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工程验收管理办法范文1
关键词:电力线路 工程建设 工程验收
0 引言
地处山区的电力线路新建工程,在竣工验收时,由于线路工程地处崇山峻岭,各级验收人员很难逐基达到现场,通常采用抽查的方式进行验收,导致工程验收不能对工程建设情况进行全面把关,线路工程验收存在漏洞在所难免,通过对工程验收管理流程的修订,完善施工项目部的职责分工,补充竣工资料内容,改变施工人员的观念,通过地理信息系统校核线路实测实量数据的准确性,通过工程电子影像资料提前把控整体工程质量,避免了工程验收存在的片面性,从而提高线路工程的验收质量,保证线路工程能够零缺陷投运,一年内不出现非自然灾害故障停运。
1 主要做法及经过
1.1 概述
孟津地浅山丘陵地区,输配电线路建设在山崖沟豁河流之间,低压线路最大供电半径在1千米以上,10kV配电线路最长供电半径达到24千米,车辆基本无法直接到达杆塔附近,最长的徒步爬山距离达到5千米,徒步往返至杆塔基础点需要半天时间。特殊的地理环境导致电力线路工程施工单位主观上认为验收人员很难逐基达到杆塔处进行验收,在施工过程中往往不能严格按照施工工艺标准和优质工程标准进行施工,难免出线施工工艺不精,线路通道处理不到位等问题,严重影响工程质量,存在运行安全隐患。
按照工程验收管理办法,需要各级验收人员到达每基杆塔进行工程安全、质量验收。工程验收人员往往需要多天、多人次才能对线路工程进行整体验收,如果验收存在缺陷,仍需要进行多次复验,造成人力、物力、财力的不必要浪费。
1.2 解决问题的思路和方法
为了解决验收人员因时间问题不能逐级达到线路各基杆塔点的问题,提高电力线路工程验收质量,达到线路工程零缺陷投运的目标,我局采取以下措施:
①对现有的工程验收流程图进行修订,要求施工单位提交竣工验收前,完成新建线路工程的地理信息系统录入工作,并提供地理信息系统导出的线路杆塔明细表。
②明确规定工程验收最多进行二次,对于超过两次的工程,将对工程施工项目部进行考核,对于一次就能通过验收的工程,对施工项目部进行适当奖励,该条制度的实施,有效的提高了施工单位工程自验及消缺的质量。
③要求施工项目部完善人员职责分工,增加施工技术员的岗位职责内容,施工技术员负责在施工过程中和班组自验过程中对每一基杆塔、基础、拉线制作、每一档线路架设情况及通道等情况进行录像、拍照,对线路交叉跨越情况进行多角度拍摄,并对照片进行标注说明,录像能够明显看到杆塔标示牌、并对录像进行后期处理,增加线路录音解说,如线路杆塔种类、档距、交叉跨越、地理位置等基本信息语音资料。工程施工项目部在提交工程竣工报告和验收申请时,同时将反映工程全貌的照片、录像电子资料报送至工程验收委员会。
④工程验收委员会根据施工项目部报送的工程照片、录像资料召开工程预验收分析会,在会议室对工程建设情况进行一次预验收,并形成工程预验报告,确定工程验收方案,对存在质量、安全疑点的部位进行重点的逐基验收。
2 工程验收案例
通过对工程验收方法的创新改革,不但提高了工程验收的质量,同时大大降低了因工程多次验收造成不必要浪费,充分响应了省市公司提出的“三节约”的治企理念,对工程质量进行了全面的把控,真正意义实现了严把质量关的目的。
同时提供了工程建设的电子档案,丰富了工程档案类别,对运行部门的运维工作也有一定的辅助作用,通过新的验收办法的实施,提供了电力线路工程的验收质量,2013年以来的线路工程全部都在2次验收内具备运行条件,效果较好。
2.1 长华-九泉-常袋光纤通信工程
该光纤通信工程全线利用35千孟麻和孟常线路杆塔,全长达到25千米,光纤及分接设备基本全部处于深山区,通过施工项目部提供的照片、录像资料,工程验收委员会在预验收时,确定了孟麻15#杆至18#杆之间树木已经接触光缆,孟常11#杆至13#杆光缆存在对地距离不足等6处疑似缺陷。
2.2 10千伏小黄线工程
10千伏小黄线工程建设于横水镇的山区,60%的杆塔立于陡峭的山壁之上,线路途径天然保护林两处,线路全长11.48千米。
工程验收委员会通过对施工项目部提供的照片、录像资料、地理信息系统导出的杆塔明细表,确定了小黄线21#杆拉线角度不正确、制作工艺不标准,小黄线11#杆至14#杆存在树木通道清理不到位、14#杆-15#杆跨越400V线路垂直距离不足、12#至13#杆档距不准确等8处缺陷。
程验收委员会通过预验收分析会中对工程录像、照片、地理信息系统档局表等资料进行了详细的分析,针对影像资料反映的缺陷,制定了详细的工程实地验收方案,重点突出、全面把控了工程建设质量,杜绝了多项安全隐患。通过各项措施的实施,验收委员会通过一次验收就对工程建设质量整体质量进行了把关,大幅度提高了工程验收的质量和效率。
3 结束语
新的验收方法的实施,从根本上杜绝了施工项目部在施工过程中存在的因验收不能达到现场产生的投机心理,从思想上端正了施工人员严格遵照工程施工工艺标准施工的心态,全面把控了线路工程的施工工艺、质量,杜绝了各类安全隐患的存在,实现了全部线路工程零缺陷投运的目标,截止目前我局2013年投运的3条35千伏线路、3条10千伏线路、1条光纤线路均未出现过故障停运。
附件1:工程项目验收流程图
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参考文献:
[1]关明凡.探讨变电站输电线路工程质量管理及控制[J].中国新技术新产品,2011(10).
工程验收管理办法范文2
关键词: 地铁; 竣工验收; 验收体系; 组织; 管理
中图分类号: U292.12 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)02-0160-02
1引言
竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、监理、设备供应单位及工程质量监督部门,对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行的全面检验。而地铁项目的建设是一项复杂的系统工程,其技术标准高,涉及的单位、部门多、专业广,技术接口复杂,施工影响因素多。竣工验收作为其中的一项基础性工作,贯穿于地铁建设的各个阶段,时间跨度长,基本上每一项验收工作都会涉及到建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位及监理单位、第三方监测单位。同时它是衔接各个工序、专业之间转换,参建单位之间工程实体交接的一项必要条件,是对工程质量、资料的完整、安全及使用功能等方面做出的确认,也是新线工程交工通车的必要条件,因此竣工验收是一项系统性、组织性及标准化要求严格的工作。
2西安地铁工程概况
西安地铁近期规划共有六条线,总长将达251.8公里。首先建设的二号线一期工程北客站至会展中心站段正线全长20.5km,共设17座车站。工程于2007年10月全面开工建设,计划于2011年9月28日试运营通车。作为西安市第一条开通的地铁线路,地铁二号线一期工程在建设过程中进展较为顺利,进度及质量控制较好,目前建设的各方面工作已接近尾声。作为工程建设过程中最终一个全方面涉及到工程质量、质保资料、安全及使用功能以及观感质量的检查、验收、移交接收的重要环节,竣工验收工作也已全面展开。
3关于验收层次的划分
验收工作可分为以下三个层次:工程质量验收、政府专项验收和国家竣工验收等。工程质量验收侧重于工程实体质量验收,指在施工单位自行质量检查评定的基础上,参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验,根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认;政府专项验收侧重于政府各职能单位对工程使用功能的验收确认;国家竣工验收一般在试运营1-3年后开展实施,其侧重于建设程序及资金使用合法性的验收,主要工作内容为各政府专项验收的结论性评价。
试运营通车前的验收工作应具备的条件是:一是所有的工程质量验收工作全部完成,二是须具备部分政府专项验收的阶段性评价,共有工程质量、人防、消防、安全、卫生防疫、环保等6项,并完成工程开通试运营评估。
4验收工作体系的建立
4.1验收组织机构的建立及工作分工
关于验收工作的分工,西安地铁公司在二号线建设伊始即在 “关于成立二号线内部初验委员会的通知”及“验收办法及细则(暂行)”等两份文件中有所规定。但鉴于公司内部人员变动及岗位分工调整情况,同时考虑到以后各条地铁线路验收工作的系统性以及专项验收阶段与政府各职能单位验收组织工作的对口衔接等因素,为了加强地铁建设验收工作的系统性,进一步细化工作职责以利于落实,公司调整成立了工程验收委员会,就人员组成、职责及各处室验收工作的具体分工做了较为细致说明。
4.1.1验收委员会根据地铁工程所涉及的专业划分为土建、设备两个专业验收委员会。工程质量验收中单位(子单位)工程验收由专业工程验收委员会主任主持进行。
4.1.2鉴于验收过程中发现的实体质量及资料归档等问题须施工、监理单位整改落实,因此由工程一线的建设主管处室负责竣工验收的组织工作有利于该工作的督促和落实。子单位工程验收完成后汇总为单位工程。
4.1.3通车试运营阶段政府专项验收及国家竣工验收工作应在验收委员会的统一指导下,根据各专项验收所涉及的内容,由相关处室结合职能分工具体负责。可考虑运营部门提前参与相关组织工作。
一是这两层验收工作应由公司级层面负责总的指导、协调,因此需要在验委会总的指导下组织进行;二是运营部门作为工程实体的使用方,一方面在试运营前应考虑尽早对工程的各使用功能等情况介入了解、跟踪实施过程,有利于试运营通车的顺利进行,另一方面在试运营后对各种资料的收集、功能的测试等组织更为方便直接。
4.2验收管理办法的制定
验收管理办法是验收工作重要的制度性、纲领性文件,是确保地铁工程项目验收各项工作有序进行的重要保障。验收办法的制订应紧密结合工程建设管理的实际情况,坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想,结合已成立的验收组织机构情况,明确各层次验收工作的组织、程序和职责。
4.2.1 验收合格条件的制定要分明。要在符合相关国家标准的前提下,结合西安地铁的实际情况和要求制定各项验收工作合格条件,各项条款均应满足强制性条文规定。
4.2.2 验收组织程序、流程要细化。验收工作的组织程序要根据各项验收工作的步骤制定,应重视验收计划的制定以及预验收工作的重要性。环环相扣、操作性强。
4.2.3 职责要明确。要充分考虑发挥监理单位的组织、监督职能以及一线建设主管处室的监管职能,做到关口前移、加强过程控制。各验收工作流程中务必要做到分工明确、责任落实。
4.3验收标准的制定
由于目前国家建设工程的规范、标准有国家标准、行业标准、地方标准及企业标准等,各规范、标准对一些工序、工艺的质量要求也存在着严、疏之分,也存在参建单位在工程的具体建设过程中引用的标准不一的情况,因此尽快制定、统一完善一套验收标准,对于加强西安地铁工程施工质量过程控制,避免各参建单位错用、误用标准给工程质量造成损失以及规范工程验收标准等方面是非常有必要的。考虑到该标准的具体实施、实践与监理单位的工作职责有密不可分的关系,因此西安地铁在二号线建设的招投标阶段,即结合监理单位的合同范围,将标准的具体起草工作纳入监理合同条款,并确定分土建和设备专业,分别由公司主管土建、设备监理工作的处室负责组织编制土建项目(含装修、轨道工程)和设备项目(含风、水、电)验收标准。编制完成后由公司技术管理处室按专业分别组织进行专家评审,完善后由主管技术的公司领导审批,印发各施工、监理单位按标准执行。
5验收工作的实践
由于地铁工程建设的复杂性,验收过程中不可避免的会碰到一些诸如职责不清、程序不详、标准不一、表格不全等问题。因此,一方面要积极参加验收工作的各项实践,另一方面可以根据具体的情况借鉴其他在建地铁城市的好的、成熟的验收组织经验,在实践中不断的积累、总结经验,持续推进验收组织工作。
5.1 针对地铁二号线初期的验收组织工作中存在的一些职责不清、程序不详等问题,验收委员会通过归纳、总结并借鉴、吸取其他城市成熟的经验,着重从验收主要环节责任主体职责的明确及预验收、正式验收程序等方面完善了验收工作的各项规章制度,使其在职责上更加明确,要求上更加具体,实施起来更加顺畅。
5.2 对于验收标准的统一及表格健全的问题,验收委员会通过组织各相关职能处室编制了土建和设备专业的验收标准并通过邀请全国业内知名专家进行了评审,通过专家评审后统一下发各参建单位依据执行。该项工作的完成,一方面可作为质量验收工作统一的重要依据,还可作为施工过程中质量控制的实施标准,使西安地铁二号线工程施工质量的过程控制和验收具备了重要依据和标准。
5.3 由于地铁工程的验收工作涉及的单位多、专业多,需要验收的实体工程点多、面广,就要求其组织工作应结合工程建设的进展制定较为严密的计划。如果计划性不强,一方面会造成验收工作组织混乱、效率低下,另一方面更为重要的是会造成验收工作不满足施工工序转接、不满足工程建设进展要求的情况。通过西安地铁二号线初期验收工作的实践,验收委员会即着手制定了验收计划、明确验收工作节点,并制定了效能监察的标准,统筹安排验收工作的实施,使验收工作与工程建设进展结合紧密,有序、高效的组织开展验收工作。
6结束语
验收组织工作是一项涉及单位多、专业广、时间跨度长的多层次的综合性工作,它所构建出来的验收体系是需要通过实践不断的完善、总结、提升的,因此对于建设单位就需要一个高效、务实、专业的验收领导机构,同时也离不开单位领导的大力支持和相关处室的全力配合。目前地铁二号线验收工作总体上进展较为顺利,着眼于“总结二号线验收工作经验,加快、提升后序线路的验收工作”的总体指导思路,参与建设的有关单位需要及时总结二号线的验收工作经验,不断的完善验收体系,在实践中加强各方的协调配合,尤其是要充分发挥建设单位的牵头组织能力,完善、提升验收工作的成效,保证西安地铁建设的顺利实施。
参考文献:
[1] 建筑工程施工质量验收统一标准.GB50300-2001,2002.
[2] 缪长江,丁士昭,江见鲸等.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[3] 地下铁道工程施工及验收规范.GB50299-1999(2003版),2004.
[4] 建设工程质量管理条例.2000.
工程验收管理办法范文3
关键词:工业建筑;民用建筑;管理
中图分类号: C93文献标识码:A文章编号:
1工业与民用建筑工程的质量管理
在工业与民用建筑施工过程中,对于其质量管理要格外的重视,整个工程建设的实质便是一个质量形成的过程,在工程施工中加强了质量管理,会使得工程施工在各个方面都会进展顺利,降低成本缩短工期。一定要遵循事前控制的基本原则,详尽的制定前期计划,防患于未然,不要在出现突况时出现混乱局面,并且结合事中控制,保证质量管理对工程的有效影响。总之,一定要把质量管理放在所有管理工作的首要位置,从而使工程建设顺利进行。
1.1技术支持
一个工程要想完美实施与收工,必须得到相当的技术支持,它是工程实现的基本保障与必备要素。如果没有好的技术支持,或者技术落后,会使得在工程建设中浪费大量的人力物力,成本迅速上升,影响总体的质量,延长施工时间。所以技术支持是非常必要的,我们应该加强各方面的投入,保证工程技术的先进性,这样才可以使工程拥有强大的技术支持。
1.2严格技术标准
因为无论是民用建筑还是工业建筑,都是各不相同的,对于技术的标准也就有所差异,我们必须根据工程施工的具体情况,由工程施工的专业技术人员和建筑工程师一起进行工程的技术标准的制定,必须要保证其客观性、科学性、实用性等特点。同时必须要求是施工人员严格的按照施工工序进行,保证工程的顺利进行。
1.3 严格检查隐蔽工程
在工程施工的过程中往往会出现很多的隐蔽工程,这些所谓的隐蔽工程通常都会被下一道工序所覆盖,所以对其施工的材料是否合格、施工是否规范的检查造成一定的困难,施工的质量就难以保证,因此我们必须非常注意对这些隐蔽工程的管理,目前我国已经有很多的科学的管理办法,而作为工程的管理者更应该加强监理工作。
2 工业与民用建筑工程的进度管理
每一项工程不能无限期的进行下去,都会规定一定的施工时间。工程的进度管理也是监理工作的重要组成部分,我们必须认真的处理。进度管理是施工各个方面人员的密切配合,才能够保证在合同期内完成工程,但是我们必须注意的是在完成进度的同时必须保证工程的质量。我们从几个方面系统的阐述工程进度的管理。
2.1 加强各方联络,认真落实工程进度
工程的进度并不是靠一方的努力就可以的,需要各方面的人员密切的配合,如果有任何一方不配合,就会影响到施工的进度,所以各方人员必须对工程的进展情况有个明确的了解,当遇到问题的时候,需要各方面的人员共同解决,认真的总结经验,保证施工的顺利完成。
2.2 要严格保证建筑材料的供应
施工材料对于工程来说就像人体的骨骼一样,因此工程质量的好坏和施工的材料质量有着密切的关系。我们必须对建筑材料的供应加以重视,施工管理人员应该根据施工的具体情况进行对材料的采买,同时也应该保证材料的质量。严格要求施工单位按时的运送建筑材料和设备,保证工程的施工进度的顺利完成。
2.3 投资方要按时支付工程款
工程款是确保工业与民用建筑工程正常运转的前提,如果出现资金流转不畅,必然导致无钱购买建筑材料、工人罢工等现象,施工就难以进行。所以,为了保证工程进度,投资方一定要按时支付工程款。
3 工业与民用建筑工程的验收管理
3.1 分项工程验收
在工业与民用建筑工程验收中,一般分项工程由施工单位组织有关人员进行检查验收,并将验收记录提交监理单位,由监理单位核查确认。对于重要的分项工程和关键部位的分项工程,施工单位在自检合格的基础上,由建筑工程管理人员根据设计、图纸、规范和质量标准进行检查验收。
3.2 分部工程验收
由于整个工程并不是由一个部门来完成的,而是把各个部分分给不同的部门来进行的。所以对于各个部门的验收工作也是由各个部门的验收人员根据各自的相关的验收标准进行对所包含的工程进行验收的,因此必须加强对分部工程的自检要求,而工程的重要部门则需要由监理人员进行亲自验收。
3.3单位工程验收
工业与民用建筑工程在单位工程完工后,首先由施工单位自检,在自检合格的基础上,向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后,应对单位工程的质量保证资料进行审查,并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查,并将检查结果与合同、规范、标准相对照,最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求,是否同意验收。
4全面加强工业与民用建筑工程的管理创新
一个行业只有自主的创新才可以发展起来,而我国目前的现状是民用和工业建筑工程的管理仍然是照抄照搬别人的经验管理方式,生搬硬套的使用在建筑工程中,这对于正处于发展阶段的工业和民用建筑行业是非常不利的,我们应该根据我国建筑行业的具体情况,通过发现现行的工程管理方法中的弊端和缺点,总结经验,研究出有利于发展的科学的管理办法,满足建筑行业的长期发展。
4.1 吸收和借鉴世界先进经验, 对我国的工程管理方法加以创新
由于我国的建筑行业相比国外的建筑行业来说起步晚,发展迅速,这其中必然会有很多的不足之处,我们在施工管理过程中就要注重借鉴和吸收外国先进的管理方式,仔细研究一些国外建筑行业先进的完善的科学的工程管理理论和方法。但必须注意的是我们只是借鉴而不是照抄照搬的直接就使用在我国的工程管理中,同时也不能完全的依靠国外的管理方法,在取其精华的基础之上结合我国的建筑管理的现状和将来发展的方向的需求,进行自主创新,逐渐的归纳出自己的行之有效的管理模式。
4.2 提高管理人员的综合素质,创新管理方法
工程建设最终依靠的还是施工人员,所以人员的素质直接影响到工程的质量,如何加强建筑施工管理人员的素质已经成为了我们必须注意和亟待解决的关键性的问题。管理方法创新的主体是人,创新主体素质的高低与管理方法的创新有密切的关系。建筑施工的管理人员必须具备较高的文化素质、关于工程的法律常识以及工程施工的管理知识等等,只有这样的人才可以更好的进行施工管理办法的创新,才能在实践过程中发现问题、解决问题,进而总结经验,改进我国工程管理方式。
4.3 在总结工程管理经验的基础上,对工程管理方法进行创新
我国工程管理工作虽然起步较晚,但是在多年的工程管理工作中,管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富,是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上,对管理方法进行更新和完善,才能保证工程管理方法的不断创新。
参考文献:
工程验收管理办法范文4
近年来,局紧紧抓住省委、省政府关于加大山区基础设施建设投入力度的大好机遇,坚持用政策作驱动,以规划为指导,以规范管理保质量、促发展,扎实推进农村公路建设。“十一五”期间,县农村公路通车总里程不断增加,农村公路等级不断提高。全县农村公路通车总里程达2423.8公里,比“十五”期间新增农村公路里程758.7公里。今年以来,局继续加强农村公路建设,积极构建“便捷、通畅、高效、安全”的交通运输体系,全力推进县道X151、X178线的升级改造,努力推进农村500人以上中心村的道路水泥硬底化建设。2011年县自然村公路建设计划里程80公里,今年1-10月,局完成自然村公路建设里程65.8公里,占建设计划里程78%,完成投资2303万元;完成县道改造21.1公里,占建设计划里程77.86%,完成投资2605万元。
坚持规范质量管理,双管齐下确保质量
县交通运输局首先是坚持规范设计,确保公路设计质量。每年的农村公路建设项目,局负责人都严格按照上级计划实施,且在农村公路建设项目实施前,坚持严格依据GPS采集到的公路原始数据,结合公路沿线的实际情况规范设计,做到因地制宜,严把建设设计技术标准,确保农村公路设计质量,对县通镇公路改造项目,坚持选择有相应资质的勘察设计单位负责测设,并按管理权限报有关部门审批;对自然村公路建设项目,则坚持由县地方公路管理站组织技术人员负责测设,由市、县交通局审批。
另外,局坚持规范质量监管,保证工程建设质量。为切实抓好农村公路的建设质量,在派驻工程技术人员现场监督施工的基础上,还要求业主单位聘请有资质的路桥监理单位每月对农村公路建设质量进行检测。同时,为规范对农村公路验收管理,确保农村公路验收质量,局成立了通村公路工程竣工验收领导小组,严格按照市通村公路工程竣工验收管理办法的有关规定,组织农村公路工程的竣工验收。在工程验收过程中,始终坚持严格执行验收标准和要求,实事求是,不走过场,避免出现讲交情等不正之风,严把工程建设质量关。
坚持规范招投标,打造廉政工程
加强农村公路廉政建设,是交通公路系统加大预防腐败工作力度的重要组成部分,它对于交通公路系统廉政建设和反腐败工作具有重要的支撑作用。在确保工程进度和质量的同时,局始终把廉政建设放在十分重要的位置,结合实际,找准着力点,建立惩治腐败体系,切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。
为加大从源头上预防和治理工程建设等招投标市场中的职务犯罪的力度,规范农村公路建设项目招投标,局对所有县通镇公路改造项目和使用国债资金补助的建设项目及农村公路建设项目,一律按照《招标投标法》和交通部《公路工程施工招投标管理办法》进行公开招投标,严格把好参与竞标企业的资质审查,对不符合要求的企业,坚决不给予竞标。同时,还要求农村公路改造工程的项目业主与施工单位签订施工、廉政、安全责任等合同,并依据合同实施管理。另外,局还在县道X151线、X178线的改造工程项目部与县检察院联合成立了预防职务犯罪工作室,加强对县道改造项目的廉政监督,打造公路建设廉政工程。
坚持规范资金管理,确保专款专用
工程验收管理办法范文5
第二条 凡在本市行政区域内竣工的居住小区和住宅开发项目,均适用本办法。
本办法所称居住小区和住宅开发项目竣工综合验收(以下简称综合验收),是指经贵阳市人民政府批准兴建的居住小区和其他住宅开发项目竣工后,由建设行政主管部门组织有关部门按照开发项目建设条件的有关要求和规定进行检查验收。
第三条 市人民政府建设行政主管部门主管本市行政区域内的居住小区和住宅开发项目竣工综合验收工作。
县(市)人民政府建设行政主管部门负责辖区内的居住小区和住宅开发项目竣工综合验收工作。
城市规划、国土、房管、城管、园林、环保、环卫、人防、消防等部门和所在地人民政府,应当协同做好居住小区和住宅开发项目竣工综合验收工作。
第四条 居住小区和住宅开发项目经批准立项取得《建设用地规划许可证》后,开发建设单位应在15日内向建设行政主管部门依法登记,领取《房地产开发项目手册》和《房地产开发项目建设条件意见书》。
《房地产开发项目建设条件意见书》包括以下内容:
(一)项目性质、规模和开发期限;
(二)规划控制指标和规划设计要求;
(三)基础设施及公共服务配套设施的建设要求;
(四)基础设施和公益设施建成后的产权界定;
(五)项目拆迁补偿安置要求;
(六)项目经营方式;
(七)售后服务及物业管理等。
第五条 开发建设单位到有关部门办理报建手续时,应当按规定填写《房地产开发项目建设条件意见书》,并在开发项目动工前15日内将《房地产开发项目建设条件意见书》送建设行政主管部门备案。
第六条 开发建设单位必须按照《房地产开发项目建设条件意见书》实施综合开发配套建设,并将开发项目实施阶段的主要事项和政府有关部门对其开发经营活动的审查、批准和处理意见记录在《房地产开发项目手册》中。
开发建设单位应当每半年或按项目实施阶段将《房地产开发项目手册》送建设行政主管部门验核。
第七条 开发建设中合法转让土地使用权的受让人,应当在办理土地使用权变更登记手续后15日内持土地使用权转让合同及批准手续到建设行政主管部门备案,办理项目开发人变更手续,并按上述规定办理项目登记。
第八条 居住小区和住宅开发项目的开发建设,必须按建设程序组织实施,符合国家有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。
第九条 综合验收必须符合以下要求:
(一)建设项目按批准的规划和有关专业管理及设计要求全部建成,并满足使用要求;
(二)住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程验收合格,验收资料齐全;
(三)施工机具、暂设工程、建筑渣土、剩余构件拆除清运完毕,场清地平,符合环境要求;
(四)被拆迁人已依法安置完毕。
第十条 申请综合验收,应当提交下列文件:
(一)建设规划许可证及其他专业管理部门批准的设计文件(图纸)及证明材料等;
(二)工程承发包合同;
(三)工程质量监督机构核定的各单项工程质量等级评定文件;
(四)竣工资料(图纸)和技术档案资料;
(五)建设行政主管部门规定的其他文件资料。
第十一条 综合验收按下列程序进行:
(一)开发建设单位完成《房地产开发项目建设条件意见书》规定的内容,经相关部门验收会签后向建设行政主管部门提出综合验收申请报告并附本办法第十条规定的文件资料;
(二)建设行政主管部门自收到竣工验收申请报告和有关资料之日起30日内,组成由建设、规划、国土、房管、人防、消防、城管、环保、环卫、园林、通讯等部门及物业管理单位参加的综合验收小组;
(三)综合验收小组在审阅有关验收资料,听取开发建设单位汇报,深入现场,按下列要求对竣工的项目进行全面鉴定和评价,提出验收意见:
1、城市规划设计条件的落实情况;
2、拆迁安置方案的落实情况;
3、配套建设的基础设施和公共设施的建设情况;
4、单项工程的工程质量验收情况;
5、物业管理的落实情况;
6、其他。
(四)对综合验收合格的居住小区和住宅开发项目颁发《房地产开发项目竣工综合验收合格证》。
第十二条 分期和按组团建设的小区和住宅开发项目,可以实行分期和按组团验收。
分期和按组团验收的项目,市政公用基础设施和公共配套设施必须满足使用功能的要求,方可投入使用。
第十三条 未经综合验收或综合验收不合格的居住小区和住宅开发项目,不得交付使用,房地产管理部门不予办理产权手续,建设部门不予办理新开项目的有关手续。
第十四条 有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令限期改正,予以警告,并可处以1万元以下罚款:
(一)违反本办法第四条第一款规定,逾期未登记的;
(二)不按规定送《房地产开发项目建设条件意见书》备案的;
(三)不按规定送验《房地产开发项目手册》的。
第十五条 违反本办法第七条的规定,逾期不办理开发项目开发人变更手续的,由建设行政主管部门责令其限期补办,并可处1万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定,将未经验收的房屋交付使用的,按国务院《城市房地产开发经营管理条例》第五章第三十六条处罚。
第十七条 违反本办法规定,将验收不合格的房屋交付使用的,按国务院《城市房地产开发经营管理条例》第五章第三十七条处罚。
第十八条 综合验收工作人员玩忽职守,滥用职权,索贿受贿,徇私枉法的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,或者向人民法院起诉;逾期不申请复议,不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
工程验收管理办法范文6
关键词:道路施工施工质量质量问题
中图分类号: U41 文献标识码: A 文章编号:
常见的道路土建施工质量缺陷
路面出现裂缝
路面以下路基的稳定性不足,特别是不均匀沉陷,使路面在受荷时产生过大的弯拉应力导致破坏。大理市市政道路的重大工程事故,有80%是由此造成,例如建设东段,烟厂至火车站,就是在软土地基上处理不足造成,因此路基完成后必严格验收检查其强度、刚度和均匀性。我们常见的市政道路一般为混凝土道路或者表层铺了沥青的砂石路。这两种道路的表面经常出现一些裂缝。究其原因,大都是因为在购买材料时,没有选择合格的材料,或者在施工的过程中没有对施工质量进行很好的控制,所以导致市政道路在完工以后,质量出现问题,路面开始出现裂缝,然后经车辆的辗压,裂缝越变越大,或者有些裂缝周围的混凝土和砂石等开始出现塌陷,道路不能够正常使用。裂缝的产生,大大地缩短了道路的使用寿命,造成了严重的资源浪费。
路面不平整
路面的平整度非常直观,人们通过肉眼就可以观察到。路面的平整度对市政道路来说,也非常的重要。平整的路面,能够减少车辆的颠簸,提高行车的舒适度,同时还可以减少车辆的破损,延长车辆的使用寿命。路面出现不平整不仅会增加车辆的破损,甚至有时还会导致一些交通事故,所以必须严格制。在市政道路中,路面不平整的原因有多种,比如,在混凝土施工的时候没有进行充分的振捣,对地基的处理不当,沥青路面的施工工艺不成熟,施工的机械化程度不高等等,这些问题都可能导致市政道路的路面出现不平整的情况。
道路土建施工质量的影响因素
勘测、设计因素
勘测是道路工程设计的基本依据,如地质勘查、水文勘察、测量等,是道路选线和路基、桥涵、遂道等设计的依据。经过初步设计和施工图设计,道路的平面位置、纵横布置、结构尺寸及类型、材料类型等工程实体元素就确定下来,道路施工的难易程度和质量标准也相应地确定下来。实践证明,没有高质量的勘测,就没有高质量的道路设计,也就谈不上高质量的道路工程。
施工人员素质
施工人员是工程的组织者、指挥者和操作者,是影响工程质量的核心因素。人员素质包括参与工程建设的高层人员的决策能力、管理能力和组织能力以及直接参与施工的工人的技术水平、作业能力、操作能力等各方面。人员素质是影响工程质量的最为重要的因素。
工程材料质量
道路工程材料包括构成工程实体的各类原材料、半成品(混合料) 和成品(构配件、产品、设备等)。工程材料是工程建设的物质基础,是工程质量的客观保障。
施工机械设备
施工机械设备包括各类施工设施、运输设备、操作工具、测量仪器、检测仪器设备等,如挖掘机、碾压机、摊铺机、撒布机和搅拌机等。毫无疑问,施工机械是道路工程施工进度和质量的另一客观决定因素。
施工工艺及验收
施工工艺是指道路施工中所采用的施工方案、技术措施、施工方法和控制流程等。科学的施工工艺是道路施工的技术保障,是保证工程质量不可缺少的重要条件。工程验收是检查评定工程质量的重要一环。在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外,还必须根据道路工程的施工特点,对隐蔽工程、结构工程和竣工工程进行工程产品验收。验收是对道路工程质量进行最后确认,验证其是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。因此,能否切实按照标准执行验收也会对道路施工质量产生重要影响。
道路土建施工的质量管理工作
质量基础管理工作
加强质监基础管理工作,是质量得以保证的前提。基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理的总目标,也是为施工质量管理创造前提条件的最基本工作。只有重视施工质量管理基础工作,才能坚持做到施工中的“四有”和“五化”,“四有”为:有方案、有标准、有制度、有目标;“五化”为:施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化,以确保建设总目标最合理的实现,将道路施工达到预期建设效果。
质量过程管理控制
质量过程管理控制加强施工质量过程管理控制对工程质量起着监督与保证作用,采取预防与把关相结合,以监督为主的方针,目的是控制影响道路工程质量的各种因素,以保证工程质量达到预定的目标。影响道路工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验、方法五个方面,在施工过程中必须进行有效的控制。
质量检验评定和整体验收
严格质量检验评定和整体验收,把好最后一道验收关口。质量检验评定是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段,也标志着道路质量好坏的程度,对道路建成后的使用效果、使用年限、社会评价有着极其重要意义。工程质量是合格还是优良,需要做出综合评定,进行质量审核备案。
提高道路土建施工质量的对策
严格高标准设计
道路工程勘测需能准确反映道路所经地域的自然条件,是道路工程设计的客观依据。设计要符合标准规范的规定,设计方案要合理,计算要准确、可靠。道路设计中要综合考虑给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉情况,以免施工中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。因此,为保证工程质量,建设单位应及时与设计单位沟通,对其提供的多个设计方案要优中选优,通过全面比选确定高水平、高质量的设计方案。
加强原材料质量检验
施工前应对各种原材料进行质量检验,以检验结果作为判定材料质量是否符合要求的依据。在施工过程中,当材料规格和来源发生变化时应及时对材料进行质量检验。材料质量检验的内容包括材料质量是否满足设计和规范要求,数量供应能否满足工程进度,材料来源是否稳定可靠,材料堆放和储存是否满足要求等。质量检查时以“批”为单位进行,通常将同一料源、同一次购进的同品种材料作为一批,取样方法按试验规程进行。混凝土所用的水泥、粗细集料、水、外加剂、钢材、接缝材料等原材料的质量检查项目和标准应符合有关规范的要求。
注重工程验收
隐蔽工程是指那些在施工过程中上一工序的工作结果,被下一工序所掩盖,今后无法进行复查的工程部位。例如,湿软地基的换填层、挡土墙及涵洞的基坑和基础、钢筋混土工程中的钢筋等。因此,这些工程在下一工序施工以前,应由作业层技术员通知工程监理人员对隐蔽工程进行检查、验收,并认真办好隐蔽工程验收签证手续。做好隐蔽工程验收是保证工程质量,防止留下质量隐患的重要措施。结构中间验收是在分部或单位工程施工过程中,经由监理工程师逐道工序检查认可的基础上,待该项工程完工后,再由项目经理部总工程师及时通知监理工师,对工程质量进行全面检查和评定。中间验收的内容包括:感官检查,即检查工程结构外观质量是否符合质量标准和设计要求;各项工程技术鉴定,包括原材料试验、试块强度、隐蔽工程验收、技术复核、质量评定,必要时需进行实测或复验。中间验收合格后,须由双方共同签字留证。工程竣工验收由建设业主、监理工程师和工程承包施工方共同组织,对所建项目进行全面的、综合的、最终的检查验收。验收的依据是承包合同和有关的通用工程质量验收管理办法及标准等。在交工过程中,若存在不合格的项目,应限期修复完工,到时再行验收,直至合格。竣工验收合格后,应评定质量等级,办理工程交接手续,存入技术档案,同时开放交通。这时,施工方应将工程使用管理权交还建设业主,但施工方仍负有一定期限的保修职责。
参考文献
[1] 严家友.浅谈市政工程施工管理要点及质量通病防治[J].江苏建筑,2004,(3).