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实体经济的意义范文1
商业银行结合富阳市“工业兴市”的战略，积极采取有效措施，大力推进金融支持工业经济发展。优化业务流程，进一步完善信贷管理方式，优化信贷审批流程。从调查情况看，各银行推出新的信贷管理模式，如中行富阳支行复制了上级行的“中银信贷工厂———新模式中小企业业务”，浦发银行富阳支行推出了“二区一链”中小企业特色金融服务模式等。在贷款审批时间上要缩短20%以上，极大地方便了企业办事。（五）业务创新层出不穷商业银行在传统业务的基础上，结合富阳市工业经济的特点，不断创新信贷产品，支持企业有效地信贷需求。如中行富阳支行推出了“网络通宝”产品，允许企业通过网上申请；中信银行富阳支行承销富春江集团短期融资券6亿元，帮助其发行了债券投资类理财产品；富阳农村合作银行大力推动存货质押、专利权质押贷款业务，建行富阳支行推出了“善融贷”产品（为信用贷款），等等。这些产品针对性强，适用范围广泛，有力地支持工业经济发展。
一、金融支持地方实体经济发展面临的问题
在金融的大力支撑下，富阳市实体经济尤其是工业经济发展确实取得了较快的发展。2012年，全市规模以上工业销售产值达1156.8亿元，增长12.6%；造纸、通信、铜加工、建材等传统支柱产业实现销售产值778.5亿元，增长13.3%；产值超亿元的工业企业达到219家；全年工业性投资突破百亿达103.7亿元，增长15%,占全市固定资产投资的44.24%。尽管2012年金融支持富阳工业经济发展取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题和不足，对富阳市的工业经济发展甚至于实体经济的发展都将产生长远的影响，对地方经济发展方式的转变和转型升级发展的影响更为深远。
（一）信贷资金投向不够合理
目前富阳市商业性银行机构已有20家，还有一家正在筹建之中，可以说目前富阳的金融市场从机构来说已趋于饱和，而各银行经营定位的同质化加剧了金融市场的竞争，个别领域的竞争已表现为过度竞争甚至于恶性竞争。有的银行为完成上级行的考核任务，将发展眼光纷纷瞄准富阳市内的规模较大、经营良好的企业，为了能从中分得一些份额，降低准入门槛，不管企业是否需要资金或企业把资金投向于何处，不断地提高对这些优势企业的授信和信贷投入，部分经营较好的企业往往能得到多家银行的青睐，得到大量的信贷资金，造成了目前企业信贷的大量集中。而对一些暂时优势并不明显的企业，银行则采取谨慎对待，使一些中小企业尤其是小微企业则得不到银行的有效支持。
（二）企业投资扩张缺乏科学性
有些企业对近年来国际、国内的经济发展形势以及政策没有进行深入的分析和认识，加上企业家急功近利的心态，对自身发展前景较为乐观。再加上近年来从银行融资较为便捷，对企业自身的扩张及对外投资更为盲目乐观，盲目投资，规模过度扩张，主营业务不佳实行跨行业经营战略转型。随着整体经济形势的下滑，由于企业自身经营不善，涉足民间借贷较多，银行融资过度，相互担保出现问题等，导致企业在这过程中出现发展根基不牢、后劲不足的情况，较多的企业流动资金已呈固化趋势，最终引发资金链断裂情况，使企业难以维持。
（三）信息不对称问题
一是企业财务信息的不对称。主要的还是企业内部财务管理的问题，由于目前在企业财务管理方面缺乏有效地控制和管理，导致部分企业在财务管理上的不规范。企业“四张报表”（财政、银行、主管部门、企业各一张）的存在，使得银行甚至其他部门对企业的信息处于雾里看花的情形，难分真伪。二是企业基本信息的不对称。目前一些大型企业普遍存在的大量子公司和关联企业模式，使得银行很难对企业有全面的了解，造成银行信贷较大的潜在风险隐患。
（四）银行风险控制问题
今年以来，富阳陆续出现一些较大企业的资金链风险，由此而涉及的担保企业也很多，这些企业普遍的现象就是在银行有大量的贷款，如果这些企业的资金风险处置不当，这些贷款就会成为不良贷款，对银行方面造成较大的风险控制压力。如果一旦银行信贷风险持续暴露并得不到有效解决，势必对该银行的日常经营带来诸多的限制，尤其是信贷管理方面，如审批权限的上收、授信额度的控制，这样对地方的信贷投入较为不利。
（五）企业担保风险问题
从目前富阳的企业融资情况看，由于受可抵押资产的限制，大量的信贷都使用担保方式。考虑到担保公司的费用问题，企业更多的采取企业互保模式，一般的企业都形成了各自的担保圈，而这个圈子内企业规模及经营管理水平同质化倾向尤为明显。由于近年来担保风险的日益突出，企业也在不断调整担保业务，其担保圈也日益缩小，随着圈内各企业融资总量的不断放大，使其圈内每个企业的担保额度日益扩大，潜在风险也不容小视。而近年来富阳发生的雪达公司资金链断裂、中汉卓信集团资金链问题等所引发的后续问题，就是涉及的担保企业的救助问题，牵涉范围较广。
二、相关对策建议
（一）提振信心，政银企共渡难关
从当前整体经济形势来看，对于企业来说，最为重要的问题是“存活”，无论企业怎样的经营困难，只有“存活”了，才能有后续的发展。尤其是目前经济持续低迷，企业经营持续亏损，企业家普遍信心持续不足等不利形势之下，需要政银企三方合力共进，共渡难关。从地方政府来说，要帮助企业了解把握经济发展规律，分析目前经济发展趋势，解读国家以及地方政府相关经济调控政策，适时出台相关支持政策，让广大的企业明白，困难只是暂时的，也是经济发展的规律所在，帮助企业坚定信心，知难而进，力争在下一轮的经济竞争中取得先发优势。从银行来说，目前企业在经营中存在了很多的困难，但最终还是归结于资金，只要有资金支持，企业就能生存，一方面要结合地方实际，继续合理适度增加信贷投入，帮助那些发展前景较好但或多或少存在困难的企业渡过难关；另一方面，要加大对企业投资的支持力度，适度增加合理的投资项目配套资金，支持这些企业转化成为地方经济发展的新动力。从企业来说，要摆正心态，正视目前面临的整体经济形势和企业存在的困难，要树立长远发展的理念，前瞻性地分析判断经济发展，坚定信心，想方设法地使企业持续经营，确保企业能长期“存在”发展。
（二）坚定共赢理念，深入推进银企合作
一是要正视当前经济发展现状，摆正银行业在促进实体经济发展中的位置。银行业机构要充分认识发展经济与银行发展二者兴衰与共的关系，高度重视实体经济对于地方经济社会发展的重要意义，进一步稳固与企业形成的合作共赢、长期信任的银企关系。要正确认识目前实体经济面临的考验，合理处理好与企业的利益关系，积极争取上级政策倾斜，切实加大金融支持力度，支持和帮助企业应对困境和经济变化，共克时艰，共渡难关。二是要改善信贷管理机制，建立健全适合地方经济发展的信贷管理和服务方式。要进一步转变现有的信贷管理理念，合理制定绩效考核机制，进一步完善信贷管理方式，严格信贷审查，规范信贷审批，确保信贷投入总量适度、投向科学合理。要加强金融业务创新，紧密结合地方实体经济发展的特点，创新开发适合本地实体经济发展的金融产品，帮助企业拓宽融资渠道和金融服务方式，支持企业争取经营效益的最大化。要完善贷款定价机制，结合地方实体经济发展实际适度合理制定利率浮动幅度，实实在在的降低企业融资成本，帮助企业获得更大、更多的发展动力。三是要统筹兼顾，建立健全支持地方经济社会整体良性发展的金融服务体系。要切实加大对小微企业的金融支持力度，在进一步加大信贷投放的同时，适度降低贷款利率，支持小微企业更好地发展。要强化社会责任意识，不恶意压贷、随意抽贷，帮助企业渡过难关，支持地方经济平稳健康运行。
（三）加强风险防范，营造良好的经济发展环境
一是要建立健全企业风险预警监测机制，紧密结合地方经济运行实际适时完善监测内容，搭建部门间信息交流平台，不断扩大信息共享，注重前瞻性风险分析，不断提高监测预警的有效性，为区域性风险防范提供强有力的决策支撑。二是要注重基础建设。要加强企业家队伍建设，开展企业经营管理培训和风险意识教育、社会诚信教育等，帮助企业家逐步树立现代企业管理的经营管理理念、投资理念、风险应对理念等，进一步完善企业内部管理，不断提高企业自主应对风险的防范和处置能力。要加强中介机构尤其是财务管理相关中介机构的监督管理，对存在弄虚作假行为的中介机构，要加大力度坚决予以打击，进一步规范其经营行为，确保各类信息的真实、准确。探索建立企业信息共享机制，建立多部门共用的企业信息共享平台，解决企业“四张财务报表”现象，推动企业信息透明化，确保企业信息的真实有效。三是建立健全区域风险处置机制。重点是要建立健全企业风险应急处置机制，探索建立依法合规的应急处置操作流程和实施细则，建立企业风险防范“防火墙”制度和救助评估决策机制，明确各相关部门工作职责，提高风险处置水平和成效。要建立企业风险责任追究制度，明确企业以及企业主责任，落实企业主责任承担，使政府救助真正体现公平、公正。
（四）创新管理模式，缓解企业担保难
从全国各地的经济发展来看，企业融资担保圈始终存在，由于银行在信贷管理方面存在诸多的限制，企业担保圈无论是范围还是金额都在快速增大，其潜在的风险也日益放大。从近年来出现的各类企业资金风险事件中，由出险企业担保圈所延伸的风险远大于出险企业自身，更多的企业也是因为担保而引发自身的风险，防范担保风险已成为企业不得不面临的重要问题。一是要创新资产抵押登记，推动信贷产品创新。在企业实际的经营中，能被银行信贷业务作为抵押的资产品种较少，更多的资产由于诸多的原因无法用于贷款抵押，如苗木企业的苗木资产、部分企业持有的股权（如银行股权）等等一些资产，由于不能进行抵押登记，企业无法使用这些资产来办理抵押贷款，迫使企业转而寻求其他企业担保。要积极推进资产抵押登记改革，探索建立更加符合地方实际的资产抵押登记模式，改进抵押贷款管理方式，帮助企业扩大有效抵押范围，以此也减少企业之间互保行为。二是完善土地、房产等指导价格调整机制。要建立健全政府有关土地、房产等资产指导价格的定期调整机制，使企业拥有的土体、房产等资产价值尽量与市场价格相匹配，有助于提高企业贷款的抵押物价值，提高企业抵押贷款比例，从而减少贷款担保比例。三是推动担保行业健康发展。从当前担保行业实际来看，还存在诸多的问题，结合当前经济运行的严峻性，需要重新思考担保业的发展道路。要认清企业担保圈风险化解与支持担保公司发展二者的关系，坚定担保公司扶持政策，转变担保公司寻求利益最大化的理念，改变当前以商业化为主导的担保体系模式，逐步建立符合地方经济发展需求而又健康充满活力的担保体系。要坚持以促进地方经济健康发展为第一要务，大力发展政策性担保公司，鼓励发展商业性担保公司，探索建立行业互助基金或行业担保公司，逐步形成以非营利性担保行为为主、营利性担保行为为辅的担保体系，形成依法、合规、有序的担保行业，至少能在当前的经济形势下有效促进地方经济的发展，减少企业间的互保行为，帮助企业缓解担保难题的同时进一步化解企业担保圈风险问题。
（五）完善企业经营机制，优化内部管理模式
时间对于每个人来说是公平的，但机会永远属于那些准备充分的人。近年来，各地频繁出现企业风险事件，这些事件引发因素或有诸多的不同，但以同一行业为例，更多的体现出来的正是企业经营管理能力的较量，一些经营管理水平较好的企业经营状况明显要好于那些管理水平相对较差的企业。另外，从企业发展途径来看，较多的企业正是在企业经营管理上有了质的突破，才有了以后无论在规模还是效益、实力等方面的飞跃式发展，而更多的企业则受制于经营管理能力而沦为平凡。而当前国内外经济发展较为严峻的现状，也正是国家经济发展调整时期，因此，要引导企业充分利用这次的时机，认真分析企业在经营管理中存在的不足，进一步完善企业经营管理模式，建立健全现代化的企业管理制度，重点是要改变现有的管理水平低下、财务制度不健全等现状，为企业在今后一个时期的发展打下扎实的基础，在提高自身经营能力的同时，切实提高企业抗风险能力。
实体经济的意义范文2
显示器的选购
1、适合用来寻星的液晶电视的关键指标是要屏好，其次是体积尺寸，屏的尺寸在5.6英寸-10英寸是比较理想的，太小了字不容易看清（高清高亮除外），太大了携带不方便，通常这些民用小屏幕液晶彩电的像素在30 - 120万之间，分辨率大多是640×480，好一些的可到800×600，用来寻星或终端显示也够用了。
2、屏的品牌可选夏普、卡西欧、日立、爱普生、NEC等，对比度与亮度的调节，应在室外避遮阳光下也能看清文字为首选，现在有些新款的液晶屏的发光光源是贴片式高亮发光二极管，贴片式高亮发光二极管的排列越密集，亮度就越亮，这样可使导光屏的四周与中心全部范围的亮度非常均匀，且比用灯管型要明亮，寿命也比灯管型要长。
3、在液晶电视的尺寸方面应关注其厚度，越薄越好，这样可使整机的高度降低，既美观也方便携带，液晶电视的功能中要求有P/N制式自动转换，有A/V输入。各接口最好在电视后面，在两侧也无大碍，但各类调整按键一定要在电视的前面，若在两侧或顶部就不方便组合与使用，至于其它功能并不强求，因为与寻星关系不大。
接收机的选择
如今接收机的选择余地也很大，主要还是线路板的尺寸，尺寸越小，越好组合，且整个机壳尺寸也可缩小。对接收机的性能指标而言，要求门限要低，具有模拟信号显示条，显示条的反应要灵敏但不能乱跳，工作稳定可靠；其次要求功耗不宜太大，功耗小可降低温升，若具有盲扫功能更方便寻星，在不知参数下，可用盲扫将参数全部记录下来。表1中列出了几款常见的接收机线路板的尺寸，烧友也可用手头现有的接收机来改制。若要考虑直流供电，可选用航科310、航科410、早期的航科430S、二菱3085，这类机的线路板虽然大一些，但大多是用开关电源一路直流供电或用变压器整流后通过一路直流供电，在主板上再通过各开关电源分出各路所需电压。为节省机内容积，可将原机的电源板及卡座拆去不用，只需外接一个12V3A的开关电源，就能满足液晶电视加接收机的交流供电，也可选用12V6Ah的锂电池或12V6Ah的铅酸蓄电池直接供电。最近福建泉州生产了一种HE986微型接收机，线路板超小，是国内目前生产的接收机中最小的了，带遥控，且又是12V直流供电，实测电流为600mA，功耗只有7.2W，可谓是最省电的接收机之一。该机没有面板及电源板，外接12V供电，在主板上装有各路电压的逆变IC电路，该机具有信号锁定灯及6个按键，可取代遥控器操作，还有数据升级端口，很适合用于组装一体机，其尺寸参见表1。笔者是用手头的接收机来改制的，设计思路主要考虑了小巧、能交直流两用。平时当接收机使用，如若考虑要收加密节目，只需在各类卡机中选择一款适合自己需要的接收机就行。选用液晶电视是为在平时也能收看有线电视，而且价位与监视器差别不大，寻星时又能携带，非常方便。尤其是在没有交流供电的场合中调试时，更能体验到直流供电的好处。
两款组合机的实际制作
1、接收机为同洲带盲扫功能的3188C-D免费机。该机门限较低，且具有模拟寻星功能，当显示信息时，3位数码红色LED显示屏上的数字与信息上显示的信号质量百分比是同步的，这有利于在寻星时观察。该机菜单简单明了，一看就会，工作稳定，不易死机，还具有万年历与游戏功能，有常见的DiSEqC1.0四切一及0/22kHz切换功能，且对开关不挑剔，喜好、移位、删除可在界面上一次完成，美中不足是盲扫时间较长，不能快速翻页，不能一次全部删除节目列表，用DC12V逆变220V交流时，在电池处测工作电流为1A，功耗为12W。
TFT液晶电视机为广东生产的SUPER牌7.2英寸16：9小电视机，采用日本夏普屏幕，能转换成4:3显示，有画面放大功能，50万像素，分辨率为740×380，带增补双路视频输入，能自动搜索储存200个电视节目，可视角度可到150°，有P/N制式自动转换功能、中文菜单，画面能上下左右转换。各按键在面板前面的液晶屏下端，各接口端子在右侧。电视机尺寸为199×116×38mm，12V外接开关电源，实测电流为800mA，功耗为9.6W。
本机考虑了能交直流两用，故选购一个60W的12V直流转换为220V交流的逆变器，考虑到机内空间极小，在夏天或时间使用时温升会很大，故选购一个12V，30×30mm的风扇进行散热。为方便观察机内温度，可选用一个液晶数字显示的电子温度计。
（1）将所需装入机壳的各组件尺寸全部测绘好，在电子商城均能选购到各类ABS工程塑料压铸的仪表机箱，也有铝合金的机箱，为加工方便，选用尺寸尽量合适的ABS工程塑料机箱比较方便，本机选用的机壳尺寸为238×158×90mm的机箱。
（2）机箱的开孔，这个工作量最大，为加工美观，有些孔还需借用铣床、台钻等设备才能完成。若无此条件，也可手工开孔，只要心细，慢慢用锉刀修正也还是可以的。关键是要测绘划线的定位准确性要高，各孔位的误差尽量小于1mm，将各组件大体定位后就能划线开孔，加工组合后的收视一体机内部元件排列参见图1。
（3）考虑到液晶电视在收看或寻星时，上下的可视角度引起的观看效果不同，在机壳后面要做一个支撑架，以便调节到最佳观看角度，此支撑架采用5mm厚的有机玻璃自制，用氯仿胶合，固定在机壳上，并在翻动的支撑架前端位置用双面胶粘贴一个铁片条，在机壳上也用双面胶粘贴一个磁条。这样，当不用接收机时，支撑架靠磁力收平，支撑架的高度不超过机壳的四个底脚就行，既实用又美观。机壳的左侧为220V交流电源插座和12V电池插座，参见图2。
（4）机壳的右侧为有线电视天线输入接口（可单独使用液晶电视来收看有线电视）、接收机与高频头连接的F头和RCA音视频输出端子，此端子在机内直接与电视机的音视频输入端子相连。此款同洲机具有射频输出插口，此功能既无实用价值，又占用空间，在此将同州机内的射频调制器拆除不用，将射频输出插口作为电视机的第2路视频输入接口。当需要单独使用电视机时，就能有2路视频输入的选择。在机壳的右侧还有个风扇开关，当机内
温度过高时，可打开风扇散热，参见图3 。在机壳前部左下方有液晶数字显示温度及日历时钟，可设定年月日时分，还具有万年历及定时闹钟功能，在这温度显示器后面将机壳开个孔，以便让显示器内的温度传感器可以探测到
机内温度，也可将温度传感器移入机内。机壳前部中右侧是接收机的3位数显示屏、信号锁定发光二极管和1个遥控信号接收孔，下方有6个调整按键，此按键可取代遥控器来操作，按键只需微微高出机壳就行，参见图4。在机壳背
面装有接收机电源开/关/逆变切换开关、220V开关、电视机12V开关和逆变12V开关，用这3个开关来切换，使用起来非常方便，其供电走线的电路连接参见图5。
（5）机内的安装: 将电视机固定在机壳的面板上，方法是在矩形孔两侧，裁两根厚度为5mm的有机玻璃条，用氯仿粘在面板上，之后再裁两根薄钢条或铝条将电视机固定在此两根有机玻璃条上。为保护液晶屏，可在屏幕前放一块厚2mm的有机玻璃或薄些的透明塑料，有机玻璃的尺寸与面板开孔大小相同，并尽量紧耦合，刚好卡在屏幕前，这样要更换也方便。接收机电源板及主板用螺丝柱固定，电视机的开关电源及逆变电源均拆去外壳，线路板用热熔胶固定。
2、接收机为CP-7885卡机。原机上的散热片太小，且是用双面贴固定，影响导热。为降低CPU的热量，将原散热片拆除，换用大的散热片，用导热胶固定，能使CPU上的温升明显比原机要低。CP-7885接收机的工作电流在使用逆变电源，用12V电池供电时实测为1.1A，功耗13.2W。选用CP-7885接收机的好处是能免卡收视146°E上的梦幻系统的节目，且能自动升级，又能插卡收Viaccess、Irdeto、Seca、Nagravision等加密系统的节目，菜单简单明了，每个子菜单的操作均有提示，常见功能均有，还具有DiSEqC1.2等功能。其缺点是断电时有时会数据丢失，需要重新搜索储存。改用8月29的升级文件刷机后，此现象己能解决，但遥控器只能关机不能开机，还是有些不方便。
显示器选用8英寸的4:3夏普屏液晶电视机，分辨率为640×480，带增补双路视频输入，能自动搜索储存250个电视节目，可视角度可到150°，有P/N制式自动转换功能，中文菜单，画面能上下左右转换，各按键在面板前面液晶屏下方，各接口端子在电视机后面，电视机尺寸为225×175×38mm。使用12V外接开关电源，实测电流为850mA，功耗为10.2W，画质的透亮度及清晰度很好，屏幕的有效面积比16：9的7.2英寸屏大许多，在阳光下使用时，比7.2英寸屏的效果要好一些。设计思路与前者相同，但没能买到合适的机壳，于是决定自制，并且体积要尽量小，使机内各组件的安装排列相当紧凑，基本上与8英寸电视机的长宽尺寸相仿。
组合这套一体机的关键是自制机壳，要做到既结实又美观，在裁料划线粘合及开孔等就要非常细心。尤其在粘合上，90°直角要准确，并在粘合后在四个角上锉成小弧度，使拼缝处不易发现，误差控制在±1mm内。本机壳选用3mm厚的珠光有机玻璃，裁好后用氯仿胶合，为加强强度，在机壳四周用双层有机玻璃胶合，制成后的收视一体机机壳尺寸为: 机壳长230mm，宽180mm，高70mm，比采用7.2英寸液晶电视的还要薄20mm，一体机的右侧为2路视频输入，1路左右声道输入，1个 S-Video视频输入，1个RS232升级插座，一进一出两个F头以及1个有线电视天线输入，参见图6。
一体机的左侧为风扇开关，220V电源插座，DC12V电源插座及1个卡座，参见图7。一体机背面为逆变电源开关，接收机开关及散热风扇，并和7.2英寸一样装上一个调整收视角度的支撑架。风扇巧妙地固定在背板上，放在卡座下面。由于空间很小，风扇只能用20×20mm的，但可选购风速较快且风力较大的一种。机内排列参见图8， 这款一体机中的接收机比7.2英寸屏幕的一体机要多一个卡座，固定卡座时要另做一个支架，并在支架上做个限位槽，这样插卡定位非常准确，免除了不小心插偏而掉入机内的可能。其它制作方法与前者大体相同，在此不再赘述。选用此机使用电池寻星时，能连续使用180分钟，调试中的信号质量显示参见图9与图10。
收视一体机用来寻星的机率毕竟很小，所以平时用来当接收机兼电视机就非常实用。笔者将此收视机放在电脑旁，一面上网，一面看卫视或有线电视，非常方便，也能放在床头柜上收看，美哉。
需要说明的几个问题
1、在组合时，机壳若受到空间的限制，可不必使用接收机的控制面板，实际上，接收机控制面板上的6个按键的使用率是很低的，大家都习惯用遥控器操作。即使接收机放在你面前时，也会使用遥控器。对大部分接收机，尤其是免费机而言，其控制面板可以不用。因为控制面板上的电路主要是LED数字显示屏的驱动电路及6个操作按键，这些操作均可用遥控器来完成。只需将控制面板上的接收头拆下装在一体机的面板上，从主板上引出遥控接收头的3根引线焊到遥控接收头上，分别为 +5V、地线及信号线。如同洲3188C-D接收机面板到主板上JACK7插座的第1脚为+5V，第2脚为信号控制，第3脚为地线，插座在面对自己的底视图中从左到右分别为1-13脚，从主板相对应的脚引出导线到接收头即可。又如CP-7885接收机面板到主板为一个六芯的插座，插座的缺口处为1脚，其第6脚为+5V，第5脚为信号控制，第2脚为地线，可对应引出。最简单方便的办法，是将顺着接收机面板上接收头的3根引线，按照走线找到主板位置即可。
若接收机控制面板上装有存储器芯片，用于存储用户开机状态、频道参数、部分系统运行程序等，则不能弃之不用。若拆掉后轻则使用不太正常，重则开不了机。如6886接收机，若将面板拆除不用，虽也可在主板上引出遥控接收头的3根引线焊到遥控接收头上，但开机10分钟后，会死机并提示：“非法机器，请与我公司联系”，必须关机再开。但之后同样也只能看10分钟便会死机，操作任何键均无效，如此重复。在卡机中，控制面板上装有存储器芯片的情况较多，若不使用面板，有的接收机根本开不了机，所以在决定不用接收机控制面板前，必须看看面板上有无编程软件存储芯片。
2、在室外寻星时，应尽量避免阳光直射，在液晶屏前加个遮阳罩会更好些，同时应将电视机的对比度调到最大，亮度调到50% - 70%，具体应视效果而设定。
3、一体机在使用时，最好先开接收机，后开电视机，这是为了避免电视机开关电源对接收机的干扰。经试验，若先开电视机，后开接收机，有时会使接收机死机，反之则没有此现象。若使用的接收机中的电源抗干扰能力较强，如设有交流电源滤波、电源线磁环等措施，则对外界交流电引起的幅射干扰及本身交流源对外的辐射都能起到很好的抑制作用。
4、电池与充电器的制作
（1）电池组的制作
电池的选用非常关键，目前能选用的有3种：
①锂电池：其特点是电压高，体积小，重量轻，每节为3.6V，容量大。一节直径为17mm，长65mm的电池，容量可达到2.2Ah，且充电不记忆，寿命长。
②镍氢电池：一节5号的三洋电池，每节为1.2V，容量可达2.5Ah，充电不记忆，寿命长，但同等电压与容量的体积要比锂电池大，重量也比锂电池大许多，且价格同样不菲。
③蓄电池：可选用12V的，容量可选择4Ah或7Ah，经济实用，但体积与重量均过大，一节12V7Ah的蓄电池重达2.7-3kg，体积为150mm×64mm×92mm，携带很不方便且寿命短。受铅酸电池的化学性质制约，自然寿命约为1-3年，充电周期约300次。
本机选用的直流电源是日本三洋出品的3.6V2.2Ah单体锂电池，用9节锂电芯组成，3节串联成1组为10.8V2.2Ah，再由3组并联组成为10.8V6.6Ah，电池充满电后可达到12.6V6.6Ah。组合的电池可固定在成品电池盒上，也可自制电池盒或采用热塑套管包封，在电池组引出+、-极接线时，中间必需串一个3 - 5A的保险丝，以防电池插头不小心短路，起到保护电池的作用。这种包封的电池组体积最小，尺寸为198×55×17mm，用专用电池盒或自制电池盒，成本虽高些，但美观结实，更换电池方便，其外型参见图11、图12。图12中的电池盒均为自制，尺寸分别为190×150×25mm及185×95×22mm，材料选用ABS工程塑料或有机玻璃、赛璐珞等，其中小电池盒是用电池焊接而成，大电池盒是用镀金测试顶针改制来固定每节电池，拉簧力度很好，接触可靠，每节电池可以更换，此电池组在7.2英寸一体机上能连续使用200分钟（接收机收看H极化的节目，H与V极化的功耗是不同的）。测试电压降到10.6V后，若关掉接收机单独使用电视机，还能继续工作一段时间，可见电视机的使用电压比较宽。在8英寸一体机上能连续使用180分钟，若用在5.6英寸液晶屏的收视一体机上，可连续工作220分钟，作为调星使够用了。选用锂电池虽然成本很高（也可选用容量小一些的，这样可降低成本），但体积小巧，轻便耐用，通常能充电1000次。若收视一体机的机壳有能容纳电池的空间，必要时也可将电池与充电器装入一体机内。若采用12V7Ah的蓄电池，虽然很便宜，但笨重且寿命也短。
比较实惠的办法是选购二手笔记本电脑用的锂电池，在二手电脑市场能买到此类拆机锂电池，10.8V2Ah - 10.8V6Ah均可，对需要重新组合的电池，必须要求内阻尽量相同，千万不能新旧混用，不然会造成充放电容量不同，令使用时间大大减少，甚至因断电而无法使用。尤其是在选购单节二手锂电池时，应尽量挑选同一牌号同一批次且充放电一致性能好。为确定能否组合，可以先做充放电试验后再选用。
（2）电池充电保护器的制作
锂电池对充电器保护电路的要求很高，必需达到恒流恒压，当电池充好后，能自动控制提醒并在小电流下保持恒压充电。高档的锂电池组内，还有专用的保护电路，每节电池都能保护，防止因过充过压过流而损坏电池。这种带保护的锂电池组及充电器一套的价格非常昂贵，因而我决定自制电池充电保护电路，其线路图参见图13。设计的思路是既要简单实用，也要可靠稳定，所用的元器件均易采购，其工作原理如下：当进行充电时，VQ1导通，VQ2截止，此时R3电阻被继电器K1常闭开关短路，使LM317对电池进行恒流充电，在此取电池容量的1/10，如3节2Ah电池并联后为6Ah，那么设最大电流为0.6A的恒流对电池充电。调整R2的阻值大小即可改变其电流，该电阻应使用5W的水泥电阻。当电池电压升至12.58V时，VQ1截止，VQ2导通，继电器K1的常开点闭合，常闭点断开，稳压集成IC LM317的第2脚输出端对电池进行恒压充电，此电压的高低是通过精密电位器W2来调整实现的。使IC LM393的第3脚调整到12.5V（空载不充电时），输出电压A点控制在12.55V - 12.58V，调整电位器W1，测A点电压为12.6V。当电池充电结束后自动转为恒压充电，这时红色发光管（恒流）熄灭，绿色发光管（恒压）点亮，提示你已充好电。这时观察电流表也看到电流下降，其电流在25mA左右，由于这时的充电电流很小，即使忘了关电源也无大碍，不会造成过充电。
R6电阻需要调整，此电阻的阻值一般可在10kΩ-27kΩ之间选择，这是因为三极管的放大倍数不同，控制继电器的吸合时间不同。
图11中自制的电池充电保护电路是利用废的充电器改制而成，将电流表与电压表用热熔胶固定在充电器底座上，充一次电大约需要3-4个小时。充电时间的长短主要由电池内电压的大小决定，充满后，电流表显示为低电流，且绿灯亮起，提示已经充好。
充电器材料的选用：
①充电器的电源最好选用开关电源，输出15-17V，2A的，开关电源的效率比传统变压器要高得多，重量轻，且工作频率高，无功功耗小，体积小，这类开关电源可选用二手进口笔记本电脑专用电源，既便宜也可靠实用。
实体经济的意义范文3
党的十四大与我国宪法修正案均确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。目前，我国正处在由原来的计划经济体制向市场经济体制过渡的社会转型过程中。不论是对于如何顺利地解决这一社会转型过程中体制惯性和利益整合所引起的社会问题，还是对如何培育和完善作为一种新体制的市场经济制度，人们都已经深深地认识到法制的重要意义。无疑，强调与重视法制对市场经济体制之建构与运行的重要作用确是十分必要。但是迄今为止，在考虑我国市场经济法律体系之构建时，理论界和实践中都明显地表现出对实体法制度的过份侧重，而对理应在现代法律制度中占据枢纽地位的程序法制度，特别是规范现代市场经济体制中行政权利行使之方式、手段、步骤等问题的行政程序法制度，则缺之深切的关注和理解。例如，法学界一直在讨论的市场经济体系框架，几乎仅限于市场主体制度、市场运行及监控制度的实体合法性方面，鲜有涉及专门的行政权与市场关系这一重大问题的程序法制度。以法律体系内部结构的协调性要求来看，缺乏完备程序要件的法律体系和法制系统是难以操作和运行的，其结果要么使法制流于形式化，要么使法制与先秦法家所主张的“令行禁止、正名定分”的严刑峻法同构化，法律史的考察已一再表明了这一点。[1]基于这种历史教训与现实状况相结合的考虑，笔者认为，在构建我国市场经济法律体系时，必须对法律程序制度特别是规范“政府──市场”关系某些重要方面的行政程序法制度予以特别的重视。
强调构建市场经济法律体系过程中对行政程序法的重视，首先是因为它是市场经济体制中一项基础性法律制度，同时又恰恰是目前最欠完善的一项法律制度。现代法律程序就其通常意义看，包括选举程序、立法程序、审判程序和行政程序。其中选举和立法程序直接与国家的政治制度相关；审判程序则主要是规范司法权活动的“程序正义”问题的规则体系。随着我国民主与法律建设的逐步推进，上述程序法律制度都不同程度地得到了完善，如我国权力机关代表的选举规则及其议事规则均已颁布，行政诉讼制度业已确立，民事诉讼法通过修改结束了其试行阶段并得到进一步完善，刑事诉讼法也正在修改之中。但是作为规范行政权运行方式、步骤、顺序、形式之规则的行政程序法，却几乎仍是空白。实际上，在市场经济条件下，行政程序的作用恰恰更为重要。因为现代市场经济体制中最基本的关系即“政府──市场”关系，如何恰当处理好这一关系，特别是对这一关系中政府的行政权如何定位，不仅关系到市场经济体制能否最终建立，也关系到其能否顺利运行，而对行政权在市场经济条件下的恰当“定位”，不仅需要实体法上政府与市场之间权利义务的合理配置，在一定意义上更依赖于对行政权运作程序的规范化。缺乏后者，极有可能造成如同计划经济体制下行政权行使对公民权利恣意与专横的干预和处置的态势，使市场主体的权利难以真正得到保障和落实。甚至，离开规制行政权活动过程的程序法制度，新旧体制的转轨将倍显艰难，规范市场经济体制下诸多社会关系的实体法体系也将难以运行。对此，笔者稍后将予以进一步的分析。
强调在市场经济条件下对行政程序法的重视，还因为现实中恰恰存在着行政程序法观念极其淡漠的事实。这种状况也是传统法律文化的表象之一。考察中国法律史不难发现，先秦以后的传统法中一直缺乏程序形式的要素，程序法为实体法所吸收。[2]建国以来，特别是改革开放以来，我国对民主与法制建设非常重视，先后完善了选举、立法和审判程序，极大地推进了改革开放和民主法制建设。但对行政程序法却仍然一直未予重视。比如，查我国权威的法学辞书，可见“程序法”条注曰：程序法，即诉讼法、审判法、助法，……为保障实体法的诉讼法律制度。[3]这就把程序法等同于诉讼法，完全排斥了行政程序法。这种行政程序法观念淡漠的状况，推根究源，是与我国长期以来的计划经济体制以及高度集中的行政权本位主义分不开的。计划经济本质上是一种权力经济，其基本特征是行政权对社会经济活动的全面干预和管理，这种行政权本位主义从根本上排斥要求行政权规范、民主、公正行使的行政程序法制度。从实践中看，缺乏程序法规则的行政权在运行中固然具有了较高的灵活性，但同时也造成了其行使的恣意与专横，这无疑与市场经济民主精神和权利保障观念相去甚远，也不符合现代行政法治的精神。与此相反，现代行政程序法内蕴的行政权运行“公开、公平、公正”之要求，无论是形式上还是实质性均契合了市场经济及行政法治的根本要求。西方法律传统表明，行政程序所要求的“正当过程”，本质上具有防止政府专制，保证行政决定客观、公正的作用，有助于改善政府与公民的关系，从而推动了西方市场经济的发展。[4]因此，在构建市场经济法律体系时，不论是从市场经济体制的内在要求还是从现代法治精神考虑，都应当转变观念，高度重视对行政程序法制度的建设。如果说市场经济是法治经济，从而有必要建立完整、严密的法律体系对其予以调整和规范的话，则从某种意义上看，行政程序法制度恰恰应成为这一法律体系构建与完善的基础，因为后者不仅有利于真正廓清市场经济条件下“政府──市场”这一基本关系，而且也是中国法制走向现代化的关键一环。
二、体制转轨与行政程序法的意义
作为我国经济体制改革的目标，市场经济之建构与完善需要经过一个较长的时期，即新旧体制转轨的过渡时期。原有的计划经济体制能否顺利地向市场经济体制过渡，不仅直接决定了后者能否最终建立和完善，也影响到社会能否稳定和发展。在这一体制转轨过程中，政府职能及其实现方式的转变，无疑是上述问题的焦点。
计划经济体制本质上的行政权本位主义，决定了行政权在这种体制中的三个基本特征。第一，范围的广泛性。行政权对国家经济活动进行全面干预和控制，排斥市场的调节功能。第二，作用的单方性。行政权依行政机关意志单方面发生作用，限制和压抑相对一方的意思表示，缺乏对相对人权利予以尊重和保护的机制。第三，权力行使的非规范性。行政权的行使过份侧重于行政目的，而实现这种目的过程和手段则带有任意性、封闭性和非公开性。从法律上看，前述第一点是行政实体法上行政主体与相对人的权利义务分配问题，后述两点则是行政程序法关于行政权行使的方式、步骤、手段、形式等程序规则问题。市场经济之建立对行政权提出了与此完全不同的要求，即行政权与市场保持一定的空间距离，承认并尊重市场主体权利的相对独立性，从而必须转变政府原有职能。行政权对市场的调控应遵循公平、公开、公正的原则。这样，在新旧体制转轨过程中，行政权在实体和程序两方面均需发生相应的转变。
就行政权与市场主体实体权利义务的配置上看，体制转轨要求重新合理配置双方权利义务，原来的行政权过多干预甚至吞并市场主体权利的状况急需扭转。对此，我国已着手转变政府职能，使原来政府对经济活动全面、直接的管理转向服务、监督和宏观调控等职能转变。这一职能转变固然有赖于行政实体法的规范，根据市场经济的要求规定政府该管的管好，不该管的还权于市场，以充分发挥市场的作用。但是我们必须注意到，一方面，实体法上权利义务的重新配置，必然牵涉到社会多种利益的重新分配与组合，特别是公共利益与个人利益之间关系的重构，这种利益的重新分配和组合没有一个公正并公开化的程序就不能保障公平，甚至有可能引发社会冲突并影响社会稳定，从而反过来不利于市场经济之建立；另一方面，在现代市场经济中，政府转变职能的结果并不意味着它只充当经济活动的“守夜人”，政府仍然应拥有对市场运行进行评价、监督、调控的权力，如果对这些权力的行使缺乏程序法上的监控，则同样有可能发生如计划经济体制下行政权行使缺乏规范性、公正性、民主性的情形，产生行政权的恣意行使，造成对市场主体权利的侵害。权力之行使必须有程序规制，而不论权力之大小，否则都会造成权力失控，实体法上权利义务的规定也就名存实亡，代之而起的是权力专横。因此，政府职能的转变能否真正得到落实，仅有实体法的规定是远远不够的，必须依赖行政实体法与公正的行政程序法的紧密结合。
就行政权行使的方式、形式、手段上看，体制转轨要求行政权克服其行使过程中的片面性、任意性及非规范性，在尊重与保障市场主体合法权益的基础上，基于理性选择而行使。在计划经济体制下，行政权管理经济活动的方式主要是命令──服从模式，手段多为直接干预和管理，过程大多缺乏公开性，决策则欠缺民主参与机制，在整体上则缺乏有效的限制恣意的归责机制和保障相对人权利的救济制度。市场经济要求行政权的运行实现公开化、民主化、科学化。可以说，实现上述转变直接取决于行政程序法制度的完善。通过构建严密合理的行政程序法制度，可以确立行政权行使的合理步骤、手段、方式、时限等程序规则，促使行政过程吸纳民意，确立行政公开，设立行政权违法行使的归责机制等，从而实现行政活动的科学化、民主化、公开化。因为首先，行政程序按专业主义原则而设置，专业训练和经验积累使程序操作者的行为更趋于科学和合理。无论是许可的颁发，还是税率的确定，专家的意见当然较为中肯；[5]其次，行政程序一般都要求行政活动过程公开，从而使行政权的行使不仅受到到当事人的监督，也受到公众监督，使行为过程中出现的错误容易被发现和纠正；第三，行政程序可以改变行政权行使的纯单方面意志性，创造了一种根据证据和事实材料进行公正对话和讨论的条件与空间，从而有可能使当事人的意见和要求在行政过程中得到充分考虑。行政程序法对行政权行使的上述调控作用，无疑有利于促进市场经济体制的建立与完善。
在新旧体制转轨的过程中，行政程序法由于在上述两个方面契合了市场经济体制对“政府──市场”关系的内在要求，从而有助于旧体制的消解与新体制的建立。究其内在原因我们不难发现，现代行政程序一方面限制了政府权力行使的单方性和恣意，强调通过对话和合意而采取行为，另一方面则要求程序参加人都必须对通过程序产生的结果信守承诺，这在某种程度上与契约有着异曲同工之妙，它把自由选择和信守承诺结合在一起，适应了重建社会结构的需要，[6]有助于构建一种“有节度的自由，有组织的民主，有保障的人权，有制约的权威，有进取的保守”之社会状态，[7]而这种状态恰巧与市场经济所要求的“国家──市民社会”关系相吻合。N·卢曼曾经指出，在西方旧的身份共同体关系解体与资本主义新秩序确立这一历史过程中，有两项制度起到了神奇的作用：一个是社会或私法领域中的契约，另一个是国家或公法领域中的程序。[8]而从行政法的发展历史考察则不难发现，19世纪末20世纪初行政程序法的出现和崛起，恰与西方现代市场经济的出现和发展在时间上相吻合，应该说这并非偶然，因为在自由竞争的商品经济中，政府对经济活动的权力被限制到了最低点，程序控制的作用尚不明显和突出，而一旦到了政府不得不被赋予较大干预权的现代市场经济制度中，行政程序法的作用就显得非常突出了。
三、市场经济与行政程序法的作用
现代市场经济的运行并不仅仅依赖市场机制自发的调节作用，也需要政府对经济活动的宏观调控。从世界各国的市场经济制度来看，政府与市场的关系是市场经济体制下的一对基本关系，也是现代经济运行中最核心的问题。[9]笔者认为，在调整市场经济条件下“政府──市场”（行政权──市场主体权利）这一关系上，行政程序法具有非常重要的作用。对行政权而言，行政程序为其设置了严密、合理的操作规程，既可以限制行政恣意，又可以防止行政权的推诿和消极无为；对市场主体而言，行政程序法则可以保障其权利与自由，增强其在行政活动过程中的民主参与程度等。前述作用有助于“政府──市场”关系的有序化与和谐，从而为市场经济体制之运行提供良好的条件。
据此分析，笔者认为，市场经济条件下行政程序法的作用具体可以归结为以下四个方面：
1.行政权行使的规范化功能。市场经济既要求政府对经济活动进行某些宏观上的管理和监督、同时又要求这种管理和监督应当规范化、科学化。行政程序法从两个方面实现上述目标。一方面，它通过规定行政主体行使权力的一系列程序规则，如行政公开制度、说明理由制度、行政权违法的归责机制等，从而限制行政权的专横，保证行政权运行的民主化和公正化，防止政府权力对市场的过多干预；另一方面它又通过规定行政权行使的条件与对相对人程序权利的规定，如时效、期间制度，不履行法定职责的归责制度等，防止行政主体推诿法定职责，避免权力行使的消极和无为情形。应当指出的是，程序法对行政权行使的规范化作用在一定意义上比实体法要好，因为实体法对行政权的规范和控制，主要是通过法律规范的细则化、具体法而实现的，其结果是产生了极其纷繁复杂的“副法”体系，在实体法规定趋于严密周详的同时固然压缩了行政自由裁量的空间，但也可能因此而导致法律的僵化和行政活动的机械性。程序法对行政权的规范则与此不同。现代行政程序通过促使当事人对行政主体的对话和争论，使讨论的问题能够更加明确集中，论证更加均衡、完整，从而排斥任意，但却并不排斥行政主体与当事人的选择，而只是使选择合理化、有序化。D·E艾普特曾指出“现代化过程的一个基本特征是它包括选择的两个方面：改善选择的条件和甄别最满意的选择机制”，[10]笔者认为，在市场经济“政府──市场”的互动关系中，其行为选择的主要方式与过程，就是公正合理的行政程序。
2.对市场主体权利的保障功能。市场经济就其本质而言，应是一种“权利经济”、“自由经济”，它要求对市场主体合法权益予以充分保障，对其行为选择的自由给予尊重，行政权与市场主体的权利、自由关系要满足上述要求，有赖于行政程序法对权利的保障功能。一方面，行政程序法对行政权滥用的排斥，本身就意味着对市场主体权利、自由的保护；另一方面，行政程序法也具有独立的权利保障功能，这表现为：通过为相对人设定程序上的权利，从而保障其实体上权利的落实；通过听证制度的设置，为相对人维护自己合法的权益提供条件；通过程序法上权利补救制度的设置，矫正违法行政行为，对受侵害的权益予以充分救济等。上述几方面对相对人权利的保障制度，也使其在市场经济活动中享有了相对独立的选择自由，对行政主体违法行使行政权的行为具有了程序上的“抵御”能力，即他们可以运用程序法的规则来否认和排斥违法行使的权力之有效性，从而不仅在静态的法律规定，而且也在权力行使的过程中使自身权益得到保障：“不仅是被动地得到保护，而且也可以主动地保护自己”，[11]行政程序法具有的这种权利保障功能在西方法律史中已有了深刻的反映。美国联邦最高法院大法官威廉姆·道格拉斯曾经指出：“权利法案的大多数规定都是程序性条款，这一事实决不是无意的，正是程序决定了法治和恣意的人治之间的的区别”，[12]另一位大法官则直接了当地写道：“自由的历史基本上是奉行程序保障的历史”，[13]在权利与自由成为市场主体行为基础的市场经济中，行政程序的权利保障功能尤为重要。
3.决策的民主化功能。行政程序法对行政活动单方意志性与随意性的限制以及对市场主体权利和自由的保护，决定了市场经济条件下行政权运行民主化程度的提高。通过在行政过程中契入公众参与和监督、评价的程序机制，使行政决定尽量吸纳公众的意志，反映行政主体与市场主体一定程度的合意，从而使行政决策的民主化程度得以增强，而决策的民主化也有利于决策的优化。就市场经济条件下政府对市场的管理来看，其手段主要有以行政立法等抽象行政行为形式进行宏观调控和以行政执法形式进行的对市场活动的监督和评价。就行政立法而言，行政程序可以通过规定调查、协商、公告、评价、审议、备案等程序规则，促进立法民主化；就行政执法而言，则可以通过规定调查取证，听取当事人意见和辩解的听证制度，保证行政执法的民主性，从而也使行政主体的执法行为得到当事人的理解和服从。行政程序法对行政权行使所要求的民主化，同时也反映了市场经济的本质要求。
4.效率的导向功能。市场经济一方面要求选择的充分自由，另一方面则要求经济活动的高效率。行政程序法的效率导向功能表现为下述三个方面：其一，行政程序法对行政专横的控制、对相对人权利的保障机制，从形式上看，似乎是为政府行使权力进行管理活动设置了一定的障碍，但它却减少了政府与公民之间的摩擦与抵触，增强了他们之间的信任和合作，其结果是提高而非阻碍了效率；其二，行政程序法排斥随意性，但却并不排斥选择，只是要求选择合理化，因此在某些具体情况下，它同样允许行政主体根据实际情况进行合理的自由裁量。如当程序的参加者就某一问题的争论旷日持久而达不成一致意见时，行政主体可以选择一个最为合理的方案；在某些特殊情况下，行政主体的活动可以选择适用简易程序、特别程序等，都有助于行政活动简便有效地进行；第三，行政程序法要求行政主体尊重与保护市场运行的相对独立性，但又可以促使行政权对市场活动进行必要的调控，防止市场运行的某些弊端，现代市场经济理论表明“‘自由的’市场有时同政府权威一样具有强制性”，[14]而这种市场的强制性同样可能侵害个体的权益，并造成社会资源的浪费。行政程序促使政府积极地行使必要而适度的宏观调控，从而有助于提高社会资源和自然资源利用的效率。
四、制度创新与行政程序法的完善
充分发挥行政程序法对市场经济体制之建构与运行的作用，首先有赖于行政程序法制度的建立与完善。在计划经济体制下，行政权运行也并非完全没有程序规则。但是这些程序规则与旧的经济体制相适应，表现出片面性、保守性、封闭性和零散性。就其片面性而言，这些程序大多只涉及到行政机关内部行政活动规则，调整行政系统内部的上下级命令──服从关系；就其保守性而言，则反映在这些程序大都规范行政权对相对人的管理，而对其权利保障的程序制度则鲜有规定；就其封闭性而言，反映为行政程序只便于行政主体单方意志的表达和实现，缺乏与当事人合意和对话的机制；就其零散性而言，则表现为行政程序立法形式缺乏统一标准和对行政活动的系统规范。市场经济条件下行政程序法制度的完善，应当在对原有的行政程序制度进行检讨和反省的基础上，根据市场经济的本质要求，进行制度创新。笔者认为，这一制度创新的思路中应着重考虑以下几个问题：
第一，在行政程序立法的宗旨上，必须从市场经济对行政权行使的本质要求出发，以促使行政活动的公开化、民主化、科学化，尊重与保障市场主体权利、自由，同时又兼顾提高行政活动的效率为目的。这样，在立法的目标模式上，就应把市场经济体制下公正与效率的关系这一基本问题的协调兼顾作为行政程序法的目标。[15]
第二，行政程序法的原则，根据市场经济的要求，应规定行政公开化、行政民主化、行政科学化等基本原则，以保障公正与效率目标的实现。
第三，在行政程序法的内容上，应与将限制行政权恣意，保障公正行政的“听证”制度与以效率为核心的开放性选择机制结合起来。为此应当设定一系列辅助制度，对前者而言，主要有行政公开制度、调查取证制度、对质制度、告知与说明理由制度、回避制度等；对后者而言，主要有时效制度、制度、自由裁量行使的条件与归责制度、简易程序和特别程序制度等。
第四，在行政程序立法的形式上，考虑到行政权在市场经济体制中运行的总体性、原则性要求与各种专门行政活动特殊性要求的结合行政程序法既应有统一的原则规定，又必须设定专门行政活动的程序规则。为此，行政程序法之立法形式，应该将法学界久有争议的“法典化”和制定单行的程序法规两方意见结合起来，先制定一部统一的《一般行政程序法》，规定行政活动的目的、宗旨、基本原则和基本制度，再以此为基础，制定配套的专门程序法规，构成一个严密完整的行政程序法体系。
最后，市场经济条件下行政程序法的完善应大力借鉴国外的成功经验。市场经济在西方已有了较长的发展历史，对这种体制下规范行政权运行的行政程序法在西方已积累了丰富的经验。而程序法作为一项具有较强技术性和操作性的制度，又容易借鉴和移植。国外行政程序法的发展表明，借鉴和移植外国程序法的合理之处，不失为一条完善程序法制度的可行捷径。
「注释
[1][5][6][7]参见季卫东：《法律程序的意义》，《中国社会科学》1993年第1期。
实体经济的意义范文4
一、“双语”教育的意义
“双语”教育，一般指在一定的教育阶段，同时进行母语和第二语言教育，使受教育者学会两种语言。其核心是在认真做好“普九”工作的前提下，在基础教育阶段加强朝鲜语文教学，同时加强汉语文教学，使学生兼通朝、汉双语，并为学习使用多种语言文字奠定基础。与此同时，还要着重研究和解决如何在朝鲜族小学的“双语”教育中贯穿创新精神，从而提高双语教育质量。因此，创新型“双语教育”是民族学校教育的一个重要组成部分。它既是民族教育的重要特点，又是民族教育的重要内容。搞好创新型“双语教育”，对于继承发扬本民族优秀文化传统，学习吸收其他民族有益文化成果，发展民族教育，提高民族创新素质，增强民族团结，实现各民族的共同繁荣，都具有十分重要的意义。
二、尝试在体育小班化教育环境下实施“双语”教学
体育“小班化教育”是当代小学教育改革的世界性发展趋势，也是体育课堂教学重要改革的举措。在小班化教育环境下进行“双语”教学具有特殊意义，也有较高的研究价值。
体育小班化教学，就是让每个学生都受到等距离教学，充分享受教育资源。例如，我校设立的1―3年级体育小班化教育实验班的班主任基本上是“双语”教学实验教师。既是小班化教育教学模式的研究，又是“双语”教学的研究。它们不是各自独立的课题而是要有机地结合起来，互补互助。
在体育小班化教育环境中进行“双语”教学，由于学生人数减少，每一个学生都能得到老师的充分关注，不同层次的学生都能得到老师的悉心辅导，班内的学生人人都能在充裕的空间和时间中充分活动，从而使个性得到更全面、和谐的发展，真正做到师生互动、生生互动，激发聪明才智，发展创造力。因此，小班化教育环境的创设，为关爱每一个学生发展提供了重要发展前提。我们在小班化体育教学中，为每个学生的个性发展提供了良好的外部条件。在这样的环境下进行“双语”教学，教师们力求出色完成每节课的教学任务，学生上体育课的热情能够持久保持，进而极大地增强了教学效果。
三、积极开展教研、科研活动，提高“双语”教学水平
为深入开展体育课堂教学改革与研究活动，构建自主、合作、探究的课堂教学模式，我们进行了专任教师的竞赛。同时，利用“班班通”信息技术教学竞赛、校内学科带头人评选活动、学科带头人示范课等教学活动，以新的教学理念、新的进行思路，探讨出新的教学方法，做到因地制宜，灵活运用。
在创新“双语”教学模式上，我们以改革课堂教学内容、形式、结构和“课外活动”为突破口，提高了学生独立活动的能力。用朝鲜语教学时，结合体育课的内容“以训练为主线，全面提高运用朝鲜语综合素质”，达到了精化朝鲜语的目的。
为了强化“双语”教学改革，我们成立了实验班，抓重点进行实验，在1―2年级中试办了“双语”教学实验班，有三个实验班的班主任由汉语教师担任，形成了良好的班级语言环境，而且一年级两个实验班的体育课也由体育教师用汉语来授课。此外，3年2班、4年3班分别承担了为国家级实验课题和州级课题，实验教师充分利用网络资源及各种教学手段，以提高学生语言能力为本，在实验过程中注重精化朝鲜语，强化汉语，收到了良好的实验效果。
四、抓好教师培训，提高教师“双语”能力
实体经济的意义范文5
关键词：市场经济 医院经营 经营管理改革
医院是关系民生的重要场所，也是民众身体健康的后续保障，随着社会经济的发展，医院的经营管理也越来越受到重视。然而，长期以来，医院作为一种福利型的事业单位，政府财政对其有补贴，使得其主要以社会效益为主，不讲究经营管理。随着政府对医院的投入越来越少，社会上办医模式的多样化，外资民营医疗机构的成长壮大，使得国有医院也必须学会经营管理。我们要探索一条适合市场经济条件下的具有自己特色的医院经营管理之路。
一、医院的经营管理现状分析
（一）医院的经营管理体制稍显落后
部分医院的管理体制中，各个管理部门之间出现明显分离，医院运行机制受到阻碍，运行不顺畅。医院作为医疗事业运行的主体，责任不清、职权不明、发展动力不足，医院缺乏发展的自。虽然在大型设备以及其他大额开支上还是医院说了算，但是医院实行的是职级制工资，医院效益再好，或者医生或护士人员技艺再好也无法增加其薪资，这也不利于调动医护人员的工作积极性，加之医院一直受国家保护这也从另一方面阻碍了医疗事业的发展。
（二）法律经济地位比较模糊
由于医院在人们日常生活中扮演着重要的角色，而我国医院由于受到多方面的干预，一直没有真正落实到院长负责制，由于是国家委托院长来经营管理医院，现在医护人员对国家的监管通常是报喜不报忧，医院内部监督体系不明确和完善，从而影响到各方面监督的效率较低。
（三）管理人员结构不完善
医院的管理人员大都都是从医生做到出色医生再到医院管理者，虽说他们医术精湛，但是从另一方面说，他们可能在管理上较弱势，无法适应市场经济的发展，无法最大化地利用医院的优质资源。很多国外的医护人员是管理者出身，一旦他们从事管理者的工作就不再从事专业医术工作，能更加专心和专业的做好管理者的工作，而我国大部分医院管理者是医学专业出身对管理接触较少，即使他们走上管理这岗位，大多数也是兼任管理者工作和医护工作，无法专心从事某一项工作，所以医院用人制度不科学。
（四）医院部分人员素质有待提高
由于医院是受国家保护的，有垄断地位，所以部分从业人员的服务意识较弱，人们就医时花费高额的钱却享受不到应有的服务，这也造成了医患之间的一个心结，另一方面，医院管理者缺乏专业的管理素养，是的医院管理完全程式化，更有甚者是的医院职责不清、职权不明，更加的无法面对市场经济的冲击。
二、关于市场经济体制下医院的经营管理方法的建议
经过分析，医院的管理中存在的问题是多种因素综合影响形成的，除了在经营中缺乏现代的经营管理理念，缺乏专业的管理人才及管理素养外，还与效益观念不强、经营观念淡薄有很大关系，因此，我们要采取行动解决这些问题，使得医院在市场经济条件下的到更好的经营管理，从而促进其更好的发展。
（一）加强医护人员管理知识及素质的培养
我国医护人员的技术毋庸置疑，但是我们的医护人员缺乏相应的管理素养，想要使医院适应市场经济的发展就必须要加强医护人员的管理技能的培训，推进医院管理人员的职业化，职业化的管理更有利于医院更加良性的运营和发展，也更能提升医院的效益。
（二）建立和加强多渠道的监督管理机制
很多时候，医院受国家保护，由垄断地位，医护人员常有报喜不报忧的举动，所以一方面加强国家对医院的监督，要让监督机制落到实处；另一方面，要建立群众监督机制，让群众得利益的到保障，也能更好地促进医院的发展，调动医护人员的积极性；同时，也要加强医护人员的相互和自我监督，相互学习和相互纠错是的大家共同进步。
（三）引进竞争和淘汰机制
医院处于垄断地位时，医护人员工作积极性不高，引进竞争机制更能增加医护人员的危机感，淘汰机制使其更能专注于自己技术的更新和创新，调动其工作的积极性和成就感。医护人员工作积极性的调动更能激发医院运营活力，是医院发展更具动力，增加医院效益。
（四）加强医院薪酬制度改革
职级工资已经不能适应市场经济的发展，在市场经济中，绩效工资更具有生命力和竞争力。医院长期以来一直实行的是职级工资，你的医术再好，没有足够的从业年限，没有达到医院一定的职位级别，你的工资就是不会变，这严重阻碍了医护人员的工作积极性和医学创新的发展，实习绩效工资不仅可以调动医护人员的工作积极性，使其工作更加用心，服务更加周到，也更有利与医患关系的缓和，同时这也是对真正有技术的人才的尊重和认可，使医院的发展根据生命力。
（五）建立严格的制度标准和管理规范
俗话说，没有规矩不成方圆；我国也讲究有法可依，医院也不例外，要根据医院的实际情况制定相应的制度标准和管理规范。这样做一方面，不仅使得医护人员有一个行动的标准和依据，另一方面，也有利于群众加强对医护人员工作的监督，使得医生、患者双方对该享有的权利和该履行的义务都有一个明确的概念，使得医护人员工作更加透明化，也使得患者更加的放心，增加对医院的信任度，从而更有利于医院工作的开展。
参考文献：
[1]杨正东，张志林.社会主义市场经济体制下医院的经营策略[J].中国医院管理1997（8）：29―30
[2]喻秀丽.市场经济体制下医院的声誉管理[J].重庆行政2001（8）：25―30
实体经济的意义范文6
本文阐述洋山深水港船务有限公司在配合引水员对大型船舶靠离码头以及接送至领港交接点Y5灯浮特点，对节能减排进行粗浅的建议。
一 、节约能源的重要意义
能源作为经济社会不可缺少的一种特殊资源，涉及到人类社会生产、生活的方方面面。随着我国能源的日趋紧缺，能否以最小的能耗取得最好的发展效果已成为衡量当今经济社会发展是否科学的一个重要尺度，船舶是高能耗的运载工具，重视、研究、应用节能技术刻不容缓，降低船舶能耗不仅可以为我们船舶企业节省燃油费用，还可以减少船舶环境污染，获得经济和环境双重效益。
二 、 用科学高效的节能模式管理船舶
当代管理的特征要求各类管理者必须对企业所处的环境有一个清楚的认识，必须运用科学的管理模式管理企业。所谓科学管理就是将先进的管理学理论与实际进行有机的结合，目前深水港船务有限公司的行业特点和节能要求就是通过认真分析、仔细探讨、科学推断，进而制定出科学能耗指标。在技术，安全有保障的前提下分解揉合到整个公司的绩效考核体系中，为切实达到这一要求必须有科学管理节能模式，完善管理手段和严格考核方法。
在技术节能方面 造船方面 设备改造方面 经济航速方面 其他
在管理节能方面 节能考核的研究 综合评定研究成果 制定配套节能制度 组织实施 不断完善（这是一个循环过程）
三、船舶能耗定额管理
在分析船舶能耗定额制定选用的方法是否符合燃油的特点，一般说有3种方法可以供定额消耗的测定：
1.技术计算法；2.统计分析法；3.经验估算法。
由于经验估算法不够精确，所以一般采用技术计算法和统计分析法，我们可以通过实船测量与技术计算将公司不同型号的动力装置和不同作业原理以及方法，制定出不同的定额油耗标准。
1. 平均每小时耗油量；2.船舶耗油量与产出收入之比。
实际投入与产出之比不仅反映了船舶的生产效率而且也反映了能源利用率的高低，这样不仅可以对同一时间船与船之间能源利用率进行横向比较，而且可以对同一船舶在不同时间内的能源利用率进行纵向比较，以便对节能效果进行综合分析。
四、用科学技术指导节能
节能技术有多种形式，本人就公司现有船舶的特性对节能减排提出一些见解：
1.本公司拖轮动力装置功率以2974千瓦居多，以此为例予以实际推算分析
（1）选用合理的航程
洋山深水港船务公司燃料消耗很大部分用于引水员从港区到Y灯浮的接送到护航，一般每天有5至6个往返，按正常单航程约为12.8海里，一次往返25.6海里。全速航行耗油约为1.1吨（即每海里耗油约为0.042吨）。
从箫箕岛到虎箫蛇岛，再到Y11灯浮，这一段为直线航路，与Y11灯浮至Y5灯浮这一直线航路有一较大交角（见图1）一般情况下都是沿着a角航路行驶，这样的航程为2.3海里+3.3海里=5.6海里，而我们拖轮在安全有保障的情况下（原航路是为大型船舶制定的，而拖轮吃水相对浅）略改进一下航路，即过虎箫蛇岛后马上转向直线朝Y5灯浮航行，这样的直线航程约为5.1海里，比原来缩短0.5海里，一次往返减少1海里航程，每天按5个往返接送引水员来计算就可以节省燃油0.21吨，每月按30天可以节约6.3吨，一年可以节约75.6吨。这一方法应该是可行的，效果也肯定是明显的。
2. 建议采用经济航速（一般情况可以用AIS监控）
营运船舶采用经济航速的概念是指3种效益航速：
（1）最低燃油消耗航速（2）最低燃油费用航速 （3）最高盈利航速。
用于考核节能减排效果一般都采用最低燃料消耗率航速（见图2）
图展示了be和bm谁∪变化的情况，当bm为最小值的航速不是出现在be最低点b而是船速更低一些的点a,该a点航速称为经济航速，也就是每海里航程耗油量少的航速，与点a相对应的主机转速称为经济转速。
引航站的工作计划一般是富有航海经验的管理人员按照静水额定航速13节来制定的，提前一小时送引水员往Y5灯浮大型船舶处。在逆潮和平潮时一般可以准时到达。而顺潮时一般就会提前约20分钟到达Y5灯浮等候。耗时，费油。另一种情况，送引水员至Y5灯浮后单船返回。这两种情况都可以通过AIS船舶自动识别系统，密切关注外轮信息控制好航速和监控单放返回航速（指采用经济航速来节能）。根据船舶耗油量与航速，航程的关系每一艘船都可以找到一个每海里航程消耗燃料最少的航速，仍以我公司居多的2974千瓦拖轮为例，静水航速13节，接送一次引水员需航行25.6海里，耗油1.1吨，排水量480吨。用关系式bm=Abe∪2式中bm是be和∪的函数，而be也随∪变化，适当降速时，虽然be增大了，但bm仍可能降低。如果船速略降低至12节，这样接送一次引水员所需的燃料如下:
设降速至12节的燃油为X吨
（132×25.6）:（122×25.6）=1.1 X=0.937
1.1-0.937=0.163
比原来1.1吨少消耗0.163吨，与实际情况基本相符，也表明比原速节约16.3%。如果2974千瓦拖轮每艘船每月按5次接送引水员时航速降1节，就可以节油0.815吨，一年可以节约9.78吨，6条拖轮可以节油58.68吨，这是很有潜力的。
3.使用单车航行节油
公司内拖轮接送引水员后单放回基地或执行下一个间隔时间较长的工作情况时有发生。这时能否采用单车航行以达到节油（本公司拖轮都为双车）我们试验过在同等主机转速条件下船舶航速仅减少1.2海里/小时，而油耗却能减少37.5%，所以在时间允许，海况许可的前提下是完全可行的。
4.严格执行驾驶的规范操作
公司的拖轮均为驾机合一，在工作过程中经常冒黑烟，这说明动力装置工作粗暴，这一般为驾驶人员用车过快，过猛或超负荷所致。其冒黑烟的主要成分为燃油在气缸中燃烧不完全而产生大量的游离碳。如果注意操作，严格执行操作规范，就能使燃油燃烧充分，提高应有的效率，这虽然对节能来说微不足道但长年积累也是可观的，而且对保护环境和动力装置的维护是有益的，所以建议驾驶人员平稳变速，冷车慢行。
5.以最少的燃料作出最多的功率，即提高动力装置的热效率，使热能得到充分利用，也是节能的重要方面，所以作为船舶机舱工作人员必须坚持做好以下工作：
保持准确的喷油定时，良好的雾化状态，降低排烟热损失。
利用排气热能加温重油，水箱等。
