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工程项目勘察设计管理范文1
关键词:勘察设计 工程总承包 内部预算 措施
一、要重视前期的财务管理工作
由于总包业务造价高,周期长,往往跨年,占用资金量大,因此承揽总包工程,要改变原有观念,财务管理应从合同谈判介入,提高合同拟定过程的风险管控能力:
(1)企业资信的评审。建立企业客户资信数据库,纳入招投标评分机制。
(2)各项保函的选择和管理。保函的管理分为提交业主保函和对外分包、采购收取的保函两类,对于前者,总包企业在合同谈判过程中尽量使用银行提供的授信额度内开出保函,对预付款保函,鉴于其金额较大,时间跨度较长,可在合同谈判过程中,研究使用预付款分期偿还方式,逐步降低资金风险,减轻财务压力。对于后者,选择资金保障率等同或者更高,时间期间和办理节点等同或者更严格的保函要求,作为分包和采购合同限定的必要条件。
(3)提前考虑合同条款对税金的影响。以依法纳税为原则,以合理的税收筹划降低税赋为目标,财务人员对各类合同条款进行剖析,避免业务划分不清晰,时间不确定带来的税收风险,下面将在税收筹划环节进行详细叙述。
(4)资金链测算对合同签订的影响。财务的理论最优方案是收到业主款项后,支付给分包商或采购方,盈利对应的资金流沉淀入企业,但在实际工程中,往往有各种不确定因素,导致出现频繁的垫支行为,在合同签订的谈判中,财务人员应协调工程人员研究工程进度节点,争取利于本企业的结算方式,增加收款到付款的过渡期时间,降低资金垫付风险。
二、要强化单项工程的财务预算工作
具体应包括前期市场投入效益分析,工程进度预算,项目部内部预算管控,现金流量预算四个部分,分别从效益筹划、生产经营持续稳定开展、内部挖潜增效、资金集约化管理方面强化预算管理水平:
(一)市场投入效益分析
在合同签订前期,我们勘察设计企业竞争的手段主要是通过对质量以及价格的有效控制,企业应根据招投标价格预算和项目部责任书预算测评项目收益,汇总企业整体预算,分析利弊,保证价位要控制在企业一定的利润空间内,避免恶性竞争。
(二)工程进度预算
根据合同要求,规划工程施工、设备材料安装进度,精细化月度产值的预算和执行分析,保证总包工程收入、成本确认的稳定与可持续性,降低波动。制定统一的施工单位量价清单报表和设备送货、验收、移交报表,月度通过汇总各项数据,比较预算与实际,通过会议通报的形式寻找差异原因,探讨改善措施。
(三)项目部内部预算管控
项目成本主要包含两方面,一是工程建设成本,即项目本体的设计费、施工分包、设备、材料费等。主要通过项目前期设计优化、设备、施工招标等环节进行成本压缩,这里主要通过前期招投标工作进行管控。二是项目建设过程的自营成本,即项目建设期间,企业在项目建设现场成立的项目运维成本、经营成本及其他必要开支,这里主要通过内部预算进行控制。
三、要抓紧项目建设期的资金管控工作
勘测设计企业的大型总包工程,因大量采购及施工后续所需资金,普遍存在流动资金紧张,在项目开展前期,就要制定最优化的现金流量预算,以此预算方案为执行基础,研究具体管理手段,保证监督、控制、考核的有效性。
(一)资金管理的集中化
统一银行开户管理,确保资金安全,如项目部单独开立账户,配备财务专员进驻项目部开展核算和资金给付工作,严格要求其日清月结,月末上划,月初根据现金流量预算下拨,全面监控资金收付,统管资金。
(二)资金预算的控制手段
一是及时收取工程预付款;二是工程开工后,财务部一方面监督月度施工报表的递交情况,一方面及时掌握业主反馈信息,提早安排需支付的采购和施工资金需求是否存在问题;三是质量保证金和各类保函的催收和解冻,财务人员做好保函统计、催费账龄的统计工作,监督工程管理部门尽早提交合同结算资料,向业主索回全部质保金和解冻各类保函。
四、要重视研究纳税条款,依法纳税,合理筹划
总包合同的如何签订,决定着税务方案的确定,通过预测,把税务风险适时考虑进去。
(1)合同执行初期,明确该项目是否符合有关免税规定,如有,应在合同内明确可免除的税收种类和需要办理的免税手续。
(2)对于总价开口合同或成本加酬金合同,应明确总价调整或成本有关的税金由谁缴纳,对于管理费用所需缴纳的税金及附加费用,需测算税赋,并列入管理费用支出预算内。
(3)混合销售风险的避免。单项总包合同的承揽,则符合税收政策中的“混合销售”定义,主管税务机关会按照总合同中价款比例较高的一项对应税率,对合同总价进行统一征收增值税。因此,在签订合同时,争取将总包合同拆分为设计施工和设备材料销售两项单独的合同,按拆分后的合同分别缴纳增值税和营业税。
(4)合同中报价分类问题对税费的影响。设计施工合同应明确勘测设计价格和建筑安装价格,但对建筑安装的内部结构分类,主动积极同业主沟通,避免单独出现管理费、调试费、其他费用等字样,应作为建筑安装项内进行分类,使用建安营业税率,同时在抵扣分包税款时,争取该部分费用在建安总额内实现抵扣。
设备材料销售合同的签订应包括设备材料清单,可以归纳整理为整套设备材料的,应注明匹配的采购设备、材料的品目、数量、单价,明确销售合同的每一项设备、材料品目,对应采购合同的什么物资。避免在税务检查中,对购进物资是否出库,是否属应移交业主范围产生异议。
工程项目勘察设计管理范文2
关键词:公路;勘察设计;协同设计;要求
中图分类号: U412 文献标识码: A
近年来,协同设计软件得到了迅速推广与应用,实现了工程设计中的信息、资源的共享与整合,通过协同设计管理使设计人员在设计工作中相互配合、沟通顺畅,设计文件管理规范。通过提供工程项目文件管理、电子图纸管理等手段,帮助设计企业全面提高设计质量、管理效率和管理水平。通过利用CAD外部引用达到了图纸上下游之间的衔接和协同,建立协同的工作平台。随着信息技术的不断进步,协同设计理念的不断完善,协同设计将朝模型化设计、参数化成图的方向发展。
1公路勘察设计中协同设计建立的必要性
1.1公路设计的内在要求
公路设计是一项系统工程。协同论表明,系统能否发挥协同效应是由系统内部各子系统的协同作用决定的,协同得好,系统的整体就好,相反亦然。公路工程勘察设计涉及工程量大、专业多、交叉性强,各专业之间、各设计人员之间的沟通和协调配合是影响工程设计质量、企业设计水平和效率提高的重要因素。目前,公路设计的信息化管理系统发展比较落后,设计部门内部各专业之间、设计人员之间存在信息沟通不畅,协调配合不强,远未实现信息沟通的动态性、及时性,与协同设计有较大差距,严重制约着设计企业的设计水平发挥和技术进步,影响设计质量的提高。
1.2满足公路精细化设计新要求
近年来,随着公路建设的快速发展及行业建设自身的需要,智能公路、智慧公路概念的提出、建设和公路功能的拓展,公路工程勘察设计的要求已由以往的粗放设计向精细化设计跨越。相比之下,目前公路工程勘察设计标准化体系尚未完全建立,设计标准通用图利用低下,设计文件格式多种多样、版本管理混乱,设计资源的共享程度不高,各专业设计协调不及时,重复工作量大,差错漏碰时有发生,严重制约设计人员的工作效率,很难有精力从事方案研究,做精细化设计;同时,缺乏协同的独立个体设计使各级领导、项目负责人难以及时了解项目进展和质量,掌握设计人员工作状态和项目运行情况,影响项目管理人员做出正确的管理决策,影响了项目完成的效果,很难适应精细化设计的新要求。
因此,开展适合公路建设行业勘察设计协同软件的研发,建立协同设计信息管理系统迫在眉睫,该系统的实现可以解决困扰公路建设领域勘察设计阶段存在的各专业之间配合不协调,设计文件传递不畅等问题;可以进行模型化设计、参数化成图,提高设计标准通用图的利用率,提高设计的效率和质量,从技术上杜绝设计差错漏碰发生,增加设计精品;更可以建立勘察设计的协同管理,方便各级领导、项目管理人员及时了解项目进度、质量及工作状态,全面提高勘察设计项目的协同管理水平,确保项目正常运行。
3公路工程设计项目协同设计管理系统模型及功能
公路工程设计项目协同设计管理的关键是构建合理、高效的系统总体架构和理清公路工程协同设计管理业务的流程。
3.1公路工程协同设计管理系统业务流程
公路勘察设计过程主要包含设计策划、设计管理、两校三审、互提资料、设计评审、质量管理、设计输出等环节,其相互关系构建为公路工程协同设计管理系统,业务流程如图1所示。
3.2公路工程协同设计管理系统总体架构
根据协同设计管理系统流程,公路工程设计项目协同设计管理系统架构应为气层架构体系,包含协同设计文件数据库、协同设计平台及应用业务管理3大部分,如图2所示。
图2中,工程设计数据库是用于存放设计过程的各类文件,包括设计图表、设计输人、勘察资料及设计总结等数据,该平台包括了项目文件管理、流程管理、设计文件、版本管理、表单管理及权限管理等;应用业务管理是基于协同设计平台设置的多个围绕协同设计的应用业务管理,包括项目管理、设计策划、进度管理、校审管理、资料互提、质量管理及设计通用图等功能。
4公路工程协同设计管理系统功能
根据公路工程勘察设计特点及流程,公路工程设计项目协同设计管理系统建立后,可以实现以下主要功能。
4.1信息管理功能
主要实现公路工程设计项目的主要技术指标、标准规范、建设条件等项目信息的管理功能,通过项目信息管理在协同设计平台建立统一的信息机制,为设计人员提供项目最新信息,建立项目信息及时更新机制。
4.2项目文件管理功能
包括设计输人、勘察测量资料、设计图表、设计变更、设计总结及其他资料等内容。项目文件管理将文件统一存储在图档数据库服务器中,项目所有设计人员都可以在各自终端通过项目文件管理上传、删除、编辑项目设计文件。
4.3流程管理功能
该功能是协同设计的核心,也是项目文件进行有序流转的引牵。在设计过程中,专业间存在着不同的业务规范和流程。通过流程管理可以定义相应流程和流程中的各个节点,并且赋予设计和管理人员在各个节点的访问和操作权限,形成协同的设计工作环境。在协同设计环境中,设计文件可在设计过程的各个节点间按照预设的流程进行流转,从而满足设计项目文件从设计、复核、校核、审核、资料互提、文件输出出版到项目评审等一系列设计过程的流转,确保项目的正常运行,同时根据设计过程的流转,汇总各个设计过程的进度信息和质量痕迹记录,全面掌控工程设计项目运行进度和质量,为项目决策提供依据。
4.4工程项目设计策划功能
该功能是设计单位根据设计合同及业主要求,结合项目自身特点,对项目设计运行过程以及与设计相关的其他工程建设内容进行事先指导和过程控制。项目设计策划主要内容包括了人员策划、质量策划和进度策划等方面。
4.5项目进度管理功能
该功能是对工程设计项目的进展情况进行管理。该系统通过依据进度策划所指定的工作计划与项目设计实际完成情况进行对比和统计,对项目完成情况进行监控和评价,为项目管理人员及领导实时掌握项目计划进度、执行进展等方面提供实时监控,为项目决策提供依据。
4.6校审管理功能
该功能是在设计过程中对设计完成图纸进行校审的功能模块。在该平台中校审人员可对设计文件进行校审、批注,填写校审意见,系统自动记录校审意见,并与设计文件关联,保证校审过的设计图纸及时修改。
4.7质量管理功能
依据质量管理体系对设计过程产生的应设计文件信息和质量痕迹记录进行管理,通过收集、整理汇总,按照质量管理体系要求形成相应的质量记录。通过质量管理可以全方位把握公路工程勘察设计项目在实施过程中的质量问题并及时修改,从而避免设计项目质量问题的发生。
5结语
通过对公路工程协同设计管理系统的研究和实现,可以全面提高勘察设计业务协同能力和服务水平;建立共享机制,提高行业信息资源共享水平,充分发挥信息化建设的综合效益,推动我国的交通事业上台阶、上水平、增效益,为全面建成小康社会贡献正能量。
参考文献:
工程项目勘察设计管理范文3
[关键词]城市轨道交通;项目设计管理;经营模式
中图分类号:U445.57 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)44-0137-01
城市轨道交通工程建设管理中的重要组成部分就是设计管理,而且设计管理还是一个比较主要的实现城市轨道交通可持续发展的前提。我们要设立一个合理科学管理系统,充分利用并促使设计管理系统的功效发挥,保证轨道交通工程建设的进度、质量以及项目完成之后的运营安全和效益。
1 城市轨道交通项目设计本身单独的特色
(1)工作界面比较繁琐。牵涉到一些建设中的和已经建成的项目、城市规划和建设之间、各系统设计、各个工点以及他们彼此之间的技术和接口处理问题;
(2)多部门协调有难度。在全部设计过程当中,设计单位要做好和市政规划、通信供电以及交通消防等部门进行沟通调和,另外还要和相关的各个设计单位、咨询单位以及设计监理和业主等彼此间进行调和;
(3)专业系统和接口故障比较多且比较复杂。城市轨道交通项目是牵涉到很多的专业性的工程,每个专业是独立存在的但是也有很多的接口关系,这些都需要来协调解决;
(4)服务设计的周期长,存在很多的不确定因素,在设计期间会因为一些不可抗力、施工现场环境改变、设计缺陷以及设计边界变化等一些原因而需要做设计调整和现场帮助。这些都展示出了设计管理的重要性和难易度。这篇文章主要分析对比了当前城市轨道交通项目中的设计管理方案,并深刻研究了实际应用情形。
2 设计项目管理中的重要之处
(1)主要的任务就是抓好每个设计任务的两头工作:即重视设计工作的前期方案论证和相关计划的前期控制;然后就是要在每个设计阶段产品进行审查验收的时候进行后期控制。当然这和施工监理注重的过程控制即事中控制是有很大的区别的,因为很多时候在施工环节中有一些隐蔽的项目,还有出现故障的返工代价较高等这些因素使得施工监理的事后控制不是很好;设计文件形式可以反映出设计的各阶段产品,而非具体的实体工程,所以如果能够严抓每个设计阶段两头的管理监督工作,一定程度上可以取得较好的结果。
(2)保证项目管理人员的作用可以很好地发挥,在验收环节中可以帮助业主审核图纸,深入分析并提出相关的意见。我们具体要做的就是首先审核分析设计方上交的施工图纸;其次提出详细的施工修改意见并得到设计方的承认回应;最后就是验收经过设计方修改完善以后的施工图。
(3)注重设计过程的后期工作的施工图剖析法项目管理模式,可以明确详细地提供出项目管理的目标,这也是它最大的优势,可以帮助项目管理人员进行相应的有目标的分析审查,还可以保证设计的质量;另外就是开启量化对比的项目管理方法,保证设计时期的项目管理工作到位有效。
3 重要的设计项目管理模式
3.1 设计的整体管理方式
第一设计总体承包的方法
(1)采用合同关系方法,相关的业主可以选取信得过的综合实力较强的设计单位,可以和该单位签订勘察设计总承包合约,然后就是通过总承包单位来进行分包,并与各分包单位签订合约,他们彼此是有合同关系的。
(2)相应的角色定位要准确,设计总承包单位要对业主负主体的责任,当然是隶属合同范畴之内的,他们要负责组织策划、管理协调甚至要负责全部勘察设计成果,并且里边包括相关分包单位的成果。分包单位不但要对自身承担的设计分点负责,也要对总的承包单位负责。
(3)重视贯穿整个勘察设计和工程建设过程的工作环节,包含有总体和初步设计方案、施工图以及采购招标、安装施工、调试验收等。
(4)我们服务的范畴还在合同之内的全部勘察设计任务,保证要有满足要求的总体和初步设计方案、施工图、工程勘察结果以及相关的对应服务。
第二设计总体的总包管理方法
(1)采用合同关系方法,首先相关的业主可以选取信得过的综合实力较强的单位,并且和该单位签署勘察设计总体总包管理合同,另外选取多家相关专业单位来肩负分项勘察设计的工作并签署分项合同。设计总体总包单位和有关的设计分项单位是没有任何关系的,只是都承受业主委托。
(2)角色定位主要是指在合同范畴中设计总体总包管理要对所有的勘察设计负责,包括技术和设计管理的责任,保证最终的设计是统一的经济的完整的,而且要负责分项的设计责任,得到业主的授权后审核分项成果并负责。
(3)贯穿勘察设计和工程建设整个环节的工作环节,囊括总体和初步设计方案、施工图、采购招标以及安装施工、调试验收等。
(4)我们的服务范畴是主要是包括对总体设计和相关技术工作负责,保证上交的总体和工点初步设计、施工图和工程勘察结果是满足要求的,还有就是保证相关对应的服务。
第三设计总体方式
(1)采用合同关系方法,业主可以选用信得过的综合技术实力较强的单位,与该单位签署设计总体合同,另外选用多家专业单位来做分项工作并签署分项合同。设计总体单位与设计分项单位没有任何关系,只是都是受到业主的委托。
(2)在合约范围中设计总体负总体的责任,保证最后的设计的完整经济性,承担总体和分项设计的责任;得到业主许可可以审核成果并负责。
(3)贯穿勘察设计和工程建设的所有工作,包括了总体和初步设计、施工图、采购招标、安装施工以及调试验收。
(4)我们的服务范畴是指对总体设计及相关技术工作负责,保证上交的总体和工点初步设计、施工图以及工程勘察是符合要求的,并保证相关的服务。
总而言之,城市轨道交通工程技术、质量要求高,牵涉领域较广,建设耗时长的系统性工程,轨道交通工程是占据重要的位置,很多时候直接制约了工程建设和运营管理的状况。所以牵涉的众多单位相互配合,保障轨道交通工程的设计项目管理的功效。
参考文献
工程项目勘察设计管理范文4
关键词:城市轨道交通 前期工程 工程造价
Abstract:with the rapid development of economic construction, many cities in china set about the projects of urban rail transit. It will be the key job that how to make full use of construction funds, and control the project cost. Combined with the project of Shenzhen metro phase 2, this paper introduce the several difficult factors of metro preconstruction project cost, and make suggestion that how to reinforce the cost management of preconstruction project.
Key words:urban rail transit preconstruction project project cost
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
结合深圳地铁二期工程为例,为贯彻落实2011年6月30日轨道交通二期工程通车的政府责任目标,以“保开通、促管理、提效能”为主线,确保主体工期能够按计划有序进行,二期工程各条线路前期工程均陆续启动。
管线迁改和交通疏解工程是轨道交通前期工程的重要组成部分。如何有效地对地铁工程前期工程实施造价控制,顺利地开展前期工程建设,确保主体建设目标,成为轨道交通建设过程中的关键工作。
一、地铁工程前期工程特点
地铁线路建设规模大,往往跨越若干个行政区,开展工作往往需要各级政府部门、职能主管部门、行业主管部门、街道、村、居委会等配合协调,但是由于各级政府的处理问题方式及协调力度不同,前期工程的工作开展难度很大。
产权单位众多,沿线各条线路地下管网布局错综杂乱,涉及管线种类多。常见的前期工程专业分别为交通疏解、给排水、临电、电力、通信、燃气、路灯,绿化等。
大部分施工区域处于老城区和主要商业街道,疏解困难,倒边次数多,勘察设计、施工协调难度都相当大。沿线波及的居住区人口数量较多。前期工程的施工方案需要慎重对待,保证科学合理,并在施工期间尽力减少环境影响和妥善处理居民关系,创造和谐的施工局面。
线路走向基本呈带状分步,有的线路因为前期工程滞后没有打开主体工作局面,致使城市轨道交通项目建设速度不一,有的区段施工热火朝天,有的区段则是寸步难行,从而影响了城市轨道交通项目的整体进展。
二、前期工程造价控制的若干难点
由于管线迁改和交通疏解工程的特殊性,以及受周边环境及地表下未知因素的影响,尽管经过校对、审核及后期的图纸会审等,但仍不可避免地存在着设计错、漏、差、碰等情况。在施工过程中,一经发现,必然导致工程变更、现场签证,而且变更、签证数量庞大,主要归为以下几种情况:
1、管线勘探不到位、设计深度不够
近几年来,全国多个城市同时进行大规模轨道交通工程建设、造成轨道交通勘探、设计市场人员极度匮乏,设计力量摊薄,设计成果存在较多缺陷。在施工过程中发现,现状与设计图纸极为不符,管线综合设计与现场差异较大,增加了工程协调和实施难度。诸如工程量的增减、标高冲突、管线之间管位冲突、管位与主体结构的冲突、未达到设计规范要求等原因引起的设计变更、现场签证最为普遍,数量最多。
地表以下管线错综复杂,尤其是道路交汇处,各管线业主单位和设计院虽不断更新管网图,但在施工中,时常有不明管线被发现,此类管线对工期影响最大,且大部分管线需进行割接申请,对新发现的管线必须快速处理。
2、建设过程中政府部门提出增加同步实施项目
此类变更涉及范围较大,影响面广。如政府部门要求个别扩建工程为地铁同步实施项目,造成已在建的若干个车站附属结构进行规划调整,相当程度影响了已经实施和待实施的管线迁改和交通疏解工程,产生了大量设计变更、现场签证,对施工现场原有的进度计划安排影响较大,引起现场局部工作面的停工或半停工状态。
3、应规划要求,预留附属结构改成同期建设或增加站点
规划部门要求将个别车站预留附属结构全部改成同期建设,并新增了车站站点,由此导致了相应的管线迁改和交通疏解工程。
4、管线迁改设计与产权单位管网建设不一致
为满足管网建设需要,各管线业主单位在管线迁改工程设计与实施时间间隔内沿设计路径进行自身的扩、减容工程,将导致管线迁改工程变更。
5、现场维稳等因素
轨道交通工程建设区域多为老城区和主要商业街道,与周边现场条件密不可分,工程建设给周边居民的生活和生产经营带来极大的影响,部分居民甚至出现抵触情绪,特别是房屋开裂、沉降的问题,更加激化了与周边居民的矛盾。受制于周边现场条件限制,管线迁改和交通疏解施工图设计时,迁改路径是沿周边小区内敷设,或利用小区公用基础设施部分进行交通疏解,由于小区业主的反对及阻挠,虽经建设单位及政府部门多次协调,但仍有部分工程无法实施,只能结合现场进行多次倒改。
6、由于历史原因以及经济考虑,各专业产权单位通常成立了自有或下属的施工队伍,由其负责本行业的专业工程的施工和维修养护等。下设的施工单位往往在关键环节挟持建设单位,要求拨付多少款项之后方能继续施工,从而造成计量和支付过程失控。
7、前期工程的结算同样存在大量的问题,结算资料混乱,各项报告、证据缺少有效的支持性材料。设计变更没有依据,没有建设单位或监理的许可,设计图纸可以随意修改。现场签证单杂乱无章,没有按照一定的顺序进行整理归档,普遍缺乏当事人的签字或者日期,或者事后补签。
三、加强前期工程造价管理的建议
(一)勘察设计
设计管理部门务必严格履行设计图纸审查职责,对设计图纸必须严格审核把关。
1、加强建设单位内部审图力度
设计管理部门、项目管理部门及合同管理部门必须严格执行设计管理办法的规定,对相关的功能、技术标准 、规范、差错漏碰及安全性、可靠性、合理性及协调性等方面问题提出书面审查意见。设计部门需明确各相关部门反馈意见的时间要求,各部门必须按照设计部门要求的时间按时反馈意见,以确保设计终审意见的准确性,提高设计工作效率。
各相关部门应提前对工程沿线进行全面的实地勘察,掌握沿线实际情况,对一些现场环境、施工条件复杂的工点应予以高度重视,及时提出勘察设计应关注的问题,对不利的、可能发生重大变化的现场环境予以充分考虑,并及时提出设计、合同预留解决措施。
2、严格执行勘察设计管理办法,提升勘察设计质量。
一方面要认真落实设计管理部门在勘察文件编制、审核过程中的职责、考核制度,切实提升内部管理人员的责任心;另一方面要落实对勘察设计承包商的考核、处罚机制。在相关制度、勘察设计合同中明确、细化、量化因勘察设计质量问题导致的工程变更、投资增加的处罚措施,使其具备可操作性,形成常态化的考核、约束机制,以切实提高勘察设计单位的责任心,彻底扭转当前设计管理薄弱、设计不稳定、设计变更多的局面。
3、加强外部审图管理
及时按设计管理办法及设计合同对设计总包、设计监理审查的图纸进行质量考核,尽快将建设单位内部审查意见提交设计单位并督促落实,对在施工阶段发现的设计质量问题加大对设计等相关单位的考核处罚力度。
4、特别要加强对施工图中直接关系到工程造价的有关文字内容、数据的审核,如有无指定厂家、品牌、摊销次数等。防止设计单位在设计图纸中发生有违职业道德的行为,为施工单位预留调价活口,给地铁建设造成资金浪费的问题。一旦审图发现此类问题,对设计单位必须从严处理,并追究其责任。
(二)现场管理
项目管理部门严格履行职责范围内的监管职责,加强对现场签证的审核把关。
1、凡施工单位提报的现场签证单未附真实、充足的证据材料的,包括如相关的勘察设计人员、监理人员现场查勘意见,现场影像资料,各类施工实时记录等,坚决予以拒签。严格审核施工单位申报签证所附证据材料的真实性,防止其使用同一份证据材料多次申报签证。
2、严格执行政府投资项目管理条例中有关逾期补签无效的规定。对施工单位逾期提报的现场签证单,坚决予以拒签。
3、对直接关系到工程造价的现场签证,建设部门在涉及现场情况如地质情况、周边环境等发表审核意见后,必须报合同管理部门核签,禁止超越职权范围代签。
4、对于施工单位在现场签证单中填写的与申报事项无关的内容,必须退回其修改合格后重新申报。
(三)投资控制
1、加大设计概算审查力度。
从可研阶段开始严格贯彻落实投资控制管理工作。对于在工程实施阶段发现的已通过审查的概算存在的问题,倒查责任,予以追究。
2、及时梳理施工过程不同线路、标段发生的投资控制共性问题,尽量统一处理原则、价格水平,及时制订控制措施。对疑难点应多方调查分析,吃透定额等计价标准文件,掌握实际施工成本,在此基础上与承包商协商合理价格。
3、规范前期工程合同、计价模式。
在满足轨道交通建设工期要求的前提下,尽可能的提高设计图纸深度、准确性。在保证施工图纸准确性、合理性的前提下,改变前期工程敞口合同的管理方式,贯彻推行招投标工程量清单计价制度,以降低投资控制风险,树立建设单位在前期工程计价中的主导地位。
(四)完善制度,加强培训,提升施工现场管理水平
1、修改完善建设项目管理制度和管理手册,对项目管理程序、岗位职责、审批流程等全过程管理工作进行明确,积极推进建设项目的标准化、精细化、规范化管理。
2、针对前期工程大量使用现场签证的实际情况,制订现场签证使用管理办法,按照不同内容、不同造价额度,明确审批程序、权限,明确申报时限,明确所必须提供的支持性证据材料,对于涉及费用调整如周转材料摊销等内容的现场签证、联系单等应及时由投资控制主管部门审核。
3、加强现场业主代表合同、造价等方面业务知识的培训。纳入建设单位专题培训计划,切实提高现场业主代表在招投标、合同、造价管理等方面的业务素质。
(五)严格执行承包商履约评价制度,加强合同履约考核
对设计、监理、施工及造价咨询等各类承包商的履约过程加强动态考核评价力度,对实施过程中发现的问题及时按合同处理、及时纳入履约评价。
四、结论
前期工程作为城市轨道交通项目的重要环节,所占投资比重较高,且有逐年上升趋势。为了加强前期工程造价控制管理,需要建设行政部门、管线产权单位、建设单位和设计、监理及施工单位的共同努力,在勘察设计、现场项目管理、工程投资控制及完善制度等方面加强一系列措施,逐步实现地铁工程前期工程造价控制管理目标。
参考文献:
[1] 张新标建设项目全过程造价管理控制分析探讨城市建设理论研究2011年15期
工程项目勘察设计管理范文5
目前,我国大多数建设施工单位职能单一,设计与科研、生产和施工脱节,只能安图纸施工,不能对整个工程负责,难以在基本建设中发挥主导作用,长期以来,对外处于半封闭状态,不能及时获得信息和吸收国外的先进技术,致使企业技术水平长期处于落后状态,为了更好地适应世界科学技术的迅速发展和我国社会主义建设事业的需要,企业体制改革必须尽快与国际接轨。因此,我们必须改革单一功能的设计院模式,组建适应工程总承包需要的全能型工程总承包公司,进而创建国际型工程总承包公司。
1.1 建立起与工程总承包公司配套的组织机构
参照国外工程总承包公司的模式,以项目管理为中心,有利于项目管理和技术水平的提高为出发点,能适应各类合同项目管理的需要,通常分为职能部门和专业部门,为工程总承包公司常设性组织,具备项目管理、设计、采购、施工、开车全功能,能完成工程建设总承包任务。一般由项目管理部、项目控制部、质量保证部、经营部、设计部、采购部、工程部等部门组成。
1.2 工程专业的划分和设置
工程专业的划分要有利于工作的进行,既要分工明细,又要便于互相创造条件;既要专业化,又不分工过细,要有利于整体技术水平和质量的提高,又要能充分发挥个人的特长,一般分为:工艺部、设备部、电气仪表部、公用工程部、估算部和环保部。
1.3 责、权、利体制更趋于适合工程总承包公司模式
工程总承包公司为了满足业主的需要,并求得自身的生存和发展,必须以项目管理为中心,实行项目经理负责制。它是项目经理对项目全面负责的一种项目领导体制。工程总承包公司必须建立一系列规章制度,保证项目经理负责制的贯彻落实。责任是项目经理负责制的核心,权力是确保各组员能够承担责任的条件与手段,利益则是各组员工作的动力,责、权、利的协调一致则是项目经理负责制的根本保证,工程总承包公司在项目的责任、权力和利益上,应由上而下形成一整套责任体系、权限制度和利益分配体系。这样,工程总承包公司才能在项目上实现预定的社会、经济目标。
责、权、利体系:责任与权限体系应是一个金字塔结构,塔顶为工程总承包公司管理机构,塔底为各专业项目组组员。人人都有自己的责任,权限范围,在此范围内,人人既是项目的实施者,又是管理者和责任者,并根据各人的责任、贡献,定量地划分利益分配,并配合奖、罚体制,引入竞争模式,使人才在整个项目系统内合理流动,从而实现责、权、利的动态平衡。
2 专业人才的准备和培养
工程总承包公司是承担组织实施工程项目建设的专业性的高科技智力密集型企业,它以获取工程项目为生存的基础,以完成合同项目为工作的成果和不断争取,扩大市场的手段,为达到上述目标,一是靠先进技术,二靠科学管理。因此,工程总承包公司必须有足够数量、高素质、配套的专业人才和管理人才。
2.1 项目经理 项目经理是公司法定代表人在工程项目上的全权委任人,对外代表工程总承包公司与业主及分包单位进行联系,处理合同有关的一切重大事项,对内全面负责组织项目的实施,是项目的直接领导和组织者,可以而且应该通过自己出色的工作,充分利用公司的各种资源,调动各方面的积极性,完成项目的合同任务,是对项目的成功和效果起着关键作用,因此项目经理必须具有很高的综合素质。具体表现在以下几个方面:首先必须具备指挥才能,项目管理涉及众多的部门、专业、人员和环节,是一项庞大的单位工程。为了提高项目管理的工作效率,并节约项目的管理费用,要进行良好的组织分工,再者必须有较强的控制水平,对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素,也是项目合同考核的主要指标,另外,项目经理还应有较强的项目工作协调能力,项目建设的成功还需要业主、分包单位的协作配合以及地方政府、社会各方面的指导和支持,项目经理应充分考虑各方面的合理的潜在的利益,建立良好的关系,项目经理是协调各方面关系使之相互紧密协作配合的桥梁与纽带。因项目经理是合同履约的负责人,对执行合同负主要责任,所以对各类合同条款,要熟悉和掌握,这样才能代表工程总承包公司处理、执行合同中的一切重大事宜。
2.2 设计管理人员 设计管理人员必须对设计质量和进度负责,并参与工程投资和设计费用的控制,并根据任务要求,精心组织设计、节约投资和费用开支,按时完成任务。设计管理人员包括:项目工艺经理、项目设计经理。管理人员必须有丰富的设计经验和较高的设计水平以及先进的设计指导思想,了解设计原则规范,合理分工,协调内外协作关系,编制项目设计计划及进度计划等。
2.3 采购及采购管理人员 采购及采购管理人员负责组织、管理、采购合同项目的全部设备、散材,其过程包括采买、催交、运输和交接工作,全面完成项目计划规定的采购工作的任务目标,对所采购的设备、散材的质量、进度和费用全面负责,因此,采购及采购管理人员必须了解行业的合格供货商以及相关专业的标准、规范、程序和方法,能够编制采购计划及采购进度计划。
2.4 施工管理人员 施工管理人员主要任务是完成建设工程合同约定的目标,依据规定的约束条件,在施工实施过程中,不断地进行计划、组织、协调和控制活动,实现施工管理的五大目标,既:进度目标、质量目标、费用控制目标、安全和现场管理目标,因此,施工管理人员必须具有丰富的施工经验,包括对施工方案和施工作业设计的审核;充分熟悉特殊设备吊装方案;施工机具清单;需要的临时设施等,并编写施工组织规划和重大施工方案,在项目实施过程中还必须有较强的现场协调能力和指挥能力。
3 充分了解行业的合作伙伴
由于项目包括设计、设备材料采购、施工等各方面内容,而建设施工单位向工程总承包公司转轨,只具有施工功能和其它方向的管理功能,因此在勘察设计、设备材料制造上需有紧密的合作伙伴,即各分承包商。对这些合作伙伴充分了解,使项目目标在进度、质量上顺利保证。
3.1 设备材料供货厂商 根据以往项目执行的经验,对本公司采购产品有关的供货厂商,作为工程总承包公司优先推荐的对象,并为这些厂商建立历史档案,并对合格厂商名单要不断更新,对于业绩显著,竞争力强的新厂商要经过评审后列入名单,对于原名单中信誉下降的,不符合要求的厂商要予以除名。
3.2 勘察设计单位 根据以往项目的经验,对与本公司勘察设计分包有关的勘察设计单位按企业注册证明和技术等级,主要经历和业绩,技术力量,人员素质,资金或财务状态进行分类,确定一批信得过的勘察设计单位。在具体项目中,通过招标模式确定合适的勘察设计分包单位。
3.3 其它 工程总承包公司除了上述的合作伙伴关系外,还必须与当地的政府职能部门、银行、环保以及业主建立良好的伙伴关系。
4 现代化的管理手段和管理模式
工程项目管理是一类脑力劳动,它的主要任务是按照工程建设实践的规律,综合协调各有关方面的需求,将不同种类的项目资源配置到适当的环境和阶段,并进行动态调整,以最经济有效的手段,达到预设的目标,工程项目本身是一个复杂的系统,工程项目实施过程中的各个阶段,既密切相关又有着不同的规律,工程项目管理要处理大量的信息,把握转瞬即失的控制,调整时机,以满足错综复杂的目标要求,对工程项目实现动态、定量和系统化的管理与控制,我们必须有现代化的管理手段和管理模式。这样,可以实现工程总承包公司范围内的数据共享,实现项目数据的快速处理,保证统计资料的正确性,满足对多种报表的需求,利用动态模拟技术辅助决策,实现数据通信等。总之,要对工程项目实施现代化的管理,在管理模式上实现与国际通行模式接轨,实现管理模式、管理制度与计算机管理系统匹配。
参考文献:
[1]范明波,郑睿.如何顺利开展总承包项目物资管理工作[J].价值工程.2007-12-18.
工程项目勘察设计管理范文6
一、单项登记备案
1、提供材料
①《省外勘察设计单位来**承接业务单项工程登记备案申请表》;
②企业所在地省级建设行政主管部门出具的同意出省承接工程勘察设计业务的介绍信和诚信证明;
③企业工程勘察设计资质证书正本复印件、副本原件及复印件;
④企业法人营业执照、税务登记证副本(原件及复印件);
⑤所承接项目的中标通知书、勘察设计合同;
⑥工程负责人任命文件,项目完成人员的“三证”(毕业证、职称证、身份证)复印件,执业证书原件及复印件(加盖执业印章);
⑦项目完成人员的人事关系证明材料(劳动合同、近三个月的社保证明)原件及复印件。
上述材料中,《省外勘察设计单位来**承接业务单项工程登记备案申请表》为一式三份,②-⑦项材料单独装订,一份。所有复印件应加盖公章,个人证件复印件还应有其本人签字。
2、办理程序
①省外勘察设计单位直接向项目所在市或省直管试点县建设行政主管部门提出申请;
②市或省直管试点县建设行政主管部门在2个工作日内办理完毕。符合规定的,核发《省外勘察设计单位来**承接业务单项工程登记备案证明》;不符合条件的,说明原因;
③市或省直管试点县建设行政主管部门在核发《省外勘察设计单位来**承接业务单项工程登记备案证明》后10个工作日内,将《省外勘察设计单位来**承接业务单项工程登记备案申请表》报送省建设厅勘察设计与标准定额处。
二、定期登记备案
定期登记备案是为方便省外勘察设计单位在**多次承接业务,避免每个项目均要办理单项登记备案的一项简便措施。
1、申请条件
①依法取得建设主管部门颁发的甲级工程勘察、工程设计资质证书;
②在**办理了非独立法人营业执照、税务登记;
③近二年在**承接中型以上(含中型)项目不少于3项,并通过了施工图审查机构的审查;
④常驻我省的技术人员总数及各专业技术骨干(主导专业人员)人数应达到相应甲级工程勘察设计资质标准中规定配备人数要求的50%以上,且须专业工种齐全、人员结构合理。
其中建筑设计单位设立分支机构,人员须满足:
常驻我省的技术骨干不少于10人,其中建筑、结构、给排水、暖通空调、电气等专业均不少于2人。一级注册建筑师、一级注册结构工程师各不少于1人,技术负责人必须为一级注册执业资格。
工程勘察单位设立分支机构,人员须满足:
常驻我省的技术人员不少于5人,且技术队伍级配合理,其中至少有3名本专业技术骨干,注册岩土工程师不少于1名,技术负责人必须为注册岩土工程师或具有本专业高级技术职称。
⑤在我省有固定工作场所;
⑥有满足工作需要的技术装备;
⑦有健全的质量管理体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度;
⑧企业诚信状况良好。
2、提供材料
①《省外勘察设计单位来**承接业务定期登记备案申请表》;
②企业所在地省级建设行政主管部门出具的同意出省设立分支机构的介绍信和诚信证明;
③企业工程勘察设计资质证书正本复印件、副本原件及复印件;
④企业法人营业执照、税务登记证副本(原件及复印件);
⑤在**分支机构营业执照和税务登记证(原件及复印件);
⑥在**分支机构办公场所证明;
⑦在**分支机构负责人任命文件和法人授权书;
⑧常驻我省的所有技术人员的“三证”(毕业证、职称证、身份证)原件及复印件、执业证书原件及复印件(加盖执业印章)和人事关系证明材料(劳动合同、近三个月的社保证明)原件及复印件;
⑨常驻我省的所有技术人员中勘察设计人员信用信息登记表。
上述材料中,《省外勘察设计单位来**承接业务定期登记备案申请表》为一式三份,②-⑨项材料单独装订,一份。所有复印件应加盖公章,个人证件复印件还应有其本人签字。
3、办理程序
①省外勘察设计单位向在**分支机构所在市或省直管试点县建设行政主管部门提出申请;
②市或省直管试点县建设行政主管部门在5个工作日内,审核相关原件、签署意见后,报省建设厅;
③省建设厅在5个工作日内办理完毕。符合规定的,核发《省外勘察设计单位来**承接业务定期登记备案证明》;不符合条件的,说明原因。
三、监督管理
1、《省外勘察设计单位来**承接业务单项工程登记备案证明》、《省外勘察设计单位来**承接业务定期登记备案证明》是省外勘察设计单位来**承接业务登记备案的凭证。未经备案来**承接勘察设计业务的,不予受理施工图审查手续,并按有关规定进行处罚。
已经办理定期登记备案的省外勘察设计单位,在登记备案有效期内在**承接勘察设计业务,不需再办理单项工程登记备案手续。
2、省外勘察设计单位来**承接的工程项目,其施工图审查必须委托**省内经省建设厅批准的施工图审查机构审查,不得委托省外施工图审查机构审查。
3、省外勘察设计单位来**承接勘察设计业务时,必须由总院签定项目合同,勘察设计质量由总院负责。勘察设计文件的扉页应当加盖总院的行政章、出图专用章,并有总院法定代表人、技术负责人和项目负责人的签字或签章。施工图文件的签字必须与登记备案人员相一致。