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道路交通工程项目规范范文1
为深入贯彻落实全国公安交通管理工作会议精神,进一步提升城市交通管理水平,根据《2009年城市交通管理工作指导意见》要求,支队将开展创建畅通工程示范项目工作。最近,支队召开了现场会议,确定八个畅通工程项目,分别为:交叉口渠化设计、区域交通组织优化、交通信号协调控制及诱导系统、路内停车管理、施工道路交通组织、城市交通指挥中心、路面执法示范岗、服务示范窗口。为了确保这八个项目的顺利开展,支队决定分别落实到各有关处室,现将有关事项通知如下:
一、明确目标任务
创建畅通工程示范项目工作任务是:以《城市道路交通管理评价体系(2008版)》为依据,按城市交通工作的实际的情况,和畅通工程一等管理的水平的要求,制定出相应的项目标准(目前交叉口渠化设计、城市交通指挥中心两个项目已经在该评价体系中有明确的标准),创建畅通工程示范项目,创A类一等管理水平。
(一)道路交通综合协调机构进一步健全。通过检查各路口渠化时左转、直行、右转进口道数量设置是否与相应方向交通量相一致,各有关职能部门参与创建畅通工程活动的力度更大,交通管理的社会化程度更高,实施城市畅通工程的社会氛围更浓,在全区进一步形成畅通工程活动持续发展的良好局面。
(二)整治影响道路交通的热点、难点问题,如1.路口中央是否有导流标线;2.两相位控制时左转车道是否有等待位置指示线;3.根据视距三角形原理,是否保证了足够视距;4.路口通行能力是否与路段通行能力相接近;5.信号周期、绿信比和相位差三个参数设置是否符合该路通流的实际状况;6.路口渠化与信号控制参数设置是否相协调;7.渠化标志标线是否符合规范。杜绝各类非交通占道,实现动、静态交通秩序面貌总体改善。
(三)进一步加强道路交通基础管理工作。完善交通规划、交通管理规划,规范交通标志、标线、护栏等设施,重视交通基础调查工作,普及交通安全宣传教育,为创建畅通工程示范项目提供有力的保障。
(四)改善道路基础设施,整合道路资源。根据城市道路交通管理评价体系(2008版)》交通发展需要进一步完善路网,改善道路路面质量,提高道路通行能力,改造横向支路,完善支路分流功能,有效缓解主干道路交通压力。
二、组织领导
为确保畅通工程工作顺利实施并达到预期目标,组建由分管副区长任组长,市公安局、市交巡警支队、建设局、交通局主要领导及区政府办公室分管副主任任副组长,宣传部、经贸局、财政局、教育局、建设局、交通局、城管局、法制办、文明办、市交巡警支队等部门分管领导,对创建工作进行统一领导。领导小组的主要职责是:定期召开会议,研究部署畅通工程工作,协调各职能部门落实畅通工程评价体系各项指标要求,落实畅通工程创建的资金保障,规划决策整体工作。领导小组下设办公室,办公室设在市交巡警支队,由各相关单位抽调人员组成,主要职责是:根据创建目标、任务和责任,分解工作任务,掌握创建工作进度,督促检查各项任务的落实,确保既定目标的实施。
三、实施步骤
创建畅通工程示范项目工作,分四个阶段进行。具体安排为:第一阶段,从现在起至*月为前期准备阶段,做好动员、部署和准备工作,包括对项目实施前的一些背景,道路状况分析,存在的问题,及应对的方法。制订实施方案,落实分工,并将实施方案上报畅通工程领导小组办公室。第二阶段,从*月至*月为实施阶段,针对各自工作目标和任务,全面开展实施工作,努力实现预定工作目标。第三阶段,从*月*日起为自评阶段。对照《2009年城市交通管理工作指导意见》开展自评,根据自评结果,向区、市创建办申报审核评定。第四阶段,从*月*日为总评阶段,全面做好畅通工程的各项收尾工作,迎检市、省、部畅通工程评审组的考核评价。
四、创建项目的措施
从现在起至*月底,各有关职能部门在各级政府的领导下,按照创建畅通工程示范项目工作要求,精心组织,密切配合,突出重点,全力以赴投入到创建工作中去。通过不懈努力,把我市实施城市畅通工程工作提高到模范管理水平。重点抓好以下几项工作:
(一)管理科学高效
1.充分发挥市畅通工程领导小组的决策作用,把我市的道路公共交通设施、停车场(库)等基础设施建设纳入城市发展总体规划及政府的重要议事日程,积极促进城市交通管理工作与城市经济发展相结合,建立适应社会市场经济需要的科学高效管理机制。开展基础调查、分析现状、解决影响交通畅通和安全的问题。
2.规划、建设部门根据城市交通发展需要和我市建设投资计划,加快我市道路建设和改造,打通断头路、拓宽瓶颈路、修复破损路、改造支线路,形成较为合理的路网结构,进一步优化路网负荷均匀度。
3.公安交巡警部门要立足现有道路资源,广泛运用交通工程理论和先进管理方式,充分挖掘和提高道路交通通行能力。利用支线道路,通过采取开辟单行线、禁左转弯等交通管制措施,减轻主干道路交通压力。科学渠化道路,采取压缩车道宽度、改变停车线位置、合理配置信号相位时间等方法,增强路口通行效率,提高交叉口通行能力。
4..坚持交通基础调查制度,积极开展市民出行调查、交通流量调查,积累交通管理有关数据,健全畅通工程基础台帐。定期组织有关专家会诊分析城市交通问题,找准薄弱环节,明确努力方向,增强决策的科学性和合理性。
5.公安部门要结合勤务管理机制的改革,以打防控一体化的社会治安长效管理机制为工作主线,建立起多警种参与,协同作战,全时空覆盖,点线面结合的网格化街面防控网络,加大道路管控范围。对现行的考核体系进行全面疏理,整合考核内容,把交通秩序、指挥疏导、交通事故处理等纳入考核。重点增强民警对交通事故快速处理的能力。
6.各相关执法部门要加强队伍建设,规范执法人员的执法行为。加强法律法规及业务知识的学习、培训和考核,使广大执法人员在思想意识、业务素质和文化水平上一个新台阶,树立文明执法新形象。整个队伍精神面貌好,纪律严明,作风过硬,无重大违法违纪案件,各项规章制度健全,岗位职责明确。
(二)交通有序畅通
1.规划、工商、公安交巡警、城管等部门要严格执行广告设置审批制度,规范户外广告的设置。道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物、设置的广告牌、管线等,不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,不得妨碍安全视距,不得影响通行。并组织对遮挡路灯、信号灯、交通标志的清理工作。
2.城管、工商等部门要彻底解决占道摊点问题。从严取缔无证设摊、随意摆摊设点等违章行为,东亭城区及各镇镇主干道路严禁摆摊设点。组织对占道设摊进行清理整顿,对影响交通的有证摊点进行调整,坚决取缔无证摊点,还道路于交通。
3.公安交巡警、建设、规划、物价等部门要对我市的各个停车场进行合理规划建设,已投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。针对我市城区道路,车辆随意停放、夜间占用路面停放车辆等问题,在一些次干道、支路等不影响交通的地区、路段开辟临时、夜间停车场,缓解停车供求矛盾,减少路内停车对正常交通的影响。对设置的路边停车点,要求顺向停放,并设置明显标志。
4.建设施工单位因工程需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警告标志,采取防护措施,施工作业结束后,迅速清除道路的的障碍物,消除安全隐患。公安机关交通管理部门加强对未中断交通施工作业的交通安全监督检查,维护道路交通秩序。
5.公安交巡警部门要以《道路交通安全法》实施为契机,积极协调城管、交通、工商等职能部门,加大对交通违法行为的处罚力度,实行严管严治,解决影响道路安全和畅通的重点、难点问题。组织开展道路交通秩序集中整治活动,重点查纠机动车不按规定停车、不遵守信号、争道抢行,非机动车越线停车、逆行、闯信号,行人不走人行横道线以及占道经营、违章搭建等严重交通违法行为,有效规范交通行为,改善道路交通秩序面貌。
(三)交通管理规范,设施齐全
1.公安交巡警部门要充分利用非现场执法手段查处交通违法行为。推广使用交通违法处理网上审批系统和违章肇事信息系统,减少周转环节,提高交通违法处理速度。在交通节点和交通高峰时段,原则上以指挥疏导交通和教育为主,依靠非现场执法手段查处交通违法行为。
2.在幼儿园、学校、医院、养老院前道路增设人行横道线和提示标志,在较宽的道路中间设置行人过街等待区实行二次过街,切实保障行人通行权利。
3.财政部门积极落实交通设施资金,确保道路交通安全设施及时增设、更新。公安部门按照“因地制宜、以人为本、科学合理、适度超前”的原则,高质量设置交通标志、标线等基础设施。交通标志、标线设置科学规范、整洁美观、清晰醒目、齐全有效。农村地区道路交通设施建设,要紧紧依靠当地政府,从满通管理的实际需要出发,按照国标设置必要的交通安全设施,并逐步纳入同步建设轨道。
4.加大城市道路设施维护资金的投入,确保各类道路养护维修顺利进行,道路桥梁状况良好。实施城市“亮化工程”,城市道路照明设施功能齐全,主干道亮灯率达到100%。排查出的危险路段、事故多发路段,确保隐患整改资金到位。
(四)宣传教育广泛深入
1.区市文明办和公安交巡警部门以高全民交通安全意识、交通法制意识和交通文明素质为核心,深入实施文明交通工程。开展文明交通安全镇村、机关、社区、企业、学校的“五创”活动,扩大交通安全宣传教育范围,拓展宣传教育内容,在全社会形成倡导文明交通的强大氛围。
2.宣传部门要与各职能部门紧密配合,充分借助媒体作用,加强《道路交通安全法》和实施“畅通工程”的教育报道,扩大宣传范围,增强宣传效果。
3.教育行政部门、学校要依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容,积极履行道路交通安全教育的职责。
4.各行各业要组织发动人员参加文明交通实践活动。各行业重点加强对外来务工人员的交通安全教育,普及如何行车、走路基本常识,提高交通安全意识,逐步改变不文明交通陋习。在全社会形成人人参与的局面,使交通参与者自我教育、自我管理、自我约束意识普遍提高。
道路交通工程项目规范范文2
Abstract: The technical-economic index and engineering quality of highway construction is paid attention to, and the safety of highway construction whole process simultaneously is taken into account. As concerning some methods of road safety assessment and their accommodations, the method of road safety audit is suggested, which can adapt to the highway construction project in cold area.
关键词:寒区;公路建设项目;交通安全评价;交通安全审计
Key words: cold area;highway construction project;road safety assessment;road safety audit
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0077-02
0引言
道路交通安全研究大体经历了“事故统计分析――交通安全评价――交通事故预测――交通事故预防”等四个阶段,每个阶段都产生了一系列分析方法和指标[1]。目前,我国对交通安全的研究,着重于交通安全评价和交通事故预测以及事故多发点的判别标准的确定和治理等,而对交通事故预防、潜在交通事故多发点的判定研究甚少。黑龙江省高等级公路建设起步晚,针对寒区高等级公路的交通事故预防、潜在交通事故多发点的判定研究则更少。
本文在总结国内外交通安全研究历程的基础上,对公路建设项目安全评价的方法及所适用的工作阶段进行了比较,确定了适合寒区公路建设全过程安全性评价方法。
1公路安全性评价
所谓交通安全评价,即运用安全系统工程的原理和方法,对拟建或已有工项目可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险的大小,提出相应的安全对策措施,以达到系统安全的目的。
交通安全评价以道路使用者安全为中心,从预防交通事故、降低事故产生的可能性和严重度入手,对道路项目建设的全过程,即规划、设计、施工和服务期进行全方位的安全性评价,从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能。
2寒区公路建设项目安全评价
2.1 公路交通事故影响因素分析道路交通系统是人―车―路及环境相互作用的动态耦合系统[2],道路交通安全问题是人―车―路环境系统中诸因素相互冲突、矛盾激化的结果。根据道路交通事故统计资料[3] ,2005年我国道路交通事故共发生450254起,交通事故影响因素见图1所示;2005年黑龙江省发生公路交通事故2943起,交通事故影响因素见图2所示。
对比图1和图2,可知黑龙江省寒区道路交通事故影响因素中,路的影响高于我国道路交通事故的统计。
2.2 公路安全性评价方法公路安全评价分为宏观评价和微观评价[4]。宏观评价一般是国家、区域层面上分析交通安全与人口、机动化水平、路网、经济等因素的关系,依此制定宏观的技术和政策方面的交通安全改进对策。微观评价一般是在路或区域路网层面上分析交通安全与道路特征、交通特征等因素的关系,依此制定道路基础设施改进、交通安全管理改进等安全对策,一般分为定性和定量方法。定性方法主要是规范符合性检查、公路安全审计的方法。从国内外的关于公路交通安全性评价的研究和应用看,安全审计是比较成熟、有效的安全性评价方法;定量方法主要是基于数学、统计的方法寻求交通安全与其影响因素的定量关系。
2.3 各种方法适用的工作阶段对于公路安全评价的各种方法,适用于不同的工作阶段[4],详见表1。
通过表1公路建设项目不同阶段安全评价方法的选用的比较分析,规范符合性和道路安全审计适应各个工作阶段和不同的评价对象,而规范符合性是对公路安全性的最低要求。
道路交通安全审计基于公路建设项目投资的全过程,即投资前期、投资执行期、投资服务期,探讨从工程安全角度出发来审计公路建设项目投资的每一阶段,即规划、预工程可行性研究、工程可行性研究阶段,初步设计阶段,详细设计、施工图设计阶段,施工、竣工阶段,运营阶段的安全可靠性,从而找出事故的潜在危害因素并进行改进而达到预防和改善交通事故的目的。
3寒区公路建设项目交通安全审计
3.1 道路安全审计的定义根据通部颁布实施的《公路项目安全性评价指南》[5],公路安全性评价,是针对公路行车安全进行的一个系统的评价程序,它将公路行车安全、降低交通事故概念引入公路工程可行性研究及设计工作中。
根据国内外有关道路安全审计定义,并结合相关道路安全审计的具体实践,提出道路安全审计定义:即由独立的、有资格和经验的道路交通安全专业技术人员,以道路运输安全系统理论为基础,从所有的道路用户角度,对处于规划、工可研、设计、施工、运营的公路建设项目及交通工程和与公路使用者有关的任何工程项目进行正式的审查,以评价公路发生交通事故的潜在危险性及安全性能,推荐可能的改善措施,提交道路安全审计报告。它是一个正式的检查而不是一个非正式的检查;是一个独立的不受业主或设计单位影响的过程;由具有丰富经验和道路安全专业技术的人员执行,且仅限于安全问题。
3.2道路安全审计阶段划分及其审计范围道路安全审计作为一种系统方法,贯穿于公路建设项目的前期、中期、运营期的各个阶段。根据各国道路安全审计的实际情况和现行的实践,道路安全审计一般可划分为规划阶段,初步设计阶段,详细设计阶段,施工阶段和运营阶段[6]。
3.3 道路安全审计程序为了确保道路安全审计结果的客观性和一致性,道路安全审计工作必须按照标准的过程进行。不同的道路管理部门,由于体制和机构的差异;不同阶段的道路安全审计,其审计过程也有一定的差异。一般情况下,道路安全审计的流程如图3所示。
4结论
本文在总结国内外交通安全研究历程的基础上,明确了公路安全性评价的定义、方法及各种方法适用的工作阶段;通过比较了各种安全评价方法,确定了适合寒区公路建设全过程的安全评价方法;明确了基于道路安全审计的公路安全性评价的工作范围、程序等。
参考文献:
[1]王建军.公路建设项目后评价理论研究[D].长安大学博士学位论文,2003.7.21-26.
[2]方守恩,郭忠印,陈雨人.道路安全系统与道路安全工程[J].中国公路学报,2001增刊,27-31.
[3]中华人民共和国道路交通事故统计年报(2005年度)[M].公安部交通管理局.2006,13-17.
[4]唐bb,何勇,张铁军.公路安全性评价[J].公路,2007.8,24-29.
道路交通工程项目规范范文3
今天座谈会的主题很明确,就是研究部署开展道路交通事故企业责任倒查工作,以人为本,与生命抗争,这是一个严肃的话题。刚才,五个部门领导都做了很好的发言,三家运输企业代表也都表了态。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,切实从思想上高度重视道路交通安全工作。今年来,我市道路交通安全形势十分严峻,2006年1-10月,全市共发生立案交通道路事故1382起,造成230人死亡,1252人受伤,直接经济损失403.5万元。全市所发生立案道路交通事故事故四项指数与去年同期对比虽呈三降一升趋势,但造成的死亡人数一直居高不下,基本上每天死亡1人。这说明什么问题呢?说明我市道路交通事故起数、受伤人数和经济损失虽有大幅度下降,但道路交通仍然成为直接威胁人民群众生命安全的“第一杀手”,市民出行上路,不仅四面受阻,行动不便,而且“四面楚歌”,总感觉死神有随时降临的威胁,这种现象和我市创建“畅通工程”、“平安厦门”极不相称。这一问题引起了市委市政府的高度重视,更是全社会关注的热点问题。交通事故多发,死亡人数居高不下、特别是公交车、土方车在斑马线造成人员伤亡事故频发,后果严重,影响恶劣,已被省政府通报批评。怎么办呢?我想,首先还是要从解决思想认识问题入手。一是要深刻认识到安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题,已经列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点,必须长抓不懈,坚决采取有力措施,把道路交通事故压下去。二是要从根本上扭转企业作为安全生产责任主体贯彻落实不到的问题:在思想认识上,重生产、轻安全;在企业管理上,重效益,轻监管;在教育培训上,重形式,轻内容;在制度建设上,重制订,轻执行的现象或者说顽症。三是全市各级各部门各单位,尤其是各个运输企业的领导和广大驾驶员一定要从事故中吸取教训,切实把安全生产这件大事摆在突出重要的位置,切实把安全生产的各项措施真正落到实处。
二、狠抓落实,强化综合整治。道路交通安全是个复杂的系统工程,需要各个方面的共同努力,齐抓共管,综合治理。最近大家从媒体上都了解到,为了缓解我市道路交通压力,市有关部门专门成立了工作机构,并在媒体上广泛征求市民意见,群策群力,已经出台了许多道路交通疏导的方案措施。这次市安委会组织开展的运输企业道路交通事故责任倒查工作,也是综合治理的一项措施。其目的是为了有效遏制道路交通事故发生,杜绝人员伤亡。责任倒查,不是单个部门的事情,而是每个职能部门的事,每个职能部门都要按照各自的职责开展责任倒查工作,帮助企业查找事故发生的原因和教训,查找存在的问题,对症下药,提出有针对性的整改措施并落实到位。倒查的目的不单纯是追查责任,更重要是查原因、查教训、查思想认识、查责任制、查安全措施的落实情况。是要不断提升企业法人代表做为责任主体的安全生产意识、责任意识、落实意识;提升企业安全生产管理水平;提升驾驶人员遵法守规的自觉性,安全驾驶、文明驾驶。
近年来,随着城区的拓展,为方便市民出行,我市公交线路和营运车辆、中巴、出租车数量逐年增加。同时,随着我市全社会固定资产投资大幅度增加,市政基础设施工程项目增加,对土方运输车辆数量的需求也迅速增加,这是一个客观存在的事实,也是经济社会发展的需要,但不能因此就认为道路交通事故多发是一个必然的现象,只能说是一种可能,是潜在的危险。这就要求我们每个道路交通运输企业,特别是企业主和驾驶员都要本着安全第一,文明驾车,始终以乘客、以道路行人的安全为先为重,切忌唯利是图,置乘客和道路行人生命安全而不顾,横冲直撞,野蛮驾车。从1—10月份道路交通事故造成人员死亡的责任分析,属于驾驶员责任的占88.75%,驾龄在1—3年的占39.83%,发生在夜间7—12时的占45.6%。因此,首先要解决道路运输企业安全生产责任主体落实问题及驾驶员的安全意识和职业道德问题。各道路运输企业要严格按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等法律法规,建立、健全公司、车队、驾驶员分级负责的安全责任制,切实把责任落实到运输经营的全过程,进一步规范道路交通运输行为。要开展安全隐患排查。各运输企业要立即组织开展自查工作,重点检查企业领导班子是否坚持安全为重,安全为大,安全为先的经营理念,正确处理安全与效益的关系,真正把安全生产摆在重要位置,全面抓好安全工作的落实。通过自查和整顿,强化企业所有员工的安全意识和安全责任。强化安全意识的教育。各运输企业主要负责人、安全管理人员都要经过安全培训,持证上岗;驾驶人员要定期组织安全学习,尤其要加强学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等法律法规的学习。要利用典型案例教育,时刻提醒每一个驾驶人员,吸取事故教训,自觉做到学法、懂法、守法,严格按照交通法规,倡导“文明行车,安全营运”,遵章驾驶。严格执法,强化监督管理。交通、交警、行政执法、城管、安监等职能部门,要密切配合,加大监管力度,依法严肃查处道路运输车辆违法行为。除此之外,我们也要呼吁全社会,特别是学校要加强对学生道路交通安全法规教育,农民工要遵守城市道路交通规章,按道路交通标志标识行走,等等。通过综合整治形成全社会都来共同维护道路交通安全。
道路交通工程项目规范范文4
关键词:市政工程;投资控制
中图分类号:TU99文献标识码: A
作为一项政策性、专业性、综合性强的经济活动,市政工程投资控制贯穿于市政工程建设的各个阶段。其目的是把工程项目的总投资控制在批准的限额内,并取得较好的经济效益和社会效益。市政工程的内容决定了它的特性:建设周期长、投资额度大、投资流向复杂,如不采取有效控制,投资目标将难以实现。
一、市政工程建设项目内容
1.道路交通设施
编制合理的城市综合交通规划,形成功能明确、等级结构协调、布局合理的城市交通网络。对大城市来说,应逐步形成以快速轨道交通为骨干,因地制宜发展市政工程中多元化公共交通系统如轻轨、地铁、高架、索道、轮渡、缆车等,并加强城市中停车设施和交通枢纽的建设,进一步开发研究城市道路桥梁的监测、检测和现代化的加加固技术,加强市政道路工程施工技术研究,大力发展有利于生态保护和交通安全的路面材料和施工工艺,从市政道路工程规划、设计、施工、监测、监理、管理、保养维修等全方位进行研究。
2.城市能源供应设施
在市政工程中如何坚持多种气源,多种途径,因地制宜,合理利用如何遵循安全、稳定、可靠的原则,积极利用天然气、液化石油气,保障城市供应施工中如何加强旧管道的利用和修复技术管理中如何推广和发展现代化信息水平、控制技术和检漏技术,提高运行效率和供气水平等。
3.城市供水及排水系统设施
合理利用水资源,提高用水效率和水环境质量,加强研究开发推广节水型新技术、新工艺、新设备,开发研究多种高效、节能、节水的水处理工艺,开发咸水淡化,提高水资源的利用水平,以保障城市,可持续发展。同时,充分利用水资源具有自然循环和人工再生的特点,采用多种人工净化和生态净化相结合的方法处理污水,使城市缺水现象得到缓解。
4.城市邮电通讯设施
城市邮电通讯设施在当今信息时代显得分外重要,是整个城市基础设施建设的一个重要组成部分。
5.城市防灾安全设施
如修建防洪大堤、增加城市排污能力、疏通城市河道、增强建筑物的抗震能力,以确保城市人民生产和生活的正常秩序。每一种城市基础设施都是城市赖以生存和发展的重要组成部分,特别是水、气、路、电、环境保护、防灾安全等都是城市生存和发展的必要条件。只有正确理解市政工程的含义,全面了解市政工程内容,才能体会到市政工程的重要性和紧迫性。
二、市政工程项目投资控制的必要性
市政工程项目投资控制不仅仅是为了防止工程投资突破预算限额,其更积极的意义在于促进参与建设项目活动的各方面加强管理,使有限的人力、财力、物力发挥出最佳的经济效益和社会效益。
市政工程项目投资控制是为了保证市政工程项目投资的科学合理性。市政工程项目的投资规模的控制,是社会经济、人民群众生活水平发展阶段的充分体现。规模太大,超出社会经济发展水平太多,会造成社会经济负担太重。规模太小,又不能正确反映当前的社会经济发展水平。因此适度的投资规模是必要的。
市政工程项目投资控制是法制社会建设的需要。市政工程项目的投资基本上均为政府投资,其资金来源为财政投资,因此市政工程项目投资的每一阶段、每一环节都需要有理有据,经得起国家法律和人民群众的监督、审查,做到有法可依。
三、工程投资控制建议
1.建立全员工程投资控制的理念
工程投资控制是关系民生、民意的一件大事,控制工程造价不仅仅是领导者和工程技术人员的职责,应该是每一位工程建设者分内的事,把全社会的力量动员起来,不管是建设单位还是施工企业、不管是设计单位、造价咨询部门还是监理部门,充分发挥其应有的积极性,教育普及工程投资控制的重要性,重视工程投资控制的价值,使有限的建设资金为城市功能的提升和人居环境的改善产生良性循环。
2.加强人大监督作用,实行听证制度
目前,我国的听证会制度仅限于对水费、电价等进行听证,对市政工程还从未举行过听证会。虽然目前市政工程在前期可研阶段会在建设厅的网站上进行公示,但能引起关注的仅局限于与工程相关人员,广大群众通常是在工程开始建设了才能知道,缺乏透明度。
在今后的市政工程建设前期,应加强这方面的管理,充分发挥人大监督的作用,搞民主政治,做透明政府,让老百姓参政议政,积极参与到监督市政工程工作的队伍中来。
3.建立工程投资控制的科学管理体制
工程建设投资制度随着时间的推移,其自身需要不断地发展,与时俱进,不断地完善自己,解决自身的问题。应切实做到有法可依、有法必依、违法必究的良好局面。
4.评价工程项目的体系建设,也可以促进工程投资控制
对于工程项目的评价,现阶段只是停留在对工程实体的评价上,缺乏对工程项目其他方面的评价。比如,整个工程方案优缺点评的价,整个工程投资管理的评价(该不该花费这么多钱来完成这样一个工程,工程的投资是多了还是少了)。
这种体系的建立,就可以反映出很多问题,包括政府建设部门的得失、设计部门的设计水平、监理部门的工作成绩,等等。
这种体系的建立是必要的。工程项目投资控制是一个系统工程,也是一个不可能在短期内就能解决的问题,这需要我们不断在制度建设中去完善、去总结各个方面的经验教训。
5.工程项目和行业规范及标准的统一及完善
现阶段我国各行业对于工程项目的规范与标准不统一,城市建设行业、交通运输行业对于车辆的要求,一个要求标准低、一个要求标准高,二者不协调,按现行的城市道路设计规范,市政工程采用的标准最高限,也难以满足目前大型运输车辆的要求,导致城市道路达不到设计的使用年限。因此急需标准的统一。
现行市政工程所执行的规范大多是多年以前的规范,针对目前出现的新技术、新工艺、新设备没有及时调整规范,缺乏设计依据,难以满足社会发展的客观需求。规范标准也要与时俱进,定期进行更新换代。
6.工程项目要对工程投资进行事后科学分析
工程项目投资的整个过程不仅要严格按照科学的方法进行,而且事后要对投资的整个过程进行科学的分析,进而总结经验教训,哪些方面需要改进、哪些方面值得借鉴。以便今后更好地控制工程投资。
市政工程投资控制是一项集管理、协调、技术等方面于一体的综合性系统工程,也是一个动态管理的过程,工程投资控制应贯穿于市政工程项目的各个阶段,这样才能得到预期的经济和社会效益,圆满地完成市政工程建设。
7.加强对于工程项目的设计、监理、造价咨询单位的管理与监督
工程设计、监理、造价咨询部门是工程项目的直接参与者,他们的思想、行为、技术水平直接关系着市政工程投资控制的具体效果。加强对他们的监督和管理,也是工程投资控制的重要环节。
优秀的设计文件,是设计单位生存发展的根本保证。
保证优良的工程质量、科学合理的工程进度、合理的工程费用是监理单位的本职工作。
让造价咨询单位积极参与到工程建设的每个环节,进行工程造价咨询全过程的管理。
四、工程实例
某工程一条进厂道路,要跨越一条4m左右宽小河沟,设计单位设计了一座24m(两跨)、宽7m的一座盖板涵,涵高4m,道路宽7m,盖板涵上填土高6m左右,盖板涵中墩及两岸边墩均采用钢筋砼墩,盖板砼标号为C25,板的配筋为中20mm,间距为5cm,受力筋放在分布筋的上面。,该设计存在以下几方面的问题:
1.从投资角度出发,完全可以设计成一跨,而不应该设计成两跨,因为两跨要增加一个中墩,增加施工导流费用,施工难度相应加大。
2.高度完全可以加高,这样可以减少填土,节约工程投资,实事上,由于板上填6m多高的土,填土放坡后,板宽不够,最后又不得不在上下游各增加9m宽的盖板涵,造成工程投资成倍的增加。
3.盖板的配筋设计为由20mm,间距为5cm,不知采用什么荷载标准,钢筋设置过密,并且受力筋设置在分布筋的上面,不符合钢筋砼设计规范。
市政工程项目的投资控制,最主要的还在于设计,因为设计贯穿于工程的始终,施工监理仅限于工程施工阶段的投资控制,而施工阶段投资控制仅限于工程量及单价与实际施工过程的符合性问题。建设单位必须把好设计审查关,这才是市政工程项目投资控制的大头,因为设计的不合理、设计的保守、设计失误浪费的资金是比较大的,而这往往又是不被人们引起重视的。
结束语
综上所述,由于市政工程项目建设工期长,规模大,建设施工复杂等因素,市政工程在施工中受经济体制的影响,从而造成了市政工程项目的投资失控,在市政工程超预算的现象普遍发生,所以,在市政工程项目投资控制中,只有实现既定的市政工程投资目标和要求的同时,使得市政工程项目投资实现最大化的利益。在我国现阶段我国乃至以后仍要大规模进行市政建设,为提高市政工程项目投资效益,在市政工程项目建设中加强投资控制是十分必要的。
参考文献:
[1]王海琦.BT模式下市政工程项目投资控制研究[D].西安建筑科技大学,2013.
[2]李琦.政府投资市政工程项目的投资控制研究[D].东北林业大学,2011.
[3]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学,2012.
[4]祝斌,郝身群.市政工程项目建设投资控制的现状和措施[J].中国市政工程,2008,05:76-77+95.
道路交通工程项目规范范文5
关键词:市政工程;成品保护;道路工程
我国的城市经济发展较为迅速,对道路交通建设的要求也逐年提高。尤其是近些年个人对车辆购买力逐年增加,导致城市交通建设面临愈发严峻的挑战,市政道路建设主要针对道路的改造以及养护。市政道路工程的质量已经不仅仅决定着道路通车后的使用寿命,还决定着道路对车辆的承载能力。而道路工程施工中存在着大量专业性较高的交叉作业,这就需要施工单位明确施工顺序,并且使用先进的施工方法,做好成品保护,以此保障整个市政道路工程施工的质量。
1 市政道路工程项目概述
某市政道路工程位于南部地区一线城市,工程类型为市政道路改造,主要工程内容有:范围内主干道及交通性的道路沥青路面、街区道路机动车道石材铺装、人行道铺装、路缘石、护栏、雨水篦子、井盖、树池篦、景观改造、园林绿化、管线预埋等,旨在打造国际一流、全球领先的高品质街道示范区、独具特色的中央活力区,提升城市的核心竞争力。因该工程位于一线城市中心区,具有人员密集、道路交通量大、社会关注度高的特点,造成允许的临时占道施工时间短、安全文明施工与工程质量要求高、各专业工序交叉施工、道路面层改造完成后即开放交通的施工难点,同时还受不利的气候条件影响,在各种不利因素下,通过制定切实有效的成品保护措施以避免返工,保证工程一次验收通过,显得尤为重要。
2 市政施工的特点
2.1 地域性
由于城市经济以及文化的差异化,不同城市之间的车流量以及车辆型号都不同,甚至于城市内部的各个区段都存在着一定的发展差异[1]。因此,市政工程具备一定的地域性。一般情况下,市政工程施工之前都需要对施工路段所在地区进行市场经济以及通车规律进行考察,通过定期考察的方式得到该地区的施工标准,并且将施工标准落实于施工现场。目前,市政道路工程施工都针对道路的拓宽以及养护工作,市内交通网络已经基本确定,不会再出现大变化,解决道路拥堵的重担就落在了道路拓宽以及养护工作。对于市政工程而言,道路建设应当考虑到施工可能带来的一系列连带问题,例如原有线路的拥堵、对周遭居民的影响等等。这就要求在编制施工方案时候,考虑到施工路段的实际情况,并且合理安排所有施工环节,确保道路工程施工不会影响到人们的正常生活,保质保量完成施工作业。
2.2 专业性
市政道路工程施工过程中,存在着多交叉工序,同专业不同工序的交叉施工,这些施工都要考虑到整个道路工程施工质量,才能决定最终的施工工序以及施工方案。不同的施工环节都需要专业水平过硬的施工人员作为主导完成,施工队伍内部也需要有总工程师岗位作为整个道路工程施工的主导。根据工程的需要,要合理的为每个施工环节以及施工工序配备专业的施工人员,只有做到每个环节每个工序的合理,才能让整个道路工程施工质量得到保障。
2.3 制约性
所谓的制约性,就是在市政道路工程施工过程中,需要考虑到施工现场的客观条件,也要考虑到地方以及国家政策要求[2]。在国家以及地方要求的前提下,制定相应的施工方案以及施工顺序。例如,某一城市的大气扬尘要求过高,在施工的过程中,就要考虑到施工可能带来的大气扬尘问题,要尽量避免跨越国家政策要求的规定范围,采取多台雾炮机联合降尘、湿法作业、粉尘收集处理。
3 市政工程成品保护的全过程原则
3.1 事前保护
在道路工程施工开展的准备阶段,施工单位要提前对施工现场进行考察,并且拟定相应的施工方案,确定施工工序[3]。在明确施工工序以及施工方案后,找出施工工序中可能存在的交叉施工工序以及交叉施工,并且为交叉施工工序以及交叉施工拟定相应的成品保护模式与方法。施工人员需要根据施工现场的环境以及周边环境,合理安排施工工序,并且加强每个施工工序中岗位的配合,划分施工段,遵循先地下后地上先深后浅的施工原则,防止在施工过程中出现施工工序顺序错乱或者配合不当等问题导致施工成品遭到破坏。对于不同时期、不同专业的施工时,需要专业的工作人员在施工现场划分好施工范围以及施工周期,做好施工作业面移交记录。尽量减少可能存在的交叉施工工序。
3.2 事中保护
在施工的过程中,要为施工人员以及管理人员制定成品保护责任制,将成品保护工作责任落实到个人[4]。并且根据不同施工工序的质量需求,制定相应的成品管理模式,组织相应的监管部门,专门针对成品保护开展工作。在展开施工之前,施工单位需要对施工人员进行技术交底,将该次施工过程中可能出现的交叉施工工序以及交叉施工共享给所有施工人员。依据该次道路工程施工的要求,为施工人员以及管理人员展开相应的培训工作,在培训过程中,讲解不同施工环节以及施工工序过程中的成品保护方式,让所有施工人员都参与到成品保护工作当中。项目领导需要组织相应的监管人员,在施工现场进行巡检,确保所有施工人员都能够按照施工要求进行相应的施工操作,为施工人员建立保护台账。施工单位也要为基层施工人员以及管理人员制定相应的奖惩制度,奖惩制度并非应用于成品保护出现问题后,而是要在施工过程中,对施工人员的不规范操作进行指正并惩罚。单一的惩罚并不能激发基层施工人员的工作热情,甚至会导致施工过程中出现人员流动,因此就需要通过合理的奖赏机制,为施工态度严谨,操作规范的施工人员给予相应的薪资奖励,以此促进施工人员规范自身的施工操作。在施工的过程中,也要在已完成的成品或者半成品上挂上相应的标识,让施工人员在进行施工的过程中,有意展开成品保护工作。
3.3 事后保护
在道路工程施工完工后,可以通过铺设模板、土工布、胶马围护为路面提供保护[5]。另外,也要组织相关的工作人员二十四小时对路面进行巡查,尽量避免有路人或者车辆在不知情的情况下,进入施工地段,影响施工质量。在路面养护的期间,也要禁止行人以及车辆通过,在路面强度达到要求标准后,才能允许行人以及小型客车通过。
4 市政道路工程成品保护措施
4.1 级配碎石层成品保护
在施工的过程中,封闭施工现场,并且在施工道路两端放置明显的禁行标志,严谨行人以及车辆通过,并且设专人在施工路段两端维护交通。严谨车辆以及施工机械进入成活路段,不能图便捷,即便绕路也应当走压实作业与养护作业完成后的路段。级配碎石成活后,如果没有进行连续施工,就必须要通过定期浇水湿润的方式,对路面进行养护。
4.2 应注意的质量问题
为了防止分段施工过程中每段道路的衔接出现凸起或裂缝,在碾压时候应当预留5m~10m,直到下个路段的施工竣工后,才可以一同碾压。对于纵缝,则只需要预留300mm即可。施工过程中,自卸汽车的倾倒应当尽量控制在一个较慢的速率下进行,确保拌合料能够缓缓落下。
4.3 环境安全管理措施
在施工现场,存放油料时必须要考虑都库房是否存在漏油的情况,储存和使用都要采取相应的隔离措施,避免油料渗漏污染周边环境。在施工的过程中,要考虑到施工路段周遭的居民情况,尽量降低施工噪音,最大限度减少噪声污染。施工临时使用的道路也要做好维护工作,尽量减少临时道路可能发生的烟尘。
4.4 石材路面成品保护
石材路面在养护期间和填缝前,应当禁止车辆通行,即便是材料运输也要通过人工运输的方式,将材料运输到指定地点。只有在强度到达预计强度的四成左右,才可以行人通行。对刚完成铺砌的路面,必须设置全封闭的围挡以防止行人误入踩踏,造成石材面层塌陷。分幅施工时,如果遇到雨季,可采取搭设雨棚,同时做好施工现场的防水排水工作。
5 结束语
市政道路工程施工是决定城市发展的重要因素,而做好道路工程施工过程中的保护,可以有效降低因为成品受到破坏导致的施工质量不过关,影响施工效率。想要提高施工过程中的成品保护,就必须要深度挖掘施工过程中存在的成品破坏可能,并加以防护,以此提高整个道路工程施工质量。
参考文献
[1]童葆华.YLX土地一级开发大市政工程项目流程改善研究[D].北京工业大学,2018.
[2]孙国坤.浅谈市政工程项目的劳务分包管理[J].中国新技术新产品,2017,10:130-131.
[3]隋艺.浅析市政旧路改造工程容易忽视的几个要点[J].城市建设理论研究(电子版),2017,32:25.
[4]金全勇.市政道路工程项目质量管理研究[D].湖北工业大学,2017.
道路交通工程项目规范范文6
关键词:农村公路;安全隐患;治理;质量;安全;进度;资金使用控制
随着农村公路的日益发展,公路的路网结构及通畅、通达水平的不断提高,通行能力得到增强,社会经济效益得到提高,公路的社会效益得到了体现。为了积极响应交通部提出的“清除隐患、珍视生命”为主题的安全保障工程。在积极响应该政策时,我县认真分析区域内的农村公路情况,实地核查危险路段情况,收集危险路段讯息和资料,向上级报送相关安全保障工程讯息及资料,做好前期准备工作,努力争取项目和资金。在县政府及上级公路主管部门的关心之下,下达了我县第一批安全保障工程项目,任务下达后,我县交通主管单位根据政策,采用招投标形式组织施工队伍对该项目进行实施。在相关部门的关心、支持下,在单位主要管理人员的管理及施工单位的共同努力下,完成上级下达的计划任务。
一、基本情况
公路设施作为道路交通的重要载体,是影响交通安全的重要因素之一,虽然造成交通事故的原因有多重情况,但是因公路安全防护设施不完善而未能有效阻止,而造成安全事故也时有发生。随着国家为了解决三农问题,加大了对农村公路基础设施建设,显著改善了农村公路的交通条件。但是我县处在山岭重丘去,交通安全状况还较差,山高路陡,弯急路险。安全保障方面还存在点多、面广、急弯、陡坡、连续弯道,视线不良,路侧特别险要路段多、投资少,要全面解决该项工程还需较长时间及跟多的资金支持。为了逐步完善安保工程建设,根据安保工程建设要求,突出重点中的重点为依据,以先重交通路段中的重要公路,危险路段中的特别危险路段为基础;上级部门根据我县报送资料中的特别危险路段,按工程建设重点的需要,下达了我县危桥改造项目2座;农村公路安全保障工程2条公路115千米,钢筋砼护栏2522.424米,交通安全警示标志牌192套,直接工程费266.576万元。
二、安保工程的建设安排落实与路段情况分析
计划下达后,我县为了确保安全保障工程有效落到实处,有效遏制交通安全事故的发生,使交通安全隐患得到有效治理。县交通局根据公路路段的实际情况,向县人民政府进行了汇报,由县人民政府作了重要批示,要求由交通部门牵头,组织抽调交警、安监、公路管理部门的主要领导及安全责任相关人员到现场核实公路危险路段。把急弯、陡坡、连续弯道,视线不良,路侧险要等路段进行逐一排查,现场统计,对特殊路段作为重点标示,实施安全综合处治;对两座危桥进行重点检查,将存在的隐患记录在案。现场调查后,将其数据与下达的任务工程数量逐线逐点对比,认真核实,确保数据准确然后根据隐患的实际情况,然后提出治理方案,进行综合研究分析,现场敲定。使安保工程建设较为合理,减少和避免不合理的设置造成资金的浪费。
三、安全保障工程建设质量质量、安全、进度、资金的建设管理及质量控制
(一)为了确保安全保障工程建设质量,县建设管理部门专门抽调相关工程技术人员成立了监督管理小组,严格按照安保工程技术规范要求,实行全天在现场对安保工程的施工质量进行监督管理。同时与施工单位签订建设施工合同,缴纳工程质量保证违约金,在建设中存在质量问题和不服从管理,建设方将采取扣罚违约金或解除施工合同等要求进行施工管理。在高质量、高标准的要求下,认真按技术相关规范,严格质量监督管理。在确保安全,抢抓进度的同时,抓好工程建设的每一个施工环节,做到环环紧扣,确保工程质量、安全、进度。
(二)在工程施工中,为了确保安全生产,与施工单位签订了专门的安全生产施工合同,要求施工单位在施工路段设置固定和可移动的安全警示标志牌,并抽专人随时检查标志牌和施工中是否有安全隐患存在。发现隐患要求施工及时清除,做到了主动引导与被动防护相结合的原则。尤其是施工路段,做到了人性化的提示,从而减少因忽视安全生产而造成不必要的人、财、物的浪费,既节约了成本,又做到安全生产。
(三)为了确保进度,建设方主要领导及相关管理人员经常到现场进行工程调度,确保在质量、安全管理的同时,抢抓进度,做到质量、安全、进度三促进。
(四)为确保资金使用的有效性,公路所在施工单位每次申请拨付进度款时,都必须经过现场管理人员,现场监理人员,审查复核后,并由专人核实申报的工程量是否与实际相符,经审核后再进行拨付工程进度款,从而确保了资金得到了有效的使用。使其出现资金与工程在可控制范围内。
四、实施后的社会效应
安保工程实施后,得到广大驾乘人员的认可,都说安保工程的实施也许是帮我们系上了“安全绳”,让我们出行有了安全保障。有了交通标志的提示,我更能把握好公路走向,从而减少或因路弯急,坡陡未了解而造成安全事故,确保人民生命财产的安全,节约了成本,保证了地方经济发展到得有序、快速发展。
五、存在的问题
(一)尽管在安保工程建设取得较大的安全效应,道路安全状况有一定改善,但由于我县处在山岭重丘区,农村公路技术标准低,地形复杂多变,危险及特别危险路段多,再加上安全设施严重不足;目前建设的安保工程只是一小部分,还有大部分公路急需安保工程的建设,由于资金少,危险路段多,导致大多数公路还存在安全隐患。
(二)安保工程国家计划太小,按现在实际计算,完成的安保工程还不到总工程量的10%,要完善我县全面公路安保设施建设还需要大量的资金投入。