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资金管理方法范文1
【关键词】资金运作;资金效率;集中管理
资金是企业的血液,科学的资金调度可以使资金发挥最大的优势,对企业的快速发展产生极大的效果。单个企业资金容易操作,而大型集团企业可以通过财务公司的管理来达到资金运作的目的。小型集团企业既不如单个企业资金运作灵活,又不能像大型集团企业那样通过专业的财务公司去运作资金,所以资金管理现状五花八门、资金管理水平参差不一。不仅资金占用成本高、资金利用效率低,且稍一不慎,就会导致资金链断裂,或者引起资金方面的违法犯罪。下面我就结合某小型集团企业的资金管理情况探索一下对小型集团企业的资金管理。
某小型集团公司资金管理现状:
某小型集团公司属国有企业,近年来发展势头不错,所辖独立核算公司有二十余家、分公司十余家,下属公司规模大小不一,其中有全资子公司,有参股公司,还有虽无股权关系但实际控制的公司。目前资金管理显着特点主要表现在三个方面:1、各下属公司与集团公司关联交易频繁,资金管理却各自为阵,下属企业对集团公司资金依赖性强,普遍存在占用集团公司资金现象。2、各下属公司有的经济效益也相当好,但不去考虑对外融资,不承担借款费用,无偿占用集团公司资金。只有集团公司对外融资,造成集团公司承担债务较多,资产负债率特高,会计报表上反映财务状况极为不佳。3、由于小集体主义作怪,下属公司均站在自身利益考虑,加之集团公司内部各公司间资金划拨审批手续繁琐(审批手续与对外付款一样),所以资金使用效率低,集团公司掌控资金能力极差,不能统一使用资金。
该小型集团公司毕竟是一个整体,虽然有多个独立法人公司,但资金必须集中管理。资金集中管理,有利于科学合理使用资金、有利于提高资金使用效率、降低资金占用成本,同时有利于将有限的资金用到生产经营最需要的地方,降低集团公司财务费用。
根据对该小型集团企业的调研,该集团公司设有内部银行,但该内部银行只有一人操作,主要是负责分公司间的费用结转,该内部银行设立目的只是为了目的只是为了掌握各分公司核算的现实资料。虽然在在精细核算内部单位效益、查找成本漏洞、指导生产经营方面效果明显。但是就目前的内部银行核算来说,只能是一种财务成本核算的补充,并没有真正实现以资金管控来达到指导内部单位经济生产的目的。因此应扩大内部银行银行职能,使内部银行运作不仅要考虑独立法人单位之间的资金管控,也要考虑分公司之间的虚拟资金运作,以实实在在的资金流动来达到管理的目的。
总之来说,成本管理是按权责发生制的原则来核算的,而资金管理是按收付实现制的原则来管理的。实际工作中,人们更乐于接受资金直观反映出来的盈亏。按此思路,该小型集团企业资金管理思路应作如下运作:
一、对独立核算法人单位的资金集中管控
加强资金集中管控必要性与可行性:1、下属公司单设财务机构管理资金,每个单位都配备有出纳人员,核对银行账、送取银行回单,占用会计人员多,工作重复性大。2、下属公司财务机构对本单位资金的管理不利于集团公司内部资金的统一协调使用,不利于银行承兑汇票在集团公司内部调配。3、下属公司小而全的财务机构,会计人员少,各自单位的出纳兼管别的会计事务,不仅工作效率不高,而且不符合会计法规要求。4、时间一长,容易形成下属公司间的小团体意识,造成各自财务部门沟通困难,集团公司管控削弱。5、融资功能集中在集团总部,下属公司只管使用资金,不用考虑资金的来源,遇到金融政策变化,在融资环境恶化的情况下,不利于筹资业务集中开展。6、不利于集团公司资金预算的科学编制与切实执行。7、如能资金集中管理,将各单位出纳业务统一收归集团内部银行(或资金管理中心),则下属公司各财务机构可潜心干好会计核算。8、由集团公司内部银行(或资金管理中心)专业管理资金,收支效率更高,服务更到位,资金更安全。9、便于集团公司内部资金的调配,有利用银行承兑汇票在各公司间的统一使用和拆分。10、便于集中对外筹资,以及为筹资而进行的调度资金、和在银行票据业务的办理等。11、目前各银行电子业务的开展,专门针对集团客户开发的先进平台管理,便于集团企业对资金的集中管理。
资金集中管理具体业务操作流程:首先建立符合小型集团企业资金管控需求的资金信息化管理平台,并利用该平台,对小型集团企业内部银行进行资金信息化管理。(可根据资金管控需求,结合软件公司定制管理软件)。内部银行运作时应做到:1、要求集团内所有公司集中在内部银行办理开户手续,并预留印鉴章;2、收缴下属各单位财务印鉴,存放于集团内部银行管理使用;收编下属各单位出纳人员,划入集团内部银行集中管理;并将下属各单位账面所辖现金及银行存款等所有货币资金转入内部银行各单位账户;3、印制集团公司内部银行结算单据,包括但不限于“收款通知单、付款通知单、现金支票、转账支票、借款借据、借款申请书、借款合同等内部票据;4、内部银行建立后,各单位应将所有资金流入缴存至内部银行指定账户,不得随意存放资金;各单位根据月度资金预算批复限额及资金余存情况办理资金支付手续。
内部银行运作后具体工作流程为:
①收款程序:集团公司内部银行收款岗位收取的各单位款项后,应及时开具收款通知单,收款通知单一式叁份,第一联存根用于复核;第二联记账用于相关单位会计记账;第三联内部银行记账;集团公司内部银行收到款项按现金、银行存款、承兑汇票分门别类记入各单位账户;
②付款程序:各下属单位根据根据月度资金预算批复限额及资金余存办理资金支付手续。下属各单位经办会计接到该单位付款手续时,首先履行会计复核程序,其次,核对资金预算批复限额,第三填制付款通知单,并在付款通知单上签盖个人印章,交集团公司内部银行结算;下属单位财务经办人员将付款通知单交集团公司内部银行,集团公司内部银行收到付款通知单后,履行资金预算和资金余量审核,由集团公司内部银行会计编制内部银行付款凭证,集团公司内部银行稽核人员复核无误后,由集团公司内部银行出纳开具现金支票、转账支票或承兑支付凭据,单据一式叁份,第一联用于会计记账,第二联用于内部银行记账,第三联各单位用于复核。单据经集团公司内部银行内部银行出纳签章后,退回下属单位财务经办人员。
③借款程序:下属各单位由于资金余量限制,不能正常履行资金支付程序,可以由单位提出申请,到集团公司内部银行办理资金借款手续。资金短缺单位需填制内部银行借款借据和借款合同,按审批权限经集团公司领导签审后,交内部银行办理贷款手续;内部银行凭集团公司领导签审后的借款手续,办理资金下拨手续,增加借款单位在内部银行账面资金。
④核对程序:月度终了,集团公司内部银行负责与外部金融机构核对所有单位的银行往来账目,出具银行对账单和金融机构余额调节表;同时与内部各单位核对在内部银行存款余额。
二、对分公司的资金管控
分公司只是生产经营的一个单元,不具有法人资质,无银行账户,无对外结算业务,管控的重点在于通过内部银行运作,明确责任,清楚各自收益,避免浪费。具体工作流程与要求为:
1、集团公司各分公司间转让产品、提供劳务,均以内部银行票据结算,由内部银行会计人员记入各分公司的收入、支出项。
2、增强各分公司的经济意识,只有在内部银行账户显示有资金时,各分公司才能购买原料支出资金,这样可促使分公司降低费用消耗、创造更大价值,并及时索要下游分公司款项。
3、增加各分公司节约意识,如分公司在内部银行账面资金全缺时可向集团公司模拟借款,承担一定的借款费用。
资金管理方法范文2
一、电费资金管理存在的主要问题
(一)管理不集中,资金回收缓慢
电费资金是电力企业经营活动中重要的资金来源,也是企业正常运转的保证,然而管理不够集中,使得电费回收节点数量非常多,这就在很大程度上降低了资金回收利用率。网省电力公司为了能够适应市场的需求,在管理的过程中要求对下属的各个子公司进行集中管理与监管,供电公司经过改革之后,实现了银行联网,但是管理模式依然没有发生根本性的变化,还是存在有层层划拨的管理方式,经常出现资金截留、客户欠费模糊等现象。
(二)营销与财务信息不统一
当前大多数供电企业中的财务部与营销部的工作不够统一,两者工作脱节现象严重,营财对接不够,这就出现了大量的电费资金问题。首先电力企业中营销系统的设计,主要是重点强调满足营销专业的要求,严重忽略了财务管理的需求,这样在对电费资金进行管理的时候,就不能实现财务化;其次电力企业没有对财务与营销两方面的信息进行整合,这就使得营销信息的更新跟不上账务信息的变化,数据差异较大。
(三)缴费服务有待提高
电力企业为提高电费资金回收效率,需要全心全意为客户服务,致力于为客户创造多样与便利的缴费方式,不仅要为客户提供网上缴费、电话缴费等方式,而且还要为客户提供ATM缴费、跨地区缴费等方式,同时还要为客户提供相关的咨询服务,尽量的建设多样的缴费渠道。但是当前电力企业的缴费服务还不够规范,每一种类型的电力营销系统都存在一定的差异,缴费方法等服务也会有一定的区别,客户的收费管理平台不统一,这就给客户的缴费增加了难度,不利于电力企业的发展。
二、全程管控的有效途径
(一)加强电费资金的集中管理
电力企业只有加大电费资金的集中型管理力度,才能进一步提升资金管理水平,在实际的管理中,首先电力企业需注重资金的回收管理,同时还要抓好相关的各项经营收入管理,对整个过程实施控制,将电费资金的管理作为财务管理的一个重要部分,从而对其进行统一管理,一方面建设统一的资金结算系统,另一方面与各大银行合作建立一个统一的服务网络,为客户提供多样的缴费方式,使缴费变得更加的便利与准确,并且还需要对电费资金进行按日汇总结算,这样可以避免资金的沉淀和截留,提高电费资金回收利用率;其次电力企业要对电费资金的发行与收缴进行严格的监管,严格按照电价政策实施;最后电力企业要注重资金的归集工作,在管理的过程中,需要对负债规模进行有效控制,避免债务结构出现不合理的现象,想方设法降低资金的沉淀,并且还要以现金流管控为工作重点,逐步建立一个健全的电费资金管理制度,从而能够对电费资金进行统一的管理与调度,确保企业资金运作的稳定性。
(二)开发完善的营销系统功能,使其与财务信息系统保持一致性
电力企业需要加大营销信息系统的开发力度,使其能够涵盖财务信息,这样财务部门在整理电费资金的时候,就可以在系统中查询到具体的信息,从而使营销数据与财务数据保持统一性,实现信息共享,营财对接。电力企业具备信息共享平台之后,财务人员在遇到客户的交费、欠费问题的时候,就可以在平台上查询最新与历史的信息,很好的解决了两个部门信息不统一的问题,从而使电费资金的管理变得更加规范。
(三)不断完善电费资金的规章管理制度
电力企业只有先完善电费资金的规章管理制度,才能实现有效的内部控制与管理。当前电力企业的缴费方式还比较单一,所以需要建立一个企业、银行、供电机构互相联系的统一的缴费服务。同时电力企业还要加大电费资金管理的落实力度,不仅要落实审批、银行票据等管理方法,而且还要落实会计对账、银行预留印签等管理方法。另外,各个基层电费回收单位也要对电费资金进行严格的管理,将实时的电费回收的具体账务实时传送给上级单位,利用会计核算汇总的方法对电费资金余额及时进行核算,然后再与实际余额进行对比,这样上级电力企业才能随时了解各个基层单位电费资金回收的状况,从而要求其加强电费回收工作力度,如果用户依然拒交,可按照相关规定赋予其停电处理的权利。
三、结束语
资金管理方法范文3
【关键词】 资金管理;财务集中
施工企业一般采用“总部――分公司――项目部”三级管理模式,并实行项目经理承包制。在总部与下级分公司或项目部之间,一般建立利润或净收益承包制。在财务上,与之匹配实行三级核算,分公司或项目部成为会计报告主体,它们有独立的银行账户,可以直接对外实现收支结算和债权债务的清偿。作为非法人资格的分公司或项目部,一方面拥有工程结算收支和产生经营性债权债务的权力,另一方面,所发生的经济与法律风险却由总公司的法人来承担,这种体制安排,客观上造成施工企业资金分散、结算成本高、整体资金效率低下和风险预警的滞后等财务管理问题。
为此,施工企业运用信息、银企一体化和网银等现代结算技术,导入并开发应用资金管理系统,实行资金集中和集权管理,具有现实意义。
一、施工企业资金集中管理的目标
实行资金集中管理,目的是设计一种上下沟通机制,运用系统进行分界,重新划分总部与下级单位之间的资金管理权限。通过合理的统筹,调剂不同会计报告主体间的资金余缺,减少运营风险,使整个企业资金管理高效有序、动态平衡。其目标如下:
(一)实现资金运营的集约透明
分公司或项目部分散在不同区域,允许它们作为会计报告主体,独立开设账户,这在传统银行结算条件下,减少跨地区工程收支结算和债权债务清偿的财务成本的较好方法。但也造成了企业资金分散在不同地区的不同开户行的账户中。一个公司往往开设了数百、上千个账户,资金的监控成本极高。快捷的网银、网上结算和在授权分权下的资金集中,可以将分散开户的资金,统一在一个系统内,从而实现集约、透明的运营。
(二)调剂资金余缺
在分散管理下,不同会计报告主体间存在资金盈缺不均,资金短缺的分公司或项目可能面临融资压力,而资金充裕的分公司或项目部则可能弱化应收款催收动力,从而使总体的资金预测与控制失去依据。资金集中,也是信息的集中,可以动态的解决同一公司内部不同主体间的余缺。
(三)简化财务对账工作
分公司和项目部越多,在传统核算体制下,面临的内部账户间的对账越多。在手工对账模式下,任何其中一个环节或一个主体的差错,都会导致对账失败。运用信息技术,在资金集中管理下,可以实现不同权限账户间的自动对账,从而简化人工对账,提高财务核算的准确性。
(四)建立和增强自我管理能力
资金集中管理,不仅解决公司内资金的分散运营,还可以为建立自我管理提供帮助。在传统资金管理模式下,收支和债权债务的清偿,均需依赖银行传输单据和按期对账提供信息,企业往往不能及时、完整、准确的获得资金信息。导入资金集中管理系统,可为企业建立敏感捕获资金信息的检测手段。
(五)提高资金使用效率
导入资金集中管理系统实行资金集中管理,可以帮助施工企业解决现行核算模式下资金管理中的突出问题:一是减少结算的时间。总部可以随时掌握资金到账时间和实时监控分公司或项目部付款的审批,减少资金的在途时间;二是避免内部交易引致的不必要的关联交易税收负担。在总部与分公司、项目部之间建立内部的资金结算系统,可以在发生内部交易时,通过内部往来的对冲,实现余额结算制,从而减少资金占用和内部债权债务的形成,减少内部资金往来导致的关联交易税收定价负担。资金的集中管理,旨在提高总部对货币资产的控制,实时掌握资金运向,进而提高企业整体的资金效率。
二、施工企业资金集中管理的内涵
施工企业实行资金集中管理,是要将分公司或项目部独立享有工程收支和形成经营性债权债务及清偿的权力,通过一定的分界,改由总部直接控制,这种控制,是资金流、审批流、结算流和风险与收益的集中。施工企业在资金管理方面改革传统的分散管理模式,运用现代计算机软件系统,借助网络平台,利用网上银行和电子支付等手段,实现资金集中统一,包括资金计划、收支控制、资金调剂、动态分析等的系统化管理体系。从施工企业管理特征分析,资金的集中管理,可划分为两个层次:总部管理和分公司、项目部管理。根据授权不同,分别承担不同的资金管理职能。从财务特性分析,资金的控制过程包括三个层级:计划分析、业务运营、财务核算。如图所示:
首先,集中管理包含了资金计划管理。总部需要通过对各分公司、项目部所涉及的工程收支入单项目、债权债务的资金,进行计划管理。包括:(1)计划设计。即编制资金计划和层面所要包含的各项指标及其填制方法;(2)计划编制。各层面根据总部统一的方法和时间,编制某一会计期间的资金计划;(3)汇总审批。各分公司、项目部编制的资金计划通过系统汇总成企业的计划并经一定的管理层审批后执行;(4)执行分析。计划可能面临调整,针对计划执行情况的分析,可根据实际经营情况作出调整。因此,计划管理也包括了对计划本身的修正。同时,总部可以通过对现金流的监督和预测,实现对企业主要经营活动的控制,资金集中管理加强了总部对企业整体资金存量、流量、内外部结算比、计划与执行差异等的分析。
其次,集中管理包含了对业务运营过程的控制。依托银行的网银系统,建立跨行跨地区的资金集中管理系统和结算平台,利用银行资源和营业网点,为分布在不同地区的分公司、项目部提供结算服务。其主要内容包括:(1)账户管理。企业总部和各分公司、项目部设立统一的结算账户。分公司、项目部账户的设立,需经总部的授权和审批,总部的系统可以随时查询、调动和限制各分公司、项目部的资金账户;(2)结算流程。系统内使用统一的资金收支、债权债务清算流程;(3)审批稽核。总部对各分公司、项目部的资金收支进行实时的监控,这种监控通过事前审批和事后稽核实现;(4)数据传递。各分公司、项目部每一笔涉及资金流动业务的发生,都通过系统即时传递到总部,从而实现信息流与现金流的等效。上述功能,在系统内部数据传输时,可通过企业的资金系统与银行网银系统的无缝对接和数据安全认证,实现资金管理的安全与效率。
最后,集中管理包含了集中会计核算。资金结算的集中是会计处理方法在资金管理中的体现,从凭证审核、账务划转到会计记录都在会计体系解决。资金结算在会计核算系统内自动完成。在会计系统内,对涉及资金的会计处理、科目设置、凭证分类和编制以及核算方法和资金报表的编制,都依据统一的会计政策。一定意义上说,集中管理就是体现了制度和内部处理方法的统一。
三、选择合适的资金集中管理方法
资金集中管理方法的选择,体现了总部与分公司、项目部之间的集权与分权,应当根据公司的经营特点和资金运营规律来决定。高度集权的资金控制,有助于提高总部的控制力和统一调配能力,但不利于调动各分公司、项目部的积极性。在管理上过分依赖总部,若配套不到位,可能降低整个企业的市场反映能力;相反,过分分权的资金控制,又可造成资金分散、使用效降低、财务成本提高等缺陷。根据管理的集权与分权的不同程度,大体可以采取以下四种不同的方法。
(一)统收统支法
统收统支是指企业的所有资金收支和债权债务清算,都集中在总部,资金的使用、决策和融通权集中在总部。各分公司、项目部均不单独设立结算账户。如图:
(二)收支两条线法
收支两条线的操作思路是,各分公司、项目部,可以在当地银行开设子账户;总部开设主账户。子账户可根据授权,分别收、支功能开设,也可以收支合一开设;子账收款时,通过网银系统上划到主账户,实际不拥有资金;付款时,子账户开户单位,通过系统向主账户委托,主账户根据审批后向子账户下拨资金及指付令实现向外支付;内部债权债务清算时,收付只在主账户内实现,并不真正在子账户中划转。在收支两条线下,子账户的资金仅表示分公司、项目部可用资金,并不是实际拥有的资金。如下图:
(三)集中监控法
在监控法下,各分公司、项目部以一定方式定期向总部报告资金收支和债权债务清算情况,总部只对各分公司、项目部的资金计划、使用方向和现金流量进行一定的控制,并不实质干预分公司、项目部的业务经营。如图:
(四)余额控制法
余额控制法根据总部授权度不同,分为总量控制和余额控制两种。在总量控制下,根据分公司、项目部经营规模确定子账户可用资金额度。超过额度部分的收款划入主账户;不足的付款向主账户申请划拨;在余额控制下,当超过余额的收款发生时,收款划入主账户,当发生低于余额付款时,向主账户申请划拨。如图:
资金管理方法范文4
关键词:保障性住房;成本核算;资金管理
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-000-02
保障性住房项目的开发,是应政府加大保障性住房建设力度的要求,在更高的程度上解决城市低收入人群住房问题。但是,在保障性住房项目开发过程中,经常因为管理上的不到位,屡有资金违规使用或者挪作他用,使政府投入资金效率低下,不能发挥投入资金的预期效果。因此,要提高保障性住房开发建设效率,发挥建设资金的作用。除了依靠政府支持,开发建设单位要结合现代企业管理要求,加强成本核算,重点控制与资金相关的风险环节。从实际出发,争取不断提高管理效果。
一、保障性住房建设资金的特点
作为任何一个房产开发项目,建设资金就是“血液”,在资金管理上都要求必须安全使用、成本效益原则,有效实现成本控制,以达到公司价值最大化的战略目标。当前,保障性住房的建设资金来源主要来自各级财政、政策性银行贷款、政府出资的企业自有资金等。无论是各级财政资金、还是贷款资金或者企业自有资金,均要求专款专用。各级财政专项补助资金在申报时,即要求明确该项资金只能用于什么性质的房屋建设,如中央预算内投资资金、省市级专项补助,明确用于项目直接相关的配套基础设施建设等,对于资金的使用,财政会进行全程跟踪、绩效评价。又如国家开发银行的政策性项目贷款,对于资金使用,必须严格执行项目可行性研究报告所列内容,并按实施项目自有资金配比严格拨付。因此,项目实施单位在建设过程中必须保证资金的专项核算、专户存储、按规定用途专款专用。由于保障房建设资金强调专款专用,故对于保障性住房项目而言,单位收到的每笔资金均应视为“专项资金”管理,因此建设单位收到的每笔款项必须在账上分类明细管理,否则根本无法或无法高效应对整个建设过程中及竣工后各级财政、金融及税务等的审计机构对单位的监管。
二、保障性住房开发项目成本核算与资金管理方法
(一)细化项目成本核算
1.开发成本设置辅助核算。保障房开发与其他房地产开发一样,建设周期长,成本费用多而复杂,如何客观、真实、准确的核算成本,科学的核算方法是关键。由于保障性住房开发项目资金管理的特殊性,因此在房地产开发企业会计制度进行会计核算的基础上。除项目前期共同承担费用及整体打包共同承担的贷款利息,列支在公司开发成本(前期费用)、开发成本(利息费用),此开发成本待项目竣工财务决算后根据投资比例进行分摊确认计入相应项目。对于项目直接发生的费用,采用国有建设单位基本建设会计(以下简称基建会计)进行辅助核算,将每一个开发项目作为一个核算单位。基于基建会计投资按照建筑安装投资、设备投资、待摊投资、其他投资分设,能较清晰地设置投资明细。如对于中央预算内补助资金对应的配套基础设施的投资部分,可在一级科目建筑安装投资下设置二级明细科目基础设施配套,下设三级明细科目(道路、绿化、给排水管网、等等)进行分类核算。按照权责发生制,会计核算及时准确反映工程投资完成情况及资金使用情况。对于项目设计费、各类建设规费、工程管理费等,按实际支付款项记入待摊投资;对于购入土地支出,按照实际购地价及与之相关的税费计入其他投资;项目主体建设投资,按由监理确认、咨询公司出具的跟踪审计价款,增加建安投资和应付工程款。期末将基建会计上相关的科目与公司账进行并账,公司将基建会计中建筑安装投资、设备投资、待摊投资、其他投资转入开发成本(**项目),同时减少资金科目或增加应付账款(**项目);将收到的各级财政专项补助转入专项应付款(**项目),同时增加银行存款。基建会计同时冲销由公司各银行账户收支的款项,并将冲抵的资金支出作为对公司账的往来处理,该往来数也即公司投资该项目产生的现金流量净额。待项目竣工审计结束并完成财务决算,基建会计将投资转入交付使用资产,同时公司账结转开发成本,形成开发产品。分项目辅助核算,能较清晰地反映每一个开发项目的直接投资成本构成情况及资金流向。
2.科目设置体现功能分类。专项资金管理最基本的要求即是项目支出专款专用,这就要求随时能动态了解当前不同性质的不同来源的资金的收支结余情况。当多种来源渠道的资金都进入一个企业银行账户时,如何才能有效实现专项管理的目标。根据实际情况,公司应对明细科目进行设置,如资金明细科目,常见的做法是按照不同银行帐号分设明细,而保障性住房项目属于专户存储,需在此基础上进一步按不同的资金来源渠道设置三级明细科目,如:“银行存款---农行××户---中央预算内基础设施配套”、银行存款---国开行××户---棚改一期贷款资金、银行存款---国开行××户---公司自有资金” 等等,基建账户将与之相关的资金同时设置资金明细科目,列支时在基建账上按明细支出一一反映,以每月末冲销资金账户并入公司。
(二)加强项目资金预算
分析项目建设各环节的风险控制点,理顺、优化业务流程,建立严格的资金授权、批准等相关管理制度。如项目建设中每月的工程款支付,未经工程监理人员、工程项目负责人的签字,财务人员不得提前确认,严格执行工程监理制度,明确各方责任。同时财务人员审验资料时要求承包单位提供足够的工程成果证明资料,并实地考查工程形象进度,确保资金安全使用。加强资金预算管理,项目的实施进度因受多方面因素的影响,在实际执行中与资金预算会有出入。因此,财务人员应及时了解各项目资金状况,并根据各项目具体情况,分析变动原因,按规定程序调整预算,及时与银行联系确认,或与业主单位沟通进行资金调剂等,有效避免因资金链断裂而影响项目建设的正常进行。
(三)建立项目沟通机制
一是财务部门应当加强与工程部的沟通,准确掌握工程进度,根据合同约定,按照规定的审批权限和程序办理工程价款结算,支付工程进度款;二是加强与工程部的衔接,及时统一对各项专项资金的理解,如对于财政拨入的一笔基础设施的专项配套资金,要求该项资金仅能用于电力、绿化、道路、给排水等基础设施建设,如何界定“基础设施”范围,如何在“主体工程”与“基础设施”费用之间区分,则必须有一个统一的正确认识,相应的每月的进度资料也要有正确的反映等,否则就违背了资金的专款专用原则。三是财务人员还需加强与金融机构的沟通,配合金融机构的监管要求,规范贷款资金支付程序,确保资金的正确使用。
三、结束语
保障性住房项目对促进社会稳定具有重大意义,做好保障性安居工程的成本核算和资金管理是保障房建设取得成功的重要保证。只有建立完善的内控制度,搭建科学的财务核算体系、做好全面的资金预算,加强有效的沟通,才能确保保障性安居工程如期优质完成,以充分发挥保障房建设资金的最大效益。
参考文献:
[1]霍雪梅.关于加强代建保障性安居工程项目建设资金管理的探索与建议(金融金济),2013(13).
资金管理方法范文5
关键词:军队 建立住房资金规范化制度 方法 途径
中图分类号:F293
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)07-085-02
为全面贯彻落实主席关于国防和军队建设的系列重要讲话精神,以强军目标为统领,出实招,用实劲,努力开创部队建设的新局面,近年来,我国军队的住房资金管理工作在实践中不断探索、改进、提高,初步建立了住房资金管理制度体系,切实保障了住房资金管理有法可依、有章可循,并先后出台了多种政策,及时有效地为广大指战员建立了个人住房资金账户,强化了个人账户管理。与此同时,全军上下牢固树立战斗力这个唯一的、根本的标准,深度推进军队经济房的保障工作,广泛深入地开展军人移交安置工作,进一步改善了官兵的住房条件,从而使军队住房资金管理水平得到了大幅度的提升。
但是,我们也要看到,在实际工作中还存在着一些问题。需要我们静下心来潜心研究,接好“地气”,真抓实干,运用法治思维的方法和法治方式解决问题,从而进一步做好住房资金规范化管理,帮助广大官兵解决实际困难。
一、目前军队住房资金规范化管理中还存在的问题
1.军地住房公积金贷款还存在着脱轨问题。由于在相当一段时期内我军一直是实行军队官兵无论是转业抑或是复员都是采取在服役期满后回到地方工作的方式。近年来,随着我国经济社会的发展,改革的深入,万众创业、全民创业热潮的涌现,很多退伍官兵与时俱进,选择了自己创业或者自谋出路。而在我国绝大部分省市都早已确立了公积金制度与住房分配货币制度的现状下,退伍官兵无法用自己的公积金贷款购房,因此就存在着地方与军队脱轨衔接不上的矛盾。同时,由于部队官兵收入有限,收入渠道单一,一旦无法实现公积金的保障作用,就难以面对购房所需要的巨大费用,只能望“房”兴叹。
2.住房补贴资金支取制度规定不合理的问题。在领取和发放军队住房补贴资金方面,存在着审批、核算不够规范、不够严密的问题,例如,会计核算时标准难以准确把握,有的人可以超范围领报住房补贴资金,抑或是本来不够领取补贴的条件,但是也领到了住房补贴资金;还有一些住房资金账目对不上号,导致无法开展规范化的管理工作,难以维护部队官兵的合法权益。同时,缺乏有效的补贴资金运作模式,挂账运转和计划兑现相结合的方式在通货膨胀的情况下,往往遭遇将资金放在银行里会缩水的境地,造成一定的损失。另外,按照住房公积金属地化管理的原则,由于军人的住房公积金没有交在地方,因此不能在地方申请公积金贷款。一些地方为了更好地帮助军人解决这个问题,规定若军人配偶在地方工作且正常缴纳公积金,在购房时,军人可作为辅助借款人办理贷款,但是如果军人夫妻双方在地方都没有公积金的,则不可以办理公积金贷款。
3.经济适用房建设资金没有归口管理的问题。经济适用房是“民心工程”,也是我国新型多层次住房供应体系的重要组成部分。军队实现经济适用房建设对解决中低收入军人家庭住房困难、保障军人住房权益有着很大的作用。然而,关于军队经济适用房的建设资金的规范化管理并没有实现归口管理,这就导致了经济适用房建设资金监督的盲点,长期以往会不利于完善住房资金的信息披露等。
4.军队住房资金利益分配关系不够清晰的问题。军队住房资金的分配关系到每一位干部、士官的切身利益,直接影响着强军兴军、开创部队建设新局面的基础。但是在一些单位由于存在着个人主义和本位主义、局部利益的问题,在住房资金的公平分配方面还存在一些漏洞,比如,有些单位出于自身利益,对本来不符合条件的人建立了住房资金账户,损害了其他人的利益,造成了不好的影响。
5.个人账户资料管理未规范统一的问题。个人账户资料管理的不统一主要表现为两个方面,一是个人住房资金账户资料不完整。与个人账户密切相关的材料缺少相关部门审核和官兵本人的签字确认,程序不严密造成资金补贴金额不准确。二是个人账户资料的手续不完备。由于每年年底,要根据本年度按月计算住房补贴汇总情况,打印出本年度的《军队个人住房资金账户核对表》并交由本人见面核对,有的单位和个人没有进行规范化操作,这样就造成了资料的不规范登记。
二、产生问题的原因
1.没有真正落实住房资金规范化管理政策。目前,我国军队住房资金规范化管理工作,没有设立专门规范管理及监督机构,直接由军队的财政部门进行负责管理军队住房的资金管理工作。而诸如经济适用房建设、现有住房的出售管理等军队房改政策的制定则有营房部门制定。这样,在不断深化军队住房改革的情况下,就会出现政策落实难的问题。并且,由于相关管理部门对于军队住房改革政策认识不清,导致军队住房资金管理审批程序不规范,甚至存在资金支取监管盲点,导致政策难以落实。
2.没有严格进行住房资金管理责任分工。由于我军现行的统一住房管理制度,各部门、各项工作是一个有机整体,因此,住房资金管理各项工作之间就存在广泛的联系性和密切的交叉性,一旦住房资金规范化管理工作出现纰漏,很难找出相关的具体责任人。这样,就很难保障落实军队住房资金管理工作。为理顺各部门之间的关系,防止推脱责任,有必要从制度上进行军队住房资金规范化责任分工。
3.没有规范化管理住房资金与绩效考核机制。开展住房资金管理,必须制定具体严密的管理绩效考评机制,以便确保军队住房资金的规范管理。现阶段,关于军队住房资金规范管理工作的有效性方面还没有确定的指标,相应的配套政策也没有完善,因此,有必要建立军队住房资金规范化绩效考评制度,以便调度各管理部门的积极性,从而规范军队住房资金管理。
4.没有建立对个人账户审核的严格管理。在我军实行住房资金货币化管理的过程中,由于某些历史原因,导致当时建户的原始资料不全,账户的建立条件把关不严,以至于为一些不符合条件的人员建立了个人账户。同时,由于相关制度没有要求军队人员在进行工作调动时必须转移个人账户,因此就出现了清算基本住房补贴明细表与个人账户档案信息不一致、计算标准新老脱节等问题,使得住房资金账户按月计算的以前年度数据不准确,影响了接收单位对住房资金账户的建立。另外,对于一些流动性的军人培训等衍生的住房资金账户更新问题没有及时修正,最终造成个人账户管理与实际的严重脱节。
三、今后应采取的对策
1.加大力度进一步规范制度建设。一是要建立规范的住房资金筹措和管理制度,完善住房资金配套政策。只有进一步完善军队住房资金的筹措和管理制度,才能从根源上对住房资金进行宏观的把握和调控。针对目前军队住房资金管理的盲区,比如完善各部门的协调机制,出台相关法律来保障军人的实际效益。同时,还要进一步完善住房资金的配套政策,因为,我国军队的房改政策是一个有机整体,完善各项相关配套政策可以很好地协助住房资金规范化管理工作。建立规范的住房资金筹措和管理制度,必须坚持以人为本,一切从广大官兵利益出发的原则,不断完善和提高广大军人的住房资金标准,严格落实军队住房货币化分配的公平性,规范执行现有的资金规范化管理政策,不断完善军队住房资金配套服务,促进部队提高战斗力和增强凝聚力。二是要规范住房资金管理考评制度,加强住房资金规范化管理。建立和规范住房资金管理考评制度,为有效实施各项资金规范管理政策提供了依据。通过管理绩效考评,可以明确军队住房资金管理的责任和了解军队住房资金管理制度的具体施行状况,以便及时发现住房资金规范化管理过程中存在的问题和工作薄弱环节,以便更好地保障军人的住房权益。
2.加大力度进一步加强落实资金规范管理实施程序,一是要设置专门管理机构,配备专职财政人员。军队住房资金的管理工作理应由专业的管理机构和专业的资金管理财政人员进行实施管理。针对管理机构交叉权责不明确,设置专门机构和专项管理,可以有效解决管理政策落实不认真的问题。二是要加强住房资金规范化管理工作,理顺各部门之间的权责,建立健全的目标考核、业务培训、信息公开、限时办理、统计报表、档案管理、监督检查、责任追究等各项制度建立和规范考评制度,可以更好地贯彻落实军队住房资金政策制度,规范住房资金管理,调动各级各部门的积极性。三是建立与完善监察监督机制,防患于未然,将权力关进“笼子”里,阳光操作,堵塞漏洞,定期或不定期地进行检查,特别是对容易发生问题的重点环节和岗位开展风险防范,将关口前移,确保资金的运作安全。
3.加大力度进一步加强落实资金规范管理实施程序,一是设置专门管理机构,配备专职财政人员。军队住房资金的管理工作理应由专业的管理机构和专业的资金管理财政人员进行实施管理。针对管理机构交叉权责不明确,设置专门机构和专项管理,可以有效解决管理政策落实不认真的问题,对于缩减管理成本、加大住房资金服务含量,进行有针对性的管理规范军队住房资金,有着重要的意义。另外,专业的财政人员,可以准确操作住房包铁决算报表和资金报表的编排,并且能够把握资金运营过程中的各重要环节,统一而明确的管理机构设置和专业人员进行规范管理,也可以有效解决对房改政策认识不清而导致的对住房资金使用不规范的问题。二是切实提高对个人档案管理的重视。做到万无一失,确保档案信息的完整、准确、合法。要利用现代化的科学技术手段,对档案信息进行纸质与电子化“两条线”管理,在日常工作中根据每一位人员的具体情况进行做到数据的及时更新与维护,以确保对军人个人账户资料数据的完整和准确。三是严格规范个人账户管理,加强审核发放管理。严格规范个人账户管理,加强审核发放管理,根据符合住房补贴条件的军队人员供应实力,建立军人住房资金个人账户,不得擅自扩大建户范围,对与不符合条件而且已经建户的,该封存得要封存,该注销的要注销,以便保证军队住房资金的挂账准确。四是要加强对调动人员的住房资金个人账户管理。对于调入人员住房的转移关系,军务、干部、营房部门一定要审核盖章;调出人员住房资金转移关系,要凭军务、干部部门的正式通知。对于住房资金账户的日常管理工作,个人账户录入必须准确及时,除每月及时录入以外,还应注意对相关软件之间的操作顺序进行审核,以避免数据提取错误,而账户转移封存、冻结等业务处理手续必须齐全,需要出示有关证明做相应的处理。在加强个人账户审核时,首先要明确界定享受补贴的人员范围;其次是查清个人住房状况;同时,还要审核其配偶的住房状况等。
四、结语
把握大势才能赢得未来。近年来我国军队住房资金的规范化管理工作为推进部队各项工作的开展奠定了基础,作出了一定的贡献,取得了一定的成果。今后要在扎实地开展好“三严三实”专题教育整顿实践活动成果中,进一步做好军队住房资金的规范化管理工作。
爱是一条双向的大河。当前,我军正在深入抓好铸魂育人、抓好练兵备战、抓好正风肃纪,努力开创部队建设的新局面。笔者相信,经过部队财经、房管、后勤部门以及相关人员的共同努力,在新的历史时期一定能够认真分析军队住房资金问题和管理过程中的问题,从理论和实践上探索出解决住房资金规范的方法,为凝聚起强军兴军的强大的正能量作出贡献。
参考文献:
资金管理方法范文6
一、粮食补贴资金发放的基本原则
1、据实补贴的原则。坚持谁种粮就补贴谁,种多少就补多少。
2、按程序发放的原则。坚持做实做细直补工作的每一个环节,使粮食补贴资金及时、足额兑现到种粮农民手中。
3、乡村组干部共同负责的原则。
4、公正、公平、公开的原则。
二、粮食补贴面积的摸底与申报
1、村民小组长到农户收集粮食种植面积,各农户签字认可,造册登记,组长在表册上签字后上报村委会。
2、村委会根据组里上报的面积表册,汇总统计,在村组进行第一次公示,公示时间7天。
3、公示完后,村委会对各组上报的面积抽取50%农户进行核查,确认无误后,表册由村支部书记、村会计、驻村干部签字认可后上报乡农业站。
4、农业站对村委会上报的数据、表格进行审核,有重点地每村抽取2至5个组,每组抽取10至15个农户,由乡政府统一组织干部进行逐村实地核查,根据核查结果,按比例核减村委会粮食种植面积。
5、乡农业站将各村上报的面积册统一复印后,交各村进行第二次公示,公示时间7天,要求公示到组,乡政府派人对公示内容进行拍照确认。
6、最后,表册由农业站长、财政所长、分管农业负责人、乡长签字后上报县农业局审核。
三、粮食补贴资金的发放
1、乡财政所对上报表册进行信息纠错,对农户姓名、身份证号码、银行账号等信息进行认真对照,及时更改到位,避免出现误差。
2、通过“一折通”打卡发放。按质按量打卡,确保直补资金足额及时发放到位。
四、粮食补贴资金管理发放责任
1、因工作原因,导致粮食补贴资金延缓发放,造成较大影响的,由乡党委、政府主要领导对责任人警示谈话并责令其限期改正。
2、因工作责任心不强,导致补贴面积不实、数据不真,引起群众不满的,除责令表册重新返工外,给予全乡通报批评。