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农田水利工程管理范文1
关键词：新农村；小型农田水利工程；管理现状；管理对策
目前，随着新农村建设的发展，农村和农业发展也面临着新的挑战。在建设新农村的目标背景下，农村小型农田水利工程管理在新农村建设中发挥着重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促进农业生产的发展，减少农村群众的生命财产损失。在农村，农业是农民的主要收入来源，农业发展状况对新农村建设产生直接的影响。因此，要加强对农村小型农田水利工程的管理，这也是我国建设新农村的重点。
一、农村小型水利工程投资运行的特点
（一）提供公共服务
通过修建小型农田水利工程，特别是防洪工程等，可以减少洪涝灾害，并且外部效应较强，可以促进经济社会的稳定发展，保护农村群众的生命财产安全。
（二）不具有消费排他性
农村小型农田水利工程的建设带来的好处将会扩散到整个影响区域，群众在享受到防洪保护的益处之后，也不会对他人的收益产生影响。因此，每个受益者都可以得到应得的利益，而且互不干扰。
（三）非价格性
农村小型农田水利工程属于公益性的项目，因此，价格机制在该项目中的需求和供给无法发挥作用。这类工程也不能带来直接的经济效益。其投资的规模较大，带来的效益主要是社会效益，间接的经济效益回收周期比价长，而且灾情具有一定的随机性。因此，在减灾的效益上，具有较大的不确定性。所以，投资者不愿意进行这类工程的修建，一些工程全靠政府来修建，并负责管理。
二、农村小型农田水利工程运行管理现状
农田水利工程的建设运行推动了农业生产的发展，有利于促进我国经济和社会制度的建设。但是，在农村小型农田水利工程的管理中，存在一些亟待解决的问题。
（一）管理制度不完善
在农业生产中，农村小型农田水利工程的作用重大。在建设的过程中，通常会有有关部门为其提供技术监管和服务。但是，目前我国大多数农村小型农田水利工程建设完工之后，建设工程部门通常会全部撤离，从而导致无人监管的情况发生，在发生一些问题时缺乏必要的维护和修正，影响了农业生产的发展。造成这种现象的主要原因是：农村小型农田水利工程由饮水、输水、配水等部分组成，对于农民来说，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的几个部分为农民集体公用；而在饮水、输水等环节中更容易面对一些技术问题，若出现损坏，通常无法修缮。在农村，小型农田水利工程是公益性工程。因此，通常承包给个人建造商。但是，承包商不负责维修这个部分，所以导致这个部分的缺失，也没有形成完善的管理制度。
（二）管理职责不明确
在农村，一些小型农田水利工程的管理职责不明确，没有在制度上规定责任主体，因此导致责任的缺失。而且，在对工程进行技术维修时，由于一些工程是多个村庄公用，从而发生责任推卸的情况，导致无人维护。所以，这就影响了小型农田水利工程的持续使用。另外，很多小型农田水利工程维护和保养的效果不明显，从而在饮水和供水环节产生问题，影响了农业生产的发展，也导致了农民的不满。
（三）农民的观念有待改善
很多农民受传统观念的影响，习惯靠天吃饭，对农村小型农田水利工程持质疑态度。不了解水利工程对农业生产究竟会带来何种效果，也无法衡量出农村小型水利工程为农业生产带来的经济效益。这也表现了农民务实的心态，他们更愿意固守传统，保持安稳。因此，对农村小型农田水利工程的认可度不高，甚至在心理上比较排斥。所以，要发展农村小型农田水利工程，不仅要注重技术上的改进，还要转变农民的传统观念。若农民对小型农田水利工程持高度认可的态度，就会积极参与到农村小型农田水利工程管理中来，并支持其发展。所以，要让农民参与到工程中来，从而促进农村小型农田水利工程的长远发展。
三、农村小型农田水利工程运行管理对策
受到计划经济体制的影响，农村小型水利工程管理体制逐渐形成。随着社会主义市场经济的发展，在新农村建设的背景下，这种体制表现出越来越多的弊端，很难适应新农村建设。因此，要对其进行改革，促进农业生产的发展，从而推动新农村建设的发展。
（一）坚定改革原则
我国水资源严重缺乏，人均水资源占有量不足，因此要保证水资源的合理配置，提高水资源的利用率，从而促进农村社会经济的发展。所以，在农村小型农田水利工程的建设上，要坚持水资源有效配置的原则。另外，还要坚持经济效益和社会效益相结合的原则。在我国社会发展中，农田小型水利工程是其重要的基础，因此，既要减少农村群众的生命财产损失，促进社会效益的提高，又要促进农业生产的发展，为农民带来更多的收入，提高经济效益。所以，管理体制要在盈利性和公益性之间寻找一个平衡点，推动新农村建设的发展。
（二）加强管理制度的建设，明确责任要发展
农村小型农田水利工程，就要明确管理制度和一些相关的责任。目前，小型农田水利工程的管理制度还不健全，责任尚不明确，从而导致未能进行及时的维护和保养，并由此引发技术上的问题。因此，要落实好相关的责任，将每一个自然村作为单位，若多个自然村共用一个农田水利工程，则可以施行轮流负责制。再或者将一个自然村作为中心，其他自然村需要定期缴纳一定的维修和保养费用，从而确保水利工程的正常运行。另外，在明确农村小型农田水利工程的责任之后，要提出一些具体的管理措施。并派遣专门人员负责对工程的维护和保养，从而有利于提高水利工程运行的效率，推动农业生产的发展。
（三）普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识
目前，很多农村和农民在农业生产上过于重视效率和经济效益，因此影响了农业生产方式的选择。农业生产方式比较粗放，水资源利用率不高。因此，要普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识。要从农民的自身情况出发，使他们认识到小型农田水利工程的好处，并积极参与到农村小型农田水利工程中来，从而推进农田水利工程的建设，在此基础上有利于节约水资源，提高水资源的利用率，增加农民的经济收入，使他们获得更多的经济效益，从而推动新农村建设的发展。
四、结语
随着新农村建设的发展，农村地区兴建了很多小型水利工程。但是，农村小型农田水利工程在管理上出现了一些亟待解决的问题，比如管理制度不完善，管理职责不明确，农民的观念有待改善等。因此，要坚定改革原则；加强管理制度的建设，责任明确；普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识，从而提高水资源的利用率，促进农业生产的发展，有利于推动新农村建设的发展。
参考文献：
[1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界，2015（13）：283.
[2]唐书林.基于新农村建设背景的农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技风，2014（1）：270.
农田水利工程管理范文2
一直以来，农业在我国经济发展中都起着十分重要的作用。随着我国经济的快速发展下，虽然我国的农业发展水平有了较大提高，但我国的农业发展水平与发达国家还有较大差距，无法像发达国家一样实现农业机械化。在农业的配套基础设施建设中，水利工程对于我国农业的发展有着重要的影响。我国的水利多以小型弄水利工程为主，这主要因为我国农村经济基础相对薄弱；同时，耕地较为分散，缺乏大规模建立大型农田水利工程的基础。水利工程在防御水旱灾害、发展粮食生产方面有着重要的意义。同时，数目众多的小型农田水利工程也给其管理工作提出了较高的要求，因此对我国小型农田水利工程管理的措施进行研究，具有较强的实际意义。主要分析我国小型农田水利工程管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的管理措施，希望能为我国小型农田水利工程的管理工作提供一点参考。
关键词
小型农田水利工程；管理措施
自古以来，农业在我国的经济发展中就扮演着重要的角色。在我国很多朝代，都十分重视农业的发展，轻视工商业的发展。我国的人口数量巨大，对农产品的需求量也很大，因此，实现农业的可持续发展对于我国经济的发展和社会的稳定都有着十分重要的作用。农业收成容易受到旱涝灾害的影响，而水利工程能够较好地帮助我国农业应对旱涝灾害。因此，水利工程在促进我国农业可持续发展方面有着十分积极影响[1]。然而受制于我国农业的经济水平和地理现状，缺乏建立大规模水利工程的基础。因此，我国的水利工程以小型农田水利工程为主。但数目众多的小型农田水利工程也给管理上带来一些问题。
1我国小型农田水利工程存在的问题
小型农田水利工程在解决我国农业耕地灌溉以及农村饮水方面有着十分积极的作用。目前，由于我国的小型农田水利数目众多，缺乏有效的管理。我国小型农田水利工程大致存在如下问题。
1.1投入不足，工程建设缓慢
随着我国对“三农”问题的愈发重视，国家对农村水利建设的扶持力度也有所增大。国家在项目安排和资金补助上，都为水利建设提供了良好的外部环境。然而，由于我国很多地区经济较为落后，即使国家为水利工程进行专门拨款，也提供相应的政策扶持，但这些地区的资金也很难用到建设水利工程建设上，导致很多计划进行的水利工程也是停留在纸面上，水利工程的完成日期也难以得到保障。这种现象也让上级部门很难对这些地区在水利工程建设方面进行再次拨款[2]。目前，我国农村的水利工程以民办公助为主，大部分资金由农村居民进行自筹，政府部门给予一定程度的拨款。由于在一些不发达地区，农村居民可支配收入较少，有一部分农村居民对于水利工程的作用也缺乏足够的认识。导致在很多地区对水利工程采取“将就”的态度，在具体的水利工程建设时，以少花钱为最终目的，而不重视水利工程的质量。这种现象也导致了我国一些地区的小型农田水利工程质量低下，无法满足当地农业的发展需求。这又会进一步限制当地农业的发展。
1.2工程建设管理制度不完善，工程质量差
由于各种因素的综合影响，导致我国农村的小型农田水利工程建设制度还存在着一些不足。主要表现为监控措施匮乏，同时检测手段没有与时俱进。在这种情况下，小型农田水利工程的质量也难以得到保障。以小型工程的质量监控为例，在我国目前的一些地区，对于水利工程质量的监控都是依靠个人的感觉和经验，而不是依靠精密的仪器检测[3]。同时，在实施对小型农田水利工程的质量监测工作时，也缺乏专门的监测人才，存在一些非专业人才实行监测工作的现象，这让最终的监测结果的准确性无法得到保障。
2完善小型农田水利工程管理的建议
2.1加大资金投入
小型农田水利工程在促进农业发展方面有着很重要的作用，然而这种作用并没有受到广泛的认可，尤其是在一些经济落后的地区。水利工程的建设处于名存实亡的地步，这对当地的农业发展也是一个巨大的制约因素。因此，在小型农田的建设管理中，需要中央明确地方政府在水利工程建设中的责任，提高地方财政收入在水利工程建设上的支出比例。地方政府不仅要以身作则，增加在小型农田水利工程的投入，还要发挥自身的主导作用，通过宣传让更多群众意识到水利工程建设管理的重要性，让更多群众参与到水利工程的建设管理工作当中来，这也有利于提高小型农田水利工程的管理效果。为了确保政府财政投入能够有效地投入到水利工程的建设上去，水利工程新的实施单位，要按时向上级领导和相关部门汇报水利工程的进展；同时，通过与地方财政部门进行积极沟通，确保水利工程建设能够按时完成[4]。通过对地方水利工程的维修完善，以及新的小型农田水利工程的建设，为当地的农业发展打下良好的基础。
2.2对小型农村水利工程进行科学管理
小型农村水利工程要想在促进农业发展上做出更大的贡献，离不开科学的管理。目前，在我国一些地区，存在着对小型农村水利工程重建轻管的现象，这主要是因为，在小型农村水利工程建设中，有国家的拨款支助，而在水利工程完成之后，国家却没有对水利工程的管理进行拨款。在一些经济落后的地区，为了缩减开支，对已建好的水利工程缺乏维修管理，这不仅不利于国家资源的优化配置，也不利于当地农业的发展。具体而言，提高我国小型农村水利工程的管理水平要从几个方面入手。一是确保水利工程建设的质量，这是水利工程管理的首要工作。在对水利工程的质量进行监测时，需要组织专业的人才，利用各种先进的监测设备、仪器，对水利工程的质量进行严格的检测，确保检测结果的准确性。在对水利工程的管理过程中，要充分调动农民的积极性，让他们意识到小型农田水利工程的重要性，会让他们自发的加入到对水利工程的维修管理工作当中来。二是对小型农村水利工程进行科学管理，离不开人才的支持。因此，地方政府应该加大水利技术人员的培养力度，可以对目前从事小型农村水利工程管理的员工进行培训，提高他们的整体素质，提升整个水利工程的管理水平。
作者：李小芳 单位：四川省宣汉县双河水利站
参考文献
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[2]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品,2010(9):77-78.
农田水利工程管理范文3
关键词：农村 农田 水利 工程 管理
所谓的农村小型水利工程主要是指为了解决农村人畜饮水和耕地用水修建的小型灌区、田间灌排工程、小型水库、灌区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池、水井、水窖和中小型泵站、引水工程等。农村小型水利工程对于满足农业生产需求、改良低产土壤，提高农业生产水平等具有重要的作用。
1农村小型水利工程
农村小型水利工程是通过兴修各种农田水利工程和采取其他各种措施来调节和改良农田水分状况和地区水利条件，解决农田灌溉、排水等问题，从而满足农业生产的正常需要，提高农业综合生产能力，增加各地粮食及其他农作物的产量。
2农村小型水利工程建设存在的问题
随着社会经济的不断发展，各地农村小型水利工程也得到了较好的发展，但与农业生产、农业经济的发展速度相比还存在着一定的差距，还远远满足不了现代农业生产的需要。在农业生产中，日益显现出诸多问题，难以发挥农村小型水利工程在农业生产过程中的重要作用，极大地影响了农田灌溉、农业生产具体表现为以下几个方面：
2.1设施老化陈旧，损毁严重，难以发挥作用。许多地区现有的一些农村小型水利工程都是建国后陆续修建的农田水利工程，距今年代久远，大多经历了自然损毁、人为损坏，造成了一些地区的农村小型水利工程，无法正常运转，无法投入使用。部分农田水利工程即使“带病”勉强投入使用，也难以满足农田灌溉及排水等实际问题，无法从根本上彻底发挥农村小型水利工程在现代农业生产、农村社会生活等方面的巨大作用。
2.2缺乏有效的养护与维修，水资源浪费现象严重。由于资金缺乏等方面的影响，各地不同程度的存在管理不及时、养护不到位、维修不彻底等现象，使农村小型水利工程由最初的小毛病、小问题，因没有得到及时的管理维护导致成大毛病、大问题。不仅极大地影响了农田灌溉面积、灌溉效率、农业生产率，在灌溉过程中常常会出现“跑、冒、滴、漏”等问题，造成了令人痛惜的、宝贵的水资源的严重浪费。
2.3重建设，轻管理，存在盲目性。在一些地区的农村小型水利工程建设过程中，缺乏科学的调研，合理的规划，没有结合本地实际特点、农业生产的具体情况、人口分布等方面的情况，进行综合性的考虑，兼顾型的设计，仍然存在着盲目性。造成了农村小型水工程达不到农田灌溉要求，使得工程技术无法完全发挥，无法真正服务与农业生产，而且在资金上还造成了极大的浪费。
2.4缺乏有效的管理，管理权责不清。有些地区的农村小型水利工程建设已初具规模，但因多种原因出现了权责不清、监管不及时、管理不到位的现象。“有了成绩大家享、出了问题无人管”，各项农田水利工程的监督、管理权没有明确到部门、明确到个人，没有实行严格的奖惩制度，出了问题相互推脱，极大地降低了工作人员的责任心、积极性，严重影响了农村小型水利工程作用的发挥。
2.5缺乏对农村小型水利工程的重视。有些地区的农民，没有充分了解农村小型水利工程在农业生产和农村社会生活中的巨大作用，加之相关部门缺乏正确、有效的宣传引导，导致了农民对农村小型水利工程的重视度不高。个别地区甚至出现了农民为满足自身利益而随意毁坏农田水利工程现象，不仅对工程设施造成了严重的损失，而且还埋下了一些安全隐患。
3 农村小型水利工程管理对策
当前在农村小型水利工程建设发展中，面对上述存在的一些主要问题，相关部门、单位、人员，要相互支持、相互协调、相互配合，切实解决好存在的实际问题，为农业生产提供有力的支撑，促进农村社会、农业生产的良好发展。
3.1统筹规划、科学布局，减少盲目性。今后，在农田水利工程的建设中，各地要统筹规划、科学布局，减少盲目性。主管部门要严格审批，从规划、布局、设计、建设等环节，必须要结合本地气候特征、水域特点、水流情况、人口布局等方面的实际情况，充分调查，研究探讨，了解农民心声，顺乎农民意愿，避免盲目性的开发建设，减少资源、资金的浪费。使每一项原有及在建的农村小型水利工程，都能够最大限度的发挥畜水、排水、灌溉等作用，造福于一方百姓。
3.2加强管理，责任到人，实行责任制。各级相关部门和单位要加强监督管理，对每一项农田水利工程从设计、施工、建设、管理等各个环节，要落实责任，责任到岗、责任到人实行层级负责制，使每一位相关的水利工作人员，真正明确自己的职责，充分发挥自身的专业知识与技能，为广大农民服务，为农业生产服务，为现代农业的发展服务。对、，造成事故及危害的单位及个人，绝不姑息，要从严依法处理。
3.3加强宣传，正确引导，不断提高群众对农村小型水利工程的认识与重视。各地相关部门、单位要针对实际情况，通过举办学习班、培训班，制作宣传短片、画册，以及横幅、板报等多种宣传形式，加大对农村小型水利工程在农业生产及农村社会发展中不可取代的作用。同时，主管单位及水利部门还应与媒体加强合作，利用现代网络媒体技术，把宣传农田水利工程的重要性渗透到每一个环节，逐步提高农民的意识，减少并杜绝故意损毁农田水利设施现象的发生，使农民真正认识到发展农业生产、获得增产增收、减轻劳动强度、提高农业生产效率，必须要有农田水利工程的参与支持。
3.4及时维修养护，避免带病运转。今后，对农村小型水利工程要及时检查养护，发现问题立即处理，不拖延、不等靠，适时维修与养护，并做好记录。及时的养护与维修，不仅能够减少水资源的浪费、增加灌溉面积、提高灌溉效率，而且还能够延长工程的使用寿命，减少资源浪费，既符合现代农业发展要求，又符合生态型、节约型社会的发展理念，促进人类与自然界的平衡发展。
3.5提高农民觉悟，杜绝水资源的浪费。今后，要不断加强人们的节水意识，使广大农民真正认识到水资源是有限的，水是不可再生的宝贵资源。从小事做起，从自身做起，要利用好每一滴水，减少日常生活、农业生产过程中浪费水资源的现象。同时，要求农民积极配合，减少在农田灌溉过程中，出现‘跑、冒、滴、漏”等现象，发现农村小型水利工程设施有损毁及不安全隐患时，要及时上报给相关部门，防微杜渐，把安全隐患扼杀在萌芽状态。杜绝人为因素造成的水资源浪费现象，提高水资源的利用率，确保农业生产的稳定发展。
4结语
当前来看，我国在农村小型水利工程建设方面还存在一些不足，他们对于人们的用水情况产生了直接的影响，有的还给生态环境造成了一定的破坏，甚至威胁到了我国农业粮食安全。因此，为了农业的可持续发展，政府应对农村小型水利工程的加大财政支持力度，进一步加强小型水利建设队伍的建设和管理。
参考文献
[1]杨春，陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电，2009，06：32-35+39.
农田水利工程管理范文4
关键词：管概率;新时期;产权;小型农田水利工程
我国建设小型农田水利工程（以下简称小农水）的目的，主要是为了对水、土资源进行合理运用，保证农业生产需求能够得到满足，像蓄水池、农田灌排工程等都属于该工程内容。虽然小农水与农民切身利益以及国家农业发展有着直接关联，但在新时期之中，该工程存在的一些弊端还是逐渐暴露了出来。为对这些问题进行妥善解决，我们首先应对工程管理现状进行明确，以便制定出针对性解决方案。
1新时期中，小型农田水利工程管理问题
1.1工程设备老旧。工程设施是整体系统功能发挥的基础与关键，而国内水利工程设施老旧以及“带病”运行的现象却较为普遍，导致整体工程蓄水能力以及灌溉能力都受到了直接影响，水泵排水能力也呈现出了日渐衰退的问题，使得水利工程利用系数通常只在0.4左右。同时设施老旧也会对农业生产造成影响，对于农民经济收入与水资源保护都是十分不利的。1.2产权归属不明。想要对小农水进行高效管理，就需要对工程产权归属进行明确，以便对工程管理各项责任权限进行制定。但目前一些工程的产权，尤其是老旧型工程的产权并不清晰，这种现状很容易会造成责任权限无法落实的问题，管理工作自然也会受到影响。同时在进行政策落实方面，也会遇到诸多不便，并不利于工程运行与发展。1.3管理机制缺失。除产权不明之外，管理机制缺失、混乱也是影响我国小农水管理质量的主要因素。由于管理机制是管理工作开展的依据与标准，管理人员需要按照相应规范制度进行各项管理，但部分地区的小农水管理机制还是存在着权责不明以及工作落实质量较低等方面的问题，整体管理相对较为混论，农民以及相关管理人员并不清楚自身应该履行的责任与义务，这也是相关人员需要注意的问题。
2工程管理问题解决方案
2.1优化管理观念，实施全民参与为对小农水管理存在的问题。进行妥善解决，相关人员应从优化管理观念着手，开始对工程管理工作进行优化。各级政府应认识到该工程管理工作的重要性，要由自身牵头，与当地水管部门以及其他部门联手，给予该项工作足够的支持[1]。并要树立全民参与观念，要通过当地广播、电视以及其他媒体途径，向民众宣传节水改造的优势与建立用水协会的必要性，要真正将积极思想渗透到社会之中，使广大民众能够真正认识到相关工作的意义，能够对各项工作予以高度配合。同时要在村镇各级地区建立项目培训讲座，对农民进行思想认识相关教育，将他们的参与意愿成功激发出来，形成人人参与的良好氛围，打好群众基础，为后续各项管理工作开展形成良好铺垫。2.2明确产权，构建完善管理机制。针对工程管理存在的产权不明以及管理机制混乱问题，相关部门应按照新时代特点，通过大量现代化技术，由政府部分主持，对各工程产权以及水权进行明确，并要对各项权责进行详细划分，如当完成水利工程建设时，该工程的所有权以及使用权应归基层管理组织或当地政府所有[2]。在完成产权以及其他权利的划分之后，管理部门需要按照现代市场经营方式，实施工程买断经营管理模式。先前管理部门要将工程所有权以及使用权转让给承包者，让其遵照合同规定对工程运行以及各项设施资产进行自行维护与管理。同时还可以实施承包租赁机制，让承包者通过对水费进行合理收取的方式，获得相应的利益，并会将部分收入纳入设施维护与管理资金内，使工程可以得到持续性发展[3]。此外，工程管理部门要对管理人员的工作意识以及责任意识进行强化，为各项管理工作的高质量落实提供保障，还需按照不同管理模式，制定出相应的管理制度，像设施维修、巡检以及安全事故追责等内容都应包含在制度之内。2.3增加资金投入，强化管理效率。由于资金小农水运行的重要保障，所以管理人员还需通过对工程资金投入数额进行增加的方式，实现对整体工程的优化。一方面，管理部门需要对工程整体设施进行全面调查，要对工程中存在的老旧设备及时进行维修与创新处理，切实提升工程运行效率；一方面，水利事业机构要按照当地经济发展情况，对工程水价进行制定，保证水价定价的合理性，确保工程管理资金数额，例如，可以按照“谁投资谁获利”原则，积极带动起民众的参与热情，切实拓宽工程资源来源，形成良性发展；另一方面政府也应适当提高对于工程管理的资金支持力度，有条件的政府应建立起专项扶持资金，并要在法律以及政策方案给予该项工作足够支持。同时政府还要承担起管理协调者的作用，要帮助对用户与管理部门之间的关系进行协调，以便各项管理工作的开展效率。2.4提升节水灌溉技术管理水平。由于水资源问题日益严重，社会各界都加大了对水资源的保护力度，各项节水省水措施也开始诞生，并已经开始运用到了小农水之中，节水灌溉技术是其中主要的一种。由于该项技术的发挥水平，与该技术管理质量有直接关联，所以想要使其具有的功能能够完全在小农水中体现出来，就需要对其管理工作进行强化。各地政府应按照小农水整体工程管理模式，对该项技术管理方式进行明确，例如可以实施公司与农户联合的方式，开展产业化经济运营方式；可以实施公司、农户以及价格三部分内容联动的方式，或者价格与订单农业联动的方式，对该项技术进行实施与管理等等。无论实施任何一种管理模式，都要围绕节水灌溉技术特点，要将该项技术与农业特色项目管理模式有机结合在一起，并通过积极引导与扶持社会力量等途径，借助成立用水协会以及承包等方式，真正参与到节水灌溉项目建设之中。同时还应对用水管理与专业维护管理进行整合，形成科学化管理机制，进而实现高质量节水灌溉管理[4]。
3结语
各地政府以及相关管理部门，应对农田水利工程管理工作中存在的问题进行深度剖析，并结合当地综合情况，找到问题发生的根本原因，准确掌握工程管理影响因素。要在加大对该项工程管理工程重视程度的基础之上，通过优化管理观念、明确产权归属以及提高资金投入数额等手段，切实对各项管理问题进行解决，从而使水利工程存在的价值可以得到切实发挥，为我国农村经济发展做出一定的贡献。
作者:宋景霞 单位:山东省滨州市邹平县明集镇水利站
参考文献
[1]易雪.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策分析[J].智能城市,2016(1):182-183.
[2]顾跃.新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].农业科技与信息,2016(29):109,112.
农田水利工程管理范文5
关键词：小型农田水利工程；管理；解决对策
0前言
由于我国的水资源分布不均衡，所以很容易导致水旱灾害频发，为了能够保证水资源的利用效率，可以通过小型农田水利工程来调节水资源的分布，保证农业生产安全。但是由于小型农田水利工程管理不到位，所以导致无法发挥出应有的功能，对农村经济的发展也没有起到应有的作用。
1加强小型农田水利工程管理的必要性
1.1农业是人类赖以生存的基础
人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。
1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量
在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。
1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全
在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。
2小型农田水利工程建设管理存在的不足
2.1管理方式粗放，建设标准不足
我国很多的小型农田水利工程由于建设时间比较长，导致整体的建设效果不理想，而且这些水利工程由于缺乏管理与维护，在实际使用的过程中运行效果无法适应现阶段农业发展的需求。很多的小型农田水利工程建设完成之后往往由当地村镇政府进行管理与维修，由于当地的政府不够重视导致很多的小型农田水利工程处于荒废状态，面临淘汰的问题，这样的管理方式就造成小型农田水利工程无法满足实际的农业生产需求，造成大量的资源浪费。
2.2小型农田水利工程产权不明确
在我国小型农田水利工程建设的过程中，由于受到历史机制的影响，所以很容易导致小型农田水利工程的产权归属存在问题，这样就造成小型农田水利工程的管理责任无法有效落实。尤其是在实施以后，造成乡镇村集体管理水平不足，很多的小型农田水利工程往往因为责任不明导致建设之后无人管理，不仅造成了财政资金的浪费，也没有能够充分发挥其使用的效果。
2.3管理职责不明确
小型农田水利工程由于管理比较简单，缺乏相应管理制度，导致在小型农田水利工程管理的过程中没有能够切实的维修与维护，造成小型农田水利工程项目建设的整体质量受到影响。另外很多的农民朋友认为小型农田水利工程属于集体，对于自身来说意义不大，所以在使用的过程中存在比较大的随意性，缺乏责任意识，在小型农田水利工程管理的过程中，为了自己的方便甚至存在开凿缺口的行为，对水利工程进行破坏。这样也会导致小型农田水利工程的管理质量受到影响。
2.4资金投入少，工程运行难
由于在小型农田水利工程建设的过程中缺乏资金投入，导致农村小型农田水利工程设计能力、施工技术等方面受到影响，对于小型农田水利工程来说其自身的建设质量和建设等级都要远远低于国家标准。另外由于小型农田水利工程建设之后很多的农户抵触用水收费的情况，导致水费很难回收，甚至无法满足水资源的使用成本，这样就导致水利工程的资金来源比较少，很多的小型农田水利工程建设属于公益项目，所以不能够主要依靠农户共同负担，这样就导致管理人员工作积极性存在问题。
3小型农田水利工程管理的主要策略
3.1提高管理人员的管理意识
在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理效率得到精细化的发展。在加强对于小型农田水利工程管理的过程中必须要加大宣传，对于相关的人员进行积极的技术引导，强化相关人员的理论知识教育，保障小型农田水利工程管理的整体质量，另外还应该针对小型农田水利工程管理进行重点分析，加强相关的管理举措，保障小型农田水利工程管理的整体收益。
3.2明确产权主体
在小型农田水利工程建设之后，必须要明确工程的产权主体，这样才能够更好地落实管理职责。通常来说对于乡镇投资建设的水利工程，必须要归乡镇所有，为广大农户提供有偿服务，而对于村集体投资建设的水利工程来说，则必须要归全体农户所有，如果是农民自己投资建设的水利工程，则农户必须享有小型工程的所有权和受益权，完善自建、自有、自用、自管的所有权明确体制，保证农民权益不受侵害。
3.3加强对于小型农田水利工程管理的参与力度
首先在小型农田工程管理的过程中，必须要积极让广大农民群众自觉的参与到管理的过程之中，通过印发宣传手册或者是张贴海报的方法来宣传小型农田水利工程管理的重要性，另外还可以通过培训的方式，让广大农民群众认识到小型农田水利工程的重要性，并且自觉的针对水利工程的使用进行管理，保障人人参与，积极响应的小型农田水利工程管理环境，最后要积极引导全体群众参与到小型农田水利工程建设的过程中。
3.4加大资金投入
通过加强小型农田水利工程管理资金的投入可以强化。小型农田水利工程管理的整体质量，尤其是对于经济落后地区，必须要为小型农田水利工程的管理提供充足的资金保障，另外还应该针对小型农田水利工程进行管理技术创新，保障水资源的可持续应用，及时对可能出现的渗漏问题进行管理，加大滴灌工作，保证对于小型农田水利工程河道的维护与保养。
农田水利工程管理范文6
关键词：小型农田水利工程管理；维护问题；控制措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
小型农田水利工程建设是我国农业发展的基础,是实现农业可持续发展的必要条件,是增加农民收人,提高农业发展水平的重要途径。
一 、水利工程建设对我国农田的影响
（一）通过水利工程的建设，能够扩大农田的灌溉范围，消除旱涝灾害
众所周知，农业的快速发展直接取决于粮食的产量与质量，粮食主要包括水稻、小麦、玉米等。如果这些农作物在种植及生产过程中，缺水或者水分过多就会直接影响其产量。例如在干旱季节，农作物会因为节水而干枯致死，农作物的产量与质量更是无从谈起，这样不仅会影响到农民的收入，给农民带来严重的经济损失，阻碍了农村经济的发展，更是加重了国家的粮食安全问题，阻碍了国民经济的健康发展。通过水利工程的建设，可以减缓旱灾，在很大程度上满足农作物的用水需求，对于农田的灌溉能够提高农作物的产量与质量，提高农民的收入水平，从而促进农村经济以及国民经济的持续发展。
（二）通过水利工程的建设，可以有效的改善农业的水质条件
自工业革命之后，城市的发展大多都是以牺牲生态环境为代价的，这就导致大量废气、废渣、废水没有经过处理就排放，导致生态环境污染严重，这就在很大程度上降低了水的质量，这样的水质阻碍了水产养殖业的发展。水产养殖业要想得到较好的发展，就需要对水质有更高的要求，但是如果水源被污染，就直接降低水的质量，无法养殖鱼、虾、蟹，致使养殖业无法健康的发展，降低了农民的收入水平，目前，因为水质的污染情况也引发了很多纠纷，为了解决这一问题，水利工程的建设至关重要，因为它能够在很大程度上改善水质条件，从而促进水产养殖业的健康快速的发展。
（三）通过农田水利的建设，可以节约农田的用水，避免水资源的浪费
在大涝之年农田通水不缺少的情况下，可以利用水利工程建设将多余的水积攒起来，以便以后庄稼需要水时可以随时放水灌溉。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业方面的污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力。要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化，这都大大减少了水资源的不必要的浪费，起到了节约农田用水的目的。
（四）通过农田水利的建设，可以有效的减少农田水土流失
在农业生产过程中，若是遇到洪涝灾害，那么洪水必然会导致农田水土流失严重，从而破坏了农村的生态环境。此时，水土资源中所富含的养分都被洪水冲走，这就给农业的生产带来非常大的影响，不仅降低了农作物的产量与质量，也降低了农民的收入水平。为了解决这一问题，国家大力推广建设农田水利工程，避免农作物遭到洪水的侵害，减少农田的水土流失，提高粮食的产量与农民的收入，促进农村经济与国民经济的持续发展。
二、小型农田水利工程管理存在的问题
（一）小型农田水利工程管理体系落后
农民在长期的用水过程中更多注重的是自身的经济效益，没有考虑到集体的经济效益，即没有人愿意对小型农田水利工程建设进行管理，只是想一味的去用水。这主要是由于管理体系的问题，政府也很难管理农田水利工程的建设。另外有的地方政府组织农民修建农田水利工程，但是修建后的水利工程没有发挥其作用，水利工程的修建只是一个摆设，不少农田水利工程出现了堵塞以及破裂的现象，但是没有人进行组织修理，这种情况长时间发展会导致农田水利工程出现淤泥、杂草以及垃圾，无法实现农田水利工程修建的目标。出现这种现象主要是由于农民的思维局限性，因为其更多注重的是眼前利益，而没有考虑到以后的发展趋势，同时也无法克服自然灾害给农田带来的损失。还有不少农田水利工程经过长时间的使用已经失去使用价值，但是却没有进行翻修，政府没有倡导进行翻修，农民也就没想翻修，水利工程管理意识十分缺乏。
（二）小型农田水利工程管理随意、不彻底
我国大多数农田水利工程都是由于管理随意而导致损坏的，在进行农田水利工程施工时没有切实的考虑其影响因素，例如水利工程的尺寸以及厚度都没有进行严格的考察，只是简单的进行管理。有的水利工程在出现损坏的情况之后，维修人员只是简单的将漏洞修补，而没有考虑漏洞产生的原因，这样的话漏洞还是会再次出现。这主要是由于小型农田水利工程的管理缺乏科学指导依据，乡镇政府只是为了完成中央下达的任务，而没有切实的将小型农田水利工程的修建落到实处，有些乡镇政府为了谋求更多的中央拨款就对水利工程的建设偷工减料，没有按照国家正规的标准去建设。有的乡镇政府虽然没有挪用中央拨款，但是水利工程建设单位却为了自己的利益而没有严格按照标准进行建设，这样所导致的后果是水利工程的质量非常差，农民根本无法用到水利工程进行田间灌溉。
（三）运行管理方面
一是管理体制的问题，农村经济体制改革与小型水利工程体制改革存在着较大的脱节现象，小型水利工程普遍存在着运行管理不善的现象，形成了乡、村“不积极”管理或者有人用没人管的现象，使得很多小型水利工程存在着效益衰减、工程老化失修、资产流失等问题，对于农村经济和农业生产的持续稳定发展造成了直接地影响。二是水资源管理和水费征收的问题。小型水利工程的最大目的就是为广大人民群众服好务，为新农村建设作出贡献，但是它既然有投入，那么就要有产出，要讲求一定的经济效益。但是目前来看，用水者还没有节水意识，也没有形成“水是商品”的意识，用水管理混乱，水费征收困难的情况。
三、关于加强小型农田水利建设的几点建议
（一）建立完善的管理程序，做到科学管理。农田水利工程内容广泛，完善建设管理程序是十分必要的。首先各级政府要充分发挥小型农田水利建设的主体地位。小型农田水利工程承担着提供社会公共产品和服务的功能，是我国农业和农村发展的基础保障，具有广泛的社会公益性特征；其次要完善建设程序，实行农田水利工程建设单位负责制，明确行政首长的监管职责，并将其归为绩效考核的重要标准；最后还要对辖区内各个村庄进行统一管理，进行合理规划，逐步规范各地农村中小型水利工程建设。
（二）建立农田水利项目建设规划审批机制。要想进一步加强农田水利项目建设，首先要明确水利工程建设的重要意义，对当地的农田水利建设做好规划，并逐步推行全面实施。在此环节中，相关部门要切实提高小型农田水利设施建设和管护水平，逐步建立农田水利项目规划审批机制，并强化准入机制。
（三）严格设计资质认证机制及工程投标机制。为保证施工前期的工作质量，需依据农田水利规划和相关规范，认真确定建设施工地点及相关单位的资质及标准，切实提高农田水利建设方案和施工质量，严格设计资质认证机制。在工程项目施工前，必须严格按照行政主管部门举办的招标会进行招标，逐步完善并落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，确保施工质量。
（四）农田水利工程的运行维护比新建更为重要。目前，农田水利工程运行维护困难的问题较为突出，完善农田水利设施管护体制已刻不容缓。农田水利工程，如小型水库、农田机井、灌区末级渠系属于县、乡或村所有，过去都由乡水利站进行业务指导管理，管理水平低，管理力量薄弱。建议国家有关部门研究解决农田水利工程维护运行经费保障和机制问题，对公益性部分将其工资和养护经费纳入公共财政，提高管护效果，充分发挥已建农田水利工程的效益。
结语
综上所述，应用新技术、提高水利工程建设人员的综合素质、优化水利工程监控技术、建立一套完善的农田水利体系，针对农田水利工程中存在的各种问题进行有效的管理，是提高农田水利工程高效性最佳的方法。
参考文献：
[1]骆德彪.论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].黑龙江水利科技,2014,01:256-258.
