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安防工程项目管理范文1
工程项目管理中,质量、成本及工期是3大核心性的管理控制目标,三者之间相互依存,彼此之间还形成了相互作用机制。工程项目的质量管理、成本管理与进度管理对整个工程项目建设具有举足轻重的作用与现实意义,在工程项目中对三者的管理进行有效均衡,具有十分重要的实用价值与研究意义[1]。
2工程项目管理价值
所谓工程项目管理,实际上是专门从事项目管理工作的企业单位,迎合业务委托的要求,依据合同各项规定与要求,代表业主以若干阶段或全过程方式对工程项目的组织实施开展服务与管理。工程项目管理是现今工程建设日趋发展与完善的社会大背景下,依据某特定阶段的现实需求,经多元整合构建成的必然产物。伴随着各类工程建设的结构化、标准化、专业化程度的不断提升,工程建设市场在规模上也得到了逐渐扩大。在工程建设过程中,业主方能够自行完成工程项目管理中的一些任务,但在整体业务职能方面,如合同管理、经济管理及技术管理等,业主在个人能力方面与专业机构相比,仍然存在较大差距。因此,从工程项目管理企业的角度分析,即为投资方提供诸如解决问题、优化管理缺失与不足、提升管理效果与水平的重要举措及途径,同时也是整个工程项目管理能够得到长久、稳健、可持续发展的基础内容与关键所在。
3工程项目管理的特征
工程项目管理企业依据签订的各项合同条款约定,以帮助、辅助或共同方式,帮助业主与施工、供货、设计及勘察等企业签订对应合同,或与工程项目的总承包企业间签订各项合同条款,并以委托协助方式对业主要求的内容认真履行与执行,对合同的履行进行严格、严密的监督。工程项目管理方式主要有费用收取、职责分配等,这些内容需由工程项目管理企业与业主通过合同方式,共同签署而达成。
3.1工程项目管理存在复杂性
通常情况下,工程项目是具有诸多约束条件,如质量、时间、投资等,并且外在影响因素较多,时间跨度较大,由多项内容及多个阶段协调、融合所组成的有机整体。工程项目管理队伍实际上是一个综合性且具有临时性的团队,要求相关人员除需具有专业技术,还要具有综合运用法律及经济等多种学科知识的能力,另外,还需要丰富的实践经验作支撑,合理、有序、高效地开展各项管理工作,及时有效地解决工程实际建设中遇到的各类问题。
3.2工程项目管理存在创造性
工程项目实际上是一次性建设工程,管理团队对于管理技术的创新性运用特别重要。应创造性地应用在工程建设过程中总结的经验以及逐渐积累的科学知识。对工程项目所遇到的实际问题,能够有目的性与针对性地解决与处理。
3.3工程项目管理存在专业性
工程项目管理需对多种资源进行合理地使用与优化配置,如设备、材料、人员及资金等,另外,还要结合工程实际需要及各阶段的建设状况,及时做出调整。这就需要组建专业化的机构实施科学的操作管理。在专业领域、规模大小及资金来源等方面,由于各类建设项目均存在诸多差异,项目管理组织在人员配置、部门设立及结构形式等方面也存在着较大差别,不可照搬一种模式进行管理,而需要依据弹性原则,以任务为中心,组建专业化的组织结构。
3.4工程项目管理理论架构存在支撑性
针对现代的项目管理方法,其所持有或始终秉持的理论体系,往往是由多种学科知识相互融合渗透而形成的,在实施项目管理时,应运用各学科中一些较为常用的研究方法,为项目周期中的各个项目的合理化管理发挥突出作用,如后期评价、目标控制及项目策划立案等。
4工程项目管理均衡优化对策
4.1成本管理与工期的相关性
工程项目成本可划分为2部分,即直接与间接费用。直接费用需对其进行单独核算,而间接费用则紧密相连于工程整体建设,不能将其以直接分摊方式,向其他各阶段转嫁。在进度最优点范围内,或最短工期范畴内,在花费时间方面,直接费用与工程项目所花费的时间呈现出某种程度的反比关系,花费的直接性费用越多,表明整个工程的时间花费越少;而间接费用与工程项目时间之间则是正比关系,即工程活动的时间越长,则接性费用越多,花费时间越短,间接费用越少。依据此定性规律,针对工程工期与成本,可运用抛物线函数关系进行描述[2]。
4.2质量管理与工期的相关性
在整个项目管理中,工程项目质量管理控制发挥着关键的作用,因此,保证工程质量管理,仍是工程项目工期管理规划得以有效落实的基本点与前提。针对某个工程项目,如若存在盲目缩短工期的状况,会造成人员疲劳、困乏,设备超额、超度使用,材料出现供应紧张与不足,施工条件难以得到有效保障等现象,不仅对工程建设质量造成严重的负面影响,还会累及各方面相关因素。但并非工程工期长就一定能够保障工程质量,二者间并不存在正比例关系[3]。如若仅单纯性地拉长工期,依据边际效益递减规律,此时的工程质量并不会随之出现提升。
4.3质量管理与成本之间的相关性
所谓工程质量成本实际上就是为保证提升工程质量以及由于没有达到规定标准而导致的损失与投入。质量成本主要分为外部质量保证成本和运行质量成本。从成本管理方面来讲,工程项目质量并非越高越好,通常情况下,其具有一般性质量,其鉴定与预防成本也就相对较低。如若具有相对较高的质量水平,且仍持续提高,则此时的预防鉴定成本,也会存在随之升高的状况。
5结语
工程项目管理中,质量、成本与进度管理是整个工程项目建设中的关键要素。项目质量、成本与工期的管理,需要三者之间紧密融合,不可对其中的单一化要素进行片面性强调。要想实现工程质量的提升,必须适当增加成本,降低建设工期,提高建设效率与质量,不可片面追求工期的缩短,因为其会对施工质量造成损害,而成本投入的多少则会对工期长短造成影响。需调整三者比例与构成,实现工程建设的最优化。
作者:孙磊 单位:丹东市元宝区建筑市场管理办公室
【参考文献】
【1】刘建丽.工程项目管理中工期-成本-质量综合均衡优化[J].江苏商论,2013(2):154-155.
安防工程项目管理范文2
关键词:企业,石油工程项目管理方案,优化
图文分类号:TM59 文献标识码:A
企业通常会有其经营目标,要达到更多的利润就要扩大经营。与此同时,石油工程项目管理难度随着社会与企业的发展不断提升。也就是说根本目的是为了适应经营的发展,通过各项石油工程项目管理方案来确定企业内部、外部的共同规则与价值观;建立各方的沟通渠道,协调他们之间的关联关系;调配相关资源,优化人力与资金资源。以上各种工作的统筹,是石油工程项目的管理任务,当然,这里的石油工程项目管理已不是对人的石油工程项目管理,而是对公司的石油工程项目管理,对组织的石油工程项目管理。
石油工程项目管理方案的优劣,将直接影响到企业的决策与发展。一个理性的企业,投资回报会相对比较稳定。也就是说,企业的盈利,这个“利”不单单只是金钱上的利润,还是广义上的“价值”,它包含了金钱利润、品牌价值、人力稳定、技术提升等多个有利方面。我们应该根据企业的特性,考虑各种石油工程项目管理方案的实施,以使企业快速适应市场变化、提升企业核心竞争力、为各业务部门创设更好的市场环境以便经营顺畅和谐。随着各种变化的渗入,企业就必须将原有的石油工程项目管理方案进行合理优化,以达到扩大经营、占领市场等目的。石油工程项目管理方案的确定,使盈利模式所需要的功能版块也确立下来,整个组织架构一目了然,且合情合理。
一、企业必须顺应社会的发展而发展
由于信息、物流、科技等等急速的发展,“地球村”的概念将会深入各行各业。企业要发展壮大,就必须顺应不断变化的环境,必须不断地被同化、异化。只有这样,才能和相关行业共生共赢。例如:一家民营企业,从房地产起家,现发展到跨行业的集团模式,业务涉及有房地产、纸业制造、品牌服装、国内贸易等多元行业。这样就越来越要求集团总部了解各个行业的发展趋势,加强各个业务模块之间的协调,以便保证集团决策的科学性和资源的共享。
二、石油工程项目管理方案的生命力也在于发展
石油工程项目管理方案本身是有生命力的,它包含了人文、技术、环境等丰富的内容,企业文化与价值观是企业的核心所在,这里所言的价值观不是泛指企业里的各种文化活动,而是企业和企业的员工,在工作中所表现出的统一的价值观念,是推动企业发展壮大的内在动力。在企业各个不同的时段,石油工程项目管理方案不是一成不变,它必须适应社会与企业的发展,在对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列的环节中,对资本运作、市场项目、人力资源、技术信息、制造设备、工艺流程、作业规范、人文制度、创新机制、经营环境等石油工程项目管理对象,根据市场运营的成长和流程进行石油工程项目管理方案优化的一种现象。
三、石油工程项目管理方案的优化性
就以上述的集团公司为例,其经营过程和流程划分包括:项目调研--项目设计--项目建设--项目投产--项目运营--项目更新--项目二次运营--三次更新等周而复始的多个循环。在业务功能(生产计划石油工程项目管理、采购销售石油工程项目管理、仓储质量石油工程项目管理、财务统计石油工程项目管理、人力资源石油工程项目管理)、石油工程项目管理层面(运作决策层面、业务执行层面、员工稳定层面)、资源要素(物料渠道资源、技术信息资源、资金市场资源、客户与政策资源)等等纷繁复杂的体系中,石油工程项目管理要达到各职能结构、层次结构、部门结构、职权结构等分工合理,协调同步,石油工程项目管理方案必须紧紧跟随着各方的变化而优化。
首先,要切合实际地制定石油工程项目管理战略。企业经营战略目标的设计、优化、控制、实施,是宏观石油工程项目管理层面通过各种分析预测、规划控制等手段,合理而充分地利用企业所有的人力、财力、物力等资源,从而达到规划企业全局长远发展的重大调控目的。战略石油工程项目管理强调的是整体协作优化,而不是突出某一职能部门或单位的重要性。充分发挥整体效益的协作是有效经营的必要前提,它具备权威性。石油工程项目管理方案要在企业里适应、利用环境的变化,优化就是一个不可分割的组成部分。
其次,紧扣各种因素优化石油工程项目管理方案。企业的环境、规模、业务特点、技术水平、人力资源等,是石油工程项目管理方案优化的主要因素。社会与市场会对企业提出各种要求,企业要生存发展,就要适应各种变化。企业的变化,会使原本的规模、组织架构、职能关系等都发生相应的变化。石油工程项目管理方案的优化必须紧扣这些因素的变化。例如:企业的业务特点要求石油工程项目管理方案要有相应的组织资源和实施执行手段与之相对应,一般来说,业务相关程度的大小,直接影响着是否要综合石油工程项目管理的方式。
总之,企业整体石油工程项目管理的一项必要工作,就是石油工程项目管理方案的优化,如果不重视它的建设与优化,会使企业在变化的环境中受到阻力停滞不前。石油工程项目管理方案的优化是保障企业战略、石油工程项目管理理念得到贯彻执行的保证,可以使企业灵活应对环境变化的风险,与社会及环境和谐自然相处、长盛不衰。
参考文献
[1]袁磊.大庆油田复合区土地合理利用问题研究[D].东北农业大学,2008.
[2]曹化工,钱烨,余伟.基于CSCW的工作组组织与管理系统的研究[J].计算机与数字工程,1999(02).
安防工程项目管理范文3
【关键词】安置房;项目管理;实施过程
【中图分类号】 F407.9【文献标识码】B【文章编号】1672-5158(2013)07-0293-02
1.引言
如今,我国的城市化进程不断加深,其基础和前提就是城市建设,在城市基础设施的建设过程中,拆迁安置工作又是一项易引发社会矛盾的敏感环节。所以,为了被拆迁人民的切实利益不被侵犯,同时保障城市基础设施建设的正常进行,许多城市都开始实施安置房建设工程[1]。在市场经济蓬勃发展的今天,大家对拆迁安置房这一产品的要求也在不断提高,不但要求产品的质量满足需求,还要求生产进度符合工程要求。而因为拆迁安置房的特殊性,工程要求的建设周期较短,普通的企业管理模式已经无法适应当今市场和安置房的建设要求。为应对日益激烈的市场竞争,房地产开发企业开始对拆迁安置房实施工程项目管理[2]。
2.拆迁后安置房项目的定义
所谓安置是指对受项目影响的人员进行生产或者生活上的安排,并使其从项目中受益。拆迁安置房是配合城市改建项目、保障拆迁安置居民住房而定向开发的商品房。而拆迁安置房项目则是指在一定的时间、费用和质量要求下,完成拆迁安置房建设并移交的一次性任务的集合。对于这些任务的管理,即是拆迁项目管理。
拆迁安置房项目既属于工程建设项目,又有别于一般的工程建设项目,其具有以下不同特征:
① 安置房建设与拆迁工作具有极强并行工程的特点,这就要求对关键时间节点进行较严格的设计和控制;
② 拆迁安置项目的政策性极强,要从“形象工程”的高度做好对项目的定位工作,严格把好项目质量关;
③ 拆迁项目工作是系统工程,项目范围中不但要考虑拆迁和安置等子项目,也需要对公共配套基础设施建设和管理等内容进行认真策划;
④拆迁安置项目生命周期较长,具有从规划、设计、实施、交付到物管全部过程,因此,前期物业管理也需要纳入项目整体管理范畴。
由以上几点可以看出,只有正确理解拆迁安置房的主要特征,才能保证工程项目的顺利实施,才能达到预期的总目标。
3.安置房建设工程项目管理
项目管理的内容可由多角度多方面进行描述,美国项目管理学会PMI(Project Management Institute)根据项目管理的概念和涉及的管理范围,将项目管理归纳为九大知识体系:项目整体管理,项目范围管理,项目时间管理,项目成本管理,项目质量管理,项目人力资源管理,项目沟通管理,项目风险管理,项目采购管理。
所谓拆迁后安置房项目管理,是指房地产开发企业根据经营战略和内外部条件,以完成项目合同和实现企业综合效益为目标,按照项目内在规律,对拆迁安置房工程进行全过程、全方位地计划、组织、协调、控制的一种科学管理方法。
安置房项目管理的对象是拆迁后安置房项目,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收、前期物业管理及保修等阶段。因为项目管理内容是一个长时间的有序过程,并且随时间推移,项目管理内容随之变化,并且不同的管理阶段之间管理的内容差异很大,所以,必须进行有针对性地进行动态管理,以使资源最大优化组合,提高项目管理效率和效益。
4.安置房项目管理实施过程
4.1 项目策划管理文件的编制
项目实施前,进行项目管理文件的编制,并将其作为项目管理的指导性文件。该文件的编制和校对审核一定要于项目实施之前完成。具体内容如下:
① 编制《项目管理实施方案》,是为了确保项目管理目标实现的指导性文件,其内容分别包括:项目管理概述、项目概况、项目管理全过程管理的范围以及工作内容、项目管理目标、项目管理组织机构人员配备极其职责、项目管理流程、十五项项目管理制度和项目实施工作重点等内容。
② 编制《委托项目管理合同》,其是建设方与项目管理方之间相互约束的文本依据,由一下内容组成:标准条件、建设工程委托项目管理合同、专用条件等。
③ 项目管理部和总包单位共同起草签订《施工现场管理协议书》,由以下内容组成:管理协议书、施工阶段奖罚措施、施工阶段考核细则等。
④ 编制部门工作细则,包括综合管理部工作细则、分计划合约部工作细则、技术管理部工作细则等内容,该细则是现场管理机构内部管理性文件,其规定了各部门的职责范围、员工行为准则以及工作指南等内容。
⑤ 编制监理文件。该文件是作为确保监理工作目标实现和指导监理工作开展的指导性文件,包括以下几部分内容:《监理规范》、《监理细则》、《旁站方案》、《现场监理管理制度》等。
4.2 项目施工前准备工作管理
在项目施工实施之前,根据编制的《项目管理实施方案》,应首先启动综合管理部的工作程序。项目管理部门须派遣专人与相应的政府部门沟通协调,如环保、规划、建设局、人防、消防、质监、建设管理等部门,并办理相关报批手续。在此同时,与电力、自来水、通信、勘察、设计、审图、检测、煤气灯单位沟通,并签订相关的合同。前期需办理的手续为:项目立项、规划许可、施工许可、施工图审核、质量监督、安全监督等。
4.3 勘察、设计阶段管理
技术管理部门根据设计院完成的设计草图,对建筑物内部布置的使用功能、构造效果、每一户的建筑面积、材料设备的选用、设计的性价比等进行全面系统的技术经济论证,且要做出书面审核意见书,报之于设计院,来进行设计调整以形成正式施工图。并将施工图送至审图中心审核,重新报设计院进行调整。在施工开始前,组织设计交底工作。
4.4 招标管理工作
计划合约部根据规划出的平面布置图并结合现场厂貌,同时考虑到施工和管理方便,对整个施工建筑物进行标段划分,经充分论证合理后,由造价编审工作人员根据划分标段进行标底编制,相关招标文件则由公司招标中心进行统一编制。为确保招投标工作的公正、科学、规范,组织招标资格预审、召开标前会议、确定招标定标期限。招标工作结束后,经草拟、评审后,编制《建筑工程施工合同》,经反复审查后,与施工单位鉴定《施工合同》。
4.5 造价工作管理
项目管理部从设计文件控制、工程招标、施工阶段跟踪审计、竣工结算等方面着手,并制定严格的控制措施:① 分部工程累计低于5.0万元的不签证,施工措施费已编入招标文件的不签证,材料价格上涨幅度低于10%差的不调整。② 合理优化设计文件,在不影响使用功能与工程质量的情况下,选用部分低价材料、工艺到工程中,从而达到降低成本的目的。③竣工结算时,以《施工合同》以及《招标文件》为依据,严格控制不合理造价。
4.6 进度管理工作
进度管理工作是项目管理工作的主线,首先,在工程招标工作时,将工期目标和违期处罚措施纳入招标文件中;其次,制定诸如基础、综合管线、景观绿化的阶段控制目标,并实现过程跟踪监督;再次,采用经济的手段来调动施工企业的积极性,若提前完成阶段计划,则工程支付款可超过施工合同一成支付;最后,综合管线提前介入,即改变了以往施工队伍撤退后再投入管线、道路施工的施工方法,在外墙脚手架拆除后,小区道路即迅速展开施工,从而提高了管理效益。
4.7 工程质量管理
工程质量管理是项目管理工作中的重要环节,而检测质量控制成败的最好评价是住户入住后的投诉情况。在实施质量管理的过程中,需要做到以下几项:① 强化监理责任,监督规范验收。在基础和主体施工阶段,技术管理人员和监理人员一起参加验收工作,帮助检查出施工过程中没有发现的工程质量问题。②在主要的工序进行施工之前,要求施工单位先进行样板施工,经检验合格后方可进行大规模施工,以此确保工程质量的稳定。③推行分户验收工作,在住户入住前将质量通病全面解决,减少住户入住后的投诉以及维修工作。
5.结束语
本文通过对拆迁安置房工程项目管理工作的做法的阐述,使人们能够切实理解、接受工程项目管理,并希望本文能对推进城乡一体化、城市现代化工作提供些许参考。
参考文献
安防工程项目管理范文4
我国对项目管理真正意义上的系统研究和行业实践起步较晚,标志性的工程是1984年云南省鲁布革水电站的建设。该工程利用世行贷款,在国内首次采用国际招标,实行工程项目管理,工期提前5个月.造价降低了40%。取得了巨大的成功。此后,我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制,包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等,应该说二十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的,但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,特别是近年来出现的严重工程质量事故。究其原因这些事故无一例外的都是与项目管理有关。都是由于项目管理不善.管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。其具体表现在以下几方面:一是对项目的可行性研究不够重视。二是相关的法律、法规不健全。三是不重视项目的可行性研究。四是项目管理人员素质普遍较低。
二、我国工程项目管理的对策
1.致力于与国际惯例接轨。随着我国加入WTO,项目管理要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场,就必须全面与国际惯例接轨,主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理,国际上有一套完备的法规,普遍对承包商进行严格要求的资质管理,对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度,对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过各种详尽的技术法规规范施工方法,保证质量标准,通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。
2.必须建立和健全项目管理的相关法律、法规。目前,我国一些地方的建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
3.必须提高项目管理人员的素质。发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,因此项目管理人才的培养也相对落后,为提高我国项目管理人才的素质,一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨,加强学会工作,争取出版专业刊物,在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,规范项目管理培训和资质认定工作。
4.必须开展精细化管理。按照系统论的观点,对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理,形成一环扣一环的管理链,严格遵守技术规范和操作规程,优化各工序施工工艺,克服各个细节质量缺陷,形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化,实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路。
5.必须发展观念创新。观念影响和决定着人们的精神和素质。在相同的客观条件下,由于人的观念不同,主观能动性的发挥就不同,商业行为也就不同。随着市场经济的发展,建筑施工企业面临的市场竞争日趋激烈,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键要在观念上进行创新,先进的观念总会带来先进的行为方式。观念支配行为,思维决定出路。只有当我们的项目经理和项目管理人员,把项目管理看成是一种常建常新的管理科学,而不是看成依行政手段推行的权宜之计,那么就会主动地去参与项目管理的创新。要扩大视野,树立市场化的理念。要按照工程项目建设的客观规律和国际接轨的要求,建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系,按照市场机制的要求来运作工程项目,用市场的手段来经营管理工程项目。不管在项目的资源配置上或是在项目经理的选聘上或在项目管理的运行机制上都要按照市场化运作。要通过多领域、多行业、多种形式的合作与联合,实现企业之间资源互补、风险共担,把单纯的“对抗性竞争”变为互利共赢的“合作性竞争”,这也是世界各国经济发展中的一个共同特点。
6.必须实施先进的经营战略。针对知识经济时代的特点,有些学者认为项目管理在积极开展网络化经营,实现管理信息化的同时,还应实施先进的经营战略。具体讲,它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流,在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力,不能受控于人,其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力,最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争,争取在更多的利益的前提下,形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异,在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处,提高适应能力和国际竞争能力。
安防工程项目管理范文5
关键词:电力工程项目 外包施工 安全管理 方法
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)02(a)-0131-02
在当今形势下,电力市场正在不断发展,电力工程也正在逐步进步,电力工程项目外包施工也正在变得更加广泛,电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是,探讨电力工程项目外包施工安全管理的方法,以保证外包施工安全管理,使外包施工安全风险得到有效控制。很长时间以来,通过不断的外包施工安全管理实践,工程项目“五制管理”的基本规则被逐步建立起来,也就是说,项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制。与此同时,项目预决算及竣工评价机制也获得了改进。但是,当今时代对于电力工程安全生产的要求正在不断提升,电力工程项目外包施工安全管理也正在变得比以往更加重要。下面就结合笔者多年来进行电力工程项目外包施工安全管理方面的工作的实践经验,对于电力工程项目外包施工安全管理的方法进行总结归纳,以供同行业借鉴,希望能够为电力工程项目外包行业的发展尽自己的一份绵薄之力。
1 电力工程项目外包施工安全管理的方法
1.1 按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系
正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系,可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念,有利于施工过程的顺利进行。所以,这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括:项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。
通过相关调查发现,从工程分包市场法律关系角度来说,对工程转让、转包,《合同法》和《招投标法》都存在着一定的禁止性规定。《合同法》对于建设工程发承包关系进行了明确的规范,其中,对工程分包的规定如下所述:“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。这一规定的最基本的前提就是总承包人在得到发包人的许可之后,将所承包的部分工作交由第三人来实现。因为电力工程项目所固有的差异性明显、专业性强、技术性强等等特点,根据越来越多的电力工程项目实践,在当前形势下,可以发现,专业承包和劳务分包是被电力市场普遍接受的两种分包关系。两种分包关系基本上是一致的,存在的主要不同之处在于是否关系到专业工程项目主体结构的施工。所以,它们作为被法律许可的施工组织方式,国家电网公司《建设工程施工分包安全管理规定》在处理发包方、承包方、分包方的市场法律关系方面对它们进行了比较明确的规定。
具体来说,《建设工程施工分包安全管理规定》主要涵盖了下面的几个方面。
第一,规定分包方具备市场准入资格,主要涵盖了政府部门的资质认证和企业内部的项内容的资质审查。
第二,规定部分分包业务必须以非主体工程为限,对于专业分包工程总价有一个明确的规定,也就是必须低于施工合同总价的30%。
第三,规定劳务分包和专业分包二者存在着一定管理关系,规定承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任,对于施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理的行为给予严格禁止的规定。
第四,规定发承包双方在经济合同基础上具备一定的权利义务关系,其中,具体规定了劳务分包项目的安全管理,指出外包合同应予约定的一些注意事项。
1.2 处理电力工程项目外包可操作性问题
这些可操作性问题种类繁多,主要涵盖了以下的几个方面:很难避免甲方连带安全责任风险;很难操作乙方人身意外伤害保险;很难明确划分分包施工队准入标准及资质审查标准;乙方“三种人”及入网作业工人具备比较差的安全意识并且存在着比较大的流动性等。
在开展电力工程项目的施工过程中,虽然在《施工合同》中对于外包施工双方的经济合同关系进行了比较明确的规定,然而,因为外包施工责任主体具有一定的相对流动性和不确定性,这就导致《施工合同》中对于双方权利义务关系的规定是相对来说比较复杂的,可操作性比较差,特别是在分包项目安全管理上也有许多问题。根据具体的电力工程项目的施工实践,可以进行下面的处理:对于当前阶段一个法人企业会委派两个以上的项目经理的现状,综合衡量所有的项目经理的优缺点是比较复杂的,比较简单的方法就是,仅仅对于其施工装备和安全质量的保障能力,其管理团队的相对稳定性进行审核;对于电力工程项目外包施工的安全问题,相关人员一定要严格根据国家的政策和法律法规来履行自己的责任和义务,通常情况下,一定的安全风险是无法规避的,由于分包方不安全施工而会承担一定的连带责任;由于受到电力工程项目施工人员的流动性的影响,对分包施工队人员的安全管理是很难形成完整统一的安全培训教育机制的。
通过具体的电力工程项目外包施工的工作实践,可以发现,对于可操作性问题的处理一定要做到:外包施工双方必须采取最大的努力来形成一种长期、稳定的合作关系,防止出现施工相关的人员的过于频繁的流动。与此同时,应该注意到下面两个方面的内容:首先施工人员队伍的相对稳定是电力工程项目外包施工所要求的,保证施工人员都必须适应并遵循相关的施工规定和要求;另外,为了使施工项目做到安全、优质、高效,也必须建立公平有效的竞争机制。更为重要的是,长期的合作也离不开业务量的支持,综合权衡安全和效益是非常重要的。在电力工程项目外包施工安全管理中,将安全、质量、进度、效益之间的关系正确处理好必须具备较强的管理方面的能力。
1.3 形成严格的电力工程项目外包安全质量标准
形成严格的电力工程项目外包安全质量标准,对于外包施工企业的安全管理发挥着决定性的作用。这套标准应该涵盖以下几个方面的内容:对作业现场的评价、对队伍的评价、对项目的评价等。通过严格的电力工程项目外包安全质量标准,切实保证外包施工的安全管理,提高其质量。
外包施工人员自身的安全素质对于电力工程项目外包安全质量发挥着基础性的作用,必须对于他们的安全素质进行科学,合理、准确的判断,这就要求必须建立科学的评价机制。所以,严格的电力工程项目外包安全质量标准中最为重要的就是对它的
规定。在当前阶段,电力工程项目外包施工安全管理的工作重点是对作业现场的安全评价,在具体的工作实践中,也形成了一些工作成果,例如:对外包施工企业通过违章记分的措施来做到安全警示;对外包施工企业做出标准化资质审查;对在建项目进行竞争评价等。在电力工程项目的施工中,安全性评价已经实施了很长的时间,“企业安全风险评估”体系在当前阶段已经基本形成。
形成严格的电力工程项目外包安全质量标准,必须对外包项目的必要性和可操作性进行深入认真的研究。对于必要性是没有任何争议的,而对于可操作性,必须要求简单明确,特别是对流动作业的外包施工队来说,不能采用太细致过于繁琐复杂的评价方法。所以,笔者认为,对电力工程项目外包安全质量评价,主要包括两个方面的内容:一个方面就是对分包方,也就是说承担外包施工的施工主体方。对于安全施工,可以制定资质要求、施工技术能力要求、安全质量保障要求、有无施工安全质量事故、有无作业现场违章记录等评价要素;另一方面是对管理方,即电力工程项目外包施工的发包部门和单位。
1.4 明确责任并通过合同来进行控制
为了切实保障电力工程项目外包施工安全管理,由于外包施工人员具备独立的法人身份,因此,必须明确责任并通过合同来进行控制。具体来说,必须对于国家电网外包工程施工合同范本进行严格的执行,对于《施工合同》、《安全施工协议》条款进行规范和细化,对于施工承包方对项目施工履行“责任承包”的安全生产主体责任、发承包双方的安全管理关系和权利义务关系进行明确。与此同时,项目管理甲方一定要严格根据合同要求和政策法规来进行项目的施工,承担起相应的责任。可以发现,通过最近一段时间的努力,逐步建立健全了外包施工合同体系,并且逐步规范了执行合同的行为,使大部分外包施工过程中存在的安全风险和法律风险得到了非常有效的规避。
1.5 进一步建立健全外包施工安全管理保证体系
通过不断的工作实践,电力工程项目外包施工安全管理的方法正在不断完善,管理标准、工作标准和质量标准也正在不断健全。但是,仍然需要进一步建立健全外包施工安全管理保证体系,有一些中小型工程项目特别是劳务分包项目仍然存在着专业分包“以管代包”,劳务分包“以包代管”的问题,仍然存在着作业现场安全管理职责不明;流程不清等问题。冰冻三尺非一日之寒,产生这种问题,值得我们进行深入的思考。笔者认为,其根源就在于现在仍然没有专门的机构来进行外包施工全过程的安全管理,所以,一定要尽最大努力来实施更加科学可行的外包施工全过程安全监督管理工作,对于外包施工管理资源进行有效的整合,使外包施工安全管理保证体系从体制上得到发展和完善。
2 结语
总之,电力工程项目外包施工安全管理的方法是非常重要的,切实保障安全管理,一方面能够加快实现项目安全质量目标;另一方面,也可以提高外包施工队伍的素质,从而保持外包施工队伍的相对稳定。本文探讨了电力工程项目外包施工安全管理的方法,希望通过本文的研究,能够抛砖引玉,引起国内外专家学者对于电力工程项目外包施工安全管理的方法的进一步的深入研究。可以预见,在不远的将来,随着对于电力工程项目外包施工安全管理的重视的不断增强,对于外包施工安全管理会采取更加严格的考核机制,同时也会对其建立更加完善的责任追究机制,从而促进外包施工的质量的提高。
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安防工程项目管理范文6
在贾晓平看来,项目管理软件市场前景广阔,但是竞争也很激烈。国外产品如P3、Project等或利用其先发优势占领市场,或利用全面的产品线辅助项目管理软件占领市场。国内厂商要想在这一市场分一杯羹,必须首先在产品定位上特色鲜明、贴近用户需求。
“曲线”占领市场
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贾晓平将广联达项目管理解决方案的成功归结为产品和市场的“切入点选得好”。
众所周知,在一个项目的管理中最核心的业务有三:进度、质量、成本。国外的项目管理软件大都以进度为主线切入。广联达建设工程项目管理整体解决方案分别从项目层和公司层管理的需要出发,选择以成本为主线切入。
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