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河道治理工程监理规划范文1
现如今，城镇化建设的不断推进，环境污染现象此消彼长，针对中小河流的治理工作迫在眉睫，其关乎着河流水资源的供给质量与水量。为了加强对中小河流的治理，我国相继建设了一系列的工程项目，但是在治理工程建设与管理管理方面不够理想，产生了诸多的不足，本文就中小河流治理工程建设及管理予以分析与探究。
关键词:
中小河流;治理;工程项目;建设与管理
我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。
一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析
1、规划设计问题
通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。
2、土地纠纷问题
如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。
3、项目施工问题
除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。
二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略
1、加强对项目的规划与设计
中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。
2、加强对项目质量的有效控制
治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。
3、做好项目后期的养护与管理
治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。
结束语:
综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。
作者：李钢锤 单位：乐昌市防洪排涝工程管理处
参考文献:
［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．
河道治理工程监理规划范文2
一、计划及前期工作（对照目标2、3全部完成）
1、计划工作。编制完成了2005、2006年财政预算安排计划、2005年基本建设计划。
前期工作是各项目建设实施的基础工作，前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排，也直接影响投资效益的发挥。项目安排要符合国家的投资政策，要抓住机遇，随时提出成熟的项目争取上级资金。项目的前期工作要深入细致，进行大量的资料收集整理和分析，充分论证项目的必要性，多方案进行科学比较，选择合理、可行的实施方案,编制可行性研究报告。
规划：出版了《某市城市水系环境规划》，某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次，并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报，经专家评审后，已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况，对“十一五”期间的重点工程进行了筛选，对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨，编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》（草稿）。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。
水库：完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求，完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。
灌区：完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作，预计2006年开工建设。
二、建设管理（对照目标1、4）
今年我市在建和新开工水利工程共10项，截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标（环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永兴供水）。
同时，配合省厅对在建工程进行了质量大检查，对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。
在建工程八项，即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项，即环城河引水工程、大功灌区节水技改2003、2004年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一；环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。
基本建设工程越来越注重程序的管理，工作中我们严格规范“三项制度”，强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制，建全机构，落实人员，制定制度，狠抓落实。严格执行建设管理程序，确保工程质量，确保安全生产，使每项工程能保质保量顺利完成。
2005年度各项基建工程完成情况：
1、环城河综合治理引水工程
环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分，市发改委于2005年5月31日以安发改办[2005]267号文对可研报告进行了批复，7月19日又以安发改办[2005]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为：引水工程全长12.62公里，主要工程量土方开挖11.38万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工280.5米、拆除和修复路面7635平方米；核定概算投资1538.37万元，其中：建安工程费1247.83万元、工程建设其它费245.73万元、基本预备费44.81万元。
水利局作为环城河引水工程项目主管单位，成立了环城河引水工程建管局，报请规划局批复了引水工程规划红线，通过招标完成了施工、监理招标工作，选定了施工和监理单位，通过政府采购确定了管材生产厂家，工程于划9月10日正式开工。
截至目前，已完成管沟土方开挖8.78万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投资631.4万元。
资金来源及到位情况：资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前，财政拨款1200万元到位。
存在问题：1、沿线征地、拆迁、协调难度大，设计变更多；2、铁西排洪沟段施工难度大，干扰多。
2、马家岩水库工程
某省发展计划委员会2002年8月31日以豫计农经[2002]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复，某省水利厅2003年11月24日以豫水计[2003]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复，批复工程总投资19920万元，计划建设工期42个月，主要建设内容：大坝（包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝）、输水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建设管理局，2004年3月建管局采用委托招标形式进行招标，确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于2004年5月8日正式开工建设，截至2004年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作，完成投资2301万元。
2005年计划投资1500万元，完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容，主要完成土方0.9万方、石方12.32万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米，完成投资2014.83万元，占全年总投资计划的134％。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请国家投资9300万元，其余地方自筹。目前，国家到位资金8000万元，省补资金到位1400万元，地方自筹2400万元，共计到位资金11800万元。
目前存在的主要问题是：原设计料场与施工场地交叉影响，施工作业面小，影响进度。
下一步工作计划：设法开辟新的料场，继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
3、某河河道治理工程
某省发展计划委员会2002年12月31日以豫计农经[2002]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复，2004年3月15日又以豫发改办[2004]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复，核定概算投资12275万元，主要建设内容：扩挖河槽和加固堤防53.05公里；险工治理13处，长3240米；改扩建、重建、加固建筑物72座，其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座，提灌站40座。核定主要工程量为：土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招标形式对2004年度工程进行了施工、监理招标，确定了施工、监理单位。工程于2004年9月22日开工。截至2004年年底，主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤，主要工程量为土方20万方，完成投资550万元。
2005年计划投资500万元，完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道开挖、2.85Km筑提，共计完成土方36.5万方，完成投资250万元。至此，到位800万元资金全部用完。
资金来源及到位情况：可研批复资金来源为省基建资金补助500万元，其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元，省资金500万元，共计到位资金800万元。
目前存在的主要问题是：资金缺口大，征地困难。
下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。
4、小南海泉域综合治理工程
某市发展与计划委员会2003年4月20日以安计投资[2003]182号文对《小南海泉综合治理一期工程可行性研究报告》进行了批复，2003年9月9日以安计设计[2003]538号文对《小南海泉综合治理一期工程初步设计》进行了批复，核定工程总投资2025万元，计划建设工期2年，主要建设内容有：3.8km河道清淤、河岸护砌、污水截流管沟、拦砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域综合治理工程建设管理局，2003年11月16日建管局采用自行招标形式通过招标确定了施工和监理单位。工程于2004年3月19日开工，截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸护砌，3座拦砂堰和2座溢流堰，完成主要工程量土石方30万方，砼及钢筋砼575方，完成投资1113万元。
2005年计划完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸护砌，5座拦砂堰以及全线3.8Km的沿岸绿化等内容，投资912万元。截至目前已完成：征用河滩地89.48亩、河道土方12万方、砌石8900方、砼400方、泉区绿化30亩、主泉区两岸植树19800棵，完成投资829万元，占全年总投资计划的91％。
资金来源及到位情况：批复资金来源为从水资源费中解决，不足部分由市水利局负责申请贷款，贷款本息从以后的水资源费中列支。目前，建设单位贷款500万元、水资源费支出700万元。
存在问题：资金缺口大（目前缺口825万元），施工环境差，协调工作难度大。
预计全年完成情况：全部工程完工。
5、琵琶寺水库除险加固工程
省水利厅于2002年2月以豫水计[2002]22号文对琵琶寺水库除险加固工程初步设计作了批复，省计委于2002年9月以豫水计农经[2002]1160号文对工程可行性研究作了批复。工程主要内容是:坝基防渗、上下游坝坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及观测和管理等配套设施，工程总投资2630万元，主要工程量为土石方开挖4.64万方、土方回填0.83万方、砼及钢筋砼1.15万方、灌浆16838.3延米，计划工期两年。2002年7月某市水利局成立了工程建设管理局，2002年11月通过自行招标选定了施工、监理单位。工程于2002年10月开工，截至到2004年年底，主要完成了坝基防渗帷幕灌浆、大坝上游坡砼护砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道开挖衬砌和工程管理设施项目。累计完成坝基防渗钻孔灌浆18492米、帷幕灌浆8500米、灌浆孔687个、土石方6.18万方、钢精砼浇筑9845方和砌体1630方等，累计完成投资1787.7万元。
2005年计划完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌浆、观测设施、坝定防浪墙改造、坝定路面、渡槽等项。完成土石方0.36万方、灌浆890延米、砼及钢筋砼2960方，完成投资151.8万元。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请中央投资1300万元，其余地方自筹。目前，中央国债资金1300万元已到位，市配套资金230万元，累计到位资金1530万元。
存在问题：地方配套资金到位不足，影响部分工程建设。
下一步计划：2006年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
6、南谷洞水库除险加固工程
2002年5月省水利厅以豫水计[2002]40号文对《某市南谷洞水库除险加固工程初步设计》作了批复。主要工程内容是大坝沥青砼面板翻修，两坝肩帷幕灌浆，下游坝面整修加固，坝顶路面翻修、防浪墙拆除、沥青砼面板降温设施更换，坝体排水观测廊道交通竖井改建和增加坝体观测设施；溢洪道工程的进口段、出口段开挖整平、衬护防漏和出口修建导流坝；一级洞、二级洞维修等，工程总投资2756万元，主要工程量为石方开挖1.84万方、帷幕灌浆8420延米、固结灌浆2034延米、砌体1.30万方、砼及钢筋砼0.46万方、沥青砼0.44万方，计划工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78号文成立了工程建设管理局，管理局2003年7月自行招标确定了施工和监理单位。工程于2003年9月开工，截至2004年年底，主体工程已完工，完成投资1539万元。
2005年计划完成剩余部分工程。8月份已进行了招投标工作，选定了施工单位，9月底施工单位进场施工。截至目前，管理设施基础开挖已完成，正在进行上部结构建设，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投资59万元。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请中央投资1400万元，其余地方自筹。目前，中央国债资金1380万元已到位，市配套资金170万元，累计到位资金1550万元。
存在问题：地方配套资金不到位，影响部分工程建设。
下一步计划：2006年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
7、漳河护岸二期工程
某省发展计划委员会2002年12月5日以豫计农经[2002]1646号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程可行性研究报告》进行了批复，2003年12月31日又以豫计设计[2003]2481号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程初步设计报告》进行了批复，批复概算总投资3000万元，核定建设内容为：护岸、护地工程16处，总护岸长度14.965公里（其中某市4.92公里，某县10.045公里）。2004年3月某县水利局成立了某县段工程建设管理局，2004年5月某县段建管局采用自行招标形式确定了工程监理和施工单位。某县段工程于2004年5月开工。截至到2004年年底，主要完成七个村3756米护岸，完成土石方51400方，砼及钢筋砼46370方，完成投资885万元。
2005年计划投资1115万元，完成某县段剩余全部工程。由于2005年度计划未下达，本年度仅完成2004年度剩余工程，完成投资115万元，完成主要工程量为砼6900方。目前2004年度工程已进行验收。
资金来源及到位情况：批复资金来源为省基建定额补助某县投资300万元，某市投资1000万元，其余申请国家补助和两县自筹解决。目前，省补300万元已到位，某市到位200万元，某县自筹资金500万元。
存在问题：资金缺口较大，市、县配套资金到位不足，无法完成剩余部分工程。
下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实剩余项目的建设。
8、某县引黄补源工程
某省计划委员会2000年2月14日以豫计农经[2000]168号文对《某县引黄补源工程可行性研究报告》进行了批复，2000年7月25日某省水利厅又以豫水计字[2000]074号文对《某县引黄补源工程初步设计报告》进行了批复，核定建设内容为61.38Km的总干渠、7条干渠、1座引水闸、1座引水涵闸、4座节制闸及总干、干渠渠系建筑物，核定概算投资4890万元，主要工程量土方750万方、砌体0.84万方、砼及钢筋砼1.86万方。2000年某市水利局成立工程建设管理局，建管局通过自行招标确定了施工及监理单位。工程于2000年11月开工，截至2004年年底，已完成61公里总干渠开挖，总干渠建筑物已建成24座，其中干渠进水闸及节制闸10座，桥梁13座，金堤河拦河闸1座，累计完成投资4096.88万元。
2005年计划投资794万元，完成剩余全部工程，截至目前完成投资73.45万元，完成5座桥及古建筑遗址改线工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待验收。
资金来源及到位情况：批复资金来源为省补1400万元，市配套1200万元，县自筹2290万元。目前，省补1400万元已到位，市配套资金到位465万元，县自筹资金2305万元。
存在问题：市配套资金不到位，影响干渠配套工程（支渠等）建设。
下一步计划：配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
9、大功引黄灌区节水续建配套2003年度工程（某部分）
某省水利厅2004年5月13日以豫水计[2004]7号文对《大功引黄灌区节水续建配套2003年度实施方案》进行了批复。核定预算投资266.5万元，主要建设项目为：重建某高平干渠节制闸1座、支渠进水闸4座；重建某瓦岗干渠、高平干渠、柳青干渠生产桥7座。工程于2005年6月开工，截至目前已完成蒙堤、孙白2桥和万古、新庄、向门头、今古店支渠进水闸4座，累计完成投资109.12万元。
10、大功引黄灌区节水续建配套2004年度工程（某部分）
某省水利厅2005年3月9日以豫水计[2005]4号文对《大功引黄灌区节水续建配套2004年度实施方案》进行了批复。核定预算投资200.23万元，主要建设项目为：新建某城关干渠北关节制闸、城关干渠五干排分水闸、贾公干渠节制分水闸3座水闸；重建某城关干渠景庄、苗固、白庄3座生产桥。工程于2005年6月开工，截至目前已完成白庄、苗固生产桥2座和贾工干渠分水闸1座，累计完成投资81.2万元。
三、质量监督（对照目标5全部完成）
根据《某省水利工程质量监督实施细则》，2005年对我市10项在建水利工程进行了质量监督，即引黄入内工程、大功节水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程、漳河护岸二期治理、马家岸水库、永兴供水、引岳工业供水、环城河引水工程。在监督过程中，认真履行政府对水利工程质量的监督职能，以抽查方式为主，定期和不定期到施工现场进行监督检查。加强工程质量管理，建立健全施工质量抽查体系，推行全面质量管理制度。核准工程项目划分，检查施工质量评定表填写是否真实、及时、准确。规范工程管理程序，严格把好每道工序质量关，对施工中发现的问题及时提出整改措施。参加各分部工程、隐蔽工程、单位工程验收。配合省厅对我市在建工程，特别是使用国债资金的工程，进行多次系统的监督检查，省厅领导对我们的质量监督工作给予鼓励和表扬。通过各参建单位的共同努力，保证了工程的顺利实施。
截止目前，对5项新建工程，即环城河引水工程、大功灌区节水技改2003、2004年度工程、永兴供水工程、引岳工业供水工程的项目划分进行了核准，共核准单位工程11个，分部工程64个，单元工程2200个。对2005年完工的四项工程中的9个单位工程进行了验收，即南谷洞水库除险加固工程溢洪道单位工程、大坝单位工程、婴儿沟综合治理工程、漳河护岸二期工程、引黄补源工程某段桥梁工程。其中，7个单位工程达到优良；分部工程37个，27个达到优良；单元工程991个，705个达到优良。完成小南海泉A标、引岳工业供水、永兴供水工程、引黄补源工程单位工程的验收。
四、统计工作（对照目标6全部完成）
1、完成了2004年水利综合年报的上报工作。按照省厅和市有关单位的要求，实事求是的、及时的，完成了本年的前9个月水利基建报表任务和水利综合统计双月报上报任务。
2、组织召开全市水利统计工作会议，安排布置2005年水利统计年报的编制工作。继续做好在建工程基建统计月报、水利综合统计月报的编制和上报工作。
五、科室其它工作（对照目标7、8）
1、参与组织召开了2005年全省水利规划计划与建设管理工作会议。
2、督导完成了卫河重度污染区的农村饮水项目建设。
3、完成市级以上科技成果1项（《某市城市水系环境规划》获省建设厅二等奖、省城乡规划一等奖、市科技三等奖），发表了3篇论文，报送信息8条。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局领导交办的其他工作。
2006年工作安排
一、完成安丰沟、洪水河的前期工作。
二、继续做好在建工程马家岩水库、南谷洞水库、琵琶寺水库、红旗渠技改、大功灌区技改2003、2004年度工程的建设管理和质量监督，完成南谷洞水库、琵琶寺水库除险加固工程的主体工程验收、环城河引水工程、引岳工业供水工程、永兴供水工程、大功灌区技改2003、2004年度工程、小南海泉综合治理工程的竣工验收。
三、争取石门水库、水库和磊口水库的除险加固工程的资金和工程开工。
四、完成某市水资源优化配置规划的编制。
五、编制2006年市财政预算安排计划、全市水利工程基本建设计划和年度综合计划。
六、负责在建工程基建统计月报和水利综合统计月报及年度报表的编制上报工作。
河道治理工程监理规划范文3
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照集中治理、规模治理、彻底治理的理念，统筹兼顾，科学规划，加强领导，精心组织，健全机制，整合资源，确保工作力度、资金投入、建设规模、综合效益在去年基础上再有大的提升，促使农业灌溉条件不断改善，农业综合生产能力稳步提高，为农村经济社会发展夯实基础。
（二）基本原则
1．坚持以人为本。始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益和迫切需求作为出发点和落脚点，充分发挥农民群众的首创精神和主体作用，引导农民群众参与工程建设管理，依靠农民群众力量开展农田水利基本建设。
2．坚持科学统筹。统筹考虑上下游、区域和流域、骨干和田间，实现系统化治理。统筹考虑生产、生活和生态用水需求，实现经济、社会与环境和谐发展。统筹近远期发展，适度超前规划，一步到位，避免脱节和重复投资、重复建设。
3．坚持节约高效。根据水资源和水环境的承载能力，加强水资源管理，推行最严格水资源管理制度。加大农业节水力度，通过政府调控、市场引导和群众参与方式，全面提高农业用水效率和效益，实现水资源的可持续利用。
4．坚持因地制宜。紧密结合本地自然和经济社会发展实际，确定建设重点和主攻方向，打造具有地方特色的示范工程，切实提高规划的科学性、针对性、可操作性，确保规划建设的工程规模和形式适应本地农村发展需求。
5．坚持整体推进。充分发挥政府的主导作用，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、形成合力”的要求，积极整合涉农资金，打破行政区域界限，将所有涉农建设项目统一布局、统一实施、成方连片、规模推进，治一片成一片，实现彻底治理。
6．坚持建管并重。按照责、权、利相统一的要求，先建机制，后建工程，在工程规划时即明确工程管护主体及产权归属。积极深化农田水利投融资改革、工程产权制度改革、农业用水水价改革，着力构建农田水利建设管理长效机制，保障农田水利健康可持续发展。
二、任务目标和重点工程
（一）任务目标
今冬明春全县农田水利基本建设的任务目标是：总投资17172万元，投入工日59．93万个，规划水利工程80项，土石方614．90万立方米。新增节水灌溉面积4．24万亩，改善和恢复节水灌溉面积4．3万亩，改造中低产田8．8万亩。新打机井677眼，配套机井396眼，维修机井328眼，治理水土流失面积4万亩，加固堤防9公里，修复水毁工程3处，疏通河道18．2公里，新建塘坝池窖47座，股份合作制办小型工程64处，拍卖租赁承包工程24处。
（二）县级重点工程
1．县小型农田水利重点县项目。建设镇高效节水管道灌溉工程3万亩。新建维修小型水源工程226处，其中新建拦河坝2座，小型灌溉泵站14座（新建4座，维修1座），机井210眼（新打110眼，维修100眼），铺设供水管193．28公里，新上变压器4台套，高压供电线路4公里，低压供电线路61．85公里，排水沟83．58公里（新建31．9公里，维修51．64公里），新建过路涵管120座，维修过路管涵48座，新建生产桥1座，维修生产桥1座。计划土石方27万方，砼1690方，总工日10万个，总投资2698万元，其中申请中央财政资金1200万元，省财政资金800万元，市财政资金400万元，县财政资金130万元，受益村投劳折资168万元。
2．县丹河河道综合治理工程。内容包括：一是对小丹河唐家店子水库至南流泉水库（桩号7＋300～15＋800）全长8．5公里河段进行河道清淤、疏浚并加高培厚堤防，按设计标准断面进行治理。二是对小丹河南寨水库至南流泉水库（桩号10＋700～15＋800）全长5．1公里河段按二十年一遇标准采用M7．5浆砌块石护岸。主要工程量为土方166．11万立方米，浆砌石2．59万立方米，碎石及砂垫层1．33万立方米。工程总投资2879．16万元。
3．县年农村饮水安全工程。新建管网延伸工程2处，分别以实康水业有限公司自来水为水源的供水工程和以水厂为水源的供水工程，共解决、2个镇（街道）95个村50140人的饮水安全问题。土石方31．44万立方米，投资2438万元，其中中央投资813万元，省财政配套488万元，县投资1137万元。
4．全国新增1000亿斤粮食生产能力规划县年田间工程建设项目。建设高产稳产粮田3．6万亩，涉及镇31个村庄。新打机井109眼，复修机井61眼，新建扬水站7座，铺设地下管道6．8万米，铺设地下电缆3．4万米，出水口935个，新上变压器4台套，修建塘坝1座，新建桥涵112座，通车路3．85万米，田间路4．26万米，林网植树6万株。土石方8．05万方，砼460方，总工日6万个。总投资1800万元，其中申请中央财政资金1440万元，地方配套资金360万元。
5．高崖水库库区今冬明春农田水利建设重点项目。包括县年平原风沙区水土流失综合治理项目和县山区综合开发仙月山综合治理项目。整地改土，土石方8．2万方，投资31．8万元；新建扬水站4座，土石方1．02万方，计划投资55．47万元；新修、复修道路10．88千米，土石8．36万方，投资42．64万元；栽植防护林及经济林，土石方10．3万方，投资213．15万元。共计土石方27．88万方，总投资343．06万元。
6．于河流域治理工程。对街道于河（从东西耿向上至官地河段2．7公里）河道进行疏通，围绕河两侧进行环境美化、生态建设，深打机井，挖池，修建扬水站等，统一规划，为建设社会主义新农村和农业生产提供保障。土石方3．6万立方米，投资480万。
7．镇农田水利项目。包括中低产田改造和白浪河村农田改造。改造中低产田25000亩，维修、新建水库自流防渗灌溉渠道1500米，新增农田灌溉面积5000亩。新修砂石路21000米，治山整地5200亩，开发治理1200亩。安装输水管道26000米，增加灌溉面积5000亩。土石方365．5万立方米，投资3720万元。
8．街道中低产田改造项目。改造中低产田0．9万亩，配套机井110眼，铺设地下管道48公里、出水口400个，建设桥涵296座，新上80KVA输变电设备2台套，配套地下电缆23公里，整修道路36公里，完善农田林网0．9万亩，栽植木槿3．1万株，新建优质西瓜品牌示范基地150亩，科技培训1000人次。项目投资规模861万元，其中市级以上财政无偿资金807万元。
9．县烟叶生产4个千亩方项目。分别在镇户全和野鸡沟村、镇彭家沟和下皂户村、镇崖下店子村、镇上东山和刘庄村各规划建设一个1000亩左右烟方，并配套建设供排水管道、生产道路和烘烤设施等，总投资约2000万元。
（三）镇（街、区）重点工程
经济开发区：新打机井25眼，维修机井28眼，建设渠道、管道灌溉面积0．06万亩。土石方0．16万立方米，投资158万元。
街道：新打机井40眼，修复机井20眼；对大东庄、小东庄、东南庄、西南庄4个村（社区）自来水改造，解决改善缺水村庄吃水和农田灌溉问题。工程量6．58万立方米，投资300万元。
街道：新打机井6眼，维修旧机井10眼，并配套完善引水管道，解决改善缺水村庄吃水和农田灌溉问题，投资120万元。
街道：对冯家庄等10个村内自来水管网进行更新改造；新打机井30眼，修复旧井30眼，配套机井30眼；疏通尧河河道1公里；维修加固朱龙河河道1公里。土石方35．9万立方米，投资340．5万元。
街道：新打机井12眼，维修、配套机井22眼，并配套完善引水管道；对六个村自来水管网进行改造，受益人口0．3万人；对大丹河至尧河流域排水工程进行改造；发展节水灌溉面积2000亩。工程量50万立方米，投资300万元。
街道：打机井23眼，6座池窖，2座塘坝；新修改造防汛渠道3000米，铺设PE管道8500米；土石方4．5万立方米，投资1265万元。
镇：新打机井78眼，大口井15个，新建扬水站10座，改善水浇面积0．48万亩；新建塘坝3座；铺设PVC管道4．8万米；维修加固渠道建筑物240座。土石方10万立方米，投工2万个，投资1444万元。
镇：治理水土流失面积2万亩；维修加固堤防3公里；疏浚河道6公里。土石方3．5万立方米，投资156万元。
镇：新上扬水站7座，蓄水池10个，新打机井21眼，配套机井21眼，维修旧机井56眼，新建小塘坝3个；治理河道5000米。土石方3．1万立方米，投资141万元。
镇：在彭家沟村平整荒沟3条，增加耕地200亩；新建孟家庄等扬水站4座，铺设塑料管道6700米；新打机井260眼，配套潜水电泵260台套，50眼机井配套管道2．5万米；清淤胡泉水库，整修双沟村塘坝，在小阿陀、双沟、邢家官庄村建方塘3个；整修田间道路16公里；清理白浪河小宅科至崖下店子段1500米，清理各村沟渠5万米；建设将军堂、大宅科村自来水工程。工程量37．82万立方米，投资1468万元。
三、保障措施
一要层层落实责任。各镇（街、区）、县直有关部门，要把农田水利基本建设规划的重点工程作为当前农业农村重点工作来抓，认真落实好各项责任制，积极推动工作开展。要把水利工程建设的成效作为评价工作实绩和干部政绩的重要依据，纳入绩效考核监督体系，制定严明的奖惩制度。
二要创新投入机制。要坚持走农村水利建设多渠道投入的路子，调整资金筹措方式，拓宽投融资渠道，建立以“政府投资为主导、社会资金为辅助”的多元化投融资机制；要积极用足用好地方政府债券和省级调控资金；要利用好水利投融资平台；要充分发动社会各界投资水利事业，用好“一事一议”、“以奖”等政策，调动基层群众参与农田水利基本建设的积极性。
河道治理工程监理规划范文4
一、水利现状对建设社会主义新农村的制约因素
随着税费改革的不断深入，“两工”（劳动积累工和义务工）政策的取消，农业税免征，中央一系列支农惠农的政策逐步到位，在很大程度上减轻了农民负担，农民种田的积极性大大提高。但是，从水利现状分析，依然存在着两大制约因素。
1、抗灾能力总体偏低。兴化是里下河腹部地某地的“锅底洼”，水旱灾害频繁。1991年，兴化发生了百年未遇的特大洪涝灾害，水位3.34米，是建国以来的最高值，全某80%以上面积被淹，直接经济损失17亿元以上。时隔12年的2003年，兴化再次发生了较大洪涝灾害，最高水位仅比1991年低0.10米，经济损失却大大超过了1991年。2006年梅雨期间，兴化累计降雨只有331.8毫米，兴化站从6月30日至7月5日的5天时间内水位上涨了1.31米，最高水位达到2.98米，灾害造成直接经济损失15.4465亿元。1994年兴化遭受较为严重的干旱，相当一部分沟河断流干涸。全某182个行政村24.14万人饮用水源困难，经济损失2.17亿元。1997年再次出现旱情，抗旱费用达2170万元。从农村实际出发，抗灾能力不强，主要反映在以下三个方面：
一是引排通道不畅。洪涝时，四水投塘，下游顶托，外排缓慢，高水位滞留时间长，加大了防汛排涝的压力。2006年的梅雨成涝，充分反映了这一问题。
二是圩堤、圩口闸防洪标准不足，挡不住的情况依然存在。尽管通过圩堤达标和无坝某建设，圩堤整体御涝能力有了显著提高，但按照“四点五•四”式（堤顶高程4.5米，顶宽4米）的要求，全某仍有365公里堤顶高程低于4米，尤其是庄圩、场圩和的一个地方际结合部矛盾较为突出，一直是防汛排涝的隐患。圩堤上有531个口门需建闸控制，有415座病险涵闸需拆除重建。一旦出现高水位，往往因堵闭不及而倒灌成涝。
三是联圩内部排涝标准不高，圩里、圩南地某地相当一部分联圩存在排不出的问题。全某农业联圩按日雨200毫米雨后1日排出的要求，尚缺排涝流量938.4立方米/秒。排涝动力分布不平衡。在现有排涝站中，建站25年以上的有466座，占51.6%，设备老化，带病运行现象普遍存在，其中有250座已到报废年限。
2、各级河道淤积比较严重，削弱了河道的功能，导致水环境恶化。兴化属水网圩某地，境内河道纵横，共有各级河道14404条，总长12575公里。近年来，特别是农村税费改革逐步取消“两工”后，农民群众用于河道清淤疏浚的投劳数量明显减少，农村河道整治严重滞后，尤其是居住较为集中的村庄河道更为突出，有的淤积堵塞，水系破坏，严重削弱了引排和生产生活交通的功能；有的垃圾成堆，水草丛生，严重影响了村容村貌；有的河水污染，水体变黑发臭，造成饮用水源卫生条件越来越差，导致肠道疾病和其它传染病发病率提高，严重危害了农民群众的生活环境和生活质量。
二、建设社会主义新农村，水利方面应承担的建设内容和和任务。
建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设，改善农村的物质条件。水利既要解决防洪除涝的问题，为改善生产条件，提高农业综合生产能力服务，又要解决水资源供给和水环境保护的问题，为改善农村水环境质量服务。从兴化现状分析，为加快社会主义新农村的建设进程，在水利建设上必须切实抓好的工作主要包括：
1、整治骨干河道，提高引排能力。根据《里下河地某地水利规划》和《兴化某水利“十一五”规划报告》，要求对骨干河道进行整治，以扩大引排通道。工程项目主要包括：打通某境内骨干河道的入海卡口；实施里下河洼地治理工程，抓好车路河与川东港配套衔接；结合南水北调里下河水源调整项目卤汀河的实施，搞好高港水利枢纽引排水工程的配套衔接。
2、继续抓好圩堤、圩口闸建设，增强御涝能力。对未达标的圩堤按照“四点五•四”式以上标准抓好达标扫尾，对庄台、场头及的一个地方际、村际结合部的圩堤进行除险加固。对土口门进行建闸控制，对年久失修的病险老闸进行拆除重建或改造，计划新建圩口闸500座，大修改造圩口闸250座，使圩堤整体御涝能力有一个显著提高，确保历史最高水位挡得住。
3、加快排涝站建设，提高联圩排涝能力。按照科学规划、合理选型、相对集中、各有侧重的原则搞好排涝站建设。抓好老站的更新改造，适当新建部分高扬程的轴流泵站，作为高水位时排涝主力。抓好排涝动力的平衡发展，解决部分联圩排涝流量不足的矛盾，并新建部分大流量的骨干排涝站，以发挥排涝动力的支柱作用。全某计划新建排涝站300座，大修改造150座，新增排涝流量600立方米/秒。
4、抓好小型灌某地配套建设，提高灌溉水平。通过建设小型电灌站和硬质防渗渠道，搞好小型灌某地配套建设，逐步取代流动机船田头上水、串灌漫灌现象，做到浅水勤灌，提高灌溉水平，积极探索微滴灌等浅湿灌溉技术，推进节水型农业。计划建设小型电灌站500座，配套防渗渠道1000公里，扩大有效灌溉面积12.5万亩。
5、以村庄河道为重点，抓好圩内各级河道整治，为村容整洁创造条件。实施村庄河道综合整治，尤其是对居住较为集中、污染比较严重的村庄河道进行整治，就是要在三年左右时间内，把清除淤泥，清除水生植物，清理垃圾，建立长效管理制度，落实保洁措施作为主要任务来完成，改变河道脏、乱、差的现状，提供水安全保障，使村级河道引排能力明显提高，河道水质明显好转、农村水环境明显改善，从而达到村容整洁，进一步改善农民的居住环境，提高农民生活质量。同时，把河道整治与土地复垦、道路建设和植树造林有机结合起来，做到整治一条河道，复垦一块土地，增加一片林地，营造一村环境，努力展现水情、河畅、岸绿的农村自然风貌，保证农民安居乐业。
6、实施农村饮水安全工程，提高农民健康水平。首先，建立水资源保护监测制度，加强对水体排污的控制管理，实行排污许可制度。对污染企业严格采取污水处理措施，杜绝超标排污。教育广大群众树立良好的生活卫生习惯，严禁将秸杆、死亡动物抛入水体，减少污染源。其次，实施管道延伸、管道更换等管网改造工程，加大供水联网力度，合理规划布局和调整水厂建设，逐步撤并水处理设施不配套、供水水质达不到要求的村级小水厂，在水源水质较好的骨干河道沿线建立一某一厂或多某一厂，严格源水处理工艺流程，推行某地域供水，形成规模供水，送水进村，供水到户，连续供水，解决农村饮用水安全问题。
三、立足本职，强化职能，不断增强服务功能。
建设社会主义新农村是一项系统工程，必须动员各行各业、各部门、各单位共同参与，形成全社会的合力，关键是要加大各级财政对农村水利基础设施建设的投入力度。由于的一个地方某和村级集体经济财力十分薄弱，靠村民议事制度筹集资金只能是杯水车薪，因此，必须从政策上建立以财政投入为主导的水利建设投资体系。如果不增加投入，这些目标任务是很难完成的。
水利部门是政府的水行政主管部门，也是直接为“三农”服务的职能部门。在农村水利建设中，担负着方案制订、施工组织、质量控制、竣工验收、工程管护及水资源开发、利用、管理、保护等职能。为不断增强服务功能，水利部门自身在建设社会主义新农村中必须抓好以下几项服务工作：
1、科学制定水利建设规划。在规划过程中，牢固确立以人为本的科学发展观和人水和谐的治水理念，全面贯彻统筹规划、综合治理的治水工作方针，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为建设和治理的重点，认真制定河道整治规划，圩口闸、排涝站和小型电灌站配套建设规划，水资源开发、利用、保护规划，并分别轻重缓急，制定分年实施计划。认真按计划实施，不断检查计划执行情况，努力增强水利建设工作的计划性和执行规划的严肃性。
2、规范农村水利的建设管理。为确保各项工程建设任务按期保质完成，水利部门必须规范和强化农村水利的建设管理。严格执行水利工程基本建设程序，积极推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等各项管理制度，真正形成建设单位负责、施工单位保证、质监部门控制、政府部门监督的工程标准质量保证体系。
3、抓好业务技术指导。对水利工程建设项目，尤其是重点工程项目，水利部门应制定严格的施工规范，组织工程技术人员划定责任某地实施全程跟踪监督，从规划设计的前期准备到实施过程中的施工管理，认真进行业务技术指导。搞好阶段性的检查验收，发现问题及时采取补救措施，抓好施工记录，完善各项软件资料，为竣工验收确保工程质量创造条件。
河道治理工程监理规划范文5
今天，市委、市政府在这里召开全市冬春水利暨林业工作会议，主要目的是回顾“十五”以来水利和林业发展情况，部署落实今冬明春水利和林业工作目标任务，进一步动员全市上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，强势推进，迅速掀起冬春水利建设和绿化工作新。下面，我根据会前研究的精神，先讲三点意见。
一、把握形势，明确任务，推进水利工作迈上新台阶
针对农村税费改革后的新形势，我们必须不断调整工作思路，创新投入机制，转变组织方式，加强农村水利建设，为农业增效、农民增收和农村发展提供有力的支撑。
（一）不懈奋进，全市农村水利建设获得新的发展
“十五”期间，我市认真贯彻新时期治水方针，加快水利工程建设，加强水利工程管理，深化水利各项改革，全市水利工作取得了明显成效。一是工程建设进展顺利。防洪保安工程方面，完成了淮河灾后重建、淮河入江水道加固整治等流域性工程建设，全面实施野田河南接工程，加修里下河圩堤万方，新建里下河圩口闸、站座，改造圩口闸、站座，其中××年加修圩堤万方，新建圩口闸、站座。碧水工程方面，疏浚引排河道条、万方，其中××年疏浚河道条、万方，初步形成了由各镇水利站负责业务指导，专业队伍专职管理的河道管理机制。节水灌溉方面，被水利部命名为“全国节水增效重点县”，完成了昭关灌区自动化控制及配套工程，先后实施了小纪、丁沟两个国家级和真武、丁伙、吴桥、昭关四个省级节水灌溉示范工程，发展节水灌溉万亩。二是防汛防旱夺取全面胜利。在加快建设防洪防涝工程的基础上，修订完善防汛预案，科学调度水情，全面组织防汛抢险，夺取了抗御××年淮河流域特大洪涝和今年两次台风袭击的全面胜利，在⒉××年大旱之年我市未发生旱灾。三是水利改革不断深化。全面完成站办实体改制，保证了国有资产保值增值，水利工程管理体制改革稳妥实施，水利工程管理单位内部改革进一步深化，市水建总公司转企改制工作加快推进。四是水利管理取得新的成效。认真执行四项制度，工程建设优良率以上；积极开展水利工程管理达标工作，促进了水利工程管理的制度化、规范化和现代化建设；严格水功能区划管理，加强入河排污口调查登记，规范了新建、改建排污口的审批制度；加大地下水开采管理力度，取水许可证制度得到进一步规范；加强水行政执法，维护水事安全，五年来，共立案查处各类水事案件起。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，水利工作存在的不足。一是防洪防涝工程建设有待加强。长江、归江河道坍江威胁依然存在；高水河、淮河入江水道、大运河堤防险工患段未能根治；里下河圩堤、沿江反坎堤部分堤段未能达标。二是水环境恶化趋势未能有效遏制。随着工业经济的发展和城市规模的扩大，大量工业、生活污水直接排入河道，导致城乡水环境不断恶化，影响了农业灌溉、生态环境和社会稳定。三是工程老化问题尚未彻底解决。部分水利工程长期缺乏管护资金，老化、损坏现象十分普遍，特别是沿运灌区，渠道渗漏、建筑物损坏严重，工程安全运行保证率低，水资源浪费严重。四是水利投入严重不足。随着农村“两工”的取消，农民投资投劳大幅度下降，农村水利投入严重不足，已成为制约新时期水利发展的瓶颈。针对上述问题，各镇、各有关部门务必引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
（二）突出重点，全面落实各项水利建设任务
“十一五”期间，全市水利工作的总体思路是：以党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，以“服务社会经济发展，服务农民增收”为中心，以实现人水和谐为目标，以促进水利现代化、管理科学化、经营产业化、水务一体化为要求，以水资源的高效利用为核心，以提高农业综合生产能力、改善城乡水环境为着力点，创新机制，加大投入，强化管理，深化改革，为全市经济社会的全面、协调、可持续发展提供保障。
根据上述思路，到年，全市水利建设的主要目标是：里下河圩区堤防达到年一遇标准，排涝达到年一遇标准；城区防洪达到年一遇标准，排涝达到年一遇标准；沿江开发区排涝按城市排涝要求，达到年一遇标准；小城镇防洪达到至年一遇标准；全市旱涝保收农田占基本农田的以上，农田灌溉保证率达到以上；县级主要河道水质基本达到水功能区标准；水土流失面积以上得到治理；骨干河道达到年一遇的引排标准。
××年主要目标是：疏浚整治主要引排河道条，加修圩堤公里，新建小沟级以上建筑物座，发展节水灌溉万亩，完成水利土方万方。重点抓好以下五个方面工作：
⒈加强防洪工程建设，提高防灾抗灾能力。各镇、各有关部门要按照“防灾防洪保安全”的工作思路，突出抓好水毁修复、圩堤加固等重点防洪工程建设。一要抓紧实施野田河南接工程。水利部门要按照序时进度，加大河道开挖力度，加快塘头套闸等建筑物建设步伐，狠抓工程质量，确保年底竣工；交通部门要加快推进国道野田河大桥工程建设，及早发挥工程效益。二要快速启动长江嘶马弯道崩岸整治工程。该项目已获水利部批准立项，水利部门要紧盯不放，积极争取，及早实施。三要积极上争归江河道水利血防工程、淮河入江水道续建加固工程项目。四要加快推进里下河圩区治理工程。今冬明春，全市计划加修圩堤公里、土方万方，新建圩口闸座、排涝站座。各镇要充分发动群众，多渠道筹集资金，组织圩堤加修达标，加速圩口闸、站建设。圩堤加固工程要重点解决圩堤标准严重不足的险工患段，市里明确的任务要不折不扣地完成；圩口闸工程要严格按照××年大水后修订的里下河圩区治理规划，有计划地组织实施，重点解决外大圩敞河口控制问题，圩内分框闸暂不考虑安排计划；排涝站工程要重点解决圩内没有固定排涝动力，涉及农业产业结构调整、集镇和居民集中居住区内排涝的问题。同时，各镇要积极与农电部门沟通、协调，尽快解决排涝站动力问题，确保防汛排涝期间拉得出、打得响。
⒉加大河道整治力度，营造良好的人居环境。良好的水环境是人类生存与发展的自然基础，整治水环境是未来水利工作的主要任务之一。一是深入推进碧水工程。根据省委、省政府对县乡河道第一轮疏浚工作的要求，××年、年两年任务要提前一年完成。各镇、各有关部门要围绕河道疏浚与长效管护两大任务，大力实施碧水工程。河道疏浚要组织歼灭战。今冬明春，全市计划疏浚河道条、完成土方万方，其中镇级以上河道条、土方万方。各镇、各有关部门要统筹规划，整体推进，重点要加快与灌溉及水产养殖用水有矛盾的河道疏浚。对村组河道疏浚工程，省政府将要出台相关扶持政策，各镇要及早规划，争取支持。这里我要强调一点，对于有“全面小康村”创建任务的镇要认真排找差距，加快河道疏浚，确保全市“全面小康村”建设顺利通过扬州市验收。对于碧水工程，市里将继续按照去年的标准进行补助，即：市级河道元方，镇级河道元方。河道管护要建立长效机制。各镇、各有关部门要按照分级管理的原则，创新思路，创新方法，不断完善长效管理保洁机制。具体意见为：市属骨干河道由市水利局组织招投标，逐条落实管护工作；镇村河道由各镇按照可操作性、有实际效果的要求，组织实施，年终对管护效果比较好的镇予以奖励。二是强化城市水环境整治。要抓紧研究制订《市市区河道管理实施细则》，编制《市市区河道整治规划》，加快市区雨污分流工程建设，争取立项实施污水处理厂尾水输送工程和以灰粪港、老通扬运河整治为重点的城市河道治理工程，强化城市河道环境综合整治，扭转河道“脏、乱、差”的局面，改善城区水环境。
⒊加速节水工程建设，提高水资源供给保证率。节水工程是促进农业增效、农民增收的有效途径。各镇、各有关部门要按照“节水优先”方针，积极推进节水工程建设，提高水资源供给保障能力。一是加快实施沿运灌区续建配套与节水改造工程。该项工程是水利部门通过两年的不懈努力、积极上争，才获得国家批准立项，一期工程能否顺利完成，将直接关系到今后国家对该项工程的审批立项投资规模。因此，各镇、各有关部门一定要高度重视，精心实施。为确保××年月底完成一期工程主体部分的施工任务，水利部门要按照“安全、节水、生态、美观”的要求，组织精兵强将，狠抓工程质量，加快工程建设步伐。各有关镇要以我为主，密切配合，及早做好清障、备土、资金配套等项工作，确保将工程建设成为高标准的效益工程、生态工程、景观工程和民心工程。二是加快实施小型农田水利工程。××年起，国家将全面启动小型农田水利工程设施建设“民办公助”项目。各镇、各有关部门要加大宣传力度，充分发动、引导群众积极投入节水灌溉等小型农田水利工程建设，提高农业综合生产能力。
⒋深化水利各项改革，增强水利事业发展活力。当前，我市水利事业发展正处于关键时期，必须不断深化各项水利改革，切实保持水利事业发展的良好势头。要深化水管单位体制改革。按照“公益性与经营性分开、管养分离”的原则，进一步加大水管单位体制改革力度，争取明年年底全面完成改革任务。要深化建管体制改革。以消除“同体建设”，建立符合市场经济体制的建管体制为目标，进一步完善项目法人制、投招标制、工程监理制和合同管理制等“四项制度”，严格基本建设程序，规范水利建设市场行为，建设优质、高效、廉政工程。
⒌强化水利管理工作，提高水利服务社会的水平。俗话说，“三分建七分管”，水利工程能否实现效益最大化，管理至关重要。一是强化水资源管理。要加强地下水管理，严格用水计划，实行总量控制；要进一步规范取水许可制度、水资源论证制度、排污口审批制度。二是强化工程管理。要大力推进工程管理的规范化、制度化、现代化建设，真正做到“建管并重，一建即管”，实现工程效益和服务水平双提高。三是强化依法行政。要按照行政许可要求，规范项目审批行为，在充分论证、科学比选的基础上严格审批；要加大水行政综合执法力度，重点查处水利工程管理范围内违章搭建、设障、擅自设置排污口等水事违法案件，打击长江非法采砂行为，保障河势稳定和堤防安全。
二、总结经验，理清思路，努力增创林业发展新优势
发展林业是推进生态建设、改善生态环境重要环节。我们一定要以增加森林资源总量和加快林业产业发展为主题，以增加林业经济在村组创收中的比重，增加林业收入在农民增收中的贡献份额为目标，加大组织力度，加快资金投入，活化营林机制，促进林业快速健康的发展。
（一）真抓实干，全市林业工作取得新的突破。
“十五”期间，我市紧紧抓住林业发展的大好机遇，坚持“培育和利用并举、发展与保护并重”，强化林业资源培育，优化林业结构，深化林业改革，林业工作取得了显著成效。全市共营造成片林万亩，其中经济林万亩；新建农田林网万亩，完善农田林网万亩；四旁植树万株。全面完成了“”工程造林绿化任务，全市林木绿化率上升近个百分点。概括起来讲，主要体现以下五个特点：一是产业特色初步形成。目前，全市花木面积达万亩，形成了以丁伙镇、仙女镇为中心的常绿地景及彩色苗木生产区域，以仙女镇、大桥镇为中心的盆花、盆景及花木生产区域，以现代花木产业园为中心的鲜切花生产、新品种引进扩繁区域。同时相继发展了杨树、猕猴桃、银杏、玫瑰花茶等一批林业特色产业。二是生态环境得到了改善。主要骨干河道中的大运河、新通扬运河、红旗河、引江二河等及主要道路中的嘶华线、大宜线、宜武线等均形成了良好的绿色通道。三是经营机制不断创新。结合实际，因地制宜，探索并建立了几种运行情况良好、群众普遍认可的经营机制。主要有永安模式，即集体提供土地，个人承包，收益对半分成；小纪模式，即集体出租土地，个人承包经营，收益三七分成；韩阳模式，即集体、个人共同投资，收益按比例分成；二姜模式，即林权集体所有，组长承包管护，收益群众分享。四是非公有制林业发展取得新进展。几年来共吸纳民资亿元进入林业，其中承包或买断亩以上的有户，总面积万亩；承包或买断亩以上的有户，总面积万亩；承包或买断亩以上的有户，总面积万亩，实现了造林投资结构的多元化和投资渠道的社会化。五是科技兴林成效显著。重点推广了意杨栽植“五大一深一泡”技术，引进杨、杨、土耳其杨、中林美荷杨等多个优良品系，总面积达万多亩，实现了杨树品种的更新换代。
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到林业发展存在的问题。一是成片林规模不大，森林资源总量不足。二是林业建设还存在地区不平衡性，少数镇还未将林业发展摆上位置，工作力度不大，植树造林成效不明显，森林资源管理比较薄弱。三是林业产业化经营水平不高，龙头企业数量不多，规模不大，资源、资金、技术等要素有待进一步整合。
（二）强势推进，确保林业工作目标任务落到实处
“十一五”期间，全市林业工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态建设、生态安全、生态文明为发展方向，加快现代林业工程进程，深化林业改革，实施科技兴林，强化依法管理，推进林业跨越式发展，努力把林业培育成为生态环境建设的主体、发展农村经济的支柱产业和富民产业。
根据上述思路，到年左右，全市林业工作的主要目标是：全市森林覆盖率达，活立木蓄积量达万立方米以上，林业资源质量和利用效率显著提高，生态环境面貌明显改善，初步建成资源丰富、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效的现代林业体系，基本满足经济社会可持续发展需要。
××年主要目标是：成片造林万亩；建设农田林网万亩，其中新建万亩，完善改造万亩；四旁植树万株，森林覆盖率增加个百分点以上。
对照上述目标，明年要大力营造连片亩以上的成片林，形成林业的规模化。重点实施“四大绿化工程”。一是沿河造林工程。丁太河、老通扬运河、小涵河、野田河、白塔河等重点骨干河道要营造—米宽的林带，各镇境内的非骨干河道要营造—米宽的林带，造林面积达万亩。二是农田林网建设工程。全市规划建设农田林网面积万亩，其中：完成沿运灌区开发项目农田林网建设万亩；完成优质稻米基地农田林网建设万亩；完成其他农业综合开发项目农田林网建设万亩。三是绿色通道建设工程。全市规划建设绿色通道面积亩。其中：完成沿江高等级公路绿色通道建设亩；完成扬州安大路段绿色通道建设亩；完成农村公路绿色通道建设亩。四是商品林基地建设工程。规划建设商品林面积亩，其中：完成以意杨为主的速生丰产林建设亩；完成以猕猴桃、扶桑为主的经济林建设亩。
具体工作中，要着重抓好以下四个关键环节：
⒈进一步完善规划，抓好开局。规划是龙头。实践证明，凡是有特色、高质量、高标准的绿化工程，都建立在一个高起点、科学规划基础上。从这个意义上讲，农林部门要根据“十一五”林业发展总体规划，制定完善“四大绿化工程”建设专项规划。各镇要结合本地的特色、优势和潜力，把规划摆上重要位置，已规划的，要进一步调研论证，修改完善；没有规划的，要在近期内，抓紧补课，尽快制定。同时，在规划中，要注重林业规划与农业结构调整规划相衔接，注重当年规划与“十一五”规划相衔接。要切实维护规划的严肃性，经过论证确定的规划不得随意更改。
⒉进一步创新机制，搞好改革。机制创新，是新形势下发展林业的不懈动力，也是我市实施“”工程的成功经验。各镇要按照“先改制、后栽树，不改制、不栽树，坚决不栽无主树”原则，继续大力发展非公有制林业，鼓励各种社会主体，跨所有制、跨行业、跨地区投资林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主等都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。要在现有租赁造林、合作造林、承包造林模式的基础上，充分发挥我市木材加工业优势，建立公司农户、龙头企业造林基地的“订单林业”发展模式。要在保证国家和集体土地所有权不变的前题下，实行林地或宜林地所有权和使用权分离，将使用权流转给那些能够经营和善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化，责权利相统一的新机制。
⒊进一步扩大产业规模，建好特色。在加快林业发展的过程中，各镇、各有关部门要围绕特色产业，扩大规模，放大优势，提升竞争力。一是大力发展花木产业。经过多年的培育，我市的花木面积已达万亩，花木产业已初具规模，如何培大育强花木产业是我们当前面临的重要课题。各镇、各有关部门要按照市委、市政府提出的打造花木产业和蔬菜产业个产业带的发展思路，认真调查研究，大胆探索实践。要加大花木生产基地培育力度。丁伙、仙女、大桥三个重点镇要在原有的基础上，上规模、提质态；丁沟、邵伯、宜陵等镇要主动接受重点镇的辐射，挖潜力、拓空间，加快花木产业发展进程。要加大市场主体培育力度。积极组建花木集团，做大花木园区，做强花木市场，提升产品档次，提高花木产业整体经济效益。要加大花木品牌培育力度。在已有品牌的基础上，积极申报，做大做响，以产业创品牌，以品牌促产业，形成品牌与产业良性互动。二是大力发展经济林。今冬明春，各镇在建设速生林、生态林的同时，要从农业增效、农民增收、全面建设小康社会的战略高度，引导农民发展经济林。三是大力发展蚕桑业。丁沟、小纪、丁伙、郭村、真武、樊川等蚕桑生产重点镇要结合实际，因地制宜，积极引导蚕农恢复发展蚕桑生产。力争今冬明春全市扩面亩。
⒋进一步加大政策扶持，用好杠杆。各镇要继续把绿化造林作为一项公益事业来实施，纳入财政预算，保证一定的财力用于造林绿化。市里将继续采取以奖代补的方式，对单体连片亩以上的规模造林，给予营林户每亩元的奖励，国、省、县道和河堤给予每亩元的奖励。
这里，我要特别强调一下生态农业县创建工作。省里已确定于月日对我市进行考核验收，这次验收标准高，要求严，稍有不慎就有被淘汰的危险。各镇、各有关部门要高度重视，加强领导，集中精力，密切配合，确保顺利通过省级验收。具体抓好三个环节：一是迅速成立生态农业县创建组织。为创建省生态农业县，市里已成立生态农业县创建工作领导小组，各镇也要相应成立生态农业县创建工作班子，负责生态农业县创建工作。具体要求，市农林局另行通知。二是准备好验收现场。根据验收要求，我市必须提供个左右的验收现场，各镇、各相关部门务必精心准备好观摩现场和现场简介。三是准备好软件资料。这次省验收内容，主要是以“三清”工程为主。市农林局、水利局、环保局、建设局、国土资源局、发改委等职能部门，要对照标准，准备好详实的软件资料，并及时报送给市生态农业县创建工作领导小组办公室。
三、精心组织，强化保障，迅速掀起全市冬春水利和绿化工作新
水利和绿化工作是一项长期、复杂的艰巨任务，是一项系统工程。各镇、各有关部门要强化领导，统筹安排，加大投入，扎实工作，确保各项任务顺利完成。
⒈强化宣传，形成共识。各镇、各有关部门要采取多种措施，运用多种形式，加大宣传力度，把水利和绿化工作与经济、环境、生活的密切关系讲深讲透，把水利和绿化工作面临的新形势、新情况讲深讲透，把明年水利和绿化工作的任务、要求讲深讲透，增强广大干部群众投身水利和绿化工作的主动性、自觉性，形成全社会关心绿化、支持水利的浓厚氛围。
⒉多方筹资，加大投入。搞好冬春水利和绿化工作，资金保障最为关键。各镇、各有关部门要在市财政投入的基础上，充分利用国家不断加大农村基础设施投入的机遇，积极上争项目，争取上级资金投入。要通过市场运作，积极探索多元化投入机制，吸引民间资本、工商资本和社会资本投入冬春水利和绿化建设。
⒊加强指导，优化服务。冬春水利和绿化工作专业性强，技术要求高。水利、农林部门要结合各地实际、工程实际，加大对各镇和重点村技术人员的培训力度，提高技术人员的业务水平。要抽调精兵强将，深入一线，开展技术服务，解决疑难问题，特别是对重点区域、重点工程，要实行专人挂钩，跟踪指导。要牢固树立质量意识，健全工程质量保证体系，严把工程质量关。同时各镇要严格按照工程标准和技术规范，认真组织实施；相关部门要强化质量督查，严格按标准组织验收。
河道治理工程监理规划范文6
新年伊始，万象更新。今天，我们在这里召开宏禹公司第一次安全生产会议，主要目的是认真分析当前我市建设领域安全生产形势，正视当前全市建设领域安全工作中监理存在的主要问题，总结经验，吸取教训，层层落实安全生产责任制，狠抓各项防范和整改措施的落实，堵塞漏洞，坚决消除重大安全隐患和带血的GDP，确保我市建设项目不再发生较大的安全生产事故,遏制一般生产安全事故。建设工程作为经济发展的重要载体,是加快我市经济发展的重中之重,是实现经济跨越式发展的重要切入点和增长点。但我们也应清醒的认识到安全生产是经济腾飞和实现优质工程的有力保障，必须认真贯彻在工程建设的全过程。同时,随着我市建设投入的增加和五个重庆建设的全面推进,带来了我市建设领域发展勃勃生机。建设监理这一行业也借这一东风，在全体监理工作者的共同努力下，取得了显著成绩，一是建立和完善的监理工作管理体系，这是以建设主管部门为主同时充分发挥企业主体责任的管理体系。二是培育了一大批监理企业，一大批监理人才。三是工程监理企业完成了我市一批又一批重大工程项目、重点工程项目的建设监理工作，使我市形成了强有力的经济基础。而宏禹监理公司更是为了建设好重庆,做了大量行之有效的工作，领导重视，班子也团结，思路清晰，目标、任务明确。今天这个会开得非常及时,为更好的贯彻落实全市的安全生产工作会议精神起到积极的推动作用。下面，我讲三点意见：
一、充分认识当前我市建设工程安全生产工作的严峻形势
随着我市招商引资和项目建设投资力度不断加大,一大批重点工程、民心工程相继开工。建设市场主体日趋多元化，技术含量日益加强，施工难度大、危险性高的项目增多，建设业从业人员人数不断扩大，去年不完全统计，就从事建设行业的从业人员全市就有800万人之多，这为安全工作带来了新挑战。2009年，全市安全生产形势与在座各位付出艰辛有关，一是经济持续来之不易；二是安全生产形势来之不易。全年共发生各类生产安全事故1679起，死亡1928人（这些都是用一个个活生生的生命换来的教训）。发生建设事故142起、死亡185人，同期比较事故起数减少8起，下降5.3%；死亡人数增加3人，上升1.65%。初步扭转了从2006年到2008年全市建设安全事故起数每年递增5%～6%、死亡人数每年递增10%的被动局面。在这其中：一是房屋和市政建设发生事故84起、死亡105人。同比事故起数减少26起，下降23.6%，死亡人数减少16人，下降13.2%。其中：房屋建筑和新建市政工程发生事故79起、死亡83人。发生一次死亡2人事故4起，死亡8人；企业技改工程建设发生事故5起、死亡22人。发生一次死亡7人事故1起，死亡7人，发生一次死亡12人事故1起，死亡12人；交通建设工程发生事故35起、死亡49人。同比事故起数增加15起，上升75%，死亡人数增加11人，上升28.9%。其中：公路建设工程发生事故28起、死亡41人；发生较大事故1起、死亡7人；发生一次死亡2人事故1起、死亡2人；发生一次死亡3人事故3起、死亡9人；铁路建设工程发生事故7起、死亡8人。其中：发生一次死亡2人事故1起、死亡2人；机场建设工程发生事故2起、死亡3人。水利建设工程发生事故6起、死亡8人。同比事故起数增加2起，上升28.6%，死亡人数增加2人，上升22.2%。其中：（武隆县火炉镇实施水利工程分灌渠河道整治）发生较大事故1起、死亡3人；房屋拆迁、地质灾害治理工程发生事故10起、死亡14人。同比事故起数减少3起，下降23.1%，死亡人数增加1人，下降6.6%。其中：发生一次死亡2人事故1起，死亡2人；发生一次死亡4人事故1起，死亡4人；其他事故3起，死亡3人。二是事故类别排名第一位是高处坠落事故，共发生66起、死亡71人，分别占事故总数的46.5%和38.4%。第二位是坍塌事故，共发生14起、死亡41人，分别占事故总数的9.86%和22.2%。第三位是物体打击事故，共发生26起、死亡27人，分别占事故总数的18.3%和14.6%。
二、当前监理在建设工程安全生产方面存在的问题
近些年来，在我市各方监管部门、企业责任主体的共同努力下，建设工程安全生产水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，意识不到位，措施乏力，安全投入严重不足（市委市府也清晰的认识到了这点，今年在全市的安全生产大会上奇帆市长讲，今后三年我市安全生产投入将超过300个亿，力争“老账还完、新账不欠”。要确保平均每年100亿增长，三年达到300个亿，这个投入在全国是绝无仅有的），安全生产状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的问题：
（一）明确责任主体，定好自己的位
今年渝府发[2010]3号文件说得非常清楚，企业是安全生产的责任主体，而我们很多监理人员把自己划规到监管部门，履行的是监管部门职责，虽是企业但不是生产企业（这在我们做生产安全事故调查时，很多监理人员都是这样认识的），这里，我要纠正这一说法和想法，你们就是生产经营单位，你们按照《对监理安全生产的若干规定》和国务院393号令等法律法规的相关要求也要对建设安全进行监理，并负有责任。施工单位若在施工过程中发生了生产安全事故，你们一样是责任主体，是想一下，若你们都按照相关法律法规进行监理，难道不能起到防止生产安全事故的作用吗？
（二）安全生产工作领导重视，中层打折，基层随意。
从事故调查的情况来看，绝大部分监理单位的领导是重视安全的，虽在投入和管理上参差不齐，但安全这根绳一直是绷起的，制定了好的工作制度、落实了人员和经费，也有好的思路，而下面的员工不把这些当回事，认为这是多余的，我请问同志们，现在是什么时候了，安全工作已成为了国家基本的战略目标之一，是一票否决制，是经济工作的重中之重，你今天不重视安全，那么明天你就有可能因为安全没有了人生自由和生活七彩，远离亲人欢笑、永别亲人，这绝对不是危言耸听，不要认为搞监理就安全，认为没有什么事情可能发生。去年，就因为不重视安全监理人员被物体打击死亡3打击人，高处坠落1人，机械伤害1人，还有刑事追究的在有人在。
（三）监理单位没有按照国家相关规定和要求进行开工前的进场监理。
我们监理一定要认真履行职责，在各施工单位和人员进场时，一定要验明正身，严格按照投标文件上的内容进行核对，贯穿始终。部分建设单
位不履行法定建设程序，规避政府监管的现象仍然存在。规避招标、层层转包、违法分包、资质、资格挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。埋下了大量安全、质量的隐患。
（四）未按规定对从业人员的进行安全生产培训教育。
在检查中发现，有些监理人员根本没有监理资格就上岗，外行监督内行。有很大部分监理单位（当然在这里不是说你们宏禹公司）根本没有对员工进行专门的安全生产培训教育，更不用说培训后经考试合格后才上岗，只是在会上且嘴说说，要注意什么什么，没有安全意识和安全知识，这严重违反了国家安监总局3号令的相关要求，是违法了。而部分企业安全意识淡薄，一是部分企业法人代表只是把“安全第一”说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，而只注重工程效益、进度、质量，不是在保证安全万无一失的前提下追求质量、进度、效益。从而埋下了安全事故隐患，把“安全第一”变成了“金钱第一”，“以人为本”变成了“以生产、以进度、以效益”为本。二是部分企业无安全专管机构，无安全专管人员。有的企业有安全专管机构但人员不充实，业务水平低，责任心不强，无管理权限，无法对企业的所有项目进行有效管理；部分项目部只盲目追求效益，不顾施工安全，无专职安全员或有安全员却无法发现、制止安全隐患，使工地安全员形同虚设，起不了作用；三是从业人员安全知识严重不足，随着大量新的农民工工人的拥进和新技术、新材料、新工艺的推行，一线建设工人的操作技能和安全培训教育远远没有跟上，只是凭经验作业，企业“三级教育”流于形式，构成了新的安全隐患。
（五）对安全隐患重视不够，整改不到位。
我们很多监理人员在现场是发现了安全隐患的，就是不按工程监理相关规定要求和督促施工单位整改甚至停工，施工单位给一点好处，又是一个心太软，隐患就在侥幸中存活下来；当然也有的监理单位发出了限期整改安全隐患通知书，但工作就是没有形成闭环，也就没有得到有效整改，那么隐患就随时都有可能演变成为安全生产事故。还有相当一部份项目监理机构在施工现场仅仅满足于“发现”和“记录”问题，出了问题却制止不力或根本无力制止，又不及时向质量安全监督机构报告。有的施工单位，我们都知道，更是打游击、不落实，执法管理人员、监理人员前脚走，他后脚就不管，该做什么他仍做什么，如此反反复复，心惊胆战监理、施工，工程安全根本无法保证，因此要加强每个环节的监理。
（六）不熟悉施工方案和未按各项方案进行监理
首先我们自己要熟练施工方案，要认真识别现场的危险源和危险因素，严格方案的审批和监理。该我们旁站的，我们一定要做到，且在工作中要注重施工、监理的每个细节，认真做好监理日志等各项记录。我们有些监理单位的人员在施工现场发生了事故后，叫他提供这样他没有，那样他也没有，一问施工方案等，他也说不知道，你说这样的监理人员是不是草菅人命，害已害人。
（七）发生事故后与施工单位一起瞒报、谎报，不配合调查，找别人问题准、狠。
我这里要特别强调，施工现场一旦发生生产安全事故，一定要按国务院493号令的相关规定进行报告并积极配合、接受调查，千万不要与其他单位共同瞒报、谎报等，这样是要负刑事责任的，至少可以让你获得3---7年的牢狱体验。还有平时不认真做好工作，发生事故后就这样、那样，找人说情、推诿责任，强压施工单位，叫他们出面来顶，代付罚款，我请问你们早些做什么去了？事前不忙，事后就慌、乱、推；不认真剖析自己问题，老帮别人找问题。我记得有句名言是这样的“成功者找教训、失败者找借口”，我希望大家以后多找教训、经验，少找借口、少发牢骚。
三、强化措施，切实把监理安全生产工作落到实处
我们要清楚的认识到抓安全就是抓效益，就是抓民生，2010年我市是“双基”突破年，请各位要认真落实渝府发[2010]3号文件的相关精神，防止主体缺位和企业形成应付文化。安全生产监理，也要围绕一个中心、一个主题和一个手段，即严防重、特大事故，控制较大事故，减少一般事故这个中心；搞好项目和公司为“双基”这一个主题；运用好排查隐患这一个手段。关键是把监理工作落到实处，这是人命关天的大事，不允许有一时和一小部分的麻痹大意。公司、项目部、标段要不折不扣的执行安全生产相关的法律法规和监理的相关规定，尽职尽责确保落实到每个环节每个人。
（一）严格层层落实监理安全生产责任
责任是安全生产工作的灵魂，企业是安全生产的责任主体（今年渝府发[2010]3号文件以作了明确的规定），必须落实企业、项目、场段和岗位等各个层次的安全生产责任，安全工作不能纸上谈兵，更不能蜻蜓点水，要注重实际、注重现场。监理单位要严格纠正层层分包、转包的行为，工程越大，分包越多，也有中标单位自己找的“黄金搭档”，也有别人主动上门联系的，有的有资质，有的没有资质。如果我们仅由中标单位或其他其他施工单位自己做安全工作，怎么能把这个工地的安全控制起来呢？怎么能保证这些单位能在安全方面做到位，那我们监理工作又该做些什么呢？建设市场还真正需要我们吗？
（二）要建立安全生产隐患登记制度
我们监理单位要建立安全隐患的排查、登记的台帐，要对隐患进行有针对性的督促检查，要落实整改环节，进行验收，我们要善于发现隐患、控制和消除隐患。
（三）加强安全生产监督检查力度
认真解决监理工作不到位、监理责任不落的问题首先要解决空挂名字的问题。例如有的总监理工程师兼任几个工程项目的总监，有的工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为"监理"人员等，而实际监理工作并没有到位。这种做法应当尽快改变。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与将罚制度，以杜绝监理工作中的"偷工减料"、敷衍行事和弄虚作假。第三是对工程项目一定要按照规定的监理内容和程序进行监理。每批材料、每道工序、每个分项分部工程，都必须先由承包单位自检报验，监理单位逐一复验。对不合格者，就是要不讲情面，“六亲不认”，令其返工或替换，不留陷患。对隐蔽工程、关键部位必须跟班进行旁站监理，不合格者必须令其立即改正。否则，坚决不予签认通过，不准进入下一道工序，不签付工程款。
要针对建设施工的行业特点，深化安全生产监理活动，把安全生产监理与加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。要全力推行安全生产许可证制度，从源头上禁止不具备安全生产条件的施工企业进入市场。要依法对施工企业安全生产情况进行监理，指导施工企业建立安全生产责任制，落实各项防范措施。加大事故处理力度，不仅要强调事故企业本身的责任，还要追究其它参建主体的责任，追究有关责任人的责任，追究有关负责人的领导责任等，一个也不能少。要监理项目开工各项手续是否齐全；项目是否严格按审批规划执行；承包工程是否符合相关建设法律法规规定；项目是否按招投标规定的相关规定组建；施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程；工程存在哪些安全隐患；项目经理、五大员是否持证上岗；特种作业人员是否健全；工程参建各方责任主体是否尽职尽责。
（四）加强企业内部的安全教育培训
目前有的监理单位离、退体的老同志过多、难以适应监理工作跑现场多的特点。这们的监理单位要逐步改善结构，形成"老中青"三结合，以中青年为主体，同时要尽快更新知识，形成年龄结构和知识结构均较合理的监理队伍，以增强队伍的战斗力。要努力提高从业人员素质，禁止未经培训合格和无证上岗。要增强服务、监理意识，做到严格、公正、文明。牢固树立“以人为本，关爱生命”的理念，高度重视工程建设从业人员的安全教育培训。要采取各种积极有效的办法和形式，在更广的范围、更大程度上加强对建设从业人员的安全教育培训及监督，真正提高项目安全素质水平，切实提高建设业从业人员的自我保护意识和自我保护知识。单位领导要亲自负责去抓落实，必须层层教育和培训。
（五）做好生产安全事故应急救援
单位要针对建设项目工程的特点，研究制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织和队伍，配备必要救援器材和装备，开展应急救援演练，确保具备应对突发事件的能力。工程建设主管部门要加强对各工程项目应急援救预案工作的协调指导，做好与地方人民政府应急救援预案的衔接落实工作，提高对重大危险源的管理效率和应变能力，保证对各类重、特大事故实施有效的救援和处置，最大限度地减少国家和人民群众生命财产的损失。
（六）加强监理企业安全文化建设
企业的安全文化建设包含着六种思想（即：安全本系个人、安全情系家庭、安全根系企业、珍惜员工生命、注重施工细节、控制作业过程）。安全文化建设要始终坚持以人为本的理念。反映了尊重生命价值，保护员工身心健康、实现员工价值的文化。“六种思想”体现了企业、家庭、个人拥有共同价值观、共同追求和共同的利益。从国家层面来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会和落实科学发展观；从企业来说，安全生产事关经济效益的提高，事关企业的持续、有效、快速、协调、环保发展；从员工来说，安全事关生命，安全是员工和企业生产的第一需要，这种企业的根本利益和员工家庭个人的根本利益的共同体，就是我们构造“生命工程”的客观基础。直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使对安全的理解、追求和把握同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。这就是正确的安全价值观。新晨
（七）监理单位和监理人员必须严格要求、廉洁自律
我们正处在现代化建设的新时代，监理工程师是现代化建设的骨干力量。作为奋战在监理岗位上的广大监理工作者，应当感到无比的光荣与自豪，应知自己责任之重大。监理工作者要完成自己的光荣使命，除了具备精湛的监理业务能力外，更应该一身材正气，廉洁知律，不搞，不搞行贿受贿，不搞吃拿卡要。只有这样，才能做到严格监理和执法，才能对多种建设中的腐败现象进行斗争，才能保障工程有良好的质量与效益，才能不辜负党和人民赋予的光荣使命。大量的事实证明，许多工程质量事故都与背后的腐败情绪有关。监理人员如查不能廉洁自律，自己也陷入腐败的泥坑，当然也就不能与这些蛀虫作斗争，工程的质量也就难以保证，最后必须受到法律的制裁。从目前情况看，监理队伍在廉洁自律方面总体上说是好的，但也不是没有问题。单位要切实加强对本单位的反腐败和职业道德教育，制订执业纪律和职业道德规范，建立监督执行与处理办法，以保障监理队伍的廉洁形象与权威，保障监理队伍的战斗力。
