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行政沟通的意义范文1
被害人葛某因缺少经营资金，急需向银行贷款，被告人何某向葛谎称自己有数亿美元的个人存款，可以开出自己名下的定期美元大额存单并提供给葛作为质押贷款之用，骗取葛的信任。2008年11月30日，被告人何某以苏州市富华厦置业有限公司的名义，被害人葛某以芜湖市富华生态农业有限公司的名义，在上海市宝山区阳曲路共和二村70号504室签订合作协议书及补充协议，约定由被告人何某向被害人葛某提供5000万美元的存单作为银行贷款质押之用，被害人葛某支付15%的贴息。当日，被害人葛某以现金方式支付被告人何某保证金人民币40万元。次日，被害人葛某通过银行转账人民币40万至被告人何某的帐户。嗣后，被告人何某从杨晓梅、张席龙（均另案处理）处获得伪造的一份金额为3000万美元的定期存单（存单编号：NO.F5375175，账号：046-775690004412336727-03，户名：何某，开单银行：中国银行海南省分行），并出示给被害人葛某。后被害人葛某发现受骗后向何某追讨人民币80万元，何某向其提供空白支票以作担保后失去联系。
二、分歧意见
第一种意见认为，被告人何某以为他人提供存款担保贷款为由，在向被害人提供了从他人处获取的伪造的金融票证后，骗得被害人钱款，应当认定为金融凭证诈骗罪。
第二种意见认为，被害人给付被告人何某钱款的行为是基于双方签订的合作协议，而非基于何某所承诺的大额美元存单。被告人何某系在利用虚假合同骗取对方钱款，应当认定为合同诈骗罪。
三、评析意见
我们赞成第二种意见，被告人钱某的行为应当认定为合同诈骗罪，理由如下：
根据刑法第194条第2款的规定，金融凭证诈骗罪是指“使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等银行结算凭证”进行诈骗活动的行为。金融凭证诈骗罪是一种特殊诈骗犯罪，客观方面表现为使用伪造、变造的银行结算凭证（本罪中“银行结算凭证”主要是指除了票据诈骗罪列举的汇票、本票、支票以外的用于银行或金融机构结算工具的凭证。）进行诈骗，侵犯的客体是国家金融机构的结算制度及公私财产的所有权，破坏了正常的金融结算秩序。[1]
（一）被告人何某的行为客观方面不符合金融凭证诈骗罪中的“使用”这一行为特征
我们认为，对金融凭证诈骗罪中的“使用”的理解应当以刑法立法原意为原则，不宜将“使用”泛化理解。金融凭证诈骗罪侵犯的主要客体是国家金融机构的结算制度，只有行为人将伪造、变造的银行结算凭证投入到商品的交换、流通或者货币资金的结算运转途径中以及金融机构的往来活动中去，利用银行结算凭证的支付、汇兑、信用等特殊的功能和作用来实施诈骗活动，才能对国家金融机构的结算制度造成侵害。？？？因此，不是只要行为人的诈骗行为中“出示”了银行结算凭证，就简单认定为金融凭证诈骗罪，应当结合案情作出综合判断。
本案中，被告人何某向被害人谎称自己有数亿美元的个人存款，可以开出自己名下的定期美元大额存单，以此骗取被害人的信任，与被害人签订合作协议书及补充协议，被害人当天及次日将80万元保证金交给何某，嗣后何某才将从他人处获得的伪造的3000万美元的定期存单出示给被害人。被告人何某的行为表面上看起来是利用了伪造的银行存单骗取了被害人的钱财，但实质上被告人何某仅仅是向被害人“出示”了伪造的银行存单，基于与对方签订的合作协议，骗取对方保证金，并没有利用银行存单特殊的功能作用，那份伪造的银行存单也没有进入金融流转领域，没有对国家进入机构的结算制度造成侵害。因此，被告人何某的行为客观方面不符合金融凭证诈骗罪中的“使用”这一行为特征。
（二）被告人何某骗取钱财指向的对象并非银行存单上的金额，而是被害人的保证金
从犯罪的手段、侵犯的对象及指向的金额上，我们可以将金融凭证诈骗罪与普通诈骗罪区别开来。金融凭证诈骗罪的手段只能是采用伪造、变造的银行结算凭证进行诈骗，而普通诈骗的手段则有很多。值得注意的是金融凭证诈骗罪所指向的目标是银行结算凭证上所记载的金额，且银行结算凭证一般要进入金融流通领域，这对也是金融凭证诈骗罪的一个限制。也就是说，金融凭证诈骗罪的犯罪分子其犯罪行为的目标指向的是银行结算凭证上的金额，比如将原本2万元的银行存单变造成20万元，然后从银行骗取20万的行为，其指向的是银行存单上的金额。
本案中，被告人何某只是谎称自己可以开出定期的美元大额存单，后来亦向被害人出示了一张金额为3000万美元的定期存单，以此为假象，骗取急需资金周转的被害人的信任，而后通过与被害人签订相关协议，骗取被害人80万的保证金。可见，被告人何某骗取钱财指向的对象并非金融凭证上的金额（3000万美元），而是被害人支付的保证金，因此不符合金融凭证诈骗罪的特征。
（三）被害人给付钱款的行为是基于与被告人何某签订的合作协议，而非基于何某承诺的大额美元存单
我们梳理本案案情可以发现，被告人何某先是谎称自己拥有数亿美元，可以开出大额的美元存单，骗取了被害人的信任，被害人基于对其的信任与其签订了合作协议，双方约定由被告人何某向被害人提供5000万美元的存单作为银行贷款质押之用，被害人支付15%的贴息。正式基于这份合作协议，被害人先后以现金和银行转账的方式支付被告人何某保证金共80万元。也就是说，被害人当时支付被告人何某保证金时并没有见到所谓的大额美元银行存单，被害人是基于双方签订的合作协议，其信赖的并不是何某口中虚构的大额美元银行存单，而是双方白纸黑字所签订的包含双方权利义务的合作协议。虽然，在骗得80万元保证金后，被告人何某从她人处获得伪造的一份金额为3000万美元的定期存单并出示给被害人，但是我们仍然可以判断，被害人在双方签订合作协议后，即时给付被告人何某80万元，并没有要求何某提供存单后再支付保证金。此外，我们发现被害人被骗取的80万元，是以“保证金”的名义支付的，这份“保证金”正是为了保证双方所签订的合同能够顺利履行而支付的，具有担保财产的性质，进一步说明了，被害人给付钱款的行为是基于与被告人何某签订的合作协议，而非基于何某承诺的大额美元存单。
（四）被告人何某的行为构成合同诈骗罪
如上所述，被告人何某的行为不符合金融凭证诈骗罪中的“使用”这一行为特征，也不符合指向对象一般为金融凭证上金额的特征，本案中被害人支付钱款的行为是基于与被告人何某签订的合作协议，而非基于何某承诺的大额美元存单，故本案不宜认定为金融凭证诈骗罪。
我们认为，被告人何某的行为构成合同诈骗罪。理由如下：其一，被告人何某明知自己没有任何资信证明及担保的情况下，他人不可能将大额美元转至其银行帐户，为其开具银行存单，仍然向被害人虚构自己可以开出大额美元银行存单的事实，并以此获得被害人信任，进而与被害人签订合作协议，试图骗取被害人保证金。在骗的被害人保证金后，又与被害人断开联系不知所踪，可见，被告人何某具有非法占有80万保证金的故意。其二，被告人何某以苏州市富华厦置业有限公司的名义，被害人以芜湖市富华生态农业有限公司的名义签订合作协议书及补充协议，约定由被告人何某向被害人提供5000万美元的存单作为银行贷款质押之用，被害人支付15%的贴息。被害人给付80万“保证金”的行为是基于双方签订的合作协议，其支付保证金的行为是履行双方合作协议的表现。可见，被告人何某是在利用虚假合同骗取被害人的保证金。其三，被告人何某向被害人出示其从他人处获得的伪造的3000万美元银行存单时，目的是为了让被害人相信其有能力履行双方的合作协议，是履行虚假合同的行为表现。
综上所述，被告人何某以非法占有为目的，利用虚假合同，收受对方当事人80万元的保证金后逃匿，根据《中华人民共和国刑法》第224条第4项，被告人何某的行为构成合同诈骗罪。
注释：
行政沟通的意义范文2
关键词：粮食收购 财务管理 一卡通
年来，为执行好国家粮食收购政策，坚持敞开收购不打“白条”，保护种粮农民利益。中国储备粮管理总公司积极探索以国家政策性粮食收购“一卡通”系统项目为主要内容的粮食行业信息化建设，从根本上改变传统的粮食收购、销售方式，使粮食收储企业员工从粗放型管理向流程化管理、机械化操作、信息化传输、可视化监管方向转变，有效缓解粮食进出库的繁重业务，提高了企业的管理水平和服务工作的效率、效果和效益。切实规范政策性粮食收购业务流程，防范收购环节风险，提高收储效率，降低劳动强度，堵住管理漏洞，有效提升国家粮食储备数据的真实、可靠性。
一、推广应用粮食收购“一卡通”系统过程中存在的问题和不足
（一）认识不足。受传统粮食收购方式的影响，粮食收储库点、粮食经纪人和农户已习惯于传统的粮食收购模式。少数收储库点负责人存在着思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪等，个别人受经济利益的影响，有抵触情绪，在宣传、培训、实操时不重视、不支持，存在一些认识上的偏差。粮食经纪人和农户一时对“一卡通”系统流程和益处难以接受到位。
（二）人员老化。收储库点员工人少、年龄老化，专业人才匮乏，对新业务接受能力偏弱，工作中存在畏难情绪，现场业务操作效率有待提高。一是Α耙豢ㄍā毕低撤务意识认识不够，操作服务环境有待改善。二是人员培训的效果不好，实操要点未能完全掌握。三是自身业务能力跟不上，部分人员平时操作量少、熟练度不够，缺乏解决问题的能力，延长了业务办理时间。
（三）内控薄弱。尽管“一卡通”系统是按流程操作，按人设岗，相互制约。但收储库点人少，一人多岗常见。岗位的设置及职责权限划分，做不到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。
（四）配置低下。在网络上，由于粮食收储库点多、面广，其延伸触角覆盖乡镇，农村网络与系统建设投入不足，区域内没有统一标准、规范的网络服务。在硬件上，大部分利用原“一卡通”系统设备，配置低、速度慢。在软件上，尚处于试用推广阶段，没有分仓累计和分仓日结表，输入错误质量指标不提示，超出标准不扣量，低于标准扣负量，数据统计功能不完善等。客观上还存在着程序设计合理性、执行政策合规性、软件运行稳定性方面的问题，许多方面有待不断升级完善。
（五）业务繁锁。由于粮食收购的显著特点是在短时间内容易出现爆发式收购，这就不可避免地会出现业务集中量大的问题。全市所有参与粮食收购的库点，每笔业务都集中在“资金池”账户付款，日处理票据工作量庞大，增加对账难度；对信息有误或有疑点的问题，核查时间长，以及夜晚收购入库的次日审核付款，容易出现“打白条”现象；加之将收购数据导入税控系统，同步打印《增值税普通发票》工作量大。
（六）维护困难。由于粮食收储库点多、面广，粮食经纪人、农户对国家政策性售粮踊跃，当收购旺季、晴好天气，收购入库进度要快。参与政策性粮食收购的收储库点，都在高频率使用“一卡通”系统，难免或多或少出现一些问题，如没有预案，软件公司或电脑维护人员不能及时加以解决，必然影响粮食收购入库秩序和进度。
二、推进和优化粮食收购“一卡通”系统的有效途径与建议
为了贯彻执行国家粮食收购政策，不断强化收购流程管理，把“决不出现卖粮难、决不压级压价、决不克斤扣两、决不向农民打一张白条”等工作真正落到实处，必须继续着力推进和优化粮食收购“一卡通”系统。
（一）统一思想，积极引导。如何推广使用好粮食收购“一卡通”系统，关键是要解决好人的思想认识问题。粮食局、农发行、中储粮直属库及收储库点要充分认识使用粮食收购“一卡通”系统的重要意义。要通过对粮食收储库点、粮食经纪人和售粮农户对使用“一卡通”系统的宣传引导，使其认识到“一卡通”系统“快捷、安全、便民”的好处。尤其是收储库点负责人在思想上要重视，摆正位置，带头学习新知识，解决新问题，使推广工作跟进到位。同时，要加强对各层级人员的培训，先对中储粮直属库相关人员开展培训，再由中储粮直属库对委托收储库点进行培训指导，确保上线运行前相关人员都能熟练掌握操作系统。收储库要明确会计人员为专业辅导员，指定粮食收购专业操作人员，做到分工协作，流程清晰，确保粮食收购“一卡通”系统工作取得实效。同时，要通过电视、报纸等新闻媒介向广大农户宣传“一卡通”的优点，赢得农户的理解和支持。
（二）加强领导，精心组织。成立由中储粮直属库牵头、粮食局、农发行参加的“一卡通”系统推广应用领导小组，加强沟通、紧密配合，共同推进“一卡通”系统建设。由于中储粮推广使用的“一卡通”是在原粮食收购“一卡通”系统基础上进行升级，重复建设而遇到的矛盾和问题复杂，要按照所有收储库点全覆盖的升级目标，确定分批次推广应用库点。指导、监督收储库点同步、交叉实施设备采购、基建施工、安装调试三个主要环节的工作，保证“一卡通”系统升级安装和应用的质量和效率。因此，粮食局要加强对收储库点的指导、督促和驻点服务，帮助协调化解矛盾和解决问题。农发行要为“一卡通”系统推广应用提供高效便捷的金融服务。中储粮直属库要落实分管领导和牵头部门的责任，将“一卡通”系统建设作为重点工作，切实抓紧抓好。
（三）建立制度，完善机制。建立由中储粮直属库、农发行、粮食局和软件公司联席会议制度。通过联席会议工作协调一致，制定好实施预案，加强对“一卡通”系统推广工作检查监督，按照“规范工作流程、规范安全管理、规范便民措施”的要求，真正做到宣传到位、检查到位、考核到位、责任到位、处理到位、服务到位。软件公司要依据信息化的特点，制订岗位责任管理、操作管理、维护管理、档案管理、财务管理和计算机病毒的防治等制度，正确划分每个工作人员的权限，通过培训来提高业务人员对“一卡通”系统的共识，对数据的安全性、正确性保持足够的警惕、定时备份。中储粮直属库要把 “一卡通”系统使用的效果作为评价来年粮食收购资格准入门槛。粮食局要将“一卡通”系统使用情况纳入收储库年度考核，严格落实奖惩措施。收储库点要积极引进人才，参加业务培训，认真执行粮食收购“一卡通”系统的岗位操作规程、细则和制度，宣传引导粮食经纪人和售粮农户现场售粮流程，为“一卡通”系统推广创造良好环境。
（四）优化环境，提升效能。首先，粮食局和购销公司要加大硬件设施建设，舍得投入，该添加则加、该更换则换、该升级则升，不仅要满足最低价粮食收购需求，还要满足各级储备粮、代储粮和商品粮收购的需要，还要向储粮保管环节延伸，逐步实现财务业务一体化目标；统一电信网络服务，避免或减少重复建设，全面提升硬软件环境。其次，软件公司要针对粮食企业在推广应用软件过程中出现的问题和不足，一方面要及时听取意见，提出解决办法，另一方面要留有系统集成，便于执行好粮食收购政策、软件完善升级和维护管理；便于粮食系统上下和监管部门利用网络及时地进行数据传送汇总，实现信息资源共享。同时，要建立健全网络环境下的内部安全控制体系，如建立防火墙、保持防病毒软件的及时更新，利用ID号及密a验证来阻止非法人员侵入系统等，以确保传输数据的绝对安全，防止不必要的信息泄露和人为破坏，尽量减少由于内部人员的道德风险、系统运行风险、病毒或黑客攻击所造成的损失。
（五）设立机构，落实责任。在中储粮直属库设立政策性粮食收购资金集中支付中心，负责本辖区委托收储库点政策性粮食收购资金集中支付工作。支付中心人员由中储粮直属库、农发行、粮食局或购销公司指派1―2人组成。支付中心根据业务量按县设立若干小组，具体负责管辖范围内收储库点的资金结算信息的收集、汇总、审核和支付。在业务环节上重点做到：一是及时处理审核过程中发现信息有误或有疑点的问题，以及夜晚收购次日审核付款的问题，防止“打白条”情况发生。二是及时做好核对、付款、退款等业务处理，确保银企结算账户收、支、存金额一致；测算好3―4天资金需求大账，防止“资金池”资金断档问题。三是监控重要环节，控制各收储库点虚开码单套取售粮资金等违规违纪事件的发生。四是每日汇总反馈收粮信息，实时对账、逐日结账和按期报账，积极配合农发行执行对资金的监管。五是安全使用和保管银企直联平台用户名、U盾证书和密码，保障收购资金安全。
（六）设备维护，及时跟进。任何计算机系统都存在着由于操作失误，软件、网络本身出现故障导致系统资料丢失甚至瘫痪的风险。由于粮食收购的现场人员集中、业务量大、温度较高、操作环境不好，这对计算机硬软件维护尤为重要，通过软件公司和维护团队专业人员的远程协助和现场技术指导、处置服务来化解各类矛盾和问题。收储库点业务人员应加强学习和掌握计算机技术，维护软件正常运行、熟练应用网络，能排除可能出现的一般故障，确保粮食收购“一卡通”系统正常运行。
总之，粮食收购“一卡通”系统是未来粮食收购的大趋势，也是执行国家最低收购价政策、规范粮食收购行为的重要举措。尽管目前尚处于试用推广阶段，随着粮食收购环境的改善，只要各方精诚合作，加强组织领导，明确职责分工，强化监督管理，做好宣传引导，提供优质服务，不断创新完善，粮食收购“一卡通”系统推广工作一定会取得很好的效果。
参考文献：
行政沟通的意义范文3
考察公共关系教学对中学行政管理专业的意义,首先应该从两者的研究内容入手,寻找它们的共同区间,找到了这个区间,意义就显而易见了。详细内容请看下文试论行政管理。
行政管理学的研究内容比较广泛,是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展,其研究内容也不断丰富和发展。概括地说,包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律,具体地说,包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。
行政管理学关注的面极其广泛,但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象,利用有效的传播和沟通手段,达成公众对组织的了解、认可与合作。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性,这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此,公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的,在行政管理学看来,公共关系学是一种极其有用的工具,行政管理学只需要提出需要的内容,公共关系学则根据需要去完成。所以,在管理类专业设置这门课程就显得十分重要,没有了公共关系学,行政管理就如同断了一臂。归纳起来,公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用,学习和理解公共关系管理的概念和基本原理,了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法,最终的目的是努力培养现代公共关系意识,完善自身的公共关系素质,提高实际公共关系能力,将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。
公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一,其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善,其实务部分是行政管理学生所必备的技能。
行政沟通的意义范文4
【关键词】初中；教学管理；行政管理
一、公共关系教学对于中学行政管理专业的意义
考察公共关系教学对中学行政管理专业的意义，首先应该从两者的研究内容入手，寻找它们的共同区间，找到了这个区间，意义就显而易见了。行政管理学的研究内容比较广泛，是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展，其研究内容也不断丰富和发展。概括地说，包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律，具体地说，包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。由此可见，行政管理学关注的面极其广泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象，利用有效的传播和沟通手段，达成公众对组织的了解、认可与合作[1]。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性，这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此，公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的，在行政管理学看来，公共关系学是一种极其有用的工具，行政管理学只需要提出需要的内容，公共关系学则根据需要去完成。所以，在管理类专业设置这门课程就显得十分重要，没有了公共关系学，行政管理就如同断了一臂。归纳起来，公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用，学习和理解公共关系管理的概念和基本原理，了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法，最终的目的是努力培养现代公共关系意识，完善自身的公共关系素质，提高实际公共关系能力，将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。
公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一，其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善，其实务部分是行政管理学生所必备的技能。
二、在当前中学行政管理专业中公共关系教学的现状
既然公共关系教学在行政管理专业中的意义举足轻重，那么，它是不是真的就处于这么一个良好的现状呢？当然，成绩首先是不应该被回避的。应该说，通过努力，中学公关教学成绩显著，呈现出这样几个特点：
一是发展的速度快、规模大。全国大部分中学的行政管理专业都开设了公共关系课程，教师和学生数量都有较大增长，为我国行政管理人才的培养立下了汗马功劳，由此也在一定程度上带动了公共关系学作为一门独立学科的发展和壮大。
二是与行政管理学形成了良好的互补关系，互相促进，共同发展，与此同时，公共关系教学水平有一定的提高，配套的系列教材建设已经开始，师资水平也直线上升。
三是无论在校内还是在社会上，公共关系的教学效果已得到普遍认可和重视，培养出的学生在人才市场受到欢迎，而社会和企业对高层次公关人才的需要正呈现上升趋势[2]。
当然，中学公关教学虽然成绩显著，但同时也存在不少的问题，必须下决心、花力气尽快解决，这也是本文写作的意义之所在。
第一，教师队伍整体素质有待提高。
尽管现在我们拥有一支数量巨大的专业教师队伍，但是，由于我国中学专业设置上的问题，基本上就没有科班出身的教师，这就使得教师整体素质参差不齐，这种情况在行政管理专业的教学中尤其明显。因为一般院校都没有公共关系专业，公关教师大多是由其他学科、专业的教学科研工作转而从事公关教学，主要精力仍用于原来的专业研究，所以行政管理专业中公共关系的教学任务实际上是由其他学科的教师在承担，这必然会对整个公共关系学的发展产生影响。
第二，教材的编写和使用问题重重。
目前的教材种类繁多，但质量上乘者则少之又少，况且，大部分教材是为公共关系专业教育或者职业教育服务，很少有适合于行政管理专业学生使用者[3]。虽然公共关系专业教材有一定的广泛适用性，但对于不同专业的学生也应区别对待，毕竟不同专业对于同一门课的要求不一样。第三，公共关系的理论研究水平亟待加强。
一方面，学习公关专业的教师很少，在很大程度上影响公共关系理论研究的进行；另一方面，国家在该学科的研究经费投入较少，国际国内学术交流机会寥寥，教师就某一问题进行切磋的机会太少，也不利于学习借鉴国外的新理论和新经验。理论可以指导实践，理论水平的欠缺自然也会导致实践水平的降低。整个学科的研究水平欠缺，对于日常教学来讲，受到制约和影响也是必然的了。
三、走出公共关系教学的困境
行政沟通的意义范文5
作有十分重要的意义。面对当前激烈的竞争环境，企业更需要提高行政管理工作的认识，加
大力气建立和完善行政管理体系，让其真正地成为企业发展的助推剂。本文探讨了新时期企
业行政管理的重要性及创新路径。
关键词：新时期；企业行政管理；重要性；创新路径
中图分类号：
C29C29C29C29
文献标识码：
AAAA
建立和完善现代企业行政管理是一项创新工程，需要国家政策法规及相应的社会机制
等外部环境，并且与企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才的内部条件相结合。
一、新时期企业行政管理的重要性
企业为了更好地生存发展，适应新时期的经济形势，要根据实际发展需求以及发展计划
制定有效的发展战略，在日常工作中，通过行政管理，有效地管理和调控企业的行为。企业
行政管理属于企业的重要组成部分，行政管理的存在和发展，必须有经营管理者授权才能够
有效进行，企业行政管理的目的就是根据企业的实际情况，规划管理企业的发展，促进实现
企业的发展目标。企业行政管理是企业生存和发展的关键环节，它主导着企业的生存和发展。
因此，加强企业行政管理，对于企业的生存和发展具有重要意义。加强企业行政管理，可以
使企业更好地适应于社会，适应于社会经济的发展。加强企业行政管理，可以使企业更多地
了解社会，了解社会经济发展的思想战略，以便于企业的发展更好地适应经济发展规律。用
社会经济发展规律，指导企业适应时代的发展，企业在生产过程中，发展思路和社会经济发
展规律相适应，促进企业的健康发展。另外，加强企业行政管理，可以有效提高企业的管理
效率，不断增强企业的核心竞争力。在企业的日常生产过程中，企业的管理效率是企业发展
的关键，管理效率不断提高，就会促进企业不断向前发展。同时，也能够促进企业提高工作
效率，激励员工更好地为企业服务，进而提升企业的核心竞争力。加强企业行政管理，对于
企业实现可持续发展的战略目标具有重大意义。可持续发展的战略目标，是促进企业健康发
展的动力和源泉，是企业发展的动力以及员工工作的动力，企业行政管理，就是要营造一种
和谐的发展氛围，通过有效的管理，实现企业的可持续发展。
二、新时期企业行政管理的创新路径
1、改变企业行政管理的领导体制
现代企业行政管理的科学体制应包括以行政首长负责制为主、咨询机构为补充、建立有
相应的行政监管部门。一些企业的领导体制不健全，以行政首长的个人意志代替行政管理
的系统工作，或缺乏相应的管理咨询辅助或没有相应的监督机构和手段，而出现领导下达
的非合理指令，现代企业行政管理应健全和执行行政部门的科学管理制度、岗位责任制度、
工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的秩序规则。在这样的管
理系统下，能够培养出一支高素质、高效率的行政人员团队；实施好科学分工、管理层次
和合理授权。
2、创新企业行政管理方式
在当前企业的运行中，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，
难以结合部门实际。同时，企业行政管理的方法还比较陈旧，不能够适应当前新形势的发展
变化。因此，在当前的企业行政管理过程中，要不断创新企业行政管理的方式方法，加快企
业行政管理工作的开展。可以采用现代科技手段提高行政效率，行政管理工作是一项综合性
的复杂的社会活动，必须利用现代科学技术成果，用电子计算机信息系统和人工智能设备处
理公文、传递储存信息。推进电子政务来提高行政效率、降低行政成本，从而实现企业经济
效益的有效提升，实现企业的稳定运行。
3、加大行政管理的信息化应用程度和范围
随着信息化技术在企业管理中的应用逐渐深入和广泛，行政管理工作信息化需求也越来
越高。从企业发展现状来看，企业管理信息系统在企业中的应用价值越来越明显，在整个企
业的发展过程中拥有不可替代的作用。面对企业管理的信息化趋势，企业行政管理工作在今
后的发展中也需努力向信息化接轨，最终实现行政管理工作的全面信息化。首先，提升企业
的办公自动化能力。企业管理者要有效培养信息化管理能力，逐步实现信息化操作取代传统
人工行政管理，形成以计算机网络为核心的行政管理办公自动化系统；其次，建立和完善企
业内部的行政管理信息系统。借助行政管理信息系统可为行政管理人员提供分析、计划和辅
助决策的基本功能，从而有效保障行政管理工作有效展开；再次，优化决策支持系统。决策
支持系统属于智能系统，其基于人机交互式模式，可借助数据库、模型库、知识库等辅助行
政决策者有效而快速地解决有关实际问题，这对行政管理工作的高效控制有诸多帮助。
4、明确界定行政管理工作权责关系
企业行政管理是否有序，直接影响着企业内部工作流程。企业管理高效有序的关键是行
政管理工作人员的工作定位是否清晰，是否有详细地工作岗位描述，是否有明确的岗位职责
界定及激励措施等。因此，为进一步完善企业行政管理工作，企业可加强人力资源管理，细
化企业行政管理的性质和定位，使企业能够在完善的行政管理体系下高效运行，最终实现自
身的可持续性、跨越式发展。
5、加强企业行政管理工作的沟通
企业行政管理中的沟通可以分为纵向沟通和横向沟通，所谓纵向沟通就是企业上级部门
与下级部门之间的沟通，这种沟通主要是上级领导作出决策，然后传达给执行人员，同时执
行人员要有较强的分析和表达能力，很好地领会领导的指示。在与下级沟通的过程中，企业
管理领导应该具备足够的组织能力和应变能力。企业行政管理的横向沟通主要是包括公司内
部相关部门之间的沟通以及与外界行政机关的沟通等等。行政管理人员在沟通时，务必保持
谦虚、谨慎的作风来传达精神和布置工作任务，不断提高自己的自我控制能力与适应能力。
6、进一步提高行政管理人员的自身素质
首先要提高行政管理人员的服务意识。有了对企业的服务意识才能更好地为企业发展着
想，促进企业发展。其次，只有与企业各部门的密切配合才能够保证企业行政管理工作的顺
利开展，才能推动企业工作的稳定运行。实际操作可为行政管理人员提供参观国内外优秀企
业的机会，或相关学习材料，开阔行政管理人员的眼界，才能为促进企业发展作出贡献。
7、进行人才职业生涯规划
现代企业人才眼界宽、目标高，对企业他们不仅仅看重当前状况，还注重未来前景及自
己的发展机会。如果人才在事业上没有进步的空间，感到个人价值不能实现，对未来的发展
希望渺茫，就会影响他们的工作积极性。企业人才资源管理的一项重要工作就是帮助人才完
善个人目标，并将人才的个人目标与组织的目标结合起来，尽可能达到组织目标与个人目标
的一致，促进企业和人才共同发展。由于员工的个人成长背景、教育经历、家庭环境、兴趣
爱好都不相同，从而他们的个性、气质、特长以及职业发展方向也不相同。企业管理者应该
根据不同人才不同的背景、特长，结合他们自己的发展意愿和企业的需要，帮助他们进行职
业生涯规划，满足不同人才的价值观需求。职业生涯规划可以帮助人才不仅仅将目光集中在
薪水上，可以让他们更多地关注自己承担的责任，去实现自己的事业追求。开展职业生涯规
划，可以保证人才能长期得到企业的保护与培养，给人才提供不断进取、挖掘潜力并获得事
业成功的机会，使他们清楚地看到自己在企业中的成长方向，对自己的未来发展充满信心，
从而有助于降低人才的流动率，提高人才的积极性和创造性以及对企业的忠诚度。
总之，在新的时期里，企业面临着深化改革、不断创新等许多问题，加强企业行政管理
的创新，才能够有效促进企业不断完善管理制度，提高行政管理水平，根据自身的特点，实
现可持续发展。
参考文献：
[1]周白雪.小议企业行政管理的创新方法与对策[J].消费导刊，2012，10(1).
[2]李钊.浅谈加强当前企业行政管理的创新[J].中国商贸，2012，35(8).
行政沟通的意义范文6
［关键词］ 公共关系教学；行政管理专业；意义；现状；解决方案
公共关系学是高校行政管理专业的必修课，应该说，在行政管理的课程设置中，还是占有比较重要的地位。公共关系学本身虽然是一门独立的学科，但在一定程度上却仍依赖于其他学科的发展，尤其是管理学。于是，就产生了这么一种情况，一方面，公共关系学是行政管理专业的必修课，很重要，应该引起高度重视；另一方面，它的学科地位还不够高，缺乏相对的独立性，制约发展的因素太多，直接影响到了行政管理学的发展。根据对此现象的分析，笔者产生了三个疑问：一是公共关系教学对高校行政管理专业而言，究竟具有什么意义？毕竟，如果只谈意义的大小和重要程度未免过于抽象，研究成果也会流于形式，缺乏价值。二是在现实的行政管理专业的公共关系教学中，公共关系学本身究竟是处于一个什么样的现状？为什么会这样？因为充分地了解现实有利于我们对问题的进一步分析并得出解决方案。三是如果现状不容乐观，如何才能走出困境？这是本文最关注的问题，也是本文写作之最终目的。
一、公共关系教学对于高校行政管理专业的意义
考察公共关系教学对高校行政管理专业的意义，首先应该从两者的研究内容入手，寻找它们的共同区间，找到了这个区间，意义就显而易见了。行政管理学的研究内容比较广泛，是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展，其研究内容也不断丰富和发展。概括地说，包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律，具体地说，包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。由此可见，行政管理学关注的面极其广泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象，利用有效的传播和沟通手段，达成公众对组织的了解、认可与合作［1］。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性，这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此，公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的，在行政管理学看来，公共关系学是一种极其有用的工具，行政管理学只需要提出需要的内容，公共关系学则根据需要去完成。所以，在管理类专业设置这门课程就显得十分重要，没有了公共关系学，行政管理就如同断了一臂。归纳起来，公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用，学习和理解公共关系管理的概念和基本原理，了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法，最终的目的是努力培养现代公共关系意识，完善自身的公共关系素质，提高实际公共关系能力，将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。
公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一，其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善，其实务部分是行政管理学生所必备的技能。
二、在当前高校行政管理专业中公共关系教学的现状
既然公共关系教学在行政管理专业中的意义举足轻重，那么，它是不是真的就处于这么一个良好的现状呢？当然，成绩首先是不应该被回避的。应该说，通过努力，高校公关教学成绩显著，呈现出这样几个特点：
一是发展的速度快、规模大。全国大部分高校的行政管理专业都开设了公共关系课程，教师和学生数量都有较大增长，为我国行政管理人才的培养立下了汗马功劳，由此也在一定程度上带动了公共关系学作为一门独立学科的发展和壮大。
二是与行政管理学形成了良好的互补关系，互相促进，共同发展，与此同时，公共关系教学水平有一定的提高，配套的系列教材建设已经开始，师资水平也直线上升。
三是无论在校内还是在社会上，公共关系的教学效果已得到普遍认可和重视，培养出的学生在人才市场受到欢迎，而社会和企业对高层次公关人才的需要正呈现上升趋势［2］。
当然，高校公关教学虽然成绩显著，但同时也存在不少的问题，必须下决心、花力气尽快解决，这也是本文写作的意义之所在。
第一，教师队伍整体素质有待提高。
尽管现在我们拥有一支数量巨大的专业教师队伍，但是，由于我国高校专业设置上的问题，基本上就没有科班出身的教师，这就使得教师整体素质参差不齐，这种情况在行政管理专业的教学中尤其明显。因为一般院校都没有公共关系专业，公关教师大多是由其他学科、专业的教学科研工作转而从事公关教学，主要精力仍用于原来的专业研究，所以行政管理专业中公共关系的教学任务实际上是由其他学科的教师在承担，这必然会对整个公共关系学的发展产生影响。
第二，教材的编写和使用问题重重。
目前的教材种类繁多，但质量上乘者则少之又少，况且，大部分教材是为公共关系专业教育或者职业教育服务，很少有适合于行政管理专业学生使用者［3］。虽然公共关系专业教材有一定的广泛适用性，但对于不同专业的学生也应区别对待，毕竟不同专业对于同一门课的要求不一样。
第三，公共关系的理论研究水平亟待加强。
一方面，学习公关专业的教师很少，在很大程度上影响公共关系理论研究的进行；另一方面，国家在该学科的研究经费投入较少，国际国内学术交流机会寥寥，教师就某一问题进行切磋的机会太少，也不利于学习借鉴国外的新理论和新经验。理论可以指导实践，理论水平的欠缺自然也会导致实践水平的降低。整个学科的研究水平欠缺，对于日常教学来讲，受到制约和影响也是必然的了。
三、走出公共关系教学的困境
首先，加强师资队伍建设。师资队伍是学科发展的核心，学校应有组织、有计划、分步骤地逐渐完善公关教师队伍，可以以院系的名义聘请一 些公关经验丰富、长期从事公关活动的资深专家作为校(院)系外聘教授或名誉教授，每年给学生开课，由此也带动教师教学水平的提高。有条件的话可以引进一些既有公关实践经验、又有深厚理论素养的公关人才，补充到高校公关师资队伍中来。同时，鼓励教师参加一些全国性的学术交流活动，不定期或者定期地举行一些针对教师的培训活动，不断提升队伍素质水平。要注意对教师进行专业教育和培训，将不利条件转化为有利条件。
其次，在教学方法和教材建设方面加大投入，争取突破。公共关系学是一门实践性很强的应用性学科，这就要求理论教学必须结合中国实际，特别是要结合中国行政管理的实际，形成独具特色的教学方法和配套教材。在教材建设方面，要组织有经验的专家学者编写适合于不同专业的公共关系学的示范教材，鼓励教材多样化，不仅采用书本教材，还要采用影音教材等多媒体手段，能够化说教为感知、化抽象为具体、化枯燥为生动。在教学方法上，要鼓励教师之间互相交流，还要充分注意到公共关系学的学科特点，有意识地将说教式教育转变成实践式教育［4］，一方面要保证学生理论水平的提高，另一方面又要注意学生动手能力的培养。例如，可以开展案例讨论，举办学生模拟创业大赛、商务洽谈策划、新闻会等情景模拟［5］。这需要公共关系学教师不懈努力，不断进行教学创新改革，挖掘学科潜力，实现教学模式多样化，多设计、安排课堂技能训练，灵活把握教学内容和教学方法，实现师生互动，充分调动学生学习的积极性。
再次，重视公共关系学理论研究，鼓励创新性成果。国家和学校应对公共关系学的基础理论研究给予高度重视，加大投入，加强师资队伍建设，多创造学术交流机会，争取我国的公共关系学研究与国际上接轨和对话。同时，又要保持自身的特色，发挥优势。行政管理学是一门中国特色非常强的学科，相对应的公共关系学自然也不例外，公共关系学理论的发展，必然为行政管理专业的建设和发展添砖加瓦。
[参考文献]
[1]杨晓峰.把“公共关系学”课作为高等学校全面推进素质教育的切人点[j].大同职业技术学院学报,2001（3）.
[2]张克非.对当前高校公共关系教学的若干思考[j].科学·经济·社会,1994（4）.
[3]肖丽萌.改进高校公关教学之我见[j].公关世界,1996（1）.
