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工程管理合同书范文1
【关键词】 成本控制 管理
一、浅谈建设项目工程成本控制的意义
项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的成本控制。控制工程成本不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
二、试采用控制建设项目工程成本的措施
建设工程成本的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程成本的发生额控制在批准的工程成本限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免 “三超”现象的发生，为了有效控制工程成本，应做好以下几方面工作：
（一） 决策阶段对工程成本的控制
决策阶段项目决策的内容是决定工程成本的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程成本的确定与控制是否科学、合理的问题。
1、编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2、投资估算必须是设计的真实反映
工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程成本管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
（二） 设计阶段对工程成本的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程成本的重点阶段。
1、优化设计方案，有效控制工程成本
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程成本的影响程度达到75%。要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程成本产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2、对工程项目实行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控 制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
（三）招标投标阶段对工程成本控制
1、项目招标过程中的工程成本控制
工程招标投标包括设备，材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量，进度的控制都有至关重要的作用.笔者认为，在招标过程中工程成本控制，业主方应注意与加强以下几点：
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正，诚信的原则，招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业”进场等不正常现象，这对项目工程成本控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作，成本管理人员应收集，积累，筛选，分析和总结各类有价值的数据，资料，对影响工程成本的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的成本控制。
（3）合理低价者中标，目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于工程成本价恶意竞争，所谓合理低价，是在保证质量，工期前提下的合理低价。
2、做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期，价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定，在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确，不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
（四）实施阶段对工程成本的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程成本，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的成本控制。
1、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程成本实施动态控制。
3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：某个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装价格是一口价，且为总包单位。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于取得了较好的效果，设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了15%左右。
4、深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，成本人员和费用控制人员经常深入施工现场与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
（五）竣工阶段对工程成本控制
以政策为依据，对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际成本。
工程管理合同书范文2
【关键词】某水利枢纽北岸供水工程；工程概况；合同实施；决算策略；合同管理
一项工程，施工合同管理的好与差，直接影响施工企业的经济效益。现代建设工程的 共同特点是体积庞大、结构复杂，技术标准、质量标准要求高，参加单位涉及工种多，加上在市场经济中，工程建设采用竞争性招标，多数都是低价中标。因此，在工程合同实施 过程中，合同管理就更加复杂。下面就某承包商承包某水利枢纽北岸供水工程为例，阐述加强合同管理在工程决算中为企业提高经济效益的重要作用。
1. 工程概况
某水利枢纽北岸供水工程，承担着工区北岸的生产、生活供水，是整个水利枢纽前期 准备工程的重要组成部分。2010年，某承包商在投标报价及施工方案双重优势中，与业 主签订了施工总包合同，合同总价为1052. 98万元，其中洞群供水系统628.07万元。由 于多种其他原因，业主要求将供水系统分包给另一施工单位，该承包商实际上的合同就只 有628. 07万元。工期自监理工程师正式开工令之日起累计10个月。
2. 合同签订
2.1经过半年的信息跟踪和准备，2010年11月，业主单位才将供水标授于该承包商。由 于该工程上马仓促，招标文件只有初步设计和业主提供的一份工程量清单。在合同谈判 前，该承包商仔细研究了文件中的工程量清单，凭他们多年给排水工程施工的经验，认为 工程量清单中有很多漏项，如果按工程量清单完工，该供水工程将不能投人运行。鉴于这 种情况，在合同谈判中，该承包商据理力争，把他们的担心写在了合同条款中，有如下 几点：
（1）合同范围：以业主的工程量清单为准，不能以施工图为依据。
（2）器材供应：主要是三大材由业主提供，由于工程所需材料的规格、品种很多，业 主不能按时按量提供，将承担一切责任。
（3）设计变更：不管设计变更大小，一切责任均由业主负责。
（4）征地：由于该承包商是最早进场的施工单位，加上他们的施工范围很大，很多部 位还未征地，因此，提出由征地造成的一切损失均应由业主负责。
（5）工程数量：凡是工程量清单以外的超量或超项，均应另计工程量，单独决算。
（6）谈判过程中双方已澄清的问题纳入合同文件中。这些澄清的问题主要是工程量清 单中某些项目所包含的范围、内容。
2.2由于在合同谈判中，该承包商做了大量细致的工作，签订了很多对承包商有利的条 款，这就为以后施工管理和工程决算打下了牢固的基础，掌握了主动权。
3. 合同实施
3.1合同签订后，该承包商迅速组织人员、设备进场，以最快的速度做好了开工前一切准 备工作。2011年1月，监理工程师签发了开工令。工程开工后，虽然该承包商精心策划、 精心组织，但还是碰到了许多困难。
（1）天气：开工令下达后，就碰到了冰雪封山，到了3月底积雪才化完，接着4月、 5月又是雨季。
（2）地质：工程所处地区为湿陷性黄土，遇到雨雪根本就无法施工，加上该承包商没 有湿陷性黄土的施工经验，因此在基础工程中，不仅拖延了工期，而且还造成了一定 损失。
（3）工程量变更：施工图和工地现状与工程量清单相差很大。
（4）其他：当地百姓人为干扰和材料供应不上。
3.2由于上述四种原因，导致该工程时间过半，形象进度严重滞后。针对这种情况，他们 始终坚持以合同为依据，对外取得业主和监理工程师的谅解，对内及时调整人员、设备， 重新编排计划，尽最大努力挽回损失。由于领导有力、管理有方，加上各方人员的齐心协 力，他们于2011年12月完成了整个洞群合同要求，虽然工期推迟了一个多月，但完成的 工程量却超额。完成的主要项目有9项，按年初的估算为294.63万元，实际决算为 307. 16万元，因此628. 07万元的合同价最终决算到920万元，合同外的决算价是合同价 的50. 12%，为企业取得了较好的经济效益。
4. 合同外项目的决算策略
（1）从工程开工之日起，他们对工期严格按网络计划控制，对工程量从测量放线开 始，图纸与实测相结合，层层把关，坚持做好施工和统计的原始记录，为工程竣工后合同 外项目的决算奠定了基础。
（2）有超合同外的项和量，都坚持干完一项就及时报监理工程师签字、存挡，作为工 程决算的重要依据。
工程管理合同书范文3
关键词：航电枢纽工程；合同管理；问题；对策
1航电枢纽工程项目合同管理的特点
1.1合同履行期限长，管理资料多
航电枢纽工程具有施工周期长，施工规模大的特点，一般情况下，从项目开始阶段，一直到项目竣工结束，最少也需要3年以上，还有一些持续时间甚至会更长。例如在江西赣江新干航电枢纽工程，整个建设周期长达52个月，在整个建设期间，工程施工所有的施工资料以及合同资料都需要妥善管理，以便工程验收。
1.2合同量多，项目业主协调工作量大
由于航电枢纽工程的项目量比较大，因此在工程建设期间，需要签订大量的合同，一些大型的航电枢纽工程签订的合同多大200多个，这些合同涉及到了工程的勘察设计、工程施工、监理以及材料的采购等，而且由于是水利工程建设，因此水工建设和机电设备安装之间存在很多交叉作业，这也进一步加大了工程合同管理的难度。而且由于工程巨大，因此需要施工单位、设计单位以及监理单位要实现有效的协调施工，项目业主要充分起到磨合作用，以协调解决合同的履行纠纷。例如：一旦设计单位对于设计图纸没有及时的进行交付，就会影响到施工单位的施工作业，在这期间，就需要项目负责人对此进行协调，解决产生的纠纷，使项目顺利的进行。
1.3施工合同额度大，工程造价高
航电枢纽工程的款项非常庞大，动辄上亿元，如果工程相对复杂，则合同金额更高，例如在江西赣江新干航电枢纽，单单主体土建工程的合同金额就高达10.5个亿，因此在合同管理中，需要业主重点关注，要对合同双方的履约能力和经营状况进行详细了解，严格把控合同风险，此外还需要对工程的进度，以及质量和安全等各个方面进行全方位的把控，以突进项目的顺利进行。
1.4影响合同履行的因素多，造价、进度控制难
由于航电枢纽工程的项目规模庞大，建设周期长，因此在进行合同管理时，非常容易受到外界因素的影响，比如材料价格的波动，政策以及法律法规的变化，征地拆迁的补偿措施等等，这些因素非常容易给合同双方带来经济损失，同时也增大了合同管理的难度，导致合同风险加大。
2航电枢纽工程合同管理存在的问题
2.1招标控制价确定不科学
一些业主在进行工程项目招标控制价的制定过程中，为了节约成本，没有聘请专业的造价工程机构进行编制，仅仅是根据工程的概预算以及施工图预算进行大致估算，导致招标控制价编制不合理；还有一些业主虽然聘请了一些第三方的造价编制机构，但是在实际招标过程中，并没有采用第三方编制的招标控制价，而是此控制价的基础上下调，导致整体工程的招标控制价太低，压缩了承包人的利润，导致招标意愿降低，即便勉强招标成功，在实际的施工过程中，中标单位很大程度上也会进行合同的索赔以及变更，这样就会对工程的施工进度以及施工质量产生很大的影响，不能确保工程按时按量的完成。
2.2工程变更管理不规范
航电枢纽工程规模大，而且施工环境比较复杂，因此在实际施工时，就会涉及到频繁的设计变更，尤其是施工单位提出的施工变更，由于工程量清单中并没有适用的单价，因此合同上也没有明确规定类似内容，导致双方发生分歧，变更手续没有按时完成，最终影响到了工程的进度，严重的甚至会影响到工程的验收。
3措施及对策
3.1完善合同管理制度体系，加强合同管理人才培养
在进行航电枢纽工程的合同管理中，合同管理制度体系的建立和完善是十分重要的内容，在进行合同管理制度体系建立中，管理部门要根据航电枢纽工程的项目特点，制定出合同管理制度，明确相关责任人的责任，从而使得合同管理向着规范化和制度化方向发展。此外还要加强对于合同管理人员的培训，提高其合同管理意识，能够识别出合同管理中存在的风险，并严格控制合同管理中前、中后期的注意事项。
3.2科学编制招标文件，设置招标控制价
航电枢纽工程，在项目属性上更接近水利水电工程项目，因此工程相对复杂，在招标阶段，工程量清单以及技术条款和图纸设计必须符合工程要求，以防止出现招标阶段和实际的工程情况不相符。在招标前，要充分做好相关的调查，结合工程的实际情况，合理设置评标办法，在承包人选择方面，要选择相关工作经验丰富，报价合理的承包人，从而有效的降低合同的违约风险，促进工程的顺利进行。
3.3完善合同条款和内容
在合同制定时，一定要保证合同条款清晰准确，内容齐全，在权力和义务方面，双方要等同，同时还要明确材料价格调整、工程变更以及违约责任等条款，同时制定出完善的合同范本，减少合同漏洞，从而有效控制好工程的造价，提高工程的质量和进度控制力度。
3.4构建合同管理电子信息系统
由于航电枢纽工程的合同期非常长，而且招标额度大，因此不管是在合同的招标阶段，还是签订阶段，一直到履行和结算阶段，都会产生大量的工程信息，其中主要有签订流程，合同文本的会签资料，合同费用的支付，工程设计的变更等等，如果依靠人工统计，不仅工作繁重，而且极为容易出现错误。因此在合同管理期间，建立信息管理系统尤为重要，通过计算机信息管理系统，不仅可以实现信息的链接，还能做好各方单位的信息资源共享，提高工程的决策效率，对于合同履行阶段的各项台账，变更索赔台账和计量支付台账等等，都有明确的管理措施，同时还可以对合同进行监督和跟踪，为工程的各项决策提供数据支持。
结束语
航电枢纽工程综合了航运、发电以及灌溉等，是一项社会效益极高的工程项目，但是航电枢纽工程也具有建设周期长，施工环境复杂等特点，因此需要众多的参建单位共同完成，而且对于施工要求也比较多，这也导致在航电枢纽工程项目中，合同管理涉及范围非常广泛，成本控制相对困难的特点，因此积极探索航电枢纽工程中的合同管理中的问题及对策具有重要的现实意义。
参考文献
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工程管理合同书范文4
[论文摘要]建设项目管理中合同管理对项目的进度、质量、投资起总控制总协调作用，是项目建设管理的核心。业主应加强合同管理工作，建立、健全合同管理责任制度，规范签订、履行、变更、解除和终止合同的行为，及时解决合同纠纷，保证工程顺利实施。
一、概述
新疆某水利枢纽工程属自治区重点建设项目，为大（ⅰ）型工程，国家投资占工程总投资的52％，是在“十五”期间建成的新疆又一座大型水利枢纽工程。主要建筑物由拦河坝、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、发电引水洞、电站厂房等组成。水库淹没搬迁人口11466人，安置区涉及4个县。是一项工程投资大、技术接口多、社会影响面广的复杂系统工程。该工程按各个里程碑计划如期实现，并一次通过蓄水安全鉴定，现以投入正常运行，并发挥效益。就合同管理方面，该工程建设单位制定了详细的合同管理办法，保证了工程的顺利实施。以下谈谈我们的做法和体会，与同行进行交流。
二、合同管理办法
（一）合同管理定义。合同管理是指对业主与其他法人、自然人、经济组织之间所签订的合同依照法规及规章制度进行指导、审查、监督、控制等一系列职能活动的总称，包括合同签订前的准备工作（合同文件编制、谈判、会签等）、合同的订立、履行、变更、解除、纠纷处理及合同文本的归档等进行的一系列管理工作。
（二）合同管理各部门。该工程建设单位就工程管理共下设计划合同处、财务物资处、工程技术处三个业务处室，另外还成立纪检监察室，监督合同的正常执行。合同管理实行计划合同处统一归口管理，并建立健全合同管理的相关制度。
（三）合同的立项。合同的立项是指工程技术处根据工作需要提出项目需求，编写立项报告，论证项目实施的必要性，明确项目建设目标，对项目实施步骤、办法和承包方式及承担单位提出建议，提出估算工程量或估算费用，由项目分管局领导或局长批准实施的过程。设备、材料采购类的立项报告还应有市场调查情况，并明确采购数量与标准。
所有需要对外签署合同的项目，均应按照要求进行项目立项审批。经批准的立项报告，未经批准立项不得办理合同，相关业务部门不得提前进行项目实施。招标项目的招标报告等同于立项报告，按立项程序经项目分管局领导或局长批准后上报主管部门。
（四）合同的签订和审查。签订合同，必须严格执行合同法、招投标法及其相关法律法规政策。凡项目金额达到规定数额以上的项目必须进行招标。对一些不进行招投标的零星工程，必须坚持比价择优选定承包方和合同会签审批制度，坚决杜绝暗箱操作。合同签订前业务部门联合组成资信审查小组，对合同方的资信、经营范围、履约能力等进行资信审查。资信审查小组在完成审查后，提交由成员签名的资信审查报告，并按资格预审流程报项目分管局领导审批，计划合同处存档备案。资信审核合格后由计划合同处和业务部门参照国家行业管理部门合同示范文本、立项报告及相关资料进行合同文件编制，并组织相关部门进行会审。计划合同处对合同的合法性、真实性、合理性及合同价格进行审查；其他相关部门在各自的职责范围内对合同的可行性、技术要求、质量要求、工期要求、材料供应、提交成果等内容进行审查。合同编制修定完毕后由计划合同处会同各相关部门与合同方进行协商谈判，最终达成一致。
（五）合同的履行。工程技术处对合同执行的全过程负责，并及时向项目分管局领导或局长报告合同执行情况。
合同付款应严格按合同付款条件执行，支付审批手续应按程序办理，工程进度结算由财务处审定后支付即可，竣工结算必须由分管局领导签批后支付。合同在履行中如发现遗漏、偏差等问题，工程技术处与计划合同处联系，及时与对方协商，采取有效措施，以保证合同的顺利执行，在此过程中签订的任何书面资料均与正式合同具有同等的法律效力。
（六）合同的变更、解除。合同的变更或解除由工程技术处受理。变更、解除合同，一律采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、传真等），不得采用口头形式。变更、解除合同未经双方书面协议前，原合同继续有效，仍应履行。因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。合同的变更与解除同合同签订，必须采取各部门会签审批。
（七）合同纠纷的处理。合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》及双方签订的合同等有关法律法规的规定妥善处理。可采用协商、调解、仲裁及诉讼的方式解决。合同纠纷的处理由工程技术处负责，并通知计划合同处、财务物资处等相关部门派员参加协助解决。双方已签署的解决合同纠纷的相关资料应妥善保管，并及时存档。
三、合同管理体会
（一）建立合同管理台账尤为重要。水利工程涉及勘测设计、工程建设、科学试验、咨询等方方面面，合同种类繁多数量较大，建立合理清晰的合同管理台账尤为重要。该工程属大（ⅰ）型水利工程，由计划合同处建立以合同编号为核心的管理台账，合同编号编制方法与概算挂钩，项目分类参考概算编制方式，内容包含合同名称、合同单位、签订日期、合同金额、招标方式、支付情况、责任人等，通过台账可以随时掌握某一合同的执行情况，还可以时时掌握整个工程概算执行情况，为工程投资控制提供时时资料。
（二）合同管理信息化有助于建设管理水平的提高。该工程参建单位200余家，签订合同700余份，为了加强工程管理，建设单位引进了三峡工程项目管理系统。该系统的实施实现了集成的合同、成本、进度、物资、设备、文档、质量等应用的共享信息资源库，建成了以合同管理为核心，适宜该工程建设管理业务需求的统一工作平台。通过系统的使用，人工无需再对大量的数据存储、计算、处理、传递进行操作，均由系统完成，减少了人工工作量，提高了数据处理的速度、准确性、一致性。该系统的合同管理模块，由合同定义、细项维护、变更处理、支付申请、支付审核、合同查询、支付统计组成，系统用户可以随时查阅合同签订、变更、支付信息。与此同时，系统概算管理模块根据合同数据的录入更新同时更新，随时显示概算执行情况，为投资控制奠定了坚实的基础，使建设管理水平得到进一步提高。
四、结语
建设项目管理中合同管理对项目的进度、质量、投资起总控制总协调作用，是项目建设管理的核心。业主应加强合同管理工作，建立、健全合同管理责任制度，规范签订、履行、变更、解除和终止合同的行为，及时解决合同纠纷，保证工程顺利实施。
工程管理合同书范文5
关键词：建设工程；合同管理；风险；措施
随着经济全球化的发展，我国合同主体与国际先进管理模式进行相比，无论是在综合竞争实力上还是在管理水平上，都存在很大差距，尤其表现在对建设工程合同管理风险防范与控制方面。导致合同管理存在风险的因素有很多，主要体现在外界环境的影响和人为方面。可想而知，为保证合同主体能够健康发展，加强对合同的风险评估、建立全面的防范措施、建设完整的制度机制、有效提高抗风险能力显得十分重要。
1 合同管理风险的主要体现
合同管理风险贯穿于从合同的始终，从合同的订立直到合同的终止，而在整个过程中，最能体现合同管理风险的则是履行合同阶段。从合同管理的性质上可以将合同管理风险分为三大类，分别是合同的可控性和不可控性、直接管理性和间接管理性、内部管理性和外部环境性。只有准确的掌握合同管理风险的种类，分析风险产生的原因，及时有效的进行防范与控制，才能更好的降低合同风险。
1.1 可控性和不可控性。可控性主要体现在对合同进行管理时，对信用风险进行评价，对履约风险进行评估，对合同争议进行解决，对合同解除进行管理等方面问题的解决，尽一切可能压低风险。不可控性通常是指由于受到自然灾害等因素或国家政策的变更，导致合同无法按照原计划签订、执行。
1.2 直接管理性和间接管理性。直接管理性是指在企业作为本身直接参与对合同管理中，但由于在合同评定审核过程中、履行合同过程中、变更合同内容或对合同转移过程中存在不规范的管理、合同制度相关机制存在缺陷、监督管理部到位等因素，都会给合同的直接管理性带来风险。间接管理性是指企业以企业本身的形式间接的参与对合同的管理中，造成企业间接管理性存在风险的原因有很多，如在合同中由于联合体成员的存在、分包方或除了企业本身及施工方的第三方等原因，都会使合同在履行、变更内容或合同转移直至合同终止中的任何一个环节存在一定的管理风险。
1.3 内部管理性和外部环境性。通常情况下，由于合同管理常常受到社会经济环境、国家法律法规、合同内容或国际惯例等客观条件的制约，使得签订合同的双方对这种风险无法进行规避。而作为合同管理风险防范控制的内部管理和外部环境所带来的影响，很多则是可以有效避免的。内部管理存在风险性主要是因为对合同管理制度不完善、具体监管流程不规范，内部人员素质低下等原因造成的。导致合同从签订直到解除都存在一定风险，严重者，不仅能够导致企业的经营决策出现重大失误，还会给企业带来巨大经济损失。
2 导致合同管理风险存在的原因
2.1 人员素质的影响。在合同管理风险中，人员素质起到重大作用，这其中主要涉及到人员对知识掌握的水平，还有人员能力的体现。从知识掌握水平方面看，合同管理人员如果知识掌握水平单一、对社会经济变化的认识程度不强，就会导致缺乏对全球经济的变化以及国家的政策、相关法律法规的认识，不能对此做出准确的分析和预测。使合同在签订和履行过程中都存在很大风险。从人员能力水平上看，如果合同管理人员在合同条款中不能及时发现问题的所在，或者发现了问题的存在，但没有对如何改进条例提出合理意见，或在合同起草之初，起草合同人员没有按照合同审核人员的合理建议建议进行工作等原因都是能够使合同在管理中存在风险的重要原因。由于人员的管理贯穿于合同的始终，所以在一定程度上人员素质的因素，在合同管理上起着不可忽视的作用。
2.2 合同管理中风险的防范与控制意识的影响。在合同管理风险中占据主观因素的是除了风险防范还有控制意识的影响。这主要涉及合同管理中对风险意识、责任意识或法律意识等因素的影响。就风险意识方面来说，主要是由于对隐藏在合同中的风险认识不够深刻，重视程度也存在一定问题，在一定程度上缺少对风险的防范和必要的控制措施。最典型的事件主要体现在合同中往往存在权力失衡或罚责不对称的情况，导致承包方在这种刻薄的条件下，被迫承担来自质量、付款、索赔等各方面的重大压力，承担更大的风险。在责任意识方面，则主要体现在对合同管理风范与控制的强化程度低下、责任意识不足，使风险防范与控制措施在一定程度上得不到很好的控制，为合同的管理带来一定的风险。从法律意识上看，在合同的整个过程中，即从签订到履行过程中，对现行法律法规掌握程度没有到达应有的要求，对法律的重视也不够深刻，缺乏对合同条款的认真研究，不能及时按照现行政策和法律的约束，对合同的签订和履行都会造成影响，使合同本身存在一定的违法违规的风险。
3 合同管理风险防范与控制措施
3.1 加强对人才培养。在建设工程中人才是不可缺少的主要力量，让人才在建设中发挥重要作用，也是保证合同管理能够有效进行的重要举措。这就需要对人才进行选拔，熟悉国家的政策法规，依照国家的选拔制度，进行公开、公平、公正的选拔方式，选拔能够为从事合同管理工作做出重要决策的人才，要求其具备合同管理能力，并在信息化专业技能上存在一定的能力的优秀人才。并定期组织专业知识培训，通过演讲比赛、案例分析等形式，加强对人员的培养。
3.2 完善风险预警系统风险系统的完善是降低合同风险的主要途径。为合同管理建立完善的风险预警的主要目的是在于，在合同签订、履行中进行风险评估，及时采取有效措施。在实践中，各个单位都要本着认真负责的态度对合同管理进行点评，从客观实际出发，善于发现问题，找到问题关键所在，并提出有效的措施及时解决，最大程度的减少风险。对合同管理进行及时跟踪与反馈，对风险进行预警，努力降低合同风险。
3.3 依照信用进行合作。信用是一个企业生存与发展的基础，更是增加双方合作的基础，这里就需要对合同的当事机构的经营状况与财务状况进行信用评价，归纳其日常工作动态，在合同签订之初，一定要选择信用最好的单位，这样不仅能够降低合同在履行中的风险。如果签订合同的对方信用不是很好，也会加大日后合同管理中的风险，造成不必要的经济损失。
4 结语
随着经济的发展，如何提高经济效益是所有企业的重要关键所在。在建设工程中也是如此，对于合同主体来说，怎样把风险降到最低，提高市场竞争力，一直都是一个重要研究工作。在实践中表明，只有加强对合同管理的研究与分析，用科学进行管理，才能有效的降低合同风险、提高综合经济效益。
参考文献
[1] 陈慧超.建设工程合同管理风险防范与控制[J].施工技术，2010， 1（39）.
工程管理合同书范文6
关键词：本地传输网；综合网管系统；工程建设；风险管理
Abstract: at the moment, the implementation of the relevant works of the projects of risk is gradually expand research and in-depth. But, in specific local transmission network management system construction and implementation project integrated risk management practice, how to risk identification, risk to do to make the final quantification, and how to control the risks, from theory to experience is very weak. Risk management control is to all the interest relationship. This article mainly from the Angle of local comprehensive supervision transmission network management system engineering construction risk management simple discussion.
Keywords: local transmission network; Comprehensive network management system; Engineering construction; Risk management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
前言
通信工程建设中本地传输网综合网管系统工程项目，特别是大中型地域综合工程项目的建设过程，不仅是一个极其复杂的系统工程，而且是充满风险的过程。近年来，风险管理的一些传统方法不断改善和完善，同时一些新方法也逐步开始应用于风险管理。比如:随机网络技术、综合应急评审技术(CSCERT),模糊分析、神经网络技术、影响图方法、综合集成方法、风险链管理动态分析方法、系统动力学等。
1 本地传输网综合网管系统工程建设风险管理研究目的与研究方法
其目的是为建设单位系统、科学地开展通信行业信息系统工程建设项目风险管理提供防止和减少项目中潜在风险影响的实施方法并提供示范作用，还可以推动参与通信行业信息系统工程建设项目的监理企业提高其风险管理水平。与此同时，还可以为通信行业信息系统工程建设相关单位开展风险管理工作提供新的思路。从而减小风险对整个项目所造成的影响，实现建设目标。工程风险分析方法是具体分析与一般分析相结合、实证分析与规范分析相结合、定量分析与定性分析相结合的过程。在工程风险辨识阶段主要采用资料法、现场调查法、专家调查法、WBS - RBS法、AHP法等。而在工程风险估计阶段则采用模糊综合评判法、风险量估计法、风险指数法。在工程风险评价阶段则采用规范分析模式,先确定工程项目风险的评价标准,在评价工程风险对项目目标实现的影响,最后确定风险处置基本策略。
2通信行业风险管理的国际经验
国外通信行业在长期的市场竞争与改革重组中已形成自己的一套较为成熟的服务管理规范和企业文化。国外通信行业的安全意识较强，手段较为丰富，经过多年的发展已经建立了一套风险管理工作模式，包括风险识别、风险估测、风险评价、风险管理技术选择、风险管理效果评价。国外企业针对企业自身面对的风险做了防范性的工作，通过采用先进技术加强系统的可靠性，以大量的投入开发新的技术来引领市场，注重保护知识产权．利用多种风险管理工具来控制和转移风险。
2.1 监管体系
世界上发达国家电信管制机构的设置大致可分为四种类型(见表1)。
表1
通信业的发展趋势和竞争的内在要求，使发达国家和地区通信行业监管都趋向，于独立，监管体系较为成熟。
美国对于电信资源的配置主要采取了以市场配置为主要手段的原则。这一配置手段实际上将电信资源予以市场化，甚至在一定程度上对于许可证的管理也采取市场手段，充分体现了其以市场为本位的立法架构。欧洲的电信发展和管制政策受美国的影响较大，在汲取了美国激进改革带来的教训的同时，欧洲国家采取温和、渐进的自由化与私有化政策，营造有效市场竞争，造就了一些世界级的具有强大竞争力的运营商。
2.2 国外通信行业风险管理概况
欧洲和北美都是世界上最大的市场。国外发达国家的通信企业资金实力庞大，业务种类很多，很多都是跨国公司。目前通信行业巨头的母国均为发达国家，其目前的经营能力远领先于发展中国家通信行业。
国外通信业长期的市场竞争与改革重组已形成自己的服务理念、企业文化和一套较为成熟的服务管理规范，它们更懂得“通信业出售的是服务，服务质量决定着公司的生存”。企业教导员工在日常工作及行为中，为客户提供热情周到、高教快捷、准确负责的服务，树立自己良好的企业形象。
国外通信行业的风险管理工作相对比较成熟。全球电信发展较好的区域已经从美国、西欧扩展到亚太地区(东北亚和大洋洲)。国外的通信业发展较早，与国内企业相比，它们已经在企业的经营管理、市场运作和自身的发展上得出了更多的经验，形成了自己的发展特色。
国外发达国家法律体系相对健全，对企业财务的监管很严格，企业在长期的发展过程中也建立了比较严谨的财务制度。
许多国外发达国家的通信企业都拥有很强的资金和技术实力，他们凭借多年的发展，实力很强，特别注重在技术上的投资和知识产权的保护。我国移动通信制造业在WCDMA与CDMA2000两个标准技术上处于相对劣势，产业发展受制于人。
对于产品质量来说，发达国家企业产品的质量管理体系更为健全，很多企业都通过了ISO、3C、6S等各种质量标准。另外发达国家对产品质量责任的界定多为严格责任，环保意识也相当强，很多企业跨国经营，质量要求高。
国外企业转移风险的措施很多，通过各种融资手段、市场手段、跨国经营手段、风险分散手段、合同转移手段、分业经营手段、投保保险手段等来规避和转嫁自身风险，拥有很好的风险识别、分析和管理体系。
2.3国际通信运营企业风险管理工作
国际上先进的电信服务提供商，普遍在内部和客户界面上推行安全(隐私权)概念，普遍做到理解安全、重视安全、愿意为安全支付成本。这里所说的安全在技术上包括查杀病毒、垃圾邮件、加密(普通用户界面)、认证、访问控制、审计、网络入侵检测、滥用检测(企业用户界面和内部)；在管理上普遍推行集中监控和实时告警、处理制度，推行规范化的工程施工管理和运行管理制度，推行职业/专业认证上岗制度等。
为了更加有效地将全集团中信息安全相关的各个部门在技术组织上整合在起，一些国际运营商设立了专门的安全管理和风险管理部门来统一协调、策划信息网络安全工作和其他风险管理工作。
3目前国内对于工程建设监理风险的研究主要分为两个大的方面:一是风险管理观念与体系的研究，主要针对行业、企业、项目层次的风险战略进行研究，建立风险管理的基本程序，提出风险观念上的新的思路和新的方法。二是具体风险分析技术、方法与手段的研究，对风险管理每一步骤中涉及到的具体方法和手段进行研究，即借鉴其他学科和管理学科的最新理论研究成果，寻求科学、合理、高效的手段来完成风险管理每一阶段的任务目标，为风险管理服务。 工程监理在我国发展已有数十年的历史。1988年7月建设部颁布了《关于开展建设监理工作的通知》，它标志着我国结合中国国情，参照国际惯例，建立起了具有中国特色的建设监理机制。1989年7月，建设部颁布了《建设监理试行规定》，1995年12月，建设部和国家计委联合了《工程建设监理规定》，从而我国建设监理从试行阶段转入了全面推行阶段。1997年中华人民共和国建筑法以法律制度的形式对工程监理企业做出了明确的规定，从而促使建设工程监理在全国范围内依法全面推行。2000年1月，国家《建设工程质量管理条例》，奠定了我国建设工程监理的法律基础。
建设工程监理具有服务性、科学性、独立性和公正性，其主要是：为建设单位提供管理服务。要以科学的方法开展工作，监理工程师不得与任何妨碍他作为一个独立的咨询工程师工作的商务活动有关，以事实为依据，以法律和有关合同为依据，在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。正因如此，我国实施建设工程监理的时间虽然不长，但它所发挥的作用，已为政府和社会所承认。
工程项目风险管理是一个庞大的理论体系,涉及大量的数学模型。随着现代计算机技术的发展以及计算方法的改进,应用神经网络、遗传算法等人工智能系统对工程项目风险管理实践进行仿真和数值计算正成为一个充满希望的研究领域。
4本地传输网综合网管系统工程建设风险管理
由于建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调等多项业务职能，因此对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。基于监理视角的风险管理研究更具有全面性和客观性。 一个本地传输网综合网管系统工程建设项目的实施过程可分若干阶段，而每一阶段又有许多子过程组成。这些确定的子过程的实现一般有规定的程序、工作规程、检察或验收标准等。对这类常规性的工作，是程序化和结构化的管理问题。管理工作的复杂性并不大。但在工程项目实施中，不可避免地会受到不确定因素的影响，即存在不确定性和风险性的问题，其管理却相当复杂。这一方面在于信息的不完整或信息的相对滞后，对它们的识别及性质的把握相当困难；另一方面对它们处理的工具、方法或手段常常是无章可循。同时，他还与项目参建各方推进风险管理的理念和执行力度紧密相关。因此，工程项目管理中最重要的任务是对不确定性或风险性问题的分析、管理和控制。
