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资产风险评估范文1
关键词：安全隐患管理；安全隐患定级；风险管理；风险评估；资产全寿命周期 文献标识码：A
中图分类号：F276 文章编号：1009-2374（2017）02-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.090
现代科学技术和工业生产的迅猛发展，一方面繁荣了经济和人们的生活；另一方面现代化大生产隐藏了众多的潜在危险。就电力系统而言，电力网络不断扩展，网络构成及网络控制更加复杂，自动化程度不断提高，高电压、大电流、长距离输电使电网稳定问题愈加突出。现代化的工业和人民生活对电的依赖程度越来越高，对电力可靠性和电压质量的要求不断提高，对电力设备的安全隐患排查工作的要求也越来越高。
国内电力企业经过多年的发展和总结，已逐渐拥有完善的安全隐患排查治理方式。但是基层工作人员在进行隐患排查时或是根据主观经验判断或是依照范例进行对比，各种方法均存在一定的局限性，无法将隐患的严重程度量化。本文主要是借鉴基于资产全寿命周期的风险评估法，对事件发生可能性和影响程度进行量化分析，以定量方法确定安全隐患分级，可以更准确地反映安全隐患的严重情况。
1 安全隐患概述
1.1 安全隐患定义与分级
安全隐患具体指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作I场所、设备设施、电网运行的不安全状态、人的不安全行为和安全管理方面的缺失。
根据可能造成事故后果的影响程度，目前电力企业安全隐患分为Ⅰ级重大事故隐患、Ⅱ级重大事故隐患、一般事故隐患和安全事件隐患四个等级。其中，Ⅰ级重大事故隐患和Ⅱ级重大事故隐患合称为重大事故隐患。
1.2 安全隐患定级方法
1.2.1 主观判断法。主观判断法是指工作人员在汇总现场情况后，征询有关专家（一般是基层骨干）的意见，对意见进行统计、处理、分析和归纳，客观地综合多数专家经验与主观判断，做出合理估算，经过反馈和调整后，对安全隐患进行定级的方法。主观判断法的优点是方法简便易行，定级较快。
但是，由于缺乏统一的“隐患标准”，基层工作人员在隐患判断、认定、分级等具体工作中，往往只能依据自身专业知识进行主观判断，宽严程度随人、随单位而变，造成安全隐患定性不准、分级不当、判定标准不一致、隐患信息不翔实等问题。
1.2.2 范例辨识法。范例辨识法是指工作人员参照安全生产事故隐患范例，依据其中编制在列已确定的安全隐患，对比实例、分类样本、描述、文字说明等形式的表述，在实际工作中排查认定安全隐患。
这种方法有效提高了相关工作人员，特别是一线员工和管理人员排查发现安全隐患、给隐患分级分类的准确性，切实促进了隐患排查治理工作的开展，范例辨识法本质上仍属于一种定性方法。
1.3 借鉴资产全寿命风险管理思路辅助定级
上述定性方法面临的主要问题是，电力企业基层人员对隐患排查治理工作的认知程度有限、生产系统已有设备缺陷管理流程和隐患排查治理流程之间存在差别，所以无论是主观判断法还是范例辨识法均存在一定局限性。我们可以借鉴资产全寿命周期风险管理的思路，采用一种定量方法来辅助安全隐患定级。安全隐患具有安全风险程度较高的特征，因此就可以采用量化风险的基本思路，用资产全寿命周期的风险评估法为安全隐患定级。风险评估法较上述方法，主要在于合理考虑事件发生可能性，同时扩展事件影响程度的维度。
2 基于资产全寿命周期的风险评估方法
2.1 基于资产全寿命周期风险评估方法
按照风险评估标准，采取既定的评估方法，从风险发生的可能性与风险影响程度两个方面进行量化，综合评定风险值和风险等级：
风险（Risk）=风险发生的可能性（P）×风险影响程度（F）
式中：R为风险值；P为风险发生的可能性；F为风险影响程度。
2.2 定量计算风险
在风险评估过程中，各专业也可根据自身的专业特点对风险评估标准进行适当调整，选择不同的维度或者增加风险评估模型进行识别和评估，但不同评估标准对风险等级的划分应保持一致。本文将以全面风险评价为主要模型工具。
2.2.1 风险发生的可能性P。风险发生的可能性分为五个级别，分别是极低、低、中等、高、极高。对应业务发生频率为：可能每5年以上发生该类风险（概率极低）；可能每1～5年发生该类风险（概率低）；可能每年发生该类风险（概率中等）；可能每半年发生该类风险（概率高）；可能每月发生该类风险（概率极高）。以上依次对应1～5分。
2.2.2 风险影响程度F。风险影响程度从电网安全、人员伤亡、社会形象、直接经济损失四个维度分析确定，选取四个因素的最高值作为损失度。每个维度的风险影响程度分为五个级别，并依次对应1～5分。该五个级别的取值参照《资产全寿命风险评估模型》所定义的取值范围，结合公司对人身伤亡事故、经济损失的承受能力调整后确定。
即：
F=Fmax=Max（F1，F2，F3，F4）
电网和设备安全。将电网安全风险损失度分为五个级别，分别是较小、一般、较大、重大、严重。具体内容执行国家相关标准法规所定级别划分标准，对应影响程度分别为《国家电网公司安全事故调查规程》中定义的七级至一级电网和设备事件；人员伤亡。将人员伤亡风险损失度分为五个级别，分别是较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为人员从轻伤至一至四级人身伤亡事故。
社会影响。将社会形象风险损失度分为五个级别，分别为较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为在县域至国际范围不等；直接经济损失。将直接经济损失风险损失度分为五个级别，分别为较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为1000万元至数亿元不等。
2.3 确定风险等级
2.3.1 一般风险。风险发生的可能性较低或风险发生后对公司的综合损失度较小的风险（1≤风险值≤4）。
2.3.2 中等风险。介于一般风险与重大风险之间的风险（4
2.3.3 重大风险。风险发生的可能性较高，且发生后对公司的综合损失度较大的风险（9
Y轴：P（可能性）
X轴：F（影响程度）
图1 风险评估矩阵
例如：上图中A点风险值为2，属于一般风险；B和C点风险值都为12，属于重大风险。
2.4 安全隐患与风险分级对应
3 基于资产全寿命的风险评估
以下实例选自某电力企业安全隐患管理平台，将对采用风险评估法定级的结果与传统定级方法的结果做出比较。
3.1 实例简介
某电力公司2014年7月15日检修公司500kV XXXX5322线#45-#47杆塔（15米）100MW光伏项目施工隐患。500kV XXXX5322线#45-#47杆塔（15米）100MW光伏项目施工中，大型作业机具距离带电导线较近，现场作业人员较多，且该隐患可能一定时期内较长时间存在，易造成安全距离不够导致线路故障跳闸和人员群体伤亡事故发生。
3.2 传统评估分级
可能导致后果：依据国家电网公司《安全事故调查规程》2.2.7.1条，35千伏以上输变电设备异常运行或被迫停运，并造成减供负荷者，构成七级电网事件。如果造成人员伤亡依据不同的人数构成不同等级的人身事故。
采用范例辨识法，查询“输电专业”“违章施工”相关条目，条目描述“线路保护区内起重作业，不能保证安全距离：220kV ××线#36～#37，110kV ××线#29～#30塔间通过××钢材市场，导线最低点离地仅15米，钢材市场起吊作业频繁，易造成线路跳闸和人员触电事故”，属于“一般隐患”。
3.3 采用基于资产全寿命的风险评估分级
计算风险值：
P取值4――公司可能每半年发生该类风险（概率低）
F1取值1――符合《国家电网公司安全事故调查规程》的七级及以下级电网事件（风险损失度较小）
F2取值4――3人及以上10人以下死亡或者10人及以上50人以下重伤（风险损失度较大）
F3取值2――在地市范围内受到影响，但该影响需要一定时间、付出一定代价消除（风险损失度一般）
F4取值1――100万元以下（风险损失度较小）
F=Fmax=Max（F1，F2，F3，F4）=Max（1，4，2，1）=4
R=P*F=4*4=16
确定风险等级和隐患分级：风险值为16，介于（9，25），根据附表的划分等级属于重大风险。
3.4 比较和结论
风险评估得出的安全隐患分级和原系统录入时评估的等级不一致，原因是本次事件评估人员未充分考虑事件发生可能性较高、长期存在且现场人员多等因素。同时，本事件可能引起较严重的人身伤亡事故，须引起充分重视，评估人员低估了其影响程度。
4 结语
电力企业安全隐患分级工作，是[患排查治理的基础。安全隐患分级工作，目前普遍采用的主观判断法和范例辨识法，经过不断改良和完善，已经可以较大满足实际工作需要。采用基于资产全寿命的风险评估法，对事件发生可能性和影响程度进行量化分析，定性结合定量能更有效核证，可以更准确地反映实际情况。基于资产全寿命周期的风险评估法，将能重点应用于需要特别关注的、可能成为工作焦点的一些隐患的管理，可以更加准确、科学地对隐患进行定义和定级。
采用基于资产全寿命周期的风险评估法虽然能通过定量计算的方法对安全隐患辅助定级，但仍需注意其局限性：（1）虽然基于资产全寿命周期的风险评估法适用面较广，但由于风险评估所采用的取值范围的局限性和通用性，其评估结果有时不能准确反映出管理者期待的个性化结果，宏观的变量取值可能难以反映微观的事件本质，即客观性和主观性不能完全统一，有时应根据企业承受风险能力和实际情况对理论取值进行调整；（2）基于资产全寿命周期的风险评估法在实际使用过程中工作量较大，无法完全替代现有定级方法，其应用范围受到一定的限制，所以应筛选出有上述特定隐患或存在争议的实例加以运用。
相信在今后电力企业安全隐患分级工作不断总结经验的基础上，基于资产全寿命周期的风险评估法会得到进一步完善，更能确切的指导隐患排查治理工作的全面有效开展。
参考文献
[1] 国家电网公司.国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监[2011]2024号）[S].2011.
[2] 国家电网公司.国家电网公司安全生产事故隐患范例（一）（国家电网安监[2010]68号）[S].2010.
资产风险评估范文2
【关键词】层次分析法；资产评估风险；防范措施
1.引言
资产评估风险是客观存在的，我们不可能消除评估风险，但是可以采取有效的防范措施，降低其发生的概率。为了保护资产评估的声誉和资产评估业的发展前途，提高风险意识及时采取有效的防范措施是极其必要的，否则一旦潜在的资产评估风险暴露而成为了现实，不仅危害社会，使资产评估机构蒙受损失，甚至让资产评估师丧失职业生涯。由于资产评估活动涉及经济领域的广泛性，资产评估风险有多种表现形式，现实的资产评估风险形成的原因也较复杂，于是我们采取层次分析法对资产评估风险的若干因素进行综合比较，找出等级较高的风险，再有针对性的提出资产评估风险防范的相关建议。
2.层次分析法
2.1 层次分析法的基本原理
层次分析法是由美国运筹学家、匹兹堡大学教授A.L.Satty于本世纪70年代提出的，于1982年传入我国。其基本原理是：首先将复杂问题分成若干层次，以同一层次的各要素按照上一层要素为准则进行两两判断，比较其重要性，以此计算各层要素的权重，最后根据组合权重并按最大权重原则确定最优方案。
2.2 层次分析法的具体步骤
（1）建立层次结构模型。层次结构模型包括最高层，中间层和最低层。最高层是决策的目的或要解决的问题，中间层为决策要考虑的因素或称为决策的准则，最底层为决策时的备选方案；（2）构造判断矩阵。构造判断矩阵时应注意两点：一是两两相互比较，而不是把所有因素都放在一起比较；二是采用相对尺度，减少性质不同的诸因素之间的比较；（3）层次单排序及其一致性检验。首先计算成对比较矩阵最大特征值和特征向量；然后进行一致性检验，若通过检验，则特征向量即为权向量，若没有通过检验，则需要重新构造判断矩阵；（4）层次总排序权向量及其一致性检验。获得同层各要素间的相对重要程度后，就可以自上而下地计算各级要素关于总体的综合重要度，从而得到层次总排序；而后进行一致性检验，若通过检验，则按照层次总排序权向量表示的结果进行决策，若没有通过检验，则应重新考虑模型或者重新构造一致性比率较大的比较矩阵。
3.运用层次分析法评估资产评估风险
3.1 资产评估风险
3.1.1 资产评估风险的定义
资产评估风险在我国理论界和执业界有多种理解，本文定义资产评估风险为客观存在的，由评估主体行为的失误产生危害评估报告使用者利益及评估者承担相应责任的可能性。
3.1.2 资产评估风险的评估
风险管理包括三个步骤：风险识别、风险评估和风险应对。其中，风险评估是在风险识别的基础上，对风险进行定性或定量的分析与描述，以损失概率和损失程度为主要判断依据，并以此确定风险的大小和高低。风险评估的基本方法包括：主观综合评判法、网络流程分析法和模拟法。其中，层次分析法属于主观综合评判法。
3.2 资产评估风险层次结构模型
根据资产评估风险的定义，一般认为资产评估风险主要由两部分构成：内部风险和外部风险。内部风险是指由于评估机构的内部因素导致评估人员对评估目标的价值做出不当或错误判断而产生评估风险；外部风险是指由于评估机构或评估人员因受到外部因素干扰而无法实施正常的评估过程而产生的评估风险。
3.3 构造资产评估风险评价判断矩阵，权重计算及其一致性检验
4.结论及对于资产评估风险防范的建议
从以上的计算分析不难看出，资产评估两大风险因素的排序为：内部风险74.99%、外部风险25.01%；次指标层各因素相对于目标层的重要性排序为：资产评估机构组织风险19.19%、资产评估机构管理风险5.49%、资产评估人员风险50.31%、政策法律风险10.32%、评估理论缺陷风险9.01%、委托方不合理要求风险5.69%。根据上述排序可以看出，内部风险是资产评估风险的主要风险，特别是资产评估的人员风险应成为风险防范的重中之重。
资产评估活动的主体是资产评估人员，人员素质的高低对资产评估风险有着重大影响，现阶段，首先我国资产评估人员专业知识和实践经验不足，业务技能不高，对情况的发展变化和业务活动的复杂性认识不充分，无法应对错综复杂的评估事项；其次，评估人员的职业道德水平不高，缺少应有的职业谨慎，在评估程序、资料搜集、市场调查等方面不去现场获取信息，从而影响资产评估质量；再者，受传统经济体制的影响，我国的资产评估机构由于原来都有挂靠部门，政府对评估机构的干预太多，加上有的评估人员本身法制观念就不强，缺乏应有的风险意识和职业谨慎。凡此种种，都会产生评估风险。因此，建立资产评估师责任风险保险制度，建立系统的资产评估教育体系以培养资产评估专门人才，狠抓资产评估人员职业道德建设，强化资产评估人员的风险意识是防范与控制资产评估风险的主要方向。
参考文献：
[1]马辉民，李强.应用AHP层次分析法评估ERP项目风险[J].计算机与数字工程，2006（3）.
[2]汪海粟.资产评估风险界定及防范体系[J].中国资产评估，2002（6）.
[3]刘玉平.资产评估[M].北京：中国财政经济出版社，2007.
[4]颜如意.资产评估风险的剖析.财经理论与实践（双月刊），2001（1）.
[5]张锦成.资产评估的风险识别和防范[J].国有资产管理，2001（11）.
资产风险评估范文3
关键词：战略性新兴产业 上市公司 融资风险 熵值法
我国战略性新兴产业发展方兴未艾，国内对其研究大多数集中在产业融资需求、融资渠道以及相关制度。本文对战略性新兴产业上市公司融资风险的剖析有助于加强战略性新兴产业对自身融资情况、财务状况的了解，促进战略性新兴产业拓展融资渠道，完善融资结构，增强融资效率，为战略性新兴产业优化资源配置、改善融资环境提供基本思路，为战略性新兴产业上市公司的可持续发展奠定坚实的基础。
一、理论分析与研究方法
国内外评估融资风险大小主要采用以下方法：风险价值法、专家调查法、层次分析法以及模糊数学分析法。风险价值法考虑因素的片面性以及专家调查法和层次分析法的主观性并不适合客观以及全方面的评估上市公司融资风险大小。熵值法是一种基于模糊数学的综合方法，把定性评价转化为定量评价，即对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。熵值法最显著的特点是：一是可用于相互比较，二是可以根据各类评价因素的特征，确定评价值与评价因素值之间的函数关系。本文旨在评估战略性新兴产业上市公司融资风险并对比细分产业之间融资风险大小及其影响因素的差别，因此选用熵值法作为主要研究方法。
二、变量设计与模型构建
（一）变量设计。本文把战略性新兴产业上市公司融资风险评估指标分成债权融资相关指标、股权融资相关指标、资本运营相关指标、新技术投入与产出相关指标、财税优惠相关指标五大类，指这五类行为分别给战略性新兴产业上市公司带来的融资风险要素。债权融资相关指标包括利息保障倍数、现金到期债务比、长期资本负债率。股权融资相关指标包括股本、市净率、股利支付率、第一大股东持股比例。资本运营相关指标包括净资产报酬率、营业费用率、资本积累率、应收账款周转率、存货周转率。新技术投入产出相关指标包括研发投入比、近三年申请专利数。财税政策相关指标为实际所得税税率。
（二）指标分类及标准确定。
1.极大型变量，即指标值越大融资风险越大的变量。包括：长期资本负债率、股利支付率、第一大股东持股比例、营业成本率、实际所得税税率。
2.极小型变量，即指标值越小融资风险越大的变量。包括：利息保障倍数、现金到期债务比、股本、市净率、净资产报酬率、资本积累率、应收账款周转率、存货周转率、研发投入比、近三年申请专利数。其中，样本的股本在处理之前先取自然对数。
（三）模型构建。
1.熵值法的原理。设多指标评价问题的方案集A={A1，A2，…，Am}，评价指标集F={f1，f2，…，fn}，评价矩阵X=（xij）m×n，其中xij为第i个方案在第j个指标下的属性值。一般来说，某项指标的指标值变异程度越大，信息熵越小，该指标信息量越大，这就是熵值法的应用原理。在有m个评价指标，n个被评价对象（以下简称“（m，n）”）的评估问题中，第i个评价指标的熵定义为：
2.原始数据矩阵标准化。根据评估指标体系，整理各个样本上市公司优化原始数据形成原始数据矩阵。设（m，n）得到的原始数据矩阵为：
3.定义熵。在（m，n）体系中，第i个指标的熵定义为：
4.熵权。在（m，n）的评估问题中，第i个评价指标的熵权wi定义为：
5.熵权综合评估。各样本风险的熵权综合评估值为：
三、数据情况及实证分析
（一）样本选择及数据说明。本文把2010年年底前上市并且连续三年企业主营业务中属于战略性新兴产业的产品以及服务的销售收入达到企业当年总收入50%以上的上市公司认定为战略性新兴产业上市公司。其中，以国家统计局2012年6月出台的《战略性新兴产业分类目录》区分战略性新兴产业产品及服务。根据这个标准，本文选出235家战略性新兴产业上市公司。由于新能源汽车在我国仍处在“襁褓”阶段，无一上市公司在其领域的收入达到50%，所以本文研究的战略性新兴产业的细分产业不包括新能源汽车。剔除数据不全的公司，本文实证部分使用的样本为219家战略性新兴产业上市公司。在战略性新兴产业融资风险评估指标体系中，除了近三年专利数这一个指标选择了2010-2012年这三年的累计量以外，其余十四个指标均选用了2012年的年末数，数据来自国泰安数据中心以及各公司年报。
（二）实证分析。
1.战略性新兴产业上市公司融资风险熵权分析。经过熵权分析法的计算，得出样本公司的每个评估指标熵权如表1。从表中可以看出，样本各个指标所对应熵权最大的指标为长期资本负债率，其次是股利支付率，其余指标对应熵权都比较小。从指标类别来看，战略性新兴产业上市公司融资风险主要受到债权与股权相关融资因素影响，其次是新技术投入产出相关因素和企业资本运营相关因素，而影响程度最弱的是财税优惠政策。
资产风险评估范文4
资产评估是市场经济发展的必然产物。作为独立、专业的咨询机构，资产评估机构已在我国国民经济建设、完善市场机制、国有企业改革、维护各种产权主体的利益等方面都扮演着极其重要的角色。自1988年我国第一家资产评估机构在大连成立以来，经过二十多年的发展，截止到2012年底，全国资产评估机构数量已达4000多家、注册资产评估师4万多名、从业人员达10多万人。业务领域涵盖动产、不动产、企业价值、无形资产等所有资产评估类型，资产评估机构规模迅速扩张的趋势与我国在改革开放以后经济快速发展的态势相一致。虽然我国资产评估机构数量众多，但是竞争激烈、多而不强、分布不均、收入普遍低，总体上并没有改变机构规模“倒金字塔”的态势，即大、中、小型资产评估机构并存且大型评估机构数量极少、中小型评估机构数量众多的格局。据有关资料统计，截止到2012年底，我国拥有证券业资格的大型资产评估机构仅为70多家，占整个行业总数不足2%。在当期我国经济发展变缓的情况下，作为市场经济中为资本流动和产权交易提供专业服务的中介行业，资产评估业这种不合理的格局必然受到经济波动的严重影响，从而使评估机构尤其是中小型评估机构面临着各种各样的风险。
二、资产评估风险涵义及特点
（一）资产评估风险涵义关于资产评估风险的涵义，我国资产评估理论界和执业界对此有多重解释，主要有：因资产评估人员执业达不到专业标准而导致评估结果的失真，从而影响使用者经济利益而造成评估人员应承担的责任和应负的赔偿；与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所遭受损失的可能性；由于评估价值区间与客观价值的偏离，以及评估主体行为的失误（非舞弊或违法行为）产生危害评估报告使用者利益及评估者承担相应责任的可能性；资产评估机构对委估资产的评估值严重偏离现行市场价格，而给客户、第三者及其它不确定的利害关系人造成重大经济损失，由此引起的法律诉讼带给资产评估机构及评估人员的行政处罚、民事赔偿、刑事处罚的相关法律责任。通过以上涵义可知，尽管对于资产评估风险的理解不同，但是有一点是一致的，即资产评估风险是资产评估机构所从事的评估行为预期结果的不确定性，正是这种不确定性才导致资产评估主体未来发生损失的可能性，给利益相关者造成经济损失，由此引起了法律诉讼，并由主体承担相应的法律责任。
（二）资产评估风险特征具体如下：
（1）资产评估风险的客观存在性。资产评估风险是由资产评估行为本身的内部多种因素所决定的，是一种不以评估主体的意志而发生转移，独立于主体意识之外的客观存在。从总体上来说，只要有资产评估行为的发生，资产评估风险就一定会存在，但是评估主体可以采取有效的防范措施，以降低其发生的概率。
（2）资产评估风险的不确定性。众所周知，资产评估的实质是在某一时点对特定资产本身进行的估价。在评估实践中，资产评估活动涉及的领域非常广，在资产评估准备阶段、实施阶段都存在诸多的不确定性，如评估资产信息质量、计价、评估项目后果的不确定性，都有可能导致评估风险是否发生、何时何地发生、发生类型以及发生结果的不确定性。
（3）资产评估风险的社会性。资产评估在现代社会经济中具有重要地位和作用，资产评估风险产生的后果与评估主体的社会相关性决定了资产评估风险具有极强的社会性，风险对于资产评估行业的发展会产生很大的社会影响。
三、资产评估风险分类
（一）可控风险可控风险又称企业特有风险，是资产评估师或评估机构通过一系列方法措施，在执业过程中对风险进行事前识别、预测，并通过一定的手段来控制、防范或化解以减少遭受损失的可能性。它主要取决于资产评估人员执业素质和评估机构内控评估质量，主要表现在：
（1）评估人员执业素质不齐所带来的风险。资产评估人员的职业道德水平直接影响其工作态度和服务质量。如果注册资产评估师及评估机构受利益动机的驱使，为谋求眼前利益，而置国家法律法规、资产评估准则和执业道德于不顾，缺乏应有的法律意识、责任意识和风险意识，就一定会诱发资产评估风险。与此同时，注册资产评估师行业是一项知识密集、技术密集、高智能服务型的行业，它不仅要求评估师熟悉资产评估准则和评估操作技能，还需要懂得丰富的财务会计知识、机器设备知识、工程项目知识以及其他法律知识。而中小型评估机构除了少数执业注册评估师能胜任评估工作外，还有一些不胜任评估工作的资产评估师、非执业注册资产评估师的从业人员，他们的知识水平、评估技能良莠不齐，直接影响评估质量。如在实际操作中，部分评估人员对不同评估对象还不能正确地使用市场法、成本法和收益法等资产评估方法。实践经验证明，一个评估师事务所的从业人员如果不具备专业胜任能力，不仅很难胜任评估工作，而且还会诱发资产评估风险。
（2）资产评估机构的执业质量管理不完善引起的风险。资产评估机构自身要有健全的质量管理和控制体系，包括资产评估服务工作流程的制定、评估价格标准和评估方法的合理选择、工作底稿的编制与审核、注册评估师与助理人员的工作分工、重要评估结果的多级审核、评估师的后续教育与培训、各种评估资料档案的管理等。一般而言，评估机构的执业质量控制体系越完备，其引发的评估风险就会越小；反之，评估风险就会越大。
（二）不可控风险不可分散风险又称市场风险，它是指资产评估机构自身不能直接控制，但又可能导致评估结果发生错误或重大偏差的风险。这种风险是评估机构本身所无法解决的，它属于资产评估机构的外部风险，其主要表现在以下四个方面。
（1）法律法规不健全带来的风险。我国资产评估业经过二十多年的发展虽然已经取得较大成绩，但是，资产评估行业法规特别是评估执业准则的制定明显落后于其他中介行业，这与我国资产评估业社会实践和行业发展极不相称。目前，我国尚没有一部《中国注册资产评估师法》，而资产评估准则体系成为资产评估业的标志性文件。从某种意义上来说，正是由于我国资产评估业法规体系的缺失，才导致资产评估监督体系尚未真正形成，评估人员缺乏充足的执业法律依据，评估结果的客观性和公正性才很难得到有效检验。例如，评判评估师是否有执业过错、谁来鉴定、如何鉴定，法律并未明确规定，评估师难以利用完善的法律法规有效地保护自己，而在实际操作中，各种做法五花八门，给评估师带来了很多不确定的风险。
（2）评估理论和方法研究滞后产生的风险。众所周知，一个成熟的行业在发展过程中必然有相关理论学科来支撑，即使在实践中会产生新的运行模式、新的思维方式，理论的研究也会迅速跟上，并不断加以规范和完善，重新指导实践。我国资产评估业是在计划经济向市场经济转变的过程中产生的，在引进国外评估理论和方法的基础上发展起来的。由于国情不同，我国资产评估业所经历的各种评估案例、遇到的评估难题也非常多、非常复杂，经过努力虽然现已成功解决了许多评估实践操作上的问题，但还有许多亟待解决的难题，如评估理论参数推算、资产的价值类型、价值构成以及估价思路等领域还缺乏研究。伴随着我国市场经济的不断发展和完善，评估理论和评估方法薄弱这一问题将会越来越突出，在很大程度上影响了中国资产评估业的发展，甚至会动摇评估机构的地位，严重制约评估机构作用的发挥。
（3）信息不完善引起的风险。资产评估风险控制开始于评估项目委托之前，终止于评估报告撰写的最终完成。在评估实践中，由于我国资本市场发展不完善，很难找到公平的估价标准。如在决定是否承接资产评估项目时，就需要评估主体对资产拥有方的评估目的、所有者性质、资产的产权是否清晰、会计核算是否符合相关法规制度要求等进行全面了解，对评估风险进行综合判断。在评估实施阶段，需要详尽了解资产基本情况、计价、数量、权属、质量等重要内容。而评估行为面临的现实情况是由于监管不到位、法制不完善、市场不成熟等众多原因，导致企业行为不规范的情况普遍存在，委托方经常存在各种作假现象，信息失真严重，再加上评估市场交易信息、评估对象相关价格、技术参数不充分，一些有用信息的可靠性较差，极大地增大了评估主体的评估风险。
（4）政府干预造成的风险。由于我国市场经济尚处于不完善阶段，有些地方政府职能还未完全转变，政府管理经济的方式不规范，在资产评估执业过程中有部分政府部门的干预，如部分政府部门拥有对产权市场和资本市场的管理权，强行干预评估业务的委托，干预评估收费，干预评估报告的撰写等，这些必然影响评估的质量，所造成的风险也只能由资产评估机构来承担。
四、资产评估机构风险管理政策选择
（一）转移风险政策转移风险政策是指在资产评估中，对某些可能发生评估风险损失的评估项目，采取转移的方式将风险转出资产评估机构，以避免评估损失。在资产评估过程中，有些评估风险是无力抗拒或不可预测的，其风险也是无法有效规避的，因此，转移风险政策就成为评估机构的最佳选择。当前，西方一些主要发达国家的中介机构大部分都采用强制性措施规定事务所购买执业责任保险，并将其作为事务所转移风险的重要手段。例如德国明确规定每个独立执业的事务所的执业责任保险起点为200万马克，上不封顶。为了降低评估风险，保护各种产权主体的利益，我国资产评估机构应当借鉴西方发达国家和地区的成功经验，充分利用社会保险制度，将部分评估风险有效地转移给保险公司，并建立起相关的配套措施，从客观上降低评估风险所带来的损失。
（二）规避风险政策规避风险政策是一种保守的风险管理政策，它是当资产评估行为产生的风险所造成的损失不能由该评估项目所带来的收益予以抵消，且评估机构无能力消除或承担、转移风险，或承担该风险得不到足够的补偿而最终放弃该项目的评估。如前所述，资产评估风险始于资产评估项目委托之前，终止于评估报告的最终完成。因此，评估机构决定是否承受评估项目时，就要对涉及到资产所有者或控制者、相关资产进行全面了解，对存在委托方向评估者提供伪造的产权证明、虚假的资料，评估过程中委托方的无理要求，给相关利益人权益造成极大损失而难以承担等风险较大的评估项目，应坚决拒绝以规避评估风险。
（三）控制风险政策控制风险政策是一种冒险的风险管理政策，采用这种政策，要求资产评估机构在评估实践过程中，要正视各种评估风险，并积极采取相应措施来控制风险，以减少因发生评估风险可能给机构带来的各种损失。
五、结论
资产评估风险的控制是一项系统工程，涉及到资产评估机构的方方面面。多年来，我国相关部门和评估机构一直进行资产评估风险控制。从政府层面上来看，先后出台了多项准则、制度和管理办法以促进评估机构加强风险管理，如2009年2月，财政部印发的《资产评估机构职业风险基金管理办法》明确规定：资产评估机构应当于每一个会计年度终了前，以本年度评估业务收入为基数，按照不低于5%的比例从管理费用中提取职业风险基金。从评估机构层面看，我国资产评估机构实施控制风险政策一直贯穿于整个资产评估项目阶段。如在评估项目承接正式签约之前，评估机构要对委托方及其提供的需要评估资产进行认真、详细了解和审查；在评估实施阶段，要注意对评估人员职业道德、专业胜任能力进行风险控制；在报告撰写阶段，评估人员应本着客观、公正、独立、专业的原则反映评估实施阶段的工作过程和评估结果，严格按照国家有关规定要求的资产评估报告标准格式将评估基准目、评估内容、评估方法等核心内容都写入评估报告，力求避免评估报告内容发生遗漏，规避评估风险。
参考文献：
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［2］王景升：《资产评估机构的责任与资产评估风险的规避》，《财经问题研究》2000年第5期。
［3］陈蕾、韩迎春:《资产评估执业风险问题探讨》，《行政事业资产与财务》2008年第1期。
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关键词 风险管理理论；资产评估机构；风险管理
一、引言
资产评估行业作为为特定时点资产提供公允价值的中介服务机构，为我国的产权交易、企业并购、抵押贷款等资产业务提供了价值参考，为我国的体制改革作出了重大贡献。随着新会计准则的颁布，以财务会计报告为目的的资产评估业务也应运而生。随着我国经济的发展，资产评估业务的范围将会不断扩大，对资产评估风险的管理和控制将被提上日程。对资产评估风险的控制，需要法律环境的健全和完善，更需要资产评估机构自身对于资产评估执业风险的管理和控制，尽量减少资产评估风险带来的损失。
二、风险管理理论
所谓风险是指未来结果的不确定性，这种未来的结果包括收益，当然也包括损失。正是由于未来的收益或损失的发生很难确定，所以就产生了对风险进行管理的理论即风险管理理论。风险管理是研究风险发生的规律和风险控制技术的管理学科，人们通过风险识别、风险估测和风险评价。并在此基础上优化各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果。期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。
风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险控制和风险管理的评价。风险管理的过程其实就是为了降低未来结果发生的不确定性。
三、资产评估机构风险管理系统的构建
根据风险管理理论，构建资产评估风险管理系统主要包括五大功能模块：资产评估风险识别模块、资产评估风险估测模块、资产评估风险评价模块、资产评估风险控制模块和资产评估风险管理评价模块。
(一)资产评估风险识别模块
风险识别是确定哪些因素会给资产评估结果带来风险。资产评估风险类型大致分为业务承接风险、评估操作风险、撰写评估报告风险。
1.资产评估机构承接资产评估业务的风险主要来自信息不对称的风险。在承接资产评估业务时，有的评估机构不惜以降低服务费标准、满足客户的不合理要求等来争取业务，对于客户的基本情况、相关的权证、涉及到的法律条款以及自身是否胜任该项评估业务等都没有作充分的考查。这些因素都为资产评估业务风险埋下了隐患。
2.评估操作风险主要是资产评估人员在具体的评估过程中与职业道德和专业水平相关的风险。职业道德风险主要表现在以下几个方面：执业不规范，不遵循客观公正的原则，不遵循合理的评估程序，在评估过程中人为操纵评估结果；专业技术风险主要表现在资产评估人员缺乏专业胜任能力。例如在评估过程中无法正确分辨委托方提交材料真伪，选择合适的评估方法和参数的能力等。评估操作风险将直接带来评估业务的风险。
3.撰写评估报告风险是指由于报告撰写不规范导致的使用者误用评估结果的风险。资产评估结果的使用者是通过资产评估报告来了解和使用评估结果的，因此，资产评估报告的撰写质量是评估结果使用者正确使用的前提条件。有些评估机构在撰写评估报告时缺乏必要的评估结果的假设、依据及相关事项的说明，评估报告不规范所带来的风险是资产评估机构最容易被查证的风险。
(二)资产评估风险估测和评价模块
资产评估风险估测和评价模块主要是在资产评估风险识别的基础上，对风险进行量化，预测和评估风险大小，为风险控制提供依据。
资产评估业务涉及到的资产类型众多，市场条件复杂，以上特点决定了资产评估业务的复杂性，资产评估风险影响因素众多，因此，资产评估风险的度量需要明确资产评估风险的特点，选择合适的技术和方法。
对于资产评估风险的度量主要体现在承接评估业务和资产评估业务操作过程中。资产评估机构的胜任能力涉及到众多因素：资质、规模、人员素质等，这些因素很难简单的量化处理。资产评估的价值是在特定时点、特定市场条件下的价值。特定的市场条件决定了评估人员在模拟市场的过程中，不仅仅要依赖客观的历史数据，还必须对未来的市场条件、资产状况等作出预测。在预测的过程中，价值类型的选择、评估方法的选择以及参数的确定方法都需要依据评估人员的专业技能、经验和职业道德水平，而对于这些影响因素要准确量化，难度非常高。
从以上分析可以看出，资产评估风险预测和评价是一个多因素综合分析的过程，其影响因素多且难以简单地进行定量处理。例如，对于评估机构胜任能力的各影响因素的描述，一般采用描述性的语言进行判断。鉴于资产评估风险的以上特点，很难去假定其所服从的概率分布。模糊综合评价是一种处理没有明显数量界限问题的有力工具，可以采用模糊综合评价法对风险进行量化处理。
(三)资产评估风险控制模块
资产评估业务是一项系统工程，对资产评估风险的控制应该贯穿于整个资产评估项目阶段。
1.在评估业务承接阶段，正式签约之前，评估机构要对客户及要评估的资产进行充分的了解和审查：关注资产业务性质；自身胜任能力的判断；了解委托方的基本情况，如委托方的信誉；重点审查有关资产的权证情况；明确双方责任等。力求在评估业务承接阶段为后续工作打下良好基础。
2.在评估操作阶段，要注意对评估人员职业道德和业务能力的风险控制。首先，要确保信息的搜集和来源按照科学的方法和程序进行，对信息的信度和效度进行度量和控制；其次。要慎重选择评估假设，科学把握资产交易的市场条件和资产的使用状况；再次，选择合适的方法，充分考虑资产的状况、数据占有情况和各种评估方法的适用条件。
3.在报告撰写阶段，评估人员应当按照资产评估报告的标准格式将评估基准目、评估假设、价值类型、评估内容、评估依据、评估方法和评估结果等重要内容都写入评估报告，评估人员一定要确保将评估假设、评估依据以及必要的说明阐述清楚，规避风险。
(四)资产评估风险管理评价模块
由于资产评估业务面临的市场条件、评估目的、资产状况都有不同。因此面临的风险也是不同的。为了对风险进行及时的控制和管理，必须对风险的识别、估测、评价及管理方法进行定期检查、修正，以保证风险管理方法适应新的资产业务状况。
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一、中介机构业务范围与风险规避
传统理论分析认为，多元化业务有利于规避风险，因为一方面可以通过多种业务实现互补，解决业务季节性原因产生的影响；另一方面，多元化业务可以充分利用人力资源，因为从业者中具有多重资格的很多。现实中，关于多元化经营或是专营化问题一直争执不休，但多元化经营的观点呈主流。笔者认为，中介机构专营化更有利于风险规避。
1.专营化有利于效率提高。注册会计师和资产评估师行业是依靠人才和智力的行业，效率的提高依赖于人才素质，要求执业者具有相关的专业知识。不同业务各有其独立的特征，从性质上来说，审计与管理咨询、资产评估是相抵制的。审计作为鉴证业务，是从外部监督检查客户会计信息的合规性和真实性；而管理咨询等业务则是接受客户委托，为客户提供决策参考。显然，业务之间性质不同，而性质不同的业务由一家事务所来做，不利于其客观和公正。从业务上来说，资产评估与审计也是不相同的两项工作。资产评估可以利用审计的资料，但资产评
估并不由审计决定，更不能因为审计工作而使评估结果偏离科学化。应该说，现实中由于对资产讦估与审计的模糊认识，直接引致了资产评估的风险。资产评估工作如不正本清源，强化其自身特征和作用，就将被其他业务类型同化，失去其应有的作用。
有分析表明，我国企业发展中交易成本居高不下，与中介服务业发展有关。中介服务的目的是帮助降低交易成本，社会分工越细，交易成本越高，就越需要中介组织的服务。因此，中介服务业本身就是专业化分工的结果，而且，这种分工也会越来越细，只有这样，才能满足专业化分工所带来的工作要求，才能够提高效率。
2.专营化应是中介机构发展的方向。关于专营化问题，1998年前后在我国中介行业曾是一个焦点问题，即资产评估机构是否应专营？资产评估业务是不是应从会计师事务所中分离出来？等等。尽管专营模式未得到肯定的采纳，但我国有关的“上市公司的审计和资产评估工作不能由一家事务所担任”的规定始终未改，一方面说明了政策之间的不协调，同时也说明管理者专业化经营的理念并未改变。
众所周知的安然事件发生后，首要的问题是分拆审计与管理咨询。值得注意的是，一直被国际上推崇的会计师事务所多元化经营审计、管理咨询等模式正在被修正和禁止。
3.多元化难以有效规避风险。实际情况表明，多元化经营失败的案例足以使人们认识到它在规避风险方面的无效性。安达信公司是典型的案例，因为某一项审计业务的问题而招致整个公司的覆没；我国一家曾经在业界具有较大影响的事务所，也是因为一项审计事务发生问题，而导致事务所被合并、分拆以致撤消的后果。
二、中介机构规模与风险规避
中介机构在存在和发展过程中，不断地壮大实力、提高执业水平是其必然规律。而且，通过壮大实力、提高执业水平，可以提高其抗风险能力，中介机构规模问题也是我们研究的重要课题。中介机构规模问题主要有以下几个方面。
（一）如何扩大中介机构规模
这一问题首先应从国际五大说起，因为我国扩大中介规模更多是以此为依据的。国际五大的形成，经历了几十年的时间，从其扩大规模的途径来说，主要有三个方面：
1.国际化。国际化是国际五大的一个重要特点，在国际化过程中，利用其报酬优势，吸引所在国高层次、高水平的从业者加入，一开始就形成了人才优势。同时，由于中介服务在当初的稀缺性，使国际化在许多国家，特别是发展中国家有着广泛的市场，而且，一些国家的非国民待遇原则，也使其发展有了重要保证。从我国情况来看，为同样中介服务支付给国际“五大”的费用数倍于国内事务所，使人感觉究竟是为服务业务支付费用，还是为服务理念支付费用，抑或是为政府的政策规定付费。上述分析表明，随着会计师和评估师业务的发展，以及国际市场中介服务竞争的激烈和市场服务的饱和，我国的中介机构试图通过国际化途径扩大规模的思路是难以实现的。
2.多元化。多元化是国际五大发展的又一途径，在五大发展中，管理咨询等新兴业务增长极快，收入超过传统法定业务收入，而且，增速远远超过传统业务。多元化也曾是作为我国中介机构规模发展的途径，为理论界和实务界所称颂并采纳。1999年在经济鉴证类中介机构清理整顿过程中，我国有的地方政府为了扩大中介机构规模，消除中介机构之间的竞争，竟将该地区所有中介机构共同合并成一个多元化的无所不包的事务所。但正如本文第一部分所分析的那样，由于安达信公司的问题，使得对于审计业务与管理咨询业务等之间的关系，即为了获得咨询业务而放弃审计业务中的公正性而有了新的认识和判断，包括美国在内的许多国家对于多元化问题提出了解决的措施方案。因此，通过多元化经营来扩大我国中介机构规模的设想也存在难以逾越的障碍。
3.合并。合并是扩大中介机构规模的有效途径，五大的发展，无不通过合并来进行。我国中介机构规模扩大的重要渠道也是依靠合并来完成。财政部2000年3月24日的财协字[2000）26号《会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见》中指出，根据我国实际情况，目前事务所扩大规模，可以采用以下几种形式：（1）实行合并；（2）设立分所；（3）吸收专业人员。最近我国会计师事务所、资
产评估机构等中介机构规模扩大，基本上都是依靠合并进行的。实践证明，依靠合并实现扩大规模是我国有效的选择。但合并实现规模扩大，必须要遵循平等自愿、权责明晰、结合实际、依法实施的原则，这也是保证合并能否达到有效目标的保证。
（二）制约中介机构规模的因素
中介机构规模的制约因素很多，但主要的因素有以下几点。
1.取决于社会主义市场经济发展的历史进程。市场经济发展中，作为市场经济主体的企业历来是经济体制改革的中心。企业的改革和发展，为中介机构发展提供了广泛的业务空间。因此，没有企业的发展，就没有中介机构的发展，没有企业不发展或发展迟缓而中介机构得以超常发展的。我国中介机构初期的发展，既有市场经济发展中企业的需求，也有作为新兴产业发展初期超常发展的特
征。因此，试图超前于市场经济发展阶段的事务所规模扩大的目标是难以实现的。
2.经济发展的地区分布和结构性特点，也是影响制约中介机构规模的因素。国际五大（现在是四大）的总部均在美国，而诸如法国等国家中，绝大部分则是中小事务所，因此，中介机构的分布特点充分体现了经济发展的地区分布和结构性特点。
国内外中介机构发展实践表明，许多大型事务所取得了斐然的成绩，也有许多中小中介机构成功的经验。因此，中介机构规模大小，不存在一个标准的模式，在目前崇尚规模的时候，我们要强烈呼吁的是：大未必好，更何况，做大容易做好难。
3.制约事务所规模的还有高水平注册会计师、注册评估师的数量。一方面，对于一个事务所来讲，人员多是很大的压力；另一方面，高素质的人才缺乏又是每个事务所面对的困难。不顾注册会计师、注册评估师的数量供给而盲目扩张，只能是拼盘式合并，以小拼大，通过减少事务所数量扩大事务所规模，并未真正实现规模经济的目标。
（三）中介机构规模的界定
研究和衡量事务所的规模，首先应研究和设立反映事务所规模的指标体系，这样才能更好地把握和衡量事务所规模。本文无意探讨衡量事务所规模的指标体系，要说明的是，衡量事务所规模大小不完全在人数多少，关键在于客户和业务量的多少。中介机构规模的目标在于规模经济，没有规模经济的规模是不现实的。
理论研究已经证明，规模并非越大越好，衡量规模的标准是：当规模扩大所带来的组织成本等于交易成本时，规模的最大限界也就确定了。超过这个规模、就会带来管理体系过大，内耗增大，造成组织管理上的失真、失效。需要强调的是，理论论证的结果需要实践的诠释。交易成本是指使市场交易顺利进行所需要的费用或支付的代价，包括在市场交易中寻找交易对象，签订交易合同，监督、
履行合同，建立保障合同履行的机构所发生的费用。交易成本本身说明了建立事务所的必要性，交易成本的市场性，决定了交易成本确定的社会性。对于组织成本，不同的组织、协调和管理，其成本是不同的，组织成本衡量的差异会引起事务所规模判断差异，因此，必须科学衡量组织成本。
相关分析表明，国际五大的内部组织结构中，不论采取什么样的方法扩大规模，扩大后的事务所必须具备风险共担、执业程序统一、利益主体多元化、人事管理在一定程度上的统一等特征。如果做不到这些，则必然会存在着各种各样的隐患。上述特征也就构成了组织成本的最低界限，同时也说明，事务所扩大规模过程中，无论采取什么形式，但扩张后的内部整合是必须的，这种整合有的是组
织机构、管理协调方面的，有的则是培训机制、质量控制方面的。国际五大完善的培训制度和培训设施、严格完善的内控制度是其发展的重要特征。如果忽略上述内部协调和整合而一味的扩张，组织成本就不能够成为约束事务所规模的因素，事务所规模限界也就无法界定。目前我们就存在这种为了实现某一方面目的而实行合并，将两家或几家事务所简单堆积起来，因为没有很好的整合，就谈不上质量控制和水平提高，未能通过组织要素的提高达到集约化经营的效果，组织成本无所谓衡量，规模问题似乎不是事务所内部决策问题，只是外部环境和政策变化拉动的结果。
此外，国际上中介机构规模也是参差不齐的，其影响因素千差万别。国际五大在中介行业中首屈一指，但并不具代表性，它是历史、经济、市场环境等各种因素形成的结果，不是哪个事务所可以仿照或模仿的。
三、中介机构组织形式与风险规避
中介机构在组建和发展过程中组织形式的选择，对于其风险规避也有重要影响。根据我国有关法律规定，会计师事务所、资产评估机构的组织形式有两种：有限责任和合伙制。2001年度统计，全国共有会计师事务所4287家，其中有限责任会计师事务所3651家，占85.86％，合伙制会计师事务所606家，占14.14％。截至2002年12月31日，资产评估机构共计2996家，其中有限责任制资产评估机构2429家，占81.08％，合伙制资产评估机构567家，占18.92％。针对这一现状，理论界有代表性的观点认为：
（1）中介机构应采取合伙制组织形式，因为合伙制事务所承担无限责任，有利于制约中介机构的行为。如果采取有限责任形式，必然要求事务所以有限的注册资本承担更多的法律责任，这将造成注册资本的不断膨胀，否则事务所将很难满足客户期望。
（2）在允许采用合伙制和有限责任两种组织形式的情况下，比较利益会使得中介机构必定选择有限责任形式。因此，必须改革目前两种组织形式任意选择的制度，而强制推行合伙制。
（3）合伙制较之有限责任组织形式有更多的优点，而有限责任事务所以有限的资本承担相当大数额的中介业务，形成责任上的不对称等等。1998年以后，有关政府部门也有极力推行合伙制的做法，有人甚至将近几年来中介机构发生的一些不诚信等事件归咎于有限责任这种组织形式。
对于上述观点笔者不敢苟同，理由是：
1.中介机构组织形式的选择受制于社会经济环境和管理水平。在没有产权明晰，管理方式未有较大改进的情况下，合伙制只能是理念上的，许多的优点仅仅是理论上的推断，很难收到预期效果。我国目前中介机构发生的事件，民事赔偿较少，更多的还是刑事处罚和行政处罚。因此，在许多条件实现不了的情况下，提高有限责任事务所注册资本规模，提高和改善管理水平，是提高其抵御风险能力的重要措施。
2.国外的情况表明，事务所组织形式并不是惟一的，而是多样化的。《德国经济师行业管理法》规定，审计事务所的组织形式多样化，可以是公营有限公司、合伙股份有限公司、私营有限公司、无限和有限合伙公司。《法国注册会计师法》规定：会计师事务所组织形式可以是个人独资、合伙、股份有限公司和有限责任公司等。英国没有制定专门的注册会计师行业管理法律，对注册会计师行业的管理及从业条件在《英国1989年公司法》的第二部分“应聘为公司经济审计师的资格”中做出明确规定，会计师事务所的组织形式可以是有限公司、合伙制。可见，无论是发达国家还是发展中国家，事务所的组织形式基本上是多样化的，而且类型也较一致，不存在事务所为了规避风险而选择某一种组织形式的必然性。
3.有限责任组织形式有助于规避风险。有必要说明的是，在对中介机构的处罚方面也好，各种约束限制也好，目的应是为了维持良好的竞争秩序，促进中介机构及其行业持续稳定协调发展，而不是以淘汰注册会计师、注册评估师或撤销以至消灭中介机构为目的。这是我们研究中介机构组织形式的基本前提。在国外，由于各合伙制事务所面对的诉讼案例成倍增长，其付出的诉讼赔款占审计总成本的比例急剧上升，为保障注册会计师事业的持续发展，许多国家（如美国、德国、英国等）逐渐从“无限责任合伙制”转成“有限责任合伙制”。国际五大发展相当长的一段时间内，采取的是普通合伙制。进入20世纪90年代，合伙制开始逐步向有限责任合伙制转变。从合伙人所负责任来看，合伙制事务所中任何合伙人均对事务所的债务承担无限连带责任，而无论其是否是直接责任人；就有限责任合伙制事务所而言，只有负直接责任的合伙人承担无限责任，其它合伙人都以其出资额为限承担有限责任。有资料表明，安然事件以后，香港大部分会计师事务所都在考虑将现行的无限责任公司转制为有限责任公司。上述的变化和发展趋向表明，有限责任组织形式更有利于规避风险，有利于中介机构的发展。
4.从表面上看来，有限责任事务所的注册资本有限，与其承担较大数额的业务会出现责任上不对称的观点是正确的。其实不然，换个角度来说，即使实行无限责任的合伙制，在我国现阶段，事务所员工的私人财产无论如何累加，也不足以与其事务所所承担业务数额应承担责任对称，而且，我国目前个人财产登记制度也不完善。也有人认为中介机构之所以有别于普通企业采取的公司形式而 选择合伙制，是由于中介机构的特点决定的。因为中介机构属于高智力行业，有形资产少。这种观点有一定道理，但不完全正确。普通企业尽管有形资产多，但效益差的情况下，大量的有形资产难以变现，其偿债能力也就差。相反，中介机构尽管有形资产少，但如果其效率高，服务水平优质，也就意味着它会有较好的现金流，偿债能力肯定强，承担有限责任的能力也就强。
