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水电工程管理制度范文1
水利是国家的千秋大业，水利工程质量的好坏，是关乎民生的大问题，随着水利水电建设项目量的日益增加，水利水电工程项目建设的质量的质量问题受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注。“百年大计质量第一”，水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。“质量兴国”是我国社会主义建设的长期战略方针，提高产品质量和工程质量是我国经济工作的长期战略目标。水利水电工程是国家基础设施工程，是大型的综合性产品，投入巨大，价格昂贵，试用期长，公益性强，涉及人民生活环境和工作条件的改善，对国民经济和社会发展具有重要意义，工程质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位，不仅关系到国家建设资金的有效使用，还事关人民群众生活、生命财产的安全和经济、社会的持续健康发展。为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。加强水利水电工程质量管理，保证水利水电工程质量，具有十分重要的意义，近年来，人们质量意识不断提高，工程质量监理工作逐步被人民所重视。
水利工程质量监督的依据是2000年颁布的《建设工程质量管理调理》和水利部1997年颁布的《水利工程质量监督管理规定》，水利工程建设中，为了加强工程施工质量管理，实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，经过十几年的实践，在引进国际先进管理方法和经验的基础上，探索研究适合我国国情的新型管理模式，我国在水利水电工程质量监督管理领域积累了丰富的经验，取得了可喜的成果。随着水电建设体制由计划经济向市场经济转变，水电建设市场的不断开放，水电开发投资主体的不断多元化趋向发展，要求我们在水利水电工程建设管理监督方面要有更深的改革和更大的进步。
1 水利水电工程质量监理特点和现状
水利水电工程施工项目大多在边远山区，施工条件较困难的的江河之上，施工环境和施工质量受地理条件、气候条件等自然条件的影响很大。其次、质量监理专业性强，水利水电工程种类繁多，每一类工程又可以分成不同的结构形式，尤其水下结构较多的工程，绝大部分无法进行定性设计，因此水利水电工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求，质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具备较强的水利工程专业技术知识。
近年来，水利部以《水利工程质量管理条例》为龙头，先后出台了一系列规章制度和工程质量管理法规，也为提高质量管理水平发挥了积极作用。首先，法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督的工程质量管理体系建立运行并得到全行业认可。其次，施工过程中落实四制，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”“工程建设监理制”“合同管理制”。第三，各地建设主管和质量监督部门按照基建程序，在工程的各个关键阶段如设计审批、开工和竣工验收时把好工程质量关，从程序上控制出现大的质量问题。。
2 水利水电工程质量监理存在的问题和制约因素
随着水利水电工程建设市场主体的多元化，影响水利水电工程质量的因素也呈现多样化、复杂化态势，目前水利水电工程质量监督体系、制度和形式难以适应水利水电工程建设质量管理的需要。同时，十几年来，水利水电工程建设的形势、形式和要求，采用的技术、工艺和材料，执行的标准、规范和规定等都发生了很大的变化。因此《水利工程质量监督管理规定》在一定程度上制约了水利水电工程质量监督机构的设立、定位、定职，影响了质量监督工作的开展。同时，由于《水利工程质量监督管理规定》没有具体的奖惩条款，影响了质量监督的效果。另外，由于对质量监督的程序、手段和成果等方面缺少操作性规定，导致各级水利水电工程质量监督主体之间在质量监督工作方式、方法和标准上不尽统一。三是，水利水电质量监督效能不到位。水利水电工程质量监督体系不健全，制度不完善，使得一些共层未能真正执行质量监督制度，也使得质量监督机构未能发挥应有效能，造成质量监督效能不到位。
3 进一步做好水利水电工程监理的办法
第一，加强水利水电工程质量控制。在施工过程中落实“四制”，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”，以保证工程质量。加强施工过程中得各阶段的质量控制，施工前掌握好技术依据，实施项目法人单位、监理单位和施工单位的“三方联测”， 检验检测验收原材料、构配件及设备，对施工组织设计，对施工方案进行审查。另外在运用全面质量管理方法、加强工程质量控制的同时，认真履行施工合同，加强各个单项工程的现场质量控制，认真做好工地实验工作，加强对原材料的质量控制。
第二，加强水利水电工程建筑法制建设，强化各参与行业、单位法制意识，认真贯彻执行现有法律法规，依法培育和管理水利水电工程建筑市场，强化水利水电工程建筑市场准入和清出制度，从而提高工程质量。工程监理制度能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防止偷工减料、粗制滥造问题发生，必须严格实施并完善水利水电工程的建设监理制度，提高监理工作水平。
水电工程管理制度范文2
[关键词]水利水电工程 管理目标 生态环境 工程质量
中图分类号：TV51 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）35-0024-01
一、水利水电工程管理中存在的问题
1.1 管理人员素质比较差
在水利水电工程管理过程中，管理人员起到至关重要的作用，现阶段管理人员素质参差不齐，缺乏专业的管理手段，部分水利水电管理人员在管理过程中，没有按照相关施工条例进行管理，而是凭借自己日常的工作经验，对于施工人员的错误行为，没有及时指出，严重影响了水利水电工程的质量。部分管理人员对自身的要求不高，对管理工作不认真，管理不到位，工作状态比较散漫，缺乏责任感。还有一些管理人员监守自盗，为了自己可以获得更多的利益，在施工过程中偷工减料，使用廉价的劣质材料，导致水利水电工程存在严重的安全隐患。
1.2 工程质量管理目标不明确
水利水电工程在施工过程中，通常工程规模比较大，施工人员人数比较多，如果明确管理目标，可以便于管理人员的统一管理。现阶段大部分水利水电工程缺少明确的管理目标，各部门之间没有统一的目标，在水利水电工程施工过程中，缺乏良好的规范，导致施工现场出现混乱的现象，监管部门力度不够，常常忽视施工过程中出现的问题，影响水利水电工程的质量。
1.3 工程责任落实不到位
水利水电工程责任落实缺位现象严重，在水利水电工程建设过程中，企业虽然建立了项目的法人，但由于责任落实不到位，项目法人无法发挥其作用。水利水电工程的规模较大，当地政府的相关部门会派专项小组进行工程监管，导致企业内部的管理工作遭到干预，严重影响管理效果。另外，在工程招标管理中缺乏相关的规范，为了减少工程的投资成本，常常使缺乏相关资质的施工单位参与到工程建设当中，工程承包单位还存在将工程分包或转包的现象，在实际施工过程中，存在严重的违规操作行为，严重影响工程的质量。
1.4 环境保护意识比较差
水利水电工程建设过程中，管理人员没有充分考虑到施工对环境造成的巨大影响，水利水电工程大部分建设在经济比较落后的偏远地区，工程建设会对当地的生态环境带来严重破坏，如此恶性循环，会导致该地区经济受到一定的影响。水利水电工程建设中出现环境问题，主要是由于管理人员对环境保护的意识不足，在工程建设过程，使用非环保型的材料，对工程施工地周围环境造成严重的污染，工程施工设备和建筑材料，也会对施工人员的身心健康造成一定危害。
1.5 水利水电工程管理制度落后
水利水电工程管理需要良好的管理制度，没有规矩不成方圆，完善的管理体制有助于提高施工人员的凝聚力，可以提高工作效率，缩短工程的工期。现阶段，由于工程管理人员的管理能力不足，在水利水电工程管理过程中仍使用落后的管理制度，不完善的管理体制已经无法适应现代化的水利水电工程管理，导致水利水电工程出现严重的管理问题，从而无法保障工程的质量安全。
二、解决水利水电工程管理问题的对策
2.1 强化培训教育，提升管理者素质
水利水电工程管理过程中，管理人员的素质起着决定性作用，水利水电工程管理想要有所突破，提高管理人员的专业素质是关键。定期对管理人员进行培训，提高管理人员对质量安全管理的意识，强化管理人员的综合素质，形成一支具有高素质的管理队伍。水利水电工程管理过程中，最高管理者需要具备多项才能，不仅需要具有专业的理论知识基础，还需要拥有多年的工程实践经验，在工程施工前，需要对水利水电工程施工地有一个具体的了解，根据实际情况，制定相关的管理方案。在日常工程管理过程中，对管理者提出更高的要求，对工作要认真负责、爱岗敬业，充分发挥工程管理人员的作用。
2.2 明确管理目标，加强管理力度
在水利水电工程管理中，缺乏明确的管理目标，会导致管理工作混乱，施工人员散漫的现象，严重影响水利水电工程的质量。水利水电工程管理通常投资比较大，属于大规模的工程项目，在管理过程中，应该充分考虑工程的方方面面，从工程的每一个细节进行管理，明确统一的管理目标，抓好施工过程中的质量问题，从源头上杜绝安全事故的发生。水利水电工程的各个部门应该相互监督，严格按照工程的法律法规进行管理。
2.3 明确水利水电工程管理的责任
在水利水电工程管理中，需要将工程建设责任落实到个人，明确各部门职责，建立完善的相互监督制度。在管理过程中实行奖惩制度，对优秀的管理人员，企业可以给予奖励，并让他们分享水利水电工程管理的经验和心得体会，相互交流经验。对于管理失职者，企业需要根据管理的具体情况，进行惩罚处理，情节比较严重的，需要接受停职学习处理，提高水利水电工程管理人员的责任意识，促进水利水电工程管理工作顺利开展。
2.4 加强环境保护
在水利水电工程施工前期，需要对施工地周围环境进行实地考察，根据实际情况做好相应的环境保护措施，提前告知附近居民，与居民建立友好的关系。在水利水电工程施工过程中，尽量使用环保型材料，使用噪音较小的施工设备，尽可能减少扰民的施工作业。在水利水电工程施工过程中会产生大量的建筑垃圾，需要及时对垃圾进行处理，将环境污染降到最低。另外，还需要注意对施工用水的处理，废水处理不合理，会导致施工使用的废水流入河道，造成严重的水污染，从而会影响居民的正常用水。
2.5 建立完善的管理体制
水利水电工程建设时，原有的管理体制比较落后，已经无法适应现代的水利水电工程管理的要求。在水利水电工程管理过程中，结合项目施工的实际情况，建立比较完善的水利水电工程管理体制，完善各项规章制度，做到有法可依，对于违反管理制度的工作人员，应该采取处罚的措施，避免发生类似的问题，影响水利水电工程的安全质量，完善的管理体制，大大提高工程的工作效率。
三、结语
水利水电工程对我国的经济发展起着至关重要的作用，水利水电工程发展得好，可以促进我国经济的快速发展。水利水电工程具有复杂性、综合性及多样性等特点，因此水利水电工程的管理工作比较繁琐，需要不断提高管理人员的措施，明确管理目标，落实责任制度，制定完善的管理体制，才能确保水利水电工程顺利的开展。
参考文献
[1] 魏秀霞.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调.2015.
[2] 甘霖.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].企业科技与发展.2013.
[3] 牟松.基于我国水利水电工程管理存在的问题及对策研究探讨[J].佳木斯职业学院学报.2015.
水电工程管理制度范文3
关键词：水电工程；施工技术；管理措施
1 对水电工程施工技术的分析
水电工程建设存在着施工技术复杂、工程规模大、不安全因素相对较多、工期限制严格、工作环境艰苦、质量要求高、建设周期长等特点。在水电站工程的施工过程中，它的根本在于施工技术和管理，必须实行全过程、全方位的管理和控制制度，并重视水电工程施工技术的应用与研究。在水电工程的施工过程中，技术和管理具有同等重要的作用和地位，只有技术和管理两手抓，才能保障整个建筑工程的顺利实施。
在传统的水电工程施工中，常用的主要有预应力锚固施工技术、围堰技术与施工导流以及大体积碾压混凝土技术。随着时代的进步和经济的发展，现代施工技术引入了GPS 定位技术、计算机辅助技术、数据库技术与GIS 技术。这些新技术与传统水电工程施工技术相结合，在水电工程方面得到了广泛应用，使得我国水电工程发生了改革，进入了一个新的时代：GPS 定位技术的加入使测绘定位技术发生了翻天覆地的变革，在几十KM范围内的点位误差控制在了2cm左右，实现了用普通方法所无法达到的准确性，大大提高了精确度和工程效率；计算机辅助技术的应用，为工程实施提供了一种全新直观清晰的图形计算方法，大大减轻工程测量的工作量和工作强度，如各种工程纵断面图、横断面的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制，有效提高了工程技术人员的工作效率；数据库技术与GIS技术的开发，其模拟方式是立体的三维全景模式，以信息的数字化、直观化和可视化为出发点，直观清晰地描述了复杂工程建设的施工动态过程使得水电施工更加高效。
2 水电工程施工技术存在的问题与管理措施
2.1 水电工程施工技术存在的问题分析
随着改革开放和国家经济快速发展，我国的水电工程建设也逐步进入了稳步发展的阶段，最有力的证据就是南水北调等一系列惠国惠民的水电工程的建设。但是，由于施工技术复杂、工程规模大、不安全因素相对较多、工期限制严格、工作环境艰苦、质量要求高、建设周期长等特点，水电工程的发展保障不单单是施工技术的发展，也会受到其他很多条件的限制，诸如气候环境，施工现场的条件，施工人员的技术，设计者的能力等，导致在工程施工过程中存在着难以察觉或难以控制的潜在风险。另一方面，人们现在对于施工项目的要求和目标也进一步提高，在这种情况下，只有提高水电工程项目的技术含量和加强管理，才能保证工程项目安全平稳的实施。
2.2 水电工程施工过程中的管理措施
由于水电工程自身的特殊性，要求施工人员对于各个环节都要考虑的周密细致，确保每个环节都正常运行，如果某个环节没有处理好，不仅会影响工程的质量和进度，连带着还会严重损害施工单位的经济效益和社会效益，因此，施工人员要提前将可能存在问题的因素考虑进去，加强水电施工过程中的各种风险预警和控制管理制度。
2.2.1 完善施工技术人员监督管理制度
加强技术工作人员的技术水平和安全生产的监督管理，是水电建筑施工项目顺利完成的重要保障。随着我国不断健全的法律法规，在水电工程建设管理过程中，我们需要通过各种强有力的规章制度来提高和保障工作人员的技术水平和质量，调动工作人员的积极性，加强各部门之间的相互监督，同时需要及时明确和处理水利水电工程施工过程中可能出现的技术问题，达到技术管理监督的效果。在工程施工前，组织工作人员学习和严格遵守工作中需的各项规章制度，让“质量是企业的生命”、“今日的质量是明天的市场”的观念深入施工人员的意识之中，减少甚至杜绝由于施工人员违反规定带来的突发性事故，还可以通过总结以前的施工实际案例对生产人员进行教育，严格执行人员规章管理制度，将所有的施工人员都纳入组织管理体系内，方便对施工人员的集中管理，保证工程的安全生产。
企业良好的质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作，应使员工明确岗位质量工作特点、范围，使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能；使员工具有团结合作的精神，维护企业的质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识，并落实到实际工作中，造就一流的施工队伍，实现一流的施工质量。
2.2.2 完善工程管理法律制度
为了加强水电工程建设管理制度，保证水电工程施工的顺利进行，我国制定了不少相应的法律法规，如《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》、《生产管理办法》等，但是这些法律制度仍不能百分之百的保障工程的顺利实施，不少企业通过钻法律的漏洞来获取利润，最有力的证据就是现在媒体报道的豆腐渣工程，因此，进一步完善我国工程建设管理制度有一定的必要性。
2.2.3 加强工程运行管理机制
工程管理法律制度是基础，运营管理制度是保障。根据国家的法律、法规和有关制度，结合实际，在施工过程中严格执行“两票”（操作票，工作票）、“三制”（交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的操作行为。同时，还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，建立相应的能反映各项设备管理维护工作成效的生产运行指标，来维护水利水电工程正常建设的生产秩序，及时发现问题和找出原因，发现规律，并采取相应措施及对策。
只有通过加强管理水电工程的运行管理制度，才可以避免由于工程建筑自身的复杂生产过程带来的影响，只有这样，才可以很好的从制度层面保障水利水电工程的经济运行和安全生产。
2.2.4 加强水电工程施工的环保观念
环保意识是最近几年呼声最高的热点、焦点，任何企业工程都要在保护环境的前提下进行，水利水电工程的建设施工也不例外，由于工程建设或多或少会对环境产生一定的影响，将这种影响降到最低，是水电工程施工是必须考虑的问题。工程项目内部要建立完善的环
境管理体系，从上至下的各个具体部门通力合作，还通过教育以及制度约束来保证施工人员做到工程中对于环境保护的要求，认真贯彻落实国家对于环境保护的法律法规，以实际行动体现水电施工在环境保护方面的目标。
结束语
百年大计，质量第一，质量是水电工程的生命线，工程j建设质量是一个企业素质的综合反映，是项目工程管理水平的重要标志。水电工程建筑的施工需要同时重视其技术和管理，才会发挥水电工程建筑的重要作用。提高水电工程的施工技术不仅关系到整个水电工程的质量以及施工单位的社会效益和经济效益，更是关系到对水电资源的利用效率，是坚持健康可持续发展道路的体现。
一方面要在传统的水电施工技术的基础上，通过多角度、全方位的将科学技术应用于实际的施工过程中来提高技术含量；另一方面需要结合科学的管理制度，从制度层面来保证施工的安全平稳开展，减小因为管理不到位带来的不必要损失。同时，还需要将环保的理念贯穿于整个水电工程项目之中，使工程对于周围环境以及居民的影响都降到最低。只有满足上述条件的水电工程项目才是符合未来发展趋势的项目，也是作为水电工作者不懈的奋斗目标。
参考文献：
[1]王先芹；伟.水利水电工程施工技术与管理探讨研究.科技向导.2013 年18 期
水电工程管理制度范文4
关键词：水利水电 财务管理 审计
在现代化的管理之下，水利水电虽然与土建等方面的管理有一些微小的区别但是大方面都是一样的，在对施工管理上运用的是极其严格的管理标准，所以面对这样的管理要求我们要积极、有效的结合现代化的管理方式对水利水电的财务管理以及成本控制进行完善和优化。
一、在水利水电工程中财务成本控制出现的问题
在很多的企业，我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法，很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。
（一）企业财务管理人员对成本控制专业性能不够
面对现代化的建设，许多的企业运用的财务管理人员所具备的专业性能都不是很理想，许多的财务管理人员在专业方面还是有许多的不足之处。
（二）企业财务管理以及成本控制理念得不到重视
水利水电管理工程师对现场施工要求相当严格的一个工程，所以面对在现场出现的问题都是要积极的解决的。但是我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法，很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。
（三）财务信息化发展的不平衡
在现代化的管理之下所运用的管理模式以及管理制度都是在不断的发展的，在现代化的高科技之下我们在管理方面运用的也是信息化的管理模式了。财务管理本身就是一个繁琐的管理，成本控制所需要运用的技术也是比较复杂的，所以在信息化的管理模式下相对来水就比较的复杂了。
（四）在实际施工中出现成本控制的问题
有很多的企业在进行水利水电工程施工的时候比较常见的问题就是在分包的时候发放的资金较少买很多的劳务在施工的时候出现资金的不合理分配我问题，还有就是在审核的时候出现的问题也是相当的多，不如审核不合格、审核的时候交出的资料不齐全等问题。这些都是在现代化的建设下出现的常见问题，所以我们要对现代化的施工技术以及施工方案出现的问题结合实际进行完善和优化。
二、解决水利水电工程财务管理以及成本控制问题的方案
在现代化的建设下我们要结合实际的问题以及现代化先进的技术对水利水电工程在财务以及在审计方面的管理进行一些改革。对于方案的制定我们要结合实际以及在现场施工进行出现的问题积极、有效的结合实际。
（一）提高财务管理以及造价人员的专业技术
在财务管理以及审核方面在现代化的建设下需要的是专业性的人才，很多的建设单位在对工程管理上面，尤其是建筑工程方面的建设需要的专业性的工作人员更是要求有过硬的专业水准。很多的财务管理人员在水利水电方面主要出现的问题就是在对水利水电这一专业问题上出现的不理解以及不熟悉的问题，因为水利水电出现的工程计算相对于其他的财务管理以及成本控制方面的过程是要复杂的多，所以面对水利水电那么复杂的图纸就是水利水电财务管理以及造价人员所必须的。在工程管理的时候要主意的是财务管理以及审计方面的配合问题，财务人员以及造价人员对工程管理制度的熟悉也是现代化财务管理人员以及造价人员所必备的，在详细了解工程的进度、资金的流动以及工程管理，那么积极的配合工程管理制度就是财务管理人员以及造价人员要进行的必要工作了。
（二）加快现代化财务信息管理的建立以及成本控制的意识
在现代化的建设下高科技逐渐的融入到工程管理之中。在许多的企业我们可以看到的是对于信息化系统的建立。信息化系统的建立不仅是方便了人员在处理事件上更加的方便、快捷，对于领导者来说也是更加的清晰、明确的反应了企业的利益问题。在财务管理方面信息化系统的建立也是有利于财务管理的。但是如何确切的建立财务管理系统就是现在企业信息化建立的关键了。财务管理模式复杂且多变，在建立的时候要考虑的方面也是相当的多的，所以合适的财务信息化系统的建立是现在财务信息化管理的重点。成本控制的意识的建立也是相当的重要的，成本控制的意识就是加强了项目在资金以及成本方面的意识，适当的进行成本控制就是在进行资金的控制，节约资金，控制资金的流动。
（三）加强水利水电工程审计管理以及成本管理
在水利水电工程管理进行的时候很多资金是进行流动的，在管理上确实是有一些难度的，很多时候在施工工程作业的是出现的是资金的浪费以及资金运转方面的问题，所以面对现代化的现场施工进行的时候我们要注意的是在资金的流动方面以及成本方面的问题。
（四）加强水利水电工程财务的监督
在现代化的建设下许多的水利水电工程运用了财务管理以及审计方面的管理，所以在对水利水电工程的管理上财务就起到了资金监督的作用。在很多的水利水电工程中成本管理以及造价控制都是通过了财务管理进行的，所以在水利水电工程上的财务管理不仅是对现场施工的财务进行简单的管理，更加重要的是对现场资金流动以及成本的控制和管理。在水利水电现场施工的过程中我们知道的是财务方面出现的时间较多，较复杂，所以财务在监督的时候就要注意明细的管理要仔细、认真。
三、结束语
在本文中我们提出了在现代化的建设下水利水电工程管理中出现的财务管理以及造价的问题，在如今的管理模式下财务管理已经不再是传统的管理模式了，很多的财务在现场施工的时候出现的是对成本管理以及造价控制，对于现场施工的财务也是进行了财务方面的监督。在这样的条件下我们要合理的结合现代化的管理模式，积极有效的对水利水电工程进行管理。
参考文献：
水电工程管理制度范文5
关键词 农村；水利水电工程管理；现状；对策
中图分类号 F426.91；F426.61 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）012-0208-01
在我国，因为气候和地理问题，每年都会有农业灾害发生，比如旱灾、涝灾、虫灾等，农村水利水电工程可以有效的应对自然灾害，将灾害损失降到最低。但在现实的农村水利水电中，有的由于管理不当，有的由于资金不足，造成了农村水利水电工程效益不高，严重影响了农村农业的发展，也制约了我社会主义和谐经济的发展。因此，必须加强水利水电的管理并加大水利水电的投入，努力把我国农业水利事业发展好。找到科学合理的管理方法、寻求有效的指导经验，把水利水电事业作为长期发展的目标，促进我国经济快速、稳定、和谐的发展。
1 我国农村水利水电工程管理现状
我国水利工程中，水利水电设施数量大，种类也多，主要有水库、灌区、机井以及水电站等。它们遍布我国农村各个地方，为水利水电事业发挥了非常重要的作用。目前，我国已建成水利水电工程逾2000万处，水库8万多个，贮水容量大达4000亿吨，还有许多灌溉区以及堤防等。
1.1 水利水电工程管理不够完善
有些水利水电工程在建设时，只是空谈般的提出建设质量工程、优质工程，而不是在具体详细的建设中，没有严格把好质量关，也忽略了管理。口号喊得很响，但没有将口号的内容加入到现实的建设中，没有准确要求工程的质量，再加上工程人员的缺乏，不能把工程的管理要求落实到具体的工作中。
1.2 资金投入不够、配套设备短缺、建管不合理、降低了工程效益
水利工程的运转需要大量的资金，因此，资金的投入是建设水利水电工程能否良好运行的关键。然而，水利水电工程的维护同样也需要大量的资金，设备的投入亦需要资金投入作后盾。有的水利工程出现问题，而没有足够的资金去维护和养护，这不仅降低了工程的效益，同时也会损坏了工程的设备。只有全套的设备设施，才能将水利水电工程的作用发挥到最大。此外，有些工程的建设过于重视建设而不注重管理，从而降低了工程的经济效益。
1.3 制度落后、执行力差
传统的水利水电工程管理制度是计划经济的背景下制定的，其管理手段落手，有很多的弊端和漏洞，在当今社会的环境中，已经不能满足人们的需求。例如，一些水利水电工程制度不仅不完善，而且管理机构也缺乏执行力，没有将制度的作用发挥出来。使得工程的整体效益受到了影响。
2 我国农村水利水电工程管理对策分析
2.1 管理目标和任务要明确
在水利水电工程的施工过程中，要从整体的利益出发，降低施工成本、节约施工时间、保证施工质量，树立良好的工程管理目标，将管理目标放在第一位。明确工程管理的任务，包括施工成本管理、信息管理、进度管理、质量管理、安全管理、环境管理、人员管理等，在实际的施工过程中，任务要根据实际情况而定，保证水利水电工程管理任务的明确性。管理应当自上而下，有序进行，分层管理，每层都要明确各自的管理范围和权限。划分管理层和作业层，管理层负责管理，作业层负责工程项目的实施。
2.2 优化工程的管理程序
管理程序的分析过程中，不同的工程管理方式和流程也不同，一般包括质量管理、文件管理、设备管理、财务管理、技术管理以及资源管理等。管理程序中，具体的问题应当具体对待，优化管理程序，从各个角度和层次入手，管理资源和设备的配置。
对水利水电工程的管理体制进行改革，优化管理模式。借助行政、法律等手段管理市场。在资金投入方面，应以国家投入为主，公益捐助为辅，实行双管齐下的政策，解决水利水电工程资金不足的问题。明确管理的分工，加大管理的力度，减少成本的浪费，实现管理程序的优化。
2.3 制定科学、合理的工程管理模式
对传统管理模式进行分析和探讨，深化改革现有水利水电工程的管理模式，进行统一化、系统化、科学化的管理，更好地促进水利水电工程的整体发展，将管理体制与优化机制、改革机制紧密结合，制定出科学、合理的管理模式。在水利工程施工的管理过程中，应体现制度的优越性，把质量、进度、安全和稳定放在首位。根据工程战略目标和任务确定管理模式的方向，规划和设计出适合水利水电工程发展的管理模式，保证过程的正常运行。
2.4 将创新科技引入工程管理
首先，要针对水利水电工程的特点，将创新的管理技术和行政制度融合到过程的管理建设中。同时，提出现有工程管理存在的问题和不足，并加以分析，考虑工程设计的目的和意义，运用创新技术，设计组合型模式的技术中心，进行改正。在农村设立科技创新点，分析和总结农村水电工程的管理模式，合理利用农村水利资源，优化农村水利设备的分配，实现水利水电工程的科技化和创新化。
3 结语
不断创新的农业文化对农村水利水电工程的要求也不断提升，水利水电工程也必将向着高科技、高水平的方向发展。因此，工程的管理也成为解决水利水电工程发展的首要问题，只有完善工程的管理，将工程的功能完全释放，才使农村农业快又好的发展。水利水电工程要面临的问题还很多，需要加大对工程的投入，同时解决工程的管理问题，提高水利工程的效率和效益，降低灾害等对我国农业造成的危害。利用现代科技的力量，建设高水平、高科技的现代化信息水利水电工程，强化水利水电工程的管理、推动水利水电工程的发展，从而保障我国农村农业的快速、稳定发展。
参考文献
水电工程管理制度范文6
关键词：水利工程；质量监督管理工作
中图分类号： TV 文献标识码： A
1 水利工程质量管理及监督中存在的问题
1.1 施工技术及施工队伍的问题
当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。
1.2 盲目追求工程进度，对工程质量重视不足
目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。
1.3 技术力量薄弱，人员业务水平低
在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。
1.4 管理制度不健全，措施落实不到位
现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。
1.5 工程监理单位在质量控制工作中存在的问题
主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。
1.6 质量监督的问题
在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水利工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。
2 加强水利工程质量监督管理的措施
全国各级水行政主管部分颁布的有关水利工程质量管理文件中规定，水利工程质量按照建设单位负责，监理部门控制，施工单位保证，政府部门监督相结合的工作思路开展质量监督工作。可以说各级水行政主管部门为了确保水利工程的质量安全设立了层层的“防火墙”。然而，当前我国的水利工程质量问题依旧不容忽视，一些质量事故仍然时有发生。因此，现阶段必须要提高质量监督管理机构的工作水平，把好水利工程质量的最后一道关口，具体需要从以下几个方面进行：
2.1 明确监督工作在质量监管体系中的作用
依照《水利工程质量管理规定》，对建设、监理、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管, 检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查。
水利工程质量监督部门要不断强化自身的监管职能，转变适合工程特点的监督模式，加大监督和检查力度，提升质量监督水平，探索中小型水利工程质量监督关口前移，不断改善质量监督体系的良性运行，切实、高效地控制质量监督全过程。
2.2 强化以抽查为主和巡回检查以提高质量监督效能
注重发挥现场抽查和专项检查促进作用，针对不同工程合理设置检查力度，确保了质量体系的正常运行。水利工程质量监督的运作模式主要以抽查为主，进行不定期、不告知的巡回检查为辅。同时，复查的意义重大，当建设工程出现问题，首轮检查提出之后，是否已经进行了整改，正凸显出复查的作用。
2.3 加强水利工程质量检测管理工作
质量检测是保证工程质量的重要手段，技术性和专业性较强, 建立独立、综合、系统、公正的工程检测机构, 为工程质量评定提供科学的依据、保证建设工程的顺利安全进行有着重要作用。所以监督机构要加强对工程质量检测的管理工作，确保检测质量。
2.4 加强工程质量监督人员业务素质与执法能力建设
在质量监督部门的人员管理上，要坚持在工作过程中持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育，做好日常的教育培训工作，确保质量监督人员的业务素质。并加强监督人员的依法行政能力建设，抓好廉政建设和精神文明建设。使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍。
2.5 加大施工质量与安全宣传及教育的力度
在工程开工时和建设中, 质量监督人员应深入工地, 对工程参建的各方人员进行质量与安全监督方面知识的教育和宣传, 增强他们的质量与安全意识。从而提高参建人员对质量与安全必要性的了解和认识,防止、减少事故的发生。
2.6 规范质量监督工作程序、依法行政
质量监督工作必须注重规范工作程序，明确工作流程，严格把好质量监督各关键环节，确保质量监督工作有序正规、便捷高效。
水利工程质量监督部门是代表政府部门行使水利工程质量监督相关管理工作，所以质量监督从业人员一定要注重研究法律法规和相关政策，熟练掌握各类规范标准，确保质量监督工作于法有据、程序正当，做到依法行政。
2.7 注重把检测数据作为质监决策依据
在施工过程中加大措施，加大质量检测范围、频率，确保质量监督工作科学严谨，提高质量监督的水平。在水利工程建设及监督的过程中，要做好加强现场检测的工作，提高质量监督的科技手段，保证质量监督的科学性，同时结合工程实践经验，积极总结摸索，坚持推行强制性的质量检测手段，委托有资质的单位对工程特殊部位或其他关键环节的工艺选择和相关措施的安全可靠性评定进行技术辅助和指导。
2.8 在监督过程中强化质量责任的落实
一要落实从业单位质量主体责任，项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体，项目法人对水利工程质量负总责，其他从业单位依法各负其责；二要落实从业单位领导负责制，各单位的法定代表人或主要负责人对所承建项目的工程质量负领导责任；三要落实从业人员责任，勘察设计工程师、项目经理、总监理工程师等从业人员按照各自职责对工程质量负责；四要落实质量终身责任制，从业单位的工作人员按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。
3 结束语
综上所述，水利工程建设是一个复杂、庞大的系统工程。影响工程质量因素贯穿整个施工过程。因此，必须采取切实有效的措施,提高监督与管理水平，保证水利工程质量，打造真正的优质工程。
参考文献：
