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工程造价存在问题及对策范文1
关键词：建筑工程 造价控制 对策
中图分类号：TU984 文献标识码：A
1 建筑工程造价控制中存在的主要问题
工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、业主的建设管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、建设管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。
1.1 随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错；
1.2 由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，代表的是过去的工程建设水平，并不能准确反映现在以及将来的真实情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺少代表性，必然与实际存在差异，这就造成了工程造价确定上的差错；
1.3 现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高；
1.4 施工阶段设计变更随意性大。按理说，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精确准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监管，对更改造成的损失没有相应的责任制约；
1.5 现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平；
1.6 造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限，不能适应造价控制工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，对相应合同条款的理解也不够到位。
2 加强建筑工程造价控制的对策
2.1 加强工程建设全过程的造价管理。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
2.2 造价管理机关应加强对工程预结（决）算环节的监督管理。首先，应针对目前工程预结（决）算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。其次，应定期有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结（决）算的检查与审计。
2.3 动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统，能提供及时、全面和准确的市场信息。可以根据收集的历史资料，通过回归分析等多种方法，预测未来的价格走势；通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平，真正意义上实现施工企业动态定额的制定。通过动态造价信息系统的智能套价功能，可以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。
2.4 加强招投标阶段的造价管理工作。目前，建设单位为了缩短招标时间，普遍存在把工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行：使工程量清单和控制价编审极易脱离招投标条款和施工合同条款内容。因施工图纸设计深度未到位问题或施工图纸无法在施工招标前进行会审等因素，工程量清单和控制价编审时，对施工图纸不清楚或相矛盾的，编审往往采用“暂按、暂估、暂定” 等；对施工图纸存在问题的，编审也往往采用“暂不计算，未计入、暂未计入” 等，给后续的工程造价管理埋下了很多隐患。
2.5 在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，可以达到节约工程投资的目的。建设单位应做到奖罚分明，按设计过程节约的投资额给予一定比例的奖励，反之，对超投资限额的设计给予一定的罚款，从而使工程造价在设计阶段就可以得到较好的控制。
3 结束语
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等。本文从造价控制的阶段性特点出发，针对目前建筑工程造价控制中存在的问题进行分析与探讨。
参考文献：
[1] 刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，（09）.
[2] 曹志超.现代建筑工程施工过程中工程造价管理的有效实施[J].建工科技，2011，（04）.
[3] 张同喜.建筑工程造价管理策略分析[J].经营管理者， 2010，（05）.
[4] 陈明书.建筑工程造价优化管理策略分析[J].现代商贸工业，2012，（06）.
工程造价存在问题及对策范文2
【关键词】建设项目； 工程造价； 有效控制
1、建设工程造价存在的问题
1.1 项目决策阶段存在的问题
在建设工程项目的决策阶段， 最主要的工作是编制投资项目建议书和可行性研究报告，明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。目前在项目决策阶段， 建设单位大多是委托设计单位根据设计方案来编制投资估算， 但是设计单位在决策阶段设的计方案深度不够，工程量也不明确， 所以投资估算的准确性也较差。可见， 项目的决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。
1.2 项目设计阶段存在的问题
通常工程设计阶段所能控制的投资量占总投资量的比例非常高， 约占70% 左右， 所以工程设计的质量对工程造价有决定性的影响。这一阶段存在的造价问题主要有以下几点：
（1）技术和经济结合不够。在实际工作中， 设计人员选择方案， 进行设计， 不同阶段向造价人员提供工程数量， 认为只按设计任务做好技术方面的工作就行了，而工程造价控制则是经济技术人员的事情。
（2）设计深度不够，在一些工程项目中， 其设计深度不够， 易出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题， 造成施工过程中不断追加投资， 从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。
1.3招投标阶段存在的问题
当前在招标投标过程，由于造价编制人员的水平及对图纸工程量内容理解的偏差，招标工程量清单易漏项、工作内容及特征描述不准确等。投标报价人员由于对工程内容、施工工序不了解、工程材料信息价掌握不准确等，往往造成报价失误，影响中标效果。
另外，在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士， 将工程建设项目以不公正的手段进行交易， 工程指定关系户、人情工程， 工程造价难以控制， 施工单位为了自己企业的利益， 一味要求追加工程费用， 所以这种不符合工程的招投标， 指定的承包商给国家带来巨大的损失， 也是工程造价超额的隐患。
1.4施工阶段存在的问题
（1）材料价格管理方法落后， 材料采购、储存量计算不科学， 不能很好地掌握采购时机， 由于建设市场目前还比较混乱， 材料采购价格失真， 不法分子从中渔利， 也使得占建安工程成本60% ～ 70% 的材料费用失去控制。
（2）施工单位从自身利益出发， 通过设计变更， 增加工程量或追求较高利润。一些监理人员的业务素质差， 对一些现场工程量问题也没有严加核实便签证认可。
1.5竣工结算阶段存在的问题
工程竣工验收后， 施工单位没有认真及时绘制竣工图，或者监理单位、设计单位、建设单位没有认真审核竣工图纸，导致竣工图纸未能真实准确的反映设计变更的内容，从而影响工程结算书的编制，重复计取竣工图工程量和变更签证工程量， 致使建设单位经济利益受损。
2、建设工程造价控制的对策
2.1项目决策阶段造价控制的对策
（1）做好项目决策前的准备工作。做好基础资料的收集， 首先要获取工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。造价人员要对资料的准确性、可靠性进行仔细认真地分析， 确保投资预测、经济分析的准确性。
（2）项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程， 但决策阶段各项技术经济决策， 对该项目的工程造价有重大影响， 特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等， 直接关系到工程造价的高低。
（3）做好方案优化、科学优选。工程造价人员应有专业知识， 了解设计意图， 熟悉工艺技术方案， 和设计人员密切配合， 用动态分析方法进行多方案技术经济比较， 选取综合效果最佳的方案， 要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化， 使工艺流程尽量简单， 设备选型更加合理， 从而节约大量资金。
（4）造价高低， 投资多少也影响项目决策。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。因此工程造价人员应针对不同项目的特点， 结合市场分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案加以分析， 使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资的风险。
2.2项目设计阶段造价控制的对策
（1）优化设计方案， 有效控制工程造价，设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求， 不仅关系到建设项目一次性投资的多少， 而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。显然， 搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服， 控制工程费用应从设计抓起。
（2）重视前期工程费用，拆迁费用随着市场经济的不断深入， 也在水涨船高。降低工程造价在拆迁费用上也是很有潜力可挖的， 主要从以下几个方面考虑： 政府可以利用行政手段， 争取免交一些费用或降低各项收费标准； 做好拆迁调查， 尽量减少管线拆移； 社会各界积极配合， 搞好拆迁安置工作， 降低拆迁安置的费用； 做好拆迁房屋预算的审查工作， 堵住资金活口， 使有限的资金得到合理的利用。
2.3招投标阶段造价控制的对策
（1）坚持公开、公平、公正的原则， 加强对招投标的监督。
（2）不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质， 切实防止压标或低价抢标。
（3）严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点， 人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
（4）标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图， 达到双赢的目的。
2.4施工阶段造价控制的对策
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段， 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大， 涉及面广， 影响因素多， 施工周期， 政策性变化， 材料设备价格， 市场供求波动大等等。要提高建设质量， 控制工程造价， 发挥投资效益， 就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能， 从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
（1）项目的成本控制与管理。项目建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作， 通过对比以最少资金占用取得较佳的经济效益。
（2）严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度， 及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分， 要加以详细分析， 找出原因， 并及时与项目负责人通气， 调整或修正控制目标， 对工程造价实施动态控制。
（3）把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50%以上。因此， 把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道， 及时了解各种材料的最新价格情况， 逐步推广材料报价制度， 加强对流通环节的监督， 还应控制好材料差价， 妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值， 按市场变化规律， 对材料价格实行动态管理。
工程造价存在问题及对策范文3
关键词：建设工程；造价管理；存在问题；对策
工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价管理的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动建筑工程造价的健康有序。随着建设项目的不断增加，其项目能否获得预期的经济效益与其工程造价具有直接的关系，一项建筑工程从筹建到竣工的整个过程当中，其所产生的一切费用即是工程造价，所以控制好工程的造价管理工作，不仅可以保证建筑工程项目取得较好的经济效益，同时也能使其达到预期的社会效益，工程造价直接决定着工程项目的成败，所以在建筑工程项目中具有非常重要的意义。
1 当前工程造价管理存在的问题
随着建筑行业的发展速度不断的加快，在工程造价管理方面还存在着较多的问题没有合理的解决，这在一定程度上制约了建设行业的发展速度，影响了工程项目经济效益的实现，所以提高工程造价管理的水平，保证建筑工程造价的合理，是当前工程造价管理部门面临的重要课题。以下对当前我国当前建筑工程造价管理工作中存在的问题进行具体的分析，以其为工程造价管理提供必要的依据。
1.1 当前工程造价管理具有着多头管理的情况
导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理体制的不健全所导致的。当前我国工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况。
1.2 计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。
1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控
由于当前建筑市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建筑过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。
2 加强建设工程造价管理的对策
2.1 建立一套健全的工程造价管理体系
一是需要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。
二是要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
2.2 改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。
一是加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式，其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的，所以在工程量清单计价模式实行后，则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应，从而保证改革工作得以继续下去，这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新，及时改变观念。
二是加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。
三是建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。
2.3 加强工程建设全过程的造价管理
一是加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时，需要经原项目批准机关进行审核认可，没有经审批的擅自变更的设计，其造价不予以承认，同时还要追究相关人员的责任，所以在项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查，保证施工与设计方案存在着一致性。
二是加强工程招投标管理，合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作。
三是加强工程预决算环节的监督管理。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理。
四是加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.4 建立工程造价管理的良好竞争秩序
要想保证工程造价管理的良好秩序，则需要做好工程造价管理工作，而工程造价管理工作水平的提升，则需要有高素质的管理人员，所以需要工程造价管理人员不仅要具有良好的业务素质，同时还要具有较高的政治素质，从而使其能够确保严格执法，从工程项目开始到竣工的整个过程中做好工程造价管理的工作。
2.5 加强工程造价管理人才培养，提高从业人员的整体素质
长期以来我国的工程造价管理人员只是对于建筑工程造价管理中的图、计算、套定额、取费和计算总价等一些基本性的工作，但现在我国处于全球经济一体化的格局下，如果造价工程管理人员还处于这种状况下，那么就无法适当当前建筑工程全过程的工程造价的管理要求。所以提高工程造价管理人员的整体素质是当务之急，管理人员在加强自身的学习的同时，还要积极的参加各类培训，使其掌握最先进的管理方法和造价技术。
3 结束语
在市场经济环境下，我国开始进入大规模的建设时期入，给建筑企业带来了良好的机遇，建筑企业要想在建筑行业竞争中占据优势，则需要不断的加强施工企业的管理水平，有效的控制好工程造价，使其管理向现代化和系统化方向发展，及时采取科学的措施来应对造价管理中存在的问题，从而有效的提高施工企业的造价管理水平，保证工程项目的顺利开展。
参考文献：
[1]郭珂秀.郭松.工程造价中的管理问题及对策[J].企业导报.2010，（12）.
工程造价存在问题及对策范文4
关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；对策
建筑工程造价的管理和控制是建筑工程建设的一个重要环节，它关系着整个建筑工程项目的有效性和可行性以及资源的利用问题，是确保建筑质量的重要途径。因此在实际操作过程中必须对建筑工程的造价有深入的了解，对项目的制定、施工、决算等重要阶段都要做好控制和管理，积极建立问题解决机制，这样才能做好建筑工程的建筑工程造价管理与控制，才能达到提高工程质量和投资效益的目的。
1、当前建筑工程造价管理中存在的问题
建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用，一般包括工程安装费、设备购置费、工程建设费和税金这几个方面，建筑工程造价还包括概算、施工图预算和竣工决算三部分，而我国的建筑工程事业长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益方面的管理，并成为企业发展的瓶颈之一。由于工程造价控制贯穿于项目建设全过程，工程造价的合理性、科学性直接影响到了项目的经济效益，因此在实施工程投资建设过程中，合理的确定和有效控制工程造价显得尤为重要。因此必须要加强对建筑工程造价的管理，确保项目的可行性、合理性，达到资源的合理利用，。
1.1、在投资方面，存在着投资膨胀现象
由于建筑管理人员以及工程造价人员在建设前期缺乏对工程造价的有效评估，对基础资料没有具体的准备和整理，只是借鉴专家、决策者以往的经验来对建筑工程造价进行粗略的估算，更有生搬硬套之前的工程管理措施，技术性、专业性不强，往往容易导致估算金额远大于实际用度，造成“三超”现象的出现，导致投资膨胀和资金、资源的浪费[2]。
1.2、在建筑工程的设计、招标方面，容易出现只重设计方案稿，不重实际施工的问题，导致了一些工程在实际建设中与预期出现非常大的偏差，而部分建筑公司的设计方为了单方面的利益，随便扩大建设的规模，随意加大一些指标，如加大梁柱的横截面积，改变原材料的使用等级，这样的行为往往会造成资源的浪费和建筑的不合理。而且在工程招标方面，由于缺乏科学合理的考虑评估体系和正确可行的程序，导致一些业主根本不能正确了解项目审核的标书评价标准，因此无法选择较好的施工单位进行施工，更不能很好的控制工程建设的成本问题，往往导致建筑工程出现失利，影响建筑工程的质量。
1.3、在建筑工程施工阶段，由于监理工程师对相关流程和规定的不熟悉，容易造成现场签证的混乱。在现行定额计价上，大部分的建筑项目仍然按照以往的规定实行指导价，没有真正的融入市场经济中，无法利用价值规律来解决市场问题，造成预算成本远离市场实际。在竣工结算时，由于新技术、新材料的不断涌现，导致了定额缺项和需要补充的项目增多，但是又因为缺乏第一手的预算资料，所以很容易造成预算定额失误[3]。
1.4、在人员方面来说，造价工程师素质偏低。目前，由于我们一些建筑工程造价工程师缺乏专业的造价理论知识和实际的操作能力，只是空有一个造价师的身份，对施工技术和施工过程却没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。此外，还有一些造价工程师缺乏职业道德，素质低下，为了满足自己的私欲，不惜在造价的管理和工作上为一些不法分子大开方便之门，这些都影响了建筑工程造价的真实有效性[4]。
2 、加强建筑工程造价管理措施
2.1 在项目的投资阶段一开始就要做好基础资料的收集和研究，对其准确性和可靠性进行认真分析，而且在决策的时候最好采用集体决策的制度，对项目的可行性和有效性进行技术经济论证，确保项目的可行性。积极推行工程量清单报价，按照国家统一的工程量清单计价规范，根据招标人提供的工程量数量，评审出低价中标的投标人，这不仅减少了招标工作的盲目性和随意性，也有利于业主控制造价及企业自主报价和实现公平竞争。
2.2 推行设计招标制度，在众多竞标者中选出最经济、合理，技术性和可行性最高的设计方案；在设计时要充分考虑施工的可行性和经济性，尽量不用那些技术不过关、质量无保证、采购困难、运费昂贵、施工复杂的材料和设备，按分配的投资限额控制设计，将过去的先画后算变为现在的边算边画。使用优质优价的计费方法，对于因设计方案节约投资的部分项目给予适当奖励，对于那些概预算编制项目不完整、估算指标不合理的设计单位要重新编制。
2.3、在项目的实际施工阶段要做好对工程造价的严格控制，首先要合理控制工程洽商，建立起工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门和人员的职权和分工，杜绝不实签证现象的发生。其次要严格审查承包商的索赔要求，认真收集和整理索赔证据，要求索赔人员既要有坚实的专业理论知识、丰富的实践经验及广博的知识结构，又要有良好的交际能力；三是做好材料的加工定货，防止因为新材料和新设备的肆意运用造成管理的混乱。
2.4、在项目的竣工结算阶段，造价工作者要认真阅读合同，正确的把握好条款的规定，对于施工合同中没有约定好的工程结算要按照国家和地方政府的有关规定进行结算；认真审核材料价格，在审价中，对施工单位提供的材料发票仔细辨别，分清真伪，找到材料供应商报价和材料合同价与实际采购价之间的差距，按照实际价格结算。
2.5、造价工程师肩负着工程建设的重要任务，而其自身的专业水平和道德素质对工程建设具有着重要的影响。因此，要大力提高工程造价人员的整体素质，在工业资格鉴定过程中要严格按照相关标准和规则审批和发放造价工程师证书，促使其不断提高自身的专业技术水平。另外，在强调造价人员专业水平的同时要注重对其素质的培养，在对国家造价市场进行把握的同时也要注意培养造价人员理论在实践中运用的能力，从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员，确保造价工作的真实、有效。还要对从业人员的职业道德和法律意识加强教思想育和岗位培训，从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止因造价人员为经济利益，违法违规行为的出现，保证建筑工程造价的法制性和真实性。
3、结束语
在工程建设中，对工程花费的科学估算对工程建设的合理运转起着重大的作用，但是现如今，建筑工程造价方面长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，给建筑工程的投资效益管理带来诸多的不便。因此，加强对建筑工程造价的控制和管理是每一个建筑公司和工作人员都必须重视的事情。
参考文献：
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[5] 李晓云.建筑工程全过程造价控制与管理方法的分析[J].工程管理，2011，（04）.
工程造价存在问题及对策范文5
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
Abstract: In this paper, the author analyses the problems of the Chinese construction cost management at present, and proposes the corresponding countermeasure, for your reference.
Key words: construction engineering; cost management; problem; countermeasure
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
每一个工程项目的造价都是一笔金额不菲的支出，工程造价管理关系到投资主体和承包商共同的经济利益，严格控制工程造价既可以节约成本提高企业的经济效益，又能够极大地节约社会财富，然而目前的现实情况是目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理仍然存在着许多问题，这中情况严重制约了我国建筑业的发展。因此，必须加强对建筑工程的造价管理，促进建筑业良好发展。
1 建筑工程造价管理存在的主要问题
1.1 政府部门对于建筑工程造价的管理还不规范
目前对于建筑工程造价管理存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，造成造价管理部门和政策不统一不规范，在一定程度上造成了目前国家机关对建筑工程造价管理的混乱，没有政府部门的强有力的干预，这就导致工程造价管理在宏观上缺乏必要的规范和指导。
1.2目前我国建筑工程造价工程师的专业技能水平较低
我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，部分设计人员缺乏责任心，为了个人利益忽视造价管理的相关标准和职业道德，在造价管理和控制过程中常常违反相关的规章制度。人为提高安全系数，造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。
1.3 缺乏对建筑工程全方位、全过程的造价管理
首先，施工单位建设工程造价的控制目标制定缺乏科学性；其次，建筑工程项目招投标制度尚不完善,对按规定应该招标的某些工程没有实行招标,或者只是流于形式的招投标，导致招投标阶段缺乏公平性和透明度，还有的招标文件不详、标底不准确, 甚至无标底招标的问题。再次，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,建设工程合同管理不规范,违法签订转包、分包合同情况普遍存在导致合同履约程度低,索赔工作难以实现。签证支付的一些费用依据不足,签证的材料单价、工程费用偏高,甚至将不该计取的费用也签发给施工单位。施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，
2 加强建筑工程造价管理的对策
2.1 规范建筑工程造价管理中的政府行为
做为政府管理部门要建立健全相应的管理制度和管理机构，改善目前这种多部门、多层次的工程造价管理机构共同参与的现状，加强各管理部门的协调和统一，规范性的指导建筑行业中的造价管理。
2.2 提高建筑造价工程师得执业水平
加强对建筑造价工程师的执业水平及道德修养的培养，完善建筑工程师的相关职业标准，从硬性规定上限制造价工程师在各建设项目中的违规行为，做为建筑工程师自身来讲也要不断学习相应的法律法规及先进的管理知识，不断提高自己的执业水平。
2.3 细化对建筑工程建设全过程的控制，完善各阶段的控制方法
a 要加强对工程项目的可行性，对拟建项目进行深入的调查、分析和比较,进行经济评价,为项目的投资决策提供可靠依据。制定先进合理的工程造价控制目标，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加从中选出最合理的方案。
b 在施工设计时推行限额设计,按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施图设计,把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。在工程开工之前,应由设计、业主、施工三方进行深人的图纸会审,把工作做到细致。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之间矛盾等问题解决在施工之前,将损失降到最低。在现场管理中，应尽量减少设计变更,慎重现场签证。
c 在招标过程中可以变资格预审为资格后审。购买招标文件时采用无记名方式,使招标、业主、投标单位在开标前均不知道投标单位的具体情况。开标后进行资格审查,排除不符合条件的企业, 再从最低价投标书开始评标, 确定最终的中标单位。积极推行工程量清单报价。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，积极推行工程量清单报价，用技术经济的观点审查设计方案,充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的，积极推行工程量清单报价，增加企业的经济效益。
d工程项目的施工阶段是人力、物力、财力消耗的主要阶段，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督，建筑材料、设备费用在工程造价中所占比例很大,材料价差是影响工程价款调整的重要因素,因此,在对材料等进行认价时,业主相关人员一定要货比三家,进行广泛的市场调研后再确定价格，对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价,并做好价格签证,在建设单位,应建立工程签证管理制度,明确工程等有关人员的职权、分工,确保签证质量,杜绝虚假的、不必要的签证。管理人员应充分理解和熟悉合同条款。利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,当施工单位不履行或不完全履行约定的义务,可以向施工单位提出反索赔,以减少自己的损失,降低工程造价。
e 在订立合同时,甲乙双方都需重视涉及工程签证方面的约定,工程签证的签订条件、签订范围、签证的规范格式等都应当在合同中加以明确;合同双方当事人需对行使签证权利的管理进行授权:签证内容必须以客观事实为依据。另外,签证一定要及时,在施工中应做到一次一签,一事一签,及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理、结算时搞签证的现象。特别是隐蔽工程签证,除了要及时外,还应注意做好隐蔽前记录工作,以保证隐蔽工程签证的及时性和真实性。
f 加强对工程建设全过程的跟踪审计。通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中,主要的审计对象有设计变更方案的选择及设计变更方案工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程材料认价是否高于市场价,进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管,最大限度地避免浪费和控制造价的增加。即使已采用施工过程跟踪审计,决算审计也是十分必要的。因此，应实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列人基建支出的其他费用混进建设成本。
3 结束语
工程造价管理是工程管理中的重要内容,它对于控制工程造价、降低工程投资具有重要的意义。随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整,工程造价从以往的编制工程预算、结算和竣工决算,发展成为对工程建设全过程、全方位进行的成本控制,施工单位应该重视实际造价控制工作中的每一个细节，合理降低各项工程费用的支出,提高工程建设的经济效益避免资源的浪费。
参考文献：
[1]徐石平. 对促进建筑工程造价管理发展的对策探讨[J]. 民营科技,2011,(1).
[2]高渝娟,俞葵花. 对建筑工程造价管理的有效分析[J]. 中国城市经济,2011,(1).
工程造价存在问题及对策范文6
关键词：市场经济；工程造价管理；工程计价方式
在竞争日益激烈的情况下,项目的竞争在很大程度上表现为造价的竞争。在保证工期、质量的基础上,如何以最小的成本获得最大的效益,将决定项目能否在竞争中取胜。社会主义市场经济要求通过合理竞争使产品价格趋近于价值。工程建设具有建设周期长、影响因素复杂的特点,生产要素价格多变、项目决策、建筑设计、施工管理、竣工结算等各个环节交织在一起。
一、工程造价管理存在的问题
（一）工程造价管理体制不健全。就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
（二）缺乏对工程造价管理的全过程监控。工程造价管理贯穿于工程的决策、设计、施工及竣工结算的全过程。现阶段我国工程造价管理重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价,单一的把重点放在建设项目实施阶段,没有足够重视工程可行性研究阶段即项目决策和初步设计阶段的造价管理。
1、忽略项目决策的工程造价管理。对于项目决策阶段的造价管理,很多企业并没有提上日程,只是走个形式,为了中标大多工程企业编制虚假的概预算。然而,决策阶段为整个工程项目造价管理构建了一个框架,对做好整个工程的造价控制也是不容忽视的。
2、设计阶段的工程造价管理控制不力。设计单位为了免于责任,不遵守限额设计的原则,任意提高安全系数、提高设计标准,一律使用大梁、大柱、高配筋等,造成工程物资的严重浪费;设计深度不够,存在缺项、漏项、错项等问题,造成预算与概算严重不符;设计人员与造价人员沟通不力、控制脱节,以致无法通过优化设计方案来控制总造价。
3、施工阶段的工程造价不成熟。施工过程中对工程造价的变更没有对其变更的必要性和合理性进行评估;有些负责人为了谋利益或者缺乏对工程造价的专业知识,各级人员随意签证;对于材料管理没有严格执行“限额领料”的原则;不按合同拨付进度款;现场管理不力,一面是施工人员材料浪费;一面是偷工减料,最后质量不过关,返工现象严重;合同管理缺乏规范化和法制化,违反行业管理的“游戏规则”,行政管理取代合同管理,施工合同名存实亡。
4、竣工结算阶段的工程造价管理不到位。竣工结算是工程结算的一个重要阶段,在现实中,往往存在承包商威胁造价员或故意曲解合同的行为,多索取工程结算款;编制工程结算书是工程竣工结算的主要环节,一般是由施工单位编制的,造价工程师进行审查。竣工结算是工程造价控制的一个重要环节,为了多拿工程款,一些负责人与审查人员串通,高估、冒算、乱编乱审,没有准确、合理、真实地反映工程造价;还有一些工程由于由两个施工单位共同承建,交界处工程量重复计算;对材料价格不按规定调差;对于设计变更,只调增不调减;乱报工程量;造价人员专业水平和素质低下,平时未深入现场了解情况,结算时敷衍结算。
(三)工程计价方式存在缺陷。现行工程量清单计价模式虽然弥补了定额计价模式的缺陷,然而我国市场机制还不成熟,此计价模式应用晚,存在许多问题,主要表现在:
1、招标单位能否提供全面的招标工程量清单。工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据,是投标人策划投标方案的依据,同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。招标工程量清单是否准确及全面直接影响到工程的投资及后期的结算。
2、投标单位能否按工程量清单准确报价。工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。理论上,招标方提供工程量,承担工程量误差的风险,投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的事,其实不然。有许多业主在招标文件上要求投标单位审查工程量清单,若投标单位没有审查,则清单编制有问题,由投标单位自行负责。
3、企业定额的问题。实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法,让企业能充分发挥自己的价格和技术优势,积极地在竞争中形成价格。但是,我国目前的实际情况是大多数施工企业并没有自己的企业定额,许多中小施工企业根本就没有企业定额。所以在进行工程量清单报价时,往往是按照预算定额（下转第66页）（上接第62页）中相应子目的消耗量乘以本地区内人工、材料、机械台班的市场价,得到直接工程费,再加上由费率定额制定的按企业类别或工程类别确定的综合管理费和优惠折扣系数,便得到了综合单价。这种做法的实质还是沿用传统的定额计价模式,只是表面形式的变换而已。
二、完善工程造价管理的对策
(一)把工程造价管理的重点前移到项目决策阶段。据有关资料统计,在项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%～90%。为了在投资决策阶段做到有效管理工程造价,采用市场调查及头脑风暴法对项目进行识别和构思,项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与,大胆地提出各种新项目设想,集思广益,减少少数人决策时的失误。对每一个备选方案进行可行性研究分析,及时对不同的方案进行技术经济比较,判断经济效益和社会效益,从而做出正确的判断和决策。
在工程竣工结算阶段,应该把握好最后的关键：(1)规范工程竣工结算送审资料的管理。送审资料需由工程管理部门认可,避免有些施工单位送审工程量增加的资料,而不送工程量减少的资料;现场签证应有三方(施工单位、监理单位、工程管理部门)签名盖章原件,一方面引起工程管理部门重视;另一方面减少送复印件可能出现的同一签证重复计算的现象;并按所提交的结算资料列出资料交接的清单。(2)审计人员应以事实、合同、有关文件为依据,以公平、合理为原则处理审计中遇到的结算中存在问题。属多计的应予扣回,而少计、漏计的给予补回。结算审核时,必须依据施工合同,对工程量计算与计价,相关费用的核定,设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况一致性进行审核,踏勘现场、了解实际情况,确保结算审核计算无误、计价正确。对现场签证加以重视,审查签证依据的同时,深入现场加以核实,做到心中有数,处理问题才有说服力。
(二)工程量清单计价方式问题的应对措施
1、投标单位对工程量清单问题的防范措施。(1)认真核实工程数量,防止计算失误。一方面要认真研究招标文件,复核工程量,吃透设计技术要求,检查疏漏,改正错误;另一方面通过实地勘察取得第一手资料,掌握一切与工程量有关的因素,包括搜集地质勘察信息和报告;(2)有效地利用先进的工程量计算软件。就当前来说,手工计算工程量已经远远不适应当前的工程量清单报价,应借助于先进的科学技术,提高工作效率,这样可以在短时间内核对发包方提供的工程量清单的工程量是否准确,从而降低施工企业投标报价的风险。
2、建立企业内部定额解决措施。建立企业内部定额是施工企业在竞争中生存和发展的需要。工程量清单计价模式下,项目的价格是通过竞争确定下的,而竞争的基础就是企业自身的消耗量和企业的管理水平。企业内部定额中确定的消耗量是施工企业成本控制和考核的依据。实际施工过程中,又可根据实际施工情况进一步挖掘施工技术水平潜力、改进施工组织设计、提高管理水平等,从而降低施工成本,充分提高投资效益。在此意义上,企业内部定额是施工企业在竞争中发展的需要。
建立和制定企业定额应考虑的要素:建立和制定企业内部定额,应在一定资料积累的基础上,运用科学的手段和先进的管理思想做指导;施工企业定额的建立和制定,应考虑工程消耗量、各种消耗价格、各种费用标准。
三、结束语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，各方才能有效地控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价、高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献:
