固定资产评估范例6篇

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固定资产评估

固定资产评估范文1

Abstract: At present, the fixed assets in colleges and universities are obviously lag behind the development of the fixed assets investment in the management consciousness, management methods and management means, generating a large number of idle fixed assets, which is not only waste of resources, but also affects the basic development of colleges and universities. In view of the resulting problems of idle fixed assets management in colleges and universities, the corresponding solution is proposed, in order to strengthen the daily management of fixed assets in colleges and universities, and improve the use efficiency of fixed assets.

关键词: 高校;闲置;固定资产;管理

Key words: colleges and universities;idle;fixed assets;management

中图分类号:F273.4 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)35-0051-03

0 引言

《国家中长期教学改革和发展规划纲要》(2010)提出“加强学校国有固定资产管理,建立健全学校国有固定资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益”的要求。而目前大部分高校出现经费紧张、资源短缺和资产闲置与浪费并存。因此高校的闲置固定资产如何盘活,如何得到充分的利用,对高校的固定资产管理具有重要意义。

1 固定资产在高校中闲置的原因

作为高校重要的经济资源,作为高校发展的物质基础保障,固定资产已成为衡量一个单位整体实力的重要指标,应认同和重视固定资产的规模大小与管理水平。固定资产的分类作为资产管理中最重要的部分,对于提高闲置固定资产管理水平非常重要。大致可以从四个方面进行分类:

①根据资产归口不同可分为行政,教学,科研,图书四大类。

②根据高等教育管理可分为房屋及构筑物,土地及植物,仪器仪表,机电设备,电子设备,印刷机械,卫生医疗器械,文体设备,标本模型,文物及陈列品,图书,工具量具和器皿,家具,行政办公设备,被服装具,牲畜十六大类。

③根据财务管理可分为土地、房屋及构筑物,通用设备,专业设备,文物和陈列品,图书档案,家具用具、装具及动植物六大类。

④根据财务管理还可分为土地房屋建筑物、通用设备、专业设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表及量具、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他十大类。

以苏州经贸职业技术学院为例(见表1),按照高校教育管理分类,该学校中以房屋及构筑物、土地及植物、电子设备、机电设备、图书所占金额居多,仪器仪表、家具其次。高校中电子设备、机电设备、仪器仪表、家具等均可以实现共享。电脑、打印机、复印机、传真机等电子设备,办公桌椅、文件柜等家具,在实际使用过程中实现共享,再利用,既提高了资产的使用率,又节省了学校的资金。

但在实际使用中,学校资产部门由于受管理水平有限,未能全面了解全校的固定资产分布状况和使用动态,对长期闲置或利用率低的设备也无法进行合理调剂,实现资源共享也就无法谈起。究其原因,主要有以下几点:

①人们对于高校固定资产的看法和认知。人们对于固定资产的购置经费,普遍认为主要还是依靠国家财政拨款,缺乏成本效益观念。就算是各单位个人自己争取到的科研经费,其性质同样也是属于公款,用公款购置的固定资产,往往不考虑其使用成本和效益。现在有许多教学、科研场所从自身利益出发,较多考虑使用的方便,另外不少人认为自己院系的经费放着也是放着,又不能挪作它用,用于购建设备,改善教师教学条件和学生学习条件是无可厚非的事情,但导致了固定资产重复投资、使用效率较低、资金浪费等一系列问题。

②固定资产的购置上,追求对固定资产投资的规模,忽视对固定资产的有效利用。高校固定资产购置计划往往带有人为因素,要么符合领导的意思,要么符合部门的利益。在这种情况下,各部门各自为政,只顾局部利益,从自己使用方便出发,要求增加投资用以购置仪器设备,购买时没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际,造成设备使用效率不高,固定资产重复购置的现象。一方面事业经费紧张,另一方面却有许多闲置资产没有充分发挥作用,造成了固定资产价值的贬值与使用价值的间接流失。

③固定资产管理制度不健全,缺乏政策的办事程序和统一的协调机制。到目前为止,国家尚未制定出一套适合事业单位的资产保值、增值考核指标。各大高校也鲜少有推出固定资产管理考核制度。对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施,在资产使用、报废处理等手续办理上不严,疏于管理,致使有账无物。该减少的不减,该增加的不加。在固定资产的处置方面,国家对高校有一套复杂的审批程序,高校自身并没有多少自。造成高校仅是将其管理的固定资产作为履行职责,并不关心资产的使用效益。资产部门定期盘查制度不完备,盘查时各部门配合不力,造成盘查流于形式。一年两次盘查时,有的部门对于盘查较敷衍,未能对闲置的资产及时清理,有的闲置资产达到报废年限的也未能及时报废。在资产调拨方面,每年新增人员及人员变更后,资产随人走,未及时调拨,造成资产的闲置及统计不及时。没有固定资产移交的观念,未按规定办理资产移交手续;人员退休、调动、保管人员更换时,交接手续不完善或者根本未办理相关手续,资产管理部门甚至对人事调动、部门变更的情况不能及时掌握。

④内外部监督机制不健全。虽然学校设置了内审部门、纪律检查部门,审计部门例行公事开展审计监督,由于成本或人力等原因不可能或没有必要在事中介入,往往在出现大的经济问题时才进行事后审计。且资产管理部门与使用部门相互脱节,缺乏制约。申请、审批、采购、验收、入账、领用、清查、盘点和报废等管理过程,由资产管理部门具体负责采购、调拨、处理、清查统计及管理监督;资产使用部门,负责固定资产维护和保管,保障资产的安全与完整;财务处负责固定资产的会计核算。但具体操作中问题较多:资产管理部门给资产使用部门办理财产入库手续后,可能会出现同一单位或个人经手固定资产采购、付款、入库等多项步骤,故资产从采购到入库应由同一单位或个人负责,再由经办人交由资产管理员入库,资产归口部门审核,最后送至财务,整个过程应有学校资产管理部门统一监督,进度管理。

2 提高闲置固定资产利用水平的途径

针对以上资产管理中的问题,并根据高校发展的实际情况,提出以下几点建议:

①利用现代化手段,建立科学有效的网络管理系统,一方面及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况,避免重复购置;另一方面合理组合和调配闲置的资产,促进闲置资产的再利用,避免浪费。这是规范固定资产管理的有效途径。

②应逐步建立和完善资源共同建设和享用机制。资金投入较多的固定资产项目,须经学校资产管理部门审批。学校资产管理部门应会同相关部门进行调查论证,严把投资关口,避免重复建设、闲置浪费现象的发生。各院系所固定资产购置预算也应严格把关,减少投资的盲目性。同时学校应做好全校固定资产的整合工作,制定切实可行的制度,鼓励各院系所之间设备设施的相互租借使用。对单位长期闲置而不能有效利用和超过配置标准的固定资产,应本着物尽其用的原则进行调剂。各部门需要申请购建新的固定资产时,首先应从存量资产中调剂解决,防止资产的重复购置。

③固定资产项目档案管理精细化,可以更加有利于查询固定资产购置时的情况,是建设单位有形资产的凭证。对于固定资产整个采购流程文件,应按年度、项目进行分类归档,整理,方便查询。比如软件,学校教务处有学生管理系统,如若学校继续教育部门也需购买学生管理系统,可统一管理,在教务处学生管理系统中设置相应模块,也就无须再重新购买学生管理系统。

④规范处置程序。为了解决处置无序、资产流失的问题,明确了单位国有资产处置程序,闲置国有资产处置时,必须要履行报批手续、资产评估,出售出租信息实行网上和媒体公示、公开竞价等程序进行。并检查处置行为。对各单位已处置资产进行检查,对单位越权擅自对外处置的资产,未经批准及备案而擅自对外处置的一律视为无效处置。对单位负责人和经办人在资产处置过程中、造成国有资产损失的,将追究有关人员责任。

⑤搞好资产管理制度建设。加强闲置资产的动态管理,做好登记,明确责任人,建立健全资产租赁管理的规章制度,建立长效管理机制。资产报废后,要按有关规定及时办理产权注销和进行账务处理。增强资产管理员的工作积极性,加快推进资产考核制度的建立,把资产管理工作作为一项年度考核工作,而非部门秘书的兼职工作。

以苏州经贸职业技术学院为例,学校对闲置固定资产进行盘活,运用以上措施提高闲置固定资产的管理水平。学校首先根据运用“江苏省属高校国有资产管理系统”对固定资产进行管理,该系统中,包含了14个模块,分别为我的工作、基础管理、资产购置、资产变更、资产处置、资产账务、卡片管理、维修管理、绩效管理、资产查询、资产统计、统计报表、日志查询、产权管理。利用资产查询模块,对学校资产进行盘查,账实对比,盘点出闲置资产,在资产调拨模块中进行相应的调拨,每年进行的资产调拨大约有600余次。且固定资产管理系统需更加快捷方便,减少不必要的程序,如调拨,更新前的资产系统中调拨程序完成下来,需要有6位人员进入系统操作,造成了调拨流程的中断或终止,导致有些资产实际上早就移交到别的部门,可以账面上仍然留在原部门。但更新后的资产系统中,对调拨程序设立了超级管理员的权限,由系统管理员及资产职能部门负责人2人即可完成校内调拨程序,即简化了操作步骤,又可以尽快达到账实相符。在资源共同建设、享用机制方面,严格把控采购关口,对各部门提交上的采购要求,进行分类或合并采购,并在各学院中积极调配可以共享的资产。在档案管理方面,学校资产管理部门对每年采购项目按照年度和归口不同进行归档,每年整理出的采购档案约有100余项,整理出的年采购量,与年初预算量进行比对,在下一年度的采购预算中对重复采购的物品可删除,从根源上减少固定资产出现闲置。在资产处置方面,严格按照江苏省教育厅的处置规定每年进行2次,在处置程序结束后,对学校可以自行处置的物品进行整理,有可回收利用的资产进行再利用,例如学校实训室电脑,主机已经无法满足教学要求,但显示器仍然可用,在处置程序结束后,即可以在采购时只采购电脑主机,也可以把此批可用的显示器调配给其他需要的部门使用。在资产管理制度方面,积极促进资产考核的实施,把闲置固定资产的整理和再利用作为日常工作的重要组成部分。

闲置资产盘活的效果从每年可利用闲置资产的金额可看出,金额越大,说明盘出来的闲置资产越多,利用率越高。可利用闲置资产主要包括日常可调拨的资产、处置报废的资产以及年度采购节约预算的资产。

从表2可以看出,2011年苏州经贸职业技术学院运用“江苏省属高校国有资产管理系统”对固定资产进行管理后,资产的日常调拨记录在案,各部门可用于调拨的资产也可快速的查找和调剂。处置程序在2011年后进入常规化操作,1年2次的处置,也使得闲置的资产得以更新淘汰。年度预算控制,从根源上预防了闲置资产的产生。而在2011年之前,只有学校后勤部门运用人工对全校资产进行管理,无法快速查询各部门资产情况,以及各部门间资产变更也无法记录在案。因此,相较于2011年之前,闲置资产盘活效果至少翻了一番。

3 小结

固定资产的管理是一个系统的工作,庞大的资产仅仅依靠资产、财务部门进行管理是不够的,需要实施全员和全过程管理,才能管好用好固定资产,发挥应有的效益。本文中提出的五点建议,科学的资产管理系统、资源共享机制、档案管理精细化从根源上防止了重复采购,避免了闲置的固定资产的产生,并有益于盘活闲置的固定资产,而处置程序的规范,资产管理制度的建立可以对闲置资产进行动态管理和充分利用。因此盘活闲置固定资产,不断提高闲置固定资产的管理水平,不仅可以节约采购资金,防止资产流失,同时提高固定资产配置的科学性和利用的有效性,建立节约型校园。

参考文献:

[1]魏姗琳.基于财务预算视角的广东省高校固定资产管理模式研究[D].广东工业大学,2011,11.

[2]王崇保.高校固定资产管理现状分析及对策研究[J].湖北社会科学,2006(8).

[3]徐晓音.高校固定资产存在的问题与对策[J].高等教育财会,2006(5).

[4]王文魁,宋来,倪宝童.高校固定资产管理系统开发研究[J].经营管理,2014.

[5]文惠.论高校固定资产清查[J].实验科学与技术,2012,10(5).

[6]吴荷芬.高校国有资产管理问题研究――以某综合性大学为例[D].扬州大学硕士论文,2009,12.

固定资产评估范文2

【关键词】工业;固定资产投资;节能;评估

一、引言

2010年9月,根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院一系列文件精神,国家发展改革委了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(以下简称“《办法》”),并于11月1日正式实施。《办法》把节能审查作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。《办法》的出台,一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准,不断提高能源利用效率;另一方面能够与能源消耗总量控制相结合,从源头上遏制能耗不合理增长。由于固定资产投资项目节能评估和审查工作刚刚起步,各地区、各部门,相关机构和人员对能评工作会有一个逐步了解和熟悉的过程,目前还处于摸索阶段。鉴于工业项目在固定资产投资中比重较大,现就工业固定资产投资项目节能评估的程序、内容和方法做以下探讨。

二、节能评估程序

项目节能评估机构开展节能评估的主要工作程序包括:签订评估合同或协议、组建节能评估工作小组、开展节能评估、完善节能评估文件。

1.签订评估合同或协议。合同或协议书中应清晰描述项目的节能评估内容、要求、工作条件、费用支付、风险责任以及与之相关的技术和法律等问题。特别需要注意的是,节能评估机构要尽量避免由于对业务环境的复杂程度判断失误或不慎,或评估机构对自身的业务胜任能力估计过高等原因,签订了超过自身业务能力范围的契约而产生的风险。如评估机构为了承揽业务,先签约再考核业务环境,导致评估成本过高,或造成评估报告的严重高风险等。

2.组建节能评估工作小组。接受项目建设单位委托后,评估机构应根据项目特点,组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业,以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况,提出有效节能措施,核算项目能源消费总量,判断项目能效水平等专业能力。项目节能评估期间,评估团队应保持人员稳定。

3.开展节能评估。主要工作包括收集项目资料、确定评估体系和评估范围、评估项目情况、形成评估结论、编制评估文件等。年综合能源消费量在5000吨标准煤(等价值)以上的项目,应分专业评估并相互会签。评估期间,节能评估机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通。编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和项目建设单位公章,由项目建设单位报送节能审查。

4.完善节能评估文件。节能评估文件报送节能审查后,节能评估机构应组织各专业人员参加评审会,交流项目评估情况等,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对评估文件进行修改和完善。

三、节能评估内容

1.评估依据。相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及规范,节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录,以及相关工程资料和技术合同等。

2.项目概况。(1)建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况。(2)项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等(改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明)。(3)项目用能概况:主要供、用能系统与设备的初步选择,能源消耗种类、数量及能源使用分布情况(改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明)。

3.能源供应情况分析评估。(1)项目所在地能源供应条件及消费情况;(2)项目能源消费对当地能源消费的影响。

4.项目建设方案节能评估。(1)项目选址、总平面布置对能源消费的影响;(2)项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响;(3)主要用能工艺和工序,及其能耗指标和能效水平;(4)主要耗能设备,及其能耗指标和能效水平;(5)辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。

5.项目能源消耗及能效水平评估。(1)项目能源消费种类、来源及消费量分析评估;(2)能源加工、转换、利用情况(可采用能量平衡表)分析评估;(3)能效水平分析评估。包括单位产品(产值)综合能耗、可比能耗,主要工序(艺)单耗,单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗,单位投资能耗等。

6.节能措施评估。(1)节能措施。一是节能技术措施:生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施,包括节能新技术、新工艺、新设备应用,余热、余压、可燃气体回收利用,建筑围护结构及保温隔热措施,资源综合利用,新能源和可再生能源利用等。二是节能管理措施:节能管理制度和措施,能源管理机构及人员配备,能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。(2)单项节能工程。未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程,详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。(3)节能措施效果评估。节能措施节能量测算,单位产品(建筑面积)能耗、主要工序(艺)能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析,设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。(4)节能措施经济性评估。节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。

7.存在问题及建议。

8.结论。

9.附图、附表。厂(场)区总平面图、车间工艺平面布置图;主要耗能设备一览表;主要能源和耗能工质品种及年需求量表;能量平衡表等。

四、节能评估方法

1.组建评估小组,进行任务分工。签订节能评估合同后,首先要组建评估小组,进行任务分工,必须责任到人。由于节能评估是在项目投资决策前对项目能源利用科学性、合理性的评估,不仅专业性较强,而且政策性也较强,因此,评估小组的专家不仅要求对本行业国内外先进的工艺技术、设备,特别是先进的能源利用、资源综合利用技术非常熟悉,同时还要求具备较强的政策敏锐性。

2.收集项目相关资料。收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要包括:(1)建设单位基本情况。如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况等。(2)项目基本情况:如项目名称、建设地点(包括位于或接近的主要交通线)、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划,改、扩建项目原项目的基本情况,改、扩建项目的评估范围等。(3)项目用能情况:如项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况,项目主要供、用能系统与设备的选择,改、扩建项目要分析原项目用能情况及存在的问题等。(4)项目所在地的气候区属及其主要特征:如年平均气温(最冷月和最热月)、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。(5)项目所在地的经济、社会和能源供应、消费概况:如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。当现有资料无法完整准确反映项目概况时,可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中,对与节能评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等),应在现状调查中注意收集全面详细的信息,并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法,应按上述要求全面获取类比工程相关信息。

3.确定评估依据。根据项目实际情况收集相关资料并确定项目节能评估依据,主要包括:(1)相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。(2)相关标准及规范(国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时,执行其中较严格的标准)。(3)节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录。(4)项目环境影响评价、土地预审等相关资料、项目申请报告、可行性研究报告等立项资料。节能评估文件应与各项评估依据有关内容进行对比,并给出评价结论。

4.选择评估方法。通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等。在实际评估工作开展过程中,可根据项目特点选择适用的评估方法,可以采用一种评估方法也可综合运用多种评估方法。(1)标准对照法。是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范,对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。评估要点包括:项目建设方案与节能规划、相关行业准入条件对比;项目平面布局、生产工艺、用能情况等建设方案与相关节能设计标准对比;主要用能设备与能效标准对比;项目单位产品能耗与相关能耗限额等标准对比等。(2)类比分析法。是指在缺乏相关标准规范的情况下,通过与处于同行业领先节能水平的既有工程进行对比,分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国际先进或国内领先水平。评估要点可参照标准对照法。(3)专家判断法。是指在没有相关标准和类比工程的情况下,利用专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。采用专家判断法,应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面,对项目的能源使用做出全面分析和计算,专家组成员的意见应作为结论附件。

5.项目节能评估。项目节能评估包括能源供应情况评估、项目设计方案节能评估、项目能源消费和能效水平评估、节能措施评估等工作,其目的是对项目的用能状况进行全面分析,作为评估结论的重要依据。当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用。对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容,应通过分析、测算(核算)给出定量结果。测算(核算)过程应清晰,要符合现行统计方法制度及相关标准规定。如属改、扩建工程,应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况及存在问题,以及项目实施后对原用能情况的改善作用。

6.编制节能评估文件。节能评估文件应全面真实地反映节能评估的全部工作,文字应简洁、准确,论点明确,便于阅读和审查。原始数据、主要计算过程等可编入正文或附录;所参考的主要文献按引用时间次序列出目录;应尽量采用图表和照片等多种方式进行表述。节能评估文件报送节能审查后,节能评估机构应组织各专业人员参加评审会,交流项目评估情况等,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对评估文件进行修改和完善。

固定资产评估范文3

关键词:评估咨询;工程咨询;固定资产投资

Abstract: because of our country for a long time not establish legal person responsibility system investment, for the government investment projects, often in eager to hope for success guidance, the early work simple rough, and leadership and haste decision, lead to a lot of project the waste of resources is serious, the benefit of investment is poorer. So do the city government of investment in fixed assets evaluation consultation is very necessary and important.

Keywords: evaluation consultation; Engineering consulting; Fixed assets investment

中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:

工程咨询是指受客户委托,在规定的时间内,运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识,为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。而评估咨询,是工程咨询业务的一部分,是指工程咨询机构受市发改委委托,对市政府固定资产投资建设项目的各个阶段进行评估审查,就拟建设项目的必要性、可行性、经济性、合理性及合法性进行综合分析,以公正、独立、客观的态度做出相应评价,从而给市发改委的投资决策层提供参考意见,以协助其做出正确的投资判断。

一、 工程咨询可以有效的监督市政府固定资产投资在建设过程中的合理使用

由于市政府每年投入到固定资产建设项目中的资金数额比较巨大,项目更是庞杂,对于这些政府投资项目,不能只投入不监管,市发改委要确保政府投入资金专款专用,避免建设单位不合法使用,造成政府资金的流失。通过委托给专业的工程咨询机构,对建设项目进行全过程或专项稽查,可以及时发现项目建设过程中资金是否合理有效利用,是否存在套取政府资金挪作他用等行为,并就存在的问题迅速向市发改委反馈,市发改委可以根据问题的严重程度,要求项目单位限期整改;对情节严重或整改不力的,市发改委可以根据情况给予项目责任单位暂停拨款、撤消项目等处理措施。

二、 判断项目的合理性,有效避免投资的方向性错误

项目立项阶段,市发改委做出投资决策的先决条件是项目是否具备规划、国土及环保部门的前期咨询意见。很多项目单位在申报立项时,尚未取得以上三个部门的相关手续,或者手续不全,或者取得的手续中的建设内容、规模、用地情况和申报的不一致,或者环保部门对于建设方案不予认可,或者规划意见要求建设人防工程但是未取得人防部门的咨询意见。

工程咨询机构在接到评估任务后,首先要就项目的前期手续是否齐全进行复核,对于手续不齐全的,工程咨询机构会要求项目单位补办相关手续;对于申报与批复不一致的,会要求其重新办理;对于环保部门不予认可的,会要求项目单位重新调整项目建设方案并取得批复意见;对于未取得人防部门咨询意见的,会要求其在可行性研究阶段尽快征求人防意见,以保证建设方案的合理性。通过以上措施,可以降低固定资产的投资风险,从而避免市政府固定资产投资出现方向性错误。

三、对市政府固定资产投资提出合理化建议,有效利用政府资金

政府投资的建设项目,根据项目的不同性质,分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式投入资金。对采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目,要按有关规定程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计;对采用投资补助、贴息方式进行投资的投资项目,市发改委只审批资金申请报告。

依据相关条例,“对政府直接投资或资本金注入的项目,原则上初步设计概算投资总额不得超过可行性研究报告批复投资总额的10%,初步设计方案建筑面积不得超过可行性研究报告批准面积的10%,超出上述限额的,应对项目进行重新核定,并根据实际情况重新履行相关审批程序。”可以看出,项目可行性研究阶段批准的建设规模及总投资估算非常重要,直接影响到该项目下一阶段能否顺利进行,也直接关系到市政府固定资产投资的准确性;同时,审定的初步设计概算将作为市政府安排年度投资计划的依据,也是市发改委进行项目竣工决算审核的依据,其费用构成的完整性和准确性对于市政府固定资产投资起着非常关键的作用。

有资质的工程咨询机构,通过聘请相关专家、安排专业的造价审核人员及具有丰富工作经验的投资咨询工程师,就项目估算投资、概算投资、初步设计方案概算是否依照批准的可行性研究报告所确定的规模和标准进行限额设计、项目贷款的真实性、社会效益及方案优化等进行评估审核;就建设规模或建设方案不合理处提出合理化建议;就投资构成是否符合各部门相关规定,投资组价是否合理,是否存在价格虚高、相同费用变相重复申报等情况进行复核;最终出具评估论证意见及审核报告,作为市政府投资的参考依据。

由此可见,通过工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告的评估(审核),可以为市政府固定资产投资提出合理化建议,从而节约资金,避免不必要的资金流失。

四、监督市政府固定资产投资在建设过程中的合理使用

市政府每年投入到固定资产建设项目中的资金数额巨大,项目庞杂,对于这些政府投资项目,不能只投入不监管,市发改委要确保政府投入资金专款专用,避免建设单位不合法使用,造成政府资金的流失。

通过委托给专业的工程咨询机构,对建设项目进行全过程或专项稽查,可以及时发现项目建设过程中资金是否合理有效利用,是否存在套取政府资金挪作他用等行为,并就存在的问题迅速向市发改委反馈,市发改委可以根据问题的严重程度,要求项目单位限期整改;对情节严重或整改不力的,市发改委可以根据情况给予项目责任单位暂停拨款、撤消项目等处理措施。

结束语

工程咨询机构在市政府固定资产投资中扮演的角色比较重要。不仅市发改委非常重视项目的评估咨询工作,各区县发改委也开始重视评该项工作,相继开始规范各自区县范围内的建设项目管理,委托专业的工程咨询机构进行项目的评估审核。希望市政府在固定资产投资中能够充分意识到评估咨询工作的重要性,而不是简单的搞搞形式主义,要真正发挥工程咨询机构在市政府固定资产投资中的作用。

参考文献

【1】邢泰景 孙和平.综合性工程咨询机构应在政府投资项目中发挥重要作用. 中国工程咨询

固定资产评估范文4

(一)折现率必须高于无风险报酬率无风险报酬率通常以政府发行的国库券利率、银行储蓄、贷款利率作为参考。折现率高于无风险利报酬率的部分即风险报酬率。在市场经济中,每项投资都伴随着一定风险,投资者进行投资都希望能获得更多的收益。无风险报酬率实质上是决定投资者是否进行投资的最低标准,因此折现率必须高于无风险报酬率。

(二)折现率应体现投资回报率在正常的资本市场条件下,每项投资的回报不应低于该投资的机会成本。无形资产评估中的折现率反映的是资产的期望收益率。收益率与投资风险成正比,风险越大,期望收益越高;风险越小,期望收益也少。因此,在评估无形资产价值时,折现率应充分体现投资回报率。

(三)折现率要考虑通货膨胀因素由通货膨胀造成的贬值应该在折现率中体现出来。如果在预计资产的未来现金流量时考虑了通货膨胀,那么在估计折现率时也应该考虑通货膨胀率,反之则不予考虑。

(四)折现率与所选收益额的计算口径相匹配在评估实务中,收益额可以因评估目的不同而采用不同的计算口径,如采用净利润、净现金流量等。在预计资产的未来现金流量时已经对资产特定风险的影响做了调整的,估计折现率时不需要考虑这些特定风险;如果用于估计折现率的基础是税后的,应当将其调整为税前的折现率。针对不同的收益额进行评估时,只有将收益额与折现率之间计算口径相匹配,才能保证评估结果的合理性。

(五)折现率要能够体现资产的收益风险一定的收益与一定的风险相伴随,在市场经济条件下,企业要想取得高收益就必须承担高风险。因此,折现率在选择时要能体现资产的收益风险。

二、折现率确定的主要方法

(一)加权平均资本成本法企业的资产多种多样,各类资产具有不同的成本,这种方法是通过企业全部资产的加权平均投资回报率来计算无形资产的投资回报率,即用企业的加权平均资本成本作为折现率的替代。这是因为企业的加权平均资本成本是企业进行各种投资时所要求的必要报酬率。但是如果直接采用企业全部资产的加权平均投资回报率作为无形资产的投资回报率,将会低估投资的风险,从而使折现率取值偏低。

(二)风险累加法折现率由无风险报酬率和风险报酬率组成。累加法是一种将无形资产的无风险报酬率和风险报酬率量化并累加求取折现率的方法。无风险报酬率是指在正常条件下的获利水平,是所有的投资都应该得到的投资回报率。风险报酬率是指投资者承担投资风险所获得的超过无风险报酬率以上部分的投资回报率,根据风险的大小确定,随着投资风险的递增而加大。风险报酬率一般由评估人员对无形资产的开发风险、经营风险、财务风险等进行分析并通过经验判断来取得,其公式为:

风险报酬率=开发风险报酬率+经营风险报酬率+财务风险报酬率

风险累加法在运用时要考虑的问题有:一是注意无形资产所面临的特殊风险。无形资产所面临的风险与有形资产不同,如商标权的盗用风险、专利权的侵权风险、非专利技术的泄密风险等等。二是如何确定计人折现率的内容和这些内容的比率数值。三是折现率与无形资产收益是否匹配。

(三)行业平均资产收益率法行业平均资产收益率法是目前我国无形资产评估时确定折现率常用的方法之一,这种方法将被评估企业所在行业的平均资产收益率作为折现率。行业平均资产收益率可以从社会经济统计资料中获得,也可以通过上市公司的统计资料得到,因为上市公司采用公开的财务制度,且财务报表经过注册会计师的严格审计,具有可靠性,因此这样算出的行业平均资产收益率比较合理。行业平均资产收益率是企业运行情况的综合体现,可以反映不同行业的收益状况。但这种方法在运用中也存在一些问题,如行业平均资产收益率容易忽视行业内部差别,同一行业内部各个企业在决定企业风险的因素上有着很大差异,从社会经济统计资料中直接获得的相关数据与被评估无形资产的收益能力不相同等等,因此在用行业平均资产收益率作为无形资产评估折现率的时候要根据具体情况做出判断,将在此基础上修正后的行业平均资产收益率作为折现率。

(四)资本资产定价模型西方国家主要使用资本资产定价模型确定折现率。其计算公式为:

i=Rf+β(Rm+Rf)+α

式中:i为折现率;Rf为无风险报酬率;Rm为期望报酬率;β为风险系数;α为企业个别风险调整系数。

采用资本资产定价模型得出的折现率,也是通过计算资金的无风险报酬率加风险报酬率得到的。该模型确定了在不确定条件下投资风险与报酬之间的数量关系,在一系列严格资本假设条件下推导而出,如投资人是风险厌恶者;不存在交易成本;市场是完全可分散和可流动的等。根据我国目前资本市场的发展现状,运用该模型的条件还不太成熟。我国证券市场建立时间较短,发展尚不完善,信息不够充分有效,因此对β系数的计算具有一定局限性。β系数的计算需要大量的数据支持,一般只有上市公司能够计算。目前在实际工作中,主要由专门机构定期计算公布。

三、折现率确定方法需考虑的因素

(一)企业与评估对象的实际情况评估人员在进行无形资产评估时,应查阅被评估企业资产近年的获利情况、发展趋势、被评估无形资产的特有风险报酬率以及企业所在行业的可比经济参数等,在此基础上选择折现率的确定方法。

(二)不同的评估目的要根据不同的评估目的选择不同的评估方法。只有根据无形资产的评估目的、未来使用情况来确定无形资产的折现率,才能使其与被评估的无形资产具有更强的相关性,评估结果才会更准确。企业一般在两种情况下需要对无形资产进行评估:一是出售无形资产、作价入股、债务重组或非货币性资产交换,这些情况会改变无形资产目前的使用条件或不能再被企业使用,此时可以使用行业平均资产收益率法估算折现率。此外,在交易中,交易的双方都是理性的,因此评估人员还要分别从资产转让者与资产购买者两个角度出发考虑确定折现率。如当委托方为资产的转让者时,可根据行业平均资产收益率确定折现率;当委托方为资产购买者时,可采用资本资产定价模型确定折现率。二是在企业进行资产评估时,将无形资产作为企业整体资产的一部分进行评估,在这种情况下无形资产会按照现有用途继续使用。此时要考虑无形资产收益在企业总收益中所占的比例以及所承担的风险,可以采用风险累加法和行业平均资产收益率法确定折现率。

(三)其他因素在选择无形资产评估的折现率确定方法时还需考虑的因素有:

第一,将静态分析与动态分析结合。静态分析是假设无形资产在未来各时期的预期收益固定不变,与预期收益相匹配的折现率也固定不变。但在实务中,预期收益具有波动性,每年都会发生变化,折现率也会因银行利率、社会经济、通货膨胀等因素的影响而产生波动。仅仅使用静态分析估测无形资产评估折现率会使评估结果失真,因此还应该使用动态分析法估测折现率,利用变动的折现率对预计未来现金净流量进行折现,才能比较恰当地反映无形资产的价值。所以对折现率的确定,要将静态分析与动态分析结合起来。

第二,将因素分析与模型分析结合。因素分析是将影响无形资产收益的风险因素进行分析并累加得出无形资产的折现率,风险的量化容易受评估人员主观影响,使评估结果有失偏颇。模型分析以一系列假设条件为前提确定折现率,假定资本市场是规范的、理想化的。目前常用的折现率模型是资本资产定价模型。但是,就我国的实际情况而言,模型分析所依据的假设条件并不完全具备,因此模型分析在理论上可以优先考虑,但在实际操作中还存在着问题。因此,评估人员应该将模型分析与因素分析相结合,以便符合我国无形资产评估所处的环境。

第三,将定性分析与定量分析结合。对折现率的定量分析有时会因为选取的数据缺乏有效性而导致折现率不确定,所以还需做必要的定性分析。折现率的选取在一定程度上要依赖于评估人员的主观判断,受评估人员专业知识和从业经验的影响,所以评估人员要注意平时经验和专业知识的积累,提高自己的专业素质,对折现率的选取做到定性分析与定量分析相结合,尽量使折现率选取客观,使无形资产的价值得到可靠计量。

参考文献:

固定资产评估范文5

(一)从投资效果的角度对固定资产财务质量进行分析

所谓投资效果主要反映投入与产出的对比关系,是公司运用资产、资金等资源所获得的盈利,通常这类指标值越高,则说明公司资产、资金的运营效果越好,其盈利能力越强,盈利质量也越有保证:反之,则说明公司资产、资金的运营效率低,盈利能力较差,其盈利质量不高。一般来说,能反映公司投入与产出关系的指标主要有总资产报酬率、总资产净利率。固定资产是企业资产中最重要的部分,因此对于固定资产财务质量指标分析介于对总资产财务质量指标的比照,重点分析以下的指标:

1、固定资产报酬率

固定资产报酬率=息税前利润/平均固定资产*100%

平均固定资产=(期初固定资产+期末固定资产)/2

固定资产报酬率反映了公司基本的获利能力,表明站在股东和债权人共同的立场上分析,每投入1元能产生多少报酬。该比率越高,说明企业固定资产的运用效率越高,也意味着公司的固定资产盈利能力越强。通常可将该指标与同行业平均水平或者该公司历史同期水平进行对比,分析该公司总资产的获利能力在同行业中所处的地位以及其发展的趋势。

2、固定资产净利率

固定资产净利率=净利润/平均固定资产*100%

固定资产净利率指标反映了每元固定资产能创造的净利润,表明公司固定资产利用的综合效果。公司的固定资产是由投资人投入和举债形成的,净利润的多少与企业固定资产的多少。固定资产的结构,经营管理水平都有着密切的关系。

3、全部固定资产现金回收率=经营现金净流量/平均固定资产*100%

全部固定资产现金回收率为我们提供了企业固定资产产生现金的能力,该指标数值越高说明企业固定资产产生现金的能力越强。通常该指标受两个因素的影响:一个是企业固定资产报酬率的高低,另一个是现金净流入占利润的比重。即企业固定资产运营效率的高低是受利润质量影响的,而利润质量主要受其现金回笼水平的影响,收现水平高,则利润质量好,反之则利润的质量差。

4、 固定资产与权益资本比率

固定资产与权益资本比率=固定资产/股东权益总额*100%

该比率计量长期资产与权益之间的关系。一般认为该指标在100%比较好,即公司依靠自有资金增加来添置设备等固定资产,这样即使发生固定资产损失,也不受制于人。如果该比率超过100%,则表明一部分固定资产是用负债来融资的,而负债需偿还的特性使得公司压力可能会增大,因为固定资产在负债需偿还时一般难以变成现金,这时会给公司带来很大的资金困难。

(二)从投资效率的角度对固定资产财务质量进行分析

1、固定资产周转率。固定资产周转对公司发展的作用通常是通过作用于公司的盈利能力来实现的,加速资产的周转速度可以提高公司的盈利能力,从而可以促进公司的增长。

固定资产周转率=主营业务收入/平均固定资产净值*100%

平均固定资产净值=(期初固定资产净值+期末固定资产净值)/2

固定资产周转率反映了公司固定资产的利用效率。固定资产周转率越高,表明单位净值的固定资产创造的主营业务收入越多,也为公司盈利水平的提高创造了条件。但在对该项指标进行分析时,应当首先注意该指标的分母是固定资产净值,而固定资产的净值会随着折旧的增加而逐渐减少,会随着固定资产的更新改造而逐步增加,由此可能影响固定资产的周转速度,因此分析时应具体区分由不同原因造成的固定资产周转速度的不同变化。其次,在对比不同公司的固定资产周转率时,应注意各公司选择的折旧方法是否一致。

2、固定资产增长率

固定资产增长率=本期增加的固定资期增值-本期减期减少的固定资值/本期期初固定资期期初*100%

固定资产增长率是反映固定资产存量规模扩大的指标,固定资产的增长是否合理,需要根据固定资产增长的具体原因,结合企业生产增长情况来考察。除了固定资产填平补齐,克服生产上薄弱环节的需要外,固定资产的增加,都应使生产能力相应增长,产量或收入相应增加,才能保证固定资产使用的效益,即如果固定资产的增长没有带来相应的公司效益的增长,则说明企业固定资产投资存在一定的盲目性。因此将该指标与企业收入增长情况进行对比,可判断企业资产投资的效率和效益。

3、固定资产陈新率

固定资产陈新率=平均固定资产净值/平均固定资产原值*100%

固定资产陈新率反映了企业所拥有的固定资产的新旧程度,体现了企业固定资产更新的快慢和持续发展的能力。该指标高,表明企业固定资产比较新,对扩大再生产的准备比较充足,发展的可能性比较大。需注意的是,审计人员运用该指标分析固定资产新旧程度时,应剔除公司应提未提折旧对房屋、机器设备等固定资产真实状况的影响。

4、不良固定资产比率

固定资产是企业经营重要的物质基础,是企业效益创造的源泉,固定资产质量的高低直接关系到公司能否持续地增长。通常对固定资产质量的分析主要从其构成与存在状态入手。固定资产的账面价值并不能真正代表它的实际状态,并不是所有的固定资产都能有效地给公司带来效益。企业的有些固定资产虽然存在,但由于技术、经营等种种原因实际已失去了为企业获取利润的能力,真正能为企业增长服务的固定资产应是除了这些不良固定资产以外的部分。因此,有必要对不良固定资产资产占全部固定资产的比例进行衡量,这个比例就是不良固定资产比率。

不良固定资产比率=不良固定资产净额/固定资产净额*100%

这里的不良固定资产主要是指呆滞的固定资产,这个指标值越低,说明企业固定资产的质量越高,公司的增长基础也就越稳固;该指标值越高,说明企业的固定资产质量越差,则公司的获利能力也越低,从而公司增长的基础非常薄弱,甚至可能导致公司的负增长。

5、固定资产退废率

固定资产退废率=本期退废的固定资产原值/本期期初固定资产原值*100%

退废固定资产包括正常、非正常退废的固定资产以及本企业不需用而出售或投资转出的固定资产。固定资产的报废要有相应的固定资产更新,才能维持企业再生产规模,所以对该指标的分析应结合固定资产增长率进行,如果固定资产更新的规模超过退废的规模,这反映出公司现有的固定资产中,新的效率更高的固定资产增加了,这对企业增加生产、提高劳动生产率、降低成本都是有利的,也只有在这个基础上,企业的盈利能力才有可能增加。

6、固定资产损失比率。固定资产损失是指企业待处理的固定资产损失,主要包括待处理固定资产净损失和毁损、待报废的固定资产。

固定资产损失比率=待处理资产损失净额/年末资产总额*100%

该指标说明了企业固定资产损失的程度,也是从固定资产管理的角度说明固定资产运营状况的指标。该指标值越低越好,0是最好水平。该指标越高,说明企业固定资产的质量越差。同时,使用这个指标时应注意到,固定资产损失程度与企业固定资产管理的内部控制制度是否严密、管理手段是否先进有直接的关系,因此,通过固定资产损失比率可以进一步揭示企业固定资产质量和古资产管理,使用中存在的问题。

二、利用固定资产财务质量评价体系应注意的问题

(一)正确运用评价体系中分析指标

在固定资产财务质量的评价体系中,从投资的效果和效率这两个方面进行了分析。在这个分析的过程中,值得注意的是对于不同性质、不同规模的企业来说,其评价指标的衡量基数是不一样的,企业之间如果对指标进行比较,首先应当考虑这个指标是否站在同一水平线上进行比较,否则是毫无意义的。另外,在评价体系中,仔细推敲会发现指标之间是存在一定联系。比如对固定资产使用状况的好与坏进行评价,可以从多个方面入手,固定资产的周转率,固定资产的净利率、固定资产的报酬率等都可以对固定资产使用状况进行说明。所以说,这些指标之间是相互联系的一个整体。

固定资产评估范文6

关键词:固定资产投资项目;评价体系

中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-00-02

一、固定资产投资项目后评价的基本概念和理论基础

项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,提高企业投资决策水平和投资效益。

项目后评价应坚持独立、科学、公正的原则。项目后评价的综合评价方法是逻辑框架法。逻辑框架法是通过投入、产出、直接目的、宏观影响四个层面对项目进行分析和总结的综合评价方法。项目后评价的主要分析评价方法是对比法,即根据后评价调查得到的项目实际情况,对照项目立项时所确定的直接目标和宏观目标,以及其它指标,找出偏差和变化,分析原因,得出结论和经验教训。项目后评价调查是采集对比信息资料的主要方法,包括现场调查和问卷调查,具体见表1。

二、固定资产投资项目后评价的管理与实施

1.组建相对独立的专家评价组

在进行固定资产投资项目后评价之前,应根据项目的特征组建专家评价组。专家评价组由投资管理部门牵头组建,应包含外部独立专家,主要为咨询工程师、项目管理师、技术专家等,内部包括规划、实施单位、使用单位、财务、技术工艺、审计等人员。在条件允许的情况下,外部专家人数不低于总人数的1/2。专家评价组的主要职能是对固定资产投资项目后评价报告进行现场调查、打分、评价。

2.确定合理的固定资产投资项目后评价流程

好的业务流程是工作顺利开展的保证,固定资产投资项目后评价业务流程主要包括后评价前期准备、分项自评价报告和后评价报告草案的编制、专家评价组组建、实施专家评价,出具评价意见、后评价报告的编制与上报、后评价报告的应用等等。

3.固定资产投资项目后评价报告的内容

固定资产投资项目后评价报告主要包括4大部分,第一,项目前期和实施过程总结与评价,主要对项目的投资决策、实施准备、建设实施及项目运营情况进行总结和评价;第二,项目的绩效和影响评价,主要报告项目实施后的技术、经济效益、环境、社会效益等进行总结和评价;第三,项目目标实现程度和持续能力评价,此部分主要是对项目目标实现的总体评价,并对项目后续发展以及实现的产品(产业)核心竞争能力的评价;第四,项目的经验教训、结论和相关建议。

4.编制并实施合理的固定资产投资项目后评价指标要素和定量评估表

固定资产投资项目后评价指标打分表主要在实施专家评价过程中运用,通过量化的数据避免人为主观因素对评价的影响,确保后评价的科学性。后评价指标打分表的设计主要依据后评价的内容,确定需要打分的项点,根据项目的特征分别赋予不同的权重,采用对比法确定每个项点的评分档次。对于一般固定资产投资项目后评价指标打分表主要包括“项目目标实现和可持续能力后评价、项目过程后评价、项目经济技术后评价、项目社会效益和环境影响评价”,其权重设置为25%、40%、20%、15%。具体见表2。

5.做好重要单项投资项目的后评价

在企业固定资产投资项目后评价中,对重要单项投资项目的评价非常有意义。例如,某条生产线(工序)、单台超过300万(可根据企业规模确定该标准)的设备,这些重要单项投资项目可能在一项总体的投资项目内,也可能单独存在于年度的更新改造项目中,无论在哪项统计项目中,都必须进行及时的后评价。对于制造型企业来讲,此类单项投资主要体现在生产类设备上,可按照后评价流程由投资部门牵头评价,也可设置相应的评价指标打分表,重点是设备的使用效率,工艺技术的合理性、先进性,产品加工的质量等技术、经济评价,具体见表3。

三、固定资产投资项目后评价有效实施的保证

1.前期资料、数据准备扎实、准确

先有事实信息,后有价值判断。得出一个正确的价值判断结果,其前提条件必须是对信息的全面准确掌握,如果离开了事实信息,所作出的价值判断难免就会失之偏颇甚至得出完全相反的结论。因此在后评价过程中应特别重视前期资料、数据的准备。主要包括,与项目前期有关的项目建议书、环境影响评价报告、项目可行性研究报告以及相关的批复文件;与项目实施有关的初步设计文件、开工报告、招投标文件、合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料;各相关部门的分项自评报告以及由投资规划部门汇总编制的自我总结评价报告;项目运营情况资料,财务报表、审计报告等。

2.评价过程重量化,要做到定性与定量相结合

管理学家詹姆斯·哈林顿说过“如果你不能测量它,你就不能管理它”。在管理系统中预测、计划、控制、报告都应该以量化的数据作为基础。固定资产投资项目后评价本身就是投资项目周期的一个重要阶段,是项目管理的重要内容,因此采用定量评估是不可缺失的内容。在投资项目后评价过程中,定量评估主要表现在,在自我总结阶段的分项报告以及总报告中该量化的,能够量化的尽力量化,除已用数据表示的销售收入、利润、投资回收期等财务指标之外,对于技术性的指标也要进行测量。在专家评价阶段杜绝只用定性分析下结论,必须应用对比法对实际效果与目标进行对比并确定分值。

3.重视重大投资项目整体后评价,但不忽略单项投资项目后评价

之前已谈到,在企业固定资产投资项目后评价中,对重要单项投资项目的评价非常有意义。重大投资项目建设周期最快也要2年左右,企业的成长本身也是有生命周期的,因此,企业不可能每年都在进行新的重大项目的投资。从频率上看,重要的单项投资出现较高,从取得的技术能力上看,重要的单项投资更加直观,从对项目管理能力的验证上看,重要的单项投资更加快捷。同时,在一项重大投资项目中,对其中的重要单项投资也是有必要进行单独评价的。这样,重大投资项目后评价和常态化的重要单项投资项目后评价相结合,企业的固定资产投资项目后评价工作才有可能做实。

4.充分运用投资项目后评价结果