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生产经营的安全生产责任制范文1
一、检查方式
对照《地方领导干部安全生产责任制规定》和《生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》认真开展工信局所管辖的工业企业安全生产责任落实情况自查督查检查,督促检查所管辖范围内工业企业,开展拉网式安全生产主体落实自查自纠,做到“全覆盖,无死角”。
二、自查内容
1.《生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》贯彻落实情况;
2.合法经营及证照情况;
3.安全生产和消防责任制建立及落实情况;
4.安全生产规章制度和安全操作规程建立及落实情况;
5.安全生产管理机构设置及专兼职管理人员配备情况;
6.安全生产标准化工作开展情况;
7.安全生产费用提取使用及安全生产投入情况;
8.从业人员安全培训教育及“三项岗位人员”持证上岗情况;
9.建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”执行情况;
10.职工参加工伤保险情况;
11.重大危险源辨识管控情况;
12.从业人员岗位安全责任和岗位应急处置措施熟悉掌握情况;
13.职工劳动防护用品配备穿戴情况;
14.职业健康体检情况;
15.安全风险分级管控和隐惠排查治理双重预防机制建设情况。
三、检查步骤
(一)自查自纠阶段(5月6日至10日)。各企业安全生产主体责任落实情况进行全面深入的自查自纠,对自查的隐患问题及时整改。
(二)督查检查阶段(5月11日至25日)。工信局组织开展随机抽查,对工作不扎实、隐患问题严重的生产经营单位按程序移交县安委办。
四、检查人员
组长:
副组长:
成员:
五、工作要求
生产经营的安全生产责任制范文2
20**年*—*月,全区共发生各类安全事故77宗、死亡×××人、受伤×××人、直接经济损失×××万元、与去年同期相比,分别下降了×××、×××、×××和×××。今年,市政府下达我区各类安全生产控制指标×××人,*-*月事故死亡×××人,占全年控制指标×××,在控制指标进度内。
二.安全生产监管工作主要情况。
(一)强化安全生产责任制的落实。
从政府监管方面,按照省、市的要求,积极推行镇(办事处、开发区,下同)委书记责任考核制度,按照责任制考核制度的要求,加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核,强化了各级领导干部的安全责任意识,一级抓一级,层层抓落实。今年,全区共签订各类安全生产责任书×××多份。
在企业方面,充分利用法律、行政、经济手段督促企业落实法人代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。目前,危化行业和非煤矿山实现了规范化管理。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一是重点开展安全文化“进学校”“进农村”“进企业”“进社区”活动。通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围,全区近×××万人(次)受到了教育。
二是全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。今年来,区安监局培训各类安全管理人员和从业人员×××人。
(三)狠抓安全生产基层建设。
一是进一步强化区、镇(办、区)两级网络建设。按照惠州市机构编制委员会《关于组建市县(区)安全生产行政执法机构的通知》的要求,组建了***区安全生产监督管理局执法监察大队,负责辖区范围内的安全生产行政执法;在取得各镇(办、区)的支持下,在各镇(办、区)设立了安全生产监督管理办公室,负责各辖区的安全生产日常监管工作;二是推进村级安全管理建设。着手将村(社区)的安全监管工作纳入全区监管网络体系,并以秋长街道办、新圩镇为试点组建村级安全生产管理办公室,以提高安全生产监管覆盖面和执法的快捷性。目前,辖区的村委基本上都配备了安全管理人员。
(四)深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。
今年,我区把安全生产“隐患治理年”活动作为全
区安全生产重点工作之一,努力通过安全生产“隐患治理年”活动,防范和减少生产安全事故的发生。
针对今年形势,我区汲取周边地区发生的几起较大安全事故的教训,*月,全区组织开展声势浩大的安全生产大宣传大发动大排查大整治统一集中行动;**月到**月,又在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动,促进“隐患治理年”各项工作的落实。深圳龙岗“××”特大火灾事故后,我区迅速在全区范围内组织开展了安全生产和消防安全大排查行动。区党政领导分别亲自带队深入到重点建设工程、娱乐场所、医院、危险化学品仓库、服装批发市场、公园等危险性大及人员密集场所进行安全大检查。据统计,三次全区性大行动,区共组织检查组×××个,共出动人员×××人次,检查生产经营单位×××家,发现隐患×××条,已落实整改×××条,责令限期整改×××条。在《新***》等媒体上公示曝光企业×××家(其中责令停产停业整改的企业×××家,取缔无证企业×××家,存在较严重隐患企业×××家)
(五)严格开展安全生产执法监察。
今年,我区根据各个时期的安全生产形势和工作要求,认真组织开展各类安全生产执法监察活动,严格查处各类安全生产违法行为和事故隐患。据统计,截至目前,共执法巡查企业×××家,消除各类安全隐患120处,责令停止违法行为企业×××家,依法查处各类事故隐患×××家,立案查处×××家,结案×××家。
(六)突出重点,深入开展安全生产专项整治工作。
按照区政府的统一部署,组织开展了道路交通和水上交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所和“三小”场所消防安全、建筑施工、特种设备安全、职业危害等重点行业企业的安全生产专项整治工作,消除了一大批安全隐患,确保了重点行业企业的安全。
(七)加强工作,拓宽群众参与安全生产监督管理渠道。
制订了《***区举报安全隐患和安全违法行为奖励试行办法》设立安全生产投诉电话,受理群众来信来访投诉举报安全生产问题。今年来,共接到群众来信来访来电×××次,及时处理职能职责范围的35宗,另13宗及时转送有关部门处理,投诉受理率达×××。
(八)抓好事故应急救援预案编制,提高应对突出事故的应急救援能力。
在抓好政府、部门安全事故应急救援预案编制的同时,督促企业编制可行的事故应急预案,并定期演练。今年,在**涂料有限公司、**工业园区、**中学举办了各类型的应急救援演练,提高了应急的实战能力。目前,全区的高危行业及工伤事故多发的企业基本上建立了针对性和实用性较强的应急预案,部分企业还组建了义务消防队。
三.存在的问题
当前我区的安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作面临新的严峻挑战,主要表现在:
(一)企业主体责任仍没有全面落实,部分企业主责任意识和安全意识薄弱。仍有相当部分的企业主存在重生产轻安全的思想,安全制度不完善,安全投入不足,责任不落实,事故隐患多。如一些公共娱乐场所、公共聚集场所和“三小”企业,还存在证照不齐、消防无验收、消防通道堵塞、消防设备不足等问题,消防安全隐患问题较突出。
(二)企业违规经营问题
仍较突出。
如一些公共娱乐场所、“三小”企业,有的超范围经营;有的企业主擅自改变经营场所的结构和功能,以至造成事故隐患。
(三)非法生产经营的现象仍然存在。如一些公共娱乐场所、“三小”企业,有的在未经消防部门验收或经验收不合格情况下的擅自生产经营;有的未办理证照擅自生产经营。
(四)企业的安全生产教育培训工作滞后,员工安全意识淡薄,违章操作现象严重。企业对员工的安全生产教育培训工作不重视、从业人员安全生产知识不足、安全生产意识不足、从业人员在工作中大量存在违章违规操作现象。
(五)监管缺位的现场仍然存在。有些监管职能部门没有负起监管职责,工作推诿、扯皮,存在失管、失查、失位现象,如一些公共娱乐场所屡次大检查,屡次发现无消防验收、消防隐患严重、无证照经营等违法违规行为。
四.下一阶段及明年的工作设想
下来,安全生产坚持以人为本,安全发展,把安全生产纳入实战科学发展观的重要内容,创新思路,建立安全监管长效机制。
(一)进一步落实两个主体责任。
从政府监管层面,要切实加强对安全生产工作的领导。认真履行政府、部门在安全监管上的主体责任,按照“谁审批、谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,层层建立领导、部门和单位责任制,真正把安全监管责任落实到官、到人、到岗,落实到每个基层,每个干部身上。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题,实行包干责任制,确保每项工作有人管、有人抓,把各项安全生产工作落到实处。
在企业方面,要充分运用法律、行政、经济手段,督促企业真正落实法定代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,把安全生产责任分解落实到每个班组、每个岗位,形成自上而下的安全生产责任体系;督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,提升技术装备等硬件安全生产保障能力;督促企业加强基层基础管理,加大安全生产培训力度;不断提升本质安全程度。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一要重点开展安全文化“进学校”“进农村”“进企业”“进社区”活动。通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
二要全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。
(三)深入开展消防安全专项整治。
继续全面排查整治人员密集场所消防安全隐患,并按国务院安委会办公室要求,做到“五个一律”:凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即
整改的,一律依法责令停产停业整改。
凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。
(四)狠抓安全生产隐患治理工作的落实,着力抓“三点”、打“三非”、反“三违”、治“三超”。
抓“三点”就是安全生产的重点、难点和隐患点;打“三非”就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违”就是反违章指挥,违章操作,违法劳动纪律;治“三超”就是在工矿企业中要治理:超能力、超强度、超定员生产;在交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重安全隐患的企业,实行在媒体上进行公示曝光,扩大社会监督面,督促企业落实隐患整改。
(五)加大安全生产执法监察力度,严厉查处各种安全生产违法行为。
依法严格监管执法,严厉查处各种安全生产违法行为,严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营”行为。坚持“四不放过”的原则,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,严惩事故责任人。
(六)加强安全生产应急管理工作。
着重抓好“三大工作重点”和“四项基本建设”,即应急救援队伍、资金、装备三大重点和应急指挥体系、救援基地、应急保障能力、重大危险源在线监控等四大建设。抓紧组建区安全生产应急救援指挥中心,加强应急预案编制与演练,指导有关单位开展安全生产事故应急预案编制工作,同时有计划地组织演练,检验预案实效,提高协同配合水平。
(七)加强基层安全生产监管机构建设。
全面贯彻落实省、市关于加强基层安全生产监管机构建设的要求和《**省乡镇安全生产监督检查员管理办法》,把安全监管的重心下移到镇和村,把安全生产监管工作延伸到镇和村,实现责任在镇,管理在镇,安全在镇,切实加强基层安全生产工作。
生产经营的安全生产责任制范文3
公司级安全生产责任书 (一)
为了明确安全生产工作的职责,认真落实政府和公司对安全生产工作的各项要求,确保企业安全生产和正常运营,特制定本安全生产责任书。
一、 各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人,对本单位及所属各部门的安全生产(包括交通安全)工作负全面领导责任。
二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策,并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求,进行监督与管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,保护从业人员正当的合法权益。
三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置,定期召开安全生产工作会议,研究防范措施,制定切实可行的预警方案,及时解决安全生产中的各类问题;每次会议形成会议纪要,做好台帐登记工作。
四、 将本单位的安全生产工作,按照责任制要求逐层分解,落实到各有关部门和员工,并定期检查,监督安全生产责任制的落实情况,把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络,设置落实安全生产管理领导小组,配备安全生产兼职管理人员。
六、采取多种形式,加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育,提高职工的安全意识。
七、严格执行安全生产操作规程:
(1)制定并严格执行安全生产工作条例。
(2)严禁违章用火、用电、用气,严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。
(3)确保消防设备系统正常运转,落实消防责任制,做到人防与机防的有机结合。
(4)加强交通安全教育,严格遵守交通安全法规,确保安全运营。
(5)加强治安防范,确保本单位内部物品及所管理的物业安全,防止各类治安案件和事故的发生。
(6)锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员,必须持证上岗,并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育,做好设备的日常维护和保养工作。
八、关心员工利益,解决员工实际困难,改善员工工作环境和休息条件。
九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求,每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》,于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。
十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的,公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分;对认真落实安全生产各项措施,没有发生重大事故的,公司将予以奖励。
十一、责任书自签字后生效,有效期两年,每年年终进行考核。
十二、如遇责任人变动,各单位应及时调整和做好工作交接,责任书继续有效。
单位:
责任人:
日期:
公司级安全生产责任书 (二)
为惯彻进一步执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,全面惯彻安全生产责任制,切实做好工业区安全生产工作,落实企业安全生产责任主体,杜绝各类事故的发生,确保留史镇及企业的财产和员工的安全健康,依据谁主管,谁负责的原则,公司安全生产委员会与企业安全生产负责人签订以下安全责任书。
一、企业安全生产目标
1、无重、特大及死亡事故发生。
2、工伤事故(直接经济损失3000元以上)为零。
3、火灾事故为零。
4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企业安全生产责任
1、企业安全生产负责人是安全生产第一责任人。遵循惯彻谁主管,谁负责,管生产必须管安全的安全生产原则,对本企业的安全生产工作全面负责。
2、遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规,宣传惯彻执行国家、留史镇企业的有关安全生产的法规、制度和标准,认真落实和部署各项工作,推动安全管理工作,研究和推广现代安全管理方法和技术。
3、检查、督促本企业的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责,严格执行企业的各项规章制度,加强安全生产管理,做到不违章、不违规。
4、定期组织对本企业进行安全检查,对查出的安全隐患,要及时落实整改,对无力整改的要及时采取相应措施,并且报镇政府安监所。
5、组织新招员工和有关人员(实习、培训和外来施工人员)的入厂安全教育(新进员工的三级教育培训考核),员工上岗前、工种转换的安全培训以及安全宣传工作,做到有培训、有记录、有效果。
6、负责搞好食堂、员工宿舍的安全卫生和防火工作。
7、在本企业内进行安全生产工作分析,搞好事故预防及事故调查分析与处理。
8、制定本企业的安全生产计划,完善安全操作规程与检查制度。
9、组织落实对本企业的安全生产事故的应急处理与救援预案并定期演练。
10、组织落实对本企业的生产设备的维护保养、确保设备正常运转、消防设施、安全标志不被破坏,通道和安全出口畅通。
11、加强对本企业的特种设备、特种作业人员的管理、登记存档工作,并定期组织岗位技能培训,做好危险源登记工作,并做好防范措施。
12、定期组织防火检查,做好本企业的治安保卫工作。
13、如实向镇政府或上级安监部门报告安全生产事故。接受安全生产上级行政主管部门的检查、接受安委会安全生产工作的监督与指导,切实搞好安全生产工作,杜绝事故发生。
xx镇人民政府:(盖章) 镇长: (盖章)
-----------------公司:(盖章) 负责人: (盖章)
公司级安全生产责任书 (三)
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,进下一步强化企业的安全生产主体责任,规范企业的安全生产管理,遏制重特大事故发生,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,促进安全发展,特与你单位签订安全生产责任书(承诺书)如下:
一、企业须认真执行《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和规章的要求。
二、法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位安全生产第一负责人,对本单位的安全生产全面负责。
三、企业须将安全生产工作列入本企业的工作重点,建立安全生产管理机构,或配备(兼)职安全管理人员,并层层抓好落实。
四、必须根据国家、省安全标准的有关要求以及,佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引(试行)等有关规定,结合本企业的实际,推进企业的标准化或规范化管理,应限期于8月份内完成,并要经过验收合格。
五、从事危险化学品生产、经营、运输、储存的企业必须根据国家、省安全标准的要求以及〈佛山市危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案〉有关规定,结合本企业的实际,推进企业的规范管理,应于今年8月份内完成,并要经过验收合格。企业必须掌握本企业的重大危险源情况以及发生的事故时的应急求援措施。小编
六、企业必须根据国家安监总局第16号〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的要求,每个月定期对本企业进行安全隐患自查自改,作好相关记录,并对企业自查以及监管部门检查发现的隐患制定整改方案,落实整改责任人,限期整改。企业要每月将本企业自查自改的情况上报村(居)或镇(街道)安监机构备案。若企业存在有下列情况之一的:未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度;未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表;未制定事故隐患治理方案;重大事故隐患不报或者未及时报告;未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的,将由安监部门按〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉进行处罚。
生产经营的安全生产责任制范文4
一.1-10月全区各类安全事故情况和各项控制考核指标完成情况。
20__年 1—10月,全区共发生各类安全事故77宗、死亡44人、受伤65人、直接经济损失191.4万元、与去年同期相比,分别下降了35%、29%、39%和15%。今年,市政府下达我区各类安全生产控制指标72人,1-10月世纪死亡44人,占全年控制指标61.1%,在控制指标进度内。
二.安全生产监管工作主要情况。
(一)强化安全生产责任制的落实。
从政府监管方面,按照省、市的要求,积极推行镇(办事处、开发区,下同)委书记责任考核制度,按照责任制考核制度的要求,加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核,强化了各级领导干部的安全责任意识,一级抓一级,层层抓落实。今年,全区共签订各类安全生产责任书600多份。
在企业方面,充分利用法律、行政、经济手段督促企业落实法人代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。目前,危化行业和非煤矿山实现了规范化管理。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一是重点开展安全文化“进学校” “进农村” “进企业” “进社区”活动。 通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围,全区近10万人(次)受到了教育。
二是全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。今年来,区安监局培训各类安全管理人员和从业人员1286人。
(三)狠抓安全生产基层建设。
一是进一步强化区、镇(办、区)两级网络建设。按照惠州市机构编制委员会《关于组建市县(区)安全生产行政执法机构的通知》的要求,组建了__*区安全生产监督管理局执法监察大队,负责辖区范围内的安全生产行政执法;在取得各镇(办、区)的支持下,在各镇(办、区)设立了安全生产监督管理办公室,负责各辖区的安全生产日常监管工作;二是推进村级安全管理建设。着手将村(社区)的安全监管工作纳入全区监管网络体系,并以秋长街道办、新圩镇为试点组建村级安全生产管理办公室,以提高安全生产监管覆盖面和执法的快捷性。目前,辖区的村委基本上都配备了安全管理人员。
(四)深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。
今年,我区把安全生产“隐患治理年”活动作为全区安全生产重点工作之一,努力通过安全生产“隐患治理年”活动,防范和减少生产安全事故的发生。针对今年形势,我区汲取周边地区发生的几起较大安全事故的教训,3月,全区组织开展声势浩大的安全生产大宣传大发动大排查大整治统一集中行动;4月到7月,又在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动,促进“隐患治理年”各项工作的落实。深圳龙岗“9.20”特大火灾事故后,我区迅速在全区范围内组织开展了安全生产和消防安全大排查行动。区 党政领导分别亲自带队深入到重点建设工程、娱乐场所、医院、危险化学品仓库、服装批发市场、公园等危险性大及人员密集场所进行安全大检查。据统计,三次全区性大行动,区共组织检查组412个,共出动人员4447人次,检查生产经营单位5891家,发现隐患1824条,已落实整改1787条,责令限期整改461条。在《新__*》等媒体上公示曝光企业133家(其中责令停产停业整改的企业37家,取缔无证企业37家,存在较严重隐患企业59家)
(五)严格开展安全生产执法监察。
今年,我区根据各个时期的安全生产形势和工作要求,认真组织开展各类安全生产执法监察活动,严格查处各类安全生产违法行为和事故隐患。据统计,截至目前,共执法巡查企业100家,消除各类安全隐患120处,责令停止违法行为企业4家,依法查处各类事故隐患7家,立案查处7家,结案7家。
(六)突出重点,深入开展安全生产专项整治工作。
按照区政府的统一部署,组织开展了道路交通和水上交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所和“三小”场所消防安全、建筑施工、特种设备安全、职业危害等重点行业企业的安全生产专项整治工作,消除了一大批安全隐患,确保了重点行业企业的安全。
(七)加强工作,拓宽群众参与安全生产监督管理渠道。
制订了《惠州市__*区举报安全隐患和安全违法行为奖励试行办法》设立安全生产投诉电话,受理群众来信来访投诉举报安全生产问题。今年来,共接到群众来信来访来电48次,及时处理职能职责范围的35宗,另13宗及时转送有关部门处理,投诉受理率达100%。
(八)抓好事故应急救援预案编制,提高应对突出事故的应急救援能力。
在抓好政府、部门安全事故应急救援预案编制的同时,督促企业编制可行的事故应急预案,并定期演练。今年,在恒昌(化工)涂料有限公司、联想工业园区、中山中学举办了各类型的应急救援演练,提高了应急的实战能力。目前,全区的高危行业及工伤事故多发的企业基本上建立了针对性和实用性较强的应急预案,部分企业还组建了义务消防队。
三.存在的问题
当前我区的安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作面临新的严峻挑战,主要表现在:
(一)企业主体责任仍没有全面落实,部分企业主责任意识和安全意识薄弱。仍有相当部分的企业主存在重生产轻安全的思想,安全制度不完善,安全投入不足,责任不落实,事故隐患多。如一些公共娱乐场所、公共聚集场所和“三小”企业,还存在证照不齐、消防无验收、消防通道堵塞、消防设备不足等问题,消防安全隐患问题较突出。
(二)企业违规经营问题仍较突出。如一些公共娱乐场所、“三小”企业,有的超范围经营;有的企业主擅自改变经营场所的结构和功能,以至造成事故隐患。
(三)非法生产经营的现象仍然存在。如一些公共娱乐场所、“三小”企业,有的在未经消防部门验收或经验收不合格情况下的擅自生产经营;有的未办理证照擅自生产经营。
(四)企业的安全生产教育培训工作滞后,员工安全意识淡薄,违章操作现象严重。企业对员工的安全生产教育培训工作不重视、从业人员安全生产知识不足、安全生产意识不足、从业人员在工作中大量存在违章违规操作现象。
(五)监管缺位的现场仍然存在。有些监管职能部门没有负起监管职责,工作推诿、扯皮,存在失管、失查、失位现象,如一些公共娱乐场所屡次大检查,屡次发现无消防验收、消防隐患严重、无证照经营等违法违规行为。
四.下一阶段及明年的工作设想
下来,安全生产坚持以人为本,安全发展,把安全生产纳入实战科学发展观的重要内容,创新思路,建立安全监管长效机制。
(一)进一步落实两个主体责任。
从政府监管层面,要切实加强对安全生产工作的领导。认真履行政府、部门在安全监管上的主体责任,按照“谁审批、谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,层层建立领导、部门和单位责任制,真正把安全监管责任落实到官、到人、到岗,落实到每个基层,每个干部身上。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题,实行包干责任制,确保每项工作有人管、有人抓,把各项安全生产工作落到实处。
在企业方面,要充分运用法律、行政、经济手段,督促企业真正落实法定代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,把安全生产责任分解落实到每个班组、每个岗位,形成自上而下的安全生产责任体系;督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,提升技术装备等硬件安全生产保障能力;督促企业加强基层基础管理,加大安全生产培训力度;不断提升本质安全程度。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一要重点开展安全文化“进学校” “进农村” “进企业” “进社区”活动。 通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
二要全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。
(三)深入开展消防安全专项整治。
继续全面排查整治人员密集场所消防安全隐患,并按国务院安委会办公室要求,做到“五个一律”:凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。
(四)狠抓安全生产隐患治理工作的落实,着力抓“三点”、打“三非”、反“三违”、治“三超”。
抓“三点”就是安全生产的重点、难点和隐患点;打“三非”就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违”就是反违章指挥,违章操作,违法劳动纪律;治“三超”就是在工矿企业中要治理:超能力、超强度、超定员生产;在 交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重安全隐患的企业,实行在媒体上进行公示曝光,扩大社会监督面,督促企业落实隐患整改。
(五)加大安全生产执法监察力度,严厉查处各种安全生产违法行为。
依法严格监管执法,严厉查处各种安全生产违法行为,严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营”行为。坚持“四不放过”的原则,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,严惩事故责任人。
(六)加强安全生产应急管理工作。
着重抓好“三大工作重点”和“四项基本建设”,即应急救援队伍、资金、装备三大重点和应急指挥体系、救援基地、应急保障能力、重大危险源在线监控等四大建设。抓紧组建区安全生产应急救援指挥中心,加强应急预案编制与演练,指导有关单位开展安全生产事故应急预案编制工作,同时有计划地组织演练,检验预案实效,提高协同配合水平。
(七)加强基层安全生产监管机构建设。
全面贯彻落实省、市关于加强基层安全生产监管机构建设的要求和《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》,把安全监管的重心下移到镇和村,把安全生产监管工作延伸到镇和村,实现责任在镇,管理在镇,安全在镇,切实加强基层安全生产工作。
生产经营的安全生产责任制范文5
(3月日)
,我处在区委、区政府的正确领导下,在区安监、消防部门的关心支持下,全面贯彻落实省、市、区关于安全生产和消防工作的一系列重要指示,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断筑牢“责任网、监管网、保障网”为内容的安全生产“三张网”,深入开展“安全生产年”活动,强化日常监管、狠抓专项整治,实现安全生产“零死亡”,安全生产形势持续保持稳定。
突出三个重点:一是突出机制体制建设,筑牢安全生产责任网。通过完善各项安全生产规章制度建设,全面落实领导班子全员责任制,严格“一岗双责”和“一票否决”制度,坚持每月召开安全生产专题会议。办事处与机关各科室、各社区、企业层层签订安全工作目标责任状,通过执法检查、企业法人定期约谈等制度,督促企业落实好安全生产主体责任。构建以岗位安全生产责任制为核心,上下贯通、配套联动的运行机制。二是突出隐患排查治理,筑牢安全生产监管网。通过推行“三分六定”网格化管理,进一步深化专项整治,全面强化隐患排查治理。认真抓好安全生产监督检查,坚持处领导班子带队检查制度,突出重点行业、重点领域、重点时段,坚持常规检查和重点监控并举,始终保持打击非法违法安全生产经营行为的高压态势。隐患治理突出“快、准、狠”,即隐患查处快,隐患治理准,隐患落实措施狠,切实做到安全监管不漏死角、不留盲区。建立安全大检查隐患登记档案,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度。全年共检查检查单位余家/次,查整隐患处。三是突出夯实基层基础,筑牢安全生产保障网。近年来,将安全生产工作纳入科学发展综合目标考核,我处在机构、队伍、资金等方面全力保障安全监管工作的需要,明确“1+2”专职安全生产工作人员,切实做到安全监管机构、编制、职责、装备、经费、办公场所等“六落实”。通过推行安全生产规范化精细化工作模式,实施社区安全生产义务监督员制度,深化规范化社区和诚信企业创建活动。督促企业落实风险抵押、责任保险制度、大力开展企业安全生产标准化,不断提高企业生产经营的本质安全度。深入开展安全生产月和消防宣传月活动,大力开展安全生产“六进”活动,在全社会营造关爱生命关注安全的浓厚氛围。
各位领导、同志们,今天,区政府召开这次会议,为今年全区做好安全生产工作指明了方向。我们将以创建为突破,以更加务实的作风,更加有力的举措,以“三个着力”为抓手,夯实基础、开拓创新,确保我处安全生产继续保持和谐稳定的良好态势。
一是着力加强平台建设,不断完善安全工作机制。不断健全办事处、社区、重点企业三级安全生产和安全社区创建的工作台帐,继续深化安全生产“六进”活动,广泛开展安全宣传教育,切实加强对建设项目的源头监管,涉及到的相关社区成立现场安全生产协调工作小组,加大监督检查力度,确保建设工程安全运行。
二是着力加强专项整治,不断加大隐患治理力度。进一步健全联合执法、联席会议制度,加大对安全生产非法违法行为的打击力度。持续深入开展危化品、烟花爆竹、建筑、职业危害、校园安全等专项治理活动。
生产经营的安全生产责任制范文6
进一步落实企业的安全生产主体责任和各村(公司)、社区及有关部门的安全生产监管责任,全面排查治理事故隐患,有效遏制事故多发的势头,防范较大事故的发生,促进我街道安全生产状况进一步稳定好转。
二、指导思想
深入学习实践科学发展观,坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念,牢固树立“隐患就是事故,消除隐患就是保护生命”的观念,深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动,着力深化和推进隐患排查治理各项工作;强化安全生产责任意识,落实各项工作措施,着力整治各类事故隐患,为我街道经济“保增长、抓转型、重民生、促稳定”提供良好的安全保障。
三、排查治理对象
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是:危化品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工、冷冻制冰等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运输企业和设施;旅游单位;医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
四、工作分工
在街道办事处的统一领导下,各村(公司)、社区,各办,各有关部门分工负责,密切配合,认真组织实施“安全生产年”深化隐患排查治理活动。
(一)化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由安监中队牵头组织实施。
(二)机械制造、冷冻制冰和有限空间作业等安全隐患排查治理工作由经济发展办牵头组织实施。
(三)道路交通安全隐患排查治理工作由*派出所和开发区治安大队牵头组织实施。
(四)水上交通安全隐患排查治理工作由城建城管办牵头组织实施。
(五)印刷行业、娱乐场所、网吧安全隐患排查治理工作由社会事业办牵头组织实施。
(六)建筑施工领域、室外广告隐患排查治理工作由城建城管办牵头组织实施。
(七)旅游行业安全隐患排查治理工作由经济发展办牵头组织实施。
(八)学校、医院安全隐患排查治理工作由社会事业办牵头组织实施。
(九)特种设备安全隐患排查治理工作由城区质量所牵头组织实施。
(十)宗教活动场所、庙宇安全隐患排查治理工作由宣传统战办牵头组织实施。
(十一)人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由*派出所和开发区治安大队牵头组织实施
五、工作内容
(一)进一步落实隐患排查治理主体责任
生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体,必须认真组织开展隐患排查治理,消除事故隐患,确保生产安全。
1、各生产经营单位要成立由主要负责人领导的隐患排查治理专门机构,制定活动方案,动员全体员工,深入开展隐患排查工作;组织专业人员全面排点部门、重点环节和重点岗位存在的安全隐患;加大对本单位重点部位日常巡查的力度,确保做到动态管理。
2、各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容,纳入生产经营活动的日常管理,要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)的要求,落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任,建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
3、各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入,拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作,并确保资金落实到位,对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改;对重大隐患,由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4、各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并于下一季度3日前向街道安监中队和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患,一经发现,必须立即上报至街道安监中队和主管部门。
(二)进一步落实隐患排查治理监管责任
各村(公司)、社区,各办,各相关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在街道办事处的统一领导下,各村(公司)、社区,各办,各相关部门分工负责,密切配合,切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。
1、街道办事处已明确将隐患排查治理工作列入2009年安全生产责任制考核的内容,各村(公司)、社区,各有关部门要结合责任制考核工作,认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节,并采取积极有效的措施认真整改,切实提高安全生产监管水平;要及时加强沟通和联系,积极开展工矿企业安全生产风险评估分级工作,建立和完善“五个一”为主要内容的基层安全管理体系;同时,要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容,组织明查暗访,严格考核奖惩,确保各项措施落到实处。
2、各村(公司)、社区,各有关部门应根据工作实际,成立相应的组织机构,负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要进一步强化政府及相关部门行政首长负责制,建立健全隐患排查治理机制,明确职责分工,狠抓工作落实;要定期召开会议,协调解决工作中遇到的困难和问题,齐抓共管、攻坚克难、形成合力。
3、各村(公司)、社区,各办,各有关部门要严格落实事故处理责任追究制度,加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查,建立健全事故调查和责任人处理落实情况档案,督促有关部门做好事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。
(三)进一步加大隐患整改督办力度
要督促生产经营单位立即整改一般隐患;对重大隐患应发出整改通知书,督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”,加强对隐患整改的过程监管,实行跟踪问效、问责,并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改;对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位,要依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的,提请区人民政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查,检查发现存在重大隐患的,要依法给予处理。
各村(公司)、社区,各办,各有关部门要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台账,记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况;完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。各村(公司)、社区要建立公共设施事故隐患档案,并按照“五落实”的要求,加大投入,督促相关主管部门落实隐患治理工作。
(四)进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度
各村(公司)、社区,各办,各有关部门要按照安全生产法律法规的要求,组织相关部门积极开展联合执法,严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为,对发现的“三非”行为,必须立即取缔,并依法追究相关人员的责任;要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位,必须立即责令其整改,并依法进行处罚。
(五)进一步完善隐患排查治理长效机制
各村(公司)、社区,各办,各有关部门要以深化隐患排查治理工作为契机,认真总结工作经验,探索建立隐患排查治理长效机制,实现隐患排查治理制度化、经常化;要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度,既要治标,着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题,更要注重治本,完善安全措施,强化制度建设,建立安全生产的长效机制,坚决防止产生新的事故隐患;要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准,建立隐患登记和销号制度,健全完善隐患排查治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(2009年4月上旬前)。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上,各村(公司)、社区,各办,各有关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。各牵头单位要制订本行业(领域)深化隐患排查治理工作的具体指导意见。各村(公司)、社区要按照街道办事处的部署和要求,结合本地实际,研究制订工作方案,落实隐患排查治理措施。各牵头单位制订的指导意见、各村(公司)、社区深化隐患排查治理工作方案请于4月10日前报街道安全生产委员会办公室。
(二)全面实施阶段(2009年4月中旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各村(公司)、社区,各办,各有关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查,重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查,建立完善隐患排查治理台账,并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上,各有关单位应按照安全生产法律法规的要求,对安全隐患坚持边查边改,对能立即整改的,要及时予以整改;对一时难以整改的,要排出整治计划,落实整治资金和整治责任,限期整改,并制订应急预案,加强隐患监控,严防各类安全生产事故的发生。各村(公司)、社区,各办,各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,充分运用经济、行政和法律手段,加大行政执法力度,严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位,要实行分级挂牌督办,加大整改力度,并向社会公开,接受群众监督。
(三)督查验收阶段(2009年11月至12月)。各村(公司)、社区,各办,各有关部门应组织由安全监管和其他有关部门参加的督查组,对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查,主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。请各村(公司)、社区,各办,各有关部门于11月10日前将督查情况报街道安全生产委员会办公室,街道安委会将组织有关部门参加的联合督查组,对各地开展深化隐患排查治理工作情况进行督查,并将督查结果予以通报。
七、工作措施
(一)加强领导,落实责任。为加强对深化隐患排查治理工作的领导,街道办事处成立办事处主任任组长的*街道“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组(具体名单附后)。各村(公司)、社区,相关部门也要成立相应组织领导机构,主要领导要亲自过问,分管领导要精心组织,及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题。要根据活动的总体目标和活动内容,按照职责分工,把深化隐患排查治理的每一项工作落实到每个人,确保工作任务落到实处。
(二)突出重点,全面排查。各村(公司)、社区,各办,各相关部门要结合本地、本部门实际,切实加强对重点行业(领域)重大事故隐患的整治,集中攻坚整改,着力解决一批老大难问题,严密防范重特大事故的发生,切实保障人民生命财产安全。各办公室要加强同上级部门的沟通,真正落实安全生产责任,要把深化隐患排查治理与日常安全监管和专项整治结合起来,强化行政许可,严格依法监管,严把安全生产准入门槛。要把深化隐患排查治理与建立和完善以“五个一”为主要内容的安全生产基层基础工作结合起来,夯实镇街道、村居两级安全管理基础。要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来,大力推进安全生产标准化活动,积极推行生产经营单位安全生产评估分级分类管理,切实改善安全生产基础条件。