提高人民群众的生活质量，稳定城市生活环境，从而大大带动整个城市的发展步伐，为国家新经济时期的转型升级提供助力。
1市政工程管理中存在的问题简析
就目前我国相关市政工程项目施工情况来看，问题较为突出明显，缺陷之处也较多，其中主要的管理不足主要体现在以下几个方面。
1．1质量管理问题
针对市政工程整体管理项目的整体工程来说，质量管控问题一直是重中之重，同时也是实现一个市政工程项目项目价值的关键，因此质量管理问题就是目前市政工程管理中的最突出的问题。就目前市政工程相关项目管理工作来看，有些状况并不理想，各种各样的问题频现，严重影响相关市政工程项目的实施与质量管控，从而直接影响到整体项目价值的实现以及后期经济社会效益的保障。而针对现阶段相关质量管理问题的工作现状来看，其个中原因也是包含许多因素诸如相关技术人员自身能力缺乏，市政工程相关施工人员流动性较大，施工材料的质量管控不够严格，大型施工机械设备的操作人员不够熟练等，甚至还有一些外界环境因素的影响，而恰恰就是这些因素最终会导致相关市政工程的管理水平下降，从而直接影响诱发各种工程项目质量出现问题，而究其最根本原因仍旧是市政工程相关管理工作没有切实得到落实。
1．2管理制度问题
作为市政工程管理之中的规范原则纲领，管理制度问题是现阶段市政工程管理中面临的一个重要问题，一旦有些制度规范有缺失，就必然会导致很多管理工作无法有效的落实到具体的位置从而加大相关具体管理内容方面的工作量，另一方面就会由于制度方面的缺陷最终导致具体管理工作负担较高，尤其是具体到相对应的每一项管理责任制度来说，目前市政工程项目存在着诸如责任权利不明确、管理制度混乱等问题。特别是责任权利不明确方面问题，会大大影响市政工程管理的实效性，从而直接影响甚至降低市政工程管理水平的降低。
1．3安全管理问题
安全管理问题是整个市政工程管理工作的重要基石，其重要性不言而喻，针对安全问题的市政工程管理应该从一开始就抓起来，但就目前安全管理问题现状来说，仍存在许多问题没有得到合理的重视，这也直接导致了市政工程项目中各种安全事故的出现，而相关安全事故造成的影响则很恶劣，必须得到有效的重视，而相关安全问题的出现就是因为相关安全管理工作的缺失导致。
1．4监督机制问题
对于相关市政工程的管理施工工作来说，监督工作是质量的保证，监督工作存在的意义重大。较为良好的监督管理能够有效的提升市政工程管理水平，同时良好的监督工作能够对于管理工作中的缺陷进行有效的弥补，一旦监督管理工作缺失，必然会导致相应的管理工作出现各种问题，从而影响降低市政工程管理水平。上述这一点在我国一般的市政工程项目进行中有着较为突出的问题体现，诸如很多市政工程建设过程中缺乏足够专业的监理单位，特别是目前我国监理市场较为混乱，有些监理单位为了市场竞争，争取到足够的市场份额以及利益分配，甚至降低监理标准，与施工方相互协商进行相关建筑材料以及建筑标准的和稀泥，有些监理单位甚至不具备相关资质，这些因素都直接影响监理效果，无法使建立制度发挥其应有的效果甚至会出现相关市政工程建设水平的降低。
2提升市政工程管理水平的几点建议
市政工程项目的建设与开发过程涉及到诸多部门的参与合作，只有将各个部门的复杂关系协调好才能对工程管理与建设达到最优化的实施，但目前无论是管理制度还是监督体系亦或者是相关从业施工人员都存在着许多问题亟待解决，为了满足相关市政工程建设要求，充分把握住经济建设发展趋势，采取一些有效措施以解决对应问题是当务之急。
2．1完善市政工程相关管理制度
完善市政工程相关管理制度是保障市政工程管理水平的一个重要条件与关键措施，如果具体到市政工程管理的每一步实施过程中来讲，需要把握好以下几点才能完善市政工程相关管理制度。首先明确每一位相对应工程部分的管理人员能够明确知道自身的管理任务与管理的主要内容，从而较好的提升管理效率，这是管理责任制度完善中的重要环节以及核心要点所在。其次，为了较好的提升完善市政工程相关管理制度，以及市政工程项目管理的水平的提升，还应对相关奖惩制度进行相应的完善，奖惩制度的实施与完善必然会大大提升相关管理人员的工作效率和积极性，从而从管理人员的角度大大提升完善市政工程相关管理水平。最后是把控好质量标准细节，事无巨细从细节入手切实提高每一个管理任务都有相对应的管理制度约束，把市政工程的管理执行工作约束起来，从而可以有效的避免重大的失误与管理事故的出现。
2．2完善市政工程相关监督体系
完善市政工程相关监督体系是除了制度层面的又一项重要举措，完善市政工程相关监督体系可以有效的提升市政工程相关管理水平，而在完善市政工程相关监督体系之中，最为重要的一点就是落实到监理单位，即规范化监理市场管理体系，针对良莠不同的监理单位进行切实有效的资格审查，设立监理级别资格标准，确保对应的市政工程项目有对应的足够资质的监理单位进行监理工作，另一方面针对项目中监理单位的选取进行严格的质量把关，准确把握监理单位的资质水平，，保障监理单位的选择合理恰当性，从而能够使得监理方发挥其作用与价值，避免面子工程的存在。
2．3提升相关管理人员水平
作为提升整个市政工程管理水平的重要举措，提升相关管理人员水平的措施可以概括为以下几点。首先，提升施工技术人员的个人素质，明确认识自身工作价值，提高相关人员对于自身工作的认同感，从而主观上提高管理人员的积极性以及实效性，其次是提升相关管理人员的业务能力、管理水平，可以通过学习各种管理技术方法提升管理效果与水平，最后就是要求相关市政工程管理人员充分把握每一项工程的各个细节部分，从而保障管理工作的时效性。
3结束语
现阶段，市政工程管理水平直接关系到整个市政项目的实施水平以及后期的经济社会效益的实现，因此只有加强提升市政工程的管理水平，加强对于整个市政工程项目管理的重视程度。而在目前的实际市政工程管理工作之中，仍存在着管理制度、技术施工人员以及监督管理工作的缺失与不足，也正因此，在今后的管理过程之中应该针对性的对相关管理缺陷与不足进行适当的完善，从而能更好的最大限度的提升市政工程管理水平以及其价值的实现。
作者：赵新创 单位：安徽阜阳建工集团有限公司
参考文献
［1］郭童．论述提升市政工程管理水平的有效措施［J］．建筑工程技术与设计，2015(11)．
市政工程项目管理制度范文4
【关键词】市政工程；内业资料管理；重要性；问题；策略
市政工程在资料形成过程中存在诸多问题，比如施工原始资料书写、格式不范；工程资料验收签证不齐全，存在代签现象等诸多问题，给工程竣工验收工作带来很多困难，因此对市政工程内业资料管理存在的主要问题及其策略进行分析具有重要意义。
一、市政工程内业资料管理的重要性
市政工程内业资料可以真实反映出工程建设施工的过程，可以对施工工序以及质量检验过程进行准确的记录，还可以对评定结果进行记录，在工程验收阶段，内业资料可以对施工过程进行真实的还原，是对施工质量进行评定的重要依据。通过内业资料文件中的各种数据，可以了解施工工序以及施工情况，可以对市政工程施工进行监督与指导。在市政工程内业资料包含多种信息，相关工作人员要做好文件资料的归档工作，这也是市政工程中一项重要的工程，是一项必不可少的工作流程。
二、市政工程内业资料管理存在的主要问题
市政工程内业资料管理存在的问题主要有：（1）内业资料整理缺乏及时性的问题。内业资料整理是一项基础的工作，但是有的施工单位并不重视这项工作，在整理的过程中，缺乏及时性，而且没有与施工现场进行搭配，有的施工工序具有滞后性，工作人员缺乏责任心，没有在项目完成后第一时间对资料进行整理，造成工程项目在施工结束后才进行内业资料的汇收，容易造成资源的浪费，也使得内业资料整理缺乏实时性。（2）内业资料的真实度问题。现有市政的质量评定都是要以数据为依据，为了达到合格标准，很多施工企业并没有遵循把质量检查放到首位的原则，而是按照技术评定标准对各工序包含的检查项目允许偏差值的要求，把数据都填写为规定范围之内，由于缺乏真实性这也造成了很多内业资料存在着前后矛盾、数据过分雷同等问题。（3）内业资料整理人员的素质问题。施工单位一直都把现场施工人员的培养放在重要位置，忽视了内业资料人员素质教育的培养，一个好的工程质量固然需要施工技术人员的艰辛付出，但也离不开内业资料管理人员的辛苦努力，只有内业资料的规范才能打造出一个优质工程。（4）监管部门的问题。即对竣工资料负有监督检查职责的监理单位工作人员，正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，对现场签证工作把关不严。
三、加强市政工程内业资料管理的策略
1.严格市政工程内业资料的全过程管理。市政工程项目负责人要从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作。应做到内业资料管理工作贯穿到工程施工的全过程，这样才能保证内业资料真实有效，相关人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生。
2.健全完善内业资料管理制度。市政工程项目管理部门在工程建设初期应结合工程项目的实际，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初最好能制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据，好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。项目部应制定出一整套科学完善的管理制度。如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证。只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
3.加强市政工程竣工验资料的管理。市政工程在立项、施工、竣工过程中均有工程资料的同步记录，而工程资料的有效性在于对工程施工过程中各方面记录的真实性。工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行验收，形成竣工验收文件。工程竣工后，建设单位应负责工程的竣工备案工作，按照有关规定提交完整的竣工备案文件，并保证工程资料的完整性和真实有效性；对于记录不完整、欠缺、错误、涂改的地方应追究工程资料管理人员的责任；工程项目管理和工程资料收集人员应核对工程资料与工程相关情况是否统一；对工程单位编制的施工报告与技术材料等内容进行核实；项目负责人通过层层把关，确保工程状况与工程资料相符；杜绝隐蔽工程验收记录的情况发生；认真检查竣工图及相关文字的准确、真实与完整等。
4.提高市政工程内业资料中电子文档管理水平。办公自动化、无纸化等事物的出现，使资料的生成方式发生很大变化，诸如部分文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行。这种变化预示着内业资料工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的资料。由此看来，内业资料信息电子化是内业资料管理工作发展的必然趋势。可以预见，反映工程建设情况和原始面貌的照片、录音、录像等不同载体的资料将会越来越多，如不及时解决这部分资料在收集和管理上面临的问题，势必会严重影响新时期内业资料工作的开展。因此，必须引起我们的高度重视。
结束语
综上所述，为了保障市政工程建设的顺利实施，必须保证内业资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。
参考文献：
[1]于志开.浅谈公路工程内业资料的管理[J].科技创新导报，2011（26）
市政工程项目管理制度范文5
关键词：市政 工程 管理 水平
中图分类号：TU99文献标识码： A
1市政工程项目管理中面临的问题
1.1市场管理混乱
在我国，市政工程多数都会由建设行政管理部门负责，有的也是委托给其他单位负责，在这个过程中涉及到相当多的部门，其中有些单位就会依仗他们自己的权力进行一些不符合基本程序的操作，对招标制度、工程监理制度等进行歪曲，更有甚者会出现工程已经开始很长时间，但是却还没有对监理合同及施工合同进行正式的签订。有的工程在无规划许可证、无施工许可证、无质量监督手续等的情况下就进行施工，被相关部门查到后才去补办。有些市政工程项目为了能够节省人员的开支，一般都是从工程管理部门就开始大量的削减人员，以至于出现管理部门人员严重不足，这样的做法势必会造成员工的专业性水平不高；另外也会出现很多管理工作不到位的情况。从而使得市政工程的管理也仅仅是表面工程，起不到实质性的作用。
1.2质量意识薄弱
由于市政工程与其他一般建筑工程的巨大不同，导致更看重工程的工期，而忽视更重要的质量问题，经常在施工中出现抢干和蛮干的现象。各负责单位质量意识薄弱，一再放松强制性标准，使得大量质量不过关的工程投入使用。尤其在道路工程及排水工程中，对质量的要求过低，抱着坏了很容易就能修的思想，人为的降低了工程质量。另外，还存在市政工程施工技术资料和工程不同步，资料残缺甚至伪造资料等问题。
1.3对施工单位的质量管理制度不健全
市政工程项目管理中对施工单位进行质量管理是最重要也是最复杂的一环。但在管理过程中存在较多薄弱环节，有些施工企业实行内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为大大影响了企业对施工项目部的质量管理，极易出现质量要求过低的现象。还有部分施工单位由于不具备相应的施工资格，便挂靠施工；有的施工单位无视设计图样，擅自更改原设计方案；还有些施工单位以包代管，质保体制存在巨大缺陷。因为这些原因使越来越多的质量低劣工程投入使用，给人民财产安全带来巨大隐患。
1.4监理机制不健全，监理效果不理想
我国目前在建设监理市场方面还存在较多的缺陷，监督管理机制不完善，再加上每个人对监理工作理解的不同，导致很多执政人员由于各种原因无法满足上岗任职的基本要求。而一些在职监理人员很多人本身就不具备监理资格，存在无证上岗的现象。另外，对监理的培训工作过于形式化，对监理的能力提高和意识改变没有太大帮助，使得培训情况完全达不到预期的效果，对监理工作执行和整个监理队伍的建设造成了不良的影响。
2解决市政工程项目管理中问题的主要措施
2.1提高领导班子的自身素质和工作水平
领导班子自身素质及工作水平的高低直接影响着工程项目的管理水平。作为项目的总负责人，高层领导在组建班子的时候要充分意识到自身的责任，并确保班子里每位成员都能够满足完成这个项目任务的基本要求。在此基础上，作为项目负责人，要提前对整个项目工程的基本特点做足功课，对工程的工期、规模、结构、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况以及个别特殊要求做到心中有数，为工程项目的开展打好基础。同时，整个班子成员都要具备较强的责任心和良好的素质，更好的为工程开展做好准备。随着市场经济的不断发展和完善，建筑行业的管理模式也不断向先进化、科学化的方向发展，在这种大趋势下，只有不断提高领导班子的自身素质，才能在不断发展的社会主义市场经济中站稳脚跟。
2.2建立和完善项目管理体系
建立一个完善的项目管理体系，一方面，要加强对政府监督、施工监理和企业自检三个方面的控制，明确各个层次的职能要求，在建立工程监理的制度上，逐步建立起三个层次的管理体制。另一方面，要理顺承包单位、建设单位和监理单位三者的关系，可以简单概括为：建设单位与承包单位是承发包的关系，两者是依据工程建设发包和承包合同相联系的；承包单位与监理单位之间没有任何经济关系，也没有合同的限制，仅仅是监理与被监理的关系；建设单位与监理单位是委托和被委托的关系，二者是通过签订监理服务协议或合同确立关系的。
另外，还要以工程监理为核心建立起一套科学的监理、检验、质管组织体系：监理工程师要根据监理合同公平、公正的行使其监理职权，而建设和承包单位要对监理工程师进行监督，保证双方的共同利益；建设单位要专门组织成立检验小组，对施工单位的施工质量进行抽样检查；施工单位要在各个施工点成立质管小组，对各自负责的地区进行自检，并与其他质管小组进行互检，保证项目工程的质量。
2.3加强对工程项目关键环节的管理
2.3.1加强对工程质量的管理
现在，我们国家有很多关于质量监管方面的法律法规，我们用这些法规来对市政工程施工过程进行有效的规范。因此在市政工程的施工过程中要严格遵守相关法律，切实按照法律法规的要求进行施工，不能有半点疏忽，因为市政工程关系到一个城市的发展大计，关系到人们的生命财产安全，我们要对城市、对自己负责。同时建设单位也要对管理人员进行有效合理的分工，加强工程质量管理工作。
此外，在市政工程开始施工之前，要对所有的施工人员进行严格的岗前培训，此次培训不仅是技术方面的培训，更重要的是质量安全意识的培训。有技术娴熟的员工是重要的，但是让员工怀揣质量安全意识这座警钟更是施工企业不可估量的财富。如果在施工中有一名施工人员疏忽，就会造成工程质量方面的问题，就有可能将会对城市的居民造成不可估计的损失。
2.3.2加强对工程进度的管理
在施工建设过程中，施工单位要严格按照施工合同示范文本以及FIDIC条款中对工程进度的相关规定进行施工，并引进较为先进的方法，例如采用网络计划技术对工程的进度进行科学管理。还要充分结合市政工程的特点来制定合理的进度管理工作制度和决策机制，做好组织协调工作。提前考虑到与其他单位交叉施工时的矛盾，并提前做好应对预案，避免因业主协调原因而导致工期的延误。另外，对承包方在施工进度中出现的偏差要进行科学的分析，尽量得到公平、合理的解决。在保证工程质量的前提下，协调好工期和投资控制计划，保证达到预期的合同目标，实现最高的经济效益。
2.3.3加强对工程投资的管理
在很多市政工程中往往会存在着业主和承包商之间的财务纠纷。在市政项目工程施工之前，承包商与业主之间就要在各自要承担的费用上达成良好的共识，只有提前做好约定才能在之后的进程中更加顺利，一旦出现了价目变更的问题，承包商要能够及时有效地与业主进行沟通，对相关问题进行讨论，提出有效的解决方案，同时要对原始记录和证据进行保留，以便于将来对纠纷进行处理和有关部门进行审查。
3结语
虽然我国市政工程项目管理方面还存在着市场管理混乱，管理人员质量意识薄弱，施工单位质量管理及监理机制不健全等问题，但相信随着领导班子自身素质和工作水平的提高，项目管理体系的完善以及对工程项目的重要环节管理的加强，市政工程项目的管理工作一定会越做越好。一套全新的、有中国特色的现代市政工程项目管理模式也定会在不久的将来形成。
参考文献
市政工程项目管理制度范文6
Abstract:In this paper, the existing problems of China Municipal Engineering Construction Cost Control are briefly analyzed and control project cost measures are put forward which have a certain theoretical value inthe promotion of cost optimization in municipal projects, project costs reduce, money-saving, effectiveness improvement.
关键词:市政工程;造价优化;项目成本
Key words:municipal engineering; cost optimization;project cost
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0139-01
0 引言
市政工程以政府性建设项目为主,而且大部分建成后只能产生社会效益而不能直接产生经济效益。市政工程建设项目“投资额巨大,以政府投资为主,建设规模大,标准高,工序复杂”的特点决定了它的建设资金来源主要来自于有限的国家的投入和地方的资金筹措。因而,在建筑工程项目管理中,如何有效的进行工程造价优化,在确保工程质量的前提下,降低工程造价,提高资金的使用效益,是市政建设者应该密切关注的问题。
1市政工程造价管理存在的问题
1.1 缺乏工程造价成本控制意识由于我国市政行业在计划经济时只需完成指令性任务,很少考虑施工项目成本的节超问题。许多施工企业不能正确认识成本控制的意义,未能正确认识到做好成本控制是做好项目目标责任成本管理的前提。施工企业员工也缺乏成本控制意识,忽视成本控制的基础工作,不注意搜集整理原始资料,未能严格进行计量、盘点控制。
1.2 工程造价成本控制的组织制度不健全、不科学施工企业没有落实成本控制工作,没有形成科学的项目成本控制体系,没有形成有效的监督激励机制等对于有关分包商的选择、材料设备的采购、施工机械的选用、施工生产中用工用料的控制等涉及项目成本的各项工作均没有一套完整的规章制度,造成部分项目的材料采购价超过了预测价格水平,用工用料超过定额标准,从而导致工程造价的大幅提高。
1.3 施工技术方案落后、不经济由于我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯的关系,不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较,或只是在技术上或者局部方案上进行比较或者。存在因未能正确处理成本控制与项目其它控制的关系,在现场、质量、安全、进度及文明施工的控制方面策划不周密,盲目地增加成本,造成不必要的浪费等问题。
1.4 成本控制的方法和手段落后当前,成本控制的制度虽然严格的,但是实施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段,项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存,从而就不能及时掌握项目成本的变化情况,更不能采取有效的措施去降低成本,节省资金。
2市政工程造价优化的措施
2.1 工程造价优化的组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任,编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各种措施的前提和保障,也是能否降低工程成本的关键所在。健全执行有关成本各项制度是企业层次对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容,是解决项目施工过程中成本管理“有章可循”的有效手段,是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提,也是企业内部配套改革中制度建设的重要组成部分。这些制度主要有:项目管理人员岗位责任制度,项目计划、统计与进度管理制度,项目成本核算制度,项目材料、机械设备管理制度,项目现场管理制度,项目分配与奖励制度,项目分包与劳务管理制度。
2.2 工程造价优化的技术措施施工方案是控制成本的关键所在。优化施工方案是成本控制的灵魂,也是降低工程成本的关键所在。施工方法的确定方案的不同,工期就会不同,施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织也不同,因而发生的费用也会不同。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据,正确选择施工联系项目的规模、性质、现成条件、复杂程度、人员素质、装备情况等因素综合考虑。正确处理成本控制与项目其它控制的关系,重视工期、安全、质量、现场施工的控制。避免因现场布置不合理、质量返工、安全事故及进度不紧凑引起的成本增加。建立计算机信息网络,提高工作效率,为管理者决策提供大量的准确信息,规范施工管理行为,降低工程成本。
2.3 工程造价优化的合同控制措施施工合同的签订是控制工程造价的源头。项目管理人员应在开始施工前熟悉图纸,组织施工人员到现场踏勘,做好预算工作,做到对工程的投资控制心中有数,要重视施工图设计的审查,按照建设进度安排技术人员和预算人员针对施工组织设计进行合理优化,达到施工组织设计与经济效益相统一。要深入研究招标文件、合同内容,正确编制施工图预算,不少算、漏算,也不高估、冒算。
2.4 工程造价优化的经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划,对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策。根据施工计划编制资金使用计划,确保资金运作良好,并根据施工的轻重缓急情况及时做出调整。发展规模经济,把规模经济的思路渗透到采购、生产、经营及施工等各个渠道,以降低工程成本。完善监督激励机制,使成本控制水平与个人经济利益挂钩,以充分调动职工积极性。
3总结
进行成本控制的直接结果是降低成本,工程造价的控制与审核是一项系统工程,是技术、施工、管理、质量、法规、经济等知识技能相结合的工作,在管理中应根据投资管理体制的改革需要,不断进行全过程、全方位的动态管理,加强工程造价控制,促使工程投资管理不断完善。只有这样才能合理控制市政工程造价,为国家市政工程节约大量的建设资金。
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