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工程造价管理国内外现状范文1
【关键词】建筑工程;工程造价;管理与控制
1引言
早在1978年改革开放开始,我国的建筑工程领域也如雨后春笋一般,从改革开放至今,建筑工程行业进行了多次的改革,改革对整顿建筑市场有着非常大的作用,但是每一次的改革都只是一些表面现象,对于营造健全的建筑市场没能达到根本作用,导致建筑领域工程造价管理控制不到位。建筑工程造价管理是一个很复杂的过程,但它又是十分重要的环节之一,在建设领域工程质量,进度、造价三大控制,造价控制的位置显得更为重要,尤其是在我国加入世界贸易组织之后,建筑市场的竞争压力越来越大,制定一套科学的造价管理控制体系尤为必要。
2国内建筑工程造价管理现状
2.1计价模式不统一
中国是一个法制的社会,但是对于建筑市场而言,还没有一套十分健全的法律法规。同一建筑工程由于所处的区域、行业不同,导致工程造价计算的标准不同,确定的工程造价存在标准差异,国内没有制定统一的计价模式。如一个标准的工业建筑物,在陕西、河北建设由于区域的不同,分别使用各地方政府造价管理部门制定的计价模式,进行造价控制;而同一区域,在煤炭、石油化工、公路、铁路不同行业建设,分别采用行业造价管理部门制定的计价模式,进行造价控制,所确定的工程造价存在地区、行业标准差异。在社会主义市场经济飞速发展的今天,很多国外先进的工程造价管理理念被引进,如果还是按部就班的运用传统的方式,势必会导致建筑工程造价控制出现巨大的缺口。
2.2主管部门不协调
如今的国内建筑行业,如果建设一个项目,首先要进行项目立项,到政府相关职能部门进行审批,在具备条件的前提下,才能够开工建设。但政府相关职能部门又往往是各自独立的,在审批过程中存在不可控因素,会产生协调不一致的现象,因此,对工程目标控制影响较大,这就成为了工程造价过程管理控制的难题。
2.3监察机制不完善
国家严禁项目分包,但在项目建设过程中,由于监管不力,往往存在分包现象,也就是工程总分承包方在承接了整个工程项目后,再将工程划分为几个单元进行分包,分包方继续进行分解发包,从中赚取差价,这种现象会使一个完整的工程项目分的很散,对工程造价控制影响较大。
3国外建筑工程造价管理现状
相对于国外来讲,已经有了一套十分科学的工程造价管理体系,这一体系已经逐渐的形成一种程序化。一些发达的国家在工程造价管理中,从投标到中标后的施工,整个过程之中都得到了有效控制与管理。这些国外先进的管理理念正是我国工程造价管理所要学习的。
3.1美国
美国的工程造价管理体系看起来就没有那些繁琐的过程,它由两个部分所构成,分别为业务经营需要的费用与业主对委托方所支付的建设实际费用。前者也被称为软费用,一般包含前期的准备费用,如土地征购、拆迁等费用;后者也被称为硬费用,一般所指的是为建设项目所产生的费用以及人员的工资等。这里的承包商利润不会特别高,占了整个工程造价的十分之一至十分之三,因此不会出现层层分包的现象。美国的建筑工程造价有一套统一的计费标准,所以不会出现不统一的情况。美国的工程估算、人工、材料等消耗都是由各个协会所组织的,因此这样的造价管理体系所表现出来形式就相对很科学。
3.2英国
英国的工程造价体系历史就比较悠久了,通过英国人在不断的摸索之中创造了一套非常科学的工程造价体系,这也使得英国的工程造价体系在国际上很有影响力。工程分为两类,一是政府所投资的工程项目,二是个人投资的项目,这两者有着根本上的区别。政府所投资的工程项目要通过财政部门进行整理分类,并且需要考虑到金融危机对造价的影响等要素,每一个部门在对建设规模和投资总额核定时,都不能超出。对于私人的投资工程项目,政府是无权进行干涉的,投资者一般都是通过中介方对其进行预测。因此,这样的管理模式在整个国际上都是十分超前先进的。
3.3日本
日本的工程造价体系就显得十分的严密,它所实行的是所有项目建设过程实行统一管理,从项目的市场调查到竣工后的保修都要进行严格的管理。不像国内在管理时各个部分都是分开的,而日本在管理时由于部门的统一的,不会出现不协调,从而更方便进行管理。
4建筑工程造价管理控制的措施
因此在对比国内外的工程造价管理体系,国内的工程造价管理体系就显得落后,所以应该进行有效科学地改革。建筑工程造价应在投资决策阶段、设计阶段、工程施工阶段进行控制,哪一个阶段出现问题都要及时的进行纠正,因此提出以下几点有效的工程造价管理措施
4.1管理理念
树立合作共赢的理念,彼此尊重双方的权益,坚决杜绝不正当竞争。
4.2项目设计
首先是建设单位应选择几家实力强、业绩优、信誉好的设计单位,将项目的定位、意图向其进行交底,组织进行设计方案招标,确定最优的设计方案,进行施工图设计。然后是组织对施工图纸进行审查,提出合理化建议,进行优化设计。只有这样才能避免项目实施过程中,由于方案、设计不合理,而引起的设计变更,对项目造价不能有效控制。
4.3合同管理
建筑工程要想受到法律保护,应该树立签订合同的意识,无论是企业的决策层、执行层还是合同的管理人员都要认识到合同的重要性。合同的制订首先要求各级人员掌握国家的法律法规,杜绝出现法盲的现象。对于企业内部的合同管理需要从企业自身的实际情况出发,从而制订相关的合同管理的方法。了解各级人员的责任、权利以及义务,切忌不能损害自己企业的利益。合同一旦签订,将会受到法律的保护,因此要严格按照合同要求实施。
4.4工程计量
工程量的计算是控制造价最重要的环节,在实行工程量清单计价的模式下,施工单位严格执行投标清单单价,业主对清单数量负责,结算数量以现场实际发生为准。因此,工程项目工程量就需要监理进行核实,发生数量要进行现场实际测量,做好记录签字,对工程造价进行合理控制。
5结语
综上所述,可以看出工程造价管理对于一个工程来说是十分重要的,也是工程能否顺利开展的重要环节,文章通过分析国内工程造价管理现状,对比国外先进的管理控制理念,发掘出国内传统方法的弊端,提出自己的一些见解,希望能够有效的改变工程造价所产生的一系列的财产损失。能够有效的提高中国工程造价管理改革的步伐,缩短与国际工程造价管理的差距。但是在进行改革的过程之中,也要认清我国的国情,不一定其他国家的理念适合我国,切忌不得生搬硬套。
参考文献:
[1]朱卫华,夏绍模.中美工程造价管理模式的对比研究[J].浙江建筑,2004(12).
工程造价管理国内外现状范文2
关键词:工程造价;管理;量价
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
随着经济不断发展,我国市场经济已逐渐形成制度化,工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,我们面临的问题就是如何构建一个符合市场经济的工程造价管理体系。我们必须分清建筑市场的改革方向,解决管理上的难题,从而推动中国建筑工程事业的发展。
一、国内工程造价管理弊端
在中国,工程造价管理已有近几十年的历史。在这段时期,我国的工程造价管理工作已逐渐走向成熟,在经济发展进程中起到了重大的影响力。但是,就中国工程造价管理还存在许多不足之处,其弊端体现在以下几点。
(一)管理方法守旧
在我国工程造价管理的发展期间,计划经济模式对造价管理工作影响很深。大部分的人员还以工程预算定额为基础,静态的工、料、机计价,预算超标等问题不断出现。所以,我们应树立一套适应国家建筑行业造价管理的改革路线。
(二)法律规章内容不全面
我国已经出台了与工程造价相关的法律,但这些法律规章不够全面,在实际应用中还存在着许多漏洞。例如在招投标过程中,招标确立标底,报价受国家定额标准的限制,在综合评价的基础上确定中标者。在招标投标中,操作过程人为复杂化,招标各环节的交易成本无法降低,同时还使施工企业安于现状,不图进取。所以,我们要加强工程法律监管力度,维护国家利益,调动广大施工企业的科技创新能力,优化产业结构。
(三)从事造价专业人员素质偏低
我国从事造价行业的专人有80万余人。大学毕业生占据总数不到三分之一。学生学习的内容仍是如何使用定额,部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少,造价工程师的资格证书刚刚实行不久,真正取得证书的人更是寥寥无几。在这样的情形下,人力资源缺乏问题还有待解决。
(四)投标成本的比价不合理
我国颁布《招标投标法》,其中提出了:“中标人的投标报价不得低于成本价。”成本价是指建设工程费用的最低预算价格。市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的,各地区的差异也是十分巨大,那么怎么定制工程项目的真正成本价格呢?面对这个问题我们必须改变以前的工程定额预算的竞标办法,再寻求一个新的审核体制。
二、工程造价管理问题解决办法
面对我国建设工程造价管理改革与建筑市场之间的紧密关系,工程造价管理问题解决不再是单一的整合预算,而是在得到稳妥的建设发展方向时,还要积极的去执行调配。为了提高中国在WTO的经济地位,本人针对工程造价出现的弊端提出以下几点解决办法。
(一)注重各个项目记录的统筹与规划
我国造价管理协会组织在工程造价管理工作中,根据中内外工程项目的记录,拟定每一项工程的造价预算。在每一次历史项目中,建筑的用料、施工、日期等等都记录得很详细,为以后的其他工程造价提供了有力的依据。随着计算机的普及,许多人已经把这些工程造价记录管理工作转向到网络管理中。在条理分明的数据库中,输入工程的信息,就能找出与其相似的历史资料,使造价管理工作效率得到提高。因此,注重各项工程记录统筹与规划工作,有助于建筑项目造价管理方法的改进。
(二)加强法律效力,与国际管理技术相连。
我国相继出台了关于建筑造价的法律,如《建筑法》、《招标投标法》。中国建筑工程造价已经逐渐步入正规,政府职能部门要运用法律、法规,规范施工单位和建设单位的市场行为,为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障,我们应该加强法律意识,遵循建筑市场的发展,以便与国际标准相连,顺利打入国际建筑行业市场,同时受到国际法律保护。
(三)提高人力资源的职业素质
针对造价行业人才缺失的现象上,我们可以实行以下方法:
1.大力发展高等院校对现代建筑工程造价专人的培养工作。目前,我国有上十家的高校开设了工程造价这一学科。但极少数的学校会教育学生以全方位,全过程、活工程为核心的造价管理理念。我们必须加强高校造价教育课程的全面性,为社会提供专业性广且高素质的工程造价管理人才。
2.加大推行造价师执业管理体系。在1997年我国开始试行造价工程师考试。直至现在为止,我国取得造价师执业证书的人员不到八万人。机构的内部管理制度和操作规范最终要在造价工程师执业过程中体现,因此,提高造价工程师的执业水平是减少执业质量风险,避免质量争议的根本途径。所以,我们要加大推行造价师执业的宣传工作,以培养高素质造价师为教育目标。
(三)推崇“量价分离”方案,加强工程造价管理
面对投标成本的比价不合理的问题,我们一定要取消以往“定额”的处理方式,施行“量价分离”的方案。量价分离单项报价即工程量清单报价,使材料价格有望走向市场化,定额的法定性地位也将降低,变为指导性。这样一来,既可防止工程造价偏离实际过大,也可避免定额带来的时滞性和局限性。
总的来说,工程造价管理改革势在必行,市场经济要求我们一定要从如何有利于市场经济的发展来考虑和处理问题,工程量清单报价是我国加入WTO后,采用国际通用的计价模式,与国际惯例接轨的必由之路。规范和提高工程量清单报价都需要我们在实践中发现和探索,提出一些解决问题的方法,以便于更好地开展工作,为工程造价行业的改革与发展尽一份力。
参考文献:
[1]杜德权,袁赞良.WTO与中国建设工程造价管理[J].重庆工学院学报,2002,6
[2]陈长勇.实行工程量清单计价后对工程造价的控制与确定[J].工程与建设,2006,5
[3]陆啸宇.国内外工程造价模式对比分析及研究[D].同济大学,2007
工程造价管理国内外现状范文3
关键词:工程造价管理;现状; 存在问题;建议
Abstract: The project cost management of construction project in China, the level and the world advanced countries still have a large gap, with the social development needs, China's investment in construction projects will be more and more, how to improve the construction quality, reduce costs, improve economic efficiency, as well as how and world advanced level, has become a key research cost management of project of our country, on the basis of the construction cost management in China, analysis of the current situation and characteristics of construction project cost management in our country, and put forward the suggestions.
Keywords: engineering cost management; current situation; problems; suggestions
中途分类号:TU723.3
1 工程造价管理概述
工程造价管理是对工程项目的全过程、全方位、多角度、全要素的一种管理,主要内容包括:项目融资与管理、工程经济与财务、法律法规、项目合同管理及投资等方面。工程造价管理不但起着对投标单位和从业人员的管理和监督的作用,而且对工程造价的项目编制与确定、计价依据也有着明确的规定。工程造价管理,也在价格管理的范畴之内,包括宏观和微观两个方面:在微观上来讲,工程造价管理是生产单位为了实现管理目标从而进行的计价、定价、控制成本的一系列的系统活动,另外也是为了掌握市场价格信息;从宏观上来说,就是政府为了规范市场,并且适应社会经济的发展要求,利用行政、法律和经济控制手段来对价格进行管理和控制的一系列活动。
2 国内外发展现状
2.1 我国工程造价的基本情况
在建国初期,我国的工程造价管理体制已经建立,这么多年以来,随着改革开放和经济体制的变革,我国原本的建设概算定额管理已经由原先的模式逐步向工程造价管理的模式转变。但是就我国的建筑业来说,无论是从管理水平上,还是从技术水平上,和西方一些发达国家都还有着不小的差距,而且由于工程建设项目的投资大,投资周期长等特点,所以工程建设项目必须要有一个完善的管理系统,让工程建设项目在实施的过程中能相互制约、相互影响、相互作用。尽管近些年来我们已经意识到这些问题的存在及其严重性,而且也相应的建立起了工程造价管理的初步理念,但是到目前为止,依然有很多问题继续存在,并且对工程造价管理的有效开展有着很大的影响。究其原因,就是因为没有建立起一套完整完善的科学的工程造价管理体制系统和管理方法。另外,还有我国的建设体制和经济体制的一些原因,造成了在实施建设项目的过程中各个阶段的工作是谁也不管谁的状态,根本就不能很好的衔接,这样做的直接后果就是工程项目就处在了失控的状态,因此,当务之急就是大力开展对工程造价管理方法的研究工作,使我国的工程造价管理方法能更上一层楼,与国际接轨。
2.2 国外工程造价管理情况
在国外,政府采取间接的手段对工程造价进行管理,政府会重点控制投资项目,并且对不同的投资项目进行不同力度的监管。国外工程造价的管理主要强调的是工程项目实施过程中的管理,并以市场的发展现状为核心,重视的是工程造价管理,根据环境和施工进度以及市场价格变化能对工程造价管理做出快速、及时的调整调控的管理方法。
3 我国建设项目工程造价管理中存在的问题
近些年来,经过了改革开放,经过了我国经济制度从计划经济体制向社会主义市场经济体制的成功转变,并伴随着我国社会主义市场经济体制的发展,人们对工程建设工程项目管理理解和认识越来越深,对建设工程项目造价管理的管理方法和理念都正在进行着深刻的变革和改进,但是由于受社会发展的限制,以及技术水平和管理水平的限制,导致我国现阶段建设工程项目管理还存在着不少问题,主要问题如下:
(1) 忽视建设工程项目前期的造价管理,把重点放在了后期施工阶段的造价管理上。
(2) 对于工程项目投资阶段的工程造价管理不重视,对工程造价没能很好的控制。
(3) 政府部门对工程项目的行政干预干涉比较多,且经常会出现围标、串标的现象,对于规避招标投标的现象无法禁止。
(4) 评标的方法和制度不完善,需要进一步改进。
(5) 施工阶段的工程造价管理是很重要的一个环节,但是目前现状却是对施工阶段的造价管理不重视,况且力度不够。
(6) 在后期的项目工程竣工结算阶段,工程造价经常会出现严重的造价高估、冒算现象。
由以上可见,我国建设工程项目中还存在着很多问题,问题的关键所在就是没有一个完善的工程造价管理体制,所以应该加深工程造价管理的理论研究,并要适应社会的进步和发展,采用新的思维和理论来努力的改变这种现状。
4 完善我国工程造价管理的建议
4.1 完善政策与法律体系
要想保证市场机制有效的运行,必须要有健全的工程造价管理政策作为依据,要有政府行业主管部门对工程造价管理的大力监管作为支持,有完善明确的法律作为支撑。所以加强建设目前的法律环境,建立比较完善的工程造价管理制度体系,是有效实现建设项目工程造价管理的基础。
4.2 政府部门应加大监管力度
政府部门在工程造价管理中起着很重要的作用,针对我国目前现状,在工程造价管理这一领域,行政法规方面的文件时少之又少,部门规章制度杂乱无章,所以必须改变这一现状,改变这一现状的重点就是对政府部门各级单位要加强加大法律法规研究工作的力度,从而改变目前我国行政法律法规缺乏、法律少、行业主管部门规章制度杂乱无章的局面。并深入基层,结合现场实际情况,真正找到问题的所在,从而对法律、法规作出补充,完善我国建设项目工程造价管理的制度。
4.3 加强工程项目设计阶段的造价控制
把设计阶段的工程造价作为重点,是一种对工程造价有效的控制手段,对工程造价管理来说,最关键的地方就是施工前的投资决策以及设计阶段的工程造价管理,当一个项目上马后,施工设计就是工程造价最重要的部分。
4.4 采取有效的工程项目组织管理模式
控制工程造价管理最有效的方法,莫过于对建设工程项目采取有效的组织管理模式。其主要手段,就是在项目投资前的决策期和施工的过程中,实行全过程负责制,主要内容有:项目法人负责、对项目资金筹措、策划、建设经营、债务偿还、资产保值等。
4.5合理的设计是控制工程造价的关键
设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定了投资的最高限额;施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。可见,工程设计是影响工程造价的关键环节。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资,而且能降低今后的生产成本及经营费用。
一个建设项目或一个单项工程,可有多种不同的设计方案,因此在满足使用功能的前提下,要进行方案比较和优化设计,选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程理论,在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。因此,先进合理的设计是控制工程造价的关键环节。
5 结论
建设项目的工程造价管理是一项综合性强、涉及面广、需要制度化且各个方面协调配合的工作,具体的操作需要相关单位和具体负责人进行全过程、全方位的深入管理,需要对具体项目进行有效控制。在实践过程中,通过以上所述,对建设项目工程造价严格管理,可以有效控制建设项目的工程造价,最大限度的提高投资效益,并且在实践中要不断的积累经验,不断提高建设项目的管理水平,有效的节约资金,以保障我国的经济建设的快速发展。
参考文献:
[1] 丘婷.浅谈建设工程造价的全过程控制[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(06)
工程造价管理国内外现状范文4
关键词:项目前期 决策阶段 设计阶段 造价管理与控制
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
工程造价控制是一项复杂的系统工程,贯穿于项目建设的全过程,主要包括建设项目决策阶段,设计阶段,发承包和施工阶段。根据国内外权威部门统计资料显示,影响工程造价最大阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的前期工作阶段,即项目决策阶段及设计阶段。另根据有关资料统计,决策阶段对工程造价的影响达到70%-90%,设计阶段对工程造价的影响高达75%以上。很显然,项目工程造价的有效控制重点在于施工阶段以前的投资决策与设计阶段,即项目前期阶段。
一、国内外研究现状
1.国外前期工程造价管理模式
发达国家的造价管理模式不同于国内,他们先进的管理方式与宝贵经验值得我们借鉴学习,下面以英国德国为例简单介绍国外前期造价管理的模式。
在英国,政府投资工程的工程造价管理活动主要由专业造价咨询公司(称为工料测量师行、例如皇家特许测量师学会)负责,主管部门的主要工作则是制定政策法律,规范工程造价咨询行为。对于私人投资工程,政府主要通过法律法规对此类活动进行引导,而不直接干预。造价咨询公司、行业协会对前期工程造价管理的把控也非常重视,严格把控前期尤其是决策后的设计阶段的造价控制与管理工作,将造价控制的责任与行业准则、法律规范密切联系在一起。
在德国,他们把项目投资估算的准确性,严肃性、科学性和合理性作为首要问题,以科学合理地确定工程造价为基础,实施动态管理与控制。影响投资的因素有设计、市场材料、人工价格和其它特殊情况,项目投资的估算必须根据国家质量标准DIN要求慎重地计算所需要的费用,而且必须要有一定的预测与浮动,一旦工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批,私人工程经业主批准),在实施过程中,必须严格地按照投资估算执行,不能随意修改和突破。各造价控制单位均在优化设计、采用新工艺、新材料、提高警惕质量、缩短工期以及科学的管理和监控手段等方面对工程实行全过程的造价控制,如控制不好超出已定的投资额而又没有充分理由则控制单位要承担经济责任。
2.国内前期工程造价管理现状
长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而把控制造价的主要精力放在了施工阶段。由于对前期工程造价控制的不充分、对影响工程造价的因素分析与预测的不全面、事前控制意识淡薄,经常出现设计概算超投资估算,施工图预算超概算,以致后来有了竣工结算超预算的“三超”现象。这种轻决策、重实施的造价管理模式对资源造成了不可挽回的浪费,也不利于投资的有效控制,长远来看更不适合我国造价管理事业的全面发展。
二、项目前期工程造价管理与控制的意义
近年来,随着我国经济的快速发展、与国际项目的接轨、与国外造价行业的交流与学习,项目造价控制也越来越多的被人们所关注,项目前期的造价控制更成为人们在项目造价控制中的重中之重。相比传统的轻决策、重实施的造价管理模式,项目前期造价控制尤其重要,其管理与控制的主要意义在于:
1.节约工程项目成本,实现投资利润最大化
传统的造价管理与控制把主要工作放在施工过程中,较少从经济效益的角度来看成本支出。降低成本的方式也只是节约成本,而忽视了真正需要控制成本、降低造价的关键环节。由于项目决策、设计阶段对造价的影响所占比较较大,若能对影响最大的阶段做好造价的控制与管理,就等于项目开始就节约了成本,从而降低了造价,利用有限的资源、资金等条件通过降低成本为投资者赢得了更大的利润空间。
针对于项目前期的造价控制,有利于真正实现企业的造价管理与控制目标,实现造价管理与控制的成果。只有优化了建筑工程项目前期的造价,才能真实节约工程项目成本,从根本上解决问题,实现企业利润的最大化。
2.树立全过程中工程造价管理理念,利于协调项目开展
树立建筑工程中项目全过程工程造价管理理念,有助于提高建筑工程项目前期造价管理的认识,有助于企业前期的造价管理与控制工作的开展,为项目前期造价管理的实施奠定了良好的基础。有了对前期的造价管理认识,从而在发承包和施工阶段沿用前期造价管理与控制的理念,更好地服务于后续工作,引导企业把这种良好的管控模式贯穿于项目工程造价管理的全过程,提高工作效率,利于项目各项工作的开展。
三、项目前期工程造价管理与控制的措施
从大的项目管理过程来讲,项目前期主要是决策阶段及设计阶段,以下从这两个方面进行分析研究:
1.决策阶段的造价管理与控制措施
投资决策阶段造价控制的重点是提前搜集有关资料,积极认真的做好准备工作及可研文件,综合各方面因素编制立项申请。然后根据实际情况、各种因素的权衡考虑,全面细致科学的编制投资估算,投资应符合实际且留有余地。
(1)认真做好市场研究与调查。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有做可能性分析。要结合国家产业的政策和今后的发展趋势等,结合以往类似项目的投资情况,比较分析各类经济指标,吸取以往项目的经验,结合现行市场状况优化费用组成,起到降低成本,控制工程造价的作用。
(2)利用“价值工程”理论,充分做好建设方案的比选与优化。方案对工程造价也起着决定性的作用,方案的选择包括方案的实用性、安全可靠性和经济合理性的确定。例如,住宅小区的建设,是全部建成高层建筑,还是以高层与多层相结合的方式建造,就需要从经济、社会、环境等方面的来综合验证方案的可行性。其中经济性的要求:就需要考虑投资与效益的关系,即项目方案的投资额,能够产生的经济效益和社会效益,通过对产品功能的分析,正确处理功能与成本之间的关系来节约资源、降低产品成本,也就是“价值工程”的理论。利用“价值工程”理论,调整投资估算各项金额,以此作为以后控制工程造价的依据。
(3)项目投资决策采用集体决策制度。为避免投资的盲目性,项目投资决策应采取集体决策制度,组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设项目的经济效益的分析,还应立足节约,充分重视项目在市场中的领先地位,以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展,有效控制工程造价。
2.设计阶段的造价管理与控制措施
一般设计实行“两阶段的设计”,即初步设计、施工图设计,复杂项目中间需要增加技术设计。随着设计深度由浅入深的过程,工程造可控程度越来越小,因此要从宏观上把控设计方向与思路,才能最大程度地起到造价管理与控制的作用,总结以往经验、借鉴国外先进管理方法,可以从以下几个方面采取措施:
(1)积极推行标准化设计和限额设计。标准化设计,就是按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。有关调查材料表明,采用标准构件的建筑工程可降低费用的10%~15%。限额设计,就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业又在保证达到工程要求的前提下,按分配的投资限额进行设计,严格控制不合理变更,以保证总投资限额不被突破。限额设计改变了设计过程不算账,由“画了算”变为“算着画”。它抓住了在设计中以控制工程量为控制工程造价的核心,克服了“三超”;有利于处理好技术与经济的对立统一关系,提高设计质量。
(2)改变设计费用计取方法,将设计人员的工作与经济利益挂钩。设计人员是设计阶段的主导者,借鉴国外成功的造价管理与控制案例,转变传统的百分比计取设计费的方式,设立奖罚制度,把设计的责、权、利结合起来,在原设计计费的基础上,对因设计而节约的投资,按节约部分给予提成奖励;因设计变更增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费。对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任。实行优质优价的计费办法有利于激励设计人员精益求精地进行设计,加强设计人员的经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
(3)组织设计人员与资深施工现场工程师进行交底,采取事前控制措施减少后续施工变更造价。现场施工人员与设计人员是两类工作全体,是工作有前后联系的群体,设计人员比较注重理想化的设计思路,而施工现场是多变的、不理想的;从事现场施工的工程师对现场比较熟悉,能结合自己的工作经验对类似项目可能发生的情况作出预测,这也是设计人员难以预测到的,把两类工作群体的优点融合,可以避免后续施工中发生的变更,从而降低工程造价,这也是事前控制的一种有效方法。
(4)提高专业工程造价人员在设计阶段的参与。设计单位和设计人员的知识水平对工程造价的影响是客观存在的,目前国内主要采用先设计后预算、边设计边施工的模式,在施工图预算阶段主要设计工作已经结束或由于现场已经准备施工,此时的工程造价已经形成且难以进行大的优化。让工程造价人员在设计阶段提前参与到工程造价的控制工作中,增加设计与造价人员的多方面沟通,设计过程中进行方案测算、主要指标核对(例如窗地比、钢筋砼)等工作,在设计过程中就开始控制造价,这样将设计和优化的工作渗透一起,对工程造价的控制与管理采取事前控制也是最有效的管理方法。
项目前期造价的控制工作要围绕合理确定和有效控制工程造价这两个方面,采取主动控制措施及技术与经济相结合的控制手段,实行全方位、全过程的管理,是做好项目前期造价控制工作的基础,也是做好项目成本控制最重要的步骤。
参考文献
[1]王.《浅谈建筑工程项目前期成本控制》.2011-12-19
[2] 徐祝军.《中小企业管理与科技》.2010年7月下旬刊
[3]北京市建设工程造价管理协会网站文献
[4]成都工程建筑律师网.《有关项目前期工程造价的控制》.2013-1-12
[5] 杜贵成,张刚.《造价工程师实务手册》[M].机械工业出版社,2006:46-50.
工程造价管理国内外现状范文5
关键词:工程造价;信息管理系统;建议
建筑行业在最近两年大兴土木得到高速发展,工程造价信息管理系统也随着信息化的进程得到快速发展,配合着计算机行业运作,快速提高了建筑工程的工作效率。同时,加快与国际接轨步伐,形成我国自身具有竞争实力建筑企业。本文针对建筑工程造价项目管理信息系统进行研究,试着概括其概念,分析其现状,面临的问题,并提出相应的建议。
一、建筑工程造价项目管理信息系统的概念
工程造价管理,是指在综合管理分析上确保建设工程费用最少,实现经济效益的最大化。工程造价管理要运用科学、技术原理和方法,制定符合国家政策和客观规律的过程,各个阶段对应造价的合理确定和有效控制。最终的建筑工程的造价是否符合科学规划,则需要大量可靠的数据进行验证。因此,工程造价具有公正性、规范性、时效性和准确性的特点。工程造价管理的目标是通过市场运转的规律,达到合理优化资源配置,合理使用投资、合理有效控制工程造价,达到最佳的投资效益和经济效益,最终形成协调有序的工程造价管理,符合国际惯例的过程造价管理信息系统,准确、方便、快捷。工程造价管理信息系统是人运用计算机组成,对工程项目进行全方位的调查搜集其相关的资料,然后整合分析,得到合理的结论,科学有效的预测未来该项目的过程造价的变化和发展趋势,实现对工程造价合理的把握和有效控制的目的。事实上也就是工程造价管理信息系统的管理信息在工程造价管理方面的具体应用。工程造价信息管理系统的研究是具有十分重要的意义,对未来工程造价都具有指导的作用。一方面,工程造价信息管理系统不仅提高其建筑工程的工作效率而且帮助建筑工程完善其管理体制,推动建筑工程的快速的发展。另一方面,建筑工程也可以为政府政策的颁布作为依据,调控市场发展的规律,稳定建筑工程的造价,同时也为企业、承包商等提供可参考的国内外的市场价格信息,实现网络信息化。可以说,建筑工程管理信息系统贯穿整个工程的始终,必须得到重视。
二、建筑工程造价项目管理信息系统的背景
我国在世界的地位举足重要,经济实力也在提高,与世界其他国家联系密切,因此建筑工程行业也应该与世界其他国家接轨,适应竞争激烈的市场机制。这就要求建立符合信息化时代要求的建筑工程造价项目管理信息系统。最近几年,我国计算机技术和网络技术也得到快速的发展,为建筑工程造价项目管理信息系统提供有利的载体。国内各高校都设有计算机技术这门功课,培养一大批计算机专业技术人才。计算机的时效快捷性的特点也得到国内外许多人的热爱,这也使建筑工程造价项目管理信息系统成为可能,说明了推行建筑工程造价项目管理系统是当今建筑工程行业的必然趋势。建筑工程造价项目一直是严格控制国家范围内的,各省和各直辖市必须在国家估价表范围内进行合理预测工程造价的所需费用。其中,国家的数据库估价表是在几年更新一次的,但是当今社会经济和科学技术迅猛发展,建筑工程的新材料、新技术也需要及时更新的数据作为依据,为建筑工程提供宝贵的建议,这也必然要求管理信息系统的发展。建筑工程造价项目管理信息系统的研究,也为国家提供更加有利的宏观调控,国家相关部门,可以更加地快速了解到我国建筑工程的发展程度,更好的制定国家政策,为我国建筑工程行业提供有利政策支持。建筑工程造价项目管理信息系统的研究,可以为建筑企业投标作为参考依据,全面了解施工地的地理环境、地质条件、材料价格和施工条件等各方面,为企业实现最佳经济利益。同时,可以为企业在施工各个阶段提供指导,做好预算,减少不必要的开支,做到统筹全局,实现最大利益化。因此,综上所述,建筑工程造价项目管理信息系统在我国是有一个良好的发展背景。
三、建筑工程造价项目管理信息系统的存在的问题
如上文知建筑工程造价项目管理信息系统在我国具有良好的发展前景,但是也存在一些不可忽视的问题,这些问题必须引起我们的思考和研究。由于历史原因,我们之前保存关于工程造价的数据库并没有统一,同时传统的基础性工程计价软件多数是被公司企业所拥有,因此原有的过程造价得不到统一,这对我们现阶段数据信息的采取带来了巨大的困境。虽然如今科学技术和计算机技术得到快速发展,但是工程造价计价软件并未开发出来,这样也给信息采集的工作者带来很大的困扰。若前面所述的两项困难都解决,可是接下来的面临是数据收集之后的分析整理的能力的人才。这就不仅要求专业知识较扎实,更要求其具有实践经验,这样的人才分析出来的数据才能符合市场建筑工程的造价,为企业提供服务等。
四、建筑工程造价项目管理信息系统发展的建议
针对建筑工程造价项目管理信息系统所面临的发展的问题,我们相应的制定有利于其发展的社会环境,采取相应的措施。第一是做好信息数据库的建立。工程造价项目管理信息系统的开发必须配应信息资源的搜集,建立完整健全的信息库。将得到的信息数据进行分类归纳,提高所得到的信息的质量。去伪取真,系统化的数据库是信息系统存在的核心各关键内容。第二是培养专业建筑工程造价管理信息化人才。建筑工程造价管理信息化的发展,必须有专业的人才进行管理和研究,不然没有任何实际意义。采取多种方法,培养多层次适应建筑工程造价管理信息化的人才,满足工程造价管理信息化发展的需要,推动建筑工程造价管理信息化的进一步快速发展。第三是建筑工程造价管理信息化必须达到减少工程造价为目的,通过合理优化的分析,预测工程所需的造价总额,避免不必要的浪费,提高其竞争力,达到的最佳的经济利益和社会利益,这才是建筑工程造价管理信息化的目标。
结语
通过研究了解到,加速建筑工程造价项目管理信息系统研究,得知建筑工程造价项目管理信息系统快速发展是必然趋势。建筑工程造价项目管理信息系统的建立,可以使工程造价数据建设,更加及时快捷准确有效,推动我国工程建设与科学技术相结合。同时,必须做好迎接挑战,制定合理化解决措施,对建筑工程造价项目管理信息系统抱有良好的发展前景,不懈努力。
参考文献
工程造价管理国内外现状范文6
Abstract: The bill of quantities(BOQ) is the inevitable trend of development of the project cost management, but its application in China is still in early stage, there are still some problems in the practical application of the BOQ. From BOQ preparation, tender documentation, tender offer preparation, engineering change control and project cost management,this article talks about some problems in the development process, and proposes solutions for these problems.
关键词: 工程量清单;招标控制价;招标文件;工程造价
Key words: BOQ;tender control price;tender documentation;project cost
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)09-0065-02
1 工程造价管理在国内外的发展
在国内,建国初,我国引进了前苏联工程建设经验,形成了一套标准设计和定额管理制度,初步建立了我国工程建设领域的概预算制度;1980年左右,我国恢复了工程造价管理机构,1988年建设部增设标准定额司,1990年,中国建设工程造价管理协会成立,造价管理制度初步建立;上世纪90年代初,首次提出了“量”,“价”分离的思想,同时提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革思想。初步建立了“在国家宏观调控下,以市场形成造价为主的价格机制,充分发挥协会和其他中介组织作用”的工程造价管理体制;2003年,建设部了清单计价规范(GB50500-2003),这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现,初步实现了由定额模式到工程量清单模式的转变。2008年,建设部在总结经验的基础上,通过进一步完善和补充,了清单计价规范(GB50500-2008)。工程量清单计价模式在国内开始逐步得到推广[1]。
在国外,政府对建设工程造价的管理,主要采用间接手段,对政府投资项目和私人投资项目实行分而治之的方法。政府的主要工作是管好纳税人的钱,其投资的效益主要体现在社会效益上,而对私人投资项目的具体实施过程不加干预,只进行政策引导,由市场经济规律调节,体现政府对造价的宏观管理和间接调控。计价依据方面,在美国,一般由大型的工程咨询公司制定,在英国,政府相关部门十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设,对工程造价的调整及价格指数的测定、等有一整套比较科学严密的办法,并统一《价格指数说明》等文件;计价方法方面,实行量价分离的原则,量由投资者提供,价由承包商依据既往资料或市场价格自行确定;计价人员方面,都有执业资格要求,均须具备造价工程师执业资格[2]。
2 工程造价管理发展的必然趋势
工程量清单计价是建设工程招投标工作中,由招标人按统一的计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。现已成为市场经济较为发达的国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。与定额计价相比,工程量清单计价有效降低了承发包双方的风险,业主承担了工程量计算错误的风险,施工企业承担了工程单价不符合市场实际的风险,符合风险合理分担的原则,也符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则,可以提高业主的资金使用效率,促进施工企业加快技术进步、改善经营管理、提高劳动生产率。这对承发包双方有利,对国家经济建设与发展有利,是工程造价管理发展的必然趋势。
3 工程造价管理仍存在的问题
虽然工程量清单计价在我国已进入大规模应用阶段。但其实际应用时间比较短,在其应用下的工程造价管理仍存在一些问题,以下做简要分析:
3.1 清单及控制价编制方面 工程量清单计价是一项政策性、经济性、技术性很强的系统工程,是工程项目造价控制的核心。建设单位通常委托有相应资质的中介机构编制工程量清单,但由于实际工程往往要求较急,建设单位在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标,编制人可能会因图纸设计深度不够而导致工程量清单编制质量不高,工程量计算不准确,工程内容与项目特征表述不清,用词不准确,有缺漏项,出现多算和少算现象。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔,同时还会增加变更工程的处理难度,造成投资失控,给业主带来不必要的损失[3]。
3.2 招标文件编制方面 最适合于工程量清单计价的招投标模式是采用不低于成本的合理低价中标评标方法。目前还存在很多分歧。招标文件的编制质量特别是其评标办法的优劣将最终决定建设单位能否选出合理的低价。目前,大多数采用工程量清单计价的招标文件中评标办法都明确了包括投标总价、综合单价、主要材料价格等在内的商务分值占70%,而企业资质、实力、业绩、人员、施工组织设计等在内的技术分值占30%。实际的评标结果表明,各投标单位的商务分值相差很小,最终起决定作用的是却技术因素。这样的评标结果与招投标的初衷相背离。此外,招标控制价的性质有所转变,现行的评标办法规定以投标单位的有效报价算术平均值作为基准价,高于基准价或低于基准价都要做扣分处理,最接近基准价的得分最高,所以各投标单位在无企业定额的情况下,只能将招标控制价作为参考,低于但无限接近招标控制价。在这样的评标办法下,建设单位不可能选择到合理的低价。
3.3 施工企业投标报价编制方面 建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导作用,规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额,而投标人的投标报价应根据本企业定额编制,若无企业定额时也可以参考行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业尚未形成自己的企业定额,所以在编制投标报价时只能依据消耗量定额,揣摩招标人及其他投标人的心理,投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价,根本没有体现企业实力。施工企业由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额,而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性,这样既不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本,也不能体现建筑产品由市场竞争定价的优势。也违背了工程量清单计价的初衷。由于习惯使用政府定额,施工企业不在研究市场价格方面下功夫,没有通过提高企业经营管理水平来降低工程成本,没有通过采用新材料、新机械、新的施工方法来降低投标报价,提高竞争能力,创造最佳经济效益,使得我国的施工企业在信息、管理、高科技方面落后于国际先进水平[3]。
3.4 工程变更控制方面 工程项目在具体实施过程中可能会遇到各种各样的变更,如建设单位项目负责人更换频繁从而导致设计思路调整频繁;设计单位因设计勘察不详、设计考虑不周或设计深度不够等原因而引起在施工过程中的设计图纸变更;监理单位对工程变更审核把关不严格而导致变更签证满天飞等。采用工程量清单计价模式,对设计图纸、招标文件、合同文件等均有较高的要求,稍有改动即可引起工程变更,而频繁的工程变更必将引起工程造价的变化,使得“三超”现象频繁发生,这样不仅给工程项目的成本管理造成极大因难,而且使建设项目的索赔风险增大,投资严重失控。
3.5 工程造价管理方面 随着世界科技成果的不断发展,各种新材料、新技术、新工艺不断进入工程建设领域。同时也要求各地建设行政主管部门在编制地区建设工程消耗量定额时要及时修订,及时补充。但实际上,多地仍然在使用多年前颁布的消耗量定额,不能及时、全面的体现现阶段人工、材料、机械、新工艺、新技术费用价值,不符合市场的实际情况,不能有效反映建设工程的实际价值,对工程造价的管理不仅没有起到指导作用,反而起到了误导作用。
4 浅谈所存在问题的解决方法
4.1 建设行政主管部门应加强咨询机构的资质管理,注重监督,严格准入。建设单位在进行咨询企业的选择时,要经多方考察,选择企业资质高,人员配备齐全,社会信誉好的企业来完成清单和控制价的编制工作,同时给予编制单位较充足的计算和复核时间,并与设计等单位做好多方充分沟通,确保编制成果的准确性。
4.2 招投标机构应加强机构建设,加强人员配置,努力提高招标文件的编制质量。此外,招标机构可以组织行业内相关专家和学者,对评标办法进行不断探索,努力设计出一套科学合理且便于操作的适合工程量清单计价的评标办法。
4.3 各施工企业应尽快建立和完善自己的企业定额,建立企业询价体系,要做到能够真实反映市场行情,同时还可以做出短、中期的市场价格走向预测。此外,企业应加快科技创新,引进新材料、新机械、新技术来提高企业的劳动生产率、管理水平和完善管理制度。其次,做好本企业从业人员的培训工作,通过学习新知识新理论,提高综合素质,使企业能适应市场竞争环境。各施工企业不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息,还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、竞争对手的资料等,为下一次投标积累必要的数据。
4.4 非施工单位原因导致的工程变更必然会遭到施工单位的索赔。造成工程变更的原因是多方面的,所以要控制工程变更的数量也要多管齐下,从多方面入手。建设单位的设计意图一定要清晰明了,不能朝令夕改;设计单位要充分领会建设单位的设计意图,并与其保持良好的沟通,此外还要提高蓝图质量,确保设计深度达到施工要求;监理单位对必要的工程变更要严格审核把关,严格控制现场签证,尽量减少索赔的发生等。
4.5 建设行政主管部门要及时修订和补充地区消耗量定额,使其能充分反映本地区、本时段建设工程的消耗量指标。此外,还应充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段,组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统,实现信息共享,及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。
5 结语
工程量清单计价是工程造价管理发展的必然趋势,但随着其应用的不断推广,工程造价管理所存在的问题逐步暴露,解决这些问题还需包括建设单位、设计单位、招投标机构、施工单位、造价咨询企业,特别是各级建设行政主管部门在内的多方共同努力,以便不断完善我国的工程量清单计价体系,更好的服务于我国的基本建设。
参考文献:
[1]蔡晶磊.国内外工程造价管理体制现状的分析比较[J].邯郸职业技术学院学报,2004,2(17):36-39.