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海洋经济存在的问题范文1
碳金融对我国现代渔业经济发展支持研究
基于辽宁沿海经济带发展战略背景的大连市渔港发展对策
我国黄海海洋产业发展的机遇与挑战
河蟹产业快速发展实证研究——基于“中国河蟹之乡”江苏兴化永丰镇的调查
水产科研机构管理人员绩效考评体系研究
我国水产加工企业创业历程及成长动力的扎根理论研究
标准化在促进渔业发展中的作用及其实践
基于信息不对称理论的水产品质量安全监管
完善我国水产品质量安全检验检测体系建设的研究与思考
撬动罗非鱼国内销售市场的几点思考
网箱鱼类排泄物收集碳汇系统与生态效能研究
推进淡水养殖业可持续发展的思考
我国渔业水域突发污染事件分析
我国水产养殖业环境污染防治研究
南非发展淡水养殖业需要关注的几个问题
风暴潮灾害损失和经济增长的耦合关系研究
山东半岛蓝色经济区海洋产业与区域经济的耦合关系研究
广东海洋大学海洋经济与管理研究中心揭牌
大连水产学院参加中国航海日各种活动
2009年海峡两岸青年海洋教育文化交流活动在台举行——中国海洋大学、上海海洋大学、浙江海洋学院师生代表参会
我国渔业发展现状、问题及出路
现代渔业公共政策研究的若干思考
农村小额信贷发展的国际经验与中国实践
《环境污染损害责任保险法》之法律构架
我国政策性渔业保险发展探析
我国渔业产业结构优化研究
试论基于社区的渔业管理
从海洋综合管理的视角完善海域使用管理——基于舟山海域的实证考察
IUU捕捞问题之经济学透视
渔业科技成果转化中存在的问题及其对策
常见水产品安全指标在相关标准间的矛盾分析
我国水产品质量安全SWOT分析及战略选择
上海市水域水生生物增殖放流现状和存在问题
水生生物资源增殖的服务功能分析和品种选择
农产品贸易中价值标准设定与量化的探讨——以日本水产品进口情况为案例
海洋灾害经济损失的模糊测定——以风暴潮为例
美国青蛙成蛙健康养殖技术经济评价
以科学发展观为指导努力使渔业发展成为国家生态文明的基础产业
关于建立海洋生态补偿机制的探讨
关于开展水域荒漠化防治工作的几点思考
浅谈渔业水域污染与渔业养殖生产
工厂化养殖循环水处理系统的建造技术及其市场前景
中国渔业生产:计量经济模型的构建与应用
基于需求主体的渔业金融供给路径探讨
税费在东山县单拖渔业捕捞能力控制中作用的实证分析
新渔村建设面临的问题及化解思路
上海市渔民权益保护机制研究
关于转变渔业增长方式促进社会主义新渔区建设的思考
我国远洋渔业亟待国家重点扶持以加快发展
改革开放以来我国海水养殖政策的演变与发展
关于千岛湖发展休闲渔业的思考
新疆渔业发展的现状及展望
中国虾产品出口竞争力分析
基于比较优势的中欧贸易产品结构实证分析
中国金枪鱼供应链物流分析
海洋经济存在的问题范文2
摘 要：随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，我国的海洋旅游也得到了长足的发展，但在发展过程中也出现了许多问题。本文分析了中国海洋旅游发展中存在的主要问题， 以及针对目前存在的问题提出了自己的建议，以此促进海洋旅游的持续发展。
关键词：海洋旅游存在问题对策
有经济学家认为，21世纪将是海洋经济的世纪，海洋经济将成为全球经济新的增长点。2008年我国海洋经济实现产值12243亿元，其中海洋旅游占28%，因此海洋旅游被专家视为发展海洋经济的重要部分。但在其发展过程中也突现了一些问题，应加强对其管理和科学引导，使其走上健康可持续发展之路。
一、海洋旅游的涵义及其积极影响
海洋旅游是指以海岛、海滨、海岸以及海面为活动范围的旅游活动，它是与陆地旅游相对而言的。游客可在海上观看日出日落，开展划船、海水浴，以及各种体育和探险项目，如游泳、潜水、冲浪、钓鱼、驰帆、赛艇等。自上世纪80年代末海洋旅游的发展受到国内外旅游专家学者的关注，在我国，海洋旅游发展的地位、重要性日益显著，海洋旅游对旅游目的地建设的贡献日益强大。海洋旅游业成为绝大多数海洋旅游目的的支柱产业，为海洋旅游目的地创造了重大的经济价值，为海洋城市的经济建设保驾护航；提升了海洋旅游目的地知名度，为海洋旅游城市提供了广阔的就业途径。
二、目前我国发展海洋旅游存在的主要问题
（一）海洋旅游项目不够丰富，海洋旅游资源的开发力度有待于进一步加大
目前，我国的海洋旅游项目主要有海上观光、沙滩休闲娱乐、海滨浴场等一些小项目。这些项目的成功开发在很大程度上丰富了海洋文化内涵，促进了旅游业的快速发展。但我们也应该看到，海洋旅游要想达到一定的规模，仅靠这几个项目是不够的，在海洋旅游资源开发方面必须进一步加大力度，向海岸景观要效益，向海岛景观要效益，向海上景观要效益，向海底景观要效益，全方位、立体化地利用好各种海洋资源，最大限度地发挥资源优势，创造海洋旅游的规模效益。
（二）滨海旅游城市的合作有待于进一步加强
至今为止经济发展强调的都是国家与国家之间的经济合作，而没有充分认识到地区与地区之间的合作所形成的区域经济的影响力。通过地区之间的合作，可以达到资源共享和优势互补的功效，同时也是区域旅游发展的保障。例如，蓬莱可以充分利用长岛的岛屿优势丰富的自己的海洋旅游资源，在合作中长岛可以借助蓬莱巨大的旅游市场取得显著的经济效益，形成旅游经济的双赢局面。
（三）北方滨海城市的旅游业淡季问题未能得到有效解决，如何做到“淡季不淡，旺季更旺”有待于进一步加强研究
由于北方地区气候等方面的原因，游客大多选择在4－10月份来北方进行海上旅游观光、游泳、潜水、冲浪、钓鱼、赛艇等一些旅游活动。而在其它月份的旅游淡季游客数量相对较少。如何解决旅游淡旺季问题，做到“淡季有活动、旺季有”，使海洋旅游资源在淡季对游客同样具有吸引力，有待于我们进一步加强研究。
（四）在发展过程中，可持续发展战略思想有待进一步确立
海洋是人类赖以生存与发展的资源宝库，我们在充分开发利用海洋的同时，更需要重视海洋资源和环境的保护。现实中，海洋旅游业的可持续发展问题并没有得到很好的重视，政策没有得到应有的实施，海洋旅游业的发展前景令人担忧。
三、加快我国海洋旅游发展的建议和探讨
（一）发挥优势，整合资源，不断丰富海洋旅游项目
在开展传统旅游项目（海上观看日出日落，开展划船、海水浴）的基础上，不断推陈出新、开发出适合市场需求的旅游产品和活动。比如：(1)参与性、刺激性和娱乐性强的海洋体育竞技旅游项目。可以发展海钓、游泳、帆船、帆板、摩托艇、冲浪、滑水、划船、水上飞机和沙滩足球、沙滩排球等运动；（2）海洋康乐服务项目。娱乐是当代旅游的重要组成部分，更是游艇俱乐部会员生活中的一块重要空间。在游艇俱乐部可以建造和完善具有现代气息的舞厅、卡拉OK厅、高档夜总会等来丰富海洋夜生活文化旅游，更能营造海洋文化内涵的夜生活氛围；（3）海洋食文化旅游产品。品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有海味特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。海域盛产鲍鱼、对虾、海参等各种海珍品，用这些海产品制作出具有地方风味的海鲜佳肴。食”是旅游的主要内容之一，但作为文化的一部分，其目的不仅为大饱口福，更重要的是体会异国、异地的风情与文化；（4）加大水下潜艇观光旅游项目的开发 。海上的秀美景色早已为世人所目睹，海底到底是什么样呢？水下潜艇观光无疑对游客具有巨大的吸引力。据有关资料统计，目前我国能开展水下潜艇观光旅游项目城市还很少，还没有普及。我们应抓住机遇开展水下潜艇观光旅游，为旅游业增加一个新的热点项目。另外，我们在增加旅游项目时应充分考虑目前存在的淡季问题，能够开发出合适淡季开展的旅游项目来。
（二）加强区域合作，优势互补，以点带面
各滨海城市在发展海洋旅游方面应通力合作，实现共赢。比如蓬莱和长岛双方应该在旅游业的发展方面进一步加强合作，特别是在对长岛的岛屿资源开发方面，更应该开展深入、有力的合作。蓬莱可以借助长岛的岛屿资源开发丰富自己的海洋旅游资源，长岛也可以借助蓬莱巨大的旅游市场取得显著的经济效益，形成旅游经济的双赢局面。就全国而言，可以形成渤海旅游圈、黄海旅游圈、东海旅游圈 、南海旅游圈。
（三）划分淡旺季重点促销区域，强化旅游宣传促销工作针对性
要想解决旅游的淡季问题，首先在旅游项目上要丰富多彩，让游客淡季有的玩，有的看。比如，夏季有海洋旅游的海岸和海岛自然景观资源，冬季有海洋旅游的室内人文海洋景观资源，如海洋极地世界和室内海水浴场等。另一方面，在旅游促销方面，可以根据季节的不同，划分区域、突出重点进行宣传。如旅游旺季可以内陆地区为宣传重点，让久居内陆的人们亲身体会大海带来的无穷的乐趣；旅游淡季可以沿海地区为宣传重点，让常年生活在海边的人们体验到冬季在海水中嬉戏的享受和观赏海洋极地动物带来的乐趣，做到“淡季有活动、旺季有、年年有创新”，有效地解决淡旺季海洋旅游旅客严重失衡的问题。可持续发展是人类关于经济、社会、资源和环境协调发展的新战略思想。
(四)确立可持续发展战略思想
可持续发展旅游是指不损坏具有开发价值的旅游资源而进行的一种开发，在利用旅游资源的同时采用保护资源的管理方法，使旅游资源不仅在我们这一代，而且能够世世代代地连续保存使用下去。在开发海洋旅游时应遵循（1）保护与开发相结合的原则，正确处理好海洋自然景观的保护、研究、利用的关系；保持海洋旅游区的地方特色，维护海洋资源的合理开发；（2）不在脆弱敏感的海洋生态区域内建筑住宿设施，尤其要禁止挖山填海建饭店，防止各种人为的环境污染和生态破坏；不得已在海洋区域内建筑住宿设施时，要以方便简洁为主，采用节能设备，不将生活污水排放入大海，所使用的生活能源不应给周围的海洋自然生态环境造成不良影响；（3）研究海洋自然保护区的环境容量，防止超负载地接待旅游者，实施“旅游预报”制度，达到控制和阻止过度使用海洋旅游资源的目的；（4）依靠现代科学技术，汲取国外先进经验，以海洋旅游市场为导向，防止剩余供给的现象出现，充分挖掘海洋旅游的潜力，形成具有中国特色的海洋旅游新格局。
参考文献：
[1]保继刚等.旅游开发研究――原理.方法.实践[M].北京:科学出版社.1996.
[2]保继刚等.城市旅游:原理.案例[M].天津:南开大学出版社.2005.
[3]王雷亭.旅游规划的市场分析[M].济南:齐鲁书社.2003:10-12.
[4]李红波.海南省海洋旅游发展探析[M].海洋开发与管理 2008.
海洋经济存在的问题范文3
Abstract： Through analyzing the institutional supply of Shandong Peninsula Blue Economic Zone， the existing problems of institutions construction have been summarized. By learning from the coastal economic zone strategic planning experience， the paper puts forward several suggestions for the institutional supply of Shandong Peninsula Blue Economic Zone from the perspectives of financial taxation， industry and infrastructure construction， science and technology and talents and related supporting policies.
关键词： 山东半岛蓝色经济区；制度供给；战略规划
Key words： Shandong Peninsula Blue Economic Zone；institutional supply；strategic planning
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0004-03
0 引言
制度供给对区域经济发展有着较强的导向和催化作用，国家和各级政府的战略规划和优惠政策的制定是为了满足区域发展的制度需求，使得制度供给和制度需求处于一种均衡状态。山东半岛蓝色经济区（以下简称蓝区）的建立是一种新的发展模式和发展理念，代表了政府与时俱进的一种制度供给创新。目前，关于蓝区制度供给方面的相关研究，李增刚和兰志红[1]从新制度经济学的角度提出了发展蓝色经济需要制度和技术的双重创新；孟庆武等[2]从财政金融、科技人才和政策支持等三方面构建了促进蓝区发展的社会支撑条件；王佃利和梁帅[3]创新性地提出了网络化治理模式，构建公共部门和私人部门的合作网络应对蓝区的“跨界”问题，推动区域一体化发展；徐加明[4]提出了构建蓝区内部产业统筹发展的制度保障，助力蓝色产业的发展；韩立民和于会娟[5]为较好地应对蓝色经济中的市场失灵问题，从政策规划引导、公共物品供给、发展软环境的营造及关键技术研发等角度总结了政府在蓝区建设中应发挥的作用。
1 蓝区制度供给历程及存在的问题
蓝区自建立以来，在各级政府政策层面上提供了多项制度供给，如表1所示。
通过分析蓝区的制度供给历程（表1）发现，其制度供给方面尚存在以下问题：
①缺乏合作联动机制。因行政区划的存在，使得蓝区7市成为几个分散发展的海洋经济区，各地政府各自为政，导致产业同构现象较明显，重复建设导致了资源的浪费。
②融资制度不完善。由于社会融资力度不够，风险投资机制不完善，阻碍了民间资本和外资进入海洋经济领域，融资难度较大。
③海洋立法不足，执法不力。缺乏综合性的法律体系和明确的技术标准来解决出现的各种海洋问题，法律可操作性不强；执行海洋法的过程中，相关政府部门的分工不够明确，导致解决某些海洋问题存在管理冲突和管理空白的问题。
④海洋科技创新和激励制度缺乏。因缺少相关政策激励，现有的海洋科技成果转化率和产业化程度较低；实用技能型人才较少，科研项目与市场脱节。
⑤缺乏海洋产业引导政策。目前，海洋产业仍以传统产业为主，尚缺少海洋高端产业；海洋高新技术产业和新兴产业基础薄弱，需要加强支持和扶持。
2 我国其他沿海经济区的制度借鉴
近年来，我国沿海各省市海洋经济发展迅猛，国家和各级政府制定出台了一系列的制度供给，支持其海洋经济的发展，如表2所示。
通过分析我国各沿海经济区的制度供给，发现它们存在多方面的共性：
①总体规划。各经济区均通过出台包含经济区范围、空间布局、区域战略定位、发展目标、产业政策、发展机制等方面的总体规划，为其发展提供依据。
②财税、金融和科技政策。国家均给予各经济区财政扶持、税收优惠或专项补助，并鼓励金融改革。同时，各地方政府会出台金融、税收等相关优惠政策，扶持企业发展；并出台了一系列的科技创新优惠政策，鼓励高新技术企业发展。
③土地优惠政策。国家要求各经济区制定土地利用的总体规划；并对国家重点支持的产业和符合国家相关产业政策的项目，给予土地利用方面的支持和政策倾斜。
④产业支持政策。国家鼓励各经济区大力发展海洋新兴产业，构建现代海洋产业体系；要求各经济区注重调整和优化海洋产业空间布局，确定区域产业定位和产业分工；鼓励各经济区积极发展临港产业，支持海洋优势产业集聚，建立特色产业基地和优势产业园区。
3 蓝区发展制度供给建议
3.1 财政金融和税收政策支持
①积极争取政府的财政支持。蓝区作为国家级的发展规划区，国家应加大财政倾斜力度，积极争取更多的国家研发资金投向蓝区；为区域内符合国家政策的高科技型海洋经济产业争取财政专项补助，大力支持其发展。在地方政府层面上，设立产业投资基金，争取国家的批准，引导资金优先支持蓝区基础设施建设和重点产业发展；在国家允许的范围内进行金融体制创新，结合地区具体特点开展金融创新的先试先行，积极引进各类金融机构，发展新兴金融组织，健全海洋金融体系，健全地方金融服务监管协调机制，完善对金融机构的考核激励体系，加大考核力度。
②实施税收支持政策。
通过实施优惠性税收政策，推动蓝色产业发展和产业集聚。对发展鼓励类产业的外资企业和高新技术企业，可减按15%的税率征收企业所得税；对符合国家发展政策的企业营业税和企业所得税给予一定时期的返还或者减半征收的优惠；比照东北老工业基地，对蓝区的内资企业予以提高计税工资标准的优惠；对企业固定资产及无形资产给予加速折旧的优惠政策；对经济区内部的金融企业给予资金补助，对其购置或租用的办公用地实施补助补贴。
③强化融资体系建设。
完善融资体系，拓宽融资渠道，增加社会融资的力度，逐步形成以政府财政为主、银行支持、民间资本注入的格局。构建蓝区的融资体系，在吸引银行等金融机构入驻蓝区的同时鼓励其增加投资，政府可以为银行的支持建设类贷款的新增额提供风险补偿，降低其运营风险，加大其对蓝色建设的信贷支持力度；提倡蓝色信贷，即围绕蓝色经济开展专项信贷业务，设立蓝色经济发展的专项基金。发挥民间资本和外资的优势，设立小额贷款公司和金融租赁公司，为企业（尤其是中小型企业）提供长期资金来源；扩大外商投资的领域和范围，优化投资环境，给予税收优惠。积极鼓励发展潜力较大的中小企业上市融资，加大政策的引导和扶持的力度，可以对拟上市的企业实行贴息贷款支持，同时对于为贴息贷款提供担保的担保公司给予风险补贴；对于已经进入上市辅导期的企业，给予前期费用资金垫付支持，从而确保其能够成功上市融资。
3.2 产业及基础项目建设支持政策
①实施产业支持政策。
蓝区建设的重点应突出蓝色产业发展及产业园区的建设，蓝区的优质产业和项目应优先纳入省级发展总体规划及专项规划，除提供资金支持外，还要从税收优惠、贷款贴息及土地利用等方面给予倾斜性政策支持；通过产业园区的构建实现产业集群和产业结构的升级。加强对蓝区内部各市的产业发展的规划引导，各市应利用其资源和技术等比较优势，发展优势特色产业，实现产业错位发展，避免产业同构和资源浪费。
②支持区域内部基础项目及港口的建设。
完善交通设施，打破地域限制和行政壁垒，为区域内部资源和要素的流动及配置提供良好的硬件条件；对于重点发展的产业及市政、水利等基础建设项目，可列入省市重点项目计划，争取国家立项项目支持，给予专项资金和政策支持。港口是连接腹地与海洋、实现海陆一体化的门户，因此港口建设作为蓝区建设的重要方面，必须加强规划引导。推进青岛港依托保税港区建设自由贸易港，努力发展成为北方的航运中心；日照港作为蓝区的另一大港，在完善基础设施的基础上实现“区港合一”；加快其他港口建设，提高港口吞吐能力，构建具有竞争力的港口群。完善集装箱的物流网络和现代物流业的基础设施，建设物流信息平台，加强区域内部物流的分工与合作，大力推广生态航运。
3.3 科技与人才的政策支持
①加强海洋高科技人才的培养和引进。
大力发展海洋高等教育和职业教育，加快高端专业人才和技能型人才的培养；可通过解决其户口或者提供居住证、奖励个人所缴纳的工薪收入所得税地方分享部分来支付其在蓝区购买商品房、汽车或参加专业培训费等具体的优惠措施来吸引国内外人才的流入，构建人才本土化与外来相结合的机制。
②构建政产学研联盟，加强蓝色科技研发及成果转化。
政产学研联盟的建设将政府、企业、高校及科研机构等经济主体联合起来，借助高校及科研机构的科研能力推动新兴产业发展和科学技术的创新，为企业发展提供动力，推动科技成果向现实生产力转化，政府为各参与方提供政策支持，引导各主体之间的合作，推动联盟的正常运作。
③加大对于科技创新的奖励力度。
设立专项科研奖励经费，鼓励科学及技术的发明创新。对于国家认定的高新技术企业及拥有自主知识产权的企业给予奖励，提高科研机构及企业的创新积极性。
3.4 相关配套政策支持
①完善地方政府的协作机制，实行网络化治理。
建立地方政府协作机制，淡化行政边界，加强地方政府协同管理，制定统一的制度框架及利益协调机制，协调分配各地区的利益；营造良好的发展软环境，降低区域间的交易成本，加快各区域间要素的流动和配置，推动区域内部合作交流。为了更好地应对“跨界”问题，建立专门的海洋经济管理机构实行网络化治理。
②实施环境保护约束机制。
通过构建海洋生态保护机制达到生态保护和生态恢复的目的；构建海洋环境保护联动机制，政府牵头、多渠道、多方面地筹集环保资金；制定相关的政策来鼓励环保产业的发展、限制高污染产业的入驻；实行环保责任制，通过法律、舆论及各方面的监督，共同维持良好的海洋生态环境。
③完善法律体系。
法律是发展海洋经济、建设蓝区的重要保障，将与蓝色经济相关的产业政策上升为法律，实现产业政策的法制化；强化海洋环境保护，加大对海洋污染的处罚力度；制定细致完善的法律，界定海洋资源公共物品的属性，明确相关的技术标准，提高海洋法律的可操作性，为蓝区的管理及资源开发提供法律依据。
参考文献：
[1]李增刚，兰志红.实施蓝色经济战略需要制度和技术的双重创新[J].理论学刊，2010（10）：40-42.
[2]孟庆武，王萍，孙吉亭.蓝色经济发展的社会支撑条件研究[J].山东科技大学学报（社会科学版），2012，14（4）：86-91.
[3]王佃利，梁帅.跨界问题与半岛蓝色经济区一体化发展探析[J].山东社会科学，2012（3）：54-59.
海洋经济存在的问题范文4
关键词： 唐山市 海岸带资源开发利用 可持续发展
唐山市位于河北省东部，地处环渤海湾北岸。唐山沿海地区位于唐山市的东南部，东起滦河口，西至洒金坨插网铺［1］，境内包括乐亭、滦南、唐海、丰南四县的36个乡（镇、场）和大清河、南堡两大盐场，全市拥有119.3km的海岸线，面积4880km2，其中海域面积2100km2，地理位置十分重要，目前已建成的中国北方大港――京唐港和正在开发建设中的国家重点建设项目――曹妃甸港及曹妃甸新区都位于本地区。
唐山市海岸带近海海域浅海面积广阔，海洋资源丰富，如盐田、滩涂、水产、港口、旅游等资源在唐山地区有举足轻重的作用，为发展唐山市经济提供了资源条件。
唐山市海岸带资源开发利用从总体上来看，无论是其开发程度还是发展水平，与南部沿海城市相比，尚存在着粗放型、低效益的问题。主要表现为：（1）海洋经济的产业化程度低，产业结构仍以传统的渔业和盐业为主，产品结构以初级产品、粗加工产品为主；滨海旅游业开发程度不高，旅游资源利用率低，难以形成高附加值的规模效益。（2）滩涂与浅海的开发力度不够，可开发空间很大。（3）唐山市海洋科技发展较为落后，海岸带科技人才匮乏，未能将资源转化为经济效益。（4）近年来唐山市工业发展迅速，同时也带来了一定的污染，造成海岸带环境污染问题突出。
海岸带是目前最具开发前景，又最易受到破坏的地带。自然灾害频繁，影响比较大的有地质灾害、海岸侵蚀与淤泥、风暴潮、地面沉降和海水入侵等，给资源的开发利用带来了一定的困难，成为目前主要的制约因素。
唐山市的经济发展模式引起环境污染、自然环境破坏、资源过度消耗等问题。这使自然资源供需矛盾加剧，沿海地域能源资源更为短缺。海岸带的特点和现状决定了海岸带的发展必须走可持续发展的道路。就唐山市人口众多，资源相对贫乏，环境和生态的破坏相对严重等具体情况而言，走可持续的海岸带发展道路更具迫切性和必要性。
海岸带的能源、土地、陆地水等资源紧缺，必须十分珍惜和有效利用这些自然资源［2］。针对资源供需的尖锐矛盾的状况，应注重开发资源深加工，积极调整产业结构。
就水产业而已，要按照“改革捕捞作业，调整养殖业，深化加工业”的思路发展。捕捞要由定位作业转向流动作业，由近海作业转向远海作业，由单船作业转向联合作业；养殖业的重点是调整结构，各沿海县要发挥自己的优势，突出重点，体现特点，各县要填补当前海藻养殖的空白［3］，大力发展水产品深加工。
海洋油气开采注重与本地区油田的合作开发，避免污染和浪费。另外还要改变海盐生产，延长盐化工产业链，推进南盐和唐碱一体化，以及大力开发海水制盐业。此外，还应该大力发展滨海旅游业，加快石臼坨海岛旅游区、京唐港至滦河口的港口旅游区和金银滩森林公园的基础建设，面向本地区及外地做好宣传工作，广泛吸引国内外的游客，使滨海旅游成为唐山经济新的增长点。
由于唐山海岸带各种自然灾害发生频繁，应加强对各种自然灾害的监测，提高灾害预报能力，减少财产损失和人员伤亡；同时要控制“三废”排放，净化环境。
21世纪将是“海洋的世纪”，唐山市在海岸带资源开发利用中，要加大科技投入，大力引进海洋科技人才，尽快造就在结构、门类、素质、数量上都与唐山市海岸带经济发展相适应的科技队伍，彻底改变海洋开发落后的局面。
长期以来，人们把海洋看作是“取之不尽，用之不完”之地。开发过程中要转变这种错误的观念，政府要加强海洋开发和立法，并大力做好宣传工作，同时对整个产业作出详细规划，完善海岸带综合管理体制，应该定管理政策，采取宏观调控，考虑长远利益和整体综合效益，更有效地解决好各种海岸带资源开发活动之间的关系，逐步建立、健全唐山市海岸带管理的法律体系和管理机制。
在进行海岸带开发的同时，更应注意保护资源和环境，特别要保护衰减中的海洋生物资源。采取有效措施，进行资源恢复和增殖，以维护生态平衡和资源的可持续利用。要严格控制近海船只的数量和捕捞强度。在禁渔期内，严禁下海捕捞，保护近海渔业资源。
参考文献：
［1］邹继兴，高春梅.唐山市海洋资源开发存在的问题及对策［J］.河北理工学院学报（社会科学版），2001，1，（1）：30-35.
海洋经济存在的问题范文5
关键词:北海市;海洋经济;发展现状;存在问题
中图分类号:S9-9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0172-2
0 前言
我国海洋经济在国民经济中的地位正逐步提高,海洋产业增加值占GDP的比重也快速上升[1]。北海市拥有明显的区位优势和优越的海洋资源,但海洋经济仍处于低度发展阶段[2]。研究北海市海洋经济发展的现状和存在问题,对于北海市及北部湾其它沿海城市的海洋经济发展具有一定的现实和参考意义。
1 北海市海洋资源现状
1.1 海岸线和滩涂
北海海岸线东起与广东连江县交界的英罗港,西至与钦州市交界的大风江,海岸线全长500.13km,其中大陆海岸线468.2km,海岛海岸线31.93km。海岸线上港湾、河口众多,海岸线资源较为优越。
北海市沿岸滩涂面积超过500km2,10m等深线以内的浅海面积约1510km2,滩涂和浅海面积总和约2100km2。滩涂类型包括岩滩、沙滩、砂砾滩、淤泥滩、红树林滩和珊瑚滩等,类型多样。广阔的滩涂和浅海成为珍珠、文蛤、牡蛎、对虾、海参、鲍鱼等重要海洋生物的良好养殖场所。
1.2 海洋水产资源
北海市濒临的北部湾是我国著名的渔场之一,是北海市渔船最主要的传统作业场所。该海湾是世界上海洋生物多样性最丰富的地区之一,记录到的生物有7390种,其中鱼类500余种,虾类200余种,蟹类190余种,还有种类众多的头足类、贝类、藻类和其它种类的海洋生物。据估算,北部湾渔业资源蕴藏量约180万吨,其中虾类资源超过4万吨。北部湾潮间带平均生物量为172.45g/m2,栖息密度为263个/m2,明显高于毗邻的湛江港和雷州湾[3]。
此外,北海还拥有海草床、红树林和珊瑚礁这三大典型高生产力生态系统,为多种海洋生物和经济生物提供优异的环境和庇护所。在北海近岸海域,还孕育着世界上最美丽的珍珠―“南珠”,自然条件非常适合各种经济生物的快速生长和繁殖,为北海市的水产资源可持续利用提供基础。
1.3 港口资源
北海市海岸线上的港湾、河口众多,还有离大陆20多海里的涠洲岛和斜阳岛,可开发利用的港口资源潜力很大。北海港划分为铁山港区、石步岭港区、涠洲港区、大风江港区、地角港区、侨港港区、榄根港区、沙田港区等8个港区以及数个大小渔港。其中铁山港湾三面环陆,自然屏障避风条件很好,港区航道水深6-18m,目前规划为港口开发的西岸线长达25km,可建1-15万吨级泊位100个以上。涠洲岛周围水深15-20m,距岸1km以上水深即超过22m,是广西沿海具有建设大型、超大型港口码头的理想港区。北海港处于广西、广东和海南的交汇处,背靠大西南,面向东南亚,是大西南的重要出海口,港口区位优势优越。
1.4 能源和矿产资源
北部湾盆地是我国沿海已发现的六大含油气盆地之一,潜在石油资源23亿吨[4]。北部湾含油盆地位于北海涠洲岛西南30-60海里,面积约3.5万km2,已圈定的储油构造22个。据2000年的评价结果,北部湾盆地拥有石油资源量16.7亿吨,可开采量2亿吨,天然气(伴生气)资源量1457亿m3。北海日照时间长,太阳辐射量大,风能充足,是光热及风能源丰富的地区之一。此外,北海沿海的玻璃石英砂、石膏、钛铁矿等矿产资源丰富。
1.5 滨海旅游资源
北海是全国著名的旅游城市之一,拥有闻名国内外的北海银滩及涠洲岛,同时拥有红树林、海草床、珊瑚礁、美人鱼和南珠等众多旅游资源和名片,海洋旅游资源综合优势突出。海水、海滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海上森林、海底珊瑚、海洋文化、海滩海洋运动、海上航行,构成了一个北海“十全十美”的海洋旅游体系和美丽的亚热带海滨风光。
2 北海市海洋经济发展现状
2.1 海洋经济增加值占GDP比重上升,发展势头加快
从2006年开始,北海海洋经济出现了加快发展的势头,多数海洋产业发展前景看好,尤其是海洋油气业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业等。一批海洋水产品加工企业群正在形成,海洋生物医药也形成一批企业,海洋交通运输业蓬勃发展,滨海旅游业的层次不断提升,海洋船舶工业正蓄势待发,海洋经济逐渐快速发展。
随着海洋经济的快速发展,海洋经济增加值占全市GDP比重上升。据北海市统计资料,2008年北海市海洋经济产值约119亿元,对国民生产总值的贡献率约占38%。涉海规模以上企业数42家,2008年增加值14.07亿元,比2007年增长51.16%,产值46.29亿元,占规模企业总产值的18.27%。
2.2 海洋渔业在结构调整中稳定发展
北海市的海洋第一产业(海洋渔业),在全市海洋经济中占据重要的地位。2008年,北海市海洋渔业产值70亿元,占海洋经济产值的一半以上。海洋捕捞是北海市的传统产业之一,在北部湾区域中处于领先地位。2008年北海市登记注册的海洋捕捞机动渔船5897艘,总功率59万千瓦,渔船总数占广西总数的71%,总功率占广西的76%,大功率渔船占广西的86%,不论是渔船装备和技术水平以及开发外海和远洋渔业能力,均处在广西北部湾地区领先地位。近几年北海市海洋渔业积极探索发展新路子,合理利用外海资源,积极开发远洋资源。北海市渔船作业海区分别在北部湾、东沙群岛北部、海南岛东部、珠江口以东和南沙等渔场,还有少部分在远洋作业[5]。据农业部门统计,2008年北海市捕捞量44.4万吨,占广西总捕捞量的62%,年捕捞产值36.4亿元,在海洋渔业中仍占据较大比重。
近年来北海市海洋渔业的结构不断调整,海水养殖和水产品加工得到发展。到2008年,北海市养殖产量达42.2万吨,占全市水产品总量的48.7%。海水养殖的品种丰富,并逐渐建成一批养殖示范基地。据2008年统计北海市拥有水产品加工企业80多家,其中符合出口资格的厂家20多家。全市水产品加工能力达到40万吨/年,加工增加附加值约10亿元。2008年北海市水产品加工行业产值26亿元,占广西一半以上比重,同时占北海渔业产值的37%,海洋渔业在结构调整中稳定发展。
2.3 海洋第二产业开始呈现发展状态
随着近年来北海市海洋经济的不断发展,海洋第二产业也开始呈现开始发展状态。北海市海洋油气开采量逐年加大,配套产业开始发展。在涠洲岛附近已有6个油田投入生产,在涠洲岛西部建设3个油气码头和1个油气终端处理厂。北海的海洋生物医药也步入发展阶段,建成多个海洋生物医药企业。海洋电力、海水综合利用以及海洋船舶也开始进一步发展。如2009年建成2.5兆瓦直驱永磁风力发电机组,是我国目前单机容量最大的风力发电机组;海水冷却在北海燃煤电厂等企业中开始逐步应用,促使海水综合利用也的发展;近年北海开始建成万吨级以上船舶修造厂,具备了修造五万吨级以上船坞、造船台规模的能力。这些工业的发展,将促进北海第二产业的加快发展。
2.4 海洋第三产业增长较快,在海洋经济中的地位逐渐提升
近年来,尤其是北部湾经济开发区成立以来,北海市加大了港口等基础设施的建设和完善,海洋第三产业开始快速发展。北海市现状的港口码头共有43个泊位,其中北海港区19个泊位、铁山港区9个泊位和涠洲港区6个泊位,万吨级以上泊位6个。2008年完成港口货物吞吐量932.2万吨。至2008年末,北海市水上运输企业16家,营运船舶141艘,其中货船65艘,客船76艘。
《北部湾经济区发展规划》实施后,北海市的发展重点为以观光、度假、疗养等旅游业发展,旅游业已成为北海市国民经济中具有相当规模的支柱产业和新的经济增长点。2008年,北海市国内旅游收入27.5万元,占GDP比重的11%,接待国内旅客同比增长25%,旅游创汇同比增长50.9%,在海洋经济产业中成为发展最快的产业。
3 北海市海洋经济发展存在的主要问题
3.1 海洋经济总产值低,海洋经济仍有待发展
长期以来,广西的海洋经济总产值低,与全国沿海省份相比处在落后状态[6]。虽然近年来北海市海洋经济出现了较快的发展势头,但总体而言海洋经济仍处于低度发展,经济总产值较低。此外,北海市海洋经济也仍处于粗放型开发的阶段,海洋经济的结构存在不少问题。产业门类基本齐全但仍以低技术传统产业为主,科技含量低,传统的海洋渔业占据了海洋经济总值超过一半的比重,海洋经济的发展仍有待不断开发海洋生产力,并在开发中不断合理调整结构。
3.2 海洋渔业结构不合理,海水养殖业发展滞后
捕捞业是北海市的传统行业,捕捞业占据了海洋渔业的一半以上比重,海洋渔业结构和其它一些沿海城市比较,捕捞业比重过高而养殖业发展滞后。而长期以来,北部湾是中国四大渔场之一,但广西的捕捞区过度集中于北海市海域,加上广西近海捕捞强度过大,而外海、深海和远洋捕捞相当欠缺[7],同时捕捞作业结构较多采用单一底拖网渔船(约80%),很容易造成了北海市渔业资源衰退和枯竭。
在北海市海洋渔业结构中,海水养殖的比重较低。近年来虽然海水养殖较快发展,但海水养殖相对于其它沿海城市总产值低下,海水养殖发展相对滞后。而北海市的海水养殖多处于粗放型的水产养殖,超密度和某一海域单一品种养殖,养殖结构不合理,容易导致环境和渔业资源的破坏。
3.3 海洋工业技术水平较差,发展状态落后
北海市海洋经济第二产业发展状态落后,海洋电力、生物医药等海洋工业均处于起步发展阶段。由于技术水平低,竞争能力差,经济效益不佳,使得原来的一些滨海采矿业、海洋盐业、海洋化工业等部分企业倒闭。即使海洋电力、生物医药、海水综合利用以及船舶工业等正在发展的行业,其规模也较小,缺乏具有较高知名度的龙头企业,产业链较短,使得海洋第二产业难以较快发展。
3.4 第三产业基础设施欠完善,竞争力不强
目前由于北海市城市基础设施不够完善,城市旅游大环境没有得到较大提升,影响了旅游业的发展。北海市旅游资源开发利用程度较低,缺乏深度和内涵开发,区域资源提升不够,竞争力不强,滨海旅游业对高端客源的吸引力不强。而周边地区旅游资源的不断开发,对北海的滨海旅游形成了强大的竞争。
由于基础设施较为薄弱,缺少油轮码头及大型码头等,远洋运输能力不强。而且周边地区如钦州港、防城港等深水码头的建设,对北海市海上运输的压力增大。
3.5 海洋经济发展与生态环境保护的矛盾开始显现,局部环境恶化
由于经济发展相对落后,工业化和城市化带来的污染相对较轻,近年来北海市海洋环境绝大部分处于清洁和较清洁水平,海洋生物多样性的生态环境备受珍视。随着经济开发热潮的展开,海洋油气等重大工业项目的建设与投产,同时海水养殖业的快速发展,污染日益严重,局部水域如港口呈现污染和严重污染的现象,海洋经济发展与海洋生态环境保护的矛盾开始尖锐。2008年涠洲岛海域发生一起小规模赤潮和两次溢油事件,表明海洋经济的发展对生态环境的潜在威胁逐渐加大。
可以预见,随着北部湾经济区的发展,北海市海洋经济将会得到快速发展。但在发展海洋经济的过程中,要切实重视这些存在问题,以达到可持续发展的目标。
参考文献
[1] 艾万铸,陈瑛,杨娜.中国海洋经济发展前景分析[J].海洋经济,2007,2:7-9.
[2] 黄焕光.广西海洋资源及发展海洋经济的构想[J].南方国土资源,2006,4:34-37.
[3] 龙竹,龙虎.湛江海洋经济的现状及发展思路[J].中国渔业经济,2001,6:20-21.
[4] 韦忠,杨菲.广西海洋经济发展思考[J].南方国土资源, 2003,8:14-18.
[5] 李祥秀.南沙渔业发展状况及思考――以广西北海海洋渔业总公司为例[J]. 中国渔业经济,2007,3:54-57.
[6] 刘明.海洋经济发展存在问题诊断――以广西为例[J].当代经济管理,2007,29(6):58-60.
海洋经济存在的问题范文6
关键词：海洋经济 战略定位 产业结构 陆海统筹 集群发展
1 浙江发展海洋经济的必然性[3]
1.1陆域资源非常稀缺，日益成为经济持续发展的瓶颈
从陆域资源来看，浙江省人口稠密而资源禀赋条件差，是一个资源能源小省。2010年末，全省常住人口5446.51万人，约占全国的4.06％，而土地面积只占全国的1.06％；人均森林面积只有0.11公顷，人，低于全国平均水平；主要矿产资源更是严重缺乏。在这样的资源条件下，浙江创造了全国第四位的经济总量，然而随着经济的快速发展，人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾也越来越突出，资源紧缺日益成为制约浙江经济持续发展的重要因素。
1.2海洋资源极为丰富，为浙江经济发展带来广阔空间
浙江区位条件优越，位于我国“T”字形经济带和长三角城市群核心区，是全国“两纵三横”城市化战略格局中沿海通道的重要组成部分。浙江省拥有6696公里海岸线，其中深水岸线506公里；能建万吨级以上深水泊位的岸线471公里，大多数集中在宁波一舟山港域，是我国建设世界级深水港群的最佳选址；拥有面积500平方米以上的海岛2878个，约占全国海岛总数的2／5)拥有近400万亩滩涂资源，约占全国的13％[4]。
1.3已经制定海洋开发战略，为海洋经济发展提供政策保障
1993年，浙江省第一次海洋经济工作会议上提出要开发蓝色国土，拓展新的发展空间。1998年，提出要发展海洋产业，建设海洋经济大省。2003年，进一步提出要实施陆海联动，建设海洋经济强省。2009年，省委省政府作出重大决策，努力推动浙江海洋经济发展上升为国家战略。2011年初，《浙江海洋经济发展示范区规划》得到国务院正式批复。
2 浙江海洋经济发展状况
2.1海洋经济总体发展情况
2.1.1海洋经济规模不断扩大，对全省经济作用日益重要
2010年，全省海洋及相关产业总产出12350亿元，海洋及相关产业增加值3775亿元，按现价计算(下同)，海洋及相关产业增加值比上年增长2518％，是2004年的2.6倍，年均增长17.0％。海洋经济占GDP的比重由2004年的12.6％提高到2010年的13.6％，比全国平均水平高3.9个百分点。
2.1.2海洋经济二、三产业比重上升，第三产业发展较快
2010年，浙江海洋经济第一、第二、第三产业增加值分别为287亿元、1599亿元和1889亿元，三次产业结构为7.6：42.4：50.0。与2004年海洋经济三次产业结构对比(见表1)，海洋第一产业增加值所占比重下降4.8个百分点；第二产业增加值比重上升0.1个百分点；第三产业增加值比重上升4.7个百分点。2005-2010年，海洋经济第一、二、三产业增加值年均分别增长7.8％、17.0％和18.9％，第三产业增加值年均增速比全部海洋经济年均增速高1.9个百分点，因此比重上升较快。
2.1.3海洋主要产业增长较快，带动海洋经济整体发展
按照产业关联程度进行划分，海洋经济还可分为海洋产业和海洋相关产业。2010年，作为海洋经济核心层和支持层的海洋产业增加值为2130亿元，占GDP的比重为7.7‰其中海洋主要产业增加值1836亿元，占GDP的6.6％(见表二)。2005-2010年，海洋主要产业年均增长19％，比整个海洋经济平均增速高2个百分点。
2.2海洋主要产业发展情况
2.2.1发挥海洋生物资源优势，海洋渔业发展形势良好
2010年，海洋渔业实现总产出366亿元，增加值209亿元。水产品出口贸易，快速回升，国内贸易市场交易活跃。渔民人均纯收入13350元，比上年增长11％。
2.2.2涉海工业增长较快，临港工业发展格局进一步形成
2010年，涉海工业继续保持较快的发展态势，实现总产出6354亿元，比上年增长28.1％。涉海工业中，海洋船舶工业和海洋化工业所占比重较高，发展较快。
2.2.3重点工程建筑继续推进，海洋工程建筑业稳定增长
宁波北仑港工程、镇海100万吨乙烯工程、温州半岛浅滩一期工程、飞云江南岸堤防工程、舟山洋山深水港区三期(港口)工程、舟山大陆连岛工程项目、三门核电站等大批临港工业重点项目建设顺利或按期建成交付使用，充分发挥出滨海地带土地资源优势[5]。
2.2.4海洋交通运输规模持续扩大，港口物流快速发展
2010年，浙江省海洋交通运输业实现增加值311亿元，比上年增长25.3％。港口货物吞吐量达到78846万吨，比上年增长10.3％，其中宁波，舟山港的货物吞吐量62052万吨，居全球港口第二位。
2.2.5依托特色旅游资源，滨海旅游业发展迅猛
随着宁波一舟山跨海大桥、温州(洞头)半岛工程的通车，舟山群岛、洞头列岛已成为浙江省滨海旅游发展的主区域；随着旅游基础设施的不断完善，南麂列岛成为浙江省发展海洋生态旅游和度假休闲的理想场所，其它滨海区域也结合自身优势，积极推出了各种特色滨海旅游项目。
3 浙江海洋经济发展存在的主要问题
3.1海洋经济总量较小比重较低
