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加强工程合同管理范文1
关键词:施工合同管理成本控制
中图分类号：F406.72 文献标识码： A
自国家颁布《合同法》及建设部下达《施工合同管理办法》以来，合同管理对规范建筑业交易行为和推动建筑市场的正常运转起到了积极的作用。但是由于种种原因，因合同管理不善而引起的成本失控、项目亏损的现象时有发生。因此，研究合同管理的方法和总结合同管理过程中的成本控制变得越来越重要。笔者结合工作的实际情况，浅谈施工阶段如何通过工程合同管理，实现成本控制，以供大家交流探讨。
1 加强对分包合同的管理，实现成本控制。
项目部通常在工程项目施工中，将工程按专业性质和工程范围，以劳务分包的形式分包给几家施工单位，项目部负责各队之间的协调组织工作。因此，施工队伍的选择是否恰当，对工程进度、质量，尤其是对工程成本有很大的影响，为此我们要做如下工作。
1.1坚持程序管理，建立分包商档案，择优选择分包单位
根据拟分包的工程项目，以《分包商评价报告》的形式，收集整理分包单位的有关资料。其步骤如下：（1）工程部、物资采购部、造价部、财务部等分工负责对各分包单位做深入细致地调查；（2）对各分包单位的技术力量、机械设备、资金保障、安全质量、履约信誉等方面进行评价，作出结论；（3）对经评价合格的分包单位建立《合格分包商名册》，并报总工程师审核和项目经理批准；（4）将分包商的业绩、《分包商评价报告》、证明其质量保证能力和施工能力的有关资料复印件建档保管；（5）在《合格分包商名册》中，择优选择分包单位。分包商评价报告的内容和格式见表1，分包商质量保证能力调查表的内容和格式见表2。
表1分包商评价报告
1.2发挥集体智慧，统一组织谈判和签订
通常由项目部领导组织工程部、物资采购部、造价部、财务部等有关人员，与分包商就合同价格、安全保证、质量保证、工程保证等合同条款进行谈判；计财部门记录谈判结果，协办部门会签；项目经理和总工程师签署意见；最后形成并签订正式分包合同。采取项目各部门统一组织签订合同的这种形式，既集中了各部门和项目领导的智慧，保证了合同的质量，又增加了透明度，便于内部人员对合同条款的正确理解，有利于控制工程成本。
1.3合同内容和形式的规范标准化
合同制定的好坏，对工程进度和质量，特别是对工程成本有很大的影响。项目部采用统一制定的标准，以分包合同加补充条款的方式来保证合同的质量。使分包合同做到内容全面、条款明晰，并要求业主与分包商共同承担义务和风险。在实际操作中，只对那些有特殊要求的和有针对性的内容附加补充条款，明确地划分工程范围，精确地说明工作内容，避免含混不清、留下活口，给分包商的索赔制造机会，造成成本增加。
2 加强与业主签订的施工合同的管理，实现成本控制
在与业主签订的施工合同管理过程中，成本控制的因素很多，主要是和业主及监理搞好关系，及时处理好施工索赔和工程变更工作。
2.1 和业主及监理搞好关系，为控制成本创造条件
处理好和业主及监理等方面的关系，是确保工程按照合同要求顺利施工，是工程变更与索赔成功的重要条件。所以，主动和业主及监理等各方建立友好融洽的关系十分必要。在商量工作时，做到态度谦和、谈话措辞得体、尊重对方，认真了解对方的背景和观点，用恰当的语气表达自己的想法和愿望，以赢得业主和监理的信任和好感，建立良好的关系，是为变更和索赔等工作的顺利开展创造有利的条件。
2.2严格执行合同，加强施工索赔
索赔是挽回经济损失的重要手段之一，是合同管理的重要环节。整个索赔的过程就是执行合同的过程。因此，从工程一开始，就要对合同进行分析，吃透合同精神，根据实际施工情况，收集与合同有关的一切资料，认真整理和分析索赔依据，核算索赔价格，撰写索赔文件，及时按合同文件规定提出高质量的索赔报告。同时，注意索赔依据是否全面准确、客观合理，为索赔成功打下良好的基础。
2.3及时处理工程变更，追加成本损失
在施工阶段，由于各方面情况的变化，常会引起工程量变更、施工进度变更和施工条件变更，以及因修改设计引起的变更，从而引起工程造价的变化。为此要尽快分析变更对工期和造价的影响，及时编制变更工程预算，并报送监理工程师审查确定，避免遭受不必要的工程成本损失。
加强合同综合管理，实现成本控制
3.1强化组织管理，健全合同管理机构
合同签订以后，只是理论上控制了工程成本，然而为了把支出控制在合同金额以内，还要特意设置一位既熟悉合同条款又熟悉工程技术和经济管理，还具有实践经验的预算人员，作为合同成本的专职管理人员，对合同进行归档管理，并负责处理执行合同过程中有关政策法规和计价依据的变化，以及各种工程变更等方面引起的索赔事宜。同时负责对合同的履行实施监督检查，及时发现和处理合同履行过程中违反合同条款的行为，避免由于履约不佳造成的成本增加。
3.2实行全员管理，严格过程控制
项目管理是以经济效益为中心的全员、全过程的系统性管理。施工、技术、质量、成本、安全等在合同中融为一体。合同的管理和执行，依赖于全体职工，任何人在任何时候都有义务随时监督合同的履行情况，发现问题及时反馈。因此，合同签订以后要组织各部门认真学习、研究合同，使大家深入理解合同文件精神。这样在工程实施过程中，大家才能自觉的执行和运用合同文件，保证工程的顺利实施，避免时间、人力、财力、物力等方面造成不必要的损失，达到成本控制的目的。
3.3实行合同管理同日常工作紧密结合的动态控制
在日常的施工管理过程中，坚持实行把合同管理同现场管理和过程控制相结合的动态控制。合同管理人员要经常深入施工现场了解情况，协同技术人员搜集当日施工情况和存在的问题，如气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、工程进度计划等方面的资料；将每日实施合同的情况与原合同规定的技术规范、施工要求、工作范围、图纸要求等相对照，一旦发现合同规定以外的情况或合同在执行中受到干扰，就要研究是否就此提出索赔。做到信息的及时反馈和事前控制，防患于未然，实现成本控制。
参考文献：
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加强工程合同管理范文2
中存在的问题，并提出了实施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。
关键词：工程合同； 管理
Abstract: as an important guarantee of credit economy, the contract management is in the process of project management is an important content. This paper points out the importance of strengthening the contract management, analyzes the contract management
The existing problems, and puts forward the implementation of the contract management effective measures to improve the management level.
Keywords: engineering contract; management
中图分类号：D923文献标识码： A 文章编号：
引言:建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工
程项目质量、进度、投资；是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权
利、义务关系的协议。因此，对于承包商以及业主来说，加强合同管理工作
具有重要的意义。
一、加强建设工程合同管理的重要性
1．I建设项目管理的核心是合同
一个建设项目的实施需要通过签订一系列的承发包合同来实现。
通过制订和履行承包内容、范围、价款、工期、质量，标准等合
同条款，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
因此，对于项目业主本身的内部管理
和承包商的管理，合同始终是建设项目管理的核心。
1．2施工合同是承发包双方履行义务，享有权利的法律基础
通过明确承发包双方的职责，权利、义务，合理分摊承发包双
方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包商双方基本的权利和
义务关系来保证建设项目的顺利实施。比如发包方必须及时参加隐蔽
工程验收和中间验收，按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收
和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计
施工，向业主提供符合合同约定质量标准的建筑产品等。
1．3合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律
依据
建设项目由于合同金额大、建设周期长、在合同履行过程中，不同承包商之间，业主与
承包商之间，承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避
免地产生各种争执和纠纷。而调节这种争执和纠纷的主要尺度和依据
应按照承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺，如合同的索
赔与反索赔条款、合同价款调整变更条款等等。
二、当前合同管理工作中的主要问题
2．1合同管理体系和制度建设不重视
一些建设项目的合同归口管理、授权管理和分级管理机制不健
全，谁都可以签合同，合同管理程序
不明确，或有制度不执行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2．2合同文本分析不重视
在合同订立时，一些建设项目常常缺乏预见性，缺少对合同文本
的分析。在实施过程中，一些工程往往因为缺少某些重要的条款而导
致缺陷，双方会因为对合同风险预估不足以及对条款的理
解有差异等问题而发生争执。
2．3缺乏专业的合同管理人才
许多建设项目管理机构中，由于合同管理人员缺少培训，或没有专业技术
人员管理合同，只是将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至对
于有些合同，领导直接指派一般办公人员管理合同，一旦发生合同纠
纷，缺少必要的法律支援而无法处理。
2．4建设施工合同履约程度低，违约现象严重
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或
违背合同规定。合同违约现象时有发生，如：业主暗中以垫资为条
件，违法发包；甚至部分业主以种种理由拒付工程款，造成建筑市场严重拖欠工程款的顽
症；承包商不按期依法组织施工，不按规范施工，形成延期工程、
劣质工程，严重影响了建筑市场秩序。
2．5合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种
保护自己、避免损失、的手段。而建筑市
场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰
因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索
赔难以进行，受损害者往往是承包商。
三、实施建设工程合同管理的对策建议
3．1建立健全合同管理的组织网络
企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问
为核心， 由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使
建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，，并接受负
责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同
管理机构的主要职责是宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理
人员；制定本企业的合同管理制度，检查监督本企业符合建设工程合同的订立、履行；参与
解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等
3．2建立健全合同管理工作制度
合同管理人员在合同签订后必须对各级项目管理人员和个工作小组
负责人进行合同交底，并对其做出解释和说
明，使大家熟悉合同中的主要内容、管理程序， 了解承
包人的合同责任和工程范围，即做好合同交底制度的管理。
建立每周工作报送制度，要求各职
能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部
门，从而能够对已经发生或将要发生的种种问题
做出决定，执行每周工作报送制度。
3．3大力推行建设工程施工合同示范文本制度
根据FIDIC土木工程施工合同条
件，建设部和国家工商行政管理局结合我国建筑业改革开放以来的经
验教训编写出的示范文本，有很强的操作性，具有全面、准确、严
谨的特点，是一份很好的合同示范文本。另外，交通运输部、信息
产业部、国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、水利部、民
用航空总局、广播电影电视总局于2007年l 1月1日联合了《标
准施工招标文件》按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合
我国实际情况对通用条款作了较为系统的规定。今后，为提高合同质
量要加强推行合同示范文本。
3．4加强施工合同索赔管理工作
在合同履行中我国工程承包双方缺乏推行工程索赔所需的意识和动
力，对工程索赔认识不足。所以，承包商亟待解决的问题是提高索
赔意识，施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。在签
订合同时，合同管理索赔要求承包商必须分析合同变更和索赔的可能
性，，进而采取最有效的合同管理策略和索赔
策略。 在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法
律法规进行分析研究，这不仅有利于保护自己的合
法权益，更重要的是有利于提高企业市场竞争能力。
3．5提高合同管理人员业务素质
要选择好合同管理人员，并
且对其实行岗位责任制。只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得
从业资格的合同管理人员方能上岗；抓好合同管理人员继续教育，随
着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的
合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。
综上所述，合同管理不仅仅是一种文字管理，更是一项复杂的系
统工程。对于承包商来说，只有根据市场行情的变化，及时地调整
管理方向，才能适应建筑市场发展的需要，从而提高企业的市场竞争
能力。
参考文献：
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险[J]．黑龙江科技信息，2009(24)
加强工程合同管理范文3
1 加强建设工程合同管理的现实意义
1.1 加强合同管理是市场经济规律的必然要求
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加强合同管理是规范建设各方行为的需要
目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。
1.3 加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO 后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
2 当前合同管理工作中的主要问题
2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够
一方面合同双方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理
目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。
2.3 不重视合同文本分析
合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。
2.4 专业的合同管理人才匮乏
合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理水平的提高。
3 实施建设工程合同管理对策建议
3.1 建立健全合同管理组织网络
企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落，并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制定本企业的合同管理制度，检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员；审查合同，防止利用合同进行违法活动；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度
3.2.1 合同交底制度。合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织大家学习合同内容，并对其作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解承包人的合同责任和工程范围；
3.2.2 责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商，使他们对各自的工作范围、责任等有详细地了解。通过层层合同责任分解，层层合同责任落实到人，使各工程小组都能尽职尽责，共同实施合同；
3.2.3 每日工作报送制度。信息是合同管理人员的眼睛。建立每日工作报送制度，要求各职能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部门，使其及时掌握工程信息，从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定；
3.2.4 进度款审批制度。目前工程进度款的申报通常都是由成本核算部门提出的，成本核算人员往往对现场及合同情况不很熟悉，不能将费用索赔的全部项目及时纳入当月付款要求中。而能否及时要求索赔，是索赔成功的关键要素之一。因此，建议建立工程进度款的审批制度，由合同管理人员从合同的角度对进度款进行审查。
3.3 提高合同管理人员业务素质
一是选好合同管理人员。建设工程合同管理人员应当具备现代化管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验，这样的人员才能胜任合同管理的工作；二是对合同管理人员实行岗位责任制。合同管理人员，只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗；三是抓好合同管理人员继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。
3.4 大力推行建设工程施工合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场序。建设部和国家工商行政管理局根据FIDIC 土木工程施工合同条件，结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出的示范文本，具有全面、准确、严谨的特点，有很强的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局于2007年11月1日联合了《标准施工招标文件》，不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。今后，要加强推行合同示范文本以提高合同质量。
3.5 对合同履行情况进行定期监督检查
加强工程合同管理范文4
关键词 建设工程施工合同 合同管理 途径
建筑工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程, 明确相互权利、义务关系的合同, 它是承包人在工程施工过程中的最高准则,工程施工中的所有活动都是为了履行合同内容, 因此, 做好施工合同管理工作, 具有重要的意义。
一、当前建筑工程施工合同中存在的问题
在工程建设领域内, 业主通过招标选择施工单位, 并和中标单位签订承包合同, 承包人通过履行施工合同来实现业主的投资意图。正确的合同管理在工程中发挥了积极的作用, 对三大控制( 即进度控制、质量控制和成本控制), 尤其是对投资控制具有特别重要的作用。目前, 我国的工程施工合同本身还存在一些薄弱的环节, 给施工合同管理带来一定的困难。具体表现在以下几个方面:其一, 不少项目签订的承包合同非常简单, 不采用标准的合同文本, 使得不少合同不符合标准合同要求, 更不符合国际上通行的合同文的要求;对一些重要的合同条款, 签约双方可能还有分歧但在外界的压力下草率签订合同, 为日后产生合同纠纷埋下隐患。其二, 签约的双方都不认真执行合同, 随意修改合同, 或违背合同规定, 或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款, 有的业主长期拖欠工程款; 而承包方往往既不采取索赔措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半废, 对合同双方都不能起到约束的作用。其三, 在合同执行过程中产生合同纠纷时, 合同双方首先采用的解决方式不是按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行这个决定, 而是想方设法用行政手段解决, 往往致使合同争议复杂化;其四, 业主对某些专业工程指定分包单位, 在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待, 但要求总包单位和这些分包单位签订分包合同。在法律上, 这些分包单位是普通分包商, 对这些分包商出现的违反合同的行为, 总包单位难以约束。
二、加强施工合同管理的有效途径
随着我国建筑市场不断完善和规范, 合同必将成为维系发、承包双方的重要法律依据, 因此必须加强施工承包合同的管理。笔者经过多年实践, 认为可从以下几个方面加强建设工程施工合同管理:
(一)应采用规范的《建筑工程施工合同》文本
建筑工程合同是一种双务有偿合同, 具有金额大、履约时间长、涉及面广等特点。《建筑工程施工合同》的合同文本内容全面、依据充分、定义严谨、格式合理, 具有一定的先进性和较强的适用性。采用《建筑工程施工合同》规范文本, 有利于双方减少合同纠纷, 能确保工程的顺利实施。随着我国加入WTO, 建设单位和企业应尽快熟悉并适应国际工程管理的需要, 按国际惯例规范工程管理行为, 采用规范合同文本, 这对建筑企业提高国际市场的竞争能力和生存能力有积极的作用。应注意的是, 订立合同时应对专用条款的签订, 根据建设条件和有关的法律法规认真斟酌, 这是订立合同的核心。
(二)要做好合同管理的基础工作
合同管理的基础工作主要是了解国家政策和行业规定, 收集齐全设备和原材料的价格信息, 深入市场了解和具体项目相关的技术, 及时掌握参与工程建设各方的情况。这些工作是长期性的, 但也是非常重要的。没有扎实的基础工作, 施工合同管理是不能成功的。
(三)把合同管理纳入法制管理的轨道
在建设领域内要进一步引入法制机制, 认真执行《招标投标法》和《合同法》等法律、法规, 对违反合同的行为, 不管他是合同的哪一方, 都应依法接受处罚, 从而把合同管理纳入法制管理的轨道。
三、在加强施工合同管理过程中的一些实际做法
(一)合理进行分包
在签订主承包合同时, 要通盘考虑, 用分包方式把非自己专长的工程或风险大的工程部分分包出去, 使自己能集中精力做好总承包的合同管理工作, 并完成自己承担的主体工程部分的施工, 以确保整个工程项目按时保质地建成,取得预期的经济效益。
(二) 在施工“三控制”中首先要抓进度
在施工合同管理工作中, 人们都熟知要抓好施工进度、施工质量和成本管理。在这三控制中, 承包商在施工中尤应特别注意进度控制, 使施工进程严格地按计划进度进行, 防止工期延误。施工进度的管理, 其重要性不仅在于使工程项目按计划日期建成投产, 更在于它对施工质量和工程成本的严重影响。实践经验证明, 严重的工期延误往往会带来一系列的被动, 会导致施工质量难以保证, 工程成本大量增加,甚至失控。
(三) 学会使用“指定分包商”
“指定分包商”是现在工程承包施工实践中经常采用一种分包方式。由于种种原因, 总包商对指定分包商应承担的责任往往和普通分包商同等对待, 造成施工合同管理工作的被动。按照国际惯例, 在合同关系和合同责任方面,“指定分包商”的不同主要表现在: 对于特定的工程部位由业主指定的分包商来完成, 当这个“指定分包商”没有完成合同义务时, 业主要承担一定的责任; 如果总承包商不按时按量地向“指定分包商”支付他已从业主方面领到的工程款时, 业主可以直接地向“指定分包商”支付工程款; “指定分包商”所负责实施的工程部位, 其报价列入总包商的报价书, 但此项款额由“暂定金额”项目支付。由上述特点看, 如果“指定分包商”违约, 无论是施工质量不符合合同要求, 或者施工期限落后于合同进度, 业主均负有推脱不开的责任, 总承包商可以摆脱合同责任。在施工现场, 总包商感到最难以管理的就是“指定承包商”, 所以总包单位在签订承包合同时,对某些合同条文要参照国际惯例进行斟酌和签订;在合同执行过程中, 对一些根本没有能力完成分包任务的“指定分包商”, 要向业主要求更换, 以确保整个工程的质量、进度和投资目标。
加强工程合同管理范文5
【关键词】公路工程，合同管理，存在问题，对策分析
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
一.前言
工程施工合同对承包方开始实施工程建设，发包方要通过各种各途径来支付工程的造价款项，共同来控制整个工程的质量，保持工程合理的进度，控制整个工程的造价，保证整个工程活动建设高效优质进行的法律文件，对整个工程的建造有着十分重要的作用。合同管理是否严格，管理是否规范科学，不仅仅会影响到整个工程的质量和进度，更对整个工程的造价产生深远的影响，直接关系到整个工程相关企业的竞争力和生存力。因此，加强对公路工程施工合同管理，具有十分重要的作用。
二.公路工程建设中合同管理存在的问题分析
在我国现阶段的公路工程合同管理中，存在很多问题，笔者将结合多年工程经验，做出分析。
2.1合同签订缺乏规范性
合同是规定承包和发包方双方权利和义务，具有法律效力的文件，据我国现行的公路法律规定，公路工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来，如此，可以促进工程建设的规范性，避免造成诸多矛盾。但是，在我国现阶段，很多施工单位的法律意识比较薄弱，在施工合同签订过程中，没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解，对工程特点和合同范本没有清晰的认识，在合同签订过程中，没有遵守相关的范本规定，在施工过程中，经常发生各种各经济矛盾，承包方和发包方双方权责不明确，相互扯皮，推诿责任。
2.2不签订工程施工合同
在有些具体的工程施工过程中，若是时间比较紧迫，很多时候都没有在工程施工之前签订工程施工合同，造成了很多秋后算帐的结果。在施工过中，由于一些突况，工程发生停工，误工等情况，使得工程的总体费用大大增加，加上市场上各种材料的价格不断变化，也使得整个工程的造价发生很多改变，但是没有合同作为依据，使得结算缺乏强有力的支持，双方各执一词，纠纷不断，工程造价难以得到严格的控制。
2.3合同监督管理不到位。
在现阶段的工程合同管理中，很多时候，对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制，合同管理随意性很强，缺乏严格性和系统性，对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识，从而使得整个合同管理中缺乏严谨性和全面性，这对以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾。这些问题都可能使得工程造价缺乏合理性和真实性，对工程造价的管理带来很多的麻烦。必须加以控制。
2.4 风险合同现象严重
由于我国的公路市场近些年来发展迅速，市场尚不够成熟，存在很多缺陷，比如不正当竞争，在激烈的市场行情下，施工单位的建设难以满足日渐增长的公路施工需求，施工队伍素质偏低，施工单位总体综合实力较弱，因而，使得在合同签订过程中，业主占据着很大的主导地位，在整个合同承包签订过程中，经常会提出一些苛刻甚至是不平等，缺乏公平性的条款，将这些工程的风险很大程度上转移到了建设施工单位的身上，为了获得建设市场份额，获得更大的工程承包机会，这些公路承包者都会委曲求全的签订一些不平等条约，有着很大的风险，因而，在施工过程中，承担了很大的风险。
三.加强公路工程项目中的合同管理措施分析
3.1 实现工程造价改革，量价分离、市场定价是理顺招投标管理与施工合同管理关系的前提。工程造价实现量价分离后，工程量清单将由投资商或业主委托设计单位依据设计图纸直接计算给出，可减少图纸理解错误，并大大减少工程量计算的重复劳动，施工单位在投标中只负责审核，并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价，在以后的施工中得以严格贯彻执行，这样就真正实现了招、投标管理与施工合同管理的内在联系，并保证了管理实施的一致性，从而理顺了两者依存的内在关系。
3.2重视公路工程项目合同文本的拟定与分析。在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本，比如各类公用公路、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。非特殊情况，不要使用发包、承包双方自行拟设的合同文本格式，这样可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。
3.3建立健全公路工程项目合同管理制度。建立健全公路工程项目合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，公路单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个公路单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应做好合同交底工作。
3.4对公路工程项目合同进行动态管理
(1)重视现场签证。在按照合同条款履行时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量等详细情况。
(2)及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等)，对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致看法后再进行合同变更。
(3)及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失)，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
(4)严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
3.5明确合同管理分工，权责分明
在工程合同签订完毕之后，要加强对合同的贯彻执行，加强对合同的执行情况加强监督管理。在此过程中，要严格遵守相关的法律规范，遵守现代企业的管理方式，加强对合同的管理，对合同管理的权责进行明确的划分，实施项目经理的负责人制度，并代表施工企业全面管理合同，加强合同职能的执行，在此过程中，并设立专门的合同监督管理机构，对合同的执行情况进行监督管理，发现合同中存在问题，及时有效地进行反馈，并采取有效的处理措施。
四.结束语
随着我国城市化进程的不断加快，公路工程施工规模不断扩大，施工规范不断严格，因而也对整个公路工程的管理有了更为严格的要求，要在具体的公路工程施工过程中，实施全过程的，动态的合同管理，如此，既可以保证多方的共同利益，也能够促进公路工程项目管理的规范化和法制化，为降低工程风险，提高工程质量，促进我国公路工程项目管理的健康发展，因而，加强对公路项目工程合同管理，有着十分重要的社会经济意义。
参考文献：
[1]周雪 有关公路工程施工合同管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2012年1期
加强工程合同管理范文6
关键词：建设工程；合同管理；风险；变更；索赔
中图分类号：F27；TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
一、引言
随着工程建设的发展，合同管理在工程建设中起着越来越重要的作用。合同作为企业与各方发生经济往来的法律文书，与企业的各项经营管理活动密切相关。实践证明，合同管理是企业取得经济效益的关键，加强合同管理，目前已成为企业规范经济运行秩序、堵住效益流失漏洞、确保安全稳定发展的重头戏。本文结合建设工程合同管理的特点，就加强建设工程合同管理的措施进行了探讨，以供大家参考。
二、建设工程合同管理的特点
(1)合同签订存在矛盾。合同文件对建设工程的影响非常大，常常一个词的不同解释就能关系到一个重大索赔的结果，因此合同的文字必须非常严谨和准确。由于合同是在工程实施前签订，而工程的实施过程十分复杂，工程合同很难对它们作出准确地描述和定义，所以合同是不完全的，容易出现错误、遗漏、矛盾、二义性等问题。
(2)合同实施过程复杂。由于工程项目持续时间长，使得工程承包合同生命期长。从投标到签约，再到深化设计、采购、施工、竣工和保修，需经过一系列过程，一般至少两年，长的可达五年或更长的时间。要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的工程任务。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，直接造成经济损失。所以合同管理必须与工程项目的实施过程同步地、连续地、不间断地进行。
(3)合同涉及关系复杂。由于建设工程有许多特殊的融资模式、承包模式和管理模式，工程的参加单位和协作单位多，即使一个简单的工程就涉及业主、监理、设计、总包、分包、材料供应、设备供应、运输等十几家单位，它们之间联系紧密，关系复杂，其中任何一个单位工作的失误都可能影响整个工程的实施，所以必须做好工作的衔接和协调。
(4)合同变更频繁。由于工程实施时间长，涉及面广，使得过程中内外的干扰事件多，合同也相应的会变更更频繁。常常一个稍大的工程，合同中的变更能有几百项。这就要求必须对合同实行动态管理，根据实际变化情况不断进行调整，以确保施工方的经济利益。
三、加强建设工程合同管理的措施
建筑施工企业要保证合理的利润，必须提高合同管理意识，加大合同管理力度，防范合同管理风险，以提升企业的竞争力。加强建设工程合同管理的具体措施如下：
(1)做好签约前调查，防范源头风险
①审查合同对方的主体资格。首先应审查该法人是否依法成立，是否有必要的财产或经费，是否有自己的名称、组织机构和场所，其营业执照所显示的经营范围和经营方式是否与实际经营活动相符。对于从事特殊生产经营的法人是否具有相关的资质、特种行业许可证。其次应审查签约人员是否有相关授权，是否在其授权范围内签订合同，是否以合同主体的名义签订合同。
②考察合同对方的资信情况。订立合同前，必须认真考察合同对方的资信情况，对于对方的注册资金、财产状况、商业信誉、生产经营状况等方面进行实地调查和评估，确认对方有足够的履约能力，方可订立。切忌仅凭对方的一面之辞，就轻易的允诺相信，造成难以挽回的损失。
(2)严格合同评审，规避合同风险
①审查合同内容的合法性。对于合同内容应进行仔细审查，审查其是否存在损害国家、集体、或者第三方利益的条款，是否有以合法形式掩盖非法目的的情况，是否损害社会公共利益，是否违反法律、行政法规的强制性规定。如不顾法律、法规规定盲目签订合同，将导致合同的无效，自身的权益也将不可能得到法律的保护。
②审查合同内容的完整性。建设工程是一项复杂的系统工程，施工合同约定条文不能过于简单。建设单位通常喜欢采用固定总价合同，因为对他们而言这种结算方式比较简单省事，将来发生工程变更的可能性较小，施工企业索赔的机会也相对少。但对施工企业而言，承担的风险将更大，一旦在报价、工作量计算方面出现失误，将会造成巨大的损失。如某建安企业承接的一项施工总承包工程，招标时业主未提供具体的施工图纸，只由招标公司提供了一份大概的工程量清单，该企业根据这份清单做出了投标报价，中标后签订合同时，业主提出要按固定总价签订合同，工程范围以施工图和工程量清单为准。该企业为了打开这片市场，积累相关的业绩，提升自己的总承包能力，与业主签订了该合同。结果在施工过程中发现，实际完成的工程量远远大于原招标时提供的工程量，项目因此遭受了极大的损失。由此可见，在合同评审时，必须充分考虑到合同的潜在风险，在没有类似工程经验的情况下，尽可能不签订固定总价合同。如业主方执意要采用固定总价的形式，则应在合同中附加一条：当实际工程量超过原来提供的工程量时，量差在一定范围之内不调整合同价，超过该范围的则需相应调整合同价。另外，在审查过程中尽量采用标准合同文本进行对照，以发现缺少或遗漏的必备条款，将合同风险控制到最低范围。
(3)抓好合同实施，降低管理风险
①做好合同交底，了解相关信息。施工企业的工程投标工作多数由企业职能部门承担，合同签订后再组建项目部。项目部的施工人员没有参与投标过程，不熟悉合同的内容、合同签订过程和其中的许多环节，以及与业主相关的许多信息。通过合同交底，使项目部对这些相关信息有进一步的了解，方便今后工作的开展。
