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行政机关的立法范文1
一、行政法关系中的新型权利义务关系的内涵
(一)行政法关系中传统的权利义务关系
传统的行政法律关系理论受到“管理论”的影响，权利隶属于义务，由此传统的行政法关系其中的一个基本特征是行政主体与行政相对人是不对等的关系，行政主体处于主导地位。传统行政法理论认为：“在行政法律关系中，行政主体以国家强制力保证其职权的行使，相对人不履行行政法规定的义务时，行政主体可以运用行政权强制其履行或者对其以制裁。而且，行政法律关系的产生、变更和消灭，不以双方主体的意思表示一致为条件，行政主体可以单方面的设定或者变更行政法律关系而无须征得相对人的同意。”受到“管理论”的影响，不可避免的导致了行政法关系理论研究偏向行政性、政策性。传统理论认为行政主体与行政相对人关系不对等是受到“管理论”的影响推导出来，它表现为：行政法律关系的变动均由行政主体单方意思表示引起，行政相对人服从行政机关的管控等。
传统理论存在巨大误区，它至少偏离了法律关系的法理学解释。在法理学中，法律关系是一种权利义务关系，正是权利义务将法律关系主体连接起来。即一方的权利就是他方的义务，一方的义务就是他方的权利，而且权利义务具有对等性。”
(二)行政法关系中的新型权利义务关系
市场经济条件下行政法关系中的主体的权利义务关系已经发生了转变，传统理论已经不再符合当前的时代大环境。在“管理论”的指导下很容易发生行政权力滥用的现象，不能很好的保护行政相对人的利益，这既不符合我国依法治国的要求，也不符合行政机关为人民服务的宗旨。
我国《宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”政府的权力从根本上说是来源于人民的授权。行政主体的行政行为必须是全体人民的授权，“法无明文规定不可为”，行政法在具体的权利义务实现过程中，在某个环节上行政主体是权利主体而行政相对人则是义务主体;而在另外的环节中，就行政相对人是权利主体，相反行政主体则是义务主体。所以，这样的循环过程中，不仅保证行政关系的稳定性与行政法规则的实现，也说明行政主体与行政相对人是一种对等的权利义务关系这种新型的行政法关系中权利义务关系不再是原来不对等的一种状态，而变成了相互对等、权利义务相平衡的依存关系。行政主体在行使行政权的。
二、新型权利义务关系对行政法发展的价值
价值是指在实践认识活动中，客体是否满足主体需要的关系，它表现为客体对主体的有用性或意义。所以新型权利义务关系对行政法发展的价值换句话说就可以解释为行政法关系中的新型权利义务关系对行政法发展具有的有用性或者意义。
(一)行政法制向行政法治的转变
行政法中新型权利义务关系中行政主体与行政相对人是一种对等的权利义务关系，是一种平衡互动、相互作用的依存关系。“行政法关系将公职人员和行政主体同时予以框定，使他们与行政相对人一样亦具有行政法上的人格。一旦行政法主体和行政相对人都进入到行政法关系之中，开始了权利与义务的交换，其身份关系就是对等的，都既可以是权利主体，又可以是义务主体。正是这种权利主体和义务主体的角色转换使行政法治在公平的基础上运行。”行政主体和行政相对人的这种对等的关系，使得静态的法律规范转变为动态的行政法治。
(二)促进行政权的有效行使，实现依法行政。
传统行政法律关系中，行政机关处于主导地位，行政机关行政权与公民权利发生冲突，行政权优先。在社会主义国家处于高度计划经济的阶段，行政机关行政权的优先性是具有决定性的。但在改革开放以来，我国社会市场经济体制的建立与逐步稳健发展，计划成为行政机关管理社会方式之一，同样也让行政相对人从被管理者成为了与行政主体法律地位平等的主体。
行政法的核心和本质是制约政府权力、促使并保证政府按照法律面前人人平等的原则，像公民、组织那样去遵守法律以及承担法律责任。在新型权利义务关系中，权利是基础，权力是保障。权力来源于权利，权力服务于权利，权力由权利制约，权利渗透到行政权力运行过程中，行政相对人以主体身份积极参与行政权力的行使，促进行政目标的实现，促进公正秩序的建立，从而实行依法行政的目的。
(三)弥补权力监督制约机制的不足
以权力制约权力存在着容易导致权力滥用、监督制约职权不明、职责不清、行政权行使具有任意性的缺陷。
而在行政法新型权利义务关系中行政主体与行政相对人是一种对等的权利义务关系，是一种平衡互动、相互作用的依存关系。行政相对人参与到行政权的运行中，对行政主体行政权的行使进行有效的监督，让权力在阳光下运行。“权利制约不仅能够消极地制约权力权利侵犯侵占个人或权益权柄，还能够种种途径路子促使行政主体履行奉行职责为其谋取福利、发展权利。”在行政立法中，行政相对人的参与能够使得行政立法更加具体有针对性;在行政执法中，行政相对人行使权利促使着行政机关依法行政，使其行政权的行使受到权利的监督，在合法合理的轨道上运行。在行政司法过程中，行政相对人通过以申辩、陈述、听证等发表意见，对权力进行监督。
行政机关的立法范文2
关键词：经营效率；经济效益；激励政策；企业管理
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-00-01
在经济全球化的进程中，形成一套科学、合理的企业发展管理方法对企业未来的发展有很大好处。企业的发展过程中，人力资源的管理是企业的核心，以人为本的观念在现代化企业的发展中更起着举足轻重的作用，因此，企业管理方法应该注重对员工的激励作用，利用激励政策，提高企业人员的工作效率和工作热情，从而提高企业的经营效率和经济效益，使企业在市场化竞争下利于不败之地。
一、激励政策进行企业管理的主要理论
随着我国经济、政治、文化的快速发展，中小型企业在企业改革的浪潮下迅速崛起，但由于国有企业以及外资企业展开的人才竞争日益激烈，给中小型企业造成了巨大压力。人力资源作为企业经营的首要资源，对于中小型企业的发展及在市场经济下的地位有着决定性作用，因此企业应该借助激励政策对人才进行管理，提高企业经济效益。
1.激励政策对员工的意义。激励政策是企业进行管理最有效的方法之一，主要是利用外部某种诱因调动员工的积极性和创造性，发挥员工最大的潜能，提高员工的工作效率和工作质量，从而提高企业的市场地位和经济效益；同时，激励政策在企业内部的实施，给企业管理方法指明了新的方向，对中小型企业人才的保留具有重要作用。
2.激励激励政策的主要内容及其在企业中的应用。激励理论主要包括马斯洛需要层次的理论、赫兹伯格的双因素理论、奥德弗的ERG理论、弗洛姆的期望理论以及亚当斯的公平理论。目前，企业管理方法中最常用的是马斯洛需要层次理论和赫兹伯格的双因素理论。
马斯洛需要层次论主要包括：生理的需要、安全的需要、社会需要、尊重的需要以及自我实现的需要。企业在进行人才管理的时候，必须充分满足员工的基本需要，并利用人对自身需要的渴望创造外部诱因，激励员工努力的工作，提高员工的工作效率和工作质量。
赫兹伯格的双因素理论是按激励目标的不同，将企业中影响员工积极性工作的因素分为保健因素和激励因素。保健因素即：和工作环境相关的因素；激励因素即：和工作内容相联系的因素。双因素理论主要是利用这两大因素个中优势，对企业员工情绪管理以及员工的工作情况进行管理，主要强调内在激励对企业员工的作用。
二、利用激励政策进行企业管理的方法及其作用
科学、合理的激励政策在中小型企业管理中的实施，可以有效的激发员工工作的积极性，使员工进行创造性工作，提高员工工作效率和企业工作氛围，出色的完成企业的任务。
1.激励政策使企业的管理方法完善。企业管理主要是对人力资源、物力资源、财力资源的管理，其中人力资源是企业管理的核心。加强对人力资源的管理有助于企业快速的发展，使企业能在快速发展的市场化经济下乘风破浪，立于不败之地。因此，在企业管理方法中加上激励政策，满足员工的精神需要和物质追求，对企业的发展有着决定性作用。
根据马斯洛理论，企业中员工个性化差异以及每个员工需要层次的不同，有效激励政策的实施能充分调动员工的内在潜力，提高员工的工作热情，激发员工的创造力，出色的完成任务，提高企业的市场竞争力。中小型企业科学、合理的激励政策的实施，可以满足员工多层次、多样化的精神需求和物质需求，使员工对企业有依赖，将企业看成自己生命中的一部分，难以割舍。
2.激励政策在企业管理中的方法。 企业管理的主要工作就是把企业的目标转化成每个员工自身的需要，将企业集体利益与满足员工个人需求相结合，使他们积极自愿地进行创造性工作。
首先，企业管理者要深入了解员工性格和多层次的需求。基于马斯洛需求层次论，员工有五种方面的需求，企业应该根据员工性格以及员工精神、物质需求，采取不同的激励方式，满足不同员工不同需求。对于员工性格，企业管理者可以满足其心理需求；对于后者，企业管理者可以通过经济、情感、荣誉、平等、升职等满足员工的需求。
其次，企业管理者要善于利用员工的长处与喜好，改变员工的工作内容。根据员工喜好，改进员工的工作内容，不仅可以使员工在工作中得到满足、成就与责任，同时对自己感兴趣的内容可以全身心的投入，极大的提高工作效率。
再次，企业管理者应科学合理的设定目标，有效的利用目标激励。设置适合每一位员工的期望值，使员工在工作中能朝着期望值进行高效率的工作。
最后，企业管理者应善于运用有效的奖惩手段。企业应根据马斯洛需求层次论中人对自我实现的需要，设置科学、合理的奖惩手段，使员工在取得一定的工作成效时能得到一定的奖励；在员工工作失误时受到一定的惩罚。同时，注重员工对奖惩制度的意见，做到一碗水端平，绝不偏袒徇私。
另外，在企业的实际运营过程中，应加强企业文化的建设，增强企业员工团结协作的能力；同时，通过企业定期开展培训，对员工进行科学文化的教育，提高企业员工的专业素质。
由于市场化经济的快速发展，人才竞争的日益激烈，而企业的激励政策作为吸收高、精、尖专业人才的一种有效手段，在企业人力资源管理方法中起着决定性作用。中小型企业应该向大型国企或者大型跨国企业学习，利用激励政策吸收人才，为己所用。管理心理学认为企业员工如果能有某种能充分激励其工作的外在或内在因素，其工作能力能提高原工作能力的85%左右。这充分说明了激励政策可以充分发挥员工的内在潜能，增强员工参与工作的意识，使其有目的的运用到工作中去，保持工作的高效性，为企业创造意想不到的财富，提高企业的核心竞争力，实现企业向更高水平的发展。
激励政策是现代企业管理中对人力资源管理最有效的方法，企业应该在实际工作中根据员工层次性需求的不同善加利用，提高企业员工的工作效率和工作质量，从而提高企业在市场化经济下的经营效率。
参考文献：
[1]黄绍文.论中小企业员工激励制度的改进与完善[J].市场研究，2012（12）.
[2]杨桢，周怀民.基于员工人生坐标下的企业激励机制构建[J].武汉职业技术学院学报，2013（01）.
行政机关的立法范文3
【关键词】急性重症胰腺炎 并发症 护理干预
中图分类号：R473.5 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）5-165-02
急性胰重症胰腺炎多由暴饮暴食或 胆道 疾病导致胰酶激活，消化胰腺及其周围组织所引起的 急性炎症 ，主要表现为胰腺呈炎性水肿、出血及坏死，好发于中年男性；临床表现为突然发作的上腹部剧烈疼痛并可出现休克，患者病死率较高，临床应根据患者情况进行及时治疗与严密护理[1-2]。本文笔者分析本院近三年收治的急性重症胰腺炎患者的资料，总结其并发症的护理方法，报道如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料
本院2007年2月―2010年10月收治急性重症胰腺炎60例，诊断符合中华外科分会胰腺病学组制订的诊断标准[2]，其中男42例，女18例，年龄32―56岁，平均43.5岁，患者入院时均表现为上腹部持续剧烈疼痛，腹肌紧张伴发热。
1.2 治疗方法
本组患者8例行外科手术治疗，剖腹清除坏死组织，放置引流，其中6例胆源性胰腺炎患者，开腹解除胆道梗阻，清除结石，通畅引流。52例患者行保守治疗，镇痛解痉，禁食，补充体液，防止休克，胃肠减压，早期给予抗生素防止感染。
1.3 统计学方法
采用SPSS13.0 统计学软件，率的比较采用卡方检验，P
2 结果
本组60例患者，经过及时治疗及严密护理，治愈38例，治愈率为63.3%，好转13例，好转率为21.7%,死亡9例,死亡率为15%。全组患者治疗护理过程中出现并发症28例，并发症发生率为46.7%，其中，急性呼吸窘迫综合征发生率最高，与其他并发症比较，差异有统计学意义，急性肾功能衰竭是急性胰腺炎早期的另一突出表现，脑功能损害与其他并发症比较差异有统计学意义（P
表1本组患者并发症发生及致死情况
与其他并发症比较，*P
3 并发症的观察及护理
3.1 急性呼吸窘迫综合征
ARDS是SAP期最突出的临床表现及最严重的并发症。故应重视早期ARDS护理。(1)注意观察患者呼吸形态，根据病情监测血气分析。(2)如无休克协助患者采取半卧位，利于肺扩张。(3)保持呼吸道通畅。协助患者翻身、拍背、鼓励患者深呼吸、有效咳嗽、咳痰。(4)给予雾化吸入，每日2次，每次20min。(5)SAP患者出现ARDS时一般鼻导管吸氧、面罩吸氧、无创通气（高频喷射或者面罩加压给氧）可以纠正一部分低氧血症的患者。如果出现经上述措施难以纠正的低氧血症，临床表现为呼吸频率明显增快(>40次/min)、氧分压进行性下降,PO2≤60mmHg，应当及时做气管插管或气管切开，进行机械通气。通气模式一般采用辅助/控制呼吸(A/C)+呼气末正压(PEEP)或同步间歇指令性通气(SIMV)+呼气末正压(PEEP)或SIMV+压力支持通气(PSV)+PEEP，呼吸频率(f)12～16次/min，FiO2 0.4～0.5，PEEP控制在0. 49～0. 98KPa。呼吸机治疗应遵循“早上早下”的原则，以减少呼吸机相关性并发症[3]。
3.2 急性肾功能衰竭
肾功能不全是急性胰腺炎常见并发症，主要由于胰腺坏死，大量液体渗出与腹膜后间隙，血容量减少，肾脏血液灌注不足，而出现急性肾功能衰竭[4]。临床护理时应注意观察患者尿量、血压，注意医生用药的肾脏毒性反应，当连续6 h尿量6.5mmol/L、CO2-CP884μmol/L时行床边持续血液滤过(CBP)治疗。尿量是反映肾功能的指标之一。在SAP早期还是反映循环状态和肾脏灌注的有效指标，因此要保留尿量准确记录每小时尿量，连续动态观察尿量变化，进行尿中物质、尿比重和渗透压的检查。[4]
3.3 胰性脑病
由于目前综合治疗的进步，大多数SAP并发症都可以预防或者治愈，但是脑功能障碍(或者所谓脑病)仍是目前治疗上的一大难题，成为死亡原因之一。关于胰腺炎相关的脑功能障碍，除了认为胰酶对中枢神经系统髓鞘的破坏之外，急性胰腺炎并发的低钠、低磷、碱中毒、间质性脑水肿、中毒性脑病、真菌性脑病、中枢真菌感染和酶性脑病均可以表现为脑功能障碍，SAP病人除了胰腺炎的症状、体征外，出现反应迟钝、定向障碍或兴奋多语、烦躁等症状时，应高度怀疑胰性脑病的可能，不能简单地认为休克表现。神经系统检查发现有脑膜刺激征、颅内压升高，以及脑脊髓病症候群，如四肢强直、反射亢进或消失等，此时脑电图多有异常，如广泛性慢波并Q波及δ波爆发。头部MRI检查，见脑室周围及基底节区水肿、小灶性出血和脱髓鞘改变。脑脊液检查示淀粉酶增高。符合上述条件者即可诊断为胰性脑病。但应注意同糖尿病高渗性昏迷、脑卒中、脑炎以及肝性、肾性、肺性脑病等疾病相鉴别。因此，我们在护理别注意观察患者的意识状态，观察其有无意识淡漠或躁动，嗜睡，浅昏迷，深昏迷等情况发生，提醒主管医生查找原因。对急性胰腺炎治疗过程中出现的脑神经功能障碍，应尽早查明原因和机制，采取针对性治疗，绝大多数脑功能障碍是可逆的。[5]
3.4 腹腔出血
急性胰腺炎患者腹腔出血多由于胰液侵蚀血管或者坏死感染引起，也有部分是因为胃肠道粘膜的急性应激反应而出血[6]。临床护理中应严密观察患者血压脉搏，腹腔引流液及大便颜色。如果发现血性引流液或者柏油样大便，及时通知医生，进一步明确为复腔出血后，及时给予止血治疗，胃肠道出血时给予去甲肾上腺素，肌肉注射剂静脉注射止血药物，腹腔出血给予凝血酶经引流管推注入腹腔，肌肉注射剂静脉滴注止血药物；患者出血量较大时应及时输血。
3.5 胃肠道瘘
胃肠道瘘是由于胰液的消化腐蚀或感染引起胃肠道壁坏死、穿孔而发生瘘。因此在护理过程中应该做好腹腔灌洗，改用肠外营养，药物减少消化液分泌及胃肠道蠕动，加强瘘口护理，保持瘘口清洁，同时配合抗感染治疗[6]。
3.6 感染
急性胰腺炎患者后期死亡的主要原因，护理过程中要注意严格无菌操作，尽量使用一次性医疗用品；尽早采集患者体液标本进行细菌培养及药敏试验，以便选择敏感抗生素；严密观察体温、脉搏的变化，患者病情平稳后又出现体温上升、神智改变时要及时报告医生，分析原因调整用药。
4 讨论
急性重症胰腺炎病情凶险，并发症多，而且患者死亡的主要原因大多在于其各种严重并发症[2，7]，此临床护理除了密切关注患者各项生命体征、补充血容量、防止休克、防止水电解质紊乱、加强营养等护理外，还要注意各体征的变化，早期发现隐秘的严重的并发症，以便早期处理，尤其要注意急性呼吸窘迫综合征、急性肾功能衰竭的早期预防与处理，以减少患者病死率。
此外，急性重症胰腺炎患者大多有精神紧张、焦虑等心理状态，护理人员应及时沟通，给予安慰与鼓励，配合细心周到的护理，使患者缓解焦虑状态以更有效的配合治疗及护理。
参考文献
[1]甘华. 重症急性胰腺炎治疗护理进展 [J].护理研,2005,19(20):1795-1797.
[2]连峰. 重症急性胰腺炎的发病机制、诊断及处理 [J].医学新知杂志,2005,15(4):3.
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[7]冯敏芳,边海芳. 浅谈急性重症胰腺炎的护理 [J].现代中西医结合杂志,2008,17(6):956-956.
行政机关的立法范文4
高樹乍为一个有别于政府、企业的机构而存在，它的服务对象是教师和学生,一切围绕学术研究服务,因此，高校的行政管理有其特殊及发展规律。现阶段，高校的行政管理依然存在很多问题，主要有以几点。
大学管理官僚化倾向严重
大学的核心价值在于学术研究,行政管理应主要服务于学校的学术科研发展C一方面，行政管理有利于学校集中力量统筹规划,合理布局;但另一方面，行政权力的过于集中，层级结构森严分明容易造成行政权力泛化,行政管理官僚化,过多的行政管理和繁杂的管理程序凌驾于学术自由之上，这会干扰Sj学术自身的发展行政权力过于集中,这会增强行政管理人员的控制欲望、官僚作风,本应是为教师的教学科研任务做好服务工作,最后演变为行政管理人员成为高高在上的主人。
行政管理人员素质偏低
行政管理人员作为一切行政事务的具体执行者，应当具备相应的能力和技能。但目前高校的行政管理人员水平参差不齐’大多并不具备与工作相关的专业知 iR,行政营理水平并未走上职业化的发展道路。同时,很多行政工作人w‘充电”和深造”的意识较差,认为每天做好现有工作就行了，这样知识储S不足，知识更新停滞，能力和水中不能与时俱进,这也妨碍了高校现代化与国际化的发展进程。部分部门存在人浮于屯的现象,这不仅容易造成资源的浪费,也不利于形成“高效、快捷'服务电h’.的T：作棚。
行政管理程序繁复
过于每杂的办事程序让老师办一件少通常要反复跑很多次,低下的办事效率也Lt很多泔?拖再拖。另外，办事程序的不公开透明也会潜加办氺难度。各个部门标准不统协调不一致,遇到问题相互推诿,缺乏合作,也会降低管理效率
行政管理手段有待加强
在科技发展日新月舁的今天,互联网的运用巳如此广泛，比如出现的微信、支付宝等,传统的联系、支付转账手段已经越来越被新的方式所替代，如今的行政管理于-段还比较传统,还未大范围地采用新科技、新设帑来改进管埋手段,距离无纸化办么、、科技化、屯子化的办公模式还有一定差距。
转变管理观念转移权力重心
高校的行政管埋自寿定位要明确,本应是为广大师生提供服务的“公仆”却成为濞实上的“主人”，这种角色主次的颠倒应得到及时的纠正:由于高校的所擁章制度和政屯规范都由行政主管部门制定并实施,行政主管部门掌握了绝对的话语权,这对于追求自由和创新的学术形成了一定的阻碍。因此，高校的行政管理工作必须转变管理观念.明确自身工作的服务属性’变符理式服务为服务式管理,一切围绕广大师生教学科研的需要制定政策，W简办、事流程,最大限度地为教师们的学术研究提供方便：同时变垂直式管理模式为扁平式管理,分散管理权力,加强权力监愕,提供更多的意见反映渠道,让教师们也能献言献策,及时反馈行政管理中遇
管理工作人恿应切实搞好邇根据学校实际情况制订一符合规蒗，又方便快撞的办事流尽可能墟删减:必要的繁杂程序，这样函方便了考睡们办輋,也能给行H理人员搣轻不必要的作量高执行力。
到的各沖问题以便加强改进。同时,可成立一些代表教师们的心声和利益的社团或团体，参与到学校很多问题的决策中来，确保各项决策的合理性与科学性,避免因决策失误而提高学校的行政成
加强行政管理人员的素质提升
首先，应加强相关培训,提高职业素养。很多行政管理人员并不具备相关工作的专业素养，学校应当定期组织有针对注的业务培训,以便及时更新工作人员的知识储备.能更好更决地了解到国家相关方面的政策法规,高校之间可相互借鉴可f汙的工作方法,这样才^跟-1时展的需要;其次,引入竞争机制,完善考评体系。行政效率低下的一个重要原因就是缺乏竞争，没有竞争就容易丧失进取心,滋生懒散的工作作风。同时完善考评体系,根据大学自身发展的定位与需要制定一套科学规范的考核指标与考核办法,mm展目标及指标体系制定针对全校各级行政部门的分步骤的考核分解指标及考核、奖罚办法,逐渐形成完善的发展目标指标体系,实现考核重点明确,考核指标可量化、可统计、可评分考核,指标质量与工作业绩密切挂钩，考核管理机制先进、完善的大学行政管理考核体系,切实高效地提高我国大学行政管理的效率。
建立简洁明了的行政管理程序
行政管理程序的冗杂易造成行政效宇-的低F,行政管理人员整天都消磨在繁杂的事务中,无暇更好地提升自身的业务水平。教师们想办一件事,通常也要经过层层程序审批，要消耗很多的时间和精力。因此,行政管理工作人员应切实搞好调査，根据学校实际清况制订一套符合规范，又方便快捷的办寧流程,尽可能地删减不必要的繁杂程序，这样既方便了老师,也能给行政管理人员减轻不必要的工作量，提高执行力充分利用现代科技办公。
高校本来就是科技创新的高发地,每年会投入大量的经费进行科学研究、学术创新，但在行政管理手段创新这方面投入不够,当然如果加以视,这方面也具有极大的研究潜力。要引进先进的设备,采用先进的管理手段,多出去调研,充分借鉴国外高校的些先进经验,与国际化接轨，尽早实现行政管理I：作的自动化、快捷化、共享化、科技化。要利用互联网等科技手段对各廳务进行調,让行政办公更快捷、准确、简洁,节省人力和各沖资源，降低学校的运彳节戎本。提高信息技术的普及和运用率,才能好更快地提高行政管理的效率。
行政机关的立法范文5
近年来，我院受理的劳动争议案件不断增长，并出现不同的案件类型，针对新类型、新情况，我院立案及审理法官认真钻研与探讨，根据劳动争议案件的具体情况，分别做出不同的处理结果。现就几年来的审判实践，对此类案件的类型及审理中的做法进行以下粗浅的分析。
一、 近年来劳动争议案件的基本情况
2010年受理42件；2011年受理24件，比2010年增长
%;2012年受理6件,比2011年增长 %。
二、 受理的劳动争议案件的类型
根据几年来受理的劳动争议案件统计，此类案件的类型
大致有以下几类：
1、索要劳动报酬案件，此类案件受理 件；
2、 确认劳动关系案件，此类案件受理 件；
3、工伤保险待遇案件，此类案件受理 件；
4、 因签订无固定期限劳动合同而形成的案件，此类案件受理 件；
5、 非法用工赔偿案件，此类案件受理 件。
三、 审理劳动争议案件中的一些做法
1、在审查立案阶段，注意审查劳动争议案件是否经过
劳动争议仲裁程序。劳动争议案件中的劳动争议仲裁程序属前置程序，在此类案件起诉到法院时，审查立案阶段，注意审查是否有劳动争议仲裁委员会的裁决书或是不予受理通知书。对没有经过仲裁程序，告知当事人到仲裁委员会申请仲裁，如当事人坚持起诉的，裁定不予受理。
行政机关的立法范文6
【关键词】 重症急性胆管炎； 术后并发症； 护理
急性梗阻性化脓性胆管炎是急性化脓性胆管炎的严重阶段。在临床治疗中，手术治疗是关键，手术治疗可以解除梗阻状态，胆管得到有效引流，但是手术本身对患者来说是一种应激源，在手术应激状态下患者的抵抗力降低，而重症急性胆管炎术后并发症较多，所以除了临床处理外，有效的护理干预对患者的预后至关重要［1］。本文选择笔者所在医院重症急性胆管炎患者，观察预防术后并发症护理干预对患者的影响。现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 选择笔者所在医院2009年3月～2011年6月重症急性胆管炎手术患者60例，以上患者均有不同程度的腹痛、高热、寒战等。将以上患者随机分为观察组和对照组。其中观察组30例，男18例，女12例；年龄22～68岁，平均（52.4±6.4）岁；其中胆结石和胆道感染所致25例，胆道蛔虫所致4例，胆管癌所致1例；其中黄疸患者24例，肝衰竭2例。对照组患者30例，男18例，女12例；年龄25～69岁，平均（51.1±5.7）岁；其中胆结石和胆道感染所致26例，胆道蛔虫所致3例，胆管癌所致1例；其中黄疸患者23例，肝衰竭1例。两组性别、年龄、病因及症状等方面比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法 对照组实施重症急性胆管炎常规护理。观察组在对照组护理基础上实施预防术后并发症护理干预：（1）保持呼吸道通畅，防治肺部感染：患者术后2 h，生命体征平稳后，给患者行雾化吸入，雾化吸入后扣拍患者背部，按照从下向上，由外向内轻轻扣拍患者背部，每次大于或等于5 min，间隔2 h后翻身扣拍1次。及时清除患者呼吸道分泌物，保持呼吸道通畅。患者于术后第1天，稀释痰液基础上，指导患者正确咳嗽，促进痰液排除。（2）促进胃肠功能尽早恢复：患者术后生命体征平稳后，帮助患者促进胃肠功能恢复，术后6 h患者取半卧位，鼓励患者进行下肢屈曲运动，术后24 h增加患者活动了，增加活动内容，教会患者在脐部进行自我按摩。术后72 h，嘱患者独立完成各项内容，增加患者活动量。（3）防治下肢静脉栓塞：患者在卧床期间，鼓励患者适当活动，帮助患者进行下肢锻炼，开始时动作和辅导要小，根据患者恢复情况，加大活动量。在病情恢复允许情况下，鼓励患者尽早下床活动。一旦发现下肢栓塞，患者要卧床休息，抬高患肢，床上活动幅度不能过大，禁止患者按摩下肢，避免血栓脱落，发生肺栓塞。嘱患者戒烟，低脂饮食，保持大便通畅，预防便秘，遵照医嘱，提高治疗依从性。（4）预防泌尿系感染：护理过程中严格进行无菌操作；预防尿潴留，对患者实施个体化护理，根据患者是否有尿意和膀胱充盈情况进行排尿，教会患者自己掌握排尿时间，当患者有尿意或者膀胱充盈时，即对患者进行，尿液排空后关闭导尿管，并提醒患者终止排尿。（5）术后心理支持：和患者建立良好护患关系，和患者交流沟通，通过谈心及耐心倾听患者诉说，疏泄患者不良情绪，减轻患者心理压力，使患者心情放松；护理人员在进行各项操作时要细心、稳重，言谈举止要得当，取得患者信任，安慰患者，减轻患者焦虑、恐惧等不良情绪对患者的影响。要耐心的向患者介绍重症急性胆管炎相关知识，让患者掌握术后相关康复知识，提高患者对疾病的认知程度。同时争取患者家庭支持，让患者家属了解家庭支持对患者预后的影响，取得患者家属支持配合。
1.3 观察指标 记录两组患者胃肠道恢复时间，记录患者术后允许进食时间，记录两组患者并发症的发生情况。
1.4 统计学处理 采用统计学软件SPSS 14.0进行统计学分析，计量资料以均数±标准差(x±s)表示，采用t检验，计数资料采取χ2检验，以P
2 结果
2.1 两组患者术后恢复情况比较 观察组术后胃肠恢复时间和术后进食时间显著低于对照组，差异有统计学意义（P
2.2 两组患者术后并发症发生情况 对照组术后肺部感染10例，下肢静脉血栓形成4例，泌尿系感染6例，发生率为66.7%；观察组患者术后肺部感染4例，下肢静脉血栓形成1例，泌尿系感染3例，发生率为26.7%，两组术后并发症发生率比较差异有统计学意义（P
3 讨论
重症急性胆管炎病情危急，手术治疗是关键措施。在临床治疗中，除了有效的手术治疗外，患者术后容易发生肺部感染、下肢静脉血栓形成、泌尿系感染等并发症，严重影响到患者预后［2,3］。本文实施术后预防并发症护理干预，观察组患者术后恢复情况显著优于对照组，术后并发症发生率显著低于对照组，提示术后实施预防并发症护理能促进患者术后恢复，减少术后并发症，护理效果显著，值得借鉴。
参 考 文 献
［1］ 朱淑贤.急性梗阻性化脓性胆管炎术后护理的体会［J］.中国现代药物应用，2009,3（10）：155-156.
［2］ 李新平.老年急性重症胆管炎病人围手术期护理［J］.护理研究，2005,19（7）：1258-1259.
