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固定资产常见审计建议范文1
在行政事业单位预算执行、经济责任审计中，国有资产管理情况一直以来都是一项审计重点。近年来，审计机关在日常审计工作，结合清产核资工作，更加重视对国有资产管理情况的审计，进一步发挥了审计在促进行政事业单位规范国有资产管理、巩固清产核资成果方面的积极作用。虽然近年来行政事业单位国有资产管理工作已有一定改善，被审计单位也逐渐对此重视起来，但是对于一些占有大量国有资产的单位、一些群团单位，审计依然发现在出租、管理和核算等方面存在一些问题。
一、行政事业单位加强国有资产管理的重要性
行政事业单位国有资产，是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，是党和政府执政能力的重要保障。加强行政事业单位国有资产管理，有利于完善资产管理体制，促进服务型、节约型政府建设。2015年12月，财政部印发了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》，要求着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位国有资产管理体系；2016年1月，财政部印发了《行政事业单位资产清查核实管理办法》，进一步加强了对行政事业单位国有资产的监督管理力度，进一步规范了行政事业单位资产清查核实工作。
二、行政事业单位国有资产审计中的常见问题
（一）出租环节
部分单位利用闲置或多余的固定资产出租，存在规范、不完善的地方。一是未经批准出租物业及土地；二是在物业及土地出租过程中，不按规定程序进行资产评估，并通过拍卖、招投标等公开进场交易方式招租；三是低价甚至免租金出租物业，如有些单位无偿将物业提供给一些经济实体使用，或以低于市场价租金出租；四是合同管理工作不规范，如出租物业不签订合同，或合同的期限超过了5年，由于以租金偏低为由主张合同无效的法律依据不充分，纠正租金流失问题难度大。
（二）管理环节
近年来，随着计算机审计技术的发展，特别是大数据的支持，在资产的管理环节，审计工作效率大大提高。在管理环节，审计也发现了不规范、不完善的地方。一是账外资产。审计人员通过从房管部门房屋管理系统中取得的房产数据，与被审计单位财务账、资产管理台账的数据进行比对，发现部分单位的房产没有在其财务账、资产管理台账中登记，部分房产被他人无偿占用，个别单位的房产由属下单位对外出租并收取租金等问题。二是资产账账不符。通过比对被审计单位的财务账、资产管理台账中固定资产期末余额，发现个别单位存在账账不符的问题。三是资产账实不符。通过监盘，发现被审计单位资产盘盈、盘亏的情况比较普遍。四是超标准配置资产。通过将被审计单位资产管理台账的资产数量除以实有编制人数、内设机构数，发现部分公用设施配置超标准的问题。
（三）核算环节
部分单位房屋未登记固定资产账，新建的办公用房、业务用房等房屋完工后未及时办理竣工财务决算，使用多年后仍挂在基建账上；部分单位的资产报废、毁损以及变卖等处置，没有及时按有关规定进行核销处理，仍长期挂在账上；部分单位未及时办理资产的产权转移和账务处理手续。由于资产长期不清理、不对账，造成资产账实不符。
三、原因分析
（一）寻租行为的主观性
部分行政事业单位在国有资产处置过程中，没有按规定报批，也没有进行资产评估，低价甚至免租金出租物业，这些行为不排除是单位、个人对相关法律法规不熟悉，但事实上很大一部分是属于单位、个人的主观的寻租行为。这些单位、个人利用国有资产寻租，收受贿赂，造成了国有资产大量、长期流失。由于这些行为具有一定的主观性和隐蔽性，除非是接受专项检查或审计，否则很难被发现及纠正。
（二）管理体制不完善
长期以来，许多行政事业单位对国有资产一直没有很好地解决谁负责管理、怎么管理、按照什么原则管理等问题，形成了多头管理却没有具体人员负责的局面。《中华人民共和国会计法》规定，各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。但实际上，部分单位既没有建立固定资产内部控制制度，也没有对固定资产进行定期盘点、对账，或者盘点、对账工作流于形式，走过场，就算发现账账不符、账实不符，也不进行处理。
（三）管理人员不专业
许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人员，财务管理与资产管理权限不清。部分财务人员不熟悉会计制度，为了省事擅自简化会计核算程序，导致会计信息不能真实、完整地反映资产的实际情况；不熟悉基本建设会计制度，新建的办公用房、业务用房等房屋完工后未及时办理竣工财务决算，使用多年仍挂在基建账上，未在固定资产账上登记。部分资产管理人员素质参差不齐，未系统学习资产管理有关制度，责任心不强，甚至出现侵吞国有资产的问题。
四、对策建议
（一）明确资产管理的责任
要充分认识国有资产管理的重要性和必要性，制定国有资产管理的具体办法并组织实施，确保国有资产的安全、完整。单位内部要形成完整的资产管理体系，以切实解决国有资产管理弱化的问题。主要负责人作为资产管理的全面责任人，要真正承担起资产管理的责任；资产管理人员作为资产管理的主要责任人，要履行好管理的职责；资产使用人员作为直接责任人，要切实履行好保管义务。
（二）规范出租环节的手续
一是严格执行资产出租报批和公开招租的规定。有关单位要自行清理出租物业，按规定经主管部门审核同意后向财政部门申请办理物业出租审核、审批手续，严格执行公开招租等规定。二是切实维护国有资产收益，防止国有资产流失。坚决纠正免收租金、低价出租物业的行为，避免国有资产收益继续流失；对于已流失的国有资产收益，应采取措施进行追索。加大对国有资产管理违法违规行为的查处力度，依法保障国有资产的合法权益，防止国有资产的流失。三是严格规范合同管理工作。资产出租要及时签订合同，并严格按照资产租赁合同期限的有关规定执行。
（三）完善管理环节的制度
党委、政府要将国有资产管理作为一项重要检查内容纳入工作目标，督促各行政事业单位严格执行各项制度和规定，克服一直以来存在的“重钱轻物”、“重购轻管”的思想，确保国有资产的安全、完整。
各行政事业单位要进一步完善资产清查核实制度，建立定期清查、重点抽查和离任核查制度，加强资产管理，巩固清产核资成果。要定期进行盘点，对盘盈、盘亏的资产，分析原因，厘清责任，按规定及时处理；对资产数量和结构进行分析，盘活存量资产，及时处理报废资产，防止资产闲置；资产管理部门、财务部门要依据资产管理资料、会计核算资料，定期对资产进行抽查、核对，确保做到账账相符、账实相符。
（四）做好核算环节的工作
各行政事业单位要严格按照规定，取得资产后必须及时登记入账；资产报废、毁损以及变卖等处置后，及时进行核销处理；资产的产权在转移后，要及时办理账务处理手续。
（五）强化监督检查的职责
加强对行政事业单位国有资产管理的监督检查，有利于强化使用管理、规范处置管理、完善收入管理。有关部门要形成监督合力：财政部门要加强对各行政事业单位资产占有、使用、运营情况的监管；审计部门要结合日常审计，努力推进对国有资产的审计全覆盖；纪检监察部门要加大对违法违纪处理国有资产行为的查处力度，对造成国有资产重大损失的要给予纪律处分，形成有力、有效的外部监督体系。
参考文献：
[1]王雅萍.阳泉市行政事业单位资产清查工作问题及建议[J].山西财税，2008（11）.
[2]李书会.论行政事业单位固定资产审计[J].价值工程，2011（21）.
固定资产常见审计建议范文2
【关键词】医院；固定资产；问题；对策
随着国民生活水平的提高，人们越来越重视医疗行业的发展，与此同时，由于社会建设的发展需求，国家也逐步加大对医疗行业发展的力度。医院作为代表我国公共利益的行业，其发展备受大众关注。近年来，医院不断加强对各方面的管理创新，完善体制改革，制度逐渐趋向成熟，但是仍有许多问题阻碍着公立医院的发展，其中固定资产管理就是困扰着医院的一大难题，要想使医院健康成长，为国民提供福利，就必须要解决好这一问题。
一、医院固定资产管理中存在的常见问题
1.对固走资产管理重视不高
虽然国家对公立医院投入力度越来越大，但是现阶段仍有部分医院对固定资产管理重视力度不高，对固定资产在医院发展中所占的重要地位缺乏重视性，使本医院固定资产管理部门形同虚设，流于表面形式，不能对医院里的固定设备进行正确、合理、规范的评估分析，也不能对原有设备进行维修、控制，过于重视金钱的价值而忽略固定资产的价值，以致不能发挥其应有的价值，阻碍着公立医院的发展。
2.医院固走资产管理执行力不够
部分公立医院的固定资产一直处于闲置状态，有一些仍有使用价值的固定资产却因某些医院人员随意处置，甚至可能出现报废的现象，浪费了医院资源。现如今，在某些公立医院里，因为对固定资产管理的执行力度不高，以致出现产权纠纷，资产调配工作不到位，对医院现有资产盘算不清，在引进先进仪器时，只考虑了仪器的价格，而没有切实考虑其内在属性，与医院的工作不相适应等一系列严重问题，致使公立医院内部出现不协调的现象。
3.固走资产管理监督力度不够
现阶段我国公立医院固定资产管理上除了制度不健全，现有的监督力度也不够，缺乏正式、正规的监督部门。当相关部门对固定资产进行组织、评估等一系列工作时，由于医院内部监督部门监督力度较弱，会计核算不规范，没有真正起到监督作用，以致出现资产闲置、账目混 乱等问题，甚至某些医院的科室之间互相转让仪器，变卖仪器，从中盈利，严重损害了公立医院的利益，不利于医院的管理。
4.医院固定资产管理制度不健全
一个好的企业单位要想长久健康发展，就必须要有健全完善的制度作为保障。同样，对于公立医院在管理固定资产方面也要有相应的制 度来保障其工作的顺利进行。现如今部分公立医院缺乏专门独立的固定资产管理机构，致使其缺乏独立性、权威性，而且现有的固定资产管理模式相对较为落后，缺少时代性，缺乏创新力度，在引进先进仪器时不能准确评估其应用价值，只是一味的追求潮流，不能很好的与医院发展相结合，以致在固定资产管理制度上存在着很大的漏洞。
二、加强医院固定资产管理的策略
1.提高医院固定资产管理的意识
提高医院员工的固定资产管理的意识，保障固定资产的使用效益的最大化原则。首先是革除员工旧有的管理理念，对相关固定资产的管理有整体上的全面认识，主要从明晰医院固定资产的权责，固定资产的账物管理和固定资产管理移交三大主要的环节去强化固定资产的管理意识。其次，充分重新梳理固定资产产权的管理，权责落实，形成和明晰 固定资产产权，强化产权管理意识，设立专门的固定资产管理部门，结合医院自身的实际情况，结合国家相关政策和医疗改革政策的实行，合理设置固定资产管理的权限和和合理的岗位设置，做到分工和合作机制健全，固定资产管理涉及的各个环节责任落实到每一个人，工作有章可循，真正做到权责清晰，严格规避固定资产产权出现虚位，固定资产变相流失的现象。
2.完善医院固定资产的管理制度
完善医院固定资产管理制度是提高其相关固定资产使用效率的保障。要将管理制度的建设作为医院长期发展战略的核心，医院固定资产相关的管理制度必须与医院的实际情况相符合，并且充分吸收和借 鉴财务管理制度的内容，并且加强固定资产内部控制制度的建设，综合考虑各方面的情况最终设计和完善医院固定资产管理制度，提{固定资产综合使用效益。
在完善医院固定资产管理制度的同时，也需要对医院固定资产管理以及制度执行的各个环节进行重塑和优化，形成强有力的执行体系。首先，基于自身当前的发展情况，对现行的管理和执行体系进行甄别，进一步扩充和优化现有的执行体系，同时与之相对应的是参照内部控制体系，使其内部控制的各种措施和制度能得到强有力的执行。其次，要强化固定资产管理和监督的日常化，对医院相关固定资产管理和管理制度的执行严格按照规章制度的规定，强化信息的对称性和管理过程的透明性。此外，注重管理体系和框架的时刻优化更新，使其始终符合单位的实际情况，避免管理体系执行上的边缘化和形式化，切实使管理体系符合管理制度，确实的得到落实。
3.加强固定资产管理的监控力度
固定资产管理在公立医院中占有很大比例，医院必须要加强其监督控制力度，保障工作效率。在管理过程中，医院应该设立专门的内部审计部门，对医院内部财政资产支出预算、价格评估进行严格审计监督，仔细查找现有制度下公立医院内部是否存在固定资产的非法转移、有价值资产的闲置、固定资产的流失等不良现象，加强信息化管理，进而提高公立医院对固定资产的管理监控力度，保障公立t院在对其管理过程中能够有条不紊，协同发展。
三、结语
在日益激烈的国际市场竞争中，只有重视对固定资产的管理，加强对资产监控力度，不断完善管控机制，使固定资产在公立医院运营中充分被调动起来，发挥其最大作用，才能使公立医院在漫长的建设路上逐渐走向成熟，为国民带来福利，实现我国和谐社会的目标。
参考文献：
固定资产常见审计建议范文3
【摘 要】机关事业单位固定资产管理部门应从高效便捷管理和满足审计部门审计要求两个方面入手，通过合理的制度设计、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重点、采用信息化和数字化等技术手段，对单位固定资产进行精细化管理。
关键词 机关事业单位；固定资产；财政；审计；信息化
如何把固定资产管理好，往往是办公室、后勤或者财务人员老生常谈的话题。正常情况下，固定资产管理并不是单位的主要业务，但却是支持、服务主要业务不可缺少的一环，尤其对机关事业单位而言，作为财政预算的执行单位，其固定资产管理必须接受财政部门监管和审计部门审计。特别是近年来，审计部门对固定资产审计的标准越来越严格，除了以往强调的制度完善、手续齐全、总额相符、账（财政账）账（固定资产管理台账）相符之外，越来越普遍地采取盘点清查的方法，审查固定资产管理工作是否能够做到账（固定资产管理台账）实（实物）相符和流程控制。所以，如何精细化管理固定资产，更好地为单位主要业务工作服务，同时满足日趋严格的审计要求，值得进一步研究和探讨。
一、固定资产管理制度的设计原则
规范管理，制度先行。一般情况下，财政、审计等部门对固定资产管理有原则上的要求，但对于各个单位自身来说，出台一部量身定制的固定资产管理办法，既是规范管理的先决条件，更是审计部门关注的重点内容之一。在固定资产管理制度设计过程中，除了要考虑符合国家和上级相关部门的基本要求，坚持合法合规原则外，还应重点考虑以下几方面原则：
（一）高效服务原则。固定资产管理的重要目的之一就是更好地服务于单位的主要业务，做好物力方面的安排和支持，如果制度设计中管理程序过于繁琐复杂，盘点清查性的工作安排过于频繁，会给固定资产的使用人和组织管理者带来诸多不便。一般来说，根据固定资产价值、种类、实际使用等情况，制定繁简有别的管理程序较为可行。
（二）固定资产使用人是第一责任人原则。该原则强调固定资产使用人需承担合理申请领用、高效利用、爱惜使用固定资产的主要责任，同时也是固定资产管理制度的主要执行者，明确和强调使用人责任的目的既在于督促其积极参与所属固定资产的管理，也在于一旦出了问题，好有明确的流程或条款可以作为追责或处罚的依据。
（三）部门管理原则。通常情况下，办公室或者后勤部门设置1 ～ 2 名专职或兼职的固定资产管理员，负责固定资产的管理工作，但日常的固定资产管理工作细致而琐碎，工作量并不小，做好管理和服务有一定的难度，这就需要单位处室或者科室参与到固定资产管理中来。以盘点清查工作为例，可以把单位年度的固定资产盘点清查工作分散到各部门，要求各部门在规定时间之前，按照既定方法和程序，结合自身的实际情况，择期开展固定资产部门内部清查盘点，清查盘点形成的表格和报告，也由部门按照规定格式撰写，在整个过程中，固定资产管理人员受邀进行全程监督和汇总。这样，既大大减少了固定资产管理人员的工作量，也避免了统一清点盘查带来的时间冲突。
（四）固定资产主管部门的组织功能原则。应明确单位固定资产主管部门或者固定资产管理人员的主要任务为组织管理，即：定制度、定目标、定方法、定流程、定考核奖惩。主管部门做好组织工作，其他部门做好执行落实，分工明确，固定资产管理工作才更加高效、更显人性化、更突出服务功能。
（五）过程控制原则。强调对固定资产分配、调剂、维修等过程方面的控制，其目的在于便于监督掌握每件固定资产的实际所处状态，便于明确责任，便于通过数据的积累和分析，向预算、采购、报废等环节反馈意见，提供指导依据。
二、固定资产管理的程序和方法设计
从财政和审计要求的角度上考虑，固定资产管理包括固定资产的预算、采购、验收、使用、调配、维修保养、清查盘点、处置等工作，其中处置工作还包括固定资产的出租、出借、捐赠、报废以及报废固定资产的处理等。其中，前期阶段中预算、采购、验收等环节需要会同财务和业务部门开展，处置阶段中各环节也会有财务以及其他单位参与，使用、调配、维修保养、清查盘点等环节包含大量细致繁琐的管理工作，可以使用建立管理台账、张贴标签、以房间为单位张贴固定资产一览表、建立流转卡片、使用信息系统等方法进行精细化管理，务求便捷高效、合理精确、清晰明白、记录完善。
三、固定资产管理各环节工作重点
首先要说的是，机关事业单位固定资产管理工作的一项关键任务就是配合完成审计部门周期性开展的固定资产专项审计工作。所以，审计工作中关注的重点往往也是平时固定资产管理工作中的重点环节。长期以来，固定资产审计工作的关注重点主要包括：是否建立了完善的固定资产管理制度及制度落实情况，固定资产在预算、采购、验收、处置等各个环节上相关手续是否齐全、合规，财政账目、固定资产台账、实物是否相符，固定资产使用、调配以及维护是否合规、合理。
按照固定资产管理的各个环节划分，预算、采购、验收工作侧重点是组织程序合规合理、手续档案清楚完整；使用、调配、维修保养、处置等环节的侧重点应是在便捷高效的基础上落实管理制度、监管到位以及完善的过程控制记录，务必做到账账、账实相符。
这里特别要指出的是，在固定资产处置阶段中，报废后的处理工作，往往是固定资产管理的薄弱环节。有些单位习惯于将报废的固定资产长期存放于仓库，虽然在程序上不会出现什么问题，却非长远之计。如果要处理已报废的固定资产，就要注意处理的方法绝不是一般意义上的“变卖”，而是“回收”。“回收”工作应注意三点：一是要找有资质的正规回收企业进行处理，以保障残值评估的合理、合法性和处理手续的齐备，以备将来检查，同时确保电子设备的处理符合相关保密规定。二是建议在有条件的情况下，将家电电子、仪器设备、办公家具等多种类型的报废固定资产搭配处理。原因在于回收企业在回收拆解电子设备的业务中，除可利用再生资源获得经济利益外，还可享受不同程度的国家补贴，而回收办公家具的经济效益不明显，搭配处理可以提高回收企业的积极性和服务质量，促进资源再生利用，有利于节能环保。三是已报废固定资产处理残值，要上缴财政。
另外要提出的是，近年来，财政部门越来越注重财政资金的使用效率，开始逐渐试点完善财政专项资金的绩效评价工作，特别对于从事监测、监控、科研等技术业务性比较强的事业单位来说，大量的专业仪器设备类固定资产购置资金来源主要为财政部门的各类能力建设专项资金，也就是说，这些专业仪器设备的预算采购合理性，使用合理性以及运行、使用的频率、效率等问题将会成为财政部门能力建设专项资金绩效评价指标体系中的量化评分项，而量化评分的结果，将会在不同程度上影响今后的预算和采购。不得不说，该项工作已经超出了传统意义上的固定资产管理概念，和固定资产审计的侧重点也存在不同，甚至有些偏向质量体系控制的业务范畴，但是，它毕竟关注的是某一特定条件下的固定资产，而且一般情况下，这部分固定资产的价值远高于普通办公家具、家电和电子设备类固定资产，该项工作会给现有的固定资产管理模式带来哪些影响和变化，值得固定资产管理人员进一步研究探讨。
四、利用信息化手段管理固定资产
目前，数字化、信息化、网络化技术几乎覆盖了我们的工作和生活，固定资产管理方面的信息系统也很常见。一般来说，根据不同用户的不同需求，固定资产管理信息系统功能的侧重点也不同，如财政固定资产管理信息系统比较偏向财务账目管理、手续管理等，侧重程序的合规；单位固定资产管理信息系统则比较偏向于固定资产台账管理、每一件固定资产的状态信息、变化信息和流转功能管理等，突出管理的便捷、高效、精确。这里只讨论单位固定资产管理信息系统的功能和特点。
（一）系统结构模式。软件系统的结构模式大体上分为CS（Client/Server，客户机/ 服务器）和BS（Browser/Server，浏览器/ 服务器）两种。考虑到固定资产管理是一项由主管部门负责组织监管，其他部门和使用人参与管理的工作，所以，BS 结构模式的固定资产管理信息系统更容易实现实际需求，通俗点说，就是把固定资产管理信息系统安装在服务器上，各个用户通过登录计算机上的浏览器完成相关操作，根据登录权限不同，实时共享系统功能和固定资产信息数据。
（二）用户权限设置。固定资产管理信息系统应该按照功能流程需求，设置不同级别的用户权限，用户通过用户名和密码登陆系统后，根据用户名被赋予的相应权限，进行相应操作，使用系统的不同功能。系统应至少包含系统管理员、固定资产管理员、审批和普通用户四类权限，如果对系统的操作记录或日志功能要求并不是非常严格的话，系统管理员和固定资产管理员两种权限可以合并。
（三）数据库结构设计。固定资产管理信息系统的数据库结构应围绕着固定资产台账的内容进行设计，即核心数据表中的字段应包含检索ID 以及固定资产的基本信息：资产编号、所属单位、种类、名称、型号、单价、购置时间、凭证号等。其它管理功能性数据表应能够通过检索ID 与核心数据表产生关联。其它管理功能性数据表除系统管理类数据表外，至少应包括固定资产状态信息数据表（含检索关联功能字段以及固定资产所属部门、存放地点、使用人、使用状态等字段）、流程控制类数据表、审批程序类数据表等。
（四）系统功能设计。除了基本的信息安全、登陆、帮助、文件上传下载、参数（单位、部门、地点、人员等）设置等模块外，固定资产管理信息系统应包括：台账管理模块，实现固定资产的台账管理，提供生成各类表格和打印功能；固定资产编辑模块，提供固定资产基础信息和状态信息的录入、储存、修改、删除等功能；综合查询模块，能够按照不同条件，模糊或者精确查找某一件或批量固定资产信息，并提供表格显示、打印等功能；流程控制模块，能够查询、显示固定资产状态信息的历史变化，提供统计汇总、分析和流转卡片打印等功能；审批程序模块，根据单位固定资产管理制度中的采购、领用、变更、维修等审批程序，提供程序控制、意见录入、电子签章（批）、发送或自动流转等功能；清查盘点模块，提供自动制作并打印固定资产标签、房间固定资产一览表、盘点清查用表的功能。
根据以上内容设计开发的系统，已经能够满足固定资产管理的基本需求，相信能够有效地提高管理工作的效率和精准程度。当然，各单位根据自己的需求，还可以细化或增加相应的功能，比如说在盘点清查模块中增加带二维码或三维码的固定资产标签打印和扫码功能，利用与系统数据库兼容的标签扫码枪可以大大提高盘点清查的效率。甚至可以开发能在手机上运行的移动终端版固定资产管理信息系统，可以随时随地处理审批请求，有效缩短审批时间。
总的来说，机关事业单位固定资产管理既要为单位提供高效便捷的服务和物力支持，又要追求完善的制度和严格的程序，以配合有关部门的检查审计，完全从理论上来讲，似乎的确存在矛盾，但这就需要单位固定资产管理部门设计好制度、把握住原则、找准方法、抓住重点，用心去平衡关系、化解矛盾，那么，做好单位固定资产的精细化管理工作，其实并不难。
参考文献：
[1] 张光月. 山东省政府采购管理办法释义[M]. 济南: 山东人民出版社, 2014
固定资产常见审计建议范文4
关键词：电力企业；财务风险；分析；规避1.前言
改革开放以来，电力企业体制改革不断深化，企业职能日益凸显。电力企业作为作为能够左右经济命脉的核心企业，在社会主义建设事业中有着无与伦比的重要地位。因此，在当下的经济环境中，提高企业收益，降低财务风险就成为电力企业当下的重要课题。
2.电力企业常见财务风险分析
2.1资产管理不当
资产管理主要存在固定资产管理和不良资产管理的问题。
固定资产在电力企业中占有极大的比重。作为资产密集型企业，电力企业在全国分布极为广泛，网点遍布各县乡，部门分支和产品也极为繁多，所以固定资产就成为企业资产的重要组成部分。目前电力企业往往把可控成本管理作为重中之重，对于不可控成本如折旧费等方面则有所忽视，这样会对成本费用真实性造成较大影响，给企业后期账务核算带来困难，还会引发企业所得税等方面问题。同时部分基层单位的固定资产管理、使用的责任分界不够清晰，制度不够健全，使得资产管理台帐存在一定漏洞，而制度比较健全的单位在执行制度时也往往存在不到位之处。
电力企业往往还存在一定量的不良资产，如呆账、坏账，积压存货等。对此管理不当将造成企业经营困难，人力物力等大量浪费，严重影响企业效益。因此电力企业对不良资产管理的强化也刻不容缓。
2.2财务管理制度执行存在缺失
就目前来看，电力企业在内部财务管理方面往往还未形成健全有效的执行保障机制。问题主要有：不少企业虽然建立了涵盖合同管理、采购管理、内控管理、国有资产管理等方面的管理制度，但是往往与财务管理的结合有一定程度的脱节，因此从执行来看相关人员的责任权利界定不清晰，管理责任落实不到位等问题，使得企业内部财务管理难以得到有效强化、管理效率较低，制定措施得不到有效保障。
同时企业财务也缺乏有效的外部监督，在市场经济环境下，仅在内部监督势必导致管理人员责任意识不强，市场运行缺乏约束，以至于企业效率收益不好。
3.防范和降低财务管理风险的建议
3.1提高风险意识
要想降低和规避企业的财务风险，首先要提高全员风险意识。在企业的管理中，风险意识要深入到管理层和员工心中，深入到经营活动的全过程，深入到每一个关键业务的细节中，这样才能化被动为主动，全面而有效的控制风险的产生，有效降低风险，减少损失，增加收益。
3.2完善资金管理制度
首先要切实加强资金管理。企业在管理资金时，需要做到以下几点：第一，采用收支两条线方式集中管理资金。做到收支分开，统一开立银行归集账户，从源头上加强资金的收入管理，从而有效利用资金；第二，加强企业全面预算管理。要想编制切实可行的预算，必须对内部各单位完成年度计划所需资金认真核定，并依据年度生产计划，合理编制支出预算。同时在日常工作中切实减少损耗和开支，合理利用资金，如出现预算超支迹象，及时找到原因并采取有效措施解决问题；第三，建立健全企业资金集中管理体系。此措施适用于规模较大企业，可以最大限度整合企业资源，提供内部资金调度拆借，同时压缩外部融资，通过强化业务流到资金流的直通式管理，开展集中结算，大大提高资金周转效率。
其次健全资金支付的分级授权制度，确保资金收支管理责任的层层落实。由于市场经济环境下，电力企业必须适应激烈的竞争和正在进行的电力改革，此时旧制度已不能适应企业要求，因此要形成适应当下实际情况的新资金财务管理制度，做好分级支付授权，用新制度管理企业收支。首先要通过逐级授权加强资金支付的全过程监管，禁止任何人违反规定利用企业谋私利，确保企业资金的安全和完整。其次，从根本上控制资金，通过统一开立资金收入、支出归集账户等手段，控制企业资金流向和收支渠道，并对多头开户等违规行为全方位调查，确保资金收支统一规范的管理。
电力企业监督力度不足，会导致日常开支中各项其他运营费用比例上升，提高了预算超支的风险。因此加强监督就成为了企业的当下任务之一。
第一，建立覆盖企业经营全过程的成本责任中心，推行全过程、全方位、全员成本管理。通过赋予各部门不同责任和义务，相互制约，同时又要求各部门协调配合、分工合作，使各部门工作认真有效，从而减少错误和弊病，提高会计核算数据的准确性和完整性。
第二，强化审计监督。企业要同时做好内外部审计，形成合力监督，前移审计关口，追踪源头和过程控制，注重基建、生产和工程等领域，扩大审计监察范围，不断发现管理系统中的问题并提出改进意见和建议。
第三，加强企业文化教育和员工绩效考核体系建设。制度的执行最终还是要依靠人来实施，因此企业要不断强化员工的职业道德观念、法制观念和违法案例警示教育，提高员工守法意识。同时还要完善内部绩效考核制度，考核结果直接与员工薪酬相关联挂钩，从而提高员工的工作积极性。
4.结束语
通过分析可知，电力企业的财务风险是客观存在的，无论我们采取怎样的措施都是不可消除的，因此我们要用科学的态度来对待，通过必要的工作，降低财务风险。首先要发现问题的所在，其次提出切实可行并且有效的建议和措施，从而减小风险带来的损失甚至规避风险。现阶段我国的电力企业管理还相对落后，这就要求我们的电力企业管理人员共同努力，提高财务风险控制水平，让电力企业为社会发展做出更大贡献。（作者单位：上海闸电燃气轮机发电有限公司）
参考文献
[1]贺倩.电力企业财务风险及其控制研究[J].市场论坛，2008，3（12）：34-35.
[2]胡志强.电力企业财务风险与防范研究[J].现代商业，2008，5（25）：11-12.
固定资产常见审计建议范文5
关键词：烟草企业；固定资产管理；安全隐患；健全制度
烟草企业的固定资产，是指为经营管理、生产商品等活动中持有的有形资产，具有购置增速快、分布分散的特点。随着烟草经营规模的壮大，在信息化需求下，烟草企业为满足发展要求，必须在特定期限内加快固定资产的增速。基于此，本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要内容展开研究。
一、烟草企业固定资产管理概述
（一）烟草企业固定资产及管理特点
对于烟草企业而言，电子与辅助设备是较为常见的固定资产，企业具有大量购置，保证资产的均衡分布的特点。另外，烟草企业固定资产在管理上的特点是较为单一，主要包括财务部与固定资产管理两大职能部门，管理工作基本包括资产购置、资产日常管理等。
（二）烟草企业固定资产管理重要性
在全面深化改革背景下，烟草企业的固定资产被列入风险控制的重点领域。作为资产密集型的国有企业，其固定资产管理的改革工作成为必然趋势，在保证国有资产增值方面，具有重要的责任和义务。自烟草行业建立以来，烟草各企业践行了正确的行业价值观，树立起责任良好形象，资产效益也得到提升。然而，烟草企业在巨大的竞争压力下，面临的成本费用、税利降低等问题也越来越多。在此背景下，挖掘烟草企业固定资产潜力，有效配置固定资产对促进自身发展具有重要意义。
二、烟草企业固定资产管理中存在的问题
（一）较多资产情况下存在管理难度
烟草企业较多的资产，主要是前期烟叶生产的烟站、库房及门面房，较为分散。烟站、库房基本闲置，门面以租赁为主，这就涉及相关方管理等问题。主要表现在以下几方面：首先，部分固定资产的产权不明确，存在所有权管理问题,烟草企业在购置资产方面，存在资产数量与使用情况不明确的问题；其次，固定资产长期闲置，无法产生效益，固定资产的部分环节存在随意性；最后，缺乏对单位资产的保护与责任意识。
（二）固定资产管理中存在安全隐患
烟草企业的固定资产多以闲置库房为主，年久失修，安全风险、维修成本，都会成为其固定资产中的隐患，这是由于烟草固定资产管理制度不够完善。主要表现在以下方面：首先，烟草企业未对固定资产相关的业务流程及职责进行明确。其次，企业部门对制度的适应性较差，制度落实不到位。最后，固定资产核算不规范。企业在折旧计提数额与残值率更改的随意性较大。
（三）资产管理人员的专业技能有待进一步提高
烟草企业因体质原因，部分员工在专业技能方面相对较弱，资产管理人员岗位流动性较大，究其原因为主要有两个方面，一方面是资产管理人员的能力不足，综合素质方面还有待提升。另一方面，是岗位工作强度与薪资待遇不匹配，导致岗位吸引力不够。
三、烟草企业固定资产管理的有效对策
（一）强化烟草企业固定资产管理意识
面对大量的固定资产，烟草企业应当强化固定资产的科学管理意识，保证制度管理的完整性，避免出现疏于管理、权责不分的局面而造成管理过失。在固定资产的管理中，烟草企业的领导要做好资产精细化管理的动员，使各个职能部门都能各司其职，按照规范性的管理制度，在积极沟通协调下形成合力，将制度与责任落实到个人，以此提高固定资产使用效率与管理水平。
（二）健全固定资产安全管理制度
在《烟草行业企业会计实务操作规定》中，固定资产的核算客体包括房屋、机器、建筑物、运输工具等内容。因此，在健全固定资产安全制度管理中，要以完善内部控制管理流程为主，以此为开端，对烟草公司的管理水平进行推动。在激烈的国际竞争下，烟草企业要在完善内部会计控制系统的基础上，对会计核算流程进行监督，包括固定资产采购、保管、维护、处置等各个阶段，都要加大控制力度。另外，要规范固定资产管理行为，避免资产闲置与流失的风险，细化固定资产各操作步骤的职责，加强其日常行政工作及业务活动的管理。
（三）建立高素质的资产管理队伍
烟草企业的持续健康发展，离不开高素质资产管理队伍的建设。首先，要建立起动态管理目标，实现固定资产要实现管理的全面化。在此过程中，加强队伍建设，根据工作与岗位标准，明确管理人员的岗位职责，健全考评机制，定期对管理队伍进行培训。通过业务交流、讲座等形式，提升管理人员的业务技能。其次，烟草企业还应当加强固定资产管理岗位的薪酬待遇匹配工作，并通过良好的企业文化，增加人才对企业的忠诚度，进而降低岗位流失率，强化岗位吸引力，保证固定资产管理的有序进行。
结论
为了提升烟草企业的监管水平，确保其资产的保值增值，本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要研究内容，在对烟草企业固定资产管理特点及问题分析的基础上，从强化烟草企业固定资产管理意识、健全固定资产安全管理制度、建立高素质的资产管理队伍等方面的对策展开系统探究。研究结果表明，现阶段，我国烟草企业固定资产管理中，仍然存在诸多问题，如较多资产情况下存在管理难度、固定资产管理中存在安全隐患、资产管理人员的流动性较大等。在未来，还需要进一步加强对此类问题解决的对策研究，进而保证烟草企业良好的运行状态，促进企业经济效益的提升。
参考文献：
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[2]厉伟，魏述彬，李笑梅.新常态下地市级烟草企业实物资产精益管理探析[J].山东社会科学,2016,14(07):155-157.
固定资产常见审计建议范文6
摘要：教育事业，一直是我国大力发展的重要内容，而高中教育在教育事业中，占据着较高地位，承担着向高等院校输送优秀生源的重要责任。当然，随着教育事业的步伐不断加快，高中学校在财务管理的工作中，也暴露出了一些问题。本文主要讨论高中财务管理工作中实际存在的一些问题，并且针对这些问题，提出自己的一些看法和建议，希望能对高中学校的财务管理工作，起到一些积极的作用。
关键词：普通高中；财务管理；问题和对策
近些年，随着教育事业的大力发展，普通高中的教学质量，也一日胜过一日。但是，就在体质改革的进程不断突破的时候，高中财务工作也暴露出了愈来愈严重的问题。良好的教学环境，得益于其背后良好的体制运营，在调查中发现，很多人对于高中财务问题缺乏一个正确的认知，对于那些违规的收费现象，又没有好的解决办法，这些内容，使得高中财务管理工作的难度，变得越来越大。为了促进教育事业的持续发展，在高中财务管理的工作，必须要引起足够的重视，健全管理体制。
一、普通高中财务管理中存在的问题
(一)对财务管理缺乏重视：高中主要的目的是教学，对于一所高中的考核标准，也主要是学校的升学率。诚然，高中的目的是教学，但是对于那些支撑教学正常运行的管理制度，也不能马虎。在实际的调查中发现，很多高中对财务内容的管理不够严格，还有一些高中管理的相关财务人员素质较低，业务水平不高，多是半路出家的财务人员，在上岗之前，没有接受财政部门组织的培训，对会计的基础知识，也不是十分的了解。这种对于财务管理内容不够重视的态度，使得整个高中的财务管理难以严谨，容易造成一些财务管理漏洞。
(二)存在违规收费的现象：一个实际存在的问题，就是普通高中的经费来源不足，而原本可以收费的内容，国家又取消了一部分，这使得高中的经费来源更是捉襟见肘。所以，有些高中就采取了一些家长比较认同的方式，像开展补课，提供资料等内容进行收费。但是，在对这些内容进行收费的同时，高中的财务系统并没有做出相应的规范，比如对于一些无法入账的内容，学校采取坐收坐支的方式，还有的一些学校设置账外账，这无疑会对纪检、审计等部门的工作造成负担，不利于社会对于这些款项的收支，进行良好的监督，久而久之，就造成了违规收费、违规开支的现象。
(三)固定资产的管理混乱：在高中财务管理的工作中，固定资产是最容易受到忽略的内容。问题主要集中在固定资产的台账不明上。一些高中的财务管理人员，没有相应的台账管理经验，完全凭借着感觉来进行固定资产台账的编撰。有的高中学校没有固定资产的明细账，有的是固定资产的账实不符。在调查中发现的问题主要有：一是一些使用多年，已经达到报废年限的资产，没有及时的进行报废处理；二是一些资产已经进行了报废的处理，但是在固定资产台账上，完全没有显示；三是一些新近更新的固定资产，没有及时的进行转固。这些内容，使得高中固定资产台账的管理混乱，对财务的管理工作，也十分的不利。
二、改善普通高中财务管理的对策
(一)重视财务管理：为了完善高中财务的管理制度，首先需要做的内容，就是加强自身对于财务管理制度的重视，认识到只有体制的完善，才能更好的开展教学。所以，一方面，学校领导要对财务管理工作加强重视，采用定期检查、不定期抽查的方法，对财务管理的内容进行监督；第二点，则是对财务管理的工作人员，加强相关知识内容的培训，既要鼓励财务管理的老员工，积极参加由国家财政部门召开的研讨会、培训会，同时，对于财务岗位的招聘制度，也要严格起来，争取能够选拔出优秀的财务管理人员，正确认识财务管理工作对于高中教学的重要性，从根本上落实学校对财务管理的规章制度。
(二)规范收费项目：完善的教学收费体系，不仅仅是对财务管理工作的支持，同时，对于学校声誉的维护，也有正面的作用。所以，为了完善教学收费内容，校方可以从两个方面着手：一是加强财务管理中的预算监督，在预算的编制中，学校要以可持续发展为立足点，预算项目能够完整的反映学校的收入与开支的平稳运作，并且根据预算内容，向财政部门提出加大投资力度的要求，减免普通高中的债务问题等；第二点则是对于那些收费情况，校方要积极的让审计部门、财政检查部门进行长期有效的监督体制，对于一些不当的收费内容进行废除，对于一些合理的收费内容，进行账目上的明确，改进财务结算制度。引导学校财务工作向着正确的方向发展。
(三)精确固定资产账目：关于固定资产进行完善的过程，不是短时间内可以完成的工作，这项内容，不仅需要财务部门全力的投入，同时，也要求学校的相关的工作人员，进行协作。为了健全固定资产的台账，财务管理人员可以先从原始台账入手，根据上面的内容，进行全面的巡查，对于其中存疑的内容，与相关的管理人员进行及时的沟通，正确确认那些已经报废处理而未在台账上显示、已经到达报废年限而未被处理的内容，并且做出相关的措施来。还有就是对于学校新近添设的新内容，财务管理人员要进行及时的登记，并且标明相应的编号，使固定资产的台账更加透明可信。
三、结语
高中教育，是学生学习过程的重要阶段，也是为社会输送优秀人才的关键平台，它的教学环境，甚至可以说会决定一个学生的未来。所以，普通高中必须要对自身的体制管理，进行相应的健全。财务管理的内容，应该是高中发展的催化剂，而不是阻碍。在以后的管理工作中，校方应该对财务管理引起重视，对待财务问题，及时提出相应的措施，妥善提高财务管理的制度。
财参考文献：
[1]王慧英.普通高中财务管理中存在的问题及解决对策[J].吉林教育，2009，28：50-51.
