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电力工程项目安全管理范文1
中图分类号：TM71文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)02(c)-0000-00
安全管理贯穿于电力工程项目建设的全过程，尤其是在施工阶段，施工单位必须按照相关规定，严格组织和落实各种安全生产管理活动。目前，国内建设的电力工程项目主要呈现出规模大、工期长、投资大、作业环境复杂等特点，客观增加了安全管理的难度，如果不能采取行之有效的安全管理措施，将导致施工现场中存在较多的安全隐患，一旦出现施工安全事故，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。因此，在电力工程项目建设中，必须注重各种安全管理措施的合理应用，从而提高施工单位的安全管理水平，保障工程项目的顺利开展与进行。
1国内电力工程项目安全管理的现状分析
近年来，各级政府和电力行政主管部门在电力工程项目建设中加大了监管力度，尤其是在安全管理方面，投入了大量的管理资源，并且取得了一定的效果。但是在国内现阶段的电力工程项目建设中，非电力系统企业或私营企业投资电力工程项目的现象越来越多，很多施工单位并不具备相应的资质，而是通过违法或违规的手段获取工程项目的施工权，经过转包、发包等手段，有其他施工单位进行具体项目的建设。正是在这样的电力工程市场环境中，导致安全管理混乱局面的长期存在，相关部门也难以进行有效的监管。同时，在电力工程项目建设中，施工单位的管理人员与施工人员普遍缺乏安全管理意识，没有将其置于重要的位置。通常是在安全事故发生后，施工单位才意识到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故发生前，施工单位并没有严格按照相关规定，认真组织各项安全监管工作。
2电力工程项目安全管理的重要性
在电力工程项目建设中，安全管理的重要性是不容忽视的，也是保障工程项目顺利开展和进行的先决条件。结合国内电力工程项目建设的现状，笔者总结了以下安全管理的重要性：1）加强电力工程项目的安全管理，有利于保障施工人员的安全与健康，这也是现代工程项目管理工作的基本要求；2）通过有效的安全管理，有利于改善施工单位的安全管理状况，并且提高企业的安全管理水准；3）在电力工程项目的安全管理中，对于施工单位的各种作业环境及行为进行了严格的约束，有利于构建完善的安全管理体系；4）加强电力工程项目的安全管理，适应国内外电力工程市场经济一体化发展的主流趋势；5）在电力工程项目的安全管理中，随着各类安全管理措施有条不紊的实施，对于提升施工进度、质量与成本的管理水平具有积极的意义，也是增强国内电力工程施工单位整体竞争力的关键环节。
3加强电力工程项目安全管理的措施
针对国内在电力工程项目安全管理中普遍存在的弊端与问题，笔者提出以下具体加强安全管理的措施：
3.1落实安全管理责任制，提高全员的安全素质
在电力工程项目建设中，为了保证安全管理工作的实际效果，必须做到安全管理责任的层层落实，特别是对于较易出现安全隐患的施工项目，必须进行严格的安全监管。在电力工程项目的安全管理中，施工单位必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，严格执行《电力建设安全工作规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律法规，而且要结合工程项目的实际情况，构建符合施工单位管理要求的安全管理责任制。同时，在电力工程项目开工前，施工单位应由主管领导、项目部经理、安监人员等带头，分层次签订《安全管理责任书》，保证各项安全职责落到实处，切实保障工程项目的安全开展。
在电力工程项目的安全管理中，提高全员的安全素质是达到安全管理目标的基础，也是形成良好安全管理氛围的关键环节。在电力工程项目建设中，施工单位应定期组织全员进行安全教育与培训，特别是对于现场施工人员一定要促进他们安全技能的提升，在各项施工作业中，一定要避免违规操作现象的出现。另外，还要在施工单位全员中树立“安全第一”、“一切事故都可以预防”的安全观念，使他们深刻认识到预防各类安全事故发生的重要性，以及防控安全事故的具体措施。施工单位还应将安全管理与全员的薪金、待遇、福利相挂钩，对于未出现安全事故的部门应给予相应的经济奖励，而对于出现安全事故的部门，必须对事故责任人进行严厉的处罚，以强化内部安全管理环境。
3.2充分发挥监理单位的职能
在电力工程项目建设中，监理单位作为独立于建设单位、设计单位、施工单位的组织，其具有对于工程项目建设全过程进行监督与管理的职能。在电力工程项目设计、施工、竣工验收等阶段，监理单位都要对于各种安全问题保持高度的警觉，在进行施工现场的检查过程中，一旦发现安全隐患，应及时组织施工单位进行安全整改。另外，在行使安全监管职能时，监理单位应注意现场施工资料及相关技术文件的保存，必要时可以采取现场录像的方法，以便在发生安全事故后，可以及时查找事故原则和责任主体。
3.3加大施工现场的安全投入
在电力工程项目的安全管理中，加大施工现场的安全投入是十分必要的，也是保障各种安全管理措施落到实处的关键。在电力工程项目建设中，施工单位应认真组织各种安全防护用品的采购，并且按照相关规定进行安全防护用品的质量检验，在确保其质量合格后，方可发放至施工人员手中。部分施工单位为了实现自身经济效益的最大化，而刻意压低施工现场的安全投入，其实这种做法是得不偿失的，往往会造成施工单位更大的经济损失。例如：山东省某市于2008年建设一处电力工程，工程总造价为700万，工期约为195天。按照工程项目的安全管理要求，预计安全投入为40万元，并且确保安全投入一次性到位。安全投入包括各种安全设施，施工人员的安全防护用具，以及全员的安全教育与培训费用等。但是施工单位为了节省开支，实际安全投入不足10万元。在电力工程项目施工中，一名施工人员不慎从脚手架上摔下，而施工现场的安全防护措施不到位，而导致施工人员摔成重伤，该工程项目也被责令停工。事后统计，该施工单位被建筑主管部门处罚20万元，赔偿受伤工人的医疗费用和其他损失近30万元。由此可见，在电力工程项目建设中，加大施工现场的安全投入是极为重要的，合理进行安全预算与投入是保障施工安全，也是提升施工单位经济效益的关键阶段。
3.4充分发挥安全组织网络的作用
在电力工程项目的建设中，不但要注重加强施工现场的安全管理，而且要充分发挥安全组织网络的作用，即在安全管理模式的构建中，一定要组织严密的安全组织网络。在电力工程项目的安全管理工作中，安全组织网络中应尽量涉及到所有的部门和人员，以保证安全管理过程的全过程、动态开展。在安全管理中，一定要设置多名专职安全员，他们负责施工现场的安全巡查工作，并且按照相关安全管理规程，将各类安全问题及时上报项目经理部，以便施工单位及时组织人员进行安全改革。同时，在电力工程项目建设中，还要构建各部门、各班组相联系的安全组织网络，他们在认真落实本职工作的同时，还要起到相互协调、相互监督的作用，以保障工程项目整体安全管理水准的提升。
3.5加强安全事故的统计与结案工作
在电力工程项目建设中，一旦出现各种安全事故，绝不能得过且过，而是要加强对于安全事故的统计与结案工作。对于存在有法不依、有禁不止、有令不行等问题的电力工程项目，必须对项目管理相关责任人进行严厉的处罚，以免造成重大的安全事故。同时，在电力工程项目安全事故的统计与结案中，还应注意以下问题：1）电力工程项目的建设单位法人，必须对于各种已经发生的安全事故进行认真的统计与分析，查清引发安全事故的原因，并且组织人员积极制定安全改造措施；2）逐步完善电力工程项目安全事故的上报制度，明确特大型安全事故的上报时间，对于隐瞒不报的施工单位，必须予以严厉的处罚；3）在安全事故的结案工作中，应注意对于安全管理经验的总结，积极纠正在管理制度或工作作风中存在的问题，以进一步强化安全管理能力。
4电力工程项目施工现场安全管理实例
针对上面提出的电力工程项目安全管理措施，结合某变电站综合自动化改造工程为例，笔者对施工现场的安全管理措施进行具体分析：
（1）在本工程项目开工前，安全管理人员认真进行施工图纸审核，并且根据现场勘查结果，拟定、报送停电计划。在各专业技术负责人综合分析了有可能存在的安全隐患后，编制相应的安全事故预防方案。同时，在开工前期，施工单位召集所有人员进行安全教育，并且有针对性的开展安全事故应急处理演练，以提高全员的安全意识和自我防护能力。在各施工项目标准化作业指导书的编制中，应将安全管理措施列为重点的项目，经过项目经理部门审核后，方可组织指导书的具体实施。
（2）在本工程项目的施工组织设置时，成立了由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同组成的安全管理小组，负责工程项目建设全过程的安全管理工作。同时，在安全管理制度的制定中，安全管理小组综合了各方面的意见，并且查阅了国家的相关法律法规，逐步构建了一套较为完善的安全管理制度。在本工程项目的安全管理制度中，明确了各种安全管理事项的责任主体，以及具体的奖罚措施。
（3）在本工程项目的现场施工中，施工单位坚持班前会、班后会的制度，各班组负责人应及时发聩在施工中遇到的安全问题，以便项目经理部及时组织安全管理措施改革。在班前会中，管理人员在布置当天工作的同时，由安全管理人员结合当天施工项目，进行有针对性的安全生产再教育。在班后会中，管理人员应对当天的施工作业情况进行总结，尤其是要指出施工中存在的违规操作行为，对于特别严格的违法安全操作规程行为，进行严厉的处罚。例如：在焊接作业中，某班组的施工人员使用打火机点烟，这是极有可能造成重大火灾事故的，管理人员对其做出罚款300元的处罚，并且扣除当月奖金。
（4）本工程项目的安全管理中，由于施工现场的周边环境较为复杂，附近有商业楼和住宅楼，在现场施工期间，施工单位对于周边环境进行周密的检查。特别是在进行电力设备安装中，必须进行断电处理，施工人员也要穿戴专业的安全防护服，以防止出现意外电击的现象。同时，在电力工程项目施工中，对于防雷、接地等系统也加强了安全检查，以防止在施工中出现安全事故。
5结束语
综上所述，在电力工程项目的建设中，必须加强各种安全管理措施的研究和应用，从而保障工程项目的顺利开展和进行。随着国内电力工程施工工艺、技术水平的不断提升，以及各种新型电力设备、仪器的出现，对于电力工程项目的建设质量有人提出了更高的要求，也客观加大了安全管理的难度。因此，在国内电力工程项目的安全管理工作中，必须认真总结以往的管理经验和教训，并且积极引入国内外先进的管理理念、模式和方法，从而构建一套较为完善的安全管理体系，全面促进国内电力工程项目安全管理水准的提高。
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电力工程项目安全管理范文2
关键词：电力工程；项目施工；安全管理强化；策略
电力工程项目施工时呈现出诸多工种的立体作业状态，施工环境复杂程度高，施工所需设备较多，有时需要根据施工情况进行调配，施工安全受到上述因素的影响往往出现问题。在电力工程施工中项目管理人员应当高度重视安全管理工作，将安全意识贯彻落实到每一个员工，切实保障项目工程的安全顺利实施。而目前由于我国电力工程发展较快，部分企业片面追求效益和工程进度，忽视安全管理的重要性，导致安全事故频发。因此，探讨如何强化电力工程项目施工安全管理工作的策略对于电力企业的发展意义重大。
一、电力工程项目施工安全管理的重要性
项目安全管理是电力工程施工管理的一个重要组成部分，居于项目管理的首位。安全管理必须严格遵守国家相关安全法规，以预防为主，坚持安全生产施工，确保项目顺利进行。电力工程施工安全管理是一个具有动态特性的、自我调节和完善的系统，在项目建设中实施安全管理的重要性主要体现在以下几个方面：（1）保障施工人员人身安全和健康，电力工程施工中操作复杂，存在很多安全隐患和危害人体健康的因素，必须加强安全管理，维护员工的生命安全，这也是以人为本的科学发展观的必然要求。（2）加强项目安全管理能够有效地改善企业在发展过程中的一系列不良状况，例如安全生产制度不健全、方法不合理等问题。安全管理的加强有利于指导企业改善自身情况，更好地实现企业的健康发展。（3）企业加强项目的安全管理要求企业必须严格按照安全管理标准实施，改善项目施工条件和环境卫生问题，大幅度提升企业员工的生产积极性，更好地为企业发展贡献自身力量，最终有效提升企业的市场竞争力。
二、电力工程项目施工安全管理存在问题
2.1 安全管理体系不完善
现阶段由于电力企业发展过快，行业基础制度建设难以达到面面俱到的地步，在安全管理过程中存在体系不完善问题，使得安全管理职责不够明确，安全管理工作的执行力度不足。目前我国针对电力工程行业现状制定了相关的安全法律法规，电力企业本身也撰写了公司安全生产管理办法，但大多只是在表面上做文章，难以落到实处，大多数规章制度主要针对普遍性问题，寥寥几笔带过，缺乏现实情况支撑，实用性不强，在电力工程项目具体实施时，部分企业往往浑水摸鱼，至安全管理于不顾。而且安全管理规章制度的形式化使得安全管理体系无据可循，在执行过程中无法将职责明确到位，导致一系列不规范行为的发生，甚至造成不必要的安全事故，严重影响电力工程项目的顺利进行，制约着企业的发展。
2.2 安全管理工作落实程度低
电力企业在项目施工中面临的一大重要问题是项目安全管理工作落实程度低，难以实现安全管理的价值所在。在实际施工时该问题具体表现为项目施工单位在施工中对项目安全管理问题充分重视，多次开会及各项活动中强调安全管理对项目实施的重要程度，呼吁全体员工注意生产安全，但在实际操作过程中却不严格执行，缺乏必要的项目日常维护和设备检修，只讲求口头上的安全管理而不讲安全管理工作落到实处。而且随着电力工程项目的增加，技术性提升，一些规模小的施工单位更加不重视安全管理的重要性，导致安全事故频发，危及人民生命财产安全，影响电力企业的经济效益。
2.3 安全保障硬件设施问题
电力企业在电力工程施工安全管理时，由于安全管理人员的个人素质或者态度等问题，管理过程中存在安全保障硬件使用不合理，或者由于企业财务紧张或管理者安全重视程度低，安全保障硬件设施陈旧，无法及时进行硬件的更新换代，并且缺乏必要的维护手段。而且在实际操作中，部分企业为节约财政支出，选用廉价设置损坏的安全工具，质量远远达不到行业标准，造成安全隐患，最终导致安全事故的发生。
三、电力工程项目施工安全管理工作强化策略
3.1 健全安全管理制度，严格落实安全责任
优秀的管理制度是做好管理工作的一大前提条件，项目安全管理工作也不例外。要强化电力工程项目施工安全管理工作首先要健全安全管理制度，落实好安全责任。安全管理制度的重点在于安全责任的明确，确立以预防为主的安全管理体制。在实际施工时要求各级单位个人都要熟练掌握安全管理规章制度并严格按照章程办事，不给安全隐患留下一丝生存空间，注重安全预防工作，熟知施工过程中的危险点、关键点，完善安保措施。而且在施工过程中要层层落实岗位安全生产责任，管理者主动承担安全工作，贯彻安全第一思想，在落实安全责任时按照安全责任大小逐级签订安全生产责任书，将安全责任书面化，提高各方面的重视程度，保证企业上下一心，彻底消除安全隐患，保证施工人员人身安全，促进电力项目顺利完工。
3.2 落实防范措施，规范安全管理工作
强化电力工程项目安全管理的重点在于防范措施的落实，在施工过程中要求施工单位和个人严格遵守电气设备操作规程和安全工作规章等，制定相应的防范控制手段和奖励惩罚措施，督促和鼓励员工落实好防范措施。安全管理工作进行时要参考统一、规范、符合项目实际情况的标准，加强安全检查力度，防患于未然，使安全管理工作尽可能规范化。而且各级安全管理人员要树立防范意识，未雨绸缪，将工程施工中的安全问题和关键节点做到心中有数，定时对安全事故多发算进行有效的监控维护，同时安排安全监督小组，严格遵守岗位职责，对施工人员的操作进行监督，促使现场员工养成良好的施工习惯，对于操作不规范、安全管理不到位的单位、人员予以严厉处罚。
3.3 做好安全教育培训，提升员工安全意识
员工具备较高安全意识是做好安全管理工作的群众基础和保障，也是提升项目安全性最为行之有效的办法。提高员工安全意识就要对企业员工进行针对性的安全教育培训，教授员工识别安全警示标识，安全施工要领以及事故防范和应急处理方法等，为员工展示事故发生的惨痛结果，使其体会到事故的严重性和危害性；树立起安全第一的理念，使员工在日常施工操作中充分认识到安全生产的重要性。在安全教育培训结束后对所有员工进行培训考核，并重点考核现场施工人员，将安全教育培训与岗位培训、技术教育等等同起来，让员工们感受到企业管理人员对安全管理的重视程度，并在日常工作中时刻提及，保持员工的安全警觉性，将安全生产日常化。
结束语
安全生产重于泰山，电力工程项目施工中涉及多方面影响因素，安全隐患较多，更需要电力企业项目管理人员重视安全管理工作，管理和控制项目施工中的一切人、物和环境等等。项目安全管理水平的高低决定了电力工程项目能否顺利完工，直接反映在企业的经济效益和市场竞争力方面。安全问题无小事，关系到员工的生命和企业的未来。因此电力企业的管理者必须对项目安全管理工作高度重视，不断总结积累经验，努力建设项目精品，积极预防将安全隐患扼杀在萌芽，保障企业的健康平稳发展。
参考文献
电力工程项目安全管理范文3
近年来，由于电力建设、施工单位没有明确自身的安全管理职责，对电力工程施工现场缺乏有效管理，导致一些电力工程施工安全事故屡禁不止。造成安全事故频发的原因有很多，但有一个原因是每个事故项目都存在的，那就是没有认真落实现场的安全措施，部分安全管理人员没有意识到自身职责的重要性，认为安全工作只是为了应付各项检查评比，是做给上级领导看的，于是没有依照相关的规章制度和规范标准进行安全工作，不仅没有推动安全管理工作的全面发展，还使得安全工作成为一种形式。安全生产是企业的最大效益，但是很多领导者都没有意识到这一点，仅从眼前利益出发，认为安全工作需要投入大量的人力、物力和财力，其实安全生产能够促进企业的长远发展，给企业带来更多的效益。另外，部分安全管理人员还存在安全观念不强，思想浮躁等问题，造成这些安全管理人员不自觉履行自身的职责，不认真落实各项安全管理措施，虽然这都是一些不起眼的小细节，但是千里之行始于足下，只有重视每一个可能危害施工安全的小细节，才能有效避免各类安全事故的发生。
2加强电力施工安全管理的措施建议
2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识
加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。
2.2强化现场安全管理措施
①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。
②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。
③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。
④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。
⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。
2.3加强施工过程安全管理
①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。
②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。
电力工程项目安全管理范文4
Abstract： 220kV power transmission line as one of the main parts of the system， has the task of distribution and transportation. However， in a concrete operation， there are some problems such as difficult technology， high risk and complex working environment. Combing with many years of working experience in safety management of distribution and transportation line， the author aims to analyze the safety risk management of 220kV transmission line engineering project， and puts forward the corresponding measures.
关键词： 220kV；输电线路；安全管理；风险控制
Key words： 220kV；transmission lines；safety management；risk control
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）29-0046-02
0 引言
输电线路作为一项特别的建筑安装工程，其的安全风险除日常生活中各种危险因素导致的安全事件外，还包含施工质量、机械设施、施工计划等方面，尤其是安全风险在220kV的输电线路工程中随处可见，对此，加强控制220kV输电线路工程的安全风险至关重要。
1 电力线路工程的风险管理状况分析
对于本国220kV输电线路工程的安全风险管理，即便社会各界均给予高度的重视，并且为此积极寻找先进有效的风险管控措施，但和项目工程的规范化要求以及世界项目工程管理的惯例比较，本国电力工程的项目管理远远无法比拟。原因在于：
1.1 风险管理的意识薄弱 本国虽已构建社会主义的市场经济体制，但在具体的管理过程中，部分管理者对风险管理的重要性认识不足，缺乏重视安全风险的控制及管理。部分管理人员虽认识到风险管理的重要性，但仍未转变以往的观念，未能采取科学合理的管理方法，宁愿独自承担风险事件后导致的损失，也不愿支付一定的保费转移风险，造成风险更为明显。
1.2 不健全的风险管控制度 经过多年的积极探讨及实践后，本国已开始构建相应的电力建设市场，建立电力建设市场的结构、主体以及相关的行为准则等体系，并逐步健全市场主体间各经济关系的制约机制，对此，我国电力工程的风险管控工作已取得良好成效。但由于长期受限于计划经济体制的影响，主要采用追加投资或者财政拨款的方法加以弥补风险导致的损失，缺少合理的风险分散及管理制度。
1.3 轻视安全风险的控制与管理 风险管控制度的不明确，造成施工单位无法认真对待电力输电线路工程中项目管理安全风险的管理工作。也就是在电力线路工程的管理系统中，各层管理者均未设置专门的安全风险管理部门，未将安全风险的控制管理摆放于应有的位置，导致各层人员无法正确对待安全风险的管理。
2 220kV输电线路工程的安全风险分析
输电线路的风险，即为电力线路项目工程在实际设计、操作以及转移生产等过程中可能遇到的风险。科学合理的预测风险是项目安全管理的根本，在电力线路项目工程的生产过程中，要想真正杜绝相关安全事件的出现，必须采取有效可行的预测风险措施。首先认真辨识风险的危险源，其次再对危险源进行级别划分与归类，通过分析风险的危害原因及类型，加以判定危害的影响及后果。
相对输电线路的项目工程而言，需要预防及避免的风险包括雷击、交叉跨越距离、组合间隙的安全距离控制、个人安全的防护对策等方面的全部危险源与危险点。另外，根据安全风险的管理状况，要求转变且引入先进的风险管理观念，做好事先预警风险的工作，与此同时，安全风险的应对策略应覆盖整个电力线路的危险源及危险点，保证输电线路工程的施工过程的稳定安全。图1为输电线路工程的风险分析原理图。
根据安全风险的指标要求高、分析难度大等特征，将超高压的电力线路改造工程分成几个模块，详细阐述每个模块的注意事项及要点，为安全风险的分析定量提供源头保障，争取借助工程项目的研究逐渐发展及使用，从而实现：安全风险管理部门的适时预警；生产现场的定时预报；各级管理部门的早期预防及控制等目标。通过有效控制安全风险的危险源与危险点，保证输电线路工程项目的安全生产。
电力工程项目安全管理范文5
【关键词】 电建施工企业 项目工程 安全管理
1 引言
电建施工现场是多工种立体作业，具有生产设施的临时性、作业环境多变性、人机的流动性的特点，由于施工受自然环境的影响大，高处作业多、地面作业多、大型机械多、用电作业多、易燃物多，因此施工生产事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。因此，做好电建施工现场的安全管理，必须从各个方面入手从严从实进行管理。
2 超前策划，做好安全管理规划
一般情况下，当工程中标，工程图纸到位后，施工单位就开始编制施工组织设计，但设计中往往对安全施工很少提到或一笔而过，使施工事故隐患从一开始就被埋下伏笔。随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来，此时再想采取措施进行整改就很难或者需要更多的投入。所以，在施工前及编制施工组织设计时，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。在项目工程开工前，首先要制定《安全文明施工管理办法》，编制《项目整体安全文明施工策划》，电建企业还要有各专项的策划，如锅炉安全文明施工策划、烟囱安全文明施工策划、焊接安全文明施工策划等。严格作业指导书的编制、审查、批准、执行、检查、验证等全过程的管理，实现对危险因素的有效控制。对于重要施工项目作业指导书，编制实行会审制度，交底实行会议制度，执行实行验证制度。施工之前，由技术人员对全体施工人员进行全面交底，使每名施工人员了解施工中的危险点及防范措施。施工过程中，施工负责人、技术员、安全员对作业指导书的实施进行全过程控制，及时纠正和制止违反作业指导书的行为。
区域划分好后，对各区域实行单元化区域管理，对各单元区域的安全通道、设备材料、安全宣传、安全设施防护、机械力能布置、施工用电、电焊皮线集中布置等进行了具体规划，设立区域安全文明施工专责人，并通过过程监督、考核、评比、奖惩等措施，督促各单元落实策划要求，以确保安全管理的未雨绸缪。
3 落实安全生产责任制，规范和强化安全管理
（1）建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，全面指导、监督、检查安全、机械、消防、施工用电等管理网络的运行。有组织、有领导地开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。（2）建立完善各项安全管理制度，严格质量、环境和职业健康安全管理体系的运行；建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。项目经理要与所属二级施工单位签订《安全生产责任状》，与分包单位签订《安全管理协议》，明确必须履行的安全职责和义务。项目部对二级施工单位进行考核，二级施工单位对班组进行考核，班组对施工人员进行考核，奖优罚劣，形成“一级管一级、一级对一级负责、一级保一级”的安全管理局面，保障了安全生产责任制的落实。（3）安全生产责任落实情况的检查应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。每月召开安全分析会，总结、分析、探讨安全管理情况，查找不足，并制定有针对性的安全防护措施。
4 加强施工安全教育
（1）进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。（2）施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签订劳动合同，对新入场的操作人员应进行三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。（3）结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。 电建施工单位针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多， 胆大、冒险蛮干心理较强的特点， 必须重视岗前或作业前的安全教育培训， 安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去， 使其受到潜移默化的教育。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例， 同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。
5 转变观念、实现安全管理方式的创新
转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求。
（1）要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。简言之，就是防患于未然。坚持安全管理的关口前移，提高预测、控制能力。从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷四大方面，从物体打击、起重伤害、触电伤害、机械伤害、高空坠落等十六种可能伤害事故入手，结合以往工程中发生的事故教训，对每道工序和作业过程进行充分的危险因素辩识，真正把安全关口前移，从根本上防止事故的发生。（2）要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用，但随着生产社会化和专业化的迅速发展以及各施工单位分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。（3）安全生产主体由分散、横向管理向集中、垂直管理转变。职业安全管理工作的职责特点应是依法行政、依法监察，所以应建立一个集中、统一和垂直的安全管理体系。
6 “以人为本”为中心，建设现代安全文化体系
安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制。
（1）注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。
1）制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。2）文化“软管理”。企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
（2）安全文化要体现以人为本，即在安全生产管理上，必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。
1）要充分利用各种媒体，信息网络等形式向全体职工宣传安全知识，认真策划工地报刊专栏、安全生产信息网站、短信平台的创办方法，明确责任单位，分解宣传任务，不断完善宣传教育制度。进一步建立健全安全生产信息联络员制度、安全生产新闻制度、安全生产宣传教育监督考核和奖励制度等各项制度。继续开展 “安全生产月”、“质量生产月”等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、教育活动，提高全公司职工的安全意识和事故应急能力。其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。2）要切实加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程。根据自身的特点，利用多种方式创造各具特色的企业安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强班组的安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。3）要突出抓好各施工处管理者，安全教育和培训。大力开展主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员安全培训，努力提高管理人员的安全意识和劳动者的安全技能。
电力工程项目安全管理范文6
关键词：火电项目；EPC工程；总承包；组织结构；安全管理 文献标识码：A
中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2015）11-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.11.093
企业安全管理水平直接影响企业的竞争力，其不仅是工程项目管理的基础，同时也是保证企业经济效益的一项重要举措。然而，火电建设项目由于投资金额大、施工环境复杂、技术含量高，为了提高管理水平，近年来很多火电项目建设都逐渐采用EPC工程承包模式。因此，为了使工程项目取得良好成效，如何做好EPC工程总承包安全管理则显得尤为重要。
1 EPC管理的组织结构及安全管理的现状
1.1 EPC管理的组织结构
EPC工程总承包主要有临时性和永久性组织结构。
1.2 EPC工程总承包安全管理的现状
当前我国企业安全管理制度主要是根据生产单位、施工单位的经营情况来制定的，在管理要求中对行为规范进行了规定，并且对具体的管理责任进行了划分。但是并没有对总承包安全管理模式进行明确。虽然我国在总承包管理模式方面已经取得了显著的成绩，但对于总承包模式安全管理方面的研究还不够细致，国家也没有在相关法律法规上详细对安全管理职能进行说明。总承包方、建设方、分包方的责任义务还不明确，且没有系统的研究总承包项目的安全管理。因此，我国总承包安全管理还处于研究初期，还需要进一步深入进行研究。火电项目作为一项高风险的行业，作业环境复杂，受外界影响大。作业种类多，存在的较多的施工安全隐患，如坍塌、高空坠物、触电、火灾等。这些安全问题对安全管理的要求更高，为了保证安全管理程序化、制度化、规范化，需要进一步深入研究EPC项目的安全
管理。
2 火电厂项目EPC安全管理存在的问题
（1）责权分配不清。在安全管理过程中，不管是分包方、监理方，还是总承包方、建设方都存在责任权利分配不清的情况，缺乏系统的法律约束；（2）安全管理研究不深入。在进行安全管理时，只是对总包项目的进度、项目管理、分包管理进行研究，并没有深入的研究总包安全系统管理；（3）安全管理不完善。在进行安全管理时，没有对安全管理的规范要求和政策要求进行明确；（4）安全管理意识低。在管理的过程中，如果费用、安全、质量和进度出现矛盾，相关管理人员不能理清矛盾，对安全问题的重要性缺乏认识，安全意识逐渐淡化，经常出现违规情况，出现安全问题时也不能尽快改正；（5）安全措施执行不到位。在进行安全管理时，虽然制定了管理方案，但是在执行过程中不能严格遵守方案执行，存在一定的偏差，出现了安全作业管理失控的情况。
3 火电项目EPC工程做好安全管理的措施
3.1 将EPC总承包方的作用充分发挥出来
在项目施工管理中，安全是管理的基础，如果不能保证施工安全，就无法保证工程的费用、质量和进度。因此，做好安全管理是项目管理的重中之重。在管理项目时，总承包单位要将自身安全管理的作用充分发挥出来，引导员工提升安全意识，将安全工作放在第一位，并在各个项目管理中都加入安全管理，确保项目总承包目标顺利实现。要将分包单位和总承包单为之间的关系厘清，督查施工单位安全管理工作的开展情况，坚决制止违章作业和违章指挥的情况出现。施工单位除了要参与总承包单位开展的各种安全活动外，还要肩负起施工人员的健康和安全责任。总承包单位要定期进行隐患治理和排查，将各个分包方的责任落实到位，安排专人监督一些比较重要的施工环节。禁止出现以包代管的情况，避免出现安全管理事故。
3.2 设定安全管理目标
在安全管理中，安全管理目标是开展安全管理工作的指导文件，是评价项目危险因素的主要参考依据。在制定安全管理目标时，要按照主次顺序开展。要做到定量化、详细化和数据化。根据不同的要素对管理目标进行分解，也就是说对总目标进行分层化和分解化。从要素上，可以将管理目标分解成职业健康、安全管理和环境管理三个方面，在层次上可以将安全管理目标分解成分包方目标和总包方目标。通常情况下，总包方要制定财产损失控制目标、人员伤亡控制目标、专项交通目标、文明施工目标等。分包方要建立财产损失和人员伤亡安全管理目标，并根据分包项目的具体情况制定详细的安全控制目标，要保证两个管理目标可以合理的联系起来。
3.3 将发包阶段的安全管理工作做好
在进行总承包管理过程中，要将发包管理工作做好，选择口碑良好的分包商，在招标时，在招标文件中列入安全管理工作，对安全文明施工的标准进行明确。分包单位进行投标时，要在标书中明确安全管理工作开展的措施。在评标的过程中，相关负责人员要对承包单位的资质进行认真的审查，不允许向业绩差、资质差的单位发包工程。禁止出现转包和分包的情况。签署合同时，要求承包的单位提供安全施工协议书，对承包单位和分包单位的责任进行明确，从而提高承包单位和分包单位对安全管理的重视度，加强分包单位安全管理的责任感。要严格按照合同中规定的内容进行施工，对安全措施费用、安全责任、急救措施等进行明确，保证承包方和发包方都可以肩负起各自的安全责任。
3.4 做好施工安全管理工作
3.4.1 对制度的落实情况进行检查。在施工过程中，要查看分包方是否按照承包方规定的安全管理制度开展施工。比如，要求施工分包方搭设大型脚手架、开挖深基坑、吊装大设备、高空施工时，要制定出具体的技术方案，并由承包单位审批通过后才可以开展施工。在施工前，分包方要做好安全技术交底工作，不进行安全技术交底则不允许施工。此外，还要检查施工有没有严格按照交底内容来开展。分包方严格按照工作票制度进行临时用电、动火、动土等施工。
3.4.2 开展不同形式的安全检查工作。在管理过程中，为了提高安全管理，要积极开展不同形式的安全检查工作，定期进行专业性、季节性的安全检查。重点检查存在的各种安全隐患、安全违章，并对检查出的问题进行登记，对改革措施进行落实。将检查制度贯彻到底，重点检查关键环节的施工，重复检查一些比较危险的部位，及时解决遇到的安全隐患问题。此外，要定期开展安全会议，对工程项目的安全情况进行汇报、总结，然后布置新的管理工作，定期对安全管理工作的开展情况进行评比，提高管理人员对安全工作的重视度。
3.4.3 控制好重要的施工环节。要根据工程项目的实际情况，提高关键环节的安全控制力度，针对性的开展安全管理工作，提高安全培训和安全教育，保证安全局面时刻保持在一个可控的状态。比如，要重点对大型脚手架、项目用电、边坡施工、洞室施工、施工和生产重叠区域的施工进行重点管理，将防火、防倒塌、防坠物等安全工作做到位。
3.4.4 加大安全培训力度。项目总承包方要将安全培训作为安全管理的重要环节，除了要做好职工的安全教育培训外，还要定期对分包单位的施工人员进行培训。要全面了解分包方的人员情况，对所有的施工人员进行记录和备案，坚决杜绝没有经过培训的人员进场施工。项目安监员和负责人需持证上岗。此外，要利用简报、现场会议、宣传短语等形式开展安全工作的教育和宣传，从而加强所有员工的安全意识。
4 结语
火电项目EPC总承包安全工作的管理重点在预防和落实。对于EPC总承包项目管理来说，要将总承包和分包单位之间的关系搞清楚，各自承担起自己的责任，按照安全生产的基本规律开展安全管理工作，从而将安全管理工作落实到位，保证项目生产工作的顺利开展。
参考文献
[1] 国家电网公司电力安全工作规程（火力发电厂部分）[S].北京：中国电力出版社，2005.
[2] 蔡琳.吸取国外先进经验 做好施工安全管理――记AP1000三门核电一期核岛土建生产临建施工安全管理[J].建筑安全，2009，（2）.
