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市政工程质量管理规定范文1
关键词:市政工程;施工现场;质量管理
市政工程建设是现代化城市发展的重要基础,市政工程建设的好坏直接关系着一个城市社会经济的可持续发展,同时也关系着城市居民的利益以及居民的日常出行安全。纵观我市的市政工程建设,取得了可喜的成绩。城市规划的更加合理,居民出行更加安全,社会发展更加和谐。为了保证市政工程施工现场质量,结合国务院《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建设工程监理规范》等规范性文件,济南市结合本市的实际情况出台了《济南市市政工程文明施工管理规定》、《济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则》等规范性文件,对我市的市政工程建设具有很强的指导性意义。但是在市政工程建设中,施工现场还存在着一系列的问题,严重影响着市政工程施工现场的质量,因此,必须对施工现场进行分析和总结,加强质量管理,确保市政工程施工现场质量。
一、市政工程施工现场管理存在的问题
(一)市政工程施工现场质量控制意识淡薄
施工质量是市政工程建设的生命力所在,是市政工程施工现场的管理重点和核心。但是在实际的施工过程中,许多施工方为了抢工期,存在“抓进度,轻质量”的意识。在施工过程中具体表现为现场施工工艺控制不严,存在违规作业的现象,比如:在水泥搅拌桩施工过程中就存在着施工工艺违规操作的现象,没有按照正确的程序操作;在浇筑砼基础的时候带水,在砌筑座的时候泥浆不饱满,留有的空洞较多等。
在浆水泉路北段,由于初次施工时施工现场质量控制不到位,在路基土方填筑的时候存在超厚碾压的情况,砂方填筑时缺少冲水振夯,路面施工完成后不结实。在长期的车辆碾压过程中,路面损坏较严重,出现了大小不一的坑洞,严重影响了路面的平整度,并且造成在下雨时路面有积水,给居民的出行带来了不便。
(二)市政工程施工现场缺乏强有力的监控力度
近年来,随着城市的快速发展,规模的不断扩大,越来越多的市政工程建设上马施工。由于施工项目多,工期非常紧,施工量非常大。某些施工单位缺乏专业性比较强的施工队伍,施工人员的素质和技术能力与施工建设要求还存在着一定的差距,而施工单位现场管理人员也比较缺乏,并且仅有的施工管理人员还存在着不负责任的现象,导致对市政工程建设缺乏切实有效的监控力度,造成某些施工人员不按具体的施工步骤进行施工,给施工质量带来了很大的安全隐患,也造成了工程质量问题不断发生。这种情况在实际的施工过程中比较普遍,某些施工单位为了赶在工期内完成某项工作,也常常“睁一只眼闭一只眼”,导致对施工的监控力度大打折扣。
(三)具体的施工人员缺乏必要的质量责任意识
在市政工程建设中,施工单位的施工人员在很大程度上往往是一些农民工,他们没有经过系统的培训,也没有任何一方会检查他们是否具备专业性素质。他们在施工过程中主要是依靠自己的经验,不会去考虑自己的施工操作到底是不是符合施工工艺,这样的操作程序是否会对施工质量产生不利影响。并且在施工过程中,他们中的大部分责任意识不是很强烈,对施工过程中的一些现象不管不问,在施工单位监管不力的情况下,往往会对施工的质量产生很大的影响。
在浆水泉路北段的现场施工过程中,虽然在施工现场设置了一些警示标志,在施工路段禁止车辆通行。但是在施工现场,我们仍旧可以看到有许多车辆照常通行,尤其是在车流量高峰期,更是有不少的车辆照行不误。然而许多施工人员却不管不问,随意车辆在施工路面通行,这对处于修复期的道路来说,损坏非常严重,也给以后留下了很大的安全隐患。
二、改进市政工程现场施工管理工作的措施
(一)严格贯彻落实国务院及相关部门以及市政府出台的相关规定
无论是国务院出台的《建设工程质量管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建设工程监理规范》,还是市政府出台的《济南市市政工程文明施工管理规定》、《济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则》等规范性文件,对于市政工程现场施工来说,都具有非常大的指导意义,也是施工单位现场施工的重要依据。因此,我们必须认真贯彻落实这些规范性文件,并要在实际的施工过程中结合具体的实际情况严格执行。
(二)建立完善的施工质量保证体系
质量保证体系是市政工程现场施工质量保证的重要举措,通过建立完善的质量保证体系,在质量上坚持严格的规范化标准,严格管理,在质量管理上形成良好的循环。
济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目施工(一标段)和济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目施工(二标段)工程,通过建立完善的施工质量保证体系,全员参与,在整个工程建设中,形成了全部工作人员全过程关心工程质量的良好局面。工程建设中,各级单位职责明确,质量管理工作过程中没有死角。济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目的质量保证体系如下图1-1所示:
(三)优化工艺流程,规范施工操作
施工操作要严格按照工艺流程进行,不得为了抢工期而随意调整工艺流程,减少工艺环节。只有严格按照工艺流程,规范施工操作,才能最大限度的保证市政工程现场施工质量。
在济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目施工(一标段:道路长度1300米,排洪沟长度662米)过程中,施工单位严格按照工艺流程,严格规范施工操作。在水泥搅拌桩施工过程中不断优化工艺流程,确保了施工的质量控制。在施工过程中,水泥搅拌桩的工艺流程如下图1-2所示:
图1-1
图1-2
(四)加强宣传教育,提高施工人员的责任意识和素质
针对施工人员素质普遍较低的情况,施工单位应当采取一系列的措施,包括发放文件、宣传资料或者是召开施工全体会议,把责任、相关的规定讲明白,保证每一个人对施工工作认真负责,同时要把每一项责任落实到具体的每一个人。除此之外,还应当对施工人员进行操作培训,提高他们的专业技术能力,并要对他们进行考核,只有符合技术素质的工作人员,才允许他们上岗,否则不准上岗。
在施工过程中,施工单位一定要保证文明施工,施工单位要尽可能采取措施进行封闭式施工,减少对周围环境和群众的影响,同时要禁止外来无关人员和车辆进入,以保证施工工作正常进行,施工人员有责任、有义务制止外来车辆的进入,确保已经施工的地段免遭损坏。
(五)强化监管措施,加大监管力度
强化监管措施,加大监管力度也是保证现场施工质量的重要举措。施工单位应当配备专业性比较强的监管人才,对现场施工的各个方面进行全方位监管,避免违规操作的发生。
市政工程质量管理规定范文2
质检资料作为工程质量保证重要的一项必须保证其真实性。质检资料必须真实、实际地反映出现场的实际情况,不能无中生有,不能夸大实际,也不能不记录或少记录。质检资料要坚决杜绝伪造的情况。很多时候因为资料的不及时,在需要的时候施工单位直接伪造质检资料,从而导致质检资料的不真实,这种情况必须坚决予以禁止。质检资料不仅是质量管理的重要体现、计量的重要依据,还是后期工程维护、管理以及改建等项目实施必须参考的依据,因此,要求质检资料必须真实可靠。
2资料的系统性
在市政工程建设中,质检资料从开工到竣工是环环相扣的。从施工的第一道工序开始到工程的完工其资料上的表述是紧密相连的。在资料的表述中,不能出现工序的遗漏,也不能出现工序的重复,更不能出现倒置。质检资料是反映现场实物的依据,必须严谨、完整的体现出来。质检资料应与相关设计和对应的规范相符合,不能超出设计和规范的要求。
3质检资料的归档
根据《档案法》、《建设工程文件归档整理规范》、《四川省建设工程文件归档技术管理规定》要求,建设工程资料在归档时是按照一定的原则和方法,将有保存价值的资料分门别类地整理成案卷后,按相关规定移交给当地档案管理机构。档案是宝贵财富,具有很高的史料价值。建设工程档案是工程建设过程的原始记录,是鉴别工程质量、特别是结构工程中隐蔽工程质量的重要依据。同时,建设工程档案记录了工程建设技术、质量情况以及其他相关数据,其相当于病人留存在医院的病例一样。一般来讲,如果地方城建档案馆无特殊要求时,市政工程资料在归档时应按照《建设工程文件归档管理规范》中的相关规定进行整理并装订。《建设工程文件归档管理规范》中明确指出:工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准为依据;工程档案资料应随工程进度及时收集、整理并应按专业归类,认真书写,字迹清楚,项目齐全、准确、真实,无未了事项,表格应采用统一表格,对于特殊要求需增加的表格应统一归类;工程档案应实行分级管理,市政项目参建单位的技术负责人负责对本单位工程档案资料的全过程组织工作并进行审核,各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作;对于对工程档案进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等,应按有关规定予以处罚,对于情节严重的,应依法追究法律责任。所以,对质检资料的整理必须严格、严肃、认真的对待。在资料编写时,应使用签字笔或钢笔书写,严禁使用圆珠笔,卷页必须为A4白纸。在资料归档时的组卷要求:工程资料卷内资料的排列应按资料的内在联系及资料形成时间的先后顺序进行排列;卷内既有文字材料、又有图样时,文字材料排列在前,图样材料排列在后;竣工图应按同专业图号一次排列;当新绘制的竣工图附有原图时,要求新绘制的竣工图在前,原图在后;每个案卷文件的排列:卷案封面卷内目录(分目录)文件备考表封底(白纸);案卷规格:卷内文件资料、封面、目录、备考表统一采用A4幅尺寸,对于小于A4幅面的文件资料要用A4白纸衬托;案卷不宜过厚,一般不超过40mm。
4市政工程质检资料的重要性
市政工程质检资料的重要性:质检资料是工程竣工档案目录中必须整理归档的资料之一。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》中的第十七条规定:“建设单位应严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。在红星路南延线项目施工过程中,对质检资料的要求非常严格。鉴于质检资料在工程计量中是必不可少的,因此就要求质检资料的及时性、完整性、真实性以及系统性。在现场施工的同时,质检资料必须紧随其行,并且还要及时得到监理、业主、地勘及设计人员的签字确认。在计量过程中,必须在计量单后面附上相应的质检资料复印件作为计量依据,所有资料的签字必须完善,并且同一栏目签字必须是同一字体,绝对不允许同一栏目出现多人笔迹。质检资料是市政工程施工的重要记录,也是工程管理工作中的重要文件基础。真实、科学的工程资料可以为工程日后的维修、扩建、管理等工作提供良好的依据。国家住房和城乡建设部及地方建设主管部门对工程资料管理工作非常重视,多次明确指出:任何一项工程,如果资料不符合标准规定,则判定该项工程不合格,对工程质量具有否决权。市政施工竣工移交并经过长期使用后道路难免会出现各种问题,需要进行维修管理,如处理混凝土裂缝、提高路面承载力等。在维修时需查阅施工时的资料,根据其施工标准选择同类材料进行修补,以保证其与维修前的一致性,否则将破坏其外形美观;管道同样如此。在城市扩建或改建时,需安装新的管道并与原管道相连接,此时,为保证原管道不被破坏,必须查阅资料、了解管道的直径、材料、设置高度、盖板厚度等因素。工程质检资料也是市政工程建设、改建等项目的参考依据;同时,市政工程的质检资料也是工程竣工验收的重要内容之一。市政工程的的建设过程就是市政工程施工与质量验收过程,由此可见市政工程质检资料在实际工程中的重要性。
5结语
市政工程质量管理规定范文3
1.1存在于工程设计中的问题
(1)大部分设计院的工程管理体系不够健全,所设项目经理只是个表面,有时候会把更多的技术因素归加到客户身上,变相收取一定的费用,这就没有发挥设计机构应有的作用。
(2)设计方组织协调的工作落实不到位。很多设计方都是守着自己的工地,安于现状,没有积极组织参观一些有利用价值的工程设计。其实参展是一个很好的学习机会,可以互相交流,彼此的质量目标,施工进度等都是不一样的。因此,对设计方的工作进行适当的协调对工程质量管理有很大的益处。
1.2存在于监理机构的问题
(1)部分监理机构起不到相应的模范作用,作风差、管理乱。目前监理单位的数量日益增多,竞争也就更加激烈,就会有虚假监理机构的出现。这些机构只是表面上的注册,其内部结构非常混乱,没有严格的管理制度,缺乏质量监控的手段和程序。
(2)负责质量监督的人员少。面对大批量的工程建设项目,少量的质监员无法监督与管理所有的工程项目,即使完成也只是表层的工作,根本达不到工程质量监督的效果。
1.3存在于业主单位质量的问题
(1)对于业主来说更注重工期的长短,却忽视了工程质量。目前大部分建筑工程都是政府出资投建的,后期工程遇到的风险也就由政府承担,因此业主就会偷机取巧,缩短工期。而对工建设单位来说,工期是衡量业绩的一个重要指标,他们只关注工程的进度,这样一来过快的施工步伐就会给工程质量留下隐患。
(2)业主在选择监理单位时,往往会因为别的利益而忽略对监理单位的详细考核,比如业绩、社会的反应、往期质检工作等相关考核。
2加强市政工程管理的应对对策
2.1对施工单位的质量体系进行强化和监督,杜绝豆腐渣工程,确保施工质量
(1)有关政府部门要加强对施工现场的监控和考察,可以采取一定的措施对施工质量的整体情况和局部质量状况进行检查,例如,现场调查、定期监管、临时抽查等。这些工作要是由监理机构和质检机构联合起来进行控制,或许效果会更佳,但在监督考察之前应对目标工程着重检查的部分做一个详细的研讨。因为目前市政工程管理的水平是有限的,应该把质检放在工程的关键部分。
(2)要严格考核施工单位的工程质量管理体系和施工的投资。其中绝对不能错过对承包商的考虑,重点查看其签约的合同有无违法行为、有无投入标准的施工设备、施工材料质量是否合格、是否按照原计划施工、是否遵守相关的质量管理规定等。对检查合格满意的工程要给于奖励(如,给予承包商更多的投标机会、投标中享有额外加分的特权等,让承包商间接的获得利益),不合格的要作出相应的惩罚(如,罚款、低价验收工程等)。这样对收到奖励的承包商而言,提高了其对施工质量的积极性;另一方面,受到惩罚的承包商就会吸取教训。
2.2提高设计院在工程质量方面的工作效率,发挥其实际作用
一个工程设计质量的好坏直接影响着工程的质量,工程质量和节能环保的工作都与之息息相关。设计院的设计工作对工程建设的某些阶段都有一定的影响:在施工前,设计院主要考虑对设计方案的优化,如施工材料的选择、施工技术的斟酌、工程质量通病等。其次,在施工阶段,设计院会将工程设计方案做出详细的交代,提供必要的技术指导,对工程可能会遇到的问题提供可行的解决方案等。如果放松了对设计院设计工作的监管力度,就相当于放松了对工程质量的核实和监控,最终会导致恶性循环。因此,市政工程管理要从基层抓起。
2.3加强对监理机构的管理,充分发挥其质量监管作用
(1)监理机构务必要履行市政工程管理所赋予的职责,加强监管力度,仔细规划工程建设的质量管理工作。针对不同的工程、不同的地理位置,策划出具体的指导方案和监督管理体系,比如开展每季度的优质工程风采大赛、制定工程监督管理制度、制作监理机构合格人员信息表、社会监督反馈信息等,全方位的监督市政工程质量。(2)完善监理机构的考核制度。重点考核监理机构的人员配备情况、质量监管的程序、监管的效果、监管人员的作风和态度以及对业主的服务等方面的工作。(3)监理人员应更多的去现场监控,就地了解情况。因此,对监理的现场控制权应适当放宽,避免过分干涉,树立监理机构在工程管理中的威望。
2.4利用计算机设备对工程动态进行控制
运用计算机先进技术对工程动态实时监控,可以有效地发现施工过程中出现的问题,能够做到及时地纠正。同时,还可以提高数据管理的精确度,进而节约工程管理的时间,从整体上提高办事效率。
2.5重点培养一批工程管理的专业人才
就施工方而言,其工程管理人员的服务要想被设计院认同,就必须得提高管理人员的专业素养。这就要求培养一批在工程管理各方面都精通的人才,也就是说,工程管理人员要在具备工程设计能力的同时还要对管理、合同等方面的知识有所了解和研究。
2.6投标管理体系要进一步完善
随着工程建设市场的开放,地方垄断渐渐见身。为了避免这种情况,要对工程招标制度和方法进行优化,给优秀的承包商或建设单位更多的中标机会,避免强制垄断企业的恶性竞争。
市政工程质量管理规定范文4
关键词:市政工程;质量;管理;对策;改进
1 当前市政工程质量管理中存在的问题
在当前我国市政工程质量管理中,普遍存在着一些问题,笔者结合工作实践经验,将其归纳为以下几个方面:①高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要,计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习,心浮气躁,管理手段、方法落后,整体素质亟待提高。②人员的结构不合理,施工管理人员太少,后勤人员过多,人浮于事,缺乏有效的激励机制和约束机制,调动不起施工管理人员的积极性和创造性。③质量责任制没有做到责、权、利的统一,不能完全落实,甚至形同虚设;同时质量工作没有计划、缺乏目标,走一步说一步,干到哪儿算哪儿,不能形成全员努力,心往一处想,劲往一处使的局面。
要解决上述问题,就必须实现改进,笔者就此提出相关对策。
2 实施全面质量管理
2.1 基础工作
搞好质量管理的基础工作,是全面质量管理的开始,这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下,只有踏踏实实做好,才能保证后续工作的顺利开展。
(1)质量教育工作。对于市政工程公司的员工质量教育工作,可以从两个方面抓起:①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念,克服对质量认识上的错误,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法,有一个普遍的了解和掌握,并结合本职工作灵活地加以运用;②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
(2)标准化工作。做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:①有严肃认真的工作态度;②全员参与;③充分运用现代管理技术;④保持各部门标准的连贯一致,成龙配套,并定期修订;⑤标准成文,内容明确具体。
(3)计量工作。市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备,要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理,试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定,损坏的计量器具要及时修复,根据不同的情况,选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外,计量器具要有专人妥善保管,更新和报废要及时。
(4)质量责任制。建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络;建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,踏踏实实,力求实效,任务和责任,应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制”,且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况,每年年终进行考核,考核一定要认真细致,实事求是,该奖则奖,该罚则罚。
2.2 实施工程过程管理
(1)设计过程。设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节,但作为施工企业,设计过程涉及不多,主要指在承揽到建设任务后,与建设单位一道,做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段,一定要做到耐心细致,把施工中可能遇到的问题考虑周全,对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见,制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计,便于下阶段施工过程的进行。另外,一定要杜绝违反工作程序,边设计,边施工,漫无目标的做法。
(2)施工过程。施工过程是工程质量形成的基础,也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作,包括原材料、半成品、成品的检验,施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点。
(3)使用过程。工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务,保证竣工工程的实际使用效果,不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点:开展技术服务工作;认真做好回访和顾客意见的收集工作;及时解决工程交付后出现的问题。
3 推行目标管理
目标管理是管理人员通过与下层共同努力,把重点放在实现组织目标之上的一种管理程序。目标管理综合了以工作和以人为中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目标管理,可以采用下面的做法:
(1)研究公司的质量目标,确定各部门、单位的分目标。
按照质量管理体系的要求,公司今后每年都要制定质量目标,公司质量目标以后,各部门、单位都要用时进行分解,制定出各自的分目标,每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:一是目标必须是需要努力才能达到的,不能太低,也不能太高;二是目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量,便于组织实施和检查考核;三是下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑,并根据实际情况充实相应的措施。
(2)把目标管理与绩效考核结合起来。
确定了质量目标,就要采取措施对目标的实现情况进行考核,否则目标就失去了意义。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来,把小目标和大目标结合起来,以达到激励、培养员工的目的,最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核,衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况,以便采取适当的激励措施。
在考核奖惩过程中,一定要坚持民主公开的原则,通过会议、文件等形式,对质量目标考核结果进行,使全体员工认识到企业的总目标与每个人的工作都有紧密的联系,形成团结一致、努力工作的良好氛围。
绩效考核为管理者提供一个机会,各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩,肯定成绩,找出差距,还可以检验管理者对员工的激励是否有效,在沟通的过程中,管理者与员工可统一思想认识,使员工正确对待问题和差距,更好地为企业服务。
4 再造质量管理体系
4.1 质量体系文件编写
质量体系文件编写是一项非常重要的工作,是再造质量体系成败的关键,一般质量体系文件包括质量手册、程序文件及配套的支持性文件,其中质量手册是整个体系运行的根本性文件,规范了公司全部质量活动的要求,对内是全体员工的质量行为准则。程序文件是规范公司各项质量活动如何做的标准程序,是质量手册的细化和再说明。文件的编写可按以下步骤来进行:
①找一个好的咨询公司,由咨询公司派人指导文件的编写工作;
②组成文件编写小组,指定手册和程序文件的编审人员,并要求在规定的时间内完成编写工作;
③广泛收集资料,从中汲取有益的东西。这些资料包括通过认证的兄弟单位的质量手册和程序文件等;
④编写小组要多方征求意见,认真编写文件,保证按期拿出满意的质量体系文件。
4.2 实施并通过认证审核
在实施过程中,应该注意以下几点:
(1)认真组织好内部审核。加强内审员的培训,使内审员的数量和质量都能满足企业审核的需要,每次内审对每个部门和质量过程都要审核。
(2)清理全部质量体系文件。除做好新文件的编写外,还要注意对原版文件的订正清理、归档、销毁,要列出编目,做好记录。
(3)及时申请换版审核。企业经过一次内审以后,若认为建立的质量体系符合新标准要求,且运行有效,就可及时向认证中心提出按新标准进行认证审核的书面申请。认证中心受理以后,企业应与认证机构、办商认证审核的有关事宜,并做好迎接认证审核的准备。
5 强化安全管理意识
为了维护质量、维持良好的生产效率,必须在作业程序和标准中纳入安全管理方面的内容。具体的做法是:公司最高管理者必须重视安全管理,并以实际行动体现其对安全问题的高度关注。建立文件化的安全生产文明施工管理规定,以达到预防各类伤亡事故的发生,保证安全文明施工环境的目的。提倡每天强调一次安全问题,培养下属单位在每天的早会或工作间隙的小会议上强调安全问题的习惯。建立安全生产责任制。可以与质量管理责任制结合起来进行。开展安全法律法规的学习活动。在施工现场设立安全生产警示标语,如《安全令》、《十项安全技术措施》等,时刻提醒员工注意安全文明生产。
参考文献
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市政工程质量管理规定范文5
关键词:市政设施建设;施工管理;问题;对策
中图分类号: TU71 文献标识码: A
一、市政基础设施建设要点及处理办法
1、城市给排水设施建设
城市给排水设施建设工程主要是供给全市的生活用水与部分的工、农业生产用水。施工管理需要主要考虑到各个生活区与工业发展区的用水人口增加量,给水与排水管网的施工修建一定要和城市发展建设同步,防止城市供水能力出现无法满足供排需求的问题。此外,因为我国有关部门对生活饮用水的卫生标准要求很高,忘记了部分陈旧的设施设备与施工工艺也无法达到新的规范标准要求。城市排水系统对分流制排水无法完全开展实施,依然留有合流制排水的模式。
提高城市市政给排水设施的建设施工管理,首要任务应强化对地方水资源的合理利用和保护,严格根据相关规定依据实际需要扩建市政水厂工程,明确水厂的供水布局与规模大小,改善优化当下的现状管网,关键与扩建水厂配套新的输送配水管网等。排水管网可采用一定数量的中水回收设施,来补充一些城市绿化用水与生活用水。
2、城市能源设施建设
城市供电系统问题是城市能源基础设施建设中非常重要的一个问题。城市供电比较要求具有很高的供电可靠性,这一点针对不同地域的城市将会有所不同。例如,我国某城市主要以220千伏为供电主干网架,没完整形成更高电压的电网网架,造成系统电压且可以确保持续稳定。
对于这样的问题,相关政府部门需要做好协调利用土地增值等办法,对城市电力网设施的发展用地与线路走廊用地进行严格控制,同时在城市范围内可采用不同区域的设施建设规划用地政策。
3、城市燃气供应设施建设
当前,我国城市燃气供应主要以液化石油气、天然气能源为主。问题在于城市对于运用燃气输送配管设备的浪费与限制。坚持运用多种气源,以合理利用能源与因地制宜的发展方针作为基本原则,充分运用现有的液化石油气与天然气能源。
二、我国市政基础设施建设存在的问题
1、工程材料的选择与管理不善
现阶段我国大部分市政基础设施建设工程存在材料供应无计划、堆放不规范、无标识牌、混堆,管理不善导致原材料性质改变等现象(例如,钢材、水泥等材料发生变质、受潮、锈蚀时,就没有了原有的性质);此外,不及时进行材料检测,且检测不严格,错装、漏检,使不合格的材料当作合格材料使用,导致不该有的质量隐患,也是经常发生;对填筑路基的土质材料缺少土壤调查,判断错误,采取的CBR值不符合规范要求,施工材料尤其是钢筋没有依据设计图纸的规定要求采购,焊接(搭接)、焊缝不合格也没有及时检测控制,导致发生质量事故;材料半成品构件(如涵管、预制大梁)没有及时进行检测就直接安装在构造物上,导致意想不到的质量事故。
工程材料作为工程实体的基本组成单位,材料的质量直接反映在工程上。其质量是否满足设计与材料标准的要求。将直接影响到整个工程的结构与质量安全,不合格的工程材料将会造成出现“豆腐渣”工程,轻者可降低工程寿命,重者导致严重的质量事故。所以,对工程材料的控制是工程建设各项控制工作中的一项非常重要的工作。
2、施工现场管理不善
首先施工质量控制意识淡薄。施工质量控制是施工管理的核心与重点,也是企业生存的“生命”所在。然而常常为了抢工期,很多的单位存在“重进度、轻质量”的意识与不良倾向,表现在施工操作工艺控制不严、违规作业,如排水工程沟槽开挖,不积极主动开挖坑内排水沟、集水井,排除坑内积水;带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯;砖石砌筑座浆不饱满、空洞多等,进而造成很多工程隐患,影响工程使用质量和寿命。
其次,施工过程监控力度不足。近几年,市政基础设施建设工程项目很多、量大、工期紧,参建的施工企业综合素质差距很大,某些单位缺少专业对口与相对稳定的施工队伍与现场施工管理人员,同时施工作业人员技术素质低,现场施工管理力度不够,进而造成施工过程缺少有力的监控,给作业人员不根据规范所要求的工艺、技术质量标准作业有可乘之机,也导致工程质量通病不断发生的后果。施工现场的管理直接影响到工程质量,安全与投资效益,应引起建设管理部门与施工单位各级管理人员的关注,从思想上统一认识,摒弃消极想法,建立新的理念,结合工程的特点、内容、规模、自身条件等,制定有针对性、具可操作性的管理办法与有效梢施,以提高市政工程的质量。
三、市政基础设施建设施工质量控制
1、对材料、设备的控制
对主要原材料、设施、构配件、施工机械、半成品等进场检验进行严格控制, 确保进场资源达到工程要求。在施工过程中,督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定,对各种材料、构配件、半成品与设备进行检查验收,严格控制没有经检查与检验不合格的设备、材料进入工地使用,保证用于工程的材料、半成品与设备都是检验合格的产品。
2、施工过程管理
以指挥长为首,各行政职能部门为成员组成行政指挥协调控制路径,以每天巡查和间隔两天召开一次协调会的形式对施工企业和监理企业的工作进行直接指挥协调。现场监理部及施工项目经理部在指挥部的统一指挥下,监督部门业务指导帮助和行为监督控制下,健全管理机构,完善质量管理及控制制度、措施,形成监理一施工纵向控制路径,按监理规范及法规的相关要求,对各项施工活动进行控制。工程质量监督站常驻现场,按《建设工程质量管理条例》及《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》等法规要求形成横向监督控制路径,对监理和施工企业的质量控制活动进行监督控制和业务指导,督促指导监理机构对重要结构、关键部位及关键工序实施旁站、见证监督和隐蔽工程及检验批的检查和验收工作;监督施工单位自检、互检、交接检查验收活动及结果的真实有效性。
3、加强工程质量的管理
工程质量是整个工程生产的根本所在,所以,一定要加强施工技术管理,有效提高工程施工质量。施工质量目标是以设计要求、相关规范、工程合同来确定的,所以,技术人员在质量控制中一定要严格按照这些标准来执行。
工程施工质量涉及的东西较多,主要体现在原材料质量与施工工艺方面。所以,一定要加强对施工工艺的质量把控,尤其是采用了新技术、新工艺的工程,项目部要成立攻关小组,着力解决施工中的技术难题,来保证工程质量的完成。项目部需要加强对原材料的质量把控,原材料、设备进场时一定要严格检验,只有合格的材料才能应用到中。施工中如果出现了管理失误导致的工程质量问题,不管严重与否,都需要制定出详细的处理方案并依据买施,以杜绝类似事件的发生。
4、加强工程进度、成本的管理
技术管理必须是以保证工程进度为前提条件的。因此,施工技术人员需要根据具体工作的实际进度,及时调整后续工作,整体上满足于工程进度需要;对于工程进度,管理人员需要做到心中有数,正确评估企业的施工能力以及设备、材料的供应情况。对有分包工程,总包要注意协调好与分包单位的关系,以确保其不影响到整个工程的进度。此外,还需要加强成本控制,在满足工程质量的情况下,采取有效措施,减少工程开支,提高工程效益。
5、做好工程竣工后的资料管理
工程竣工后,施工单位在完成施工技术资料整理与归档工作之后向业主单位提交书面竣工验收申请报告在验收合格后,工程的日常保洁工作应移交至环卫处负责,同时纳入到维护部门的日常管理工作范围之内。从工程竣工之日起,市政基础设施工程质量进入到缺陷责任保修期,由承包单位负责责任保修期内工程所有的维护及返修工作。
结束语:
城市市政基础设施建设是城市发展的一个重要基础,其工程质量的好坏直接影响到城市的形象,本文就对市政基础设施建设施工管理存在的问题进行了分析,只有分析其存在的问题,并进行科学合理的施工管理,保证施工质量,从而促进城市基础设施的顺利发展。
参考文献:
市政工程质量管理规定范文6
【关键词】市政工程;造价;控制;审核
前言
近年来,全国很多地方为了提高城市功能,改善投资环境,纷纷进入了大规模的市政设施建设。而市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要因素,也是项目的主要控制目标之一,本文就市政工程的造价控制和审核进行以下探讨。
一、市政工程造价存在的问题
1、全面成本管理的观念尚未形成
目前,对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
2、设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行
据统计分析,设计阶段影响工程造价可能性为40%―70%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%―25%。
3、施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对透支额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4、现场签证问题多
由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式,负责决算审核工作的造价工程师,施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证,这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。在确定造价时,我们坚持以现行的工程造价管理规定做为依据,根据甲乙双方在施工合同中的合约,按照竣工图结合设计变更、现场签证和隐蔽签证进行项目审核计算,审查是否有丢、拉项工程,是否按图纸及合同规定全部完成工作,我们要认真核实每一项工程变更是否真正实施。
5、决算中高估冒算,虚报工程造价
杜绝巧立名目、高套定额、虚设费用、提高计费标准,扩大取费范围。应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度,定期跟踪检查、监督管理,加强从业人员的素质教育,杜绝违法违规行为并且减少工程量清单中的差错率。
二、市政工程造价的控制
针对以上种种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资监督管理体制,充分发挥审计监督作用。
1、加强设计阶段的造价控制
(1)推行设计招标,使技术和经济有机地结合。长期以来,设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事;概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
(2)推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算。按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
2、加强招标阶段的投资控制
(1)工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
(2)施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此,在签订合同时应谨慎。特别是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费,必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。
3、加强施工阶段的投资控制
在工程施工阶段,由于工程设计及招投标阶段也已完成,其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些,但是真正形成工程实体主要是这一阶段,若控制不好,也会使投资失控。
(1)严格控制工程变更。施工前,要组织施工人员到现场勘测,并对图纸进行会审和技术交底,避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况,看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
(2)严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失,这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,同时要经常到工地,做到“随做随签”避免“一揽子”及日后签证。众所周知,市政工程合同外费用所占比例较高,所以要严格加强现场签证的管理,制定现场签订管理程序。
4、加强结算工作
目前,许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价;因此,在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸,掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作,因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套,定额换算错误等情况,而这些都对造价造成重大的影响,因此,把好工程结算关,对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。
三、市政工程造价的审核
1、全面审核法
全面审核法就是按照图纸的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程量、单价以及费用计算。这种方法的优点是:全面细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。
2、综合审核法
(1)综合审核法概要。综合审核法是结合审核法,对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。之所以称为综合审核法,是因为这几种方法各有各的使用方向,但不是孤立使用的,而是同时、交替使用的。它的优点是较好的把握整体、突出重点、抓出主要矛盾;可以在较短时间内发现问题,继而进行更为详细的审核。
(2)用对比审核法进行指标性的总体审核和部分分项工程单价审核
(3)所谓对比审核法,是指将现有和其他工程的经验造价数据进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础,找出同类工程造价的指标,综合单价及工料消耗的规律性,然后,根据这些指标对审核对象进行对比分析,从而发现问题。
(3)用分组计算审核法审核工程量。分组计算审核就是把工程在家中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快,减少重复计算量。
结语
工程造价的控制与审核是一项系统工程,集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理,加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。
参考文献:
[1]金祥月,张青军.市政工程造价控制与管理之管见[J],中国新技术新产品, 2010,(06)