前言：中文期刊网精心挑选了工程建设施工管理体系范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
工程建设施工管理体系范文1
关键词：建设工程；合同管理；存在问题；处理措施
随着我国社会经济的快速发展，各种类型的建设工程项目日益增加。合同管理贯穿于建设工程管理的全过程，是建设工程建设过程中重要的环节。有效的合同管理不仅能够促进建设工程各参与方积极履行各自的义务，确保建设工程的顺利进行，而且合同管理也是预防冲突、解决争执、索赔和反索赔的重要依据。但在工程建设过程中，合同管理仍存在许多问题，包括承包商借用他人名义签订合同、违法转包与分包和合同文本不规范等。这些问题如果没有得到有效的处理，很可能延误了工程的施工工期，破话到建设工程各参与方的经济利益。因此，深入了解建设工程合同管理工作是十分有必要的。本文通过分析当前合同管理存在的问题，提出合理的处理措施，以规范建设工程合同管理体系。
1 建设工程合同管理中常见的问题
1.1 承包人借照经营，利用其他承包商名义签订合同
在当今的建筑市场中，承包人利用其他承包商名义签订合同的情况普遍存在。有些承包人在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下，为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标。很多情况下，由于招标工作者不加以审查或审查不严格使得这些承包人以不法手段获得承包资格，为合同管理及施工管理带来了困难。问题可能会出现在很多方面，例如：承包人非法借用他人资质，其本身并不具备良好的施工组织能力和施工技术水平，在施工中常常出现延误工期、施工质量不达标，加大了甲方管理人员施工管理的难度，为甲方管理人员带来了不能按期完工、无法交付合格工程的诸多压力；其次，由于非法承包人借照经营，不讲企业信誉的事时有发生，譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工资、设备材料商款项，使业主方被动牵连诉讼；更有甚者，若在诉讼过程中，承包人若以自己不具有施工企业资质，施工合同属于无效合同为托词推卸责任或避免自己损失的情况发生，将会把业主方置于两难的境地。由此可见，这种行为不但严重破坏了建筑市场的良好秩序，也给工程施工管理过程中的各种纠纷和诉讼埋下了严重隐患。
1.2 承包人违法转包与分包现象严重
一些承包人为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标，中标后又将工程肢解以更低价格非法转包给一些没有资质的小施工队伍，或者分包的施工单位又非法分包或转包。由于转包或层层分包，使得甲方难于管理。而转包或层层分包势必层层压价、层层剥削，到实际施工人施工时，利润会少之又少。在如此情况下，施工人为了保住利润不至于做亏损买卖必然会采取各种极端的手段：或者偷工减料，或者材料以次充好，甚至是忽略施工安全保护措施的采购使用，这无疑对工程进度、工程质量、工程人员安全造成严重的影响，同时更是加大了甲方项目管理的强度和难度，增加了各种纠纷或事故发生的风险。
1.3 合同文本文字不严谨、内容不完备
合同作为建设项目管理的核心，是承发包双方享有权利、履行义务的基础，是处理建设工程项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。依法订立的有效合同，应当反映合同双方的真实意思。而这种反映只有靠准确、明晰的文字以及完备的合同条款来体现。然而实践中，由于各种客观或人为的原因，往往出现签订的合同文本不严谨、内容不完备的现象。这些容易产生歧义和误解的或者不完备的合同条款往往引起合同履行过程中纠纷的发生。而当工程项目管理过程中双方对合同条款出现争议时，由于合同条款的不完善，作为发包人的业主方也难以有确凿、有利的法律依据来保护自己的权益。譬如：双方在工程合同中规定了“发生重大设计变更可增加款额”，但是何谓“重大设计变更”没有明确的规定，如何增加款项也没有具体的标准，在双方发生争执时就会各执一词；又如很多工程合同中对延期竣工责任的承担、各种违约赔偿的赔偿标准、什么情况下可解除合同、选择固定价格结算时包含在内的风险范围以及解决纠纷的方式选择，等等条款缺乏具体规定，都会成为纠纷发生时对业主方不利的因素。
1.4 少数合同有失公正，权利义务条款明显不平等
工程承包双方本来应以合同为约束的依据，而合同的重要原则之一就是平等性。但在现实中，少数合同却有失公正，即在合同签订的过程中存在合同双方权利、义务不对等的现象。从目前建设工程施工合同签订过程看，施工合同绝大多数的条款是依据发包人即业主方的要求制定的。在签订合同中明显的一个误区是更多地强调了发包人的权利和承包人的义务，更多的条款详细规定了承包人的义务，而不提或少提承包人应享有的权利，权利义务明显不对等，特别是对业主方违约、赔偿等方面无约定或者约定不具体。表面上看似乎对发包人有利，但实际中却不利于施工合同的顺利履行。
1.5 缺乏法律意识，合同管理不到位
合同管理作为工程项目管理的重要环节，常被很多建设管理者忽视。同时由于部分合同管理人员业务素质不高，防范工程承包合同风险意识不强，导致在合同履约过程中遭受到一些本可避免的损失。
2 加强建设工程合同管理的主要措施
2.1 认真考察筛选施工队伍，严格投标人的主体资格审查
施工企业信誉、施工人员、管理水平都直接影响到建设项目的工程质量。因此，对于承揽业主方工程的施工队伍务必要进行认真细致的考察和筛选，尤其是对首次参加工程项目投标或项目承建的施工单位，更要对它的施工企业资质、规模水平、已承建类似项目工程业绩、施工管理人员以及法人资信等进行慎重调查，以免决策失误。而对已承建过本校项目的施工队伍要实行筛选淘汰制度，不断地进行筛选，对重合同、守信誉、施工质量好、工程进度快、管理工作规范的择优留用，反之进行淘汰。
2.2 严格招标文件的审核制度
招标文件作为合同的重要组成部分，是合同签订的基础。如果招标文件违法或不规范，将造成承发包双方权利和义务的不平衡，从而损害承包人或发包人的利益，给合同纠纷埋下种子。因此，严格招标文件的审核制度，通过招标文件对具体工程内容、项目技术要求、主要材料质量或品牌选择要求、承揽方式、工程款的支付方法、竣工结算方式、权利义务的设定等进行仔细审查。为合同的签订和顺利履行奠定良好的基础。
2.3 严谨合同条款的制定
由于工程施工本身的特殊性，施工合同具有执行周期较长、内容较多、涉及面较广等特点。因此签订合同时必须做到认真、谨慎，按照程序进行。对于重要的大型工程施工合同最好邀请造价、施工、法律、财务等各方面专家共同论证。在合同签订过程中，应当做到条款要全面，规定要具体，用字要准确，表述要规范。要做到字斟句酌、反复推敲，不能在合同中使用含糊不清，模棱两可的词句，并且注意合同条款有无重复，或者前后自相矛盾的地方，以免使对方钻了空子。除了主要条款外，对于一些常被忽视的却极为重要的条款，譬如延期竣工的规定、违约赔偿的标准、解除合同的条件、固定价格合同所包含的风险范围、禁止转包或分包的要求、施工安全和消防安全规范、若发生安全事故责任的承担、纠纷发生后选择诉讼或仲裁管辖的约定，等等都要在合同中加以明确，并作出详尽的解释，避免遗漏事项为以后的合同纠纷带来争议。可以说，一份完善的施工合同可以最大程度地保护业主方合法权益的实现。
此外合理地划分当事人双方的权利与义务也是合同制定的重要原则之一。合同制定过程中，在保障业主方利益的同时应尽可能的做到条款的公正、公平、合理。维护承包方的正当利益，这不但有利于减少施工过程中双方纠纷的发生，也有利于调动承包人施工管理的积极性。
2.4 增强合同法律意识，减少纠纷的发生
在业主方建设项目的实施过程中，应积极培养建设施工管理人员的法律观念，增强合同执行过程中的风险意识，树立合同的严肃性，严格按合同规定办事。不管什么专业的工程师，首先必须是合同工程师。在施工管理中应学会以合同为中心，用合同说话，按合同办事，用合同管人。例如：在施工过程中，工程变更、各项签证应当最大程度地保存书面记录；发现甲方人员违反合同条款的要及时纠正；发现承包人违反合同条款的应尽早提出并要求改正；严重违反合同给甲方造成损失的，要通过有关程序进行索赔。通过建设工程管理方对合同的严格履行，体现合同的地位和法律权威，以保障工程建设目标顺利完成，实现保护双方合法权益的最终目的。同时可以逐渐增强对方履行合同的自觉性，有效预防合同纠纷的发生。
2.5 加强合同制度建设，完善合同管理体系
作为建设工程管理部门，应当建立健全合同管理制度，完善合同管理体系，施工管理人员严格按照规范和程序进行操作，以提高整体工程管理水平。同时部门领导应当重视合同管理机构设置，重视相关人员的专业培训，做好从工程招标、合同签订、合同审查、合同备案、合同履行直至竣工结算一系列的管理和监督工作。尤其是施工管理过程中合同履行情况的汇报、问题的反馈和专业意见的汇总环节，对于不断完善合同条款，弥补施工管理缺陷，避免相同问题再次出现起到至关重要的作用。最后要加强合同及相关文件的归档管理工作，委派专人负责到底。通过不断完善合同管理制度和体系建设，提高合同管理的综合水平。
3 结语
综上所述，合同管理作为建设工程管理过程中的核心环节，是预防冲突、解决争执、索赔和反索赔的重要依据。这要求建设工程各参与方积极履行各自的建设任务，同时管理人员应及时纠正影响合同管理质量的不良因素，确保建设工程项目进度、质量和投资达到预期的目标，从而充分发挥出建设工程的经济效益。
参考文献
工程建设施工管理体系范文2
关键词：建设工程；施工；合同管理；履行
中图分类号：X702 文献标识码：A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
从宏观经济市场的要求看,加强工程施工的合同管理是顺应市场职能和政府职能转变的要求,是调节经济市场和管理市场的重要手段。其次,合同管理是建设项目管理的核心, 施工工程运行的有效性和可靠性需要合同管理来维护和监控。合同管理在建筑项目工程施工过程中, 起到非常重要的监督、监管与引导的作用,是工程按期完成的前提条件。另外，合同管理也是规范建筑主体行为的标准, 发包人与承包人通过合同确定的权利与义务关系,是双方在施工过程中处理纠纷的法律依据。最后, 施工工程合同管理也是我国迎接国际竞争的需求, 市场全球化不但要求施工质量、施工管理与国际接轨, 施工保障、施工合同管理也需与国际接轨。
2、工程施工合同管理中存在的主要问题
2.1、合同管理机构不健全
目前, 大部分的建设单位未设立专门的施工合同管理部门, 而是将合同管理委托给监理公司, 而监理公司往往也存在机构设置不规范、 合同管理力量薄弱等问题, 从而往往很难胜任建设单位的委托; 施工单位, 特别是中、小型施工单位, 重视公关和预算管理, 轻视施工合同管理, 也没有设立合同管理机构。订立施工合同的主体双方对合同管理的不重视造成了合同履行过程中违约情况的产生。
2.2、合同条款不完整
国家规定的《建设工程施工合同示范文本》具备以下几个重要要素：合同价款与支付、工程范围、合同形式、工期、质量、双方的权利和义务、工程变更、结算、违约、索赔、合同文件解释顺序等。但很多中小项目未按合同示范文本签订施工合同，甚至个别企业自行制订不规范的施工合同文本并强制要求施工单位签订，此类合同条款不健全，出现违约时无据可依，从而为施工合同的履行带来很大困难。
2.3、合同条款不履行
发包方不按合同约定支付工程进度款，承包方可以行使抗辩权停工，但却没有行使，结果客观上造成了承包方垫资施工，发包方拖欠工程款的情况。(2)非承包人的原因造成的工期延误，承包方也未及时提出工期延期申请，直到事后收到发包方的工期罚款时，才发现没有相关的书面资料证明非自身原因造成，结果承担了本不属于自身的责任，消耗了大量的人工和管理费，甚至还被罚款。(3)应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是常有的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏及时变更合同的意识，结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，为了更好的维护自身的合法权益，关键在于变更要及时处理。(4)变更签证不及时办理。履约过程中的变更签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视，只顾按照发包方的要求进行施工，未及时提出相关费用的签证申请或收集相关书面证据，或即使提出了申请和费用索赔，在施工过程中也未及时办理确认事宜，以至于结算时因证据不充分致使企业面临很大的风险，变更签证发包方不认可或被发包方核减较多，以致利润极低甚至出现亏损的境况，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。(5)结算时间长导致承包方资金回收困难。结算难是施工单位目前普遍面临的一个大问题，施工单位向发包方报送结算书后，发包方往往不会按照合同约定的时间及时审核，结算工作放置一两年是常有的事，施工单位为不得罪发包方基本都是采用书面和口头催促，但也无济于事。结算不定案直接造成结算款不能按时回收，施工单位原本微薄的利润不能及时回收[1]。
2.4、缺乏合同管理专业人才
施工合同涉及内容多、专业广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。许多建设项目管理机构缺乏专业的合同管理技术人员, 或合同管理人员缺乏专业培训。
3.提高和改善合同管理质量的有效措施
3.1、从法律、资质、能力方面加强管理
施工合同的签订必须遵守国家法律、法规和国家计划, 承办人员须在取得法定代表人授权委托书的情况下才能签订合同, 施工合同一经依法订立即具有法律效力。承发包双方签订合同时必须具备履行合同的能力及相应的资质条件，合同生效后,发包方必须具备组织协调能力, 承包方则必须具备相关部门核定并认可的资质等级并持有营业执照等证明文件。
3.2、重视合同谈判，签订完善的施工合同
施工单位切不可鉴于发包方的威严而草率签订合同，要根据合同评审意见进行谈判，通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险，对不可避免的风险，由双方合理分担。合同谈判失败，则要对合同评审时提出的风险范围实施动态监控，降低风险。
3.3、提前制定合同条件,明确合同条款
对存在的潜在问题约定解决办法和处理原则,使其具备法律效力。签订合同必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”进行, 具体内容如下: ① 工程名称、地点、范围、内容,工程价款及开竣工日期。②双方的权利、义务和一般责任。③施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法。④工程质量要求、检验与验收方法。⑤合同价款调整与支付方式。⑥材料、设备的供应方式与质量标准。⑦设计变更。⑧竣工条件和结算方式。⑨违约责任及处置办法。⑩争议解决方式, 安全生产防护措施[2]。
3.4、监督合同的履行情况
合同执行过程中，合同管理人要对合同订立双方的履约情况进行监督，发包方违约（如不按时付款，不提交工作面、提出变更、赶工或停工、不办理结算、不确认签证等）则要及时按照合同相应条款进行索赔；承包方违约，则要做好被发包方索赔的应对措施：积极采取可行的补救措施以获得发包方的谅解，同时收集更多的其它方面对自己有利的证据，以作为谈判的条件，降低被索赔的风险。
3.5、合同变更的管理
合同履行中，客观情况的变化不可避免地导致了合同约定的价款、质量和工期等内容变更，施工单位应充分行使好自身的权利，及时把握一手书面资料，签订会议记录或补充协议，尤其是当变更金额超过合同价的10%以上时，要向发包方提出另外签订补充协议的申请，双方协商一致后可以签订相关补充协议来变更合同，且变更后的协议应及时到建设行政主管部门办理变更登记备案，以免日后发生纠纷。
3.6、推行合同管理人员持证上岗制度
加强对建设单位合同管理人员的职业道德和专业技术培训, 实行合同管理人员持证上岗制度, 是提高建设项目合同管理水平的重要措施。建议在建设项目管理机构中设置造价工程师岗位, 负责合同管理及造价控制, 确保合同签订双方按照合同文本执行, 提高合同履约效率的同时有效控制工程造价[3]。
3.7、充分发挥监理单位的作用
发包方根据自身情况可将组织、管理和协调工程建设的权利及职责委托给具备相应资质的监理单位,并与其签订监理委托合同,合同中需明确规定监理单位的权限和责任,同时还需将这些信息详列于施工合同中,且二者赋予监理单位的权限与责任必须保持一致[2]。
4.结束语
加强合同管理首先应树立合同意识，不管是企业的决策层、执行层还是合同管理人员都应重视合同管理，加强有关合同法律、法规的学习、培训。加强施工阶段合同管理促使合同双方提高履约水平是实现全生命周期工程造价管理的重要手段，也是规范各建设主体行为的需要。在制定施工合同时应认真把关，严格执行合同会签、评审制度并认真进行交底，特别是现场管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围等，以此促进建筑业持续发展, 实现建筑市场科学管理。
参考文献：
[1]刘圆圆.工程项目管理中合同管理常见问题的分析[J].全国商情(理论研究),2012(4).
工程建设施工管理体系范文3
关键词：城市排水系统 积水 对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0167-01
1 城市排水系统现状
近几年，不断有网民发帖讲述各自城市因暴雨发生严重内涝的情况。以往鲜亮的城市在瞬间变成“水城”，暴露了一些看似“现代化”的城市在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后。
2 造成积水的原因
2.1 排水系统规划设计不系统
首先是目前我国大多数新兴城市的排水设施建设就是单一排水管网系统建设，而不是系统的从蓄水、养水、导水和排水的综合功能来设计。比如地面硬化等人类活动使原本可以依靠土壤、沟渠、湖泊、地下河等吸纳的水现在只能依靠管网收集，而大面积的城市建设又使城市水域面积在不断减少。许多城市原有的河流和湖泊被填平，大面积的树木、草地被铲平，一座座高楼拔地而起，这样城市蓄水、养水的功能大大降低。
其次，城市排水管网支网不完善，很多支路没有雨水收集系统，妨碍系统排水能力的发挥。大多城市只重视主管网的建设，对支管网往往重视不够，因而往往是主街道没事，但居民区水淹成河。
2.2 设施更新改造投入的不足
城市排水系统是一项长期的建设工程，往往会随着人口的增加导致排水管网的不足，这样，定期的管网更新就成为城市建设的必做工作。目前我国城市管网改造不力的原因之一，主要是资金投入不够。而投入资金的不足主要有以下原因。
一是最近几年，由于极端天气越来越多，很多老城市以前设计排水管网依靠的数据难以跟上灾害天气的变化，没能及时改造。
二是我国城市建设者往往注重地上标准，而轻视地下建设。导致把大量的资金使用在城市发展的短期项目上，高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设成为一种“繁荣”和“政绩”的直接表现。而对城市长期发展的低下建设投入资金严重不足。
2.3 标准设计要求偏低
按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5～3年（即抵御0.5～3年一遇的暴雨），重要地区也只有3～5年，而在实施过程中，大部分城市普遍采取标准规范的下限。调查显示我国70%以上的城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于1年，90%老城区的重点区域甚至比规范规定的下限还要低。北京一般按“一至两年一遇”标准，武汉还是按照“一年一遇”的标准建的；杭州和南昌的城市排水系统，同样是“小马拉大车”，排水标准严重滞后。与此相反国外城市的排水系统，纽约是按“十至十五年一遇”标准；东京是按“五至十年一遇”标准。
2.4 工程质量低
很多城市施工方和管理者为了赶工期，往往会造成偷工省料和降低标准。导致大多数排水工程设计时标准较高，实施时标准降低很多，给城市的防涝留下了极大的隐患。
3 解决积水的对策
管理系统工程是指运用系统的观点，综合性的把系统内的各要素进行有机的整合，使其发挥最大的效率。对于城市排水系统的设计，引入管理系统工程的理念，显得十分必要。从管理系统工程的角度来看，可以采取以下措施。
3.1 处理好长远目标与短期目标的关系
城市建设是衡量从政者的政绩重要指标之一，为了减少从政者的短视行为，就必须从考核领导的体系标准上作适当的调整。尽量减少硬性指标，适当增加软性指标，使从政者有更多的精力和兴趣来建设城市的“心脏”，提高城市的安全性和生活指数，让老百姓生活顺畅安全。
3.2 注重全局性与局部性的结合
城市排水系统的设计应考虑全局和局部的关系，也就是主管网和支管网的协调。不要一味的突出主管网，重视主管网的投资和建设，其实更要关注支管网的建设和投资。目前大多数城市主干道和主要街道通常不会积水，但支道和居民区往往积水成河。因此，只有做好二者的协调，才能使城市真正地成为人民生活的保证。
3.3 保持地上与地下的平衡
目前大多数城市由于人口的增加和城市的扩展，导致城市土地的紧张。于是城市的湖泊、河流，大片的草地、树木被破坏。缺少了蓄水功能的湖泊、草地，城市旱涝就不可避免了。
因此，地下水网的设计很重要，但地面上的蓄水和养水功能的草地和湖泊就显得更为重要。城市建设者在进行城市扩建和改建过程中，应该重视城市绿化，协调好生态环境。尽量的调节人口密度，使城市人口控制在一个合理的位置，以便让出应用的土地，来蓄水和养水。
3.4 防洪与排泄二者并重
从系统的角度看，城市排水系统不仅仅是排泄，更重要的还要以防洪为主。只有有机的做到防与泄的结合，才能发挥排水系统的作用。因而，在城市规划排水系统时，站在更高的位置设计出最有效的防洪方案，就可避免积水成河的尴尬境界。
3.5 分别处理生活废水与工业废水和雨水
在我国许多城市的排水系统中，生活废水、工业废水和雨水混合使用，或由于长时间维修不够，导致废水和雨水混合在同一的网管内排泄，造成排水不畅。因此，要加大生活废水和工业废水的排放管理，避免造成混合堵网的现象发生。同时要花时间进行经常网管维修。
3.6 加大法律建设和惩处
造成当前的许多城市洪涝问题的原因，比如标准低、工程质量低、维修费用投入不够，都是因为法律不够健全造成的。只有通过健全的法律，才能保证设计标准、维修费用的投入、工程质量的保证。
4 结语
城市排水系统关系到城市居民的生活和生命安全，更是千秋后代的好事。作为城市管理者和建设者，必须把排水系统作为头等大事来抓，以系统的理念来建设规划，花大力气来投入。这样，我们的城市就会更美好。
参考文献
[1] 潘国庆.不同排水体制的污染负荷及控制措施研究[D].北京建筑工程学院，2008.
[2] 城市给水工程规划规范，GB 50282—98[S].北京：中国建筑工业出版社.
工程建设施工管理体系范文4
关键词：建筑工程；安全生产；监督管理；施工安全
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
引言：
安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产，加强建设工程法规建设。国家先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规，并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，结合我县的实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。
建设工程安全生产中存在的主要问题
目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大，意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生
产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2．部分建设单位在建设过程中，为赶工期在领取施工许可证前擅自开工。这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，认为安全生产是施工企业的事，未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难，对安全生产影响很大。
3. 少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全，需提出专项安全措施。对建设过程中安全状况实施跟踪管理，出现的安全隐患未能及时提出处理方案，不能从技术支持上提供安全保障
4. 监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
5. 多数企业安全生产基础工作不扎实。从事建筑活动的施工企业，对有些工程项目部管理松弛，普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强，未能有效指导施工，未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
建设工程安全生产管理监管重点
1.建设主管部门应积极推进建筑行业“诚信制度”的建立。完善建筑企业诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（含项目经理、监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。积极推进“意外伤害保险制度”，建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育，使员工掌握安全技能，提高员工的安全意识。
2. 施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。努力减少一般事故，杜绝群死群伤等重大事故。①严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范我县有关建设工程安全生产的管理规定，制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中，就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立，安全生产责任制落实。参建人员的安全教育，毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护，安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批。②在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作：首先，抓施工单位安全，保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。形成全员管理的格局；第二，严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务；第三，抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作，确保施工设备和机具的使用安全；第四，抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网，1.2m高防护栏杆和0.18m高、厚度不小于10mm的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手板。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面，要求施工单位给现场人员必须戴安全帽，高处作业人员配安全带；第五，高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相互。高支模安装后，必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工，钢筋绑扎中堆料不能过于集中；第六，人工挖孔灌注桩施工，必须编制专项施工方案、作业安全操作规程、专项应急救援预案，并按规定履行审批。施工过程中每天在工人下井施工前，必须对井下气体检测，方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工，发现流砂应停止人工开挖。同时，注意临时施工用电安全，施工现场配备应急抢险器材；第七，深基坑工程。开挖前必须检查围护结构是否经检测合格，入岩强度要符合设计要求，并通过验收。基坑深度超过7米的工程项目，施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查，并有应急措施后方可施在深基坑施工过程中，必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时，基坑临边负荷要符合设计要求、坑边、坑底应有组织排水、护壁止水要达到设计要求。
在建设工程安全生产监管中通过定期、不定期联对重要部位重点检查、危险部位进行反复抽查，督促参建各方切实执行建设工程安全技术规范的强制性条文，整改消除安全隐患，预防事故的发生。
参考文献：
工程建设施工管理体系范文5
关键词：公路；施工；现场管理
Abstract: the construction enterprise construction site is poured, logistics and information collection of, also is the place of formation of highway products eventually, pays special attention to the construction site management is becoming more and more prominent important. We in actual work, the further construction site, check to guide the construction site management work, and required the project units to tightens production this string not to relax, carefully pays special attention to the construction site to the implementation of the measures, and resolutely to eliminate all kinds of accidents, further strengthen the security, the standard process application and stable work, for highway engineering construction of the transformation and upgrade lay a solid foundation. This paper probes into the concrete construction project construction management problems should be paid attention to.
Keywords: highway;construction; Site management
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
1 公路建设工程施工现场管理的原则
早在二十世纪九十年代，很多公路施工企业就通过规范工地现场管理来树立企业形象，如今，在多个施工项目中，我们同样把统一标准、规范现场、常态化的安全管理作为进驻施工现场的最基本要求，其现场管理的原则为：
1.1 以人为本
现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场，众多的工种和岗位，越来越短的工期，以及不断压缩的管理层，使得我们不可能做到时时监督，处处检查。因此，优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用，重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
1.2 经济效益
质量与成本是工程的生命，也是工程的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品，而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。
1.3 科学合理
施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设置安全科学，员工的聪明才智能够充分发挥出来。
1.4 规范化
规范化是对施工现场的最基本管理要求，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
2 公路建设工程施工现场管理应注意的问题
2.1 建立良好的现场环境
实行常态化的管理，工具定型化、标准化，实行人性化的后勤管理，就是包括生活区、宿舍这块，给每位务工人员都提高一个良好的工作环境。比如某某公司要求所有工地，在从工地一开工的时候我们就提取文明工地奖励金，就是你达到这个标准，我们就给你奖励，没有创建出来这个钱就直接扣了，不是光奖，还有罚；加强对劳务公司这块的规范管理，从员工进厂，包括每个月的工资发放，比如考勤制度的建立，包括对各个工种的细化管理上，我们都建立了一系列措施。
2.2 组织良好的项目班子
项目负责人是施工企业的指挥员，他们的行为直接关系到现场管理目标的实现，位置重要。但是项目负责人工作多，指标硬，事物繁杂，事无巨细都得过问，都要拍板，没有强烈的责任感，作甩手掌柜，是绝对当不好项目负责人的。这就要求项目负责人要脑勤、腿勤，嘴勤，提高工作的预见性，及时全方位地掌握现场实际工作状况，在工作过程中实施不间断地指挥。在工作方法上，一是要全局在胸，眼观六路耳听八方，照顾到工作的各个方面，不顾此失彼；二是要坚持动态管理，施工现场人员、设备、材料流动性很大，要根据变化着的情况和施工进度进行管理；三是要解放思想创造性地开展工作，施工现场因地点和季节不同而表现出不同特点，因工程规模不同也存在很大差异，要从实际出发，勇于创造新的现场管理模式和管理方法。
2.3 加强施工现场安全管理
工程管理人员要把紧盯施工一线作为打牢安全基础，以提升安全管理水平的出发点和落脚点，扎实开展安全工作检查和预控。一是做到组织措施、技术措施和安全措施“三个到位”，按照安全规程，严密细致实施，落实到位；二是严格执行工程负责人到岗到位标准，严格执行“两票三制”，切实抓好施工 安全质量和文明施工；三是高度重视安全生产的基础管理、现场管理，以及工作负责人和工作票签发人的管理；提前做好应急准备，加强监护，尤其是物资、人员提 前安排，施工人员的劳动保护用品和工器具必须可靠安全，特别是严查特殊工种人员的资质上岗证件；四是逐步扩展安全督查工作范围，特别是针对一些易被忽视 的，可能存在安全风险的施工现场开展安全督查，强化监督工作并做好夏季防暑降温工等。
2.4 严格施工现场质量控制
质量管理是施工现场管理一项非常重要的内容，项目质量控制好能有效提高施工企业的经济效益和项目管理水平，增强时常竞争能力。首先，质量管理的主要工作就是衡量、检测和监督工程的质量，即通过建立和实施质量管理体系，做好事前控制、事中控制、事后控制三阶段控制。对于在施工现场进行的生产，管理人员要在做每道工序前，先作好施工准备工作，保证工程作业的各个要素都要符合规定要求，而且还要保证工程各部分的成果，即分部分项工程符合规定，还要保证最终整个工程符合质量要求，达到预定功能，整个系统能够经济、安全、高效率的运行。此外，必须向实施者落实质量责任，灌输质量意识，根据工程质量管理制度，经常进行考核、奖惩，防止追求施工高速度和低成本而牺牲质量。
2.5 注重施工现场环保管理
工人们把水泥、砂铲在一起，进行现场拌合，再加水进行搅拌，这是预拌砂浆推广使用以前经常出现在工地上的场景。 在这个过程中，会产生出大量粉尘，造成扬尘污染。而旨在彻底改变这种施工方式的新举措全封闭预拌砂浆操作模式在我市的推广，彻底改变了这一情况。预拌砂浆 在进工地之前就在工厂生产好了，然后用专业的全封闭运输车把它运到工地；运到工地的“干混泥砂”通过管道被运送到储存罐。对于施工人员而言，想要使用砂浆 时，只需要启动储存罐的开关，加上水，水泥砂浆就出来了。整个过程都是在全封闭的情况下进行，现场不会产生一点粉尘，实现了全程“零粉尘”。预拌砂浆，可以说消灭掉了工地上最后一个大“尘源”，直接促进施工工地的文明施工，为环境综合治理作出了积极贡献。
总之，公路建设工程的施工现场管理是一项涉及多项管理的综合管理活动，是工程项目管理的重要内容，应注意的问题多，通过加强施工的现场管理，使工程各种效益与社会价值不断得到提高。
参考文献：
[1] 张艳梅，王锋．建筑施工现场管理[J]．辽宁经济管理干部学院学报，2008，(4)：59.
[2] 金永辉．强化施工现场管理三点论[J]．建筑，2007，(6)：99-100.
[3] 温建达．如何优化项目的现场施工质量管理[J]．质量论坛，2008，6：21-22.
工程建设施工管理体系范文6
关键词：水利工程建设；探讨；建议；
Abstract: water conservancy project construction, pays special attention to the construction of the engineering construction quality as the key, which explains the importance of quality in the project construction, project construction to pay special attention to quality work, on the development and engineering project completed on time plays a decisive role. Combining with practical experience, the water conservancy project management aspects are discussed.
Keywords: water conservancy project; Explore; Suggestions;
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
验收是工程建设的基本程序,是保障工程质量安全、有效发挥工程效益的重要环节,是完成工程建设任务、进入运行管理阶段的惟一合法标志。在工程建设全面推进的同时,验收管理工作不断规范,验收管理水平不断提高。但验收管理工作中也出现了一些问题和不足,同时,建设规模的扩大和建设环境的改变,又对验收管理提出了新要求。因此,需要不断完善和逐步改革验收管理,以进一步规范建设程序,提升建设管理水平。
1.我国水利工程建设管理存在的主要问题
1.1制度体系不够完善
我国还没有一部专门明确和规范建设程序与验收工作的法律法规,只是在《建筑法》等一些综合性建设管理法律法规中对验收有一些原则规定,这就导致了政府层面上验收管理制度的不足。法律法规和制度的不完善,使验收管理的地位难以明确,实际工作中还存在执法不严的现象,这些都使验收管理的功效受到影响。
1.2综合协调工作不易到位
验收绝不仅仅是开个验收会,通过一下验收鉴定书,验收的关键在于验收前的准备工作。通过验收准备,对工程建设进行一次全面的梳理和检查。验收工作涉及配套资金到位、尾工数量安排、设计变更管理、施工质量评定、征地拆迁复核、移民安置补偿、运行管理体制、确权划界等方方面面,均需要逐一协调一致。既需要水行政主管部门与其他行政主管部门之间的协调,也需要水行政主管部门内部协调。任何一个问题处理不当,都会制约工程的验收。
1.3政府验收基础有待巩固
法人验收及其竣工验收质量自查,既是对施工质量进行过程控制的重要环节,也是政府验收的基础。工程质量本质上应该由项目法人负责,然而目前还存在项目法人验收深度不够、质量欠佳的问题,隐瞒工程建设实情和质量问题的情况也时有发生。再延伸下去,在施工单位的三级质量检查制和质量自评,监理单位的跟踪平行检验和质量复核,检测单位质量检测的客观真实性方面,还存在许多问题和不足。甚至质量监督机构所核备或核定的工程质量状况也有可能存在偏差。这就加大了政府验收的难度和风险。
1.4验收管理质量需要提高
蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定、竣工技术预验收等工作是政府验收的重要技术基础,但目前存在安全鉴定和技术鉴定、竣工技术预验收时间短、范围不全、深度不够等问题,同时,竣工技术预验收主要依靠以个人身份参加的专家组来开展,使专业评估的责任难以落到实处。
2.加强水利工程建设管理的主要对策
2.1建立健全工程质量机构
施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程建成后的工程质量。因此，建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的要求，择优选用技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率；项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。
项目部应建立以项目总工为首、专职质检员为主、以质检员和施工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。
2.2提高施工管理人员的质量意识和技术能力
施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。
2.3加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理
工序质量是施工质量的重点，也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点，及时掌握施工质量总体状况，每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工，并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。
2.4严把控制好工程建设材料的质量关
原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。
2.5施工设备的精心准备重要性
机械设备是施工过程中不可缺少的物质基础，对施工的进度和质量有直接的影响。首先，根据施工组织设计要求，结合现场条件、工程结构及设备性能等因素，综合选用施工机械，使设备性能和工程要求相符。施工期间，注重施工工程机械的维修与保养，充分发挥设备的效能，使机械设备以良好的状态投入使用，并合理调配机械设备，做到人、机之间的合理搭配，减少设备的空置，提高设备利用率。
水利工程建设质量的好坏，能否按照投资目标发挥效益，主要取决于水利工程的建设管理，尤其是工程实施过程中的管理。水利工程具有投资大、工期长、影响大的特点，真正体现出水利工程的“百年大计，质量第一”。在水利工程的建设管理中要把工程质量的管理工作放在首位，作为工作重点来抓。
参考文献：
[1]黄海田;樊志远;高山;论水利工程质量监督的改革与发展[J].建筑经济2010年01期
[2]黄海田;顾文菊;当前江苏水利工程建设质量管理需注重的若干问题[J].工程建设与设计2009年11期
[3]杨华;水电工程项目蓄水验收工作实践与探索[J].水力发电2008年08期
