固定资产节能评估范例6篇

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固定资产节能评估

固定资产节能评估范文1

能源是制约中国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。新疆维吾尔自治区计量测试研究院是新疆维吾尔自治区第一批开展节能评估的咨询单位之一,自此工作开展以来,陆续承担了一些不同类别项目的节能评估工作。现就我们在开展能评工作中的一些做法和体会,与同行一并探讨和研究。

二、开展节能评估工作的重要性

随着我国经济社会的快速发展,能源消耗量与日俱增。目前我国的能源消费量和生产量均居于世界前列。我国大量的能源消耗造成全世界能源供应隐患,迫使我国处于能源战略的被动局面。解决能源问题的根本出路是以科学发展观为指导思想,坚持开发与节约并举,节约放在首位的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率及加强能源评估与监管工作。

(一)节能评估目的

开展固定资产投资项目节能评估是“优化”、“减量”全社会的能源消耗。固定资产投资项目节能评估是对项目能源消耗的前置评估,是落实科学发展观、加快发展方式转变的结构调整,从源头上控制能耗不合理增长的重要措施,同时可避免出现高耗能高污染、低水平重复建设问题,进一步减少能源消耗,提高能源利用率。

(二)节能评估内容

固定资产投资项目节能评估的内容现主要包括能源利用状况分析和提出优化措施,能评主要依据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委6号令)、《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2014年本)等政策文件 。根据以上文件的要求,固定资产投资项目节能评估依据国家和地方相关节能强制性标准、规范及能源发展政策,新开展固定资产投资在项目审批、核准阶段进行用能科学性、合理性分析,估算项目综合能耗量,提出节能降耗措施,可以直接从源头上分析项目能耗水平及对项目所在地能源消费和节能目标的影响,避免用能不合理项目的开工建设,为项目决策提供科学依据。

(三)节能评估存在问题

目前,各地主管部门对能评工作的要求及咨询公司对此的理解有所不同,因此对能评工作的开展造成一定影响,具体表现在以下几点:

1、重视“评估”轻“节能”,存在重形式轻节能措施的现象。目前不论是职能部门还是项目单位都存在“重评估轻节能”的情况,这种情况发生的原因是因为项目审批、核准要求“项目单位向国家发改委以及各地区发改委报送项目时,文件中应包含对节能评估报告的批复,并附上节能评估报告”。

2、相关部门责任不清晰。根据固定资产节能专篇和评估工作先进行分析后进行评估的程序要求,具体工作程序如下:(1)项目节能分析专篇。项目建设(或申报)单位委托咨询机构编制项目节能分析专篇(其是可研或申请报告的独立篇章);(2)项目节能评估工作。由项目所在地人民政府或其相关部门委托评估主体开展相关工作,由被委托评估主体具体组织对项目用能情况进行评估,提出评估意见(对能源利用状况进行核算以及提出切实可行的节能措施),最后由当地政府部门对项目的节能评估给出批复意见。各地主管单位有的由发改委组织工作,有的由经信委组织工作,总体来说各地做法还不统一,需要根据各地不同的管理分工,联系实际,按当地主管部门要求来实施和开展相关工作。

3、“分析”“评估”两阶段工作,内容和深度要求不同。目前,节能评估已出台了相应的编制指南,但各地主管部门对报告编制深度的要求却未有统一,或者说未严格按照大纲要求执行。同时,不同行业项目指标体系、判别标准不一,各行业管理部门也尚未制定适合本行业的节能标准(厂区设计、工艺、限额)。因此,项目单位或受委托机构开展节能评估工作时总会遇到如何组织开展具体工作的问题。

三、节能评估报告内容分析

(一)节能评估发生的根源

随着国家对能源利用状况和节约能源方面认识的不断提高,国家近年来不断加强节能方面的相关法律、法规的建设与完善,先后推出了《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)、 国务院关于进一步加强节油节电工作的通知)(国发[2008]23号)、《建设部关于贯彻<国务院关于加强节能工作的决定>的实施意见》(建科[2006]231号)等法律、法规,已明确提出国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度,对不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的不得投入生产、使用。在国家不断建立和完善节能方面的法律、法规及相关制度的基础上,国家发改委于2010年9月27日发出国家发改委第6号令实施了固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,正式开展了项目前期节能评估的具体工作。

(二)节能评估工作主体关系

节能评估工作主要依据的是中华人民共和国节约能源法、国家发改委第6号令、国家发改委环资司和国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》(2014年本)。项目所在地有关部门制定项目为评估主体,项目的申报、实施单位是责任主体,而咨询机构扮演的角色是第三方评估机构。

(三)节能评估工作目的

节能评估工作的主要目的是促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费、提高能源利用效率,限制高能耗项目的上马,调整项目能耗水平,从而间接促进产业结构调整,优先投资建设高效、低耗项目。

(四)节能评估工作的关注内容

1、项目的节能评估主体是项目,节能评估有自己特色的内容深度要求,不局限、也不依赖于可研或是初设,是对项目的实际用能情况进行评估。

2、用能工艺(设备)是项目能源消耗的基础,项目一旦确认工艺(设备)就基本确定了项目能源消耗的大概数量,所以在项目评估时,一定要注意工艺(设备)选择,工艺是否达到同行业、国内外先进,设备能效水平是否满足国家能效等级标准,评估过程应对此进行详细分析说明。

3、用能总量是项目用能工艺(设备)以及配套设施用能的总和,其对政府部门来说项目能耗总量对项目所在地以及所在地区的能源消费增量的影响,直接关系到是否能完成国家制定的节能目标,评估应注重用能总量的核算,同时应注重选取合理的折标系数。

4、能效水平是评估主要考核目标之一,项目的能效水平应与强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额进行对比,不达标准的项目,不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。评估过程中如果出现超出强制性标准时,应跟项目责任单位进行沟通,调整项目方案,进行重新核算。

四、节能评估应注重的问题

(一)“优化”和“节能”提出的目的

节能评估是对项目的用能情况进行分析评估,对建设项目的用能工艺、环节以及用能设备的用能情况进行全面评估,同时对项目能源供应、项目存节能潜力进行分析并给出项目能评阶段节能措施,进一步优化项目用能量。节能评估,总体工作阶段都包括调查、核算、分析、措施四个阶段,“优化”和“节能”是节能评估工作的中心,分析工作阶段从项目内部情况得到分析结论,并针对项目本身特点对项目对用能进行“优化”,达到“节能”的工作目的。

(二)处理好项目节能评估与推进当地节能工作之间的关系

节能评估要求综合考虑当地节能目标、能源消费和供应水平、国民经济发展速度等主要因素,对所在地能源消费增量限额进行对比分析,判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响,同时分析预测对所在地完成节能目标的影响。影响分析的关键是项目新增的能源消费量,做好所在地近期新建固定资产投资项目的产值、工业增加值的能耗平衡工作,更好地体现项目节能评估的科学性和前瞻性。

五、结语

本人将自己在节能评估工作中的体会以及对节能评估这项工作的理解,分别从节能评估的重要性、节能评估内容以及节能评估应注重的问题进行论述,希望能对从事节能评估工作的相关人员有些启发。

参考文献:

固定资产节能评估范文2

为加强节能工作,根据《国务院关于加强节能工作的决定》,观就加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题通知如下:

一、要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施,也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分,对合理利用能源、提高能源利用效率,从源头上杜绝能源的浪费,以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。

二、按照《国务院关于加强节能工作的决定》要求,开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目,可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇(章):咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇(章)的评估意见;国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇(章)的批复或请示内容。

节能分析篇(章)的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则,依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。

节能分析篇(章)应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范;建设项目能源消耗种类和数量分析;项目所在地能源供应状况分析;能耗指标;节能措施和节能效果分析等内容。

三、地方政府审批、核准的项目节能评估和审查要求。地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求,制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法,结合现有固定资产投资项目的审批、核准程序,依据国家和地方的合理用能标准和节能设计规范,开展节能评估和审查工作。

四、认真抓好固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准,更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节能审查批复意见建设的,要追究直接责任人的责任。触犯法律的,要依法给予处罚。

要加强项目建设和运行过程中的监督检查,确保节能措施与能效指标的落实;对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为,要责令停止施工并限期整改,同时依法追究相关单位的法律责任。

固定资产节能评估范文3

【关键词】公路项目;节能评价;运营期;计算方法

我省公路项目的节能评估工作起步较晚,行业内对于节能评估的相关规范及计算方法等应用相对较少,节能评估报告编制工作还处于发展阶段,相关基础资料不足,各地区对建筑物舒适度及功能的要求不同,目前仍缺少评判不同地区用能合理性的相关标准。现结合G309线甘肃某段项目能源消耗情况,对项目运营期消耗情况及计算方法进行简要论述。

1 能源消耗种类

G309线甘肃某段路线全长70km,按照二级公路技术标准设计,共设置主线收费站2处,养护工区1处,服务区1处(完全利用)。

根据国家发展和改革委员会(国发〔2016〕44号令)《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,本项目运营期的能耗主要为公路收费站及养护工区(服务区利用,能耗不计入本项目)等沿线设施维持正常运营、管理和养护时耗用的电能、公路养护维修以及大中修机械设备等消耗的燃油和公路沿线设施冬季取暖时所消耗的煤炭。

2 运营期能源消耗计算

2.1 电力计算

收费站和养护工区电力消耗主要为建筑物照明及运营、收费系统用电、给排水设备用电三类。收费系统和给排水设备用电可根据各类设备功率、负荷系数及设备开启时间进行计算,沿线建筑物照明及运营可采用单位面积法进行计算,具体计算公式参照《工业与民用配电设计手册》。收费设备主要收费服务器、备份服务器、报表打印机、收费车道计算机及车道设备(包括道闸、票据一体机、报表打印机等);给排水设备包括给水设备、污水处理设备、热水循环泵、热水补水泵等。本项目沿线共设置主线收费站2处,经计算年耗用电能73.8万千瓦/小时,设置养护工区1处,经计算年耗用电能10.09万千瓦/小时。

2.2 煤炭计算

煤炭消耗主要为沿线收费站及养护工区冬季取暖燃煤锅炉消耗。计算方法根据《城镇供热管网设计规范》(CJJ34-2010)的有关规定进行计算,耗热量计算公式如下:

Qh=qh×Ac×10-3

Qah=0.0864×N×Qh(ti-ta)/(ti-to.h)

耗煤量根据《环境统计手册》中经验公式计算:

B=Q/(q×n)

上述公式具体参数情况详见《城镇供热管网设计规范》(CJJ34-2010)、《环境统计手册》。

经计算本项目2处收费站共消耗煤炭97.238吨,养护工区共消耗煤炭25.93吨。

冬季取暖如采用天然气锅炉,亦可采用上述计算公式。

2.3 公路养护、大中修汽柴油计算

公路养护、大中修的汽柴油消耗主要为路容维护、日常检修、冰雪防冻、抢险救援、通信、路政、行政管理等车辆运营过程中所消耗的油料。

汽柴油计算过程中,根据公路里程确定各类车辆数量,根据养护任务合理确定车辆年台班数,各类车辆台班油耗根据统计数据所得。

经计算,本项目年消耗柴油78.617吨,消耗汽油36.887吨。

3 结束语

节能评估工作是深入贯彻科学发展观、落实“十三五”规划纲要目标、建设节约型和谐社会的一项重要措施,对合理利用资源,促进产业结构调整和产业升级,加快构建资源节约的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力,提高生态文明水平等具有重要意义。鉴于各类公路项目所处地形地质条件各异、技术等级及建设规模不尽相同,因此本文计算指标仅可作为同类项目参考使用,同时公路项目节能评估理论依据正在不断补充、节能理念也在不断提高,受作者知识和阅历限制,本文必然存在一些错误和不足,希望广大同行和读者进行批评指正,以便在以后的节能评估过程中得到完善和提高。

【参考文献】

[1]《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和主席令第七十七号)(2008年4月1日).

[2]《公路、水路交通实施办法》.

[3]《G色公路评价指标体系》(国家节能中心2014版).

[7]《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号).

[8]《公共机构节能条例》(中华人民共和国国务院令第531号).

[9]《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国发令第44号)(2016年).

固定资产节能评估范文4

关键词:节能评估;能耗分析;研究意义

1 节能评估背景

2010年9月,国家发改委制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令〔2010〕第6号,下文简称《暂行办法》)并施行。按照《暂行办法》的规定,各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目,均应对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件)或填写节能登记表。

2 高速公路节能评估方法和流程

《暂行办法》主要考察运营期能耗水平,按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理,具体分类办法如下:

(1)年综合能源消费量3000吨标准煤以上,或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。

(2)年综合能源消费量1000至3000吨标准煤,或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。

(3)上述条款以外的项目,应填写节能登记表。高速公路建成通车后,项目的主要耗能体现在以下两个方面:第一,为维持项目正常运行,照明、监控、收费三大系统所消耗的能源,这部分主要消耗电能;第二,服务区、养护维修等附属生产与生活设施所产生的能源消耗,主要为电、煤、成品油及耗能工质。

文章以湖北某山区高速公路项目为案例,计算项目运营期耗能,评估项目能耗水平。

3 案例

某山区高速公路项目路线全长43km,全线采用80km/h设计速度,双向4车道的高速公路标准设计。其中,拟建特长隧道11541m/2座,中隧道3592m/5座,短隧道829m/2座;互通式立体交叉3处(其中枢纽互通1处),主线收费站1处,匝道收费站2处,养护工区1处,服务区1处。

3.1 隧道营运期耗能计算

隧道运营期耗能主要包括隧道照明、通风和监控。

(1)隧道照明。隧道照明分为入口段、过渡段、中间段、出口段、洞外引道照明等几大部分。根据各段照明亮度要求的不同,照明灯具功率规格有100W、150W、250W和400W四种。灯具均采用显色性好、光效高、寿命长、对烟雾有较强穿透能力的高压钠灯光源,安装于隧道二侧壁上方。

灯具配置间距及规格采用公式计算。

Eav=η×Φ×M×N/(W×S) 公式

式中,Eav-路面平均水平照度;η-灯具利用系数,本项目取值0.6;Φ-灯具额定光通率;M-灯具养护系数,本项目取值0.65;N-灯具布置系数,本项目隧道灯具对称布置,取值2;W-隧道路面宽度(m),本项目隧道行车道宽度7.5m;S-灯具间距(m)。

隧道照明系统应根据不同时段洞外亮度的变化相应调整洞内照明亮度,隧道白天调光分为四级,分别为晴天、云天、阴天、重阴天,对应洞外亮度分别为L20(S)、0.5L20(S)、0.25L20(S)、和0.13L20(S)。另外,夜晚时段洞内也需相应减光,届时隧道全段洞内亮度与中间段亮度相同。由此确定白天四级及夜晚共5个时段的隧道各段亮度、照明控制及年耗电量。

本项目隧道照明年耗电量合计为395.3万千瓦时/年。

(2)隧道通风及其主要设备。隧道通风规划设计应根据交通量、隧道进出口气压、风向、风速以及地形、地质等因素进行充分调查。由于节能评估和审查需在项目审批或核准前完成,因此一般仅能根据项目工可研究成果,初步判定隧道通风方式。

根据《公路隧道通风照明设计规范》(JTJ026.1-1999),单向交通隧道,当符合公式的条件时,宜设置机械通风。

L×N≥2×106 公式

式中,L-隧道长度(m);N-设计交通量(辆/h)。

经计算,本项目有2座隧道(隧道长度分别为6.0km和5.5km)应设置机械通风;其余隧道20年运营期内均可采用自然通风。2座隧道均采用射流风机分段式纵向通风,在隧道拱部每间隔一定距离设2台一组的射流风机。经计算,项目隧道通风年耗电量合计为102.9万千瓦时/年。

(3)隧道监控及其主要设备耗能。隧道监控系统主要是由车流监控系统、照明亮度监控系统、空气检测系统、火灾检测报警系统及风速风向检测系统等组成,根据《高速公路隧道监控系统模式》(GB/T18567-2001)等规范要求布置隧道主要监控设备。经计算,本项目隧道监控及其主要设备年耗电量合计为97.7万千瓦时/年。

3.2 互通立交区照明

互通式立交区宜在互通区范围内设置高杆照明,本项目选用35m升降式高杆灯,单杆功率7kw,保证互通区路面平均水平照度为101x。照明时段为夜间12个小时。经计算,本项目互通立交区照明设施年耗电量合计为57.0万千瓦时/年。

3.3 收费站收费监控、照明及其主要设备耗能

收费站的能耗主要分为两类,一类为监控与收费系统;一类为收费广场照明系统。

本项目全线设置匝道收费站2处、主线收费站1处。经计算,项目收费站收费监控及照明系统年耗电量合计为30.3万千瓦时/年。

3.4 管理监控分中心主要设备及耗能

管理监控分中心的主要能耗分为两类,一类为监控与收费系统能耗;一类为办公区建筑及场区照明系统。

本项目设置管理监控分中心1处。经计算,项目收费站收费监控及照明系统年耗电量合计为19.6万千瓦时/年。

3.5 服务区主要设施及耗能

服务区为连续行驶的用路者提供相应的车辆及生活服务,应设置综合服务主楼、加油站、停车场、汽车维修、公共厕所等设施,其能耗设备主要为场区及建筑照明系统。

本项目设置服务区1处。经计算,项目服务区照明系统年耗电量合计为20.7万千瓦时/年。

3.6 高速公路日常养护及大修耗能

养护工区自身的能耗设备主要为场区及建筑照明系统。本项目设置养护工区1处,其照明设备年耗电量合计为4.4万千瓦时/年。

同时,养护工区所承担的日常养护及大修工作,是高速公路运营期间能源消耗的主要方面之一。由于工可阶段尚无法对项目运营期养护、大修的具体工程量及消耗能源实物进行统计,文章根据省内已通车运营的其它高速公路的养护大修工程量匡算出本项目此类工程能源实物消耗量。经计算,在运营通车20年间,项目运营养护能源消耗总量为2583.3吨标准煤,平均每年消耗能源129.2吨标准煤,其中耗电50.4万千瓦时/年,石油44.7吨/年,煤0.3吨/年,耗能工质(水)14775.1吨/年。

3.7 员工生活耗能

员工生活耗能设备主要有照明、空调等电器设备,主要消耗电能,按人均每月消耗电量30千瓦时计算,经计算,本项目年耗电量合计为6.1万千瓦时/年。

3.8 汇总计算

项目运营期年平均能耗总量折算为标准煤为1030.5吨标准煤,其中年电力消耗量784.4万千瓦时,占总消耗量的93.6%,年石油消耗量44.7吨,占总消耗量的6.3%。

根据《暂行办法》文件规定,本项目属需单独编制节能评估报告书的项目类别,需编制节能评估报告书,报送相关部门审查。

固定资产节能评估范文5

强化节能目标责任评价考核。按照“十二五”单位GDP能耗下降16%的要求,充分考虑各地区经济发展水平、产业结构和节能潜力等因素,合理分解各市(州)“十二五”节能指标。同时,根据各领域“十二五”增加值增速、能耗比重及节能潜力等因素,分解落实省直各部门节能目标任务,并抓好节能目标的落实工作。

严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。对新建项目严格执行节能评估和审查,达到科学合理使用能源,杜绝能源浪费。建立和完善能评监督和管理制度,严格审查程序,加强能力建设,不断提高能评工作的质量和水平。开展能评宣传培训,对各市(州)、县市能评工作进行指导。组织起草《吉林省发展改革委固定资产投资项目节能评估文件委托评审暂行办法》,并对节能评估文件编制单位可承当的能评范围进行进一步规范。

实施节能减排重点工程。实施“节能产品惠民工程”,做好高效照明产品、1.6升及以下小排量汽车、节能空调、高效电机的推广工作。积极组织实施一批燃煤锅炉改造、余热余压利用及垃圾污水等重点节能减排工程。继续组织好国家第三批节能服务公司备案工作及2011年合同能源管理财政奖励项目的组织申报工作。

加强重点用能单位节能管理。继续加强重点用能企业(万吨标煤以上企业)节能监管,开展重点用能单位能源审计、能耗水平对标活动。委托省质量监督局、省节能监察中心开展重点耗能行业能效水平对标活动,制定并下发《2011年全省节能监察实施方案》。

推进重点领域节能。在巩固工业领域节能的基础上,全力组织实施建筑、交通、商务等领域节能工作的开展。积极探索建筑领域节能新机制,全面实施“暖房子”工程;加快推进交通领域节能,探索绿色低碳的交通方式。建立健全节能减排的各项政策措施,会同统计局、建设厅、交通厅等部门,完善交通、建筑领域的节能标准、统计、监测、考核和评价体系。

固定资产节能评估范文6

医学装备是保障医院临床诊疗工作正常运行的物质基础和前提条件,临床检查、诊疗、救治均离不开各种医学装备。随着国民经济水平的提高和医疗技术水平的进步,医院固定资产暨医学装备的投入量成爆炸性增长,那么,这样的突破性投入也会产生一系列管理方面的问题:部分设备的重复性购置,部分设备使用率低下甚至闲置,如何能及时、动态地跟踪反映设备运行使用、设备维护保养、故障及修理、备件采购、成本控制等都需要系统有序的管理,也就是固定资产的全生命周期管理。

固定资产暨医学装备生命周期管理理论是一个全面的,动态的管理过程。以固定资产作为管理对象,从系统的整体目标出发,基于固定资产暨医学装备购置计划的申报、固定资产暨医学装备购置申请、固定资产暨医学装备维修、固定资产暨医学装备调拨及固定资产暨医学装备报废的全过程。可将固定资产的全生命周期分为三个阶段进行管理:申请审批阶段、使用和管理阶段、报废阶段。

一、申请审批阶段

首先就是预算管理,预算跟我们的项目是紧密结合在一起的。每年第三季度,由各科室/部门依从“优先配置功能适用、技术适宜、节能环保的装备,注重资源共享,杜绝盲目配置”的原则,临床医疗医技科室重点关注学科发展需求,并充分考虑目前医学装备使用效能;职能部门应从促进医院管理工作实际要求出发安排编报下年度固定资产暨医学装备购置计划。全院计划由资产管理部门进行统一论证,根据同类设备在该设备使用状态及在全院分布情况,初步审定是否需要配置该设备,初步审查通过的购置计划,由院专家评审小组对大型设备(单价50万元及以上)进行逐项评审,申请科室需提交评审小组《设备购置项目可行性报告》,该报告中包括:设备购置申请理由及主要功能介绍,临床价值及科研价值,科室现有同类设备数量及使用状况,社会效益及经济效益评估,场地、水电、人员资质及其他配套设施情况,通过可行性报告中的相关内容及申请科室的现场阐述,评审小组按照“优先配置功能适用、技术适宜、节能环保的装备,注重资源共享,杜绝盲目配置”的原则对项目进行评议。“设备购置专家委员会”通过的项目再统一通过“院长办公会”,从医院发展的全局出发对项目再次评议,经“两会”通过的项目方可在下一年度中执行。

其次在预算通过后,开始执行时,并不安排强制执行的原则,而是由申报科室根据学科发展、临床设备使用状况的需要,在适当的时候提交具体项目的购置计划申请表,该申请表通过科室负责人、负责工程师、系统负责人等多人审定通过后方移交采购部门购置。在不同的流程节点由不同的人员负责审核项目购置的理由、预算。通过多个风险防控点在最大程度上保证该设备购置的合理性。

最后医院具有特殊性质――治病救人为第一要务,救治病人是与时间赛跑,因此在设备购置方面,会出现紧急购置的现象,一些用于急重症患者或是用于生命支持类的设备出现故障经维修仍然无法正常使用,在此类情况也可采用设备购置应急通道,缩短申请审批时间,为患者的救治工作提供保障。

二、管理与使用阶段

固定资产申请审批完成后,及时进行清点和验收,合格后入账,并贴上资产标识,应用条码技术,赋予每个资产实物一张唯一的条码资产标签,针对固定资产实物进行全程动态化跟踪管理,建立固定资产档案和资产卡片。建立并实施固定资产动态管理系统,借助计算机技术将该系统运用于固定资产管理,明确实时的显示固定资产采购、入库、保管、使用、租借、报废等种种变动情况,使固定资产管理实现科学化管理。

采取职能部门、管理部门和使用部门等多部门协作的管理模式,定期对资产进行盘点,核对账、卡、物,保证两两相符。在资产数量较多的使用部门内部设置二级固定资产管理员,并对其进行培训,明确内部管理制度和业务流程,提高对其所在部门资产使用和变动情况的监管力度,制定固定资产管理奖惩制度,降低处置的随意性,完善操作规程,强化责任意识。

调拨各部门资产进行合理化配置,提高固定资产周转率,节约固定资产使用成本达到提高企业经济效益的目的。充分利用质量保证期及时对资产进行性能维护,以减少超保带来的大额维修成本。

维修、保养工作,制定严格的设备维护、保养、巡检要求,定期对设备进行巡检,对于存在使用安全隐患的设备及时维护。对于出现故障的设备按照设备维修流程,由使用科室申请,设备负责工程师前往处理,如果需要设备厂家协助维修过更换备件,由工程师联系设备供应商或生产商,根据维修金额,组织纪委监察、审计、财务等监督部门,与设备使用科室一起谈判并签订维修协议。对于设备原值较大的大型设备,根据设备使用状态与设备供应商签订大型设备维保协议,定期对大型设备进行维护、保养、巡检,当设备出现故障时可以第一时间维修并更换部件,以保障设备的正常运转和患者的及时救治。