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建设项目跟踪审计范文1
一、引言
建设项目有着投资规模大、涉及单位多、技术要求高等特点，对其实施竣工结算审计容易出现“豆腐渣工程”、干部腐败等问题，因而需要实施跟踪审计来规范工程建设、提高建设工程的绩效。本文旨在梳理有关学者对于建设项目跟踪审计基本内涵、存在问题的研究，并提出对其发展的展望。
二、建设项目跟踪审计理论研究成果
1.建设项目跟踪审计的定义
建设项目跟踪审计指采用跟踪审计的方式对建设项目进行审计，具有促进建设项目的经济性、效果性、效益性的作用的审计方式（曹慧明，2005）。
2.建设项目跟踪审计相关概念要素
（1）审计目标：建设项目跟踪审计对国家重大的投资项目、重点民生建设工程等实施全过程跟踪审计，能够促进经济社会的协调发展，提高审计人员工作的效率和效益（蔡春，2011）。（2）特点：建设项目跟踪审计具有审计时间提前且次数增多、审计方式转变为就地审计、审计内容更全面、审计作用更大等特点（曹慧明，2005）。（3）审计作用：其具有遏制高估势头、防止腐败滋生、提高审计的地位、提高审计人员的素质等作用（曹慧明，2005）。（4）审计主体：跟踪审计审计主体为国家审计机关、独立的审计机构及审计人员、内部审计机构，较早开始开展跟踪审计工作的社会社会组织更多地介入跟踪审计（蔡元来，1997）。（5）审计介入时间：国家审计机关对建设项目实施跟踪审计分为事前分析、事中监督、事后评价三个阶段，审计人员可从这三个阶段选择合适的时间介入，开始审计工作（白日玲，2009）。（7）审计内容：建设项目的建设过程分为项目前期准备阶段、实施阶段、竣工验收交付阶段三个阶段，审计人员应针对每个阶段的重点环节、重点事项，确定不同的审计内容（刘连华，2007）。（8）审计方法：在实施跟踪审计时主要有阶段性跟踪审计、环节性跟踪审计、同步跟踪审计、批量跟踪审计四种不同的方法，审计人员应根据不同建设项目的特点合理选择审计方法（钱水祥，2009）。
4.建设项目跟踪审计存在的问题及改进方法
（1）建设项目跟踪审计存在的问题
跟踪审计中审计人员易偏离审计目标；审计成本大；审计介入时间模糊；审计依据不足；审计人员数量有限（ 任延艳，2007）。跟踪审计聘请社会审计机构，导致审计资源的浪费和闲置；内部审计资源未得到合理利用（毕秀玲，2011）。
（2）建设项目跟踪审计改进方法
对跟踪审计的职能做出科学定位；全面合理地评价跟踪审计的价值；准备把握介入审计的时间；合理确定审计的重点环节；充分利用人力、财力资源；依法进行审计（任延艳，2007）。合理安排审计间隔时间、提高被审计单位内部审计职能等以明确审计人员的定位；培养审计人才、利用社会审计资源等以缓解人员不足的压力；通过量化考核和案例考核来合理衡量审计人员的工作成果；建立合理的付费方式向社会审计机构支付费用（曹慧明，2009）。
三、建设项目跟踪审计前景展望
建设项目跟踪审计是竣工结算审计的发展，使得审计行为由事后结算转向事前准备、事中监督。
（1）相关法律法规的完善：国家应提高对跟踪审计的重视程度，出台相关法律法规。同时，审计人员也应注重对审计实践过程中的经验、教训进行归纳总结。
（2）加强对审计人员的培训：在高校中开设与跟踪审计相关课程；在公务员选拔时注重跟踪审计能力的考核；在国家审计机关内部定期培训。
（3）加强与社会审计机构的合作：使得国家审计机关能够合理选择业务能力强的审计机构，保证审计任务的完成；同时，也能合理地确定付费方式，保证国家经济资源的合理利用。
（4）加大宣传力度，增强社会各界对跟踪审计的认识：使得被审计单位支持审计人员的工作；建立高效合理的内部控制制度并保证其实施，减轻审计人员的审计任务。
（5）健全审计成果考核制度：对审计成果的考核应从多方面着手，不但对多指标进行量化考核，还可通过其为促进跟踪审计的发展做出的贡献进行考核等。
参考文献：
[1]任延艳.建设项目跟踪审计的局限性及对策[J].审计月刊，2007（01）：9-10；
[2]刘连华，赵宇颖，宋建波.建设项目跟踪审计的局限性及对策[J].科技资讯，2007（26）：217；
[3]曹慧明.建设项目跟踪审计若干问题研究[J].审计研究，2009（05）：45-50；
[4]毕秀玲.建设项目跟踪审计相关问题探析[J].中国内部审计，2011（01）：46-49；
[5]曹慧明.论建设项目跟踪效益审计[J].审计研究，2005（01）：53-57；
[6]蔡春，蔡利，朱荣.关于全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考[J].审计研究，2011（04）：32-38；
建设项目跟踪审计范文2
关键词:建设项目;内部审计;跟踪审计
中图分类号:F239文献标识码:A
近年来,我国建设项目投资速度较快,但是建设项目实施上也存在诸多管理不规范、资源浪费、腐败等现象,给国家和投资者带来较大的损失,因此有必要加强其内部审计工作。内部跟踪审计就是建设项目内部审计中的一种新的审计方式,它从原来的单一竣工决算审计发展到全过程内部跟踪审计,从事后竣工结算的审核转变为对建设项目的事前、事中、事后的一切实施活动进行跟踪监督与评价。
一、建设项目内部跟踪审计的内涵
建设项目内部跟踪审计是指企业内部审计机构和人员在独立、客观、权威的基础上,运用系统、规范的方法对建设项目全过程各阶段在技术、经济、管理等方面实施的真实性、合法性、效益性所进行的动态监督、评价和服务活动。其目的是促进建设项目实现“质量、速度、效益”三大目标,与建设项目管理控制中的三大目标是保持一致的,同时以完善建设项目的内部控制及风险管理,提高企业建设项目管理水平和投资效益。
二、建设项目内部跟踪审计的作用
建设项目实施内部跟踪审计,不仅使事后审计面临的诸多问题得到了有效解决,而且大大拓展了审计的功能,提升了审计质量,为建设项目管理水平和效益增值发挥了很大作用。
(一)可以降低审计风险。在对建设项目进行内部跟踪审计模式下,内部审计人员可以经常深入到工程现场进行巡检,建设项目上发生材料采购、设备安装、施工过程可以及时掌握。针对设计变更、现场签证、材料设备核价等有可能增加工程费用的事项,能进行提前介入审查与确认,避免后期结算时再核查,这样可以极大地降低审计人员在审计过程中核实的风险。
(二)从源头上防止腐败。内部跟踪审计使内部审计机构提前介入建设过程,必将形成对权力的制约机制,可以筑起一道严密的监督防线。一部分有寻租想法的相关人员很有可能会慑于严密的监督,而规范、规矩行事。
(三)有利于对工程质量的监督。在内部跟踪审计模式下,内部审计人员能经常进驻施工现场,工程的施工过程、形象进度和实体质量等都尽收眼底。对于进场的材料质量、施工安装存在的问题能在现场巡检过程中发现,并提出审计意见要求整改和完善,能起到良好的监督作用。
(四)能激励内部审计人员提升素质。内部跟踪审计模式下,要求工程内部审计人员需要掌握较全面的知识,不但要求掌握设计、施工、监理等方面的技术管理知识,还要具备工程经济、法律法规、审计等方面的综合知识。建设项目内部跟踪审计是一种综合、全面、系统的审计,与以前的单纯的事后审计存在质的区别,在审计实施过程中有可能还会遇到一些新技术、新材料和新工艺等,这就要求内部审计人员不断充实自己的知识,丰富经验,从而使内部审计人员素质得到提高。
(五)提升内部审计地位。内部跟踪审计解决了审计在建设项目关键环节的缺位问题,尤其是前期阶段,让其从幕后走向了台前,并取得了丰富的审计成果。同时,可以使企业管理层和建设项目实施各参与方对内部审计机构更加重视。
三、建设项目内部跟踪审计中的问题
建设项目内部跟踪审计是近年来内部审计工作中广受推崇的一种审计方式,但是由于其具有审计广泛性、全面性、过程性等特点,在实践过程中也不可避免地存在一些问题,制约着预期审计效果的达成。主要表现为:
(一)审计技能不匹配。内部跟踪审计是对建设项目贯穿全过程,涉及到项目建设的技术、经济、管理、法律等各个方面,专业性强、工艺复杂、经济管理活动繁杂等特点。因此,建设项目内部跟踪审计对审计资源、审计人员胜任能力及审计质量提出了更高的要求。由于长期以来我们的建设项目内部审计主要进行的是事后的竣工结算审计,审计内容较为单一,专业性简单,与开展内部跟踪审计工作存在一定差距。内部跟踪审计要求审计人员不仅要有精湛的专业技术和综合的业务知识,同时还要具备良好的协调沟通能力,以及了解掌握最新的方法技术手段。
(二)审计依据欠完善。内部跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计,作为一种全新的审计模式,内部审计人员承担着重大的责任和风险,这就需要相关的法律、法规作为支撑,不仅为建设单位制定项目管理制度提供遵循的依据,也为内部跟踪审计部门提供衡量的标准。然而,目前这方面的法规政策相对滞后,使得内部审计人员在进行跟踪审计的实践中难以对建设项目做出共性的评价和判断,审计风险增大、审计质量难以提高,导致内部跟踪审计模式推进缓慢。
(三)审计介入时点模糊。建设项目一般要经历决策、可行性研究、设计、招标投标、施工、竣工结算等阶段。内部跟踪审计从哪个阶段介入进行实时跟踪,审计效果就有所不同,而审计介入时点没有一个明确的规定。理论上讲,越早介入审计越好,但一方面由于审计人员在评价前期决策是否科学方面缺乏专业能力,无法承担这个审计重任;另一方面也因为企业高层认为内部跟踪审计只是在施工阶段防止施工单位高估冒算,因而在内部跟踪审计实践中,绝大多数是在施工和竣工结算阶段才介入,那么在对造假影响最大的前期决策、设计和招投标阶段,便无法控制,致使内部跟踪审计效果不明显。
(四)审计深度不易把握。内部跟踪审计是对建设项目全过程各个阶段、各个环节的审计,需要审计人员在建设项目过程中频繁的介入进行审计,提出审计建议,供建设单位纠正和改进工作。而由于内部审计人员置身于建设、监理、设计、施工等单位的复杂环境中,很容易就介入到项目管理的范畴中,造成审计工作越位,使得内部审计在管理工作中往往会成为决策者、管理者、执行者,从而失去了内部审计的独立性、客观性,失去了监督与评价的意义。
四、建设项目内部跟踪审计应对策略
针对建设项目内部跟踪审计中存在的一些现实问题,提出相应的应对策略。
(一)整合和优化审计人资源。在内部跟踪审计过程中,内部审计机构一方面需要补充本单位内部审计资源,优化内部审计人员结构,提高内部审计人员的综合素质;另一方面因本单位内部审计力量有限,可以借助社会中介咨询机构来进行协审,并控制好关键点,有效发挥内部审计人员和中介咨询机构的优势。这样,通过良好的资源整合可以较好地解决审计力量不足的问题。
(二)健全和完善审计依据。内部跟踪审计是建设项目内部审计模式的重大创新,为了使内部跟踪审计能健康运行,确保内部跟踪审计依法实施,有法可依,使这一模式能更好地为工程建设项目服务,应建立一整套内部跟踪审计的法规、规章制度,制定内部跟踪审计实施办法,健全内部审计指标和标准以及与此相衔接的建设项目相关制度,使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。
(三)准确把握审计介入时点。内部跟踪审计应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入时点。从不同阶段和环节介入所选择的审计方式、方法和重点会不同,但不论采取何种方式,内部跟踪审计都应贯穿于建设的全过程,保证它应有的连续性。此外,在审计过程中,要体现内部跟踪的实时性,根据项目建设的关键环节、风险大小及企业管理层的需求,张弛有度。
(四)合理定位跟踪审计介入深度。内部跟踪审计是在独立、客观的基础上,对本企业的建设项目全过程实施的真实性、合法性和效益性进行实时、动态地监督与评价。内部审计人员不能参与项目建设管理的具体工作,而是在这之外的监督、评价和服务,以促进项目管理者实现项目目标。内部跟踪审计中发现的问题,应及时与项目建设单位取得联系并以书面形式反映,出具纠正和改进的审计意见。因此,内部审计人员在进行跟踪审计过程中,应该把握好角色定位,审计介入深度到位而不越位,不偏离审计目标。
(五)有效把握审计重点。内部跟踪审计实际上就是跟踪建设项目建设全过程的工作,沿着项目的建设周期这条主轴展开审计。然而,建设项目涉及环节众多、内容广泛,没有必要对项目每一个环节都进行跟踪审计,唯有将有限的审计资源用在最需要审计的重点环节,比如前期决策、设计、招标投标、隐蔽工程验收、材料与设备的采购、重大变更签证等,才能发挥审计的最大效益。
五、结束语
建设项目内部跟踪审计是为了解决事后竣工结算审计的弊端,强调事前、事中、事后相结合的全过程监督与评价,而且还体现了服务的职能,是现行建设项目内部审计领域中比较推崇的一种审计方式。要真正使内部跟踪审计起到有效控制建设项目造价、提高建设项目管理和投资效益的目的,就得努力探索它在实践中存在问题的解决策略,并逐步从法律法规、审计依据、审计资源整合和审计方法等方面进行完善。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
[1]罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考[J].中国高新技术企业,2008.15.
[2]王德福.企业建设项目内部跟踪审计探析[J].财经界(学术版),2009.9.
建设项目跟踪审计范文3
关键词 工程项目 跟踪 审计
随着我国投资体制改革的推进，建设领域的市场化进程不断加快，工程建设项目各参与主体的所有制性质发生了很大改变，审计机关的工程建设项目审计监督面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等新的挑战，各级政府对建设项目的审计提出了更高的要求，原有的那种“事后”的审计监督方式显然难以适应，跟踪审计将成为工程建设项目审计发展的一种必然趋势。跟踪审计，其实是实时审计，又被称为同步审计(Follow Audit)。
一、跟踪审计的涵义和特征
(一)涵义
工程建设项目跟踪审计是审计机构以国家的法律、法规等为依据，运用现代审计方法对工程建设项目决策、设计、招投标、施工过程、竣工验收及结(决)算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的财政、财务收支的真实性、合法性和有效性进行监督和评价，维护国家、业主及相关单位的合法权益，有效控制和如实反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。
(二)特征
长期以来，对工程建设项目的审计主要是概(预)算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，都是事后的审计监督方式，存在一定的局限性。一是找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；二是查出了损失浪费，但资金已无法挽回；三是揪出了腐败案件，但人已经倒下；等等。与以往开展的常规审计相比，跟踪审计具有审计内容更全面、审计实施更为及时等特点。主要体现在：一是系统性。跟踪审计的内容涵盖了工程建设实施阶段的各个环节，即设计、招标、合同、设备材料采购、施工过程、变更签证到竣工等等。二是时效性。审计跟踪建设过程的各个环节，始终伴随着工程进展同步进行。随着工程建设的不同阶段，根据不同的建设任务，有倾向性地确定相应审计对象和重点，选择最佳的审计介入点，采取灵活的审计手段，使审计随着工程进度活起来、动起来，从而达到对工程建设实时监督的目的。三是预防性。跟踪审计的介入前移，由原来的事后审计变成事前、事中、事后审计相结合的有机整体。跟踪审计实时监控，主动寻找问题苗头，发现隐患及时纠正，突出了预先防范作用。四是效益性。通过跟踪审计的预警和监督作用，督促工程建设有关人员廉洁自律，实现投资效益，通过招投标、物资采购、工程施工过程、造价等审计，降低工程建设成本，取得经济效益。
二、跟踪审计的内容和重点
(一)内容
一是在建设项目前期阶段，其主要内容包括：投资决策、项目可行性研究、工程设计、设计概算、预算的审查；招标文件、投标标底、投标报价审查；建设工程施工合同的审查。二是在建设项目期间阶段，其主要内容包括：施工图预算的审查；施工组织、施工部署、现场施工的技术方案、施工质量目标、工期目标、成本目标的审查；施工管理、施工质量、施工进度的审查；施工合同、进度款、变更洽商、设备材料采购、合同纠纷、索赔的监控和审查；三是建设项目结束阶段，其主要内容包括：工程结(决)算的审查；施工过程及事后对周边环境影响的审查。
(二)重点
工程建设项目跟踪审计重点是选择好审计介入的时机和审计内容。跟踪审计的实施过程与工程进展同步进行，施工过程是动态的，并且施工往往是立体交叉式推进，因此选择好介入时机至关重要。在审计内容上，应选择对工程质量、投资、进度影响较大及事后不能审计或审计难度较大的内容作为审计跟踪点，规定其作为重点审计内容。特别对隐蔽工程审查：一是要制订隐蔽工程验收制度，完备隐蔽工程现场签证程序和手续；二是凡牵涉到隐蔽工程，其工程量和用材质量必须有建设方、施工方、监理和审计人员共同到现场查看验收，并做好现场记录，共同签署隐蔽工程验收单，否则不予承认。
三、跟踪审计做法和评价
(一)做法
根据笔者工作体会，主要做法如下：
1.准确定位，依法独立地履行审计监督职能。审计机关和审计组一定要恪守《审计法》赋予我们监督的职能，做到到位而不越位，不替代建设单位和相关职能部门职责；独立开展审计监督，不能搞同体监督，不混同于被审计单位的内审机构。在跟踪审计时，把握好审计机关是监督者的角色定位，把握好审计机关是依法独立开展监督。审计经费由财政预算安排或按政府规定解决，委托中介机构要坚持“谁委托、谁付费”的原则。
2.对不同建设项目，采取不同的跟踪审计模式。对投资规模大、建设周期长的项目，由审计机关根据项目特点和自身力量，以及考虑交通、住宿等情况，安排每年几次、每季度一次的定期跟踪审计；对一些投资规模较小、有较成熟的管理经验、市场竞争较为充分的项目，根据项目的特点，选择重点控制环节，如招投标阶段、重大设计变更、重点隐蔽工程、材料设备采购等环节，进行不定期地跟踪审计；对政府要求高、时间紧、投资额较大的项目，审计机关派出审计组进驻项目现场，与项目建设同步进行驻场跟踪审计。
3.增强审计的服务性。寓监督于服务之中，既要当好政府资金的“卫士”，又要当好决策者、管理者的“谋士”，确保在项目基本建设程序、被审计单位内控制度、征地拆迁情况、招标投标和合同履行情况、材料与设备采购情况、设计变更情况、工程结算等跟踪审计的质量和效果。
4.整合资源，不断完善跟踪审计工作机制。整合审计资源，采用整合内审机构、社会中介机构、审计机关力量，构筑跟踪审计“三道防线”的做法。在工作方式上，审计机关采用聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资格的社会中介机构协助审计，并加强对聘请人员和受托机构审计质量和廉政建设的监督管理。审计机关对审计结果的真实性、合法性负责。
5.完善跟踪审计制度和程序，把握关键控制点，主动规避审计风险。
(二)评价
工程建设项目跟踪审计评价指标应从三方面来探索：
1.经济效益。一是直接经济效益。审计人员对工程预算、工程标底、合同洽谈、工程变更及签证、设备材料采购、索赔审核、工程竣工结算等送审资料通过跟踪审计直接审减的效益。二是间接经济效益。审计人员通过审计监督、造价控制建议而获得效益，主要表现在可行性研究、设计方案经济比较选择、招标文件、工程量清单、投标报价、评标办法选用和拦标价制订、合同进度款、设备材料询价、索赔化解等技术经济活动的控制措施、审计合理化管理建议取得的，而且要通过一定方法分析、比较和计算来体现的经济效益。
2.社会效益。通过跟踪审计，促使有关单位自觉地执行国家政策、法规，使整个工程实施处于受控状态，改变了过去建设、监理、审计、施工相互脱节，管理比较混乱现象，同时对廉政建设、建筑市场规范、构建和谐社会都将生产积极作用。
3.环境效益。在跟踪审计过程中，审计人员通过实地观察、面谈、问卷调查、调查表，还包括统计抽样、案例研究、研讨会等其他方法，对周边环境的影响进行审查。具体评价指标体系包括人体健康、工业、农业、林业、渔业、牧业、交通运输业、旅游业、房地产业、教育与科研等多方面体现的环境效益。
参考文献
[1]《现代审计与会计》，2006.5
[2]《中国审计报》，2006.4
[3]《审计与经济研究》，2006.3
建设项目跟踪审计范文4
随着我国各项基础设施建设的逐渐加快，我国的保障性住房建设也开始逐渐的开始了，近几年来我们国家在保障性住房建设方面也进行了大力的建设，并且还取得了非常显著的成果。但是现在我国的保障性住房建设当中还是存着很多的程序上以及质量上不合格以及不达标的情况，为了能够更好的提高保障性住房的建设效果，我们就要进行保障性住房建设项目跟踪审计工作，本文主要就保障性住房建设项目审计的概念，现在我国的保障性住房建设项目审计工作当中存在的问题，以及如何更好的控制我国保障性住房项目跟踪审计工作展开探讨与分析，希望能对大家有所启发。
关键词：
保障性住房；建设项目；跟踪审计工作；控制方案
保障性住房建设项目跟踪审计工作能够很好的保证保障性住房建设的质量，但是现在我国的很多地方当中的保障性住房建设项目跟踪审计工作还是存在着很多的问题的，为了能够更好的控制保障性住房建设项目跟踪审计工作的质量，我们首先需要弄清楚保障性住房建设项目跟踪审计工作当中存在的问题，然后根据其中存在的问题提出相应的解决方案，只有这样我们才能够更好的提高保障性住房建设项目跟踪审计工作的质量。
一、保障性住房建设项目跟踪审计概述
所谓的保障性住房建设项目跟踪审计就是指的由国家的审计机关来排除专门的审计工作组，然后是有专业的设计以及财务和工程造价的相关知识以及技术手段来按照国家的相关法律法规以及规章制度的要求对我国的保障性住房建设项目建设的全过程，包括了从项目的投资开始一直到项目建设完成的工程结算阶段当中的每一个环节当中的经济管理活动进行一个全面的监督、评价以及控制，这样能够很好的审查保障性住房建设项目是否是真实的、合法的，并且能够提高保障性住房建设项目的管理水平以及总体的经济效益。下面笔者首先介绍一下保障性住房建设项目设计当中需要注意的几点要素。第一点，保障性住房。所谓的保障性住房其实就是专门为社会当中的中低收入的家庭进行建设的一种具有着社会保障性质的住房，在这些住房当中主要就是包括了经济适用房、公共租赁住房、廉租房以及限价商品住房等。保障性住房与普通的商品住房在本质上就是有着区别的，他们的供应对象是不同的，所以说保障性住房能够在土地供应以及税收等政策方面受到一定的优惠条件。第二点，跟踪审计。所谓的建设项目的跟踪审计工作其实就是将整个的建设项目分厂几个不同的阶段，在这些不同的阶段之内，专门的审计人员都要对其中需要进行审计的事项进行审计，一旦在审计的过程当中发现了其中的问题，审计人员就需要针对这些问题提出自己的建议，然后将自己的建议提供给建设单位进行参考，这样能够十分有效的提高建设项目的整个过程的管理水平，帮助整个的建设项目有序的来运行，更能够保证整个的建设项目有着更好的效益并且有着足够的合法性。
二、现在我国的保障性住房建设项目跟踪审计工作中存在的问题
1.审前调查不充分。我们通过审前调查能够直接的对保障性住房建设项目当中的工程概况、建营体制以及资金的来源这些问题进行充分的了解，也就是说能够对审计项目的基本的情况进行一个了解，我们通过对这些资料的分析以及整理就能够很好的确定在之后的调查过程当中需要采用的审计形式以及审计工作的重点和审计的目标，是保障性住房建设项目跟踪审计工作当中非常重要的一个环节。但是在实际的审计过程当中，有很多的保障性住房建设项目其实就是没有进行审前调查的，或者是有的保障性住房建设项目在进行审前调查的过程当中也就是要建设单位自己来提供一份比较简单的对于工程进行概述的工程概况，没有对整个的工程项目进行一个深入的调查。准备工作没有做好对于之后的审计工作有着很多的影响，对于之后工作的重点以及工作形式都没有进行一个很好的确定。
2.工程招投标环节的监督不到位。在我国的很多保障性住房建设项目跟踪审计工作当中我们在进行结算审计的时候都能够发现招标文件当中出现的错误以及合同的实质性内容与招投标文件当中的内容有着一定的冲突，或者是招投标的程序并不符合相关的规定等。如果说在进行招投标工作的过程当中审计工作人员能够严格的进行审计监督的话，这些问题其实都是可以进行避免的。在现在我国的很多保障性住房建设项目跟踪审计工作人员只是在招投标阶段结束之后人员再进场的，或者是只是简单的出席一些相关的会议，并没有在招投标阶段起到关键性的作用，所以说对于招投标过程当中的串通投标、低价中标这些违规行的行为都没有进行及时的阻止。
3.跟踪审计实地取证以及记录不够积极和主动。我国现在的保障性住房建设项目跟踪审计工作当中跟踪审计取证工作十分的不完善，基本上没有进行过现场取证。跟踪审计现场取证单直接的对工程造价的准确性造成了影响，如果说在跟踪审计工作当中少了现场取证这一个环节，那么跟踪审计的作用就会受到很大的限制，作用也就收到了很大的削弱。在我国的审计工作当中在进行签证、设计变更、隐蔽工程验收等这些需要进行现场取证的环节当中，跟踪审计人员有时是没有办法及时的赶到现场进行取证的，这样就会错过了最佳的取证时间。或者是跟踪审计人员虽然说及时的赶到了现场，但是在进行审计的过程当中并没有独立的进行相关的记录，而是照抄签证单据或者是干脆就没有进行详细的现场记录，这也就导致了现在我国的很多保障性住房建设项目跟踪审计当中基本上都是见不到取证单的，或者是有了取证单但是能够进行扣减的金额也都是不多的。
三、针对我国保障性住房建设项目跟踪审计工作问题的解决措施
1.与保障性住房建设项目的总体建设目标一致。整个的保障性住房建设项目跟踪审计工作都是围绕着保障性住房建设项目来进行的。所以说我们在进行保障性住房建设项目跟踪审计工作的时候既要保持审计工作的独立性，又要和建设项目当中的各方进行协调管理，一起来为保障性住房建设项目进行服务，这样才能够更好的实现保障性建设住房项目的目标。
2.以造价为控制中心，兼顾质量控制等内容。我们在进行保障性住房建设项目跟踪审计的过程当中需要着重的进行造价控制，所以说在进行审计的过程当中需要对与造价有关的设计、工程招投标以及工程变更和签证等环节进行关注。当然了我们在进行审计的过程当中也是需要对质量以及安全这些方面的内容进行审计的。特别需要主要的就是需要重视现场的取证，这样能够更好的提高保障性住房建设项目的现场管理效率以及经济效益。
3.正确的处理技术性以及经济性之间的关系。在保障性住房建设项目当中先进的施工技术以及施工工艺也就意味着更加高的工艺造价，但是比较落后的施工工艺以及施工技术有没有办法完全的保证施工的质量，所以说我们在进行施工过程当中的方案选择的时候都是比较困难的。我们在进行方案选择的过程当中需要进行综合的考虑，既要考虑到先进的施工技术以及施工工艺给我们带来的效率以及质量的提高，也要考虑先进的施工技术和施工工艺需要付出的价值。四、结语综上所述，保障性住房建设项目是我国非常重要的建设项目之一，为了能够更好的提高保障性住房建设项目的质量，我们需要进行跟踪审计工作，但是现在我国的跟踪审计工作当中存在着一定的问题，笔者通过对这些问题的分析提出了几点方案，希望能够对提高我国保障性住房建设项目跟踪审计工作的质量有一定的帮助。
参考文献：
[1]杨敏健.益阳市保障性住房建设项目跟踪审计控制方案研究[D].中南大学,2013.
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[4]顾华.保障性安居工程质量审计研究[D].南京林业大学,2013.
[5]杨宁.保障性安居工程跟踪审计研究[D].山西财经大学,2015.
建设项目跟踪审计范文5
关键词：建设项目；跟踪审计；重点
跟踪审计监督在国家经济政治生活中发挥着越来越重要的作用，实现了审计工作由事后向事前的转移和对国家建设项目决策风险的全过程监控，不仅有利于规范工程建设行为，还有利于有效控制、化解与防范国家建设项目的决策风险，防止工程建设领域滋生腐败现象，从制度上保证政府投资的效益，以期减少损失，实现政府投资项目的预期目标，建设项目跟踪审计理论必然迎来新的春天。
一、跟踪审计的重要性及特点
1、跟踪审计的重要性
所谓跟踪审计就是相关审计单位组织一定的审计力量在新工程建设前期介入，并以工程造价控制为主要目的，对相关建设项目进行全方位、全过程的真实、合法、规范、效益等展开审计监督以及各类服务性活动。与事后的审计工作相比较，其可以进行事前、事中以及事后等全过程结合的审计监督，将各类问题扼杀在萌芽状态，有效的推进建设、代建、设计、监理以及施工等企业强化其自身管理，将有限的人力、物力及财力最优化的使用，进而呈现出最好的经济效益与社会效益。
2、跟踪审计的特点
跟踪审计可以说是相关建设项目审计策略的关键性、实效性创新，致使以往的审计程序、内容及方式都出现了极大的改变。通常相关投资项目跟踪审计都普遍有三大特点，审计范围广，对应审计人员要对所投资项目在前期就开始规划、论证、设计、施工、竣工、验收等全过程展开动态跟踪审计；技术含量高，因为投资项目跟踪审计涉及很广，并且相关技术要素较为复杂，审计人员要熟悉工程以及财务等相关知识，应掌握项目评估、工程设计、相关合同、招投标、环保等政策以及体制、规章。或者还应该聘请外部的专业人员参与相关审计；审计成果应用效果好，相应投资项目跟踪审计能够依据出现的问题及时进行阶段性审计报告及审计意见函，这些会被审计企业作为依据，便于合理的进行整改、预防。
二、建设项目跟踪审计的重点
1、整合资源，完善工作机制
要利用专业人才引进、权威专家补充以及聘请专业人才参与审计等的方式，充实审计力量，走审计购买社会服务之路。购买社会服务包括聘人与聘请社会中介机构。达到招投标法律法规规定标准的，应严格按招标投标法执行；达不到的，则应本着公平、公正、公开的原则，招聘社会中介机构。在合同签订时，要明确双方的权利义务，力争做到依法办事与聘请优质审计资源统一，做到依法办事与节约时间、经费的统一。审计单位应当建立健全审查复核机制，加强督导和业务复核，对利用聘请人员和受托机构工作成果所形成的审计结论负责。
2、建设项目招标阶段审计
招标是建设工程的重要环节，规范化的招标，是确保施工安全和质量的关键前提，因此对建设项目招标进行跟踪审计是具有很高实际价值的。在招标审计过程中，工作的重点实际上就是对相关文件以及标底进行全面的审查。确定文件的真实性和合法性，对文件的实际情况做到心中有数，尤其是关于工程造价方面的内容，审计过程中应对这方面的各项条款一一进行核算，确定相关条款的准确性。另外，还需要对工程量清单中的工程量进行核算，确定工程量是否符合标准，对于工程特征的相关描述是否真实。国家对于建设项目工程招标具有严格的规定和限制，跟踪审计还需对招标程序进行严格监督，确保招标过程的公正和公开，对于假招标等违法乱纪行为应给予严厉的惩处，将问题扼杀在萌芽阶段，避免事故的发生。
3、建设项目合同的审计
在对建设项目合同进行跟踪审计时，应将工作的重点放在正式签署合同之前，对合同条款执行情况的审计属于下一个阶段的审计任务，要在合同跟踪审计结束之后才可进行。合同的跟踪审计过程中，应对合同的所有内容进行充分的了解，并分类实施分析和研究，确保各项条款的内容和要求满足规范的规定，在实际情况中，应对工程造价方面的内容引起重视，检查条款中的内容是否存在遗漏，如果合同审计结果不合格，则不予签署，还需对合同进行整改。
4、施工阶段审计工作
（1）合约与概预算进行的审计
该时期审计，总体是为了对建筑及施工两方有无依据合同相关条例展开各类权力及义务的考察，有无转包及分包等违规状况，有无严格把关基于工程进度下的项目投资，有无相关工程人员对工程数据谎报的现象。
（2）审计工程变更以及工程赔偿审计
其关键是考察相关变更方案是不是科学、合理，提前做好相关手续，依据国家及地方的要求落实各个签证程序。并且对应工程量计算务必要精准，以便于尽量的避免之后出现的工程实际性差价。
（3）工程材料以及机械设备审计
针对性的对相关工程建设过程中，投资资金较大、技术标准及要求高的各种大型机械设备有关内容进行审计，对应工程人员要严格按照国家的招投标法律规章，并选择合理的材料供应商，把工程材料的相关费用控制在合理的范围之内，并确保工程的最终质量，经济合理的应用过程各类资源。
（4）制度审计控制
仔细核查审计企业内部有无科学合理的审计体制构建，比如相关材料采购以及签证制度、内部控制制度等。
5、跟踪审计工作要加强对竣工验收及竣工结算的审计
首先要注意每一次验收必须通知各方全部到场； 其次，一定要深入现场，严把施工图纸与设计图纸的一致性。着重关注工程质量及变更、签证手续是否齐全，隐蔽工程是否属实，必要时要对隐蔽工程进行重新检查核实，跟踪审计人员须在第一时间将相关施工档案资料收集齐全，为日后竣工结算做好准备。竣工结算审核前，首先要熟悉合同和招投标文件，弄清标底范围，明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场有关资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，清单子目套用是否正确，规费计取是否合理，材料计价是否符合合同约定等。审计过程中，跟踪审计人员要以事实为依据，以法律为准绳，既要客观公正、坚持原则，又要注意工作方式方法。审计还应关注建设单位是否自觉遵守国家和省、市、区的各项投资和基建管理制度。跟踪审计工作要敦促建设单位在工程竣工后及时办理工程结算，相关建设资料要及时完整地收集、整理、立卷、归档等。
总之，建设项目跟踪审计对于建设项目来说有着重大意义，能够保障工程项目的质量以及建设项目的安全性。随着我国城市化的推进，工程建设项目将越来越多，建设项目跟踪审计的重要性也会越来越强，因此，要不断强化关于建设工程项目全过程审计的了解，在建设工程项目的全过程进行有效审计，只有这样，建设工程项目安全性以及质量才能得到更好地保障，建设工程项目才能切实推进我国城市化步伐，服务社会服务人民。
参考文献：
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建设项目跟踪审计范文6
关键词： 建设项目跟踪审计造价控制
Abstract: in the construction project management, how to effectively carry out the project cost management, and in ensuring the quality of the project, control project cost effectively, it is branch of various project cost, investors with a focus on the problem. Construction project management of tracking audit in the process of project cost control can play a positive role. Especially in the embodiment of advance control and active control can be targeted for cost control service.
Key words: tracking audit of construction project cost control
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效的控制工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设项目实施跟踪审计管理对项目实施过程中的造价控制能够起到积极作用。尤其是在体现事前控制和主动控制方面能够有针对性的进行造价控制服务。
一．工程造价的控制与管理：
1、首先跟踪审计服务应依据国家有关法律法规、有关操作指导规程，及与业主的咨询合同等编制具有与建设项目相适应、有针对性的详细的跟踪审计服务实施规划。并严格按照规划具体内容进行实施造价控制服务。
2、跟踪审计单位作为业主在合同和造价方面的专业，在对合同条件的拟定、招标方式的选择，承包金额的协商过程中，应根据相应的法律法规，充分发挥自身的专业特长，切实控制投资，保证业主取得合理的最佳成本效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时，除根据市场价格基础对承包商的总体报价的合理性作出评估外，尤须注意利用资金的时间价值，对承包商报价的平衡性作出评估。
3、跟踪审计单位在进场后审计人员应全面掌握和应用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，自行编制工程预算，并与项目管理单位、监理单位、施工单位共同核对施工图预算，确定工程预算造价，并以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，并根据工程的形象进度认真审核施工单位各阶段完成的实际工程量及工程进度款，使每笔资金都能得到合理控制和支付。
4、在项目建设的各个阶段，跟踪审计单位应对工程造价进行研究比较，在工程建设过程中积极收集整理工程造价方面的有关资料，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，并且编制各阶段投资计划值与实际值的比较分析，提供相关报表。根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得良好的投资效益和社会效益。
5、跟踪审计单位应根据现场需要，对施工方案进行技术经济比较和论证。同时对施工工程中采用的新技术、新材料、新工艺及新设备进行确认，并监督其利用情况。
6、对重大变更、签证，跟踪审计单位会同项目管理人员、监理单位人员、施工单位人员，共同现场勘验和确认。事先做出造价变动分析，并负责核实由此造成的造价调整，为变更决策提供依据。对工程中发生的材料设备定价、分部分项单价等情况，跟踪审计单位应会同项目管理公司、监理单位对申报的材料设备定价、分部分项单价进行分析、考察和确认。并对设备及材料的供应及验收进行审计监督。
7、工程竣工验收后，跟踪审计单位应根据在施工过程中收集的相关工程造价方面的资料，包括施工合同及补充协议书、图纸会审、变更签证资料、各种单价资料的批复等，尽快完成对上报的竣工结算的审核，并出具审核结果，审核结果经相关部门评审或复审无异议后，方可出具符合实际的竣工结算审计报告。并且在审核过程中，应坚持实事求是的原则，做到公平、公正。
8、在实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需及时掌握有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料。及时研究分析工程运行中出现的问题，并及时采取纠正措施，使目标得到实现。工程竣工结算审计工作完成后，要按单位工程、单项工程做出造价指标分析，同时分析投资使用情况，并对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
跟踪审计人员的管理及要求 ：
1、跟踪审计单位应建立专业配套齐全的跟踪审计项目组织机构，并且配备符合满足工程建设需要的德才兼备的造价工程师。造价工程师除了对本专业的知识有深入的理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等都有全面的了解，并应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。
2、由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，造价管理人员应定期的参加在职人员的继续教育，使其除了对本专业的知识进行更新、提高外，还应结合工作广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的了解，才能做好工程造价的控制工作。专业的地位与专业所起的作用是成正比的，只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价成果。
