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公路工程造价及概预算范文1
关键词：公路工程；概预算；编制质量；
中图分类号：X734文献标识码： A
随着我国社会经济的不断进步，公路工程作为社会基础设施建设的重要组成部分，其建设规模的发展前景也越来越好。公路工程概预算的主要职责是对投资规模进行一定程度的控制，对施工方案的设计提出一定的要求，并对工程的经济性提出准确的评估。其也是公路工程项目准备期间的一项重要工作。然而，能够对公路工程概预算编制质量造成影响的因素非常多，所以必须要对其进行分析和研究，以便对公路工程概预算编制质量进行有效地提高。
1.提高公路工程概预算制准确性的方法
1.1增强工程造价管理意识
在公路工程中，设计阶段造价控制管理意识的薄弱，是当前国内公路工程的常见弊端性问题之一，诸多公路工程的造价人员，仅从预算编制的视角开展工作，并简单核算相应的设计成果，而未能真正做到参与造价控制工作，以致“概算超估算”、“预算超概算”、“结算超预算”的“三超”现象层出不穷，不利于公路工程概预算工作的开展。
为进一步提高工程造价管理的质量，杜绝“三超”现象的出现，在设计阶段的概预算编制过程中，造价工作人员应该在认真比对分析工程造价的基础上，通过造价信息的第一时间反馈，进而影响工程的设计质量，同时把加强工程造价管理意识渗透进每项设计工作当中，提高设计阶段工程造价控制的主动性，为提供工程造价的管理打下良好的基础。
1.2准确采集基础数据
概预算编制工作开展之前，大量基础数据的收集，是必不可少的一道工序。
尤其是在进行外业调查时，造价人员应加深对项目沿线情况的了解，广泛收集相关的基础数据，以此提高概预算编制的准确性。外业调查的基础数据包括:国家颁发的关于公路工程设计的相关政策性文件、地方颁发的公路工程概预算编制办法的补充规定、公路工程征地拆迁补偿标准、公路工程勘察设计费用标准、公路工程相关的银行贷款利息、公路工程各种费率取费标准;材料价格、堆放地点、种类规格、质量、运输方式、运费标准等;拌合站和预制场的规模及位置设计情况;可供利用的现有道路;沿线电力和通讯线路情况等。这些基础数据是概预算编制工作开展的前提条件，缺一不可，并在收集时严格检验这些资料的真伪，确保这些资料的适用性和真实性。
1.3掌握概预算定额和施工工艺
交通部颁发的《公路工程概预算定额》是公路工程概预算编制的主要依据之一，对造价人员而言，由于公路设计文件中工程量无法与部颁概预算定额直接一一对应，因此，造价人员必须对公路工程概预算定额做到充分掌握，应认真学习概预算定额的运用方法，理解定额的计量规则，还应该全面熟悉各工程项目施工工艺，这样才能提高定额套用的准确性，避免出现错套、重计、漏计等问题。以编制预制预应力混凝土T梁为例，设计文件中一般只给出了预制混凝土梁体的工程量，而T梁预制安装相应的工程费用还应包含双导梁、跨墩门架、构件运输以及平面底座等辅助工程费用的计取。
1.4合理利用施工组织设计
施工组织设计是一项统筹兼顾的复杂性工作，也是编制概预算的主要依据之一，施工组织设计编制的优劣，会对概预算结果产生较大的影响。造价人员在进行施工方案制定时，应在了解工程现场的基础上，将设计意图和施工条件相结合，根据自身相关经验，在技术可行的前提下，制定出最经济合理的施工方案。例如，桥梁工程中预制场和混凝土拌合站位置的确定，应优先考虑缩短预制构件或混凝土拌合运输的平均运输距离，以达到节约工程投资的目的。
1.5理解设计相关的图纸资料
设计人员提供的图纸文件是概预算编制的主要依据，对图纸的正确理解是做好编制概预算工作的首要前提。在编制概预算之前，造价人员一方面应对图纸文件进行细致的了解，做到对整个项目工程概况及技术指标标准的熟悉，确保概预算编制的不漏项。另一方面是图纸资料内容的核对，针对内容不够清晰的地方，或提供的工程数量形式，不能够满足定额套用要求的，甚至工程数量的可能性错误，都应与相关设计人员进行沟通解决，以确保图纸资料没有存在任何差错，并能满足概预算编制要求，尽可能避免由于图纸资料问题而影响到概预算编制的准确性。
1.6编制补充定额
随着公路工程建设的不断发展，公路工程科学技术日新月异，新工艺、新设备、新结构、新材料等在公路工程上推广应用很快，现行的概预算定额己经不能提供与之相匹配的施工内容，出现无定额可套的情况时，应考虑编制补充定额，以保证概预算编制的合理性编制补充定额应遵循国家有关政策法规，认真分析和研究新材料、新技术和新工艺的经济效益，在不违背预算定额编制原则的基础上，对现行定额缺项的内容合理编制补充定额，合理确定工程造价同时广泛参考借鉴交通运输部颁布的施工定额、其他行业有关的概预算定额做法，以及采集施工经验和现场实测资料，汲取有用的经验成果，作为补充预算定额的参考依据。如果补充定额没有先例可供参考，则可将新结构工艺进行分解和研究。除此之外，补充定额编制后，调查分析工作依然不能落下，一方面要积极了解新结构的工作经验，掌握新结构的特点，并调查确定具体的工程量，期间可咨询有关方面的专家，同步收集其他公路工程的施工基础资料，譬如了解工程机械设备的配备状况，从而拟定出完善的补充定额计划;另一方面是针对新材料的使用，要通过全面的调查和询价，判断材料在实际工作中应用的成本成效，尤其是需要特殊加工的材料，方可作为概预算编制定额补充的精准依据，形成成熟的补充定额。
1.7加强概预算复核质量
公路工程概预算的编制是一个繁琐而庞大的工程，一般初次编制完成的结果都会存在一定程度的差错，因此在编制概预算后，必须做好概预算的复核工作，且应尽可能由经验比较丰富的概预算人员负责。复核期间有必要分析工程相关的经济指标，包括直接费、人工费、材料费等指标，同时比对分析同类型公路工程项目的概预算，并检查工程造价结果是否与图纸工程量相匹配，在发现差错时，予以及时纠止。通过概预算复核质量的加强，就能够进一步提高概预算编制的准确性，尤其是在公路工程建设难度日益增加的大背景下，概预算复核工作更是必不可少。
2.结束语
通过本文的研究，我们不难看出公路工程概预算的编制是一项十分细致的工作，公路工程概预算的编制在公路设计阶段中有着十分重要的意义，因此为确保概预算准确性，编制前应全面了解工程所在地的建设条件，做到准确收集相关的基础数据，同时掌握止确引用概预算定额，熟悉施工工艺，I解整体工程每道工序的施工要求，争取做到概预算不漏项和不缺项，另外，还需要掌握补充定额编制的能力。最后还应加大概预算复核。除此以外，作为造价从业人员，还应注重造价的分析总结以及造价资料的积累，如有机会最好能深入到现场进行观摩学习。做好以上几点，方可提高公路工程概预算的编制质量。
参考文献：
[1] 林琴. 浅析如何做好公路工程预算的编制工作[J]. 甘肃科技从横,2014,07:86-96.
[2] 贾海鹏. 浅析公路工程概预算编制的方法[J]. 中华民居，2014,04:210.
公路工程造价及概预算范文2
【关键词】公路工程造价；准确性；方法
随着我国今年来公路建设的飞速发展，以及新一轮的公路建设，公路建设行业的竞争越来越激烈，如何在激烈的企业竞争中立于不败之地，提高公路工程造价的准确性，就是打好这场价格战的关键因素。
1 公路工程造价管理概述
公路工程造价作为公路工程建设的重要组成部分，主要分为预算造价、确定造价及实际造价三个阶段。要提高公路工程造价的准确性就必须从这三个阶段分别入手，逐个突破，才能在管理与控制中取得可观的成果。笔者将根据自己多年的经验，简要分析在这三个方面分别需要注意的一些问题。
1.1 深入调查，科学估算。预算造价是指在签订工程建设承包合同之前的投资决策阶段和设计阶段对该公路工程造价的概预算，其中包括了投资估算、初步设计概算以及施工图设计预算等。对一个工程造价的预算，主要是有相关的编制人员完成，在制定出符合公路工程施工的合理预算后在传达给项目经理部，因此其准确性直接影响了建设项目决策的准确性。科学、合理的工程预算不仅在施工过程中起到了良好的指导作用，也有益于企业将有限的资金发挥其最大的经济价值，从而为企业创收。市场经济处在瞬息变化之中，优秀的编制人员往往会深入市场，对现今市场的变化进行深入调查，做出合理的预算，然而有些编制人员无视这些动态的变化，仅仅将其看做一个孤立的、静态的过程，仅凭自己的“经验”做施工预算，这样的工程造价预算不仅在施工过程中起不到指导作用，还会影响工程进度，甚至损害施工企业的经济利益。因此可以说，做好科学合理的工程造价预算是顺利施工企业取得经济效益的重要前提。
1.2 熟悉市场，留有差价余地。在确定造价的阶段，编制人员要充分了解市场，在充分分析前期调查结果的基础上，做出合理的判断。同时，由于公路工程施工周期通常较长，范围广，其设备和材料的价格波动又比较大，编制人员在确定造价的时候要注意对设备和材料的价格趋势做准确的判断，制定的工程造价要留有差价的余地，灵活变通，以便在价格变动时做出及时准确的调整，以确保工程造价的准确性。
1.3 实时监控，及时调整。公路施工的成本主要包括了人工费、材料费、机械费等直接费用和在施工过程中产生的管理以及搭建临时设施所需的间接费用。在这些费用中，有些是必须的、固定的，而另一部分则是可控的、处于变化之中的。对于这部分可控费用，在施工过程中就在着重考虑，例如在挑选施工队伍的时候，不同的施工队价格也会有所差别，但是需要注意的是价格是选择施工队伍的先决要素，却不是唯一标准，施工队伍的信誉与施工质量也十分重要。对于这部分可控的费用，编制人员及相关的负责人要充分分析和决策，只有这样才能保证工程造价的准确性。
2 现阶段公路工程造价管理与控制中存在的主要问题
由于工程造价具有大额性、个别性、动态性、层次性以及差异性等多重特点，对其的管理与控制往往会出现一些问题，笔者通过观察与总结，在现阶段公路工程造价的管理与控制中，主要存在以下几个问题：
2.1 调查工作不够深入，对现场情况了解不足
在公路工程的设计部门普遍存在重设计而轻造价的现象。因此大多数工程项目的实地调查，设计部门并没有从中参与，或者参与度不够，导致设计造价的相关人员的施工现场的实际情况了解不够，对具体的例如沙石等材料的料场位置、运输条件、产品质量以及弃土场位置、运距等情况不了解，对于一些临时的便道、便桥、电力等临时的工程设施更是完全不了解，导致负责编制工作的相关人员所做的工程概预算不符合实际情况。
2.2 工程数量不准确
在编制工作中常常出现工程数量不准确的情况，出现此种情况主要有两点原因：一是图纸本身的数量不精确导致造价工程的数量随之出错；还有一种是由于造价人员的疏忽导致造价工程的数量与设计图表的数量不相符。
编制工作有事由于工作量大、设计时间较短，加上任务紧、人员不够，就很容易出现纰漏。公路工程的设计图数量多，且技术含量较高，有些设计人员由于经验不足，其完成的设计图就很容易出现设计图表不完整、表述不清甚至图表数量错误的情况，而有时造价人员又没能及时发现图表中的错误，而直接使用错误的图表数量进行编制造价，这样必然导致工程数量不准确以致工程造价不准确的结果。还有的编制人员对设计图及相关文件没有按照规定的顺序进行计算，导致前面的费用在后面又被叠加，出现重复计算的现象，同样也会影响到工程造价的准确性。
2.3 定额通用不准确
在现行的公路工程概预算的定额中部分定额是有规定的适用范围的。例如涵洞扩大定额就仅仅适用于厂矿以及林业等道路。然而一些造价编制人员为了图方便，也将其使用与高标准的公路概预算上。还有些造价人员在计算桥台盖梁预算时，竟然采用墩、台帽的定额。这样是非常不专业也是非常不准确的。因为墩和台帽的定额是没有考虑模板的费用的，然而桥台盖梁的施工过程中却需要用到底模板。正是因为这种不够专业的工作态度，和对定额套用的知识不够，才会影响到工程造价的准确性。
3 提高公路工程造价的准确性的建议及对策
笔者在上文已经提到提高公路工程造价的准确性最好从指定公路工程造价的三个方面入手，逐一落实。除此之外，在市场经济日益发展，市场竞争愈发激烈的条件下，如何更合理的确定准确的工程造价并有效的控制和管理公路工程造价呢？笔者有以下几点建议及对策：
3.1 更新观念，提高认识，积极学习
公路工程造价的管理与控制，实际上就是在项目工程设计准备及施工的各个阶段的造价都控制在规定的限额范围之内，在施工过程中实行实时监控，以便及时作出调整，从而保证项目管理目标的实现。目标将有限的人力、物力及财力资源发挥出最大的作用力，从而取得经济效益。
在公路建设掀起新一轮建设的今天，工程造价的控制与管理已经成为一门独立的学科。因此，要提高公路工程造价的准确性，就必须对这门学科有深入了解。抛弃旧的工程造价管理模式，更新观念，学习新的公路工程造价的管理与控制方法，将其应用于工程施工过程的每一个阶段。
同时，作为制定工程造价的编制人员及相关的负责人，不仅要重视积累经验，提升对本专业知识的了解，还应该对设计内容及过程、施工技术、项目管理甚至是经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等有全面而深入的了解，掌握施工过程中各个环节所需的施工条件，只有这样，才能提高其在公路工程造价工作中能力，从而提高公路工程造价的准确性。
3.2 合理确定，有效控制
公路工程建设具有周期大、数量大、范围广的特点，受到了诸多客观且不可控因素的影响，因此不可能在项目工程开始的时候就确定一个固定的、准确的工程造价。真正科学的工程造价往往会随着工程的展开与深入，在不断修改与及时调整的基础上确立的。因此要提高工程造价的准确性，必须在施工前，做充分调查，在此基础上初步确定，并在施工的过程中及时调整与控制，其制定的过程贯穿于工程施工的全部。
因此，要有效的控制工程造价，提高公路工程造价的准确性不仅要从组织、技术、经济等多个方面采取相应的措施，还要对公路工程的施工过程实行实时监控，对工程造价实行动态监控。这项工作是一个需要多方面共同协调的工作，同时，这些工作的展开，也必须通过建立必要而可行的行政法规来明确其责任，是的造价的管理工作规范化、制度化，从而提高公路工程造价的准确性。
参考文献：
公路工程造价及概预算范文3
关键词：公路工程造价管理
中图分类号：X734文献标识码： A
1、引言
近年来，公路工程建设发展迅猛，取得了显著的社会和经济效益。同时，公路工程建设决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象也普遍存在，我省近年完成的高速公路几乎全部需要调整概算，有的项目超概幅度超过50%，由此造成的投资失控给工程建设资金管理带来严重困扰，已经引起政府和交通主管部门的高度关注。因此，加强投资管理，认真分析造价“三超”的原因并采取控制措施，显得尤为迫切。本文结合作者从事公路工程造价管理工作的经验，针对目前公路工程造价“三超”的原因进行分析，并就控制对策提出自己的看法和体会。
2、目前公路工程造价“三超”主要原因分析
造成公路工程造价逐步攀升的因素很多，涉及的范围较广。国家政策的调整，如土地征用、拆迁补偿、环保、水土保持、文物勘探等政策的变化；公路工程建设规模、标准等的不断提高以及物价上涨等，这些都是造成公路建设项目投资增加的客观原因。除此之外，还存在以下主要因素：
2.1项目决策方面
部分建设项目在可行性研究报告阶段缺乏深入细致的研究，投资估算达不到足够的深度，可靠性欠缺。另外，初步设计概算不能超出可行性研究报告的10%，否则要重新立项，因此，往往人为把概算控制在范围之内。工程开工后，前期多种原因造成设计大量变更，然后不得不调概。“先开工、后批概、大变更、再调概”现象普遍存在，项目投资估算的不足往往是工程造价“三超”的重要原因。
2.2 基本建设程序方面
目前，一些项目由于种种原因没有严格按照基本建设程序进行，边设计边施工现象仍然存在。一些项目在工程建设过程中擅自提高标准，扩大建设规模，不按规定履行各项审批手续，甚至有意延迟施工图设计报批的时间，将变更部分直接纳入施工图设计，规避履行变更审批手续，造成工程造价超限，严重影响了项目资金的控制和使用。
2.3设计方面
2.3.1 片面缩短设计周期，设计深度不够。
许多项目为了赶在某时间内开工，在设计招标文件中限定设计周期。设计单位明知设计周期不足而为了中标，只得同意招标文件提出的条件。设计周期的大幅度缩短，直接导致设计质量降低，达不到应有的设计深度。
2.3.2 擅自增加项目或提高设计标准。
尽管国家在工程项目的批复中有规定的投资规模,但建设单位为了追求结构形式的新颖、美观，要求提高设计标准或变更设计方案。有的是迫于压力增加路面宽度,增设排水管道、绿化、路灯照明甚至互通立交方案等，导致工程建设费用增加。
2.3.3概预算文件编制质量不高。
部分概预算编制人员的责任心不强，加上部分概预算编制人员缺乏对工程施工方案的研究，缺乏工程建设经验，施工组织设计考虑不足，导致概预算编制缺项漏项。甚至为把工程造价控制在某个范围，随意抬高或者压低预算，也是工程造价“三超”的原因之一。
2.4投资控制意识不强
目前，工程项目管理普遍存在重质量、重工期、轻造价的现象，不能合理地处理好三者关系，几乎均选择增大投资、确保质量和工期的做法。更有为保质量不惜投入大量工程资金的现象发生，造价控制流于形式。例如，随意提高设计标准在路基施工中增大水泥、石灰的比例，在路基、路面间增加防水层等，加大了公路建设成本。
2.5其他因素
2.5.1 建设工期
一方面，由于种种原因不能按设计的合理工期组织建设,造成工程拖延。 另一方面，压缩工期或抢工导致建设成本增加，同时也埋下质量隐患，造成索赔费用和建设期贷款利息的增加。
2.5.2 征地拆迁费用大幅度上升
近年来,公路用地价格大幅度上升,这属于政策性因素,但工程项目在使用土地时除支付正常费用外还常常受到许多搭车收费项目的干扰。
3、控制工程造价的措施及对策
3.1加强决策管理，严格基本建设程序
建设项目各方必须严格按照基本建设程序办事，认真履行各自的责任和义务，建立投资约束机制。在项目研究和编制投资估算的过程中，必须从实际出发，秉承实事求是的精神，尽可能把各种因素考虑全面，使项目决策建立在科学的基础上，合理确定工程建设造价水平。
3.2 以勘察设计阶段为重点，合理控制工程造价
长期以来，普遍存在忽视对工程建设前期工程造价的控制，而把主要精力放在工程实施阶段―审核施工图预算、招投标、变更工程、合理结算工程价款等，这样并不能做到工程造价的全过程控制。据有关资料分析，约相当于建设工程全寿命费用1%的工程设计费，对工程造价的影响度占75%以上。因此，应在建设前期把工程造价控制作为重点，尤其是在设计阶段。保证合理的设计周期，提高设计深度和精度；精心设计，大力推行限额设计，克服技术与经济脱节的现象；加强设计监督，推行设计监理制度，以完善设计质量，合理确定工程造价，从而有效控制工程造价的“三超”现象。
3.3加强管理，实施全过程造价控制
3.3.1决策阶段
投资主管单位在审批设计任务时，应认真审查估算、概算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，真正起到控制建设项目总造价的作用。
3.3.2工程设计阶段
工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计单位和设计人员必须克服重技术轻经济的现象，设计人员与工程造价人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较。
3.3.3工程实施阶段
（1）严格合同管理。合同是一切建设活动的依据，做好合同管理工作对投资控制很重要。在招标文件和签订合同过程中，除严格按照《公路工程国内招标文件范本》执行外，在专用条款中应结合本工程实际，对可能出现的各种问题做出明确的约定。
（2）严格控制工程变更和设计变更审批程序。管理好工程变更费用是工程建设实施阶段的重要任务,也是控制好整个工程造价的关键环节。加强工程变更方案的合理性和经济性比较，完善变更程序和手续，合理确定变更工程的数量、单价。
（3）加强建设项目资金使用情况的日常监督。对于不同投资主体的工程项目的造价监督管理可区别对待，对于非政府投资的项目，应逐步推向市场，由项目法人对工程建设管理实现全过程负责，独立承担投资风险。对于政府投资的项目应加强各阶段的造价管理，制定相关制度，项目实施过程中加强对概预算执行情况的监督，进一步完善管理方式和方法。
3.3.4工程竣工阶段
加强工程造价的审定工作，在加强过程控制的基础上，认真审核变更工程单价、结算工程价款，做好工程竣工决算，把好工程投资的决算关。
3.4 提高概预算编制人员素质
切实重视概预算编制工作，加强造价文件编制人员的业务能力，提高其技术水平，提高概预算编制的准确度。同时，公路建设专业综合性越来越强，涉及的专业越来越广，如市政、房建、安装、机电、绿化等工程，公路工程造价人员必须加强相关专业学习，不断提高专业技能，以满足日益发展的公路工程造价需要。
公路工程造价及概预算范文4
1公路工程造价管理成熟度模型的构建
大体上来说，项目管理成熟度模型主要包含范畴层面、维度层面、成熟度等级层面和内部结构层面等四个层面［7］，这四个层面是项目管理成熟度模型构建的基础和核心。作者基于项目管理成熟度模型四个层面的内容，以公路工程造价管理的特点与内涵相结合，进行公路工程造价管理成熟度模型的构建。
1．1范畴层面目前，对项目管理成熟度模型的研究大体上分为流程层面、项目层面和组织层面等三个层面的研究。项目管路成熟度模型最初的应用是在软件行业，基于软件行业的特点，其成熟度模型是在流程层面的范畴。由于公路建设项目具有建设周期长、不确定性因素多、投资数额大等特点，使得公路建设项目的造价繁琐多变，在一定程度上决定了业主方必须在具体建设项目的客观实际情况上做好公路建设项目的造价管理工作。组织对系统目标的实现起着至关重要的作用，组织的科学性与否，直接影响了公路工程造价管理的结果。因此，本研究将以项目层面为主、组织层面为辅来构建公路工程造价管理成熟度模型。
1．2维度层面维度是项目管理成熟度模型结构特征的直观表现。维度也是一种视角，站在不同的角度所呈现的问题也有所不同。现有的项目管理成熟度模型主要是一维模型和二维模型，三维模型［8］的应用比较少。一、二维模型结构相对简单，大都从项目管理的综合管理来体现项目管理水平。三维模型从多维的视角来全面剖析问题，能够更加全面地评价业主的造价管理水平。本研究建立的三维模型的三个维度如下。1）第一维度：成熟度等级。2）第二维度：公路工程造价管理过程。按照公路工程造价管理过程，将公路工程造价管理划分为投资阶段的造价管理、设计阶段的造价管理、招投标阶段的造价管理、施工阶段的造价管理和竣工验收阶段的造价管理。3）第三维度：公路建设的类型。按照公路的建设类型，分为：一～四级公路和高速公路。由于公路建设类型的不同，造价管理的难度也不相同，所以通过不同类型公路的造价管理来综合反映业主的造价管理水平，在一定程度上避免了以偏概全的思想；同时也从多维的视角，让业主方看清自己在具体领域的不足。由此可见，加入第三维度“公路建设的类型”更加体现了公路工程造价管理成熟度模型的全面性、多视角和有效性的思想。
1．3成熟度等级层面项目管理成熟度等级表征了一个组织的项目管理能力从不成熟逐步到成熟的一个须循渐进的过程，表征项目管理水平的“台阶”。本研究构建的成熟度模型参照传统的成熟度等级，将成熟度划分为5个等级：混乱级、简单级、提高级、标准级、优化级。等级划分表见图1。各个成熟度等级的描述如下。1）混乱级。公路工程造价管理充满随意性，个人对造价管理能否有效控制关系很大，造价管理制度落实情况较差，整个管理过程没有统一的方法和制度，缺少主动控制造价的能力。2）简单级。业主意识到造价管理的重要性，造价管理相关知识比较熟悉，但在实际的造价管理过程中不能按照规章制度办事，造价管理水平较低。3）提高级。业主能够主动地控制工程造价，能够认识到自己的不足，并将相关经验记录在案，以达到在下次遇见相关问题可以有效解决的目的。并且已经制定了一系列针对公路工程造价管理的管理制度和组织体系。4）标准级。公路工程造价管理水平已达到一定高度，造价管理制度和组织体系已得到完善和落实，管理过程规范合理，投资效益和社会效益达到了预期目标。5）优化级。组织能够通过不断地学习和改进来提升自己的造价管理水平，投资效益和社会效益往往能超出预期目标。
1．4内部结构层面PM3的内部结构层面是指涉及其各个成熟度等级所对应的具体实践内容。传统的项目管理成熟度是在某一成熟度等级内的关键实践内容全部按照要求得到有效的实施以后，才可以说组织的项目管理真正达到了该成熟度等级［9］。本研究的成熟度模型在内部结构层面上与传统的成熟度不同，成熟度等级采用了得分制的等级划分，结合公路工程造价管理的目标，通过调查问卷、德尔斐法和文献资料的搜集，确定了关键域。在关键域中确定关键指标，并对关键指标进行指标释义和参考得分。运用层次分析法和加权平均法得到综合评价得分来确定成熟度等级。公路工程造价管理成熟度模型的内部结构见图2。
1．5公路工程造价管理成熟度模型公路工程造价管理成熟度模型如图3所示。
2公路工程造价管理成熟度的评价
目前，对项目管理的成熟度评价主要采用访谈或问卷调查等评估方法来评价企业的项目管理能力［10］。这些评估方法共有的不足之处是，它们都为定性描述及非定量化的评价方法，易导致结果的主观性。本研究主要通过评价指标的定量化来化解因主观性而导致的评价结果有失科学性的问题。指标权重的确定运用了层次分析法，进而运用较为传统的加权求和法来确定最终的评价综合值。从一定意义上讲，加权求和不仅在准确性上与一些复杂的数学方法相当；在应用方面，加权求和法适用性、操作性比一些复杂的方法更强，因而提高了公路工程造价管理成熟度模型的推广应用价值。1）公路工程造价管理的评价指标体系。在公路工程造价管理成熟度评价指标体系的中，以公路建设5个阶段的造价管理作为指标体系中的指标层，以关键域作为一级指标，关键域中的关键指标作为二级指标。由于在本研究中不同类型的公路造价管理过程相同，故在表中不将各个等级公路纳入进评价指标体系中，但最终的公路工程造价管理成熟度等级是将不同类型公路的评价值加权求和以后得到的。所建立的评价指标体系见表1，指标释义及评分标准见表2。2）指标权重的确定。评价结果的准确性与指标权重的合理性密切相关，为各级各个指标确定合理的权重值是计算评价指标的基础。本研究结合所构建的指标体系，运用层次分析法［11］来确定各级指标的权重值，判断矩阵及权重的计算结果见表3～5，其中，一～四级公路和高速公路的权重等于该等级公路的投资额占总投资额的比重（同时期）。3）评价综合值计算。第一步：根据指标释义与评分标准，评估二级指标的得分，加权求和后求得的一级指标的得分为。
3案例分析
河南省某城市投资建设公司对已投资建设高速公路和一级公路进行造价管理成熟度评估，高速公路的投资额为9．3亿元，一级公路投资额为4．6亿元。根据公路工程造价管理成熟度模型，对二级指标进行评估。评估结果见表6。由表6的评估结果，并根据上文的指标权重，可得到该公司的造价管理成熟度等级。计算结果见表7。高速公路与一级公路的权重分别为0．669和0．331，则该公司综合评价值为74．6。由评价结果可以看出，该公司的造价管理成熟度属于提高级，其评价结果与该公司的实际情况较为符合；同时也反映出，现阶段我国公路工程造价管理侧重于项目建设前期的概预算管理，对于建设中后期的造价管理工作亟待加强。
4结论
公路工程造价及概预算范文5
造价对于公路工程建设项目来说是一个永恒的话题，为了获得较好的投资效益和社会效益，在公路工程建设的过程中采用了多次不同深度的造价来控制投资，所以工程造价是一项复杂而又有现实意义的工作。
1公路工程造价的含义
公路工程作为基本建设项目，是以形成固定资本投资为特定目的，并且其投资具有最高限额标准。为了控制和管理工程造价，在公路工程建设过程中投资者和承包商均对其工程造价站在不同角度进行了多次预估。所以工程造价有两种含义，一种是站在投资者的角度，工程造价是投资者购买项目所要花费的价格，另一种是站在供应商的角度，以承包商为代表的供应商，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品或劳务的价格总和。在市场经济条件下，工程造价受到工程建设所涉及的土地市场、设备材料市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动的影响，形成了最终的市场价格，所以在市场经济条件下一个建设工程从立项开始到建成交付使用预期花费或实际花费的全部费用则是工程造价。
2公路工程造价的费用组成
公路工程建设规模大，建设周期长，资金使用量大，面对复杂的造价工作，资金使用各按其位是顺利进行造价工作的前提条件，其造价组成由建筑安装工程费、设备工具器具及家具购置费、工程建设其他费和预备费四部分构成。下面对其含义和包涵内容分别进行介绍。⑴建筑安装工程费由建筑工程费和设备安装工程费两部分组成。建筑工程费在公路工程中包括临时工程、路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、公路沿线设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程以及管理、养护、服务房屋工程的费用；设备安装工程在公路工程中主要指高等级公路中的管理设施的安装。建筑安装工程费是支付给施工企业的全部费用，其费用组成为直接费、间接费、利润、税金。⑵设备工具器具及家具购置费包括设备购置费、工器具及生产家具购置费、办公及生活用家具购置费。设备购置费指为满足公路运营、管理、养护需要购置的达到固定资产标准的设备；工器具及生产家具购置费指建设项目交付使用后为满足初期正常运营必须购置的第一套不构成固定资产的工器具及生产家具；办公及生活用家具购置费指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公及生活用家具、用具的费用。⑶工程建设其他费指除建筑安装工程费、设备工具器具及家具购置费外的一些费用，包括土地征用及拆迁补偿费、项目管理费、前期工作费、建设期贷款利息等。⑷预备费指对一些在开工之前不可能预见而又必须增加的工程和费用，以及建设期间可能发生的由于自然灾害、物价变动及国家政策调整对工程造价的影响产生的费用。其包括基本预备费和价差预备费。
3公路工程造价的计价依据——定额
在工程造价中建筑安装工程费是主要的组成部分，而建筑安装工程费中的直接工程费又是主要中的主要，直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成的，而定额则是算工、算料、算机械台班消耗的依据，是完成额定单位的合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量。按定额反映的物质消耗内容分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。按劳动定额来说它的定额时间即必须消耗的时间是：有效工作时间（基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间）和不可避免的中断时间、必要的休息时间的总和；按机械定额来说它的定额时间即必须消耗的时间是：有效工作时间（正常负荷下工作时间+有根据地降低负荷下工作时间+低负荷下工作时间）和不可避免的无负荷工作时间、不可避免的工作时间的总和。根据以上组成求出定额时间，再根据定额时间求出时间定额即劳动定额和机械定额的表现形式。例如：人工挖土方，土壤系潮湿的黏性土，按土壤分类属二类土（普通土）。计时观察资料表明，挖1.8m3土方需消耗基本工作时间150min，辅助工作时间占工作班延续时间的2%，不可避免的中断时间占1%，准备与结束工作时间占工作延续时间2%，休息占20%，试拟定人工挖土方（普通土）每1m3的劳动定额。解：必须消耗时间（定额时间）＝基本工作时间＋辅助工作时间＋不可避免的中断时间＋准备与结束工作时间＋休息时间设必须消耗时间为X，则：X＝150+X（2%+1%+2%+20%）X＝200（min）时间定额为200/60/8/1.8＝0.231（工日/m3）；产量定额=1/时间定额=1/0.231＝4.329（m3/工日）。
4定额在设计中的应用
在设计阶段中的施工组织设计中提出了工程的施工方法，但具体机械设备的配置在做概预算时还要由概预算编制人员根据经验选择，其中最重要的是根据作业种类选择与之配套的机具，同时考虑各种机具的经济运距，根据具体情况选择经济适宜的机械设备。例如伐树、挖根应采用推土机；挖掘应采用挖掘机、推土机、松土机；装载应选择挖掘机和装载机；挖掘、运输应采用推土机、铲运机；运输应采用推土机、自卸汽车、手扶拖拉机、翻斗车等。推土机的经济运距为0～60m；拖式铲运机经济运距为80～400m；装载机+自卸汽车经济运距为＞500m；挖掘机+自卸汽车经济运距为＞500m等。所以要根据适合的设备和经济运距选择合适的定额。当设计中计入某项工程时，则概预算人员需要根据施工方法和材料类型逐步选择所需要的定额。例如某项工程的粗粒式沥青混凝土面层下层厚5cm，沥青拌和站距施工现场平均运距为2km，根据工期安排，采用160t/h沥青拌和设备拌和，15t自卸汽车运料。则需要考虑该沥青混凝土的路面施工包括：拌和、运输和铺筑，所以则需选用定额：2-2-11-4160t/h沥青拌和设备拌和粗粒式、2-2-13-2115t自卸汽车运第一个1km、2-2-13-2215t自卸汽车增运1km、2-2-14-42沥青混和料摊铺碾压、2-2-15-4沥青拌和设备安拆。有时图纸中的工程数量不能直接套用到定额中，需要概预算人员自己进行计算再套用定额。例如计算：设计断面方＝挖方（天然密实方）＋填方（压实方）计价方＝挖方（天然密实方）＋填方（压实方）－利用方（压实方）＝挖方（天然密实方）＋借方（压实方）借方＝填方（压实方）－利用方（压实方）弃方＝挖方（天然密实方）－利用方（天然密实方）根据计算结果和施工工序套用定额：利用方选择装载机装土＋自卸汽车运土；借方选择挖掘机装土＋自卸汽车运土；弃方选择自卸汽车运土；挖方选择挖掘机挖土方；填方选择土方碾压。
5结束语
公路工程造价及概预算范文6
关键词：新定额；公路工程造价；编制
引言
传统公路工程造价概算、预算工程造价定额引用的是中华人民共和国交通部在2007年颁发的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，这套办法是中华人民共和国交通部依据二十一世纪初我国公路施工建设设计基础实际的情况，在公路工程造价施行办法基础上重新编订的。随着我国国民社会经济的迅猛发展，我国公路施工水平逐渐提升，传统的公路概算、预算造价定额办法中多数内容已经无法完全适应当下社会经济发展的需求，因此交通部对2007年的编制办法进行重新编订，制定了公路建设施工工程造价管理的新定额。
1关于定额的概述及其综合体现
1.1定额的含义以及公路定额的制定办法
定额是在正常的生产书评和工程组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人力资源、机械成本、原材料、资金等消耗量的标准。定额的实质为劳动者、生产对象、生产资料三方面在时间、数量上的具体化规定。定额的考核标准为工作单位完成固定单位合格产品所规定必须消耗的资源数量的多少。定额可以反映一定时期的社会生产力的标准，相关生产单位根据定额的具体规定来安排规划自身的工作方案，进而安排后续的工作。公路工程定额属于工程建设定额大类中的一个分支，是公路工程预算定额、施工定额等的总称，同时也是各类测算的计算依据。就施工时间而言，定额时间增加，非定额时间降低，可提高时间利用率。定额的制定办法如下：
1.1.1经验估计法相关施工单位根据施工人员的工作经验，并参照之前的相关技术资料，根据工程量的大小对所需要的建筑材料、人力资源、资金进行简要分析，通过多方比对，最终确定工程定额。此种方法过于依赖建筑经验，相关数据不准确，稳定性不高。
1.1.2统计分析法此种分析方法通过一定时期在实际生产中工作时间消耗和产品完成数量进行分析统计，结合当前的技术发展水平进行工程定额的制定。此种统计方案在数据处理方面较为准确，但是无法与实际的建筑工程进行融合，相对的准确性不高。
1.1.3类推比较法相关技术人员根据某道工序中的典型定额作为工程的依据，并根据此依据进行数据的整合计算，推算出同类型产品工时的定额。此种比较方法能够保障在相应技术水平下的工程定量分析，计算方式较为准确，相应计算结果较为符合实际状况。1.1.4技术测定法此种测定方法依托先进的生产技术，对施工的时间以及施工流程进行多方计算和测量，在精准测量后来进行相应定额的制定。此种测量方法较为细致，精确度高，能够符合现代工程建筑的生产要求。
1.2定额的作用及在公路工程方面的体现
定额的作用主要是帮助施工单位对施工组织以及施工内容进行调节，定额的作用在公路工程方面的体现如下：①定额是施工单位确定工程造价时进行施工工程技术分析的根据，建筑施工单位根据本单位的员工技术水平进行系统分析，合理估计建筑施工造价，进而制定完备的建筑施工方案。②定额是施工单位进行按劳分配经济核算的根据，公路工程施工单位对单位各个员工实行按劳分配，根据工人的工作性质以及技术难度的不同进行薪资分配，使建筑工人的保障自身施工质量的同时提高自身的施工效率。③定额是施工单位分析、总结和改进施工工程生产方法的必要手段，在建筑施工过程中施工单位对施工过程中的可控因素与不可控因素进行具体分析，对施工建筑人员的工作进行合理监督与规划，进而改进公路工程施工生产方法。
1.3定额的特点以及公路工程方面的体现
定额是施工单位通过对施工工时分析、施工动作研究、施工现场布置、工具改革等研究，总结探索施工工程生产规律，科学合理地运用数理统计等各种科学算法来确定相应的工程数据，确保工程定额的科学性。公路定额具备法令性、科学性，任何公路工程施工单位必须严格执行,不得在建筑施工过程中进行数据的随意变动。
2修订后的新定额的特点以及新定额注意事项
2.1关于修订后新定额的特点的探讨
①公路工程规划设计单位必须充分考虑公路建造新工艺的硬性需要。②公路工程规划设计单位必须充分考虑提高公路建设工程质量的刚性需求。③公路工程规划设计单位必须考虑公路建设过程中公路周边数公里内环境能否得到保护的硬性需要。④公路工程规划设计单位必须考虑公路建设项目是否符合建筑公路地区是否需要建设公路、建设什么样的公路的实际情况的需要。⑤公路工程规划设计单位必须考虑在山区建设高速公路安全指标能否达标、山区建设高速公路造价能否超出预算的建设需要。⑥公路工程规划设计单位必须考虑公路建设地区能否建设大跨径桥梁、如何建设大跨径桥梁、建设大跨径桥梁造价能否超出预算的建设需要。⑦新修订的定额中只要是定额名称中含有“”号者，都是参考定额，公路规划设计单位在使用定额时，可根据规划设计公路的具体情况进行调整。
2.2实际工作中概预算编制时应注意的事项
第一，公路工程规划设计单位概预算编制人员首先要全面的了解项目，如将规划的公路项目等级（高速还是地方道路）、将规划的公路项目特点（独立大桥还是路线工程、新建还是改建）、可估算的上级部门批复的公路建设金额（概算应控制在国家允许的批复估算范围内，预算不能超过概算）然后一定要根据业主要求（整个公路规划项目是分段建设还是不分段建设），着手建立概预算项目。第二，公路建设规划所需土石方数量定额，公路工程规划设计单位必须以设计土石方工程数量表的量为基础，根据公路建设规划的定额要求，按施工工艺分别运用不同的机械定额，按定额要求按土石方的自然方、压实方换算比例乘系数。第三，公路工程规划设计单位必须认真研究设计图纸，准确完整确定公路建设项目定额。第四，公路工程规划设计单位必须根据新定额的规定对钻孔灌注桩不同地质套用不同定额。第五，公路工程规划设计单位在概预算使用过程中对于特殊工艺，首先认真研究设计图纸与设计人员充分沟通，甚至邀请施工单位有经验的工程师对该施工工艺施工过程进行详细讲解，有条件的可到工地施工现场参观学习。
3新定额管理工作在公路造价中的意义与应用
3.1新定额管理工作是控制造价的关键
公路施工单位加大新定额管理工作的力度的目的在于合理把控公路工程造价。公路工程造价的合理性与否将直接影响到公路工程施工单位能否高效利用本单位的人力资源、物力资源、财力资源。我国公路建设部门为了防止这类事件再次发生，将新定额管理应用到对建筑单位的施工工程造价的制定上，施工单位应用新定额管理既能够保障工程建筑的总体质量，又可以合理控制建筑施工的资金投入，提高了建筑施工单位的工作质量以及工作效率。随着公路建设部门对公路建筑的质量要求不断提升，施工单位在进行施工前要对公路工程项目进行总体评估，并对公路工程造价制定详细的预算方案，精确计算公路工程各项财务支出，保障建筑工程的稳定性、安全性。公路工程新定额是新时代制定公路工程造价的基础，也是制约公路工程施工全过程的重要因素。施工单位中的定额不完备、管理不规范都会直接影响公路工程造价。随着现代技术水平的不断提升，管理制度的不断完善，公路建设部门在建设管理过程中意识到新定额管理工作的重要性，重视搜集、积累、整理公路工程建设的相关资料和公路工程施工的经验，就高质量的建筑案例进行具体分析研究，不断汲取其中的优秀施工技术以及施工管理经验；就低质量的建筑施工案例而言，相关质量监管部门应细致分析其中的工作漏洞，具体分析其中的公路定额水平、定额子目，并根据其中不足与新定额进行比对，逐步提升工程造价的科学性、合理性，为公路工程的顺利施工做好铺垫。
3.2强化公路工程经济管理必须加强新定额管理工作
公路工程建设部门要想强化公路工程经济管理，一定要完善新定额的应用工作。公路工程经济管理和公路工程技术管理作为公路工程管理的两个主要方面，公路工程管理的科学性、合理性、可靠性都是与新定额管理紧密相连的。新定额管理工作一方面为公路建设部门进行宏观决策提供科学、准确的数据，另一方面为公路建设部门控制公路工程造价提供了制度保障。在公路工程建设中时常出现的公路建设决算超预算、公路建设预算超概算、公路建设概算超估算的“三超”现象，其主要原因是公路工程定额不确定，从而为今后的公路工程建设带来诸多不便。当下公路施工过程中，部分公路工程施工单位注重工程技术管理忽视公路工程经济管理，从而造成公路工程经济管理不善，导致建筑施工过程中出现资源浪费的现象。
3.3新定额管理工作是提高公路工程质量的重要保证
公路建设部门加大新定额管理的精力投入是提高公路工程质量的重要保证。公路工程新定额管理不仅仅是对工程的资金消耗进行管理，还是对工程的施工质量进行控制。施工单位在施工前的准备工作是工程质量的保障，公路工程所需要各项工程的人工、材料、机械用量都需要经过反复测试检验，保证质量合格后才可应用到工程建设当中。因此，公路工程施工单位只有严格遵守新定额管理，严格用料、严格施工、严格检查、严格监督，才能保证公路工程的施工质量，打造高效、优质的公路施工工程。
