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铁路建设工程安全风险管理范文1
【关键词】铁路建设项目 物资采购供应 风险管理
中图分类号：F530.31 文献标识码：A 文章编号：
随着新一轮国务院机构改革的进行，中国铁路总公司的成立，我国的铁路事业进入了一个新里程碑，既有铁路大面积提速、高速铁路的不断投入运营以及既有线大力发展重载运输，铁路安全压力越来越大，面临的风险种类、水平与以往相比都发生了很大的变化。铁路建设项目风险也在不断增多，因铁路工程项目投资大、建设周期长、跨越地区多、系统复杂，项目特别容易受到外界自然因素的影响，其安全问题尤为突出。物资采购供应风险管理应贯穿于铁路建设项目采购供应的各个环节，包括物资设备清单整理分类、采购决策、采购形式、部管物资集中采购、建管物资招标请示计划、招标投标，开标、评标及定标、竞争性谈判采购、发中标结果通知书，中标人履约保函、合同签订、增补、设计变更、不合格产品处理、验收入库，发料使用安装、直到工程竣工验收的全过程。
一、铁路建设项目物资采购供应风险的类型
1、铁路建设项目物资采购供应外因型风险
一是招标风险，投标人操纵投标环境．在投标前相互串通．围标，有意抬高价格；投标人与招标人串通投标；投标人向招标人或者评标委员会成员行贿；投标人以他人名义投标；投标人弄虚作假，伪造资质、中标通知书、合同及编造虚假业绩骗取中标；招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争；使铁路建设项目蒙受损失。 二是合同风险。中标人在接到中标通知后，未在规定时间内提供履约保函或保证金而不签订合同；中标人如无故中止合同、更改合同条款、涂改合同条款等。三是价格风险招标采购物资后．该种物资可能出现价格下跌而引起采购风险。三是采购质量风险。中标人所提供的产品不符合质量标准或没有按照招标文件中承诺的技术标准执行，或执行已过期的铁路技术标准，影响或直接威胁到铁路运输生产安全。四是中标人延迟交货的风险。由于中标人在生产要素的组织管理等方面存在不足或决策失误，推迟交货日期，从而使采购部门不能及时采购铁路工程所需的货物，给采购工作带来延期交货的风险。五是技术进步风险。某项铁路物资设备实施时由于技术标准的提高，按招标时技术标准生产的产品已被淘汰，不能适应工程需要，或者某种原材料因技术进步而发生变化，导致原有原材料因质量不符合要求不得不舍弃。六是采购意外风险。物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险，如意外交通事故等不能正常供货、遭受缺货风险损失。
2、铁路建设项目物资采购供应内因型风险
一是采购计划风险。铁路建设项目物资部门计划管理不适当或不科学．导致采购数量、采购目标、采购时问、运输计划、使用计划、质量计划等与目标发生较大偏离。二是采购合同风险。由于合同订立者未严格按法律规定办事，导致建设工程项目蒙受巨大损失；或卖方采取不正当手段，以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品，导致合同风险。同时建设项目也常常由于合同管理混乱造成违约而被对方追究。三是采购验收风险。由于人为因素造成采购物资在进入仓库前未按合同及制度要求，对采购物资数量、品种、规格、质量、价格、单据等进行审核和验收而引发的风险。四是采购存货风险。存货风险指企业存货因价格变动、商品过时等因素而使存货价值减少的可能性，如采购物资不能及时供应建设工程项目需要，发生生产中断造成缺货损失而引发的风险。五是采购责任和道德风险。经办部门或个人责任心不强、管理水平不高造成责任风险，引起合同纠纷。收受中标人的好处，降低相关质量或验收标准。六是预付款风险。有时铁路建设项目为了得到急需的物资、会采取预先支付货款的方式购进物资。然而，一旦质量有问题．就会相互扯皮，影响铁路信誉，且款项又被供方控制，处于被动局面。七是安装风险。由于施工单位安装人员未按技术规范进行安装造成设备损坏，或野蛮作业造成物资设备损伤。八仓储风险。库存物资设备因锈蚀、变质、失效、被盗给铁路建设项目带来损失。九设计变更风险。因设计变更原因引起的物资设备品种、规格、型号、数量增加给采购供应带来很大困难。
二、铁路建设项目物资采购风险防范措施
1、依法合规，规范采购过程管理
一是遵循公开公平公正原则，要突出依法编制招标文件这个重点。依法编制招标文件，要充分披露采购信息，全面客观反映采购人合理需求和政策要求，摒弃倾向或排斥潜在投标人的内容。要合理确定投标人参与铁路建设项目采购的基本条件，要科学确定评分办法，评分项的设定既要与项目相关，又要全面考量符合项目要求的投标人的综合实力，确保实现充分竞争。要完善工作流程，确保编制活动公开透明，接受各方监督，要定期修改完善招标文件模板，逐步实现招标文件编制工作标准化。二是追求最佳采购结果，要抓住依法组织评标活动这个关键。依法组织评标活动，要严格遵守国家、铁路购相关法律制度，公正、客观、审慎地组织评审工作，确保评审活动在严格保密的情况下进行。要按规定程序组织评审，仔细校对和核对评审数据，对排名第一、报价最低的、投标文件被认定无效的情形进行重点复核，以确保评审结果的权威性和准确性。要严肃评审工作纪律，对评审现场工作人员明示或暗示其倾向性、引导性意见，接受供应商主动提出的澄清和解释，征询采购人代表倾向性意见，评委会成员之间协商打分等各种违规行为，要注重预防，及时制止。铁路建设采用列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录、铁道部行政许可目录、铁路产品认证采信目录内的铁路专用设备，必须选用许可认证的物资设备。
2、对采购全过程、全方位的监督全过程是指对计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督，重点是对计划制定、签订合同、质量验收和结账付款四个关键点的控制，以防止舞弊行为。全方位是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下，把监督贯穿于采购活动的全过程．是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制，不仅可以降低企业物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
3、强化对物资需求和物资采购计划的管理
要审查物资采购计划的编制依据是否科学，调查预测是否存在偏离实际的情况，计划日标与实际目标是否一致，采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用汁划、质量计划是否有保证措施等等。
4、对物资采购招标与签约的监督
依法订立采购合同是避免合同风险、防忠于未然的前提条件，也是强化合同管理的基础。首先．要强化对采购经办部门履行职责情况的监督管理。采购经办部门和人员应对中标人进行生产状况、质量保证、供货能力、企业k经营和财务状况的调查，在全面了解的基础上，做出选择合格中标人的正确决策，使合同建立在可行的基础上。每年对中标人进行一次复审评定，所有中标人都必须满足IS09000标准的要求。考评指标包括供货质量、履行合同次数、准时交货率、来料批次合格率、价格水平、合作态度、售后服务等。其次，要对合同中规定的始种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容，按照合法性、可行性、合理性和规范性四个标准，逐一审核。
5、对物资采购合同台账、合同汇总及信息反馈的管理
建立合同台账、做好合同汇总，是加强合同管理、控制合同风险的一个重要方丽。一是列于已签订的合同要整理成册、妥善保管；建立合同台账、合同汇总以便及时查找合同履行情况。二是合同管理部门应对交付合同进行分类编号，并建立合同台账。合同统一编号要合规，每一份合同包括正本、副本及附件。三是合同履行完毕要及时建立合同档案。合同管理人员应将所有合同进行分类汇总，及时提出报告和汇总表，报送单位领导和各有关业务部门，据此组织生产、规划价位、及H寸接运和按时承付货款。要运用先进的管理手段，向相关部门提供及时、准确、真实的反馈信息．提高合同管理水平。
6、对物资采购合同执行中的监督管理
一是审查合同的内容和交货期执行情况，做好物资到货验收工作和原始记录，严格按合同规定付款。如有与合同不符的情况，要及时与供方协商处理，对不符合合同部分的货款拒付。对有关合同执行中的来往函电、文件都要妥善保存、以备查询。二是审查物资验收工作执行情况，对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。三是对不合格品控制执行情况进行管理．审查物资管理部门是否及时记录发现的不合格品。四是重视对合同违约纠纷处理的管理。五是采取“零库存”策略，并保持一定的产成品存货以规避缺货损失、满足需求增长引起的生产需要；建立牢固的外部契约关系、保证供货渠道稳定，降低风险，规避成本。
7、对物资采购绩效的审计考核
建立健全合同执行各个环书的考核制度，加强检查与考核，把合同规定的采购任务和各项相关工作转化成分解指标和责任，明确规定工作的数量和质量标准。分解、落实到各有关部门和个人，结合经济效益进行考核，以避免合同风险的发生。
8、加大物资质量抽检力度
进一步完善和落实监管制度，加强对重点物资的监督检查和质量追踪，采取多种多样的检测方式，确保铁路工程物资设备质量，重点加强对招标物资、行车重要物资、首次批量供应单位物资的进场质量抽查；对检查不合格产品及时处理，协调退货和质量赔偿，及时《铁路产品质量抽查结果》，对抽检不合格及铁道部质检通报的不合格产品进行核对、清理、退货、撤换，为确保铁路建设项目和运输安全把好质量关。
9、加强与设计、工程部、施工单位沟通
召开由设计院、铁路建设项目工程技术部门、施工、监理单位参加的设计变更会，做好四方签认的设计变更，及时上报路局、铁路总公司设计变更文件，做好审批后的物资采购工作。
10、加强廉政建设
进一步完善物资监察、物资纪律；要坚持开展专项执法监察和物资管理标准化检查活动，要积极利用网络等各种手段做好物资招标的上网公示工作，主动接受舆论监督；要进一步完善决策、采购、验收、付款、使用五权分离制度，构建权力制衡的长效稳定机制。认真排查廉政风险类型，积极建立廉政风险防控线。
结束语：
综上所述，铁路建设项目物资采购供应存在一定的风险，规范铁路建设项目采购市场秩序，促进供应商诚信经营和公平竞争，使采购工作健康有序发展，确保铁路建设项目如期竣工运行。在铁路建设项目时，采取不同的措施去针对不同的风险，是铁路建设项目施工企业最有效且最直接的控制风险管理方法。
参考文献：
[1]魏玉兰花.[N]铁路安全风险管理普及读本中国铁道出版社
铁路建设工程安全风险管理范文2
铁路工程建设项目工程量大，建设工期长，投资巨大，易受不可抗拒因素和意外事故的影响，具有风险性大，风险不确定的特点。随着铁路工程建设大规模的展开，所面临的风险越来越大，风险带来的损失也无形加大。如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行。为此，就需对建筑工程施工项目进行风险管理。本文就铁路工程建设项目的特点、风险管理的引入、风险管理的程序等方面对铁路工程项目的风险防范问题进行探讨。
【关键字】铁路工程，项目风险，项目特点，管理程序
中图分类号：X731文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着我国改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步建立，项目风险日益增多。铁路工程建设项目由于建设周期长，且易受不可抗拒因素和意外事故的影响，同时铁路工程建设项目所面临的各种不确定因素日益增多且相互关系错综复杂，风险发生的概率、强弱程度、波及范围和致损规模都成为急待解决的问题。随着项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行和与国际惯例接轨，以及国际保险市场的局限性和我国保险市场发展的相对滞后，都要求我国各经济单位加强自身的项目风险管理。因此，铁路工程建设项目风险管理的研究和推广对促进我国铁路经济稳定、持续、快速的发展具有重大的现实意义。
二．铁路工程建设项目风险的特点
1、风险存在的客现性和普通性
作为损失发生的不确定性，风险是超越人们主观意识而客观存在的，而在项目的全寿命周期内。风险是无处不在，无时不有的。
2、风险存在的整体性与叠加性
任何一个项目风险的发生都将对项目总目标产生不同程度的影响．项目总风险是各子风险的叠加与复合。
3、风险的偶然性和必然性
某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果。是一种随机现象，个别风险事故的发生是偶然的，杂乱无章的。但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅速发展。
4、风险的可变性
在项目的整个过程中，各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行，有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
5、风险的相关性
各种风险之间存在着相互依存、相互制约的关系．它们通过项目建设特定的环境和各种可能的途径进行组合，形成特殊的复合风险。
（一）因果相关：指一风险的发生导致另一风险的发生。
（二）共同前提相关：是指各项目风险共同地依存于同一前提条件。如工程中的施工质量风险与施工安全事故风险，一般来说，共同依存于承包商能力，即承包商能力强，素质好，管理水平高，施工质量风险与安全事故风险就小；反之，施工质量风险与安全事故风险就大。
（三）复合后果相关：项目复合风险有时并不简单地呈现线性叠加，各单一风险的综合作用往往导致颇为意外的结果。
6、风险的多样性和多层次性
铁路工程建设项目周期长。规模大，涉及范围广，风险因素数量多且种类繁杂。致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是重大工程项目风险的主要特征之一。
三．风险的识别依据
风险识别，是风险管理里基础。风险识别的依据有：
风险管理计划
在风险计划中，应对整个项目生命周期内的风险因素进行识别，对风险分析与评估及风险应对措施等方面进行详细的描述。
2、项目计划
项目目标、任务、范围、进度、质量、造价、资源等涉及项目进行过程的计划和方案都是进行项目风险识别的依据。特别是这些计划中的各种假设和约束条件，项目不同参与者的相关利益，以及对项目目标的期望值等。
3、风险分类
明确合理的风险分类可以避免在风险识别时的误判和遗漏，有利于突出重要的因素，发现那些对项目目标实现有严重影响的风险源。
4、历史资料
以往相关项目和相近项目的历史资料等是风险识别的重要信息和依据，同时项目风险管理人员的知识和经验也是进行风险识别的重要依据。因为相似的工程风险都有相似的潜在发生因素，有经验的工程师就能判断在项目的哪个环节需要注意，或者一旦出现类似风险，用何种方法去应对。
四．风险的识别方法
1、工程类比法
类似的工程常发生相似的事故。这样，熟悉和掌握类似工程的事故及其原因和危害，在新的工程来施工前，将其与类似的工程进行比较，并结合该工程的具体环境进行综合分析，对其可能发生的工程事故有所了解。
2、资料分析法
详细占有并深人分析与工程有关的各类资料，对识别铁路工程风险是非常必要的。它主要包括：设计资料、地质资料、气象资料、建设单位资料和建筑材料与设备的供应资料。
3、环境因素分析法
工程所在地的环境因素对工程建设的安全有着至关重要的作用。广义的环境包括政治环境、经济环境、自然环境、地理环境和人文环境，其中地理和人文环境比较重要。
4、实地调查法
对工程有关的风险因素进行实地调查是识别工程风险的有效办法。特别是当资料不充足时尤为重要。
5、事故树分析法
事故树是一种树形图。是从结果至原因描绘工程事故发生的有向逻辑树，主要用于分析工程事故的原因和评价事故的风险。
五．风险控制
风险控制是在项目实施过程中对风险进行监测和实施控制措施的工作。进行风险识别和风险评估，并制订相应的规避措施。
1、建立风险源清单，清单中应根据铁路工程施工风险的种类分别明确列出客观存在的和潜在的各种风险，应包括影响工期、安全、质量、成本的各种因素，并确定风险控制对策和措施。落实风险控制责任制。实现预前控制。
2、构筑风险管理信息化系统，是提升风险决策和风险应对能力的有效途径。信息系统可以让风险管理部门尽快地掌握施工各个环节的风险苗头，还可以成为风险应对的支撑工具和平台。可建立信息网络平台和以物资流、资金流、工作流为核心的工程项目管理系统、完善数据库信息系统，逐步开发风险识别、风险分析、风险评估到风险监控处理等管理软件，建立项目施工风险管理模块，设立风险预警、防范预案、应急机制等系统。
3、强化要素管理，控制风险诱因。通过对现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制，选择各种避免损失和控制损失的对策，分析各对策的成本及后果。根据实际状况及风险管理的总方针和特定目标，确定出各种对策的最佳组合，并形成最终决策，从而使损失减小
到最低程度，达到预期的目标。
4、强化过程控制，通过关键工序和重要部位的现场作业网络视频监控系统。对整个施工过程进行实时动态监督和控制，对于工程的关键工序和重要部位可采取旁站等跟踪控制措施，严格把好安全关和质量关。
5、强化安全教育和方案审核，完善安全监管体系。通过有效手段做好一线工人的安全教育，提高其对安全问题的感性认识和风险意识。作好安全专项方案与技术措施的审核，确保安全管理体系的有效运转。
六．结束语
由于铁路建设工程量大，建设工期长，投资巨大，因此，如何多快好省地建设铁路，将投资约束机制和风险管理引入铁路新线建设管理之中，组建真正的项目法人或项目管理委员会，将是深化我国铁路建设管理体制改革的重要课题之一。
参考文献：
[1]崔丽红 魏庆朝 曹学贵 铁路工程建设项目风险管理问题的研究中国铁路2001-11-15期刊
[2]翟福杰铁路工程建设项目决策中的风险管理研究华北电力大学（河北）2008-04-20硕士
[3]王殿文 铁路工程建设项目风险管理的研究内蒙古科技与经济2009-06-15期刊
[4]邱青云 石立成 王世宁 铁路工程建设项目风险管理国防交通工程与技术2004-06-30期刊
铁路建设工程安全风险管理范文3
【关键词】铁路工程；存在风险；管理办法
项目有风险，项目风险管理是决定的关键，该项目的成功。从立项到完成后运行的整个生命周期中都必须重视风险管理。铁路建设工程风险管理的研究和推广对促进我国铁路经济稳定、持续、快速的发展具有重大的现实意义。
1.工程建设中的工程风险管理
1.1理论概念
工程建筑风险管理就是工程管理班子通过风险识别、风险估计和风险评价，并以此为基础合理地使用多种管理方法、技术和手段对项目活动涉及的风险实行有效的控制，采取主动行动，创造条件，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事故造成的不利后果，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目的总目标。随着建设项目法人负责制的推广深人和与国际惯例接轨，项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，以及国际保险市场的局限性和我国保险市场发展的相对滞后，都要求我国各经济单位加强自身的项目风险管理。
1.2工程项目施工的管理风险分类
1.2.1施工管理风险
（1）安全风险。铁路工程施工中表现突出的安全问题主要有：架桥机架梁施工、隧道安全、防洪防灾和危险爆炸物品的安全管理，尤其是架桥机倾覆事故、隧道施工重大事故和重大未遂事故。这些事故的发生，不仅给死难者家属造成难以弥补的损失，而且直接影响到社会的稳定，严重损害了企业的形象和发展。
（2）质量风险。质量风险指施工中出现质量问题或事故可能造成的损失，出现原因包括施工管理、设计、项目环境、业主原因等。文化传统为基础，与企业自身的具体条件密切相关。每个企业都有自己的创业史和成功的经营之道，都有适合企业内部条件和外部环境的经营战略与经营方针，应认真总结并从中提炼出引导企业不断兴旺发达的最重要的价值观念。只有特点鲜明、基础深厚的企业文化，才能激发员工的自豪感、荣誉感和主人翁责任感。
1.2.2 经济风险
经济风险是指因经营管理不善、市场预测失误、价格波动、消费需求变化、税收政策、业主资金缺口、施工实际成本超出计划成本而使项目亏损等因素引起经济损失的风险。
2.我国铁路工程风险管理的现状
2.1现阶段的基本情况
在项目实际管理过程中，我国已经逐步引入风险管理，在可行性研究报告中，将工程所存在的市场、费用、工期等诸多风险因素，根据其影响的程度及产生的后果，主要归纳为工程投资、运营收入、运营成本三个方面。
2.2工程建设中的风险特点
（1）风险存在的客观性和普通性。作为损失发生的不确定性，风险是超越人们上观意识的客观存在，而在项目的全寿命周期内，风险是无处不在，无时不有的。（2）某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。（3）风险的可变性。在项目的整个过程中，各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行，有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。（4）风险的多样性和多层次性。铁路工程建设项目周期长，规模大，涉及范围广，风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。由于铁路工程项目中的风险具有如前所述的特点，尤其是具有种类的多样性和多层次性，这就决定了应该采用从定性到定量的综合集成方法对工程项目进行风险管理才能处理好各类风险，从而使损失减小到最低程度，达到预期的目标。
3.现阶段管理制度的存在问题
（1）政府和企业管理者风险意识淡薄，不愿在风险管理方面投入资金，在遇到风险问题时，宁可风险自留也不愿投入风险管理资金来规避风险。
（2）法律法规不够健全。我国虽己出台了《担保法》和《保险法》，但由于缺乏针对建设工程项目的具体规定，在实践中难以操作。基本上都是采用“大事化小，小事化了”的私了办法来处理事故问题。我国虽己开办一些工程保险，但由于保险的费用来源不明确，国内工程保险的投保率都很低。
（3）风险识别和风险处理手段落后，风险分析与评价的误差大。很多企业决策者对工程项目的真风险和假风险缺少识别能力，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，工程项目风险处理的手段单一、落后。由于风险管理基础弱，科学的定量分析难度大，大部分仅是通过定性的分析。
4.风险工程建设管理的基本办法
4.1管理目标
一般应满足以下几个基本要求：
（1）风险管理目标与风险管理主体（如业主等）总体目标的一致性。
（2）目标的现实性，即确定目标要充分考虑其实现的客观可能性。
（3）目标的明确性，以便于正确选择和实施各种方案，并对其效果进行客观的评价。
（4）目标的层次性，从总体目标出发，根据目标的重要程度，区分风险管理的主次，以利于提高风险管理的综合效果。在风险事件发生后，风险管理的首要目标是使得风险损失最小化。要实现这一目标，不仅取决于风险对策的最佳组合，而且取决于具体的风险应对计划和措施。从风险管理目标与风险管理主体总目标一致性的角度。
4.2管理目标的具体表述
铁路工程建设项目风险管理的目标通常更具体地表述为：
（1）实现实际费用不超过计划费用，实际工期不超过计划工期。
（2）通过风险管理变被动面对风险为主动面对风险，利用风险，变风险为效益。
（3）实际质量满足预期的质量要求。
（4）及时确定紧急事件，及时处理，确保建设过程安全性。风险管理目标可综合概括如下：维持生存，安定局面；降低成本，提高利润；避免经营中断，不断发展壮大，树立信誉，扩大影响；应付特殊变故。
4.3基本方法
目标管理方法是风险管理的基本方法。对铁路工程项目进行风险管理就是设法降低风险发生的可能性，并减少风险对项目产生的不良影响，它可以分为6步：
（1）识别项目中潜在的风险源。
（2）分析各风险对项目的影响，并选出对项目有重大影响的那些风险以便进一步分析。
（3）综合评价这些重大风险对项目的总体影响。
（4）制定并实施控制风险的计划。
（5）确定降低风险发生的可能性，并减少其不良影响的方法。
（6）实施计划性风险预留。
计划性风险自留是当事人经过合理的判断和审慎的分析评估，有计划地主动承担风险。对于某些风险是否自留取决于相关的环境和条件。当风险自留并非唯一的选择时，应将风险自留与风险控制方法进行认真地对比分析，制定最佳策略。
考虑到如何有效地控制风险，即选择各种避免损失和控制损失的对策，分析各对策的成本及后果。根据实际状况及风险管理的总方针和特定目标，确定出各种对策的最佳组合，并形成最终决策，从而使损失减小到最低程度，达到预期的目标。
在建设项目进行过程中，会不断受到各种客观因素的干扰，各种新的风险因素可能会随时发生，故应提前做好应急预案措施。
5.结语
铁路工程建设项目风险管理理论还需要进一步完善，同时更应加强风险管理理论在决策阶段的具体应用。在理论研究的同时，还需要把理论与工程实际相结合，使理论更好地服务于实践，以促进工程风险管理水平的提高。
【参考文献】
[1]邱菀华.现代项目风险管理方法与实践.科学出版社，2003.7.
铁路建设工程安全风险管理范文4
关键词：电网建设 外部环境 风险管理
中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0036-01
电网建设工程外部环境风险管理是电网建设工程安全性的根本保障，唯有确保电网建设工程的安全才可以使人们的生活与生产用电得到保证[1]。电网建设工程是一项非常复杂的项目，其外部环境主要包含了电网建设时的申请环境、策划环境、投资环境以及政策环境等。电网建设中外部环境形成的风险主要是电网建设工程管理中处在客户与施工单位合同以外的电网企业或者施工单位不可完全控制的外部环境风险，而且这些风险因素大部分都是与电网建设有关的地方政府与企事业实体社区居民等利益上存在矛盾与冲突引起的。在我国电网建设过程中，需要面临外部环境风险非常多。经过分析与研究，提出电网建设项目外部环境风险的防控体制与应对策略。
1 电网建设项目外部环境风险的识别
1.1 风险识别流程
实际上，电网建设项目外部环境风险识别在现实做中是很难区别的，主要由于界限难以界定[2]。因此，可以将电网建设工程外部环境风险识别分成多个环节，但是最重要的是要列出电网建设过程中要面对的所有外部环境风险，并且要详细的整理出各个外部环境因素形成的具体原因，进而可以制定相对完整的电网建设项目外部环境风险的数据库。也就是说电网建设项目外部环境风险数据库的建立是电网建设项目外部环境风险因素识别流程的重点内容，对于识别出来的每种外部环境风险与具体原因要进行合理归类，并且以文字形式节进行描述记录，能够为电网建设项目外部环境风险因素管理打下良好基础详细的电网建设项目外部环境风险因素识别流程。
1.2 风险识别的方法
对于风险的识别可以选用分解分析法，把复杂的与难以识别的比较大的系统划分成多个相对简单的与易于识别的较小系统，进而识别有可能存在的风险和潜在损失的一种方式。在电网建设外部环境风险识别过程中，可以选用引发外部环境风险的相关因素与电网建设工程结构进行分解[3]。因为电网建设工程外部环境的风险因素种类多种多样，所以要依据外部环境风险因素的种类选择各种各样的风险识别方法，图1为某个电网建设工程外部环境的风险因素识别方法。
除此之外，还可以选用流程图法。流程图主要是依据电网建设施工过程或者是电网建设某一方面管理流程，进行罗列，并且再结合电网建设工程的实际情况，对电网建设工程外部环境风险进行识别的方法，这是一个动态的分析方式。其最为突出的优点就是不仅能够识别非技术风险，还可以识别技术风险，能够将一个问题分成许多小问题进行管理，比较有利于工作的开展，而且仅仅需要一幅流程图，相关风险管理人员很方便就会了解某个环节是否存在风险，降低了大量阅读风险资料的时间。
2 电网建设项目外部环境风险管理策略
2.1 电网建设项目外部环境风险管理策略
联系外部风险控制措施，在电网建设与风险控制的三个环节来看，事前环节的策划与审批等阶段上，关系到的主体主要有政府、专业主管部门与电网企业策划部门等。可以利用风险预防与转移以及自留方式的外部环境控制措施，其内容主要是在系统设计中加强电网规划部门与政府相应部门的策划协调责任，加强政府相应部门的审批与协调责任。与此同时还要加强电网建设相应部门担负策划与设计以及工程管理的责任，利用激励的方式促进各个主体之间组成协调关系。
2.2 电网建设项目外部环境风险管理策略的选取
依据电网项目建设外部环境形成的风险等级以及造成的损失程度和放生的频率把电网建设项目外部环境风险分成了四个类型，如图2所示。
针对偶发性与危害性比较小的外部环境风险，利用日常的环境扫描仪器进行常规监测就可以，而针对发生频率高与危害性比较大的外部环境风险，一定要在电网项目建设的外部环境风险处理系统中进行重点监控，并且要及时依据评估出的结果对电网建设的整个项目外部风险管理系统进行调整，以能够及时的应对电网建设过程中可能形成致命损害的外部环境风险因素[6]。电网建设项目的外部环境风险一般具备5个特性，即是风险发生的概率与风险发生的损失以及风险的可预测性和风险可控制性与转移性。对于风险的可控制性与可转移性以及可预测性，在电网建设过程中与应对措施有着非常密切的关系。而对于风险的预测与控制以及转移已经逐渐的成为了风险管理非常重要的应对措施。
3 结语
电网建设的飞快发展，使电网建设项目的外部环境越来越复杂，形成的外部风险也就越来越明显，不管是高压输变电工程，还是配网技术改造与大修等都在一定程度上存在着隐患，并且这些现象越来越突出，给项目建设带来了一定的损失。因此，一定要引用先进技术对电网建设项目外部环境风险进行管理，以确保电网工程的质量，保证人们的生活与生产用电。
参考文献
铁路建设工程安全风险管理范文5
1.1安全风险识别的程序在进行风险识别时，必须按照一定科学的程序进行辨识。安全风险的识别是一项复杂而又十分细致的工作，特别要根据建筑工程项目风险的特点，依靠对客观的统计、资料的积累和风险的纪录进行归纳、整理和分析，根据工程项目风险的特点，采用具有针对性的识别方法和手段。安全风险识别也是项目管理者识别安全风险来源、确定安全风险发生条件、描述安全风险特征并评价风险影响的过程。它包括对所有可能的安全风险事件来源和结果进行实事求是的调查，通过提供必要的信息和数据使安全风险评价更具效果和效率。而且安全风险识别是工程项目安全风险管理中一项经常性的工作，不是一次就可以完成的，应当在项目的自始至终定期进行。可以通过系统危险源辨识工作程序图来完成安全风险识别的程序。
1.2危险源辨识据近年安全事故统计发现建筑企业安全事故始终占据交通、矿山之后的第三位，为此建筑业被列为高危行业，但通过分析发现事故发生主要是由于工作环境中仍存在危险的能量、危险物质、人员违章操作、管理人员指挥失误，即物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷可以通过宣传教育等方式，提高从业人员的安全意识，从而避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，但物的不安全状态无时无刻地存在于从业人员的周围，只有通过危险源的辨识及评价，并根据危险源的性质及时采取有效的控制措施，才能使危险源得到有效受控，从而避免事故的发生或少出事故。
1.4危险源的类型为了做好危险源识别的工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类。可以采用危险源提示表的方法，进行危险源辨识（见表1）
2建筑安全风险管理分析、评价及其控制
2.1搞好安全风险管理
分析搞好安全风险管理分析是预测和防止事故的前提，是对安全风险管理评价的基础。必须高度重视安全风险分析，牢牢抓住安全风险分析这个关键环节，主动分析、超前预防。安全风险分析主要是对设备设施和人身不安全因素，按照风险大小进行辨识分析，从设备的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行风险分析。从西部铁路建设实践看，设备设施的完好状态、人的安全思想意识和行为、完善的管理措施和方法建立在安全风险管理的基础上，这是工程建设施工安全的基础保证。在安全风险分析中，要根据检查标准或规范和易于发生事故原因，结合工程建设的环境和特点、管理现状和技术要求等，强化项目经理、项目管理人员、技术人员、作业人员安全教育，并深入查找问题，对可能出现的各类安全风险做出详细记录和汇总分析，分析结果要可靠真实。通过分析进一步把握安全风险准确度，为超前防范、超前控制提供有效数据。
2.2对安全风险进行科学评价
施工安全风险评价是安全管理中的重要环节，是确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度，有了充分的安全风险评价，安全作业才能得到有效地控制。安全风险评评价要结合施工管理实际，针对生产全过程的安全问题，根据安全风险分析的危险因素进行科学评价，着重从行车安全、高空坠落、物体打击、设备故障、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、作业行为等分析，采用切实可行的方法，对所有安全风险发生的预见性和伤害的可能程度进行评价，通过科学评价，准确判断各种安全风险，确定每个安全风险造成伤害的可能程度，确定每个安全风险的等级值，采取合理措施进行避险，从而确保安全施工。
2.3加强对安全风险的有效控制
在施工安全风险分析、评价的基础上，要根据安全风险的性质及潜在影响，制定行之有效的防范措施，把安全风险所造成的负面效应降低到最低程度，以减少损失。①立足现场实际抓控制。如铁路道口安排固定的防护员跟踪防护；在线路规定方位设置安全防护栏和安全警示绳；在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具设置安全保护装置；按照规定在施工现场设置安全防护栏、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品等。②认真落实各种安全管理制度，保证安全风险因素能及时得到处理，发现随时可能出现的新风险。再次是深入开展安全教育，对事故人为风险因素实施控制。施工安全风险管理的实践表明，项目管理人员和作业人员的不安全行为是构成安全风险的主要因素，有效化解安全风险，就必须对项目施工人员进行安全风险管理教育，未经安全教育或者安全考试不合格人员不得上岗。同时要加强安全事故紧急救护措施的演练，提高处理事故的应对能力，从而尽最大努力降低损失。
3结语
铁路建设工程安全风险管理范文6
关键词：铁路营业线； 桥涵顶进；安全监理
Abstract: with the urbanization process and municipal infrastructure construction step up, and bridge (han) order in railway in jacking construction in Beijing railway administration at 04:38 is growing and construction safety risk control order is the focus of the project management, how to speed limit in 45 km/h condition, completes the railway construction project quality, safety management work, strengthening the business line bridge (han) in jacking construction quality, safety control, ensure the safety of construction cranes and is the current safety supervision of the subject, the article through the collection, arrangement and analysis, the summary bridge (han) in jacking project security supervision work experience, guidance for the future business line bridge (han) in jacking construction project safety supervision experience accumulated.
Keywords: railway order; In jacking bridge; Safety supervision
中图分类号：F530.3文献标识码：A 文章编号：
随着市政基础设施建设步伐的加快，桥（涵）下穿铁路营业线顶进工程和营业线道口平交改立交工程在北京铁路局管内日益增多，笔者所在项目部每年承担营业线桥（涵）顶进工程施工的安全监理，一般都在20项左右。施工安全风险控制是铁路营业线施工安全监理的重点，必须增强首都局无小事的责任意识，把人民生命财产安全放在首位，因此如何在限速45km/h条件下，确保营业线顶进工程项目的质量、安全，是当前管理工作的课题，结合多年来安全管理工作实践，笔者认为对营业线桥（涵）顶进施工项目安全监理应从以下方面加强质量、安全控制：
一、设计交桩的控制
施工单位必须要熟悉桥（涵）施工设计图纸，接收图纸后仔细研究分析，理解设计意图，重点搞清楚施工方法和地质情况，务求明白。工作坑开挖形成的地层断面，基本揭示了施工段地层的岩性特征，具有直观性和权威性，如与设计提供的资料不符，应与设计和地质勘察部门联系，现场提出解决方案，防止地基承载力不足等原因，出现桥（涵）顶进时“扎头”或“抬头”，造成质量事故。
设计交桩后，施工单位要尽快进行内外业的复核、复测工作，至少为二级复核，施工放样要始终坚持换人复核，换手复测，监理见证。
二、施组审批和施工组织协调
营业线桥（涵）顶进施工项目管理必须把确保行车安全放在首位，安全关键在方案，开工前，施工单位编制“施工组织设计(方案)”和线路加固、顶进施工、防洪（寒）等专项施工方案。“施工组织设计(方案)”必须经过三级审批，层层把关，即施工单位上级技术主管审批，建设项目管理单位审批和监理审批。工程项目管理单位要重视方案的审查，总监理工程师、监理工程师要根据建设项目管理单位审批意见，结合工程实际，编制切实可行、针对性、操作性强的《工程监理规划》和“工程监理实施细则”，总监做好“监理技术交底”。
建设项目管理单位择机召开由工务、电务、车站等有关设备管理单位、监理单位和施工单位参加的“施工协调会”，仔细研究、讨论、核查施工单位所上报的技术文件和“施工组织设计(方案)”中有关涉及安全的事项，各方都要根据各自设备受到施工影响的程度，集思广益，把可能出现的问题事先预想、预防、预案，现场进行研究、论证、修改、完善施工方案，会后形成会议纪要。
设备管理单位是营业线施工安全的监护单位，施工单位必须与设备管理单位签订安全协议和配合协议。
三、开挖施工地下掩埋物的保护
施工和监理单位必须高度重视地下掩埋物可能对铁路行车安全和施工造成的重大影响，尤其是城郊区域内的施工受到“天罗地网”的制约非常大。施工挖断、损坏各种通信、信号电缆、管线而造成中断铁路运输，造成事故的教训是十分深刻的。因此，在基坑开挖和线路加固等动土施工之前，施工单位负责人必须与各种管线的权属单位负责人取得联系，共同在现场确认并标示管线的位置、走向，按照施工影响范围，在监护人员的指导、监护下，人工开挖井字型探沟，使各种管线和地下结构物暴露出来，施工时加以保护。制约、影响施工需要改移或提前割接的，请建设项目管理单位协调，由权属单位进行迁、改、移，不影响施工的应对其进行可靠地加固或防护处理。
四、路基防护桩制作控制
为防止桥（涵）两侧的路基边坡顶进时发生塌方，在两侧路基设计要求制作挖孔灌注桩,作为路基防护，兼做线路加固体系外侧工字钢横梁的硬支点。假设发生侧塌时，横梁工字钢可以通过作用防护桩硬支点支撑线路，避免危及行车安全。施工单位要针对路基各种防护桩施工，制定专项施工方案报监理审批，工程项目安全监理单位重点审核：1、防护桩位置、直径、垂直度和桩孔深度；2、钢筋笼质量保障措施；3、吊装安全措施。当使用吊车吊装长钢筋笼，有失控造成吊车或钢筋笼发生偏转砸向一侧铁路的危险，且无法满足路局“关于加强营业线点外施工安全管理”的要求时，必须截短钢筋笼改为人工分段安装，以确保行车安全。4、灌注桩孔混凝土与铁路有交叉时，要采取可靠的安全保证措施，灌注桩孔时监理人员要桩桩旁站。
五、线路加固体系控制
