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民办学校管理办法范文1
关键词：西安欧亚学院；大学生创业；管理方法
中图分类号：F241.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0059-02
一、西安欧亚学院大学生创业现状分析
（一）校方大力支持
当下，许多在校大学生怀着年轻的热情参与到创业当中。而在实践过程中，许多大学生由于资金缺乏，缺乏完备的创业知识。许多创业的想法还未投入市场就已经胎死腹中。欧亚学院针对当下大学生创业存在的问题在2011年由管理学院成立的创业青苹果工作室，开设创业管理辅修专业，使学生可以在学习自己本专业的同时还可以系统地学习创业知识，为自己的实践打下理论基础。同时，欧亚学院管理学院还免费为学生提供格子铺，供学生将课堂所学及时地运用与实践，并在实践中发现问题解决问题。
（二）创业者缺乏创新意识且经营结构单一
在西安欧亚学院校园里，学生创业者经营项目从众现象比较严重，缺乏创新意识。从格子铺经营情况了解到，目前欧亚学院在校学生创业主要范围为小饰品和零食经营。除去格子铺，同在商业街的小饰品经营店还有四家，零食商铺四家。小零食和小饰品经营是学生创业的“热门”项目，众多经营者随大流或者跟随的兴趣，忽视市场的需求，鲜有学生创业者做新的项目。而经营者的货源普遍来自淘宝或其他商务平台，通过中间差价来获取利润。这样就形成了激烈的竞争，长期以往下去，难免步履维艰。
（三）创业者缺乏正确的市场判断
许多学生创业者在创业前期，由于缺乏知识和对市场的正确判断。往往听风就是雨，许多创业者是在听了同学或者前辈的三言两语。自己缺乏正确的判断和对于市场的考察，头脑一热便匆匆开始创业，这些创业者在之前没有意识到缺乏认真的思考而付诸行动会带来什么后果。而这样的现象，在欧亚学院学生创业者里广泛存在。
二、西安欧亚学院学生创业存在的问题
（一）创业意识缺乏
创业意识包括与创业有关的需要动机、需要、兴趣、理想、信念和世界观。创业动机是创业者进行创业活动和对奋斗目标的坚持的动力。由于中国学生无法摆脱应试教育的束缚，学校和家长对学生的要求还局限在学习成绩上面。甚至，许多刚入学的新生的观念还停留在“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。而目前随着高校加强对学生就业指导工作的学习，虽然自主择业的观念已经深入众多大学生的心里，但是，自主创业的的想法还未深入大学生的观念里。一部分怀有创业梦想的学生创业观还不太成熟，另外一部分选择自主创业的学生则是因为没有找到心仪的工作而无奈选择创业。总的来说，欧亚学院大学生还是普遍缺乏创业意识。
（二）创业能力薄弱
创业能力包括的是方法能力，综合性能力，社会能力和经营管理能力。方法能力指的是大学生在创业工程中所需要的工作方法和学习方法，例如创新性思维的能力，积极学习的能力，分析问题和解决问题的能力。社会能力包括人际交往、公共关系、协商谈判和组织社会活动能力。综合性能力包括挖掘机会的能力、收集处理信息、适应驾驭变化、决策和用人等方面的能力。经营管理能力是指为了实现经营目标，对所从事的创业活动实施计划、协调组织、监督指挥的能力。大多数在校大学生由于缺乏阅历，缺乏实践和知识的积淀。于是创业能力方面显得比较薄弱，他们缺乏把知识有效的转化为能力，同时缺乏方方面面的实践和锻炼，在短时间内难以适应自主创业的要求。
（三）创业资金缺乏
目前大学生创业过程中遇到的首道难关便是筹措启动资金。当前大学生创业者的首笔资金主要有以下来源：一是父母支持。这种创业者往往是来自家庭殷实的大学生，父母愿意支持孩子的事业或者愿意花钱让孩子在实践中学习，而极少在乎是否能带来实际收益。如广东商学院的陈校因为有了父母几十万的前期财力支持而研发了中文博客引擎。二是向亲戚朋友借款。该类大学生创业者一般存在于小型的借款和创业项目当中。三是进行商业贷款，中国目前个人商业贷款主要包括质押贷款、存单贷款、第三方担保等形式，而这种筹措资金的渠道对于大学生来说是遥不可及的，鲜有学生采取商业贷款进行自己的启动资金的筹措。四是吸引风险投资，由于风险投资人对于大学生创业者的各方面能力的质疑，于是想要成功吸引风险投资人，实非易事。
（四）创业知识储备不足
创业知识包括专业知识、职业知识、经营管理知识和综合性知识。专业、职业知识是指从事某一专业或职业所必须具备的知识，一般是与专业、职业能力结合在一起发挥作用的。经营管理知识是从事经营管理工作必须具备的知识。综合性知识是发挥社会关系运筹作用的多种知识，包括政策、法律、工商、税务、保险、人际交往和公共事关系等各方面的知识。调查格子铺经营主人中发现，许多学生创业者没有经过系统全面的创业知识的培训。甚至连成本核算、财务报表以及基本的政策法规也不太清楚。
（五）创业政策了解不足
许多大学生创业者在创业过程中往往是闭门造车，凭借着自己的单薄的知识储备和过往经验以及前辈们的口耳相传分析得出自己的创业项目。不去了解实时的政策法规以及政策支持，因此错过了许多政策上的扶持。甚至由于缺乏对行业政策的了解而导致项目刚启动就面临夭折。
三、解决西安欧亚学院学生创业问题的对策
（一）充分认识市场，积累创业经验
大学生创业者所表现的经验不足，主要体现在两方面：首先，专业经验不足。创业所要涉及的专业知识不仅仅是所涉足行业的知识技能，同时还涉及到工商、金融、税务、法律、管理、物流等各专业，而这些知识技能是大学生无法在短期获取的。其次，人际经验不足。大学生自主创业需要处理团队内部与外部人际关系的协调与沟通，只有在人际和谐的环境下，才能更好地将工作进行下去。内部人际关系在没有直接利益冲突情况下较易处理，而一旦涉及利益冲突，处理起来往往较为困难。外部人际关系主要指与客户、供应商、政府、社会其他相关机构，这些社会关系处理起来对于刚走出校门的大学生就更为困难。所以，大学生在校期间，不仅要努力学习自身专业知识，还要多了解专业之外的像管理、财务、法律等知识为自己毕业之后的创业做好铺垫。积极参加各种集体活动或社会活动，争取在团体中谋得管理职位，通过众多的集体活动，努力提升自己的沟通协调能力，管理能力以及积累自己的人脉关系，为日后的创业做准备。很多大学生创业仅凭心血来潮，没有对市场进行科学的调查研究，对资金、项目、人才评价不足，对客观经济规律还吃不透的情况下，就匆匆投入创业。特别是不知道如何解决“创业”资金。
（二）进行创业实践，注重能力提升
大学生的创业实践应该在创业意识萌发之时开始进行。大学生的创业实践是学习创业知识的最好途径。间接性的创业实践学习可以借助于学校举办的某些课程的角色性、情景性模拟或创业类比赛来完成。例如积极参加校内外举办的各类大学生创业大赛、设计大赛等。通过分析了解知名企业家成长经历、知名企业经营案例进行案例分析并得出结论用于实践。还可通过课余、假期在外的兼职打工、校内经营、申请专利、试办商标申请以及做一些小买卖等事项来完成；还可以通过举办创意项目活动、建立电子商务网站等完成。创业实践的机会广泛存在于大学生的学习、生活之中。只要善于学习、勇于尝试，总能找到实践的机会。大学生创业者想要创业成功，只有良好的愿望是远远不够的。即使具备了创业意识、创业想法也只是为创业提供一个方向。要真正的实现自己的创业目标还是需要靠自己的真本事，有过硬的本领。
（三）老师跟踪指导，校方资金扶持
通过对格子铺店主经营调查发现，许多大学生创业者在实践过程中面临一些非自身专业的问题的时候，会显得无所适从。由于缺乏导师、很多大学生创业者经常陷入这样的难题。如果校方配备老师针对创业者进行跟踪指导，进行专业积极的引导，而不是放任自流。那么创业者在初期所面临的一些问题也会迎刃而解，经营也会越走越远。其次，学生创业往往会面临的困难就是资金筹措，许多在校学生创业者未能实现其创业想法大部分也是因为资金的不足。校方可以通过审核其项目的可行性对该校在校学生创业者提供资金上的扶持。校方可成立专门的创业基金用于扶持学生，通过无息小额贷款，校方投资等多种方式对学生的可行性项目进行扶持。
四、总结
通过对西安欧亚学院商业街格子铺大学生创业经营的现状分析以及存在的问题所提出来的解决方案。一方面可以为已经投入创业实践的学生提供分析，激发和引导有创业想法和热情而未能实践的在校学生，同时对于探讨民办高校学生创业也有积极作用。高校的创业基础教育可以为大学生创业成功奠定坚实的基础，欧亚学院通过开设创业管理辅修专业以及青苹果创业实践基地培养学生创业精神，夯实创业知识基础，提升创业实践能力，认清创业现实。我们有理由相信，在不远的将来，在社会创业的舞台上，会涌现一批又一批创业成功的欧亚学子，流传一个又一个欧亚学子创业的传奇故事，进而提升民办高等教育的社会认可度。
参考文献：
[1] 陈春龙，杨敏.大学生创业基础[M].北京：机械工业出版社，2011：9.
[2] 李肖鸣，朱建新，郑捷.大学生创业基础[M].北京：清华大学出版社，2009：10.
[3] 罗公利.大学生择业与创业知道[M].北京：科学出版社，2010.
民办学校管理办法范文2
[关键词]:班级管理 以人为本 民主化 创新
一、“以人为本”的班级民主化管理的概念界定
以人为本，是在对当代社会发展过程中人的主体地位和作用日益突出的反思中提出的一种发展理念。以人为本的班级民主管理方式具有三层基本涵义：
1.它是一种对学生在成长中的主体作用与地位的肯定；
2.它是一种价值取向；
3.它是一种思维方式。
二、“以人为本”的班级民主化管理的理论依据
（一）激励理论
1.需要层次说
需要层次说给我们以这样的启示：（1）我们应当相信每一个学生都有自我完善的欲望和不断进取，直至自我实现的潜力。（2）班主任在班级管理中，主要任务是引导和帮助学生在集体生活中逐步提高需要层次，增强其高层次动机的内驱力，促使他们努力朝着个人和集体的目标前进，而不仅仅是用社会需要来匡正学生不符规范的思想与行动。
2.期望理论
期望理论的基本模式是：激发力量=效价×期望值
依据期望理论，班级民主化管理应做到：（1）帮助学生制定恰如其分的目标，最大限度地调动学生努力的积极性。（2）强化反馈，经常使学生看到自己的具体进步和对于实现总体目标的意义，并且从中得到愉快的体验。
（二）建构主义学习理论
1.学习必须以学生为中心；
2.学校教育的主要任务是创设良好的学习环境。
三、“以人为本”的班级民主化管理的实施
（一）实施的策略
1.转变管理观念
（1）从“保姆”型向“引导”型转变。很多班主任管学生，重点抓的是学习、纪律、卫生，教导学生如何循规蹈距；（2）从“独断”型向“民主”型转变；（3）从“专业”型向“全面”型转变；（4）从“经验”型向“科学”型转变。在多年传统的教育中，班主任的工作大多是以经验型为主，缺乏科学的理论指导和科学的工作方法。
2.搭建管理框架
民主化班级管理的操作总体框架：
ABC目标管理制度
A 指的是实施某一计划前的鼓动群体成员并共同制订目标计划的工作；
B 指目标计划实施过程中的行为；
C 指实施计划中，对执行情况的反馈；ABC 公式确信：如果我们有了一个明确而有吸引力的A，又有了及时而有鼓舞力的C，那么我们就可以期望得到令人满意的B；
ABC 公式加以展开，可以演化成PRICE制度，它犹如这样一个号码盘：
P 调查情况，提出预期目标；R 制定目标计划；I制定目标计划；C 对计划执行情况进行反馈；E 计划执行结束时，对目标达成情况进行总结。
三级自我管理制度
个人自我管理包括引导、帮助学生自我定向、自我评价和自我调控三个环节；
小组竞赛管理：小组之间展开竞赛，赛常规、赛学习、赛团结 、赛活动；
值日班长制度：值日班长按学号每一个学生轮流担任，负责对各项班级进行一天的日常管理。
岗位专管员制度。班中设立各种为同学、为班级服务岗位，由学生自愿报名担任岗位专管员。班级每月举行一次无记名问卷式民主评议，评价班级状况和目标计划执行情况，评选优秀干部和优秀学生。
3.健全管理机制
在班级自主运作机制中，班委会作为班级的常务权力机构，工作要放在首要地位。
通过班级计划和常规的制定和落实，让每位同学都明白自己的权利与义务、权力与职责；理解民主与集中、自由与纪律、同学之间、个人与班级之间、班级与学校、社会之间的关系，形成正确的自我价值观和班集体观念。（参见下图）
民主化班级管理功能模型:
4.制定管理规范制定切实可行的班规法典，发挥学生主体作用，在持之以恒地落实过程中把重视个性、发展个性与形成班级良好的班风协调起来，使班级管理科学化。
5.创建评价体系我认为应通过多渠道多种方法对学生进行评价，“用不拘一格降人才”、“三百六十行行行出状元”的宽容、仁爱之心平静地看待学生的成长，评价他们的行为、思想，使每个学生都通过适合其智能特点和学习方式的途径展现自己的知识和能力。所以在评价学生时，我是这样做的：（1）设置多种奖项；（2）创建公司制奖惩制度，凸出学业管理。
6.挖掘情感因素
（1）班级日记。为了激励全员参与班级管理，我要求值日班长每天轮流写本班工作日记。我也能从日记中了解班级学生思想动态、班级情况等，以便更好地搞好班级管理。班级日记就象班级的一本备忘录，也象班级的一面镜子，让我们随时找到自己的不足，以便及时查漏补缺，及时发现问题、解决问题。（2）集体生日。班里老师和同学为每一位同学过生日。由班主任和同学们在生日的前一天书写生日贺卡，对于老师来说，这是难得的一次和学生交流，给学生鼓励，给学生建议的好机会。让学生感觉到老师和同学们都在关注他。感觉到班集体这个大家庭的温暖。（3）诚信考场。考试也是一种教育形式，通过申请诚信考场，在诚信考场经历考试，培养的是学生的一种集体荣誉感。一个人做错事，影响的是整个班集体的形象。以诚信考场为契机，对学生进行诚信教育。（4）电子邮件是我与家长经常保持联系的纽带。（5）利用网上论坛与家长交流教育孩子的方法。
7.开发管理资源
班级管理者要善于发现和利用一切有用的教育资源（包括校内资源和校外资源）为提高班级管理的质量和效益服务。
“以人为本”的班级民主化管理及学生自主发展的研究，发扬教育教学民主，既注重发挥班干部和全体学生的主观能动性，又重视班级民主管理制度建设，有利于学生民主意识的提高、法制观念的增强，对适应和推进依法治国方略具有深远意义。另外，民主开放型班级管理对于克服学生的自卑、逆反、孤僻等心理障碍也有积极作用，有利于促进健全人格的形成。
参考文献：
[1]如何构建班级管理中的合作机制.班主任之友，2003，（9）.
[2]班级管理社会化的实践和思考.班主任之友，2003，（1）.
[3]现代教育原理.中央广播电视大学出版社.
民办学校管理办法范文3
近年来，我省民办教育发展迅速，已经成为我省教育事业的重要组成部分，为实施科教兴鲁和人才强省战略做出了积极贡献。为了进一步加强民办教育属地管理职责，健全规章规范，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《*人民政府关于加强民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见》等法律、法规和规章，现提出以下意见。
一、强化协调管理职能，健全工作机构
为突出政府行政部门的管理作用，省教育厅（省高校工委）经省编办批准，已在厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子，增配专职人员，下发了《*教育厅关于*教育厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子的通知》[鲁教人函（20*）25号]文件，确定了工作职责，负责全省民办教育的宏观管理、统筹协调和处理民办教育办学中涉及政策性的有关问题，协调厅机关有关处室管理民办教育工作。同时，省教育厅（省高校工委）成立民办高校工作领导小组，负责研究决定全省民办高校党建、思想政治工作和行政管理工作的重大问题。领导小组下设办公室，分别由省教育厅（省高校工委）民办教育管理办公室和组织统战处承担具体工作。省教育厅（省高校工委）先后制订了《*民办高校督导专员、党建工作联络员选派和管理办法》、《关于做好全省民办高校党建工作联络员、督导专员工作的实施办法》，分别任命了首批督导专员和党建工作联络员，并已派驻全省各民办高等院校。
各市教育行政部门要根据省教育厅（省高校工委）的要求，在教育行政部门设立民办教育管理机构或在相应科（处）室加挂民办教育管理办公室牌子，配备专职人员，负责本行政区域内民办教育的统筹管理与协调，做好民办教育的管理、指导和服务工作。要积极支持、协助省教育厅（省高校工委）派驻到本市所属民办高校的督导专员、党建工作联络员开展工作。要参照省教育厅（省高校工委）的做法，根据辖区民办学校的规模，区别学校层次和类型，采取一人多校或包片包校等形式，向所属民办非学历高等教育机构、民办普通高中、民办中等职业学校派出督导专员或督导巡查员、党建工作联络员或指导员等，明确工作职责和任务，加强指导和监管。
二、明确审批权限程序，健全管理职能
我省民办普通高等学校实行省市共同管理、以市为主的管理体制。要强化属地管理的原则，民办普通高等学校申报招生计划须经所在市教育行政部门审核批准后报教育厅，新上专业须征求所在市教育行政部门意见后报省教育厅备案。其他民办学校实行审批管理相一致的原则。民办教育行政管理工作要做到筹建设学、批准成立、挂牌招生、办学培养、违规停招、善后终止、撤消除名等，一律建立健全相关规范程序，限定工作时限、有效年度和相应公开公示制度，协调确定与地方民政部门的工作顺序和机制。设立民办本科及其以上层次高等学历教育院校，由市人民政府报省人民政府审核，教育部审批；设立民办专科层次高等职业学历教育院校，由市人民政府审核，报省人民政府审批，教育部备案；设立民办非学历高等教育机构，由所在市教育行政部门审核，报省教育厅审批（济南、青岛市由市教育行政部门审批，报省教育厅备案）；设立民办普通高中，由所在市教育行政部门审批，报省教育厅备案；设立民办中等职业学历教育学校，由所在市政府或教育行政部门审批，报省教育厅备案；义务教育阶段的民办学校、民办幼儿园和民办非学历教育培训机构的审批管理权限，由市教育行政部门确定。民办本专科院校的管理、民办非学历高等教育机构、民办中等职业学校、民办普通高中及其以下学校的管理，以所在市教育行政部门为主，省教育厅实施宏观管理。各市应依据其职责权限，规范制定相关管理办法，健全审核、审批、备案日常管理等环节的工作职能和程序，负责组织实施。
三、突出管理重点，强化工作措施
设学审批和撤消办学是民办学校管理的基本前提和重要环节。各级教育行政部门在受理民办学校办学申请时，一定要严格遵循法律、法规和规定，严格审查举办者的办学资质和办学条件，严格履行审批程序。要把办学风险评估和学校前景预测作为考察审批民办学校的重要内容。已批准设立的民办学校存续期间变更学校性质、法定代表人、办学地址、学校名称、办学层次及办学范围等，必须经学校审批机关核准；变更主要负责人、财会人员；设立专业，设立、变更或增设电子信息门户网站、网页等对外宣传窗口必须统一规范，并报审批机关备案。民办学校终止办学或违规惩处停止办学，必须依照其审批权限和程序，及时依法办理终止和注销手续，并予以公示、公告和实时监管。
各级教育行政部门要高度重视对民办学校的常规监督和管理工作，特别要把民办学校教学督导和年度检审、学校电子门户网站网页监管、招生计划管理、招生广告与简章备案、收费与财务管理、学校安全管理、教学质量监督、办学风险防范等作为管理的重要内容。要认真执行省政府关于民办学校办学注册资金监管的规定，每年定期组织对所属民办学校进行年检，及时了解举办者资金投入及办学资金安全情况，防止资金抽逃和挪用办学经费，预防办学风险。要规范管理各级各类民办教育学校和培训机构的电子门户网站运行。民办高等学历教育学校必须严格执行统一下达的招生计划，不得超计划招生、抢拉生源；各级各类民办学校在招生广告和简章前，必须遵照有关规定办理审核备案手续；民办学校资产使用、收费退费和财务管理，必须严格执行国家和省的有关规定。要加强民办学校的安全管理和学生安全教育工作，做好防火、防盗、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯学生人身安全等工作，依法维护学生合法权益。
教育督导、学校安全、财务审计、校产管理等教育行政职能部门，要将民办学校纳入工作范围，与国办学校统一加强管理。
各市、县教育行政部门要根据学校实际，依法制定办学风险防范预案，对所属民办学校的违法违规办学行为，按照管理权限，依法及时查处和报告上级教育行政部门。学校
四、加强信息公开，提高服务质量
各市教育行政部门要建立健全民办学校信息资源库,将所属各级各类民办学校基本信息资源全部纳入管理并建立电子档案，在学校办学期间和撤消后永久保存。信息内容主要有：一是基本信息，包括学校名称、办学地址、法人代表、办学层次、联系电话、电子门户网站IP地址和主要名称等。二是办学条件，包括占地面积、建筑面积、教学设备、师资配备等。三是办学情况，包括设置专业、学校管理、教学质量、奖惩情况等。信息资源库要根据情况及时更新。
要依据《政府信息公开条例》的要求，充分利用网络进行民办教育信息公开和管理。各市民办教育管理办公室要依托市教育行政部门网站，建立民办教育专门网页，并与省民办教育管理办公室网站链接，实现信息共享。网站要设有查询辖区内民办教育学校、培训机构的网页链接、政策法规、工作动态、招生广告备案、民办学校年检等栏目，并设有公示栏、网上咨询、网上投诉等社会互动栏目。民办教育的政策法规、民办学校信息、查处的非法办学单位和不规范办学行为、备案的招生广告等都要在网上向社会公开。学校审批材料受理、广告备案、社会投诉要在网上办理，要不断完善网络平台功能,建立健全全省民办教育网上监督、管理系统和办公系统。
民办学校管理办法范文4
一、基础教育工作
（一）“普九”工作巩固提高。全面落实“两免一补”政策，2010年全县共投入公用经费5517万元，免教科书730.6万元，享受“一补”资金281万元。“三保”政策进一步落实，编制内教师工资都能按时足额发放。投入资金1096万元，安排农村中小学校舍维修改造项目5个，新建面积13955平方米。
止目前，我县的小学适龄人口入学率100%，初中阶段儿童入学率101.9%，7—15周岁残疾儿童入学率100%，15周岁完成率100%，15周岁文盲率0%，17周岁完成率100%，初中辍学率1.7%，小学辍学率0%。
（二）幼儿教育蓬勃发展。目前我县有幼儿园56所，入园儿童8671人，其中乡镇政府所在地幼儿园入园率90%。有学前班270班，入班儿童9844人。我县已建成省级示范幼儿园1所，市级示范幼儿园2所，乡镇中心幼儿园17所，各类幼儿办学点22个，幼儿教育初步形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的多种办学模式并进的发展格局。
（三）师资队伍建设进一步加强。1、加强教师职业道德教育。建立了师德教育工作领导小组，形成了师德教育工作网络；开展师德教育活动，对在活动中表现出色的先进集体和个人进行了表彰。2、加强教师的继续教育工作。对高中教师进行了新课程远程教育培训工作，并成立了高中新课程培训领导小组和汝南县高中新课程学习中心。进行了初中班主任培训和小学教师班主任培训；并进行了小学教师新课程培训。3、加强了教师的学历教育和高学历教育，鼓励在职教师参加全国成人高招、自学考试等学历深造考试。4、配合省、市教育局进行了骨干教师培训，共培训省级骨干教师20人，市级骨干教师26人；我县有8人被评选为国家级骨干教师，30人被评为省级骨干教师，50人被评为市级骨干教师。
（四）以新课改为重点，全面推进素质教育和教育教学改革。一是强化领导。县、乡、校层层设岗，营造“抓质量、提质量、上质量”的舆论氛围，全员树立以质量生存、靠质量取胜、谋质量发展的观念。二是明确目标。从小学“两率”（及格率、优秀率）、初中“三率一分”（年辍学率、中招录取报到率、中招优秀率、中招平均分），普通高考上线人数到教师素质提升等各项指标提出了明确的要求。三是优化课堂教学模式。充分挖掘现代化教学手段，提高课堂效率，用先进教育理念引领新的教学模式。四是组织开展初中、小学学科竞赛活动。乡镇组织初赛，县里组织决赛，并表彰奖励优胜者及辅导教师。五是建立立体式教育质量监控体系。在原有评价的基础上，县局对初中，乡对所辖小学分别实施质量评估和质量监控。六是强化对教育质量的督导和考评，实行教育质量考核一票否决制。对教育质量年活动中开展的各项活动全部纳入对单位和个人的年终评价，并实行严格的奖惩。
（六）体育、卫生、安全工作常抓不懈。下发了《关于加强学校体育工作提高学生健康素质的工作意见》，要求各级各类学校必须认真执行国家课程标准，切实开足、开齐并上好体育课，任何人不得以任何理由削减、挤占体育课时间；下发了《汝南县教育体育局关于进一步加强甲型h1n1流感防控工作的紧急通知》，明确了责任，分解了任务，建立了晨检制度，建立健全了信息报告制度和应急处置机制；下发了《学校重大安全事故应急救援预案》、《关于在全县开展事故隐患排查治理专项活动通知》等文件，召开了食品卫生安全工作专题会、预防校园暴力安全工作会，加强了对校园周边环境的综合治理，组织开展了全县中小学校舍安全工作大检查、全县中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动和全县学校消防安全专项整治、全县幼儿园用车专项整治、全县学校道路交通安全专项整治等活动，有效地预防了重大安全责任事故的发生。
二、职业教育、民办教育工作
职业教育工作。多方协调，争取政策和资金，统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（汝南县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的汝南县职业技术教育中心。职业学校2010年6月首期招生1500人。
民办教育工作。一是加强对民办学校的管理工作。建立和完善校车管理制度，规范了校车管理。二是加强民办学校的师资队伍建设工作。积极组织民办学校校长参加市局组织的校长培训班，并积极开展民办学校教研教改活动，努力探索课改新路子，不断加强师德师风建设。三是加强民办学校的设置、审批及年审工作。严格按照规定的设置审批程序及各级各类民办学校的设置标准审批学校，分五个检查组对全县的各级各类培训机构及民办学校进行了排查，取缔了没有办学资格的学校。三、常规工作
（一）狠抓作风建设，提高工作效率。主要从三个层面抓起。一是局党组成员实行周汇报制度，党组成员每周五必须在局办公会上汇报本周工作的督导和落实情况。教体局局长以身作则，赵局长从10月16日报到至今，已走访了十一个乡镇，检查了全县200多所学校，深入一线，了解情况，看望教师，慰问教师。二是落实政务公开制度，提高机关工作效率，要求各股室把每周工作内容公开，写在公示栏上，实行开门办公，并在局办公会上汇报每周的工作落实情况，有效地提高了机关工作效率。三是落实校长吃住在校制度，与学生同吃同住。各校长必须安装固定电话，随时检查在岗情况，现在各中心校、各中学办公电话已安装完毕，汇报工作尽量使用电话汇报；教体局下乡督导，到校必查校长的听课记录和业务活动开展记录，听取校长各项工作落实情况汇报，工作抓的不实的校长到局办公会上作表态发言。
（二）狠抓校园管理，创建优美环境。以学校校园管理为突破口，狠抓了校园文化建设，此项工作的开展取得了明显成效。领导干部和教师的关系正在贴近，校长的责任心正在加强，广大师生的信心正在提升，教师的工作热情正在高涨，我们的校园更加整洁，学生学习氛围更为浓厚，务实重干的风气正在形成，教育形象正在改变。
（三）狠抓教学管理，提高教学效果。教学是教育工作的核心，为提高教育教学质量，我们狠抓了教学管理。此项工作的开展，有效地推进了学校教学管理工作的逐步规范。各校教学常规管理制度健全，教学工作计划周全；校长们亲自任主科，以教学领导教学；校长工作更扎实，措施更有力；教师的备课质量逐步提高；过程性检测训练更加扎实有效；校际交流日益活跃；教研机构制度基本完善，校本教研全面开展；青年教师培养措施得力。教师素质有了明显提高，课堂教学有明显成效，教学质量也相应提高。
（四）精简超编人员，充实一线力量。完成了大王、舍屯和张岗中心校的撤并工作；实现了中心校人员分流，把39名中心校的教师骨干充实到了教学第一线，充实了一线教师队伍，使其更好地服务于教育教学。
（五）构建交流平台，实现资源共享。成立了汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组。构建了我县高中教育交流平台，依托学科中心教研组优势，统一组织我县高中开展教学交流和沟通，形成了全县高中教育工作一盘棋，实现了高中优质教育资源共享。
（六）整合农村小学，优化教育资源。在反复调查的基础上，2010年年底计划撤销一批生源少、规模小、办学效益低的小学52所。使教育资源流向集中，有利于改善办学条件，促进整体办学水平的不断提高。
（七）建立教育网络，提高办公效率。建立了教育系统办公网络，出台了汝南县教育系统电子公文管理办法，各类规范性文件按照规范格式制成电子文档在汝南县教体局网上进行传输，不再印发纸质文件。充分利用了网络平台，提高了教育系统办公自动化水平，减少了公文运转环节和成本，切实提高了办公效率。
（八）建立规章制度，规范学校管理。为加强人事管理，制定《病退教师管理办法》和《教师聘任管理办法》；为改变校园环境，制定了《中小学校园管理办法》；为加强对校长的管理，制定了《小学校长管理办法》和《初中校长管理办法》；为加强教学管理，制定了《中小学校教育教学管理规定》、《教学评估细则》和《学校管理评估细则》；为创建窗口学校，制定了《示范性初中创建标准》；为加强平安建设，制定了《中小学校重大事项报告制度》。这些制度经过酝酿讨论、征求意见，成熟后已经下发。各单位根据自身情况加强制度建设，真正建立了强化学校内部管理的长效机制。
民办学校管理办法范文5
为鼓励、支持和促进我县民办教育事业的健康发展，进一步规范民办教育机构的办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合本县实际，现就进一步规范和支持我县民办教育发展提出如下意见。
一、提高对发展民办教育事业重要性和必要性的认识。民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的重要组成部分，发展民办教育对于深化办学体制改革，拓宽教育投资渠道，促进教育资源合理配置，满足人民群众日益增长的教育需求，都具有重要作用。各乡镇和县各有关部门要进一步解决思想，转变观念，认真贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，采取切实有力措施，积极创造条件，规范办学行为，加快民办教育的发展步伐。
二、民办学校(包括学前教育和义务教育、高中教育等学历教育机构及文化补习学校、各类培训机构等非学历教育机构，下同)的校舍建设要纳入各地城乡建设规划，在征用土地和减免建设配套费用等有关方面，按照公益事业用地及建设，享受与公办学校同样的优惠政策。教育用地未经批准不得用于其它用途。
三、民办学校可依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。任何部门、组织和个人不得向民办学校收取未经省级以上人民政府批准的费用，不得侵占或非法征用民办学校的财产。坚决杜绝有关部门违规向民办学校收取或摊派各种费用。有关部门向民办学校提供水、电等服务项目的收费标准，应与公办学校同等对待。
四、民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。学生家长的自愿捐资和对学校建设的赞助，要专项用于校舍建设和教学设施的添置。捐助、赞助的资金、财产作为公共教育资产，由学校使用，并按国家有关规定管理。国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰。
五、民办学校可以用学生公寓、师生餐厅、校办企业等属于非教学设施的资产，向银行申请抵押贷款，各金融机构贷款利率按规定收取，并要为学校提供方便、高效的借贷、结算、咨询等综合服务。
六、民办学校在扣除办学成本等形成的年度净收益中，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依照《条例》的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。
七、民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生范围、标准和方式。招生统一纳入县招生计划，由县教育局宏观调控。民办学校的学生在转学、升学、评先、社会活动和医疗保险等方面，享有与同类公办学校的同等待遇。
八、民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门批准并公示，对其他受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门备案并公示。民办学校不能擅自提高核准后的收费标准。
九、民办学校按县教育局计划招收高中段公费生的，县财政根据公费生的数量按年度给予补助。鼓励并支持民办学校通过减免学费的方式，招收品学兼优的特困生，政府根据减免情况给予适当补助。
十、县人民政府设立民办教育发展专项资金，奖励有突出贡献的民办学校及其举办者、管理者和教师。奖励办法由县财政局、县教育局、县劳动和社会保障局商定后，由县人民政府发文并表彰。20*年开始，对通过国家、省、市教育行政部门评估验收，认定为重点(示范)学校(幼儿园)的，按不同的办学层次和办学规模给予3－20万元的奖励，县财政对民办学校新建、扩建、改建给予一次性补助。
十一、民办学校可以根据办学规模，参照公办学校编制标准，按照国家规定的教师任职资格条件，面向社会自主招聘教职工。民办学校聘任的教师应当具有国家规定的任教资格，并与公办学校教师具有同等的法律地位。民办学校专职教师数量不得少于教师总数的1/3。民办学校应与聘任的教职员工签订聘用合同，明确双方的权利、义务等。
十二、民办学校聘用教职工实行全员人事制。凡符合聘用条件的师范类毕业生、教育系统在职的教职工和已取得教师资格者应聘到民办学校工作，由县人才开发服务中心实行人事。允许公办教师在公办与民办学校之间合理流动。
十三、民办学校教职工纳入县教育局统一管理。民办学校教师的资格认定、业务培训、职务评定聘任、表彰奖励、参加继续教育、教龄和工龄计算、教科研及其他社会活动等都与公办学校教职工同等对待。民办学校校长的岗位培训、教师的专业培训以及学历提高教育都纳入全县教师(校长)培训规划，经费由举办者参照公办学校教师的标准予以保障。
民办学校必须依法保障教职工的工资、福利待遇。对已实行人事的教职工，民办学校要依照国家和省、市、县有关规定，及时办理养老、医疗等社会保险，并按时缴纳保险金。
十四、民办学校必须具备相应的办学条件，达到相应的设置标准，取得审批机关颁发的办学许可证。民办学校的设置标准参照国家同等公办学校的设置标准执行，民办教育培训机构的设置标准按照《温州市民办教育培训机构管理办法(试行)的通知》执行。
十五、民办学校应当设立学校理事会或董事会的决策机构。理事会或董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。学校理事会或者董事会名单要报县教育局备案。民办学校校长由理事会或董事会参照同级同类公办学校校长任职条件聘任，年龄可适当放宽，并报县教育局核准。民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权，校长的工作定期接受县教育局的考核和监督。民办学校的法人代表由理事长、董事长或校长担任。
十六、民办学校的举办者应按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校或要求取得合理回报的民办学校应当分别按不低于年度净资产增加额或年度净收益的25％比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教育设备的添置、更新等。
十七、加强对民办学校财务管理和财产使用的监督。民办学校要依照《中华人民共和国会计法》等有关法律法规，建立健全学校会计制度和财务财产管理制度，设置会计帐薄，进行会计核算。在每个会计年度结束时制作财务会计报告。收费一律使用财政部门统一监制的社会力量办学收费专用票据，并专户储存管理，专项用于办学，不得挪作他用。县教育局及有关部门要加强民办学校的财务审计，并公布审计结果。
十八、民办学校要充分发挥体制、机制灵活的优势，不断提高办学质量和管理水平，以质量求生存，以特色促发展。教育等有关部门要充分尊重民办学校的办学自，依法加强对民办学校的督导评估，建立规范的教育服务秩序。
十九、民办学校要依法办学，规范办学行为。民办学校未依照《条例》规定，将出资人取得回报比例的决定，以及向社会公布的与其办学水平和教育质量相关的材料、财务状况报审批机关备案，或向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告，有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证。民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，但当事人擅自取得回报的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
民办学校管理办法范文6
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《教育部关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，根据市委、市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，经市政府同意，现就当前加强中小学管理，规范义务教育办学行为提出如下意见：
一、充分认识规范中小学办学行为的重要性
加强中小学规范管理，办好每一所学校，是新时期义务教育实现科学发展的必然要求。近年来，国家、省相继出台了一系列法规和有关规定，我市也进行了积极有益的探索，加强中小学校管理，规范义务教育办学行为工作取得了较好效果。但个别地方仍然存在着学校管理薄弱、办学行为不够规范的问题，不符合素质教育的要求，在一定程度上制约着新时期义务教育持续健康发展。各级政府和有关部门要站在践行“*”重要思想、落实科学发展观的战略高度，重视加强中小学管理、规范办学行为工作，为深入实施素质教育营造良好的社会环境。
二、进一步规范中小学办学行为
（一）坚持义务教育阶段以政府办学为主，任何部门和个人不得改变或者变相改变义务教育阶段公办学校的性质，坚决制止将公办学校随意出售、转让的行为。公办教育资源重组后所有收益全部用于公共教育。
（二）坚持政府办教育的原则，切实加大政府对义务教育的投入，落实城乡免费义务教育政策，确保义务教育公用经费和实施教师绩效工作制度所需经费，严肃查处截留、挤占、挪用教育经费和学校资源的违法违规行为。
（三）坚持推进公共教育资源配置，合理规划学校布局，切实加大对农村学校和薄弱学校的支持力度，积极实施学校标准化工程，进一步缩小校际之间差距。积极稳妥地解决当前不同程度存在的超级大校和大班额问题。
（四）坚持义务教育阶段学校免试就近制度，不得违规提前招生和举行任何形式的选择性考试，制止各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校录取相挂钩等违反招生秩序的行为。
（五）坚持推进“大学片”招生改革，根据生源变化及时合理调整学区，每学年向社会公布行政区域内义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。
（六）坚持依法依规、实事求是、分类指导的原则，在国家政策指导下，采取切实措施，进一步做好并尽快完成改制学校清理规范工作，有效化解义务教育阶段择校乱收费现象。
（七）坚持“谁审批，谁负责”的原则，依法规范义务教育阶段民办学校办学行为。按照积极鼓励、规范引导的原则，对民办学校的举办、招生、教育教学活动等方面提出明确要求，强化监督管理，确保民办学校健康发展。
（八）坚持育人为本，德育优先，严格执行课程计划，不随意提高教学难度，不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争，不占用学生法定休息时间加班加点或集中补课，切实减轻中小学生过重的课业负担。
（九）坚持按照市委、市政府《关于进一步加强教师队伍建设的意见》的要求，配好配强每一所学校的领导班子，鼓励优秀教师到薄弱学校任教。加强教师队伍建设，提高教师思想和业务素质。严肃查处公办在职教师开办任何名目的有偿补习班行为，引导监督教师将精力投入到教育教学中。
（十）坚持把做好中小学校安全教育放在重要位置，各有关部门要共同维护校园及周边秩序，加强中小学生安全自护教育，切实落实各项安全防范措施，确保学校安全。
三、切实加强对规范中小学办学行为的组织领导
