前言:中文期刊网精心挑选了环境经济研究范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
环境经济研究范文1
内容摘要:在中国经济快速发展的同时,环境问题越显突出,已经影响到经济的进一步发展和可持续发展。因此,在研究经济效率的同时,需要考虑环境约束条件,并量化环境对经济效率的影响。本文总结了近年来国内外学者研究中国经济效率的主要成果,介绍了在环境约束下中国经济效率研究的进展状况,并对其进行了评价与展望,以期为国内学者研究相关问题提供有益思路,促进中国经济可持续发展。
关键词:环境约束 经济效率 研究综述
研究背景
中国在改革开放的三十多年来,一方面经济得到迅猛发展,GDP年均增长率高达9.8%,人民生活水平得以提升;另一方面则在经济高速发展的过程中,由于受传统生产方式的影响,付出了很大的资源和环境代价,阻碍了经济社会可持续发展目标的实现。
从统计数据来看,中国资源的使用效率只有世界发达国家的二分之一,在经济增长中每创造的一美元国内生产总值,所消耗的能源量约为世界平均水平的3倍,日本的7倍。在美国耶鲁大学和哥伦比亚大学联合的2006年世界环境绩效排名中(EPI),中国位于133个国家和地区中的第94名。尽管中国政府已经针对以上这些问题制定了《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等一系列有关资源和环境的法律法规,并不断强调可持续发展战略,但目前仍没从根本上改变粗放型经济增长方式,仍是典型的原材料高投入、能源高消耗、资本高积累模式(吴敬琏,2005)。
“十一五”规划提出,“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”。
这表明中国需要转变经济增长方式,必须由依靠大量资金和物质资源要素的投入转变到依靠全要素生产率的提高。因此,在研究经济效率的同时,就必须要考虑环境约束条件,并量化环境对经济效率的影响。
本文总结了近年来国内外学者研究中国经济效率的主要成果,介绍了在环境约束下中国经济效率研究的进展状况,并对其进行了评价与展望,以期为国内学者研究相关问题提供有益思路,促进中国经济可持续发展。
经济效率的相关研究
在研究对象上,已有文献主要关注中国工业部门的生产率,对农业和第三产业的研究较少。在方法上,越来越多的学者把全要素生产率(TFP)作为研究经济增长的重要工具。
下文主要从中国工业经济效率的地区差异、中国工业效率的变化、技术进步等因素与经济效率的关系、关于农业效率的研究等方面对此进行深入探讨,具体分析如下:
(一)中国工业经济效率的地区差异分析
在研究工业经济效率的地区差异方面,Zheng et al.(2003)采用DEA方法发现在沿海地区企业的效率显著高于中部和西部地区的效率。
涂正革(2007)基于生产率指数增长核算法发现随着中国工业经济的快速增长,全要素生产率对缩小地区间工业发展差距的作用越显突出。
谢千里等(2008)利用1998 年和2005 年中国规模以上工业企业数据发现,生产率的地区差距始终存在,但技术和效率已经在中国工业部门内得到很好的传播和扩散。
关于生产率的地区差异,上述研究得出了一致的结论:中国东部地区的工业生产率高于中西部地区。
(二)中国工业效率的变化
全要素生产率的增长及其对经济增长的贡献率并非是恒定的,郑京海(2004)采用DEA方法研究发现全要素生产率对中国经济增长的贡献在上世纪90年代后越来越低。
陈勇、李小平(2006)对中国工业分行业的全要素生产率进行了估算,发现工业行业的全要素生产率变动经历了缓慢增长、下降、快速增长三个阶段。
李宾、曾志雄(2009)使用并延展Holz(2006)的资本存量序列发现己有的文献通常高估了我国的资本存量及20世纪90年代的增长率,从而低估了世纪之交前后的TFP增速。
由于模型选择和资本存量数据估算的不同,已有的部分文献对我国工业TFP变动的估算差异较大。
(三)技术进步等因素与经济效率的关系
技术进步、技术效率、国际贸易、结构改革、研发创新等因素对TFP增长发挥了不同的作用。
李小平等(2008)实证发现,在1998~2003年期间,工业行业的TFP经历了较快的增长,但主要依赖于技术进步的增长而不是技术效率的增长;出口和生产率增长的关系不显著,但进口显著地促进了工业行业的全要素生产率增长和技术进步的增长;贸易开放度高的行业并不比贸易开放度低的行业拥有更高的技术效率和规模效率。
张军等(2009)对TFP增长分解后发现,由工业结构改革引致的行业间要素重置显然对改革开放期间中国工业生产率的提高乃至工业增长起到了实际推动作用。白俊红等(2009)应用超越对数随机前沿模型,实证测评了各地区研发创新的相对效率与全要素生产率增长情况。
(四)关于农业效率的研究
关于农业的文献主要集中于研究20世纪90年代以前中国农业生产率的增长。近年来考虑农业政策等因素得出的新成果主要有:
杜文杰(2009)利用我国1979~2005年29省份的年度面板数据,考虑到各地区农业生产技术的差异性,分别测算了农业政策改革四个阶段各地区的农业生产技术效率。
全炯振(2009)用SFA-Malmquist生产率指数模型研究得出中国农业全要素生产率增长的特征主要表现为技术诱导型的增长模式、明显的波动性(阶段性)、地区之间增长的不平衡。
环境效率的研究
以上关于生产率研究的文献得出了很多有意义的结论,但它们在测度工业和农业全要素生产率时,都没有考虑污染排放等非市场性的“坏”产出(bad outputs)对生产率的影响。对“好”产出和“坏”产出的不平衡处理,扭曲了对经济绩效和社会福利水平的评价,因此,学者们逐渐将环境约束考虑到经济效率的研究中。近年来,运用考虑了“坏”产出的Malmquist-Luenberger 生产率指数(简称ML生产率指数)实证分析全要素生产率的研究逐渐增多。
国外学者较早地将污染和生产效率测定考虑在一起,而且成果较多,中国这方面的研究起步较晚。关于中国环境经济效率的研究主要有:
Ming-Miin Yu等(2008)利用1995~1999年台湾地区四个主要机场投入产出面板数据,发现考虑了机场噪音这一“坏”产出的生产率的增长只有8.0%,而忽略“坏”产出的生产率增长高达22.6%。
涂正革(2008)用方向性环境距离函数衡量各省市地区环境、资源与工业协调性发现:东部沿海地区工业发展与环境关系较为和谐,但是中西部地区环境技术效率普遍较低。
陈诗一(2009)利用分行业超越对数生产函数估算出中国工业基于能耗和排放约束的全要素生产率,并进行绿色增长核算。
杨俊、邵汉华(2009)采用Malmquist -Luenberger生产率指数研究发现忽略环境因素会高估我国工业全要素生产率增长;东部地区有力地促进了我国工业向“又好又快”方向发展;人均GDP 、资本劳动比、FDI对考虑环境因素的生产率增长水平有显著影响。国外关于农业环境生产率的文献很多,而我国在这方面的实证研究还没有。
环境经济效率研究展望
由上述分析可以看出,中国众多学者在环境经济学和经济效率研究方面已经取得了丰硕的成果,但是如何在现有环境约束条件下提高经济效率还值得进行更深入的研究。
可继续深入开展的研究包括关于中国经济政策与环境经济效率关系的研究、中国农业生产率的研究以及国内实证检验“波特假说”等方面。具体分析如下:
(一)关于中国经济政策与环境经济效率关系的研究还较少
在中国,经济发展状况很大程度上受政策的影响,但中国经济的“绿色”化发展受政策影响的程度具体有多深,政府应加强哪些方面的监管而放开哪些方面的限制,还缺乏相应的定量研究,需要进行深入探讨。
(二)中国农业生产率的研究较少
当前,关于中国农业生产率的相关研究还较少,而且近年来随着化肥、农药、生长素等产品的使用不断增多,农业生态问题越来越严重。如果对此问题不加以密切关注会影响“三农”问题的解决。因此,应更多地研究关于农业的环境生产率。
(三)国内实证检验“波特假说”中存在的不足
国内实证检验“波特假说”的文献大多存在一个不足:片面地强调严格的环境标准导致企业将更多资源用于环境治理,从而减少了产出,降低了经济效率;忽略了环境管制同时也降低污染排放这一积极影响。
用考虑了环境因素的经济效率(环境技术效率)来检验“波特假说”可能更全面、合理。环境管制是否能提高经济效率,即“波特假说”在中国的再检验值得进一步研究。
参考文献:
1.吴敬琏.中国经济增长模式抉择[M].上海远东出版社,2005
2.Zheng,J. , Liu, X. , Bigsten, A., Efficiency, Technical Progress, and Best Practice in Chinese State Enterprises(1980-1994)[J]. Journal of Comparative Economics,2003,31
3.涂正革.全要素生产率与区域工业的和谐快速发展―基于1995~2004年28个省市大中型工业的非参数生产前沿分析[J].财经研究,2007(12)
4.谢千里,罗斯基,张轶凡.中国工业生产率的增长与收敛[J].经济学(季刊),2008(3)
5.郑京海.中国改革时期省际生产率增长变化的实证分析[J].经济学(季刊),2004(1)
6.陈勇,李小平.中国工业行业的面板数据构造及资本深化评估:1985~2003[J].数量经济技术经济研究,2006(10)
7.李宾,曾志雄.中国全要素生产率变动的再测算:1978~2007年[J].数量经济技术经济研究,2009(3)
8.李小平,卢现祥,朱钟棣.国际贸易、技术进步和中国工业行业的生产率增长[J].经济学(季刊),2008(2)
9.张军,陈诗一,Gary H .Jefferson.结构改革与中国工业增长[J].经济研究,2009(7)
10.白俊红,江可申,李婧.中国地区研发创新的相对效率与全要素生产率增长分解[J].数量经济技术经济研究,2009(3)
11.杜文杰.农业生产技术效率的政策差异研究[J].数量经济技术经济研究,2009(9)
12.全炯振.中国农业全要素生产率增长的实证分析:1978-2007年[J].中国农村经济,2009(9)
13. Ming-Miin Yu, Shih-Hsun Hsu, Ching-Cheng Chang, Duu-Hwa Lee, Productivity growth of Taiwan's major domestic airports in the presence of aircraft noise [J]. Transportation Research Paper Part E,2008,44
14.涂正革.环境、资源与工业增长的协调性[J].经济研究,2008(2)
环境经济研究范文2
低碳经济是指可持续发展理念指导下,通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段,提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗,同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径,从而实现减缓大气中二氧化碳浓度增长的目标,最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。
(一)低碳经济发展模式解析 随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长,自然资源的使用造成的环境问题及其后果日趋严重,各种环境污染以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化,使得各个国家认识到低碳经济发展的重要性,逐步摒弃传统经济增长模式,采用创新技术与创新机制,通过发展低碳经济模式,由工业文明逐步迈向生态文明,实现社会可持续发展。
英国最早意识到了能源安全和气候变化的威胁,英国政府在2003年的了能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,提出低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,以低碳发展为发展方向,节能减排为发展方式,并由此倡导低碳环境审计;2009年联合国气候大会在丹麦首都哥本哈根达成《 哥本哈根协议》; 中国在哥本哈根会正式承诺:到2020年单位国内生产总值碳排放比2005年下降40%-45%。我国在十二五期间在逐步完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种,并且开始拟定开征独立环境税。因此,环境保护、环境管理以及环境审计工作在我国今后的经济社会发展中成为主要的工作重点。2009年国家审计署制定《关于加强资源环境审计审作的意见》,由此环境审计在我国政府审计工作中提升到一个重要位置。
(二)环境审计理论框架 最高审计机关国际组织环境审计委员会将政府环境审计定义为“为促进政府实施可持续发展战略,由审计机关对政府和(或)企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和签证等工作”。耿建新(2004)定义环境审计应该是由独立的审计人员,按照国家的环保法规与相关规范,对各级政府、企业能够用会计信息反映的与环境有关的经济活动进行监督、鉴证、评价,使之符合可持续发展要求的审计活动。笔者认为,环境审计是指国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织,用特定的程序和方法收集相关可靠的证据,按照环境法律法规及会计等相关规范对政府环境管理系统运行和企事业单位经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证,向环境利益相关者提出报告,完成受托环境经济责任,使之达到改善环境管理,提高经济和社会效益,并符合可持续发展要求的审计活动。随着现代审计职能、审计内容的扩大,受托责任的范围也不断扩大。现代审计除了注重传统审计经济活动领域中的监督职能,还注重评价、鉴证、管理、服务等多种职能,涉及社会领域乃至科技领域,并且随着经济和社会迅猛发展所带来的环境问题,环境审计逐步成为现代审计中的重要组成部分,承担了环境保护和环境管理的重担。环境审计首先要对环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性进行评价,同时还要对资源与环境保护提出管理建议,有效发挥审计在服务经济社会发展过程中的“免疫系统”作用。西方国家的3E审计、5E审计的蓬勃发展正是环境审计的发展的重要体现。环境审计是现代审计在内涵和外延上进一步扩大和延伸的结果, 它融入政府审计、内部审计和民间审计各个环节。
国家审计署李金华审计长主编的《审计理论研究》和《中国审计体系研究》两书中对审计基本理论体系的作了全面的概括和提升,包括审计主体理论、审计客体理论、审计主客关系理论、审计运行理论等。作为现代审计发展的重要领域,环境审计在基本理论架构上可以沿袭审计的基本理论并且有着自己独特的视角。
(1)环境审计动因和环境审计目标。环境审计是产生的客观基础是受托环境责任。受托环境责任是环境审计的根本动因,它的存在和发展推动着环境审计的产生和发展,环境审计的本质是对受托环境责任履行情况的评价、监督和控制。随着政府环境保护法律法规日臻完善,社会公众环境保护意识日益提高,市场的环境导向推动环境审计进一步向深度和广度发展。
环境审计的最终目标是经济和社会的可持续发展;具体目标包含环境审计对环境管理以及有关经济活动对环境影响的可靠性、合规性和效益性进行评价,并对资源与环境保护提出管理建议,有效发挥审计在服务经济社会发展过程中的“免疫系统”作用。欧盟于1993年的《环境管理和审计体系》(简称EMAS)对环境审计的具体目标提供了良好的范本,包括对企业环境报告中资料和信息的可靠性、可信性和正确性、合规性进行调查和鉴证等。从环境审计动因和目标来看,环境审计能够有效地将经济发展与环境保护联系起来,用以衡量环境对经济的贡献以及经济对环境的影响,并向决策者提出建议。因此,环境审计和低碳经济目标是一致的,保证了审计工作在推动经济社会可持续发展方面的积极作用。
(2)环境审计主体和环境审计客体。环境审计的审计主体主要是国家审计机关、内部环境审计机构和社会环境审计组织。世界上许多国家重视国家审计职能参与环境保护和治理的工作,已成功地制订了相关的环境审计的法律、法规和审计规范,建立了相应的环境审计部门,培养了许多专职环境审计人员,并且向企业内部环境审计深入发展。我国的环境审计处于发展初期,并且由于环境行为的外部性特点,决定了目前我国是以政府环境审计为主导,引领内部环境审计和社会环境审计共同发展的模式。因此,国家审计机关,作为国家宏观调控和管理体系的重要组成部分,需要在更高的层次上担负对环境监管的监督责任,在宏观层面促进经济社会可持续发展,减少环境活动的外部性,持续提高经济活动的社会效益和生态效益。环境审计对象即环境审计的客体,企事业单位是实施环境治理的主体,对环境带来影响的企业的生产经营活动和事业单位的服务供给行为是环境审计对象的主要范围。出于社会经济可持续发展的考虑,微观企事业单位的经济活动中的环境风险和环境效益越来越被现代社会重视。环境审计是从经济活动出发,监督、 鉴证、评估经济活动说带来的环境问题,需要查明经济活动的环境消耗是否恰当,生产取得和污染造成是否经济;治理环境问题的成本费用是否真实、合理;环境管理的有效程度和环境风险在经济活动中的重视程度;经济活动对环境保护的措施和成效等等。
(3)环境审计依据和环境审计证据。环境审计依据,是衡量和评价环境审计对象的真实性、合法性和效益性的准绳,主要包括:环保政策、方针、战略、环境法规、环境标准、环境会计准则、环境审计准则等等。环境审计的依据要比一般审计类型所采用的规范多、范围广,环境就审计人员不仅要熟悉环境会计准则、环境审计准则,还需要有丰富的环境科学相关知识。正因为环境审计依据的科学技术含量高,立法和执法的主体多元化,使得环境审计依据的建立和完善成为实施环境审计所需研究和解决的重要问题。环境审计证据主要来自微观经济主体的环境会计信息的披露和环境管理控制活动信息。环境会计是会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展的结合,主要反映、报告及考核企业的自然资源、人力资源和生态环境资源等的成本价格以及由“绿色产品”和“绿色经营”带来的环境收益等以企业的财务数据来表示的环境会计信息内容。同时,企业环境管理行为是现代企业管理一个重要方面,企业环境管理控制活动信息也成为环境信息的另一重要组成内容。
(4)环境审计程序和环境审计风险。环境审计通过采取一定的环境审计程序,系统组织环境审计活动,提高环境审计效率,保证环境审计质量。环境审计阶段包括准备、实施、报告以及后续审计过程。在审计过程中,注重环境风险评估和环境风险应对。审计人员针对可能引起财务报表重大错报的环境事项,分别从实施风险评估程序时对环境事项的考虑,针对评估的重大错报风险,实施审计程序时对环境事项的考虑和出具审计报告时对环境事项的考虑等三个方面,对环境事项的予以关注并实施必要的审计。
在以风险为导向的环境审计中,需要对环境审计的固有风险、控制风险和检查风险进行有效评价。环境审计风险融合了环境审计与审计风险概念。包括:由于环境审计人员的专业胜任能力和职业判断能力和审计过程的缺陷导致审计结果与实际不相符而产生环境检查风险;由于存在环境信息不对称和道德风险,在外部体制和内部利益驱动下,涉及环境事项的企事业单位或项目的环境信息披露存在失真现象,从而产生较高的环境会计固有风险;环境管理系统的运行缺乏有效的管理和监督,使得环境控制风险处于较高水平,这些风险共同作用构成环境审计的终极风险,它是审计人员进行环境审计风险控制的重要依据。只有当环境审计风险被控制到低于或等于期望风险时,审计人员才能发表环境审计意见。环境审计人员可以恰当评价环境会计固有风险和环境管理控制风险的程度,采取合适的审计程序和方法,通过控制环境检查风险来控制环境审计风险,从而使整个环境审计风险降低到可接受的水平。
二、低碳经济下环境审计实施机理
低碳经济是以经济和社会的可持续发展为主要目标,是现在和未来全球经济发展的主要方式。环境审计不仅在环境保护有着非常重要的地位,对于促进低碳经济发展有着重大意义。经济发展,特别是大规模工业化过程中,环境污染不可避免。经济要发展,环境要保护,如何博弈,取得双赢,才是硬道理。我国当前倡导低碳经济,环境审计便担当经济发展和环境保护的重任。环境审计不仅是理念问题、技术问题,更是社会发展的秩序问题。按照业务类型的不同,低碳经济下环境审计主要包括环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计三部分。低碳经济下环境审计实施机理如下图显示:
(一)环境合规性审计 环境合规性审计侧重于检查各种环境法律法规的遵守情况,是环境审计的主要切入点,其审计的对象和内容主要是环境保护法律法规政策的遵守和执行,环保资金使用的真实性、合法性和效益性等方面。具体包括保护环境资产、资源,保证相关会计记录准确,遵守相关法律所必需的环境管理系统的完善等等。环境合规性审计依据主要是环境保护法律法规政策,初期目标是保证企业遵守环境法规,其工作范围主要是在企业相对容易出现环境问题的环节实行的最佳管理实践的监督。
与环境合规性审计紧密相关的是国家环境法规的不断完善和企业环境管理系统的建设。国际标准化组织(ISO)于1993年成立的环境管理技术委员会制定的ISO14000环境管理体系标准,该标准是目前环境审计规范中最全面和操作性最强的准则,也是世界范围内应用最广的标准。IS014000系列标准意在保护环境,但它并不排斥发展,它是建筑在科学的发展观基础之上,贯彻这一标准,有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认,有利于消除技术性的贸易壁垒,体现了政府环保精神和人文主义。越来越多的企业认识到环境管理对提高企业经济效益和企业在社会公众中形象的意义,环境管理渐渐成为企业全面质量管理中的重要环节,环境管理系统逐步成为环境合规性审计的重点。
环境管理体系,是一个组织内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源,还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。环境管理体系是一项内部管理工具,旨在帮助企业组织实现环境管理目标,并不断地改进环境行为,创造经济效益和环境效益共赢的局面。在政府倡导和社会环保意识不断增强的情况下,企业环境管理从过去对事后污染的治理发展到对环境的全过程控制,从被动的环境管理向主动的环境管理转变;从过去单纯的遵守环境法规的合规性管理向建立有效的环境管理系统并使其得到持续改进的环境管理转移。这种转移趋势在西方发达国家和我国发达地区日趋明显。企业环境管理重心的转移促使环境合规性审计的重心从维护环境法规的合法性审计向环境管理系统审计的转移,这也符合现代制度基础审计的要求。
(二)环境财务审计 环境财务审计注重企业财务报表披露的环境资产和环境负债等信息的真实可靠性、公允性。对于我国的上市公司以及可能会造成污染的企业,尤其是化工、造纸、发电、钢铁、建材等强污染、高能耗的企业,以及拥有如煤炭、天然气、原油等自然资源及生物资产并开发使用的企业,财务报表中环境资产和环境负债的确认和计量应当严格依照财务会计准则和会计制度中对于环境会计信息披露的规定,对于财务会计准则和会计制度尚未明确披露的部分可以在报表附注中进行必要的说明。环境财务审计依据环境审计准则确定的审计流程实施审计,参照相关法律法规和行业经济技术指标,最后完成环境财务审计工作和编制环境财务审计报告,形成环境财务审计意见。当前,与环境财务审计密切相关的热点是环境税的征管。
环境税,是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。是国家政府为了实现宏观调控自然环境保护职能,凭借税收法律规定,对单位和个人无偿地、强制地取得财政收入所发生的一种特殊调控手段,充分体现了国家以自然环境保护为主体的宏观税收调控职能。为了实施可持续发展战略,各国纷纷推行利于环保的财政、税收政策,许多国家还进行了综合的环境税制改革。发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、碳税、噪音税、固体废物税和垃圾税等。英国低碳环境审计中采用低碳税收激励政策发展低碳经济对我国已经开征和即将开征的资源类、碳税征管促进我国低碳经济发展有着重要的启迪效应。2011年10月21日,国务院关于加强环境保护重点工作的意见,将环境税费改革,开征环境保护税正式提上议程。明确提出实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环境税费改革,研究开征环境保护税;加强主要污染物总量减排具体措施,大力发展环保产业,把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入和其他财税优惠措施。加强环境保护,以税收强制手段控制全球环境问题,已成为世界经济可持续发展研究的核心问题。
(三)环境绩效审计 环境绩效审计主要是在经济和社会可持续发展前提下,关注生态、环境资源管理活动的经济性、效率和效果,主要由国家审计机关对被审计单位的环境管理,环境政策的制定和执行情况以及有关环境活动的经济性、效率性和效益性进行的监督、评价和鉴证。环境绩效审计是一种以促进为主的建设性审计,是从传统绩效审计关注经济性、效率性和效果性的基础上,进一步增加了环境性。环境绩效审计正逐步成为各国环境审计的发展重点。与环境合规性审计、环境财务审计相比,环境绩效审计更强调其评价职能。因此,环境绩效审计最关键的是审计依据即环境绩效指标体系,建立一套科学、系统的适合我国国情的环境绩效审计评价体系是目前关注的热点问题,最能体现环境审计的技术性特点。IS014000系列标准中,IS014031为实施环境绩效审计提供了较为全面的指标库,IS014031标准中依其评估对象与目的范畴大小,分为环境状态指标(ECI)和环境绩效指标(EPI),而EPI又可分为管理绩效指标(MPI)及执行绩效指标(OPI)。这些类型指标可以分别针对组织外界的环境与组织本身的管理系统和执行系统进行评价。可以借鉴IS014031标准,根据我国低碳经济发展模式建立适合国情的环境绩效审计评价体系。
环境绩效审计的最终目标是维护资源环境安全,根据环境绩效审计的评价职能和最终目标,建立以维护资源环境安全目标为导向的环境绩效指标体系,将指标体系可以分为环境效率性、环境效果性、环境经济性和环境可持续性四个子目标,据此进一步建立具体的、开放式的评价指标。由此形成层次分明、开放式、定性指标和定量指标结合组成的的环境绩效审计评价体系,具有很强的实用性和可操作性。
环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计共同组成了环境审计,三者之间既有不同,又相互贯通,相辅相成。环境合规性审计是环境审计的主要切入点,环境合规性审计的重心转向环境管理系统审计,符合现代制度基础审计的要求,是实施环境财务审计的基础;环境财务审计是在环境内部控制测试的基础上针对环境会计信息披露真实可靠性、公允性进行鉴证;多层次、开放式环境绩效审计评价体系则通过环境状态指标、环境管理指标、环境财务指标等对环境活动的经济性、效率性和效益性进行监督和评价。
三、我国环境审计现状
由于,环境会计信息的披露是影响环境审计实施的重要因素,笔者将从我国环境会计信息的披露现状和环境会计信息实施的困境两方面探讨我国环境审计现状。
(一)环境会计信息披露 耿建新(2004)将环境会计信息披露定义为:企业的针对环境状况而披露的治理环境的费用、由于环境因素对企业经营状况的影响、以及“绿色产品”和“绿色经营”带来的环境收益等信息以企业的财务数据来表示的,称为“环境会计信息披露”。环境会计信息是环境信息披露的主要表现形式。在我国目前非强制的环境信息披露体制下,环境会计信息仅仅以自愿披露的方式进行,尽管近几年我国政府极力倡导上市公司自愿披露环境信息,但由于人们的环境意识淡薄,以及缺乏披露环境信息的规范,使自愿披露的环境保护信息不全面、可比性差、效用低,也不能形成广泛的效应。并且,由于存在环境信息不对称和道德风险,那些重污染、高能耗企业的环境会计信息披露一定程度上存在失真现象。此外,由于缺乏披露环境信息的规范和标准,所以,无法衡量环境成本和环境收益的关系,也就无法评估企业的环境绩效以及企业的环境活动对财务成果的影响。
我国会计准则规范的环境资产、环境负债在不同准则之中均有体现。如或有事项准则中确立预计环境负债;石油天然气开采准则对所拥有的国内外的油气储量年初、年末数据的披露;生物资产准则中对公益性生物资产与天然起源的生物资产的确认和计量等等,体现了对自然资源利用和保护的重视。但由于缺乏系统性,难以指导企业环境会计实务以及环境会计信息披露。目前,环境会计在发达国家已进入操作阶段,污染损失、资源价格等已列入核算科目。在我国,企业环境会计实务以及环境会计信息披露在很大程度上是摸索着开展的,没有完整系统的环境会计披露准则来指导,环境会计虽然开始了理论探讨, 但还缺乏足够的实践,与美国、日本等国家存在一定的差距。
(二)环境审计实施困境 环境审计实施是建立在环境会计信息披露的基础上,我国的会计准则对环境资产、环境负债的规范,在很大程度上为环境审计实施创造了条件。我国注册会计师审计准则中,《第1631号—财务报表审计中对环境事项的考虑 》对注册会计师的环境审计进行了规范,要求注册会计师在进行财务报表审计时考虑可能引起财务报表重大错报的环境事项。分别从实施风险评估程序时对环境事项的考虑,针对评估的重大错报风险实施审计程序时对环境事项的考虑和出具审计报告时对环境事项的考虑三个方面,需要注册会计师对环境事项的予以关注并实施必要的审计。该准则从注册会计师环境审计角度,对我国的环境审计进行了创新和探索。
基于环境审计内容的广阔性和形式的多样性,从环境审计主体上看,注册会计师对企业环境事项的关注只是环境审计的一个侧面,而且是否需要对环境事项予以关注并实施必要的审计程序完全依赖于审计人员的职业判断,这无疑加大了审计人员实施环境审计的难度和风险(毛洪涛、张正勇,2008)。20世纪70年代末,美国、加拿大和欧洲等国的企业开始进行内部环境审计,企业内部环境审计制度建立和完善使得企业由外部的、被动的环境管理变为自觉的、主动的环境管理,这在发达国家已经成为环境审计发展的最新趋势,在我国却少有涉及。政府环境审计在环境审计中担当领衔重任,在环境审计工作中有着举足轻重的作用。20世纪90年代,西方发达国家普遍完善了环境法规,强化了环境会计准则和环境审计准则,并在一定范围内实施环境审计业务。然而,我国环境审计准则尚处于空白状态,由于缺乏具体可操作的环境审计标准,使得环境审计主要依靠审计人员的职业判断,加大了实施的难度,阻碍了环境审计的实施。要在低碳经济模式下建立完善的环境审计制度,任重道远!
四、低碳经济发展模式下环境审计对策建议
通过以上分析,我国应当构建中国特色低碳经济发展模式下的环境审计机制和环境审计理论体系,借鉴发达国家和国际组织的成功经验,建立我国环境审计准则。创新发展信息化环境审计制度,改革和完善环境审计理论和实务中的重要环节和领域,推动环境审计评价指标体系数据库的建设,体现数字化、网络化、国际化的环境审计特色。
(一)建立健全环境审计法律法规,打造以政府环境审计为主导,社会环境审计、内部环境审计三位一体共同发展的模式 随着中国特色低碳经济的发展,在不断完善的环境保护法律法规体系、环境标准体系、环境监察体系、环境政策体系、环境技术体系、环保装备体系等基础上,建立健全环境审计法律法规,加快环境审计准则的制订和颁布,体现数字化、网络化、国际化的环境审计特色,完善环境审计的法律环境,形成健全有效的环境审计法律规范和广泛的社会影响。国外的环境审计发展领先于我国,国外环境审计已经由外部强制式审计发展为强制式审计与自愿式审计并重,强调作为微观经济主体的企业在低碳经济发展过程中担任主要角色以及对环境保护、环境管理的重要影响。我国目前倡导以政府审计为主导,宏观领域的审计事项主要由政府环境审计主导,微观领域的审计项目主要由社会环境审计和内部环境审计开展实施。强化政府环境审计为国家宏观低碳经济发展调控监督的主导作用,同时通过拓展环境审计领域,开展环境审计研究,扩大环境审计影响,引领环境审计在低碳经济发展模式下的环境保护、环境管理方面的作用,突出环境审计的社会地位和法律地位。
(二)构建中国特色低碳经济发展模式下的环境审计理论体系,借鉴发达国家和国际组织的成功经验,建立我国环境审计准则 中国特色低碳经济发展模式下的环境审计理论体系兼具自然科学及社会科学的特色。环境审计理论体系,包括环境审计基础理论以及环境审计应用理论。通过对环境审计理论体系的研究,可以使环境审计理论问题的研究与环境审计实践的联系更加紧密,更易于在审计实践中贯彻落实。作为环境审计实务指导的环境审计准则制定势在必行。我国政府环境审计准则应当与注册会计师审计准则及环境会计准则共同起到促进环境审计的作用,其中注册会计师审计准则与环境会计准则在建立环境审计依据上迈出可喜的一大步。环境审计融会计、审计技能以及环保科学技术为一体,《注册环境审计师的道德准则和实务准则》(国际注册环境审计师委员会1999年12月)提出了若干环境审计技能的新要求。因此,有效借鉴发达国家和国际组织的成功经验,加快我国环境审计准则的制订和颁布,确定环境审计的具体实施程序、环境审计依据或评价标准,有效控制环境审计风险,完成环境审计受托责任,达到环境审计在我国低碳经济发展模式下的环境保护、环境管理的目标。
(三)创新发展信息化环境审计制度,改革并完善环境审计理论与实务中的重要环节和领域,推动环境审计评价指标体系数据库的建设 中国经济发展正面临经济转型和社会可持续发展的重要时期,科学创新成为社会经济发展的引擎,知识经济和数字信息的快速发展使得世界经济日趋一体化、电子化、管理手段信息化、人员素质复合化等。我国在政府公共管理部门大力推行“金财工程、金税工程、金审工程”等金字电子政务工程,在这样信息化的综合平台上需要我们在新的更高的起点创新发展信息化环境审计制度。所以,我们要从中国特色低碳经济发展模式出发,将科学创新融入环境审计工作之中,全面提高环境审计质量和效率,在已有的环境审计理论和实务取得成绩和进展的基础上,改革和完善环境审计理论和实务工作中的一些重要环节和领域。如在环境绩效审计环节,循序渐进地推动环境绩效审计评价指标体系数据库的建设,实现环境审计以及相关管理部门的数据共享,是环境审计建设和发展的一个重要途径。
[本文系安徽省人文社会科学研究项目“转型期安徽环境审计发展战略研究”(项目批号:2011sk605)阶段性研究成果]
参考文献:
[1]辛金国、李青:《环境审计准则研究》,《审计与经济研究》2000年第6期。
环境经济研究范文3
关键词:可持续发展;环境会计报告;环境会计理论
一、引言
企业实施可持续发展的目的是处理好企业当中经济效益、资源效益及环境效益三者之间的关系,同时环境会计所具有的职能即是帮助企业处理好这三者之间的关系。因此,环境会计工作即是现代企业实施可持续发展战略的重要管理手段。可持续发展战略要求一般企业在保证环境不被污染、确保资源不被破坏的前提下去获取企业利润的最大化,进而促进企业的良性发展。企业开展环境会计工作能够有效处理转嫁给社会的环境成本内部化的问题、有效遏制企业的短期行为、优化企业资源的合理配置,最终促进企业承担其应有的环境责任,促进企业在未来生产经营过程中实施清洁生产、循环经济等战略的进程。
二、可持续发展和环境会计报告概述
1.可持续发展概述
可持续发展是指在既满足当代人需求的同时做到不损害后代人的需要的发展战略,而且可以分为两个方面来理解。第一,人类尽可能的去提高自然资源的使用效率,这属于生态环境效率问题。第二,尽可能的促使环境在各代人之间产生一种平衡,这就属于生态公平,属于社会方面的问题。所以可持续发展讲究的是促进人与自然间的和谐相处,是保证环境、经济以及社会等能够真正实现良性循环促使人类长期发展的保障。
2.环境会计报告概述
环境报告也称环境信息披露和环境信息公开等,主要是指政府或者是企业能够通过某种形式来向公众出相关的环境方面的信息,能够使人民群众充分的了解环境方面的具体状况,从而共享环境方面的信息,能够有效的激起人民群众对于环境保护的行为和欲望,并对一些环境破坏的行为产生相应的压力及束缚,最终保证社会经济和资源以及环境三者之间的协调发展,并促成一个良性的发展循环。环境报告在其真正发展的过程当中是有财务报告附注、环境会计报告以及独立环境报告等形式,而其中的环境报告和环境会计报告则是其中最主要的两种形式。
三、目前我国企业环境会计所存在的问题
1.环保认证信息披露不够全面
目前我国的企业在对环境会计信息进行披露的同时,只有极少数一些企业是通过了环境管理的认证体系,如今很多的企业,在对外的环境披露过程当中只是表明其是内部的环境管理是严格按照国际规定的标准环境管理体系来实行的,并没有表明其是否通过了国际环境管理的认证。一般这些没有经过认证的企业都是污染较为严重的企业。另外,我们国家企业的可持续发展报告中,缺少全面、系统性的环境信息指标。部分报告只是简单几句定性式地描述。有的甚至还未有一些必要的环境指标。侧重披露企业环境方针,未有实施后的成果数据,这些都直接会影响外部信息使用者评估依此企业的环境业绩,大大削弱了环境信息的披露作用。这就说明这些企业必须建立起一套完善的环境的管理体系。
2.环境会计中环境业绩方面的指标表述简单
环境业绩是对企业环保活动成果进行的说明,是环境报告书的核心部分。环境绩效评价指标按照不同的标准有不同的分类。从性质上分为:绝对指标、相对指标、指数指标、加总指标和加权指标。企业环境绩效是企业健康、绿色发展的评价标准,是企业进行环境保护、污染治理成果的体现。现阶段,部分企业对企业环境业绩的重视不足,缺乏环境管理体系的有效落实。基于企业环境绩效的两个角度分析:财务角度分析和环境质量角度分析。企业没有有效地将环境会计工作实施到以提升环境条件、促进企业经济增长、企业效益提升带动环境质量工作的良性循环。本质上,企业落实环境业绩工作不够彻底。同时,企业相关环境的业绩数据存在问题,企业在对其可持续发展环境会计报告进行披露的过程中,表述不够系统、全面。这种虚假行为直接影响相关信息的真实度、影响企业管理者做出相应的环境战略决策,间接影响了环境信息披露的积极作用。
3.缺乏环境会计管理的人才
从理论的层面上来分析,财务会计人员通常主要是对会计信息的报告、收集、记录以及针对会计人员的管理等方面进行负责,具体负责的是对会计信息的整理、分析以及传递,这两者的分工职责较为清晰和明确。而且,在我国大多数企业当中财务会计部门,其中多数担任普通财务会计的人员几乎都是一人兼两职,而且没有设置相关的、具有单独性质的财务会计管理方面的岗位。同时,我国部分从业人员对于环境会计核算缺乏一定的系统培训、学习,这就使得企业开展环境会计工作力不从心,对环境会计工作没有形成制度化,其信息披露工作过程中缺乏真实性、科学性的问题突出。企业环境会计是企业按照可持续发展战略规划的、多学科综合性的新型学科。基于可持续发展理论、结合丰富的实践,因此对环境会计从业人员的技术要求较高、综合素质更加突出。目前,基于我国企业环境会计建设事业严重落后,缺乏良好的背景保障,导致相关企业管理人才培养力度不足,相关从业人员素质不够。因此,建立环境会计管理系统是非常有必要的,主要是希望环境管理会计人员必须具有专门的、专业的管理、财务、环境以及环境经济学等多个领域方面的知识,需要将这些丰富的知识充分的运用到实际,通过丰富基础专业知识、大量实践模拟,有效提升从业人员综合职业素养。如今,我国环境会计管理方面的高素质人才普遍较少。环境管理会计人才的缺失直接影响了环境管理会计系统的构建和运行。
4.第三方的审计缺失
现阶段,我国大部分企业开展的环境会计报告工作没有经过第三方机构审核认证。虽然有一些环境会计报告中存在第三方的意见,但这些意见都很笼统,而且几乎都是那些非专业人士和政府部门的评论,这些都不足以说明环境会计信息披露数据的可信度。这样就会造成虚假信息四处传播,最终将造成人们对于企业所披露出来的环境会计信息产生严重的怀疑,这样不但造成了极大的社会舆论,同时也增加了企业内部环境会计人员的压力,从而产生一系列的矛盾出现。
四、基于可持续发展促进环境会计的对策
1.强化可持续发展的环境会计观念
首先,基于我国可持续发展环境会计落后的现实状况,强化政府在促进企业环境会计发展中的积极作用。通过政府提升企业开展环境会计工作的自愿性与积极性。其次,依靠政府的作用加强企业环境会计的国际经验交流,通过对世界先进经验、理论的研究,基于对我国基本国情的统筹,建立具有中国特色的企业可持续发展体制,强化我国企业及社会可持续发展的环境会计观念的先进性。再次,进行积极的环境会计宣传,注重社会性的环保知识教育。环境保护作为我国的基本国策,积极提升社会的环境意识是有效推动企业可持续发展改革的基础。因此,可持续发展的指导思想为基础,强化环境会计知识普及是亟待解决的基础性工作。
2.构建科学的环境会计理论体系
基于环境会计多学科结合的特殊性,注重学科交叉运用的理论研究,通过对环境、经济、会计、发展等交叉领域有机结合。基于环境会计的地域性,因地制宜的环境会计理论指导体系是其良好发展的开端,建立完善的环境会计知识体系,寻找适宜的计量方法,从而促进企业建立相应的环境会计体系解决实际企业实际面临的问题。
3.健全环境会计相关法律内容
健全企业环境会计法律内容,增加相关企业环境报告条款,以法律的形式“强制性”促进企业开展环境工作,落实好环境相关申报和登记工作。此外,法律中应注意三个问题:第一,法律控制的范围,所强制要求的信息披露范围不仅局限在企业的环境影响方面,同时要扩大到对社会方面的影响,和民众对于信息披露的权力。第二,法律条款要强制性要求企业向政府的有关管理机构报告环境相关信息。第三,促进企业环境信息的透明化进程,强化社会公众参与环境监督的权力。因此为企业的可持续发展,法律的保障是最有力、最科学的方式。
4.强化环境会计人员核算培训
企业的管理者通常是企业环境会计信息披露工作的真正执行者,而真正对环境会计信息进行披露具体操作人员,则是企业内部的会计相关从业人员。所以,在真正贯彻以及执行信息披露工作时,企业应当主动公开和披露出环境信息当中的有效真实数据,同时还应当对相关的人员进行针对性的培训教育,保证其能够清晰准确的掌握主动公开和披露环境信息所要求的各项专业知识。所以在真正进行教育和培训的过程当中,在对相关人员实施环境会计理论培训的同时,还要保证其能够清晰准确的掌握企业的生产流程和生产工序。因此,高专业素养的环境会计人才是企业持续发展的重要保障。
五、结语
总而言之,可持续发展可以说是人类发展创新与变化的进步,由不同角度对企业内的环境会计核算提出了非常严格的要求。而可持续发展作为一种观念、战略以及理论认识,是环境会计产生、发展的原动力。
企业是经济活动的经营主体,所以一定要对此高度重视,要坚持可持续发展观背景下的环境会计理念,同时,在可持续发展战略的指导下,通过企业的环境会计手段,促使企业绿色生产的过程,同时把企业环境会计当成是企业可持续发展的基础,为提升企业市场竞争能力提供力量。
参考文献:
[1]仇荣国,张建华.企业环境会计信息披露演化博弈分析――基于媒体正面引导的视角[J].企业经济,2014(10).12-16.
[2]童音音.企业可持续发展报告的历史演进与未来展望[J].商场现代化,2014(24).32-33.
[3]刘海丹,李玉萍.中国企业环境信息披露影响因素研究综述――基于利益相关者视角[J].经济研究导刊,2014(25).45-55.
[4]魏蔷微.国有企业环境会计信息披露的问题探究[J].中国商贸,2014(21).123-131.
[5]Ngwakwe, C. C.(2012), Rethinking the accounting stance on sustainable development. Sust. Dev., 20: 28C41.
环境经济研究范文4
校园景观规划设计要依托现有自然条件,充分利用现有地形地貌、水系、植被等,再加上园林艺术手法进行景观设计,总体要以绿色生态为原则,在满足校园场所功能的前提下,尽可能地以绿色植物为主,植物配置要注意多方位、多层次、多用途配置,着力打造一个稳定的生态群落。
2景观多样性原则
生态学中有“种类多样导致群落稳定性原理”,意思是丰富的植物物种构成的生态群落稳定性及生态效益更好,同时丰富的物种能增强群落的韧性和抗逆性,多层次、多方位的物种构成的群落能形成丰富多彩的群落景观,校园景观设计中注重景观多样性,可以满足学生、老师等不同人群的观赏要求,同时也能更好发挥生态效益。
3可持续性原则
“持续性”最早由生态学家提出,意在人类在发展过程中要注重自然资源及其开发利用强度、程序间的平衡性,不能一味采取先污染后治理的方式,要科学地使发展脚步与自然生态恢复程序达到平衡。校园景观更是一个长久的、持续性的景观领域,所以在规划过程中一定要考虑文化理念,植物生长的空间性及时序性。
4整体规划设计原则
丰富的物种构成稳定的群落,稳定的群落再构成一个整体———系统,所以在景观设计过程中,必须先从整体把握再到局部细节的规划设计,校园景观亦是如此,在规划初期先把握学校整体的定位,做好功能分区再进行局部细节刻画。
5地域化原则
“物以类聚,人以群分”,这句话就阐释了自然中有地域性这一现象,不同的生态环境下生长着不同的物种,适应同一环境的物种生活在一起;人也不例外,生活在一起的人,至少是能适应当地文化的人,在景观规划领域就体现在打造地域性景观上,不同的景观领域类型在规划设计时有些不同要求。如中南林业科技大学是一个以“林”为特色的大学,所以在景观设计上肯定要用景观手法突出“林业院校”特色。(本文来自于《现代园艺》杂志。《现代园艺》杂志简介详见。)
6人本化原则
以人为本,人性化设计,是近几年来提倡最多的理念之一。但现在国内的一些景观项目真正做到完全以人为本的还是很少,还主要停留在理念阶段,校园景观设计中,学生是这个场所最重要的组成部分及体验对象,如何满足学生在学校学习是校园景观设计要考虑的重点,也是必须要坚持的原则。
7结语
环境经济研究范文5
关键词:环渤海区域经济 环境会计 可持续发展
一、区域经济的特征及环渤海地区经济发展状况及环境问题
( 一 )区域经济的概念及特征区域经济是指在社会劳动地域分工的基础上,随着经济发展而逐步形成的各具特色和以密切联系为基础的地域经济综合体,它是介于宏观经济和微观经济之间的经济,处于二者的结合部。因此,它具有以下特征:(1) 区域经济作为国民经济的组成部分,具有综合性。由于区域经济同行业结构、技术结构和就业结构等等之间存在着交叉、重叠关系,除了产值和国民收入等综合指标外,至今还很难有一个充分而又准确反映区域经济状况的合适指标。(2) 区域经济作为宏观和微观经济的一个中间层次,实际上可看作是国民经济空间范围的划分。从大范围来讲可以分为沿海与内地两大区域及中部、东部和西部三大区域;还可分为跨越江苏、浙江和上海三省市的长江三角洲经济区;还有以京、津、冀为核心的环渤海经济区域等等。小范围可以是以省会城市为中心的二级经济区等,再小还有县域经济等。(3) 区域经济是一个客观的历史发展过程,具有阶段性。任何区域在发展的过程中,由于客观条件的不断变化,在各个时期的表现就会呈现不同的特点。(4) 区域经济的人地互动性。在区域经济中,人起着主导作用,但区位条件、自然条件和社会发展水平也起着十分重要的作用。区域经济的发展应该谋求人地关系的综合平衡,实现区域的可持续发展。环渤海区域可以说是继20世纪80年代的珠三角、20世纪90年代的长三角之后中国经济的第三增长极,因此国家对其发展给予了高度重视。然而由于该区域沿用了传统的粗放型经济增长模式,对环境造成了严重的污染和破坏,所以环境问题已成为制约该区域发展的重要因素。因此,研究环渤海区域经济和环境会计的关系具有重要意义。
( 二 )环渤海地区经济发展状况及环境问题环渤海区域以京津冀为核心,经过改革开放几十年的发展,该区域的经济得到飞速发展,取得了巨大的成就。依托该地区原有的工业基础,环渤海地区不仅保持了诸如钢铁、石油等资源依托型产品优势,同时,新兴的电子信息、生物制药等高新技术产业也持续增长。首部环渤海蓝皮书《环渤海区域经济发展报告(2008)》预测称,2010年该地区占全国GDP的比重将提高到30%,经济总量将达至8.72万亿元人民币,继20世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后,迅速崛起的环渤海区域正被舆论视为中国经济的第三增长极。此外,滨海新区和曹妃甸的发展被纳入国家总体发展战略规划后,极大的带动该区域的发展,随着北京、天津、唐山等城市经济的快速发展,京津冀区域合作必然加强,环渤海地区将成为新世纪中国经济发展最为活跃的地区之一。但在环渤海区域经济得到发展的同时,还有许多亟待解决的问题,如该地区区域经济一体化步伐缓慢,核心城市的地位及分工不明确,特别是该地区的工业化在很大程度上沿用了计划经济时期的粗放型外延式的增长方式。有研究结果表明,渤海的环境和资源已经遭到严重的破坏,并主要由陆源污染、船舶污染、油气开发、捕捞和养殖等活动造成。另外,由于该地区煤炭、钢铁、石油等重化工业发达,对以城市为中心的环境污染依然在加剧,空气污染依然严重,地表水污染普遍,湖泊富营养化问题突出等,因此,要促进环渤海区域经济的发展,重点是以环境容量为前提,建立环渤海区域政策法律协调机制,发展环境友好型的区域经济。通过以上对环渤海区域进行的相关分析不难发现,要促进环渤海区域经济的发展,重点是以环境容量为前提,建立环渤海区域政策法律协调机制,发展环境友好型的区域经济。
二、环境会计在环渤海区域建立的必要性及其存在的问题
( 一 )环境会计在环渤海区域建立的必要性和紧迫性通过上述分析我们可以知道,环渤海区域未来是要走一条可持续发展的道路,发展环境友好型的区域经济,然而严重的环境污染和破坏已经成为制约该区域健康发展的重要因素。如果按照传统会计来核算经济,那么企业会更加无视环境,最终会危及到该区域发展。所以,当务之急是要建立并实行环境会计,以更准确的进行会计核算,促进经济发展。(1) 必须明确环渤海区域企业环境责任。从上述的论述中我们知道环渤海区域的环境问题已经很严重,而造成环境污染的主要源头就是企业,企业是环境责任的主体,即对环境造成影响从而应该对环境负责并且执行环境目标和要求的也是企业,因此,企业生产经营与自然环境之间理所应当的有着密不可分的关系。随着环渤海地区被列入国家发展战略规划,环保要求的日益严格,企业在自身发展的同时,必须考虑其对环境的影响。在企业的核算中应该把在维护、治理和改善环境过程中所发生的各种人力、物力和财力的损耗统统计入企业成本中去,同时,企业要努力从过去的单纯追求经济增长速度改变为追求社会、经济、自然环境协调发展,减少或消除环境成本费用。人们越来越迫切要求企业提供某种形式的环境报告和环境影响的财务分析,重视其所承担的环境责任,认真对待引发的环境问题,而解决这一问题的最好办法,就是将环境会计信息作为企业财务会计报告信息披露的内容之一。(2) 提高环渤海区域企业整体竞争力的需要。环渤海区域在近几年城市化速度较快,各地居民的消费水平和消费要求也在提高,人们普遍越来越关注环保产品,绿色消费逐渐成为时尚,那些有益于环境质量提高的高新技术产品、绿色产品、环保标志产品等成为企业竞争的焦点。因而,为了该地区企业的整体竞争力的提高,企业不能再被动地参与控制污染、保护环境,而是应积极主动地投入环保行动中来,采用清洁生产和环境无害化技术,降低成本开支,提高竞争力,扩大市场占有率,求得生存和发展。(3) 区域经济可持续发展的要求。环渤海区域中大部分企业沿用的还是粗放型的经济增长模式,因而对当地环境造成了巨大的破坏,违背了国家倡导的走可持续发展道路的路线。然而,该地区要真正走可持续发展路线,就必须把环境因素充分考虑在会计核算中,通过建立环境会计,进而发展成为反映可持续发展要求的“环境―经济核算体系”,才能真正反映某企业和该区域的国民经济和社会发展情况,以利于当地政府和企业的环境与发展综合决策,实现政府对环境资源消耗和衰减进行充分补偿的目标,推动经济与环境“双赢”。(4) 增强企业内部管理的需要。环渤海区域建立环境会计不仅仅是为政府和社会其他组织提供环境信息,在现在该区域高速发展的浪潮中,它还应为该区域各企业的内部管理服务。它可以帮助企业管理者制定顾及环境和社会的决策,在企业进行内部管理时,环境会计还可以帮助企业经营者更准确地进行产品定价,从而促使企业选择更有利于环境的产品设计和工艺过程,尽可能降低环境成本,提高环境收益。(5) 对外开放的必然需要。前文在论述环渤海地区经济时已提到,该地区对外开放势头良好,并且有很多跨国公司在该区域建立生产基地等。其实,一些发达国家在我国投资是利用其廉价资源,环渤海地区当然也不例外,他们常常将那些污染严重和破坏自然资源的生产项目搬过来,若不采取措施实施环境会计核算,只能导致将来的资源耗竭会更严重。(6) 正确核算环渤海区域企业生产成本的需要。环渤海区域各地不论从宏观的角度还是微观的角度看,都很少将环境资源纳入会计核算体系范围内。从宏观角度看,各地政府在统计生产总值时没有扣除环保支出,不能如实反映经济发展速度;从微观角度看,就企业成本而言,由于没有考虑其产品生产给社会造成的后果,使得企业忽视社会成本和自然成本,只是关心实际成本,助长了企业对社会资源的无偿占用和污染,虚增自身利润。该地区由于重化工业较发达,制造业也趋于领先地位,通过环境会计可以核算企业的社会资源成本,在产品生产成本中加入环境资源成本,从而较准确的核算该区域国内生产总值和企业生产成本,保护社会资源环境。
( 二 )环境会计在环渤海区域存在的问题环境会计在该区域的建立还存在以下问题:(1)人们对环境会计信息要求不迫切。环渤海区域经济在飞速发展的同时,环境问题已经日益突出了,然而环境资料信息的使用者仍然主要是各地区的政府部门。人们普遍更关注的是经济发展速度,社会上的一些其他组织、大企业的股东、社会公众等等似乎也只是看好某企业的盈利如何,对环境等信息并不关心。企业只是在与环境相关的法律约束下不得不注重自己环境责任的履行情况,比较被动,无论从社会效益还是企业利益来说都无利可得。这样,企业公布环境信息对自身并无多大益处。(2)大多数企业环境责任意识不强并缺乏自觉性。由于环渤海区域的重化工业比较发达,很多企业环境责任的道德观念不强,“重经济轻环境”的思想以及“先污染,后治理”等非持续发展的行为在大多数企业中非常普遍。他们往往只顾眼前利益,环境保护观念淡薄,即使有环境支出,绝大多数也是来自政府部门的压力,出于社会的压力都很少,更不用说企业自觉考虑了。反映在会计工作中,则是普遍强调日常财务会计核算如何,对环境方面的信息则是持应付态度,基本流于形式,因而达不到预定的目标。可见企业对环境会计工作没有予以充分的重视,没有意识到环境会计在实施后的重要作用。由于该区域很多地方政府缺乏强制性的准则规范,大多数企业并不愿主动披露环境信息,即使披露了一些,也没有相关标准去衡量其信息质量,不能取信于公众。(3)各地政府宏观调控不力。实施环境会计不仅仅是企业的事情,各地政府也有相当大的作用。政府必须从宏观角度去调控,对自然资源总量进行衡量,对当地资源的耗费、替补等做到心中有数,要对本地区资源环境的发展承担责任。但是因为各地政府很少有有关环境会计方面的法规制度和准则,也没能对各个地区的能源或资源的消耗量是否有替补等做出准确核算,致使不能对当地的资源等做到会计上的管理,只能是对污染企业做出处罚,做城市绿化工作等等。对污染企业的整顿力度不强,使得企业如果有做环境会计工作的话也没有可参考的标准和依据,这样就会打击企业做环境会计工作的积极性。所以政府的宏观调控是非常重要的一环。(4)缺乏专业的环境会计人员。上述提到当地大多数企业并没有认真对待环境会计核算,那配置专业人才更是寥寥无几了。提供及时、准确的会计信息要求会计人员必须具有相关的专业素质,但从目前企业的状况看,不论是在对会计人员的招聘上,还是会计人员的后续教育上,都缺乏环境知识的内容,而且在会计队伍中,很少有专业环境管理的人员加盟,这就使实际工作中对环境问题的财务处理缺乏专业知识,很难保证信息处理的正确合理性。(5)企业未建立环境会计核算体系。环渤海区域中企业实行环境会计的很少,有的企业考虑了环境因素,也只是把与环境有关的支出计入管理费用等,并没有建立起环境会计核算体系。另外在环渤海区域被列入国家总体发展战略规划后,国家给予滨海新区和曹妃甸的发展高度的重视,并将其列为实行循环经济试点,就是要把当地环境承载力放在首位来发展经济,减少污染。但据相关资料显示,发展循环经济的确可以减少污染,但从环境会计的角度却没有认真考核,只是在传统会计中的相关科目下执行,没能认真核算环境成本及其收益。(6)缺乏专业的环境审计人员和审计机构。在日常的会计核算中,往往都有审计人员对企业的报表等进行监督、核实,来确保会计工作的真实性和完整性,环境会计也应是如此。环渤海区域环境会计在大多数企业中还尚未建立,有的披露也是流于形式。这也是因为缺乏这种环境审计去监督、鉴证和评价,企业的自觉性又不高,所以环境审计是基于该区域环境日益恶化而必须建立的。(7)企业未建立环境会计核算体系。环渤海区域中企业实行环境会计的很少,有的企业考虑了环境因素,也只是把与环境有关的支出计入管理费用等,并没有建立起环境会计核算体系。另外在环渤海区域被列入国家总体发展战略规划后,国家给予滨海新区和曹妃甸的发展高度的重视,并将其列为实行循环经济试点,就是要把当地环境承载力放在首位来发展经济,减少污染。但据相关资料显示,发展循环经济的确可以减少污染,但从环境会计的角度却没有认真考核,只是在传统会计中的相关科目下执行,没能认真核算环境成本及其收益。
三、环境会计在环渤海区域构建的对策
( 一 )政府应采取的措施 加速企业和区域经济的发展,环渤海地区政府部门应做到以下几点:(1) 充分发挥政府的强制性作用。政府是推动企业开展环境会计最强有力的约束力量。现阶段环境违法成本太低是目前该区域许多企业违法排污的重要原因之一。由于各地政府普遍存在排污收费标准偏低、违法排污处罚力度不够,致使排污企业宁愿违法排污交纳罚款,也不愿建设与运行污染治理措施。因此,政府可以运用经济手段来引导企业实施环境会计,如加大环境污染和资源破坏的处罚力度,提高排污收费标准,各地政府还可以利用“绿色税收”鼓励和支持在环保方面做的好的企业等。(2) 加强政府方面的监督指导力度,建立健全法律保障体系。有关环境保护方面的法律条文在我国的一些法规中有,但环境会计方面的法规、准则就很少了。为此,环渤海区域各地方政府可以自行出台有关该方面的法律条文来更好的约束企业,建立健全与企业环境会计相关的法律法规体系,并制定与企业环境会计相关的准则、指南、制度等,加强指导监督。(3) 给出明确的价格信号。环渤海区域矿产资源丰富,但这些资源毕竟是有限的,所以小到该区域大到国家,都应该给予这些资源明确的价格信号。从某种程度上说,政府对于资源的使用尽量不采用或少用免费的措施,免费只适用于取之不尽、用之不竭的资源,对有限的资源免费消耗无疑将导致其耗尽和恶化,同时也不利于环境会计的计量。
( 二 )企业应采取的措施 企业是环境污染和破坏的源头,环渤海区域钢铁、煤炭和制造业等企业较多,它们所从事的生产活动必然会产生大量的环境活动,这样,那些对环境造成破坏的企业就必须对环境负责,实施环境会计,把对环境的破坏、治理环境的支出等计入企业环境会计的核算范围中,使该区域经济和企业健康发展。(1) 在企业建立环境影响评价制度。企业经营的目的就是为了盈利,因而企业不能单纯的核算为环保所付出的,它要把付出的环境成本和将获得的环境收益进行对比分析,且必须把环境污染损失对人体健康的影响等纳入环境成本,建立环境影响评价制度。另外,采取提高排污收费标准、开征污染产品税等经济手段都是“末端治理”,应从“源头控制”,把“成本―收益”引入环境影响评价中来,从政策法规、发展规划、建设项目等的各个层面的源头进行环境污染与生态破坏的控制与考核,即可以做环境的预算,将其考虑到财务中。这一点可以在环渤海区域建立该制度试点运行。(2) 企业要加强ISO14000系列标准的认证。相关资料显示,日本企业对于环境会计的关心是从1997年以取得ISO14001认证的企业为中心开始的。由于认证该标准需投入大量人力、物力、财力,但确实为企业和整个社会的环境保护做出了贡献,但这些重要活动存在着不能合理计量、不能公布发表而得不到社会公认的潜在威胁,正是这种需要使日本环境会计发展起来。环渤海区域的各个企业也都应积极加强这种认证意识,因为取得该认证对企业的环保要求较高,它需要企业把环境保护与经济建设放在同等重要的位置,需要引用清洁的生产工艺和绿色管理的技术设备,这就需要耗费大量资金,这样企业将会把这部分支出考虑在会计中,同时在实施后也需要社会的认同。因此,加强环境管理体系认证可以促进并让企业主动去实施环境会计。(3) 加强环境会计人员的选拔和培训。现阶段,企业在人才市场的招聘只是看会计人员是否有工作经验,对环境保护的不重视使得对应聘的会计人员不看其是否有专业的环境会计方面的知识,但是企业必须加强对企业管理者和会计人员对环境会计核算的后续教育,规范环境支出和收益的核算,促进企业加强环境管理,提高环境管理效益。从会计人员和管理者开始做起,企业的环境会计工作也会有保障,能真实反映企业的经济效益。
( 三 )社会各界和会计组织等应采取的措施 (1) 加强环境保护宣传,以促进企业开展环境会计工作。环境保护是全民共同参与的事情,且应当特别重视新闻媒体的作用,调动社会各界做好宣传和教育工作,提高全民环保意识和环境危机感,利用社会舆论的力量推动和促进企业在生产经营活动中注重环境保护,减少对自然资源和耗损和对生态环境的污染破坏。(2) 充分发挥会计组织的积极作用。环境会计实务的推广不仅要依靠政府的相关法规的制约,还应以其理论的不断完善为前提条件。为此,环渤海区域的会计组织应发挥其作用,针对该区域的特点积极探讨出一套适合本区域发展的环境会计理论来,过程虽复杂,但是一个探索的过程,对该区域将来的经济发展必定大有益处。(3) 加强环境会计的社会审计监督。企业从自身利益出发,往往不会自觉主动地、全面如实地披露环境资源的社会履行情况,因此,应加强诸如会计师事务所等有关部门的监督,对企业环境会计信息披露的合理性、合法性、全面性和真实性进行鉴证和评价。此外,有做的较好的环境会计的企业对于环境保护所做的贡献需要得到社会的认可,这就需要第三者的认证,以取得社会公众的认可,树立企业的环保形象,扩大环境经营成果,无形之中就给企业增加了财富。(4) 选择试点,采取重点突破、整体推进的实施方案。现在环境会计在环渤海区域还不太成熟,因此可以先选择试点实施。可以选择曹妃甸和滨海新区,由于这两个地区被列为循环经济试点,在建立和实施环境会计时就会相对容易一些;另外还可以在该区域选择上市公司和那些对环境污染较为严重的钢铁、煤炭、制造业等大型和有做环保工作的企业作环境会计试点工作,等取得切实可行的经验后,再在该区域大面积推广。
参考文献:
[1]赵宏:《环渤海经济圈产业发展研究》,中国经济出版社2008年版。
[2]蒋麟凤:《中日企业环境会计信息披露的外部动因比较及启示》,《中国乡镇企业会计》2009年第1期。
环境经济研究范文6
关键词 循环经济;时间维度;物质流时滞;物质流特征;3R原则
中图分类号 F062.1 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)09-0013-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.003
物质流分析方法近年来在循环经济研究领域发展迅速,已经成为循环经济的核心调控手段之一,得到了世界各国的广泛的应用[1-6]。目前物质流分析理论的研究主要强调环境系统与经济系统之间的基本关系,构建了“经济与生态关系图”或“物质流动关系图”等基本关系模型[7],强调物质流动的循环性与必然性,但忽视了物质流动的时间属性。陆钟武提出了“具有时间概念的产品生命周期物流分析法”[8],但该方法主要集中于对金属元素和金属产品的流动分析,对循环经济物质流,尤其是对物质流总量特征的研究还鲜有涉及。
本文将在引入时间维度和界定物质流时滞概念的基础上,分析环境系统与经济系统之间的物质流动界面,建立中短期时间尺度下的循环经济物质流单循环模型,在此基础上,对大时间尺度下的循环经济物质流总量特征与动态变化做出进一步的剖析,展示出在不同社会经济发展阶段内,资源投入量与废弃物排放量之间的数量匹配、时间匹配与变化规律。
1 物质流时滞概念
时间是物质运动的基本属性,也是衡量物质流动速度的基本维度。物质在不同的时间点会表现出不同的形态和性质,在不同的时间段会表现出不同的运动规律和特征。因而,忽略时间属性来研究循环经济物质流的特征是不全面的。时滞本身表示一个时间区间,由于质量守恒定律不具有明显的时间概念,表现出的是一种在长期内恒定的物质数量关系。当引入时间维度时,就会出现以下问题:
首先,质量守恒定律决定了长期内经济系统的物质流入量一定等于物质流出量,但是资源投入时间与废弃物产生时间之间具有一定的时间间隔,主要是因为现实经济中生产和消费都存在一个物质的积累过程,即经济系统对物质具有一定的容纳量。如果将长期划分为不同的时间窗口,则物质流时滞将会对资源输入物质量与废弃物排放物质量的时间与空间分布和数量对比产生较大的影响。
其次,在一定的时间区间内,资源投入的物质形态、形状、化学成分、物理性质等都会发生不断的变化,同样的资源形式会形成迥然不同的废弃物形式,不同的资源形式也会形成相同的废弃物形式,考虑时间维度就可以将形式不同但属于同一类产品或行业的资源投入与废弃物排放进行匹配,准确描述行业或产品的物质流单循环过程。
再者,存在时间维度,才能存在速度概念,所以引入时间维度后,就可以衡量物质流动的速度,就可以将经济与生态的关系模型从物质静态描述模型转化为物质动态循环模型。
最后,经济系统从最初发展的低资源投入和低(零)废弃物产生,发展到循环经济的高级阶段,其物质流动特征仍然是低资源投入和低(零)废弃物产生。虽然在不同的时点具有相近的物质流动特征表现,但线性经济已向循环经济转变,工业社会已向服务社会转变,期间物质流动量的大幅波动与变化特征被省略掉了,而研究期间的总量特征与动态变化规律会更适用于经济发展的实际情况。
为了能更清楚的从时间维度对循环经济物质流进行分析,我们借鉴控制系统理论与经济学中的时滞概念,形成“物质流时滞”概念,并将其概念界定为:指从某一定数量的特定资源开始进入经济系统,到最终以工业废弃物或生活废弃物等形式离开经济系统之间的时间间隔。若将经济系统分为生产阶段和消费阶段,则物质流时滞可以进一步分解为生产阶段物质流时滞和消费阶段物质流时滞,分别代表各自阶段的物质投入与物质流出时间间隔。
高?昂等:基于时间维度的循环经济物质流特征研究
中国人口•资源与环境 2010年 第9期2 中短期时间尺度下的物质流单循环模型及其分析2.1 环境与经济系统的物质交换界面
人类经济活动对自然环境造成的影响主要在于进入经济系统的自然资源输入量和废弃物排放量,是一个将原料、能源转化为产品和废物的代谢与流动过程。环境系统与经济系统的物质流入流出关系形成了两个界面。资源流动是界面1的物质流动方式,废弃物流动是界面2的物质流动方式。环境与经济系统之间的物质交换能够可持续的核心条件在于:一是经济系统的资源投入需求是否超过环境系统的资源提供能力极限,这种极限体现在资源供给总量和供给速率上,不同的资源特性会制约和形成不同的资源极限。二是经济系统的废弃物排放需求是否超过环境系统对废弃物的接纳承载能力极限,即生态阈值。生态阈值也具有总量制约和速率变化的动态特征。环境经济系统之间的物质交换界面如图1所示。
2.2 中短期时间尺度下的循环经济物质流单循环模型
从资源投入、生产加工、消费,直至形成废弃物,经回收后又重新返回生产阶段,这个物质循环过程一般都会在中短期时间尺度内完成,图2展示的就是一个中短期时间尺度下的循环经济物质流单循环模型。这一模型可以完整地考察和跟踪循环经济整个物质流动过程。
模型中所涉及的符号及说明如表1所示:
2.3 模型物质流平衡关系及其分析
模型的物质流等式关系如下:
对于整个物质流动系统:I+Q=S+B+D(1)
对于生产过程:I+q1+q2= S+O+B1+B2+D1+D2(2)
图1 环境经济系统之间的物质交换界面
Fig.1 Material exchange interface between environmental
system and economic system
图2 中短期时间尺度下的物质流单循环模型
Fig.2 Single circular model of material flow within short and medium time period
对于消费过程:O=B3+B4+D3+D4(3)
B=B1+B2+B3+B4 (4)
D=D1+D2+D3+D4 (5)
Q=q1+q2 (6)
Y=Y1+Y2(7)
经济系统要实现可持续发展,核心条件之一是废弃物排放物质量不能超过生态阈值。根据上述质量平衡等式(1),只要减少资源投入物质量(I+Q),(S+B+D)的总量也必然会下降,要实现废弃物(D)的减少,除了提高S和B之外,最根本的途径就是降低等式左边的(I+Q),这体现出循环经济中的减量化原则。
将等式(1)两边同时除以(I+Q),得到等式(8):
1=S/(I+Q)+B/(I+Q)+D /(I+Q) (8)
其中:S/(I +Q)代表经济系统对物质的容纳量比率,即物质累积率。B/(I+Q)代表整个生产消费过程中的物质循环利用率,D/(I+Q)是整个生产消费过程中的物质废弃率。这个等式说明,在资源投入物质量一定的前提下,我们可以从提高经济系统对物质的容纳量比率、提高物质的循环利用率等两种措施来有效减少废弃物的产生,这体现出循环经济中的再循环原则(RECYCLE)。
将等式(4)和等式(5)代入等式(8),得到等式(9):
表1 物质流单循环模型中符号与含义
Tab.1 Meaning of symbols in the model
符号Symbol含义Meaning符号Symbol含义MeaningY产品生产的年份B在生产和消费等阶段能够循环利用的物质量Y单循环生产与消费阶段的物质流时滞B1第Y+Y1年从产品制造阶 段的废料中回收的重新作为原料投入生产的有用物质量Y1生产阶段物质流时滞B2第Y+Y1年从产品制造阶段产生的残次 品中返回同阶段生产工艺流程、能够重新作为中间品利用的有用物质量Y2消费阶段物质流时滞B3第Y+Y1+Y2年从产品消费阶段产生的残余物中能回收重新作为原料投入生产的有用物质量Q第Y年回收利用的来自第(Y-Y)年生产并经消费使用后形成的循环利用物质量B4第Y+Y1+Y2年从产品消费阶段产生的残余物中,能回收作为中间品在相应生产工艺流程中重新利用的有用物质量q1第Y年从Q中可以作为原料循环利用的有用物质量D在生产和消费等阶段无法循环利用,只能作为废弃物向环境系统排放的物质量q2第Y年从Q中可以作为中间品循环利用的有用物质量D1第Y+Y1年从产品制造阶段的废料中无法回收作为原料二次投入生产利用的废弃物质量I第Y年新的资源投入物质量D2第Y+Y1年从产品制造阶段的残次品中无法返回同阶段重新利用的废弃物质量S第Y年生产过程中的物质累积量D3指第Y+Y1+Y2年从产品消费阶段产生的残余物中不能回收作为原料投入生产的废弃物质量O第Y+Y1年生产过程的产出物质中进入消费过程的物质D4指第Y+Y1+Y2年从产品消费阶段产生的残余物中,不能回收作为中间品重新 在相应生产工艺流程中重新利用的废弃物质量
1=S/(I+Q)+(B1+B2)/(I+Q)+(B3+B4)/(I+Q)+(D1+ D2)/(I+Q)+(D3+D4)/(I+Q)(9)
经过整理,等式(9)就体现出了物质流时滞的概念,增加了时间维度。其中:(B1+B2)/(I+Q)代表第Y+Y1年循环利用率,(B3+B4)/(I+Q)代表第Y+Y1+Y2年循环利用率,(D1+D2)/(I+Q)代表第Y+Y1年废弃物排放率,(D3+D4)/(I+Q)第Y+Y1+Y2年弃物排放率。由等式可知,提高物质循环利用率的途径包括提高第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年两个时点的循环利用效率。降低废弃物排放率包括降低第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年两个时点的废弃物排放率。地域差异、行业差异、产品差异和技术差异等因素均可能显著影响第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年两个时点的循环利用率和废弃物排放率。
将等式(9)中的第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年循环利用率的分项式重新组合,就可以得到两个新的分项式:(B1+B3)/(I+Q)+(B2+B4)/(I+Q)。这两个分项式分别代表两种内容的循环利用率,即作为原料的循环利用率和作为中间品的循环利用率。对中间品的再循环与再利用,可以较快的提高物质的循环效率,所以应优先提高中间品的循环利用率。
将等式(9)的分项式重新组合,就可以得到等式(10):
1=(B1+ B2+B3+B4)/(I+Q)+(D1+D2+D3+D4)/(I+Q)+ S/(I+Q)(10)
这个等式描述从第Y年到第Y+Y1+Y2年期间的循环利用率、废弃物排放率和物质累积率,体现出带有物质流时滞效应的循环经济物质流单循环过程。在实际经济活动中,产品的消费使用时间一般会远大于生产时间(Y1
3 大时间尺度下的物质流总量特征与动态变化分析无数个物质流单循环过程的相互叠加、相互嵌套与相互影响,构成了实际经济系统在微观层面错综复杂的物质流动关系。在大时间尺度下对循环经济系统的物质流总量特征与动态变化做进一步的剖析,就可以展示出在时滞影响下的不同 社会经济发展阶段内,资源投入量与废弃物排放量之间的数量匹配、时间匹配与变化规律。根据资源投入量与废弃物排放量的趋势变化,可以将社会经济发展分为三个发展阶段。
3.1 发展阶段一:资源投入总量快速增长
这一阶段资源投入量快速增长,远远大于废弃物排放量的增长速度,资源投入量快速增长,废弃物排放量缓慢增长。经济的初始启动与初期发展必然要求一定数量的各种资源投入,经济规模的快速扩大犹如少年之成长,物质流入量远大于物质流出量,流入与流出量之间的差就是经济系统对物质的容纳量。容纳量的物质形式通常包括:道路、建筑、水坝、运输工具(船舶、飞机、汽车)、机器设备等人造资本和消费性耐用商品,如冰箱、电视和家电等。容纳量的增长表现为楼房的增加、道路的扩展、机器设备扩充等,通过期末与期初的物质存量差可以计算当期物质量的变化。在这一阶段,经济规模的迅速扩大使GDP高速增长,资源投入量远远大于废弃物排放量。此时的废弃物排放量在自然环境的生态阈值之下,环保问题是微不足道的。此阶段基本对应着人类社会的农业经济发展阶段,物质流总量特征表现为高资源投入、高废弃物排放,废弃物排放量在生态阈值之下。
3.2 发展阶段二:资源投入总量与废弃物排放总量共同快速增长这一阶段资源投入量与废弃物排放量共同快速增长,GDP虽然保持快速增长,但能源供给和环境污染问题已经开始钳制经济系统的发展。在生产要素投入技术结构与技术水平的约束下,经济规模的不断扩大主要依赖于资源投入量继续快速增加,经济系统对物质的容纳量快速增加。在资源低价格机制、商品边际效用的不断下降等因素影响下,资源浪费与社会废弃物的数量 迅速增加。这一阶段治理污染的主要手段就是末端治理。这种治理思路形成了治理污染成本居高不下,污染只是在时间和空间上发生转移,人类居住环境日益恶化,自然系统和经济系统的矛盾日益尖锐。此阶段基本对应着人类社会的工业经济发展阶段,物质流总量特征表现为高资源投入、高废弃物排放,废弃物排放量已经超过生态阈值。
3.3 发展阶段三:资源投入总量与废弃物排放总量共同下降传统粗方式发展模式使自然系统和经济系统的矛盾日益尖锐,正是人类对自然生态系统与经济系统之间关系的重新审视,才及时调整了人类经济的发展方向与模式。这一阶段的基本特征是GDP保持可持续增长,随着各种污染治理思路与循环经济发展政策的实施,资源投入量与废弃物排放量均呈现绝对量的减量化趋势,并最终实现物质流入量与流出量的最小化,废弃物排放量也逐渐从最高点H回归至自然环境的生态阈值之下。这一阶段治理污染的思路主要是依据循环经济的3R原则,在微观层面体现为企业的清洁生产,中观层面体现为建设生态工业园区和生态农村,在宏观层面体现为建设循环型社会。此阶段基本对应着人类社会的后工业化与循环经济发展阶段,物质流总量特征表现为低资源投入、低废弃物排放,废弃物排放量低于生态阈值(见图3)。
图3 大时间尺度下的物质流总量变化趋势图
Fig.3 The trend of development of material flow within long time period
4 结论与讨论
4.1 研究物质流时滞具有重要的经济意义和生态意义
通过对不同行业和产品时滞的综合测算,得出实际的物质流时滞,在此基础上形成政策性物质流时滞,制定相关经济政策,就可以提高政策的前瞻性,有效实现经济发展与环境保护的双重目标。例如德国政府在2009年一季度推出汽车置换计划:如果车主主动报废车龄超过9年的旧车,购买小排量环保型汽车,政府将给予其2500欧元的补贴。德国政府测算制定的汽车产品政策性物质流时滞为9年,短于汽车产品的真实物质流时滞。时滞的缩短不仅有效的降低了汽车行业的能源消耗与废气污染量,提高了汽车行业的环保水平,而且在与经济补贴举措结合后,起到了强大的绿色消费引导与经济刺激作用。截至2009年3月底,德国申请补贴者已达到120万,汽车新增数量达到40.1万辆,同比增加40%,为1992年以来最高水平[9]。
4.2 时间维度下对3R原则应用的再认识
由于物质流时滞的存在,资源投入无论是相对减量化还是绝对减量化,都会在一定时间跨度后产生相对减量化或者绝对减量化废弃物,因而必须长期坚持执行减量化原则,这是长期根本解决废弃物大量排放的治本之策。
“非耐用产品”的物质流时滞较短,应强调循环经济的再循环原则。通过提高技术创新和组织创新能力,鼓励采用新的生产工艺和流程,提高经济系统内部的科学管理水平,从而提高物质循环利用比率。“耐用产品”的物质流时滞较长,更应适用再利用原则。通过利用环境税费、补贴等经济手段,引导消费者的消费意愿,强化节约意识,形成健康文明、节约资源的消费模式,尽可能的延长商品的使用时间,推迟形成废弃物的时间。
4.3 提高两个时点和两种内容的循环利用率,降低两个时点和两种内容的废弃物排放率综合考虑地域、行业、产品和技术等因素,有针对性的提高第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年两个时点的循环利用效率,降低这两个时点的废弃物排放比率。提高对中间品和固体废弃物零部件的再循环与再利用,单个企业无法自我循环利用的废弃物,可以通过上下游的生态链关系,作为其他企业的原材料和中间品,抑或是开发出新的使用方向。例如废旧轮胎的翻新使用,或者作为修建公路原料和公园长凳使用等。
参考文献(References)
[1]Ayres R U. Resources,Environment and Economics:Applications of the Materials/E nergy Balance Principle[M]. New York:John Wiley&Sons Ltd,1978.
[2]Viveka Palm, Cantarina Ostlund. Lead and Zinc Flows from Technosphere to Biophere in a City Region[J]. The Science of the Total Environment , 1996 , (192) :95-109.
[3]M Bertram, T E Graedel, et al. The Contemporary European Copper Cycle: Waste Management Subsystem[J].Ecological Economics, 2002,42: 43-57.
[4]陈效逑,乔立佳.中国经济-环境系统的物质流分析[J].自然资源学报,2000,15(1): 17-23.[Chen Xiaoqiu, Qiao Lijia. Material Flow Analysis Of Chinese EconomicEnvironmental System[J]. Journal Of Natural Resources, 2000,15(1):17-23.]
[5]徐一剑,张天柱,石磊等.贵阳市物质流分析[J].清华大学学报:自然科学版,2004,44(12):1688-1691,1699.[Xu Yijian, Zhang Tianzhu, Shi Lei, Chen Jining. Material Flow Analysis in Guiyang[J]. J Tsinghua Univ:Sci &Tech, 2004,44(12):1 688-1691,1699.]
[6]岳强,陆钟武. 中国铜循环现状分析(Ⅰ)――“STAF”方法[J].中国资源综 合利用,2005,(4):6-11,21.[Yue Qiang, Lu Zhongwu. An Analysis of Contemporary CopperCycle in China(Ⅰ):“STAF” Method[J]. China Resources Comprehensive Utilization, 2005,(4):6-11;21.]
[7]唐奈勒•H•梅多斯,丹尼斯•L•梅多斯,约恩•兰德斯著,赵旭,周欣华,张任俐 译.超越极限-正视全球性崩溃,展望可持续的未来[M].上海:上海译文出版社,2001.[ Donella H Meadows, Dennis L Meadows, Jorgen Randers, Translated by Zhao Xu, Zhou Xinhua, Zhang Renli. Beyond the Limits: Confronting Globle Collapse, Envisioning A Sustainable Future[M]. Shanghai : Shanghai Translation Publishing House,2001.]
[8]陆钟武. 关于钢铁工业废钢资源的基础研究[J].金属学报,2000,36(7):728-734.[Lu Zhongwu. A Study On The Steel Scrap Resources For Steel Industry[J]. Acta Metallurgica Sinica, 2000,36(7):728-734.]
[9]德国政府将大幅增加汽车置换计划补贴金额[EB/OL].[The Germany Government Will Improve The Subsidies Of Car Substitution Plan[EB/OL]]
auto.省略/news/2009-04-09/0811480139.shtml
Analysis on Characteristics of Material Flow Within Circular Economy Systems
Based on Time Dimension
GAO Ang1 ZHANG Daohong2
(1. School of Economics and Management, Northwest University, Xi'an Shaanxi 710127, China)
(2. The Standing Committee of Shaanxi Provincial People's Congress, Xi'anShaanxi 710168, China)