前言：中文期刊网精心挑选了工程造价管理措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
工程造价管理措施范文1
关键词：工程造价 预结算 工程量 定额单价
一、 工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，主要存在以下现象：
1.1施工单位报价高估冒算
由于当前建设单位对预结算编制产生误差，管理不完善，建设单位对编制报表的误差没有进行有效的约束机制，再加上施工人员素质的参差不齐，一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，多算糊算，多列独立费的报表随处可见。如果建设单位审查不严，施工单位就可以获取意外之财，因此，将工程量抛高计算的现象是极为普遍的。对于此种现象，应建立工程开工的工程签证结算单、双方往来文函的目录，以提高结算工作的可追溯性，以防施工单位多估冒算。
1.2虚增工程量
工程量的计算是依据竣工图纸，设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。建筑工程实施过程中由于工程量大，影响因素众多，常出现工程量的重复计算。
1.3错套定额和定额换算不合理
施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等，这些都极易出现高套定额的现象。
1.4施工单位多算、冒算
甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，易引起施工单位多算、冒算。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。
1.5材料价格管理混乱
在现行工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的60%～70%，材料费在工程造价构成中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。
1.6不按规定标准取费
定额规定，工业、民用建筑工程必须符合建筑面积、高度、跨度三个指标中的两个指标，才能定为该类工程，构筑物符合一个指标即可。类别套错，相应的费率都会随之计取错误，致使工程造价相差甚多。
二、 工程造价审核的内容
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，及时对预算进行了补充，使预算能更全面。
工程实施阶段，也就是施工阶段，是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。相当多的工程在施工阶段，现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。因此，在现场施工中，工程管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
工程造价管理措施范文2
一、 主要管理措施
1、 建立适应“大建设”体系要求的工程造价管理机构
1.1省公司建设部技术经济处主要负责制订公司电网项目初步设计评审管理、竣工结算管理、设计变更管理和现场签证管理制度、标准和办法；负责公司工程项目的造价职能管理；负责35kV～220kV（规模以下）电网项目初设审批和工程结算监督；负责定额站业务管理；负责所属技经专家队伍的专业管理；归口指导公司所属设计、施工、监理单位的相关业务工作。
1.2、省经研院作为省公司层面的技术支撑和业务实施机构，由省公司直接管理，业务上接受国网经研院指导，相关工作由省公司发展策划部和建设部进行归口管理。省经研院作为省公司规划设计技术支撑单位，对市经研所提供技术指导。
2 实行全寿命、全过程、全要素和全方位的工程造价管理
我省工程造价管理工作涉及电网输变电工程全寿命、全过程、全要素和全方位的造价管理，触及建设程序的各个阶段。在优化建设方案、设计方案的基础上，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额内。
2.1可研估算阶段，省公司层面主要参与并配合做好所辖工程可研估算、财务经济评价分析的编制上报；参与内部预评审等管理工作。建设管理单位配合做好可研阶段的收资工作，组织有关方面对土地征用费、环境及水土保持费以及主要设备价格和大宗材料价格等对工程投资影响较大的费用进行市场调研、现场核实、论证比较和预审后提交省公司。
2.2设计阶段，省公司贯彻执行国网公司初设管理规章制度；根据国网公司有关规定制定省公司初步设计管理实施细则；组织220kV及以上项目初步设计评审计划编制、上报和预评审工作；组织110kV及以下项目初步设计的评审及批复；组织500kV及以下项目初步设计系统方案复核（一次方案、二次方案）；
2.3招标阶段全面推行工程量清单计价模式。省公司层面负责工程量清单编制原则的审定；负责最高控制价或标底限价的审核；参与制定省公司有关招标标准管理规定。建设管理单位采用施工图工程量清单招标的，参与最高控制价或标底的审核；采用初步设计工程量清单招标的，参与最高控制价或标底的审核，负责在工程定标后及时向设计单位提供中标施工单位的投标报价书文件；负责清单编制基础资料的收集。
2.4施工阶段，省公司指导、检查、监督业主项目部的基建合同管理工作，并利用激励机制和制度对施工、设计、监理单位进行考核奖惩；监督、指导业主项目部对工程预付款和进度款的支付；监督、指导业主项目部对设计变更的管理，并对业主项目部的管理工作进行考核；负责审批其他重大设计变更；负责向国网公司上报改变了初步设计原则意见的重大设计变更。建设管理单位具体负责合同条款执行，对合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题；审核施工承包商报送的进度款支付申请，上报项目用款计划，办理工程进度款支付手续；工程竣工后，参与合同结算；质保期满后，审核施工承包商提交的质保支付金申请；汇总、上报设计、施工、监理、设备供应商的合同履约情况；根据设计变更审定技术方案，审核设计变更费用变动预算，并判断设计变更费用变动预算金额是否已达到重大设计变更标准；负责在监理单位审核的基础上，审批施工单位提出的费用变更申请；负责督促、检查监理单位审核设计变更费用预算；负责督促、检查监理单位按月审核、编制《工程设计变更汇总表》。
2.5竣工结算阶段，省公司负责所辖范围内工程结算管理工作，审核确认所辖范围内工程结算，组织开展所辖220kV规模以下输变电工程结算集中监督管理工作；负责指导、 监督、 检查、 考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作；配合国网开展的工程结算集中监督管理工作；负责组织开展110kV及以上输变电工程竣工结算文件的申报备案工作。 建设管理单位制订工程结算审核工作计划；审核施工单位提交的竣工结算书并完成结算审价；完成勘测设计费、监理费及其他费用的结算；完成竣工结算报告的编制并上报；根据省公司建设部的批复意见调整工程竣工结算；提供申请调概或动用预备费所需的基础资料和分析材料；依据省公司批复的调概意见在ERP系统内调整概算金额；负责在ERP系统内进行固定资产转资工作。
2.6竣工决算及工程造价分析阶段，省公司建设部配合省公司财务部门工程决算管理；协助省公司财务部门制定工程决算编制管理办法，统一决算编制格式、编制深度；积累竣工决算相关资料；组织开展省公司系统输变电工程造价分析工作；确定造价分析样本的选取原则、分析的深度、报告的时效性；造价分析报告。建设管理单位建设部（项目管理中心）配合本单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作；负责在竣工结算完成后提供所辖工程造价分析基础资料；配合省公司建设部或其指定的咨询机构开展造价分析工作，配合编制工程造价分析报告。
3 实行重点的工程造价管理工作
3.1规范初步设计评审工作。组织制定初步设计评审工作手册，明确初步设计评审相关单位的职责和流程规范；加强评审计划管理和月度通报制度；落实国网公司初步设计深度管理要求，未达到评审条件要求的初步设计文件，不予评审，并在同业对标和综合评价中严格考核；开展初步设计评审质量典型案例剖析，集中查找工程初步设计评审工作中的质量和管理问题，提出建立评审工作评价和质量反馈机制等改进措施。
3.2加强工程造价过程管控。以工程量清单计价为基础，以建设过程工程量管理为抓手，严格规范设计变更和现场签证管理，通过加强过程造价控制，推进分部结算，使工程结算重心前移，提高工程结算质量效率。以工程投产时间节点为依据，制定月度工程结算计划，严格考核结算按期完成率；全面应用输变电工程结算通用格式和结算编制软件；加大与财务、审计沟通协调力度，准确掌握工程结算实际完成情况；组织开展220kV规模及以下输变电工程结算监督检查工作，督促各建设管理单位进一步加强工程结算规范化管理。
3.3加强竣工结算管理工作。
（1）江苏公司电网项目投运前，省经研院、市公司建设部（项目管理中心）及时组织尾工会议，对电网项目费用进行全口径的梳理，并形成会议纪要，明确所有相关事项的处理方案，确定电网项目结算闭环时间，督促相关部门及时办理结算。
（2）电网项目竣工验收后规定时间内，发展策划部门负责提交相关前期费用结算清单，属地市公司建设部（项目管理中心）负责提交土地征用、拆迁、赔偿补偿、证照办理等属地化费用结算书，物资管理部门提供物资结算清单，监理、设计单位分别提供监理、设计费用结算清单。
工程造价管理措施范文3
关键词：工程造价；分析；控制；法制建设
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1.工程造价管理的现状
1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
1.4市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价
近几年来, 在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。 一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、 垫资施工、压缩工期、 肢解发包、 指定分包...面对这些不规范的市场交易, 施工企业只有拼老本, 保眼前,长此下去, 企业缺少更新改造的后劲, 冲击了正常的工程造价管理, 而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
1.5工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
2.加强工程造价管理的措施
2.1建立一套健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。
2.3加强工程建设全过程的造价管理
加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。
加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.4加强宏观调控，完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.5适应市场发展，改革造价管理
定额管理一直是造价管理的基础 ,但是由于它所存在的某些不足,导致造价管理的落后。为适应改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，要求造价管理应适应市场的发展，适应建设工程分阶段计价需要，建立全过程造价管理体系，今后造价管理的重点应放在投资估算、设计概算管理上，放在价格管理动态宏观调控上。我们应该在全国范围内改革造价管理,首先要从改革定额管理出发。建立一套在国家宏观调控前提下，以市场调节为主，实体性消耗量以定额为主，非实体性消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合，价格实行市场信息价，把指令性的间接费改变为在一定范围内浮动的指导性取费，按工程量清单来进行招标，施工企业根据定额、有关规定及市场价格自主报价的管理模式。作为工程造价的主管部门除了作好基础工作外，今后要大力发展工程造价信息管理系统，抓好信息的收集、加工、传输、贮存等四个环节，建立完善快捷的信息服务系统，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
3．结语
建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]蔡益新，试论工程造价管理机制的完善与创新2002.
工程造价管理措施范文4
【关键词】电力工程；造价管理；完善措施
工程造价管理主要有以下两层含义：第一层是指在建设工程投资当中，工程所需要的费用；第二是指工程价格的具体费用。对于建设工程投资来说，其需要的费用，应当归属于投资管理这一方面。通过建设工程投资的费用进行合理的管理，可以保证投资的预期目标得以顺利实现。对于施工企业来说，只有合理管理电力工程造价工作，才能从根本上帮助电力企业提高经济效益。
1 电力工程造价管理中存在的问题
1.1 在设计阶段，电力工程造价管理中的问题
由于电力工程限额设计的本质是指投资控制的主动性，因此要在初步设计以及施工图纸设计之前要重视限额的设计。如果相关负责人在设计工作完成之后发现了预算超支，这就要立刻变更设计，从而能够满足限额设计的具体要求。对于电力企业来说，要不断完善限额设计的相关理论以及理论的可操作性。在电力工程限额设计过程中，将设计限额的重要性突显出来，对于电力企业来说，要保证造价的不增加，从而能够使得功能得以提高。
1.2 在招标阶段中 ，电力工程造价管理存在的问题
电力工程企业和电力工程发包企业都属于电力系统企业，在工程招标阶段中，偶尔会出现一些不公正、不公平的现象，这种现象的出现，说明电力工程造价管理工作中尚存在一些不足。比如，在一个电力工程招标过程中，一些价格较低以及企业施工能力较强的施工企业没有拿到电力工程建设项目，然而那些有领导保护以及地方保护的施工单位却拿到了电力工程这一建设项目。
1.3 在施工阶段中，电力工程造价管理中存在的问题
项目实体形成的阶段是指电力工程建设项目的施工阶段。在电力工程项目施工阶段中，由于工程量较大、所涉及的面较广以及较长的施工周期，最终会对电力工程的造价产生一定的影响。在电力工程的施工阶段中，经常会出现不严格按照合同进行施工的问题。一些施工企业在签订合同的时候要充分考虑到造价变动的具体因素以及变动量，并且要详细的说明设计变更以及索赔处理的方案。
1.4 项目审批过程中存在的问题
设计单位、施工单位以及建设单位都会对电力工程造价产生一定影响。目前很多建设项目中，批钱和给钱是由不同单位负责，且用钱与还钱也是交由不同单位来负责。因此工程造价的高低与这些单位的利益的高低也是不同的。近几年来，在实际工程中，大多数都是多头管理，一旦工程造价管理中出现一系列的问题时，这些单位都开始推卸责任，投资失控原因之一就来源于项目审批的漏洞。
1.5 与国外工程管理相比较
现阶段，电力工程建设造价领域的人员还是比较依赖于计划经济体制下这一的管理方式。目前，我国还没有建立起完善的市场经济体制下的管理模式，并且不熟悉国际市场的管理模式。与此同时，我国的电力工程造价机构的服务内容主要是编制预算、结算审查上，不利于对整个工程造价进行管理。
2 .电力工程造价管理的解决措施
2.1 不断完善招投标的制度体系
（1）对电力工程项目的全部工作量进行合适的分段以及合理的分块。比如：要按照区域对一个线路工程施工各标段的工程量，通过合理的划分工程量，可以将一个区域内多家单位施工的情况进行合理的改变，改变地方投入较大的状况。
（2）要合理的确定电力工程的标底。在评标中，工程标底具有重要的参考作用。对于一个评标部门来说，要以公平、公正以及公开为原则，并且要严格按照国家相关的法律法规来对工作程序进行规范，从而明确双方的权利以及义务。
2.2 做好电力工程项目的造价限额设计
在进行电力工程项目的造价限额设计的时候，要以满足各项功能性的设计为前提，并且要尽可能的避免不科学的设计变更，从而使得电力工程的经济效益得以提高。另外，对于参与造价工作人员也要进行培训，提高他们的专业技术水平和思想道德觉悟。与此同时，在进行造价限额设计的时候，要以市场信息价为基础，对施工成本进行合理的编制。
2.3 电力工程施工阶段要节省人、财以及物
（1）施工单位要严格按照相关的程序来办事，并且要认真履行电力工程合同中条款内容，对施工合同中规定的资金进行合理的运用。为了能够对电力工程的施工阶段进行全方位的管理以及监督，这就要求相关的监督人员要履行好自身的职责。
（2）对电力工程投资项目各项工作的审查以及监督工作进行加强，并且要充分运用审计这一手段进行监督，从而能够对电力工程造价管理中的问题进行监督，最终体现为对电力工程的建设资金管理的加强。
（3）实施项目法人管理责任制，可以有效防止腐败行为的滋生。另外，建立起完整的、科学的约束机制，可以有效监督在施工过程中工作人员的行为，避免过多问题的产生。
3 结语
综合上述，为了使得电力工程按照既定的标准顺利完成，必须要求相关人员不断完善电力工程的造价管理意识。要有效地控制建设工程造价，就必须坚决把造价控制重点拉伸到电力工程项目的各个阶段上来，实行电力工程项目的全过程造价管理，使电力工程造价控制工作深入至设计、施工等各个重要环节。为了能够使得电力工程项目的造价管理向着科学化以及合理化的方向发展，就要求电力工程造价人员贯通电力工程项目造价管理工作的整个过程，使得电力工程不仅获得较高的经济效益，也获得较好的社会效益。
参考文献：
[1]郭戈.价值工程理论在电力工程造价可研中的应用[A]. 电网工程造价管理优秀论文[C]. 2011.
[2]李志强.智能化变电站定额体系设计[A]. 电网工程造价管理优秀论文[C]. 2011.
[3]左银峰.电力建设工程人工费建筑市场劳务价格分析[A].电网工程造价管理优秀论文[C].2011/
[4]郑小华，李福和.世界著名建筑企业管理系列之二 EPC工程承包商是如何运营的――日本东洋工程公司成功经验分享[J].施工企业管理，2009（02）.
工程造价管理措施范文5
关键词：工程造价；管理；措施
中图分类号： TU723文献标识码： A
我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，随着经济的发展，工程造价改革的力度不断加强，《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内的实施标志着工程造价的计价依据由工程量清单正式取代统一定额，建设工程也由原来的施工总承包向建设工程总承包发展。 目前，我国工程造价管理正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。
1．我国工程造价管理的现状
我国工程造价已经基本形成了一个完整、独立的学科体系。 但是，我国的工程造价管理工作还有许多问题有待解决。 目前，我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式， 缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。 建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理；工程造价确定方法也多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。 虽然各地也定期通过一些调整系数或补差来尽量适应当前的市场价格，但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。 虽然我国已经有了相关的法律、法规，但还不够完善，在贯彻实践中仍存在着诸多问题。 特别是近几年来，各个企业的发展都在紧锣密鼓的进行固定资产的投资， 在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。
2．工程造价管理存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。 从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：
2.1 市场供求关系失衡，市场竞争不规范
近些年来，建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，而作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主普遍认为他们的任务是用最少的钱干最大的事情，一般不考虑中标价格是否低于成本。
2.2 工程造价的形成缺乏市场价格机制
建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价， 所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。 由于政府尚未能彻底转变职能，存在地方保护和行业保护，另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。
2.3 缺乏对工程造价管理过程中的监督
第一、投资决策阶段，建设方未能引起足够的重视，缺乏确定前期造价的有效依据和参考资料。 第二、设计阶段，工程量清单招标投标和综合单价报价方式在实践的过程中难以发挥效用； 设计单位普遍重设计轻经济，行内人才缺乏；限额设计层次低，设计变更管理不完善；设计费用的计算和审核办法落后。 第三、施工阶段，施工单位建筑工程造价控制目标缺乏科学性和先进性。 第四、竣工验收与结算阶段，施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、 高套定额单价收费标准等提高工程造价的现象。
2.4 计价方式原始
不适应建筑市场经济的发展当前， 我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。 定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展。 定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。 时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、 十分尴尬的境地。 另外我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的， 以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。 这种平均价格可作为市场竞争的参考价格， 但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
3．加强工程造价管理问题的措施
3.1 加强工程预决算环节的监督管理
针对工程预决算环节较混乱的情况， 除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。 工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
3.2 加强工程建设的造价管理 实现工程造价管理的信息化
其一、加强设计阶段对造价的控制工作。 在项目建设过程中和竣工验收时，要应注意同设计方案对照检查。 对工程造价有问题者，有关部门还应追究责任。 其二、加强工程招投标管理，合理确定工程造价。 第一、坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督。 第二、工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制。 第三、 在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况。 第四、各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关。 入世后国际竞争的要求。 信息技术不只是一项技术，更是管理思想、组织形态和管理方式的变革。 所以必须加快建立工程造价管理信息系统，包括工程造价计价依据管理系统、 工程造价确定系统， 工程造价控制系统；工程造价资料系统；积极推广使用计算机建立资料与信息数据库，开发通用管理软件程序，实行网络管理，资源共享，通过网络国内外有关信息，为政府和社会投资或参与建设项目的各方提供信息服务，同时为我国建设工程逐步由市场形成价格创造条件。
3.3 完善管理制度和体系
推行全生命周期的造价管理制度， 综合考虑建设成本和未来的运营情况，并取得两者之间的最佳平衡，以实现更合理的项目建设，真正发挥工程造价管理项目管理中的重要作用。 理顺管理部门之间的关系，制定问责制度；改进管理部门的管理方法与管理手段，将工作重点从编制定额转移到目前的编制指导价、编制价格指数及动态调控方面，并将具体的管理转为动态指导和监督管理， 以加强造价资料和有关信息的收集和整理。
3.4 加强教育、培养工程造价管理人才
在全球经济一体化的形势下， 为了适应现代化条件下的工程造价管理工作，必须对建筑从业人员要进行及时的培训! 要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高， 相关的法律和政策水平得到不断更新和提高， 专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
4．结语
综上所述，加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作。 目前，我国的工程造价控制管理还是静态的、滞后的，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题。 中国加入WTO 以后，工程造价管理将被纳入国际经济一体化的进程中，逐步建立起在符合中国国情的社会主义市场经济体制条件下， 与国际惯例接轨的工程造价管理机制。
参考文献
[1]孙梦欣.浅析建筑工程造价与管理[J].企业导报，2011（10）
工程造价管理措施范文6
关键词：铁路工程；造价管理；存在问题；有效措施
近年来我国铁路建设日益完善，铁路工程项目发展规模不断壮大，因此加强其造价管理，保障其企业利益至关重要。通过工程造价管理的设施，能够保障铁路工程成本合理，充分发挥资源优势，进而提升社会效益与经济效益。针对目前我国铁路工程建设中造价管理现状来看，仍存在一定问题，制约铁路工程施工企业发展。下面本文将以铁路工程造价管理为研究核心，以铁路造价管理存在问题为切入点，积极探讨出有效造价管理措施。
1铁路工程造价管理现状及存在问题
通过调查统计显示，我国铁路工程项目建设过程中由于造价管理不到位引发的质量问题逐年增多。目前铁路工程造价管理中主要存在以下问题：
1.1机制建设存在缺陷
在市场经济高速发展的时代背景下，获取利益成为人人工作的目的。在铁路工程项目建设中，造价管理部门人员中，为了攫取利益在进行造价编制以及与造价相关工作中开始出现问题。造成了投资规模被突破，投资效益低下，浪费了大量的人财物力资源。现阶段铁路站段体制建设发展时间都相对较短，一些铁路局中相关规定并不完善，甚至一些区域的机制建设属于临时性的。这种系统控制机制以及资金使用与管理约束机制的缺陷势必引发问题出现。路局以及站段彼此关系捋顺不清，这将严重影响造价执行与目标实现。
1.2铁路造价管理建设的长期性建设能力不强
传统铁路管理模式下的体制建设对现阶段铁路造价管理发展也造成负面影响。路局以及站段之间存在的问题需要通过建立明确机制加以约束。生产任务在这个过程中被不断分解，同时受到了行政利益方面的诱导，造成了造价运行过程中目标完成情况需要受到上级指定。这种模式势必造成了各个环节看重眼前利益，忽视长远。铁路造价管理方面的工作缺乏长期性能力。培养铁路造价管理建设方面的长期性能力，这也属于铁路实现跨越式发展过程中需要始终坚持的关键工作。
1.3造价管理信息化建设水平不足
铁路造价管理实现的信息化水平不足，集成度无法充分满足现阶段社会发展的需要。目前，我国的信息技术已经被大量应用到了铁路工作的方方面面，并已经构建了应用在铁路系统联网运行操作。但是，信息建设集成度方面仍然无法适应建设需要，建设与维护之间的比重失衡，造成了重技术情况，使得信息维护建设的力度不足，资源无法真正实现共享，造成造价相关信息沟通存在障碍。
2铁路工程造价管理的有效措施探讨
2.1整合现有信息资源
新的造价管理模式的一个基本要求就是信息系统和信息技术的有效支撑。在进行造价管理信息系统与其他铁路信息系统整合的同时，需要加快构建基础的计算机通讯平台和信息共享平台，逐步实现已建成信息系统间的互联互通、资源和信息共享；重视信息标准化工作，健全统一基础代码的建立、维护、发送机制和配套管理措施；以信息技术为手段，确保信息的完整性和及时性，并实现现有数据的综合利用。
2.2优化和重构业务流程
新的造价管理模式要求能够动态地编制、执行、调整造价，从业务流程的角度来看，迫切需要积极优化和重构业务流程，以适应动态造价管理的要求。通过流程的再设计，使铁路企业更贴近市场，及时调整运输组织和经营策略。通过业务流程的重组，促使铁路运输部门的整体服务水平上升到一个新的水平。重视铁路改革中运输生产方式、生产布局和管理体制的变化对业务流程设计的影响，及时调整业务流程体系，使业务流程重组上作始终与铁路的改革发展相适应。造价的管理过程繁杂且较枯躁，需要工作人员认真、仔细和具有较丰富的专业知识与经验。只有具备了上述条件就能够准确地管理好造价，以满足工程建设的需要。
2.3设计新造价管理体系
造价管理体系的建立依赖于全面造价管理系统、管理控制系统、业绩评价系统的建立和完善。造价管理系统应与运输生产、调度指挥、财务管理等系统整合在一起，这样的造价编制才能取得数据源点、控制才能动态和实时、考核才有依据。为实现新造价管理模式的功能，还需要建立健全造价管理责任机制、分析监控机制和跟踪考核机制，建立目标明确，责权利相统一的管理体系，从根本上解决各项造价编制执行过程中主体缺位、数据及时性和后期考核问题；完善治理结构，通过造价管理提高财务会计的组织控制能力；加大站段的管理责任和权限，提升站段自我管理能力。
2.4改变目前对铁路的产业政策
随着改革的发展，基本建设投资主体已由以前的国家一家投资变为国家投资、地方自筹、企业自筹、企业或个人集资、发行建设债券、发行股票、利用外资等多种投资方式并存且相互融合、相互渗透的投资局面，使投资来源，投资渠道、投资主体多元化。国家必须扭转铁路市场产品价格严重背离其价值的现象。要完善铁路市场的机制，包括价格机制、竞争机制、供求机制、利率机制、风险机制等，要扩大和充实铁路市场的主体，使其拥有咨询、勘察、设计、施工、监理、评估等单位。从而建立一个法制法规健全完善的铁路市场。此外，针对铁路造价管理建设相关探索也进行了创新发展。一方面需要对新模式条件下的造价管理加以优化设计，造价管理系统的实施需要通过综合造价管理系统以及相关控制系统并对其进行完善。系统建设以及生产运输等也均需要完成系统整合，通过这种方式才能够更好的获得对数据源点等的综合控制。同时，也需要进一步加强对当前阶段信息资源等新型技术的有效管理。
3结束语
综上所述，本文针对现阶段铁路工程造价管理的现状以及存在问题进行阐述，并对其中的主要解决对策进行了深入性分析，希望通过本文中阐述内容可以实现未来工程经济管理能力与水平的提升。铁路工程造价对工程建设具有至关重要的作用，这个过程中加强造价管理对未来工作开展都具有十分重要的意义，希望能够通过本文分析对未来我国铁路建设质量提升起到借鉴意义。
参考文献
[1]雷书华,郝成林,王兴鹏.构建铁路工程造价集成管理信息系统的探讨[J].中国铁路,2009,02:36-39.
[2]黄志.关于如何完善铁路工程造价管理的几点看法[J].广西城镇建设,2009,04:118-120.
[3]冷振清.铁路工程造价管理的深入研究[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2005,03:215-216.
[4].国家铁路局关于印发《铁路工程造价标准管理办法》的通知[J].铁路工程造价管理,2015,01:48-51.
[5].中国铁路总公司关于印发《铁路工程造价标准管理办法》的通知[J].铁路工程造价管理,2015,02:61-63.
