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建设工程法规笔记范文1
关键词 园林法规与规范；教学目的；教学建议
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0324-01
1 课程性质
随着社会化进程的加快，园林行业迅猛发展。国家陆续出台了大量规范和管理本行业的法律法规，高等院校相关专业也都陆续将《园林法规与规范》纳入学生在校期间的修读课程[1-2]。但对该课程性质的界定在实践中存在分歧。有的高校将之定位为学生的专业必修课，有的高校则定位成专业选修课。基于该课程的实用性及重要性，笔者认为该课程应为学生专业必修课。
2 教学目的
通过该课程的学习，使学生了解园林专业相关的国家政策和规范法规，并在园林规划设计、园林工程中运用城市规划法、城市绿化法等法律规范，熟悉掌握各部分规范法规要点，规范设计要求。通过该课程的学习，培养学生的法律意识和良好的职业道德，为以后工作奠定坚实的理论基础。
3 课程教学存在的问题
3.1 课程重视程度不高
近年来，迫于学生就业的严峻形势以及园林专业的特殊性，高校教学过于注重培养学生的应用型能力，忽视学生各方面综合素质的培养[3]。有些院校该课程是作为一门选修课程开设的，且开课时间放在大四第1学期。许多学生到了大四阶段专业选修学分已经选够，且又为了考研和找工作，这门专业基础课就不再进行学习。有的高校即使开了这门课程，安排课时也较少，体现出对该门课程的不重视。
3.2 教学方式陈旧
在课堂上教师沿用传统的教学方法，以理论灌输为主。课程中的法规部分，条文多，内容繁杂，包括《城市规划法》《文物保护法》《城市绿化法律制度》等，而涉及园林规范部分则包括《城市绿化种植工程施工及验收规范》《城市道路绿化规划与设计规范》等。如果在课堂上以老师为主，学生记笔记为辅，那么课堂气氛将十分沉闷，收不到很好的教学效果。
3.3 缺少实践环节
大多数院校对课程的安排只有理论部分课时，缺乏实践课时的安排。教师在日常教学中也以课堂讲授为主、适当穿插案例教学的方法进行，实践性环节缺乏，造成学生对理论知识的理解不能深入下去，又同时缺乏必要的实践锻炼。
4 教学建议
4.1 将建设法规定位为必修课
将建设法规设为学生专业必修课；可将课程安排在学生大三期间；延长课程学时。
4.2 采用多样的教学方法
4.2.1 案例式教学与理论结合。使教师与学生之间形成良好互动，教师引导，学生思考，共同探索。学生可通过学习、研究大量案例来掌握法律精神和基本原则[4]。案例的选取可以从网络、书本以及学生考《二级建造师》的必考科目《建设工程法规及相关知识》的历年真题中直接选取。
4.2.2 以学生为主的课堂讨论式教学。可以让学生自己搜集课程相关案例，做成PPT后以小组为单位汇报研讨结果，教师和其他同学也应该参与到讨论中，有利于学生兴趣的发挥和对内容的更深理解。
4.2.3 抢答当节课程中重要的问题。每节课前留5 min左右的时间，由教师将本节课讲解的主要法规规范总结成习题形式，按事先分好的小组进行抢答。答对多的组可以适当奖励。这样不但使学生对课堂重点一目了然，也增加了学习竞争性。
4.3 以具体项目讲解园林相关规范
园林规范的讲解若无实际项目穿插其中，那只是空文，所以可以用已经完成的项目按园林某些规范的条文一一分析，找出项目设计中运用到规范的地方。除此之外，教师还可布置一些作业，让同学在设计中注意规范的引导作用。
4.4 聘请课外教师
可以聘请课外企业、设计院有工程实践经验的人员来校讲课，将他们在大量的工作实践中碰到过或是正在使用的法规及规范讲解给学生。
4.5 增加实践性教学
除了大量理论课程外，还应增加实践性教学。例如让学生走入真正的违法建设行为的现场，观察某些现象和行为，并从法律法规的角度进行思考和分析，实现理论教学与实践的有机结合[5]。让学生真正理解从事园林领域工作相关的实践知识，使其综合素质得以全面提高，形成“教、学、做”的统一。
5 参考文献
[1] 邹文娟.建设法规课程教学的一些思考[J].考试周刊，2011（37）：206-207.
[2] 崔春霞.高职《建设法规》课程教学改革探讨[J].职业教育研究，2012（3）：31-32.
[3] 李广述.《园林法规》[M].北京：中国林业出版社，2002.7.
建设工程法规笔记范文2
一、审计情况
市审计局于2008年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了**市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。
3.未按合同规定进行招标
**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于2003年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至2008年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止2008年8月31日实际开支259万元，超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在2006年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在2007年及2008年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规，应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至2008年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元，未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额2053万元，审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因：
一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《**市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《**市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整，并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按合同规定进行招标问题，审
2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定，以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后严格执行家有关财经法规规定，控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账处理，并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构，加大监管力度，明确监管范围
从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞，为此市政府成立以主管副市长任组长，市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的**市政府投资建设项目资金监管工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导，领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度，定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报，协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《**市建设项目审计条例》规定，凡是政府投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算，规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际，编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目，建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《**市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关进行竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案，以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续，落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目，其工程合同签订后确需变更的，须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证，确认有无变更必要，而后再经原审批部门批准，原设计部门要出具变更资料，履行相关手续后报请市政府批准，并送财政和审计部门备案。对擅自变更的，审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计，维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算，并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的，延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位，视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《**市建设项目审计条例》，制定“**市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”，实行全程跟踪审计，管好建设资金
建设工程法规笔记范文3
果实之二，促进贵州预防工作的法制化进程。《贵州省预防职务犯罪工作条例》颁布后，省院预防处积极配合省人大法工委召开了新闻会，采取编辑赠送《工作条例》宣传册、与有关单位共同举办《工作条例》知识竞赛等方式，将《工作条例》宣传覆盖到社会各个层面。此后，在各级检察机关的推动下，2006年7月贵阳市人大通过了《贵阳市预防职务犯罪工作规定》，玉屏、德江、沿河、万山、松桃等县（区）人大也先后制定了预防职务犯罪工作的规定、办法等规范性文件。这批法规和规范性文件的出台，规范了贵州省国家机关、企事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作的行为，促进国家工作人员依法、公正、高效、廉洁地履行职责，推动了贵州预防工作的法制化进程。
果实之三，在检察机关内部建立系列工作机制和制度。如与各业务部门之间，建立预防职务犯罪工作协调、配合联动机制；与反贪、反渎部门建立侦防一体化定期研究和磋商工作的机制；在预防部门内部建立上下联动的工作机制，重大的预防调查课题和跨县（区）、跨市（州）的重大工程专项预防工程由省、市级的预防部门牵头组织开展。2004年，省院预防处在全国率先创建的“侦防一体化”工作制度，被高检在全国转发。2011年，省院预防处与四川省院预防处创建了首个跨省（区）的预防工作协调联动机制，对国有大型企业跨省（区）生产、经营发展作了探索，得到高检的充分肯定。
果实之四，系统预防和专题预防工作得到好评。贵州预防人通过系统抓、抓系统，在金融、税务、涉农、国土资源开发、征地拆迁、安全生产、教育、卫生、扶贫开发等领域组织开展了系统预防和专题预防工作，促进有关系统、部门单位堵漏建制，遏制职务犯罪的蔓延。如瓮福集团公司在十多年前曾发生一批职务犯罪的窝案、串案，检察机关介入该公司长期开展系统预防工作后，该集团公司不断完善监督管理制度，虽然其年销售额达几百亿，但未再发生一起职务犯罪案件，走上了一条健康、快速的发展道路。近年来，贵州预防人在非公经济领域探索开展的专题预防工作受到普遍欢迎，受到企业好评。
果实之五，专项预防成效显著。通过在交通、水利、电力、烟草、工业园区开发建设、城市基本设施建设、经济保障房建设等重点工程建设项目中开展专项预防工作，贵州预防工作取得了显著的成效，避免了出现“一个项目建起来，一批干部倒下去”的现象。如省院介入开展专项预防的清镇至黄果树高速公路，成为工程优质、干部优秀的“双优”工程样板，被誉为“贵州第一路”；贵阳南明区院介入的“油小线”城市道路建设工程系世界银行贷款的交通项目，他们在工程建设项目中积极开展专项预防工作取得显著的成效，被世界银行树为典范，写入世界银行的白皮书进行推广。
建设工程法规笔记范文4
一、抓住机遇，以经济建设为中心，继续测绘技术经济目标考核责任制，进一步提高工作效率
1、拓展业务，完成测绘经济目标
XXXX年度测绘经济产值目标是在XXXX年度基础上（XXX万元），增长X%，达到XXX万元。与XX单位合作开展工程地质勘察业务，争取年产值达XX万元。以基础地形、城市建设拔地定桩测量、建设工程定点放样测量、建设项目竣工测量等测绘业务为基础，拓展市政工程、管网探测、工程沉降观测、旅游地图编制等不同测绘业务，创造更多合格的测绘产品。
2、强化考核，明确责任，进一步提高工作效率
继续实施测绘经济目标考核责任制，为经济建设提供有力的保障。由局批准实施的测绘经济目标考核责任制，经过XXXX年度的实践证明是一条适应测绘市场需要的体制模式，切合我部门的实际，在测绘产品保质、保量、保效益的前提下，采取核定考核基数，超基多提，低基扣罚，优质有奖，劣质受罚等一系列办法，分解工作任务，签订目标责任，按月考评奖惩，各项奖惩制度落到实处，增强了我部门职工的干劲，化解了各类不必要的矛盾。建立一个良好的工作管理体系。我们将根据XXXX年度的工作总结，扬长鞭短，进一步完善测绘经济目标考核制。力争让部门的每一位员工均能发挥自已的作用，使每一件仪器得到相应的使用效用，不断提高工作效率。
二、积极开展各项日常测绘工作，加强基础业务工作建设，保障测绘工作持续稳步发展
1、积极开展建设用地项目的勘测定界工作
为了能够保证上报建设用地面积的准确性，切实维护被征地单位和用地单位的合法利益，做到公正、公平，我们将对XXXX年所有新增的建设用地项目进行认真细致的调查和测量，并按要求制作勘测定界图，完成勘测定界报告书，为建设用地的申报提供正确的面积和图件资料。
2、积极参与各种工程建设项目前期测绘准备工作
我们将本着高度负责的态度，对项目所经过的每一个地块进行认真调查、反复核准，落实归属和地类，并按要求形成详细的面积分类汇总表和勘测定界图，为这些项目的报批提供第一手精确的测绘资料。
3、做好设备管理工作
测绘所使用的仪器设备包括：外业——全站仪、水准仪、棱镜、标尺、手持测距仪、钢尺、玻璃纤维尺或皮尺等相关的仪器；内业——计算机、笔记本电脑、绘图仪、房产测绘软件等相关的设备和应用程序等由经理把关，严格按照局里有关规章制度和使用和保管。
4、做好实测实量的外业测绘
做好外业测绘工作准备，根据施工单位提供的设计图、施工图、竣工图，在计算机中绘出草图，并标注有关数据，将草图按一定比例打印出来，供外业使用。作业时，要注意调查表中的用地略图和权界线示用地范围线，权界线及有关说明符号和图纸是否一致，力求保证测量要素的齐全性，测量方法和计算的正确性，各项限差和成果精度的标准性，测量原始记录内容的完整性。房产测绘要坚持严格按照《房产测量规范》、并严格执行收费标准；在受理房屋测绘业务委托书后，必须在承诺时限内派测绘组进入现场按测绘对象实际现状进行测量，对其房屋的外观、现状进行多角度的拍照存档，对复杂敏感的公摊部位要求开发商与业主间填写公摊部分面积认定表，尽量减少由此而产生的纠纷。同时要实行计算过程公开,采取测绘人员自查,复核人员检查,领导抽查确认无误后签发测绘报告。
5、以窗口为基点，优化服务质量
继续深化“窗口服务”和“诚信服务”建设，强化服务意识、公仆意识，提高了办事效率，以实际行动优化投资软环境，立足于服务经济社会发展大局，把测绘工作定位为“服务”。在职工中大力倡导“为民、高效、廉洁、服务”的测绘精神，把思想认识统一到干事创业、加快发展上来，树立“发展是第一要务”的思想观念和勇于进取、只争朝夕的创业精神，牢固树立了市场意识、竞争意识和风险意识，营造了“人人想发展、议发展、谋发展”的浓厚氛围，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力，提高团队的凝聚力、战斗力。窗口工作轮流服务，本部门员工一人一天，经理轮岗到位服务和监督。
三、健全测绘质量保证体系，以科技保质量
1、质量是测绘工作的生命
测绘产品质量的好坏直接影响测绘院的形象，必须牢固树立“质量就是生命”的观念，我局于XXXX年通过ISOXXXX：XXXX国际质量管理体系认证，在此基础上，狠抓质量过程和贯彻质量手册控制程序文件的要求，自我加压做好测绘产品的内外业质量检验，做好质量管理评审和管理体系内审，以确保XXXX年XX月监审顺利通过。
2、科学技术是第一生产力
GIS技术是建立在地理学、测量学、制图学、电子工程学和计算机科学基础上交叉科学，是随着社会对信息管理的需要而产生和发展的，是测绘技术发展的必然趋势。随着政府开展上网工程以及信息化建设的开展，在城市规划、土地、房产、环保、市政公用及电力、交通、公安等这些部门的信息系统均要依赖地理空间信息库，计算机科学越发展，地理信息的基础性地位越突出。我部门要继续深入探索学习地理信息系统（GIS）技术，专门安排调研时间，在局测绘管理办公室的指导下，主动做好前期准备工作和地理信息系统开发的相关工作。
四、加强业务学习和培训，提高工作能力和技术水平
1、关心时事政治，关注行业动态
努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，学习土地管理的有关法律法规和有关规定，不断提高自身的政策水平，学习掌握现代科技知识，分析和把握国际、国内测绘科技发展的动向，了解和掌握经济建设对测绘保障的需求，不断钻研业务，努力提高为人民服务的水平，大力弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，在办实事求实效上下功夫。
2、加强法律法规学习，提升技术水平
人才资源是第一资源，只有人才才能兴业。我们将做好在职员工的继续教育和专业培训工作，在政策上鼓励所有人员参加更高层次的继续教育，积极参加上级部门和行业协会组织的各类考察培训。根据日常性的业务情况，坚持组织员工每周六上午组织学习测绘及土地登记相关法律法规，土地勘测定界规程、土地调查条例、第二次全国土地调查技术等规程规范，并以此为依据规范日常生产管理工作，同时与甲级测绘单位交流合作，学习其先进的测绘技术和成熟的管理经验，进一步保证作业流程的规范化和测绘成果的标准化。
五、加强精神文明建设，提升个人思想境界
1、以建设优秀企业文化为契机，加强精神文明建设
我部门将继续积极参与上级组织的各项测绘活动，为企业文化建设作出应有的贡献，积极参与“爱测绘、作奉献”优质服务活动，培养部门内部积极交流、团结向上的工作氛围。继续做好安全生产教育，落实外业安全生产保障相关措施，进一步健全内部管理制度，做好测绘资料的保密工作，树形象，创品牌。
2、加强自身修养,做好廉洁自律
建设工程法规笔记范文5
关键词: 工程项目资料管理 对策
Abstract: This paper introduces the existing problems in the management of completion data archiving, and combined with the completion data in file be keenly aware of, take targeted measures, and strive to compliance, authenticity, accuracy, timeliness and normative, and effectively improve the efficiency of data archiving.
Keywords: engineering project information management .
中图分类号：TU8文献标识码：A
建筑工程竣工资料在当今社会越来越被重视，主要体现在如下
几方面：（1）保护国家利益和公共利益，（2）保证业主的合法权益，（3）保证建筑的维修和系统维护等。然而，工程资料在工程管理中又常常被人们忽略，以至于工程资料归档存在诸多问题。
一、资料归档收集中存在的问题
（一）在某科研办公用房项目建设时，恰逢行业单位重组、工程跨度时间长，工程项目人员变动大，资料收集困难等问题。
（二）由于空间和时间的关系，涉及项目的重要文件，由于疏于资料的管理和客观原因，原始文件缺失和工程资料验收签证不全，部分资料没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，结果工程结束了，无当事人签字确认。
（三）收集的前期资料、施工原始资料都存在书写不规范，各种颜色的笔记都有，甚至有的签字不利于档案资料的长期保存，格式和纸张不统一，文件页面的设置不等，给资料收集整理和组卷工作带来一定难度。
（四）设计单位在出施工图纸时，本身存在一些设计质量问题，在图纸盖章方面偷工减料，没有考虑建设、施工单位在工程资料收集、整理、归档管理方面会带来弊端。
（五）施工原始验收签证资料填写不规范，如：有些重要的审批文件的汇签、施工图会审、技术核定单、隐蔽工程、质量保证资料、交工技术文件、竣工报告和建设、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程移交生产的签字手续等资料，有签署意见栏目没有签署意见、随意涂改或用简易贴，这样即降低了原始资料的可信度，又降低了归档资料的使用价值。
（六）在施工过程中，由于资料的管理工作的疏忽，致使资料在清理、收集、整理，完善、组卷、立卷的过程中遇到了很多的困难和问题。
二、资料归档管理对策
（一）建立健全资料管理制度
建设单位在工程建设立项时，首先应结合工程项目的实际情况，明确各单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任清楚。在项目开始时制定出适合本工程特点的竣工资料所要求的蓝本，便于各参见施工单位在工程资料整理过程中有据可依，操作方便；从而避免资料格式的多样性和不规范；为保证归档资料内容的统一、准确、真实打下基础。
（二）做好工程前期报建和工程管理报审制度
项目立项后，首先要做好工程前期报建和预审查制度，按要求建设方应将工程施工图报送有审图资质的审查中心审查，确定符合要求后，再通知施工单位在工程中使用。同时，各方资料管理人员还应熟悉和掌握工程施工要求和进度、增强资料收集中的可行性、目的性，为工程竣工后档案编制工作奠定了一个良好的开端。
（三）建立资料人员业务培训机制，提高资料人员整体业务素质。
工程资料管理人员即要了解、熟悉、掌握《档案法》、《工程档案管理办法》等法律、法规和规章制度、及时做好工程前期资料、施工图纸及各类资料的收集外；还要了解工程施工档案资料的归档范围、具体时间，施工过程中资料的收集情况及施工中收集资料遇到的困难，从而想办法解决突发事件中出现的各种技术问题；确保施工归档资料的符合性、完整性、准确性。
在资料收集中，面对不同的资料人员，还必须采取多层次、全方位的集中、分散、短期、座谈或专题讲座等各种形式培训，将基本理论与实际技能、创新能力与实际操作能力、管理理念与先进方法等有机结合起来；帮助资料管理人员掌握现代化的资料管理知识，更好地为生产实际服务。
（四）完善竣工文件资料的整理与编制
完整的竣工资料不仅应从工程项目立项做起，而且工程项目资料专职管理人员，还要负责对各施工单位竣工资料的指导、监督。按照项目管理办法，编制竣工资料做到“三同时”和 “三同步”，将资料管理贯穿于工程施工的全过程。例如：工程资料整理分类：
1.将资料按《建筑工程质量验收评定依据》和《建筑工程施工质量验收评定标准》中的工程分项划分，对资料进行收集、整理、分类，并按建设工程项目管理中的手段、方法，将在原有资料的基础上逐步依次细化到最小的分项工程。
2.在整理已收集的资料时，按档案资料归档要求由大类到小类、逐类旁通、梳理排序，在工作中总结经验，积累方法，使思路更清晰，条理更明确，对后续工作的开展起到积极的作用。
3.对厂家提供的设备，除要有合格证、检验报告、使用说明书、图纸等多种内容之外，还要根据资料各自特点，结合档案管理办法做到分门别类的收集、整理、分类。
（五）做好归档资料组卷、立卷
1.根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《企业档案管理规定》的要求，结合西南油气田公司《档案管理实施办法及各类档案管理细则》，针对归档资料在整理组卷过程中，大小型号不同图纸的折叠、文件的排序、案卷的排列等实质性的问题，采取应对的有效措施。
如一：图纸的折叠过程中，除已有的多种成熟方法外，还应从中总结出适合于自己操作方便的小窍门，这样，即便捷、更省时。
如二：文件的排序，除按重要程度或时间顺序排列之外，还要想办法解决多个内容相近文件处理的方法；对密不可分的文件资料，除按档案资料的要求外，还要想办法解决不同上级的请示及批复怎么处理才妥当等问题，并为以后资料查询提供思路清晰、查找方便的档案。
（六）加强施工过程控制，保证竣工资料真实有效
无论建设单位、监理单位、施工单位的各级工程管理人员、都要切实加强责任心，做到前期报建、工程施工与资料收集、整理完整同步进行，避免先完成施工任务，再后补资料的现象发生。同时，资料管理人员也要经常深入施工现场，对各施工单位资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查；为归档资料组卷、立卷工作做好前期准备工作。
三、结束语
房屋建筑即是企业的一种有形固定资产、巨大财富，归档资料更是企业有效维护自身合法权益不受任何损害的体现，只有充分认识到归档资料的重要性，才能避免若干年后因建筑的维修和系统维护造成不必要的经济损失，同时，为需要资料查询的人员提供有力依据。
参考文献：
1、行业《档案管理实施办法及各类档案管理细则》，2006年7月。
建设工程法规笔记范文6
上半年，我科在支队领导的带领下，坚决贯彻落实 “浙江无欠薪”行动的基本要求，在工作实践中创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，在各兄弟业务科室的大力支持配合下，紧紧围绕支队的中心工作和年初确定的工作目标任务，经过科室全体成员的共同努力下，较好地完成了上半年的劳动保障监察工作任务。现将有关工作总结如下：
一、基本情况
半年来，我科根据支队党支部的统一部署，科室所属人员坚持把学习作为提高自身素质的关键措施。积极参加支队组织的各种理论和业务学习，做好学习笔记，撰写心得体会。同时，重点加强了工作业务知识和法律法规的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，为做好本职工作打下了坚实的基础。上半年，我科共完成投诉举报案件66件，其中行政处理3家，行政处罚2家，共为76名劳动者追讨工资2960941.81元。处置突发事件4起，对群体性突发事件均得到有效处理，领导交办案件均及时反馈；检查建筑工地30多处，有力的督促了六项制度的落实；到辖区大队、中队指导工作60多人次，进一步规范了劳动监察执法程序的规范，提高了中队监察员的业务技能；全科人员齐心协力圆满完成了国务院工作组对我市2018年度保障农民工工资支付的考核工作和省对我市创建“无欠薪市区”的考核验收工作，为最终实现“无欠薪”贡献了力量。
二、主要做法
（一）统一思想认识，相互协助，认真开展劳动保障监察工作。
我科根据支队2019年主要工作任务，充分调动科室成员主观能动性和工作积极性，要求科室人员坚决贯彻落实省委、省政府创建“无欠薪”行动的基本要求，立足构建和谐社会和提升城市品牌的高度，充分认识开展劳动保障监察执法检查的重要意义，把开展劳动保障监察执法检查作为宣传和贯彻执行劳动保障法律法规的有效手段，特别强调在工作中着重开展《劳动法》、《劳动合同法》等方面的法律法规的宣传指导，以此作为规范企业劳动用工管理，减少劳动保障违法案件发生的基础性工作和构建和谐社会的重要举措，切实抓好落实。通过业务学习，提高了科室成员监察理论水平和业务能力，为监察工作夯实了基础。
（二）加大执法力度，切实维护劳动者合法权益。
1、开展日常监察，及时纠正劳动保障监察违法行为。全科上下在合理安排好各阶段工作的同时，积极通过日常巡视监察的方式开展主动监察，3月份我科在上级的统一部署下共开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查，在专项检查活动中，我科共检查各类职业介绍所共10家。通过检查，既向用人单位和劳动者宣传了劳动保障法律法规和政策，又加强了对企业劳动用工管理的监督指导，及时发现和解决了一些用人单位在劳动用工管理中存在的突出问题和细节性疏忽，把劳资纠纷解决在萌芽状态，取得了较好的效果，为从源头上落实“无欠薪”夯实了基础，也受到了用人单位和劳动者的好评。
2、积极配合做好“110”转发突发事件的指导处理工作。全年来，全科共受理“110”转发的重大突发事件隐患50余件，在指导区大队处理过程中，全科人员能做到敏感意识强，依法依规，顾全大局，充分发挥主观能动性，积极协调，创造性的开展工作，坚持第一时间接件，第一时间指导，第一时间反馈处理情况，以高昂的工作热情，负责地工作态度，维护了社会的稳定。
(三)强化“无欠薪”治理，确保落实 “无欠薪”。
继续深入开展 “无欠薪”行动，突出建筑、交通、水利等建设领域“无欠薪”制度落实情况的监管，建立完善拖欠农民工工资预测、预析、预报和预防的预警排查制度，以制造业企业、劳动密集型企业为重点，深入推动欠薪治理综合监管。重点抓住政府工程领域这个关键，加大督查检查力度，督促行业主管部门推动实名制管理、按月足额支付工资、分账管理、银行工资、工资保证金制度和维权公示制度等长效机制落地，有效防范化解欠薪矛盾和劳资纠纷，有效应对预警监控缺失、制度落实缺位、排查督导缺力的矛盾。上半年我科为圆满完成国务院办公厅对我市2018年保障农民工工资支付考核工作和省对我市申报无欠薪市区的相关区的考核验收工作，在年初就围绕考核实施方案，结合岗位特点，逐条对照抓落实，同时指导辖区大队同步做好各项工作。对各在建工地侧重于抓制度规范和落实，特别是“六项制度”的落实，在检查中指出问题，限定时间整改，做到有计划、有步骤、有结果。上半年全科共对辖区内40余家建设工程项目落实“六项制度”情况进行了检查指导，确保了“国考”和省验收工作的顺利完成。
（四）立足本职做奉献，以实际行动践行“不忘初心，牢记使命”的要求。
半年来，我科全体工作人员能紧紧围绕支队党支部，坚决贯彻落实各级领导关于落实无欠薪工作的指示要求，立足本职岗位，不怕苦、不怕累，坚持深入工程建设项目一线，既着眼相关法规政策的宣讲，又强化对防欠薪制度措施的具体指导，同时注重对大队、中队人员的业务指导，提升了“无欠薪”工作的整体水平。如我科XX同志，自身业务能力突出，支队领导安排其负责无欠薪工作后，能第一时间进入情况，积极主动联系相关协同单位，深入一线调查研究，探索制订落实“六项制度”的细化方案和考核评分标准，同时承担起了全时劳动保障监察执法人员的业务培训工作，先后为各区的一线劳动监察执法人员举办业务培训，为我市全面创建“无欠薪市”做出了较大贡献。半年来，科室所属人员团结协作、执法公正、认真负责，在行政执法和日常检查中注重加强对用人单位和劳动者关于《劳动合同法》及相关法律法规的宣传和指导，既有效地规范了用人单位的劳动用工行为，又及时制止和纠正了用人单位存在的劳动保障违法行为，维护了用人单位和劳动者的合法权益，又为社会的稳定与和谐贡献了一份力，得到了用人单位和劳动者的一致好评，提升了支队劳动监察工作的整体形象，取得了良好的社会效果。
三、存在的不足
一是劳动保障监察业务水平和办案技巧仍需不断提高。当前，在对一些复杂案件的处理过程中，不仅需要我们经验的积累，更需要我们在完全理解和理清所有法律问题的前提下，严格执法、创新执法，以法为据、以理服人。因此，劳动保障监察业务水平和办案技巧亟待提高和改进，这样才能适应劳动保障监察新形势的发展，才能沉着地面对即将出现的一切新情况，才能有效地解决出现的一切新问题。
二是在处置一些新型劳动关系的案件过程中，因相关法规制度还不够完善和健全，导致在执法过程中缺乏相应的法律政策依据，解决问题的手段较单一。
四、今后的工作思路
（一）进一步强化劳动保障监察执法工作，切实发挥劳动保障监察职能，积极开展执法检查，严厉查处各类违法案件，维护劳动者合法权益。
（二）进一步加强科室政治理论和业务学习，保持科室团结气氛，增强凝聚力。
