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高校的财务管理范文1
中图分类号:F253.7 文献标识码:A 文章编号:
高校财务管理引入理财观念的可行性
高校财务管理工作是高校管理系统工程的子系统,市场体制和教育体制改革的不断深入,为这一子系统提出了新的课程。如何适应市场体制和教育体制的改革,是高校财务管理制度建设面临的重要议题。
高校属于社会公益型的非经济实体性质。其财务活动与以提高收入、增加盈利为目的生产经营企业有着明显的区别。它不是用企业经营效果的考核方式和指标来核算,也不能用精确的数字和金额来衡量其财务成果。但是,高校事业单位所担负的工作和业务活动都必须依据一定的物质条件,占用一定的物力和人力,既要发生劳动占用,也要发生劳动消耗。在社会主义市场经济体系中,这种占用和消耗从价值形式上既表现为货币资金的占用和消耗,同时,如果将这种劳动占用和消耗与事业单位为社会所提供的服务、精神产品等相联系,就不难看出高校的财务活动与企业单位的财务活动具有某种共性。例如:高校的经费来源主要是国家预算拨款,以及开展教学、科研及其辅助活动所取得的收入等,这就与企业经营收入决定于营业量有类似之处;另外,高校还可以通过校办工玫、委托培训、科技咨询等开展对社会有益的活动而获取一部分资金。这就要求高校的财务管理活动必须改变以往的“账房先生”形象,积极引进企业财务管理方法,全方位贯穿于高校的整个行政、财务活动之中,促进高校各项业务活动讲究经济核算,降低物质消耗,加强教育投资项目的可行性研究和项目评估分析,提高教育经费的使用效果。
二、建立高校财务管理体系的几项主要内容
1. 高校财务管理部门应成为学校系统决策机构之一。众所周知,目前的高校财务管理部门只是一个“记账型”的机构,学校的一切经济活动的决策和实施过程,都是由党政部门或有关教学业务部门负责。作为学校资金管理的枢纽——财务处(科),却被排除在决策和管理过程之外,只是在其它部门办理业务时,起一个出纳和记账员的作用。而其它部门由于工作性质的不同,往往重任务、轻效益,即使从形式上满足了“量入为出,收支平衡”的要求,也很难科学的评价经费的使用效果。同时也相对削弱了财务管理部门的宏观调控职能,形成经费使用过程的财务管理真空。即便在一定程度上对经费的使用起到了某些限制作用,但相对于教育经费管理的科学化还有很大的差距。针对这一情况,笔者认为,要在宏观上管好、微观上用活教育经费,必须建立健全财务管理体系,赋邓与财务部门的职能相适应的决策权、管理权、考核权等。把财务部门作为决策机构之一,参与决策和管理学校的整个经济活动。
2. 实行教育投资项目管理。教育投资项目管理,是指为了最大限度地提高教育投资的经济效益和社会效益,对教育投资项目选择、拟定,在技术上、经济上进行可行性研究分析和项目评估论证,项目选定和实施后的考核、监督、效益评价等一系列管理过程。投资项目管理,现在已广泛应用于大中型企业的生产与经营之中。企业在进行生产性投资时,必须对投资项目进行技术可行性、经济可行性和社会可行性研究和评估,以防止盲目投资、浪费人力、物力和财务,造成生产和经营上的损失。具体到教育事业单位能否引进先进的、科学的管理理念和管理方法,对教育成果、人才成本、经费使用效益等都有着重要影响。例如:对学校大型仪器设备的购置、科研项目的选择等,就很有必要实行项目管理。
对学校大型仪器设备购置的可行性分析评估,应从以下几个方面进行:投资项目是否符合学校的教育与科研发展规划;项目的使用人群、频率和寿命期如何;项目投资是否在规定的资金运用计划之内;项目的采购程序、地点、价格;项目的经济性管理费用和配套设施,劳务费用及其费用来源;项目建成前后的经济效益和社会效益的对比分析等等。这些分析评估内容,无不与财务活动密切相关,这就要求我们加快改革步伐,改变以往的学校财务部门只管记帐、不管分析,只有负责报销的义务和责任、没有参与评估的权力的失衡现象,使高校财务管理工作向多功能方面转化。
3. 引进成本核算管理机制。目前,高校的经济核算仍然是以经费支出为主,不考核利润,缺乏人才成本的核算。但是从教育经济学的角度来看,高等教育投资过程始端包括人力、物力、财力的使用;终端是培养对象,即对社会形成的各类高等教育人才为社会财富所做出的贡献。高校办学的最终目的,是培养数量、质量兼备的复合型人才,只有培养符合这些标准的学生的耗费,才能真实地、综合地反映出该校的投资效益水平。高校人才成本核算就是对高校培养合格人才过程中所发生的费用的核算。因此,我们从考核高校投资效益的实际出发,应该进行高校人才成本核算。此外,从高校教育体制改革的前景来看,计算人才成本,补偿教育支出是考核高校经济效益的必然要求。成本核算原理告诉我们,成本是对象化了的费用,计算成本必须正确核算费用,必须采用专门方法处理固定资产折旧、大宗修理费等递延费用。为了提高资金使用效益,高校财务管理必须借鉴企业成本核算的有关方法,考核教育“投入”与“产出”的比率,确定办学的最佳经济方案,以适应市场经济条件下的高校教育发展的要求。
4. 高校财务订成为高校经济活动的信息源地。要做好教育投资项目的经济可行性分析评估,必须充分搜集和掌握有关信息资料。学校财务部门在进行财物购置、款项缴拔、转账结算等方面,经常与银行、税务、工商等有关经济管理部门发生联系。因而,在财务活动的分析、经济信息的获得方面有较优于学校其它部门的特点。这就说明财务部门有能力作为学校经济活动的中枢神经系统,起到传递经济情报、提供核算资料、反映学校资金状态和信息反馈的作用。目前的学校财务管理一般只机械地对上级提供有关数字报表,而很少为学校内部有关部门提供信息和资料。同时,有关部门也不习惯进行财务信息的接受和处理。这就容易出现办事盲目,缺乏系统性和科学性,不能对教育投资项目进行有效的目标管理,造成工作上的失误和人力、物力、财力的浪费。
从当前教育经济学的观点来看,只有使高校财务部门成为高校经济活动的信息源地,才能使财务工作由单纯的事后反映变为事前预测、事中管理、事后反映,使过时的数据变为及时、准确、完整的信息资料,从而建立起一套完整的信息反馈系统。
高校的财务管理范文2
【关键字】电子商务 动态财务管理 实时
电子商务是利用计算机系统通过Internet将销售和客户之间的服务信息进行传递的电子服务形式。电子商务对于高校来说用途更为广泛,高校的学生来自全国各地,学生的学费通过网上银行异地缴纳,提高了效率;教师的科研经费等经济往来也可以通过电子商务进行交易,电子商务的开展大大缩短单位与单位之间的时空距离。电子商务给高校的财务管理带来了相应的影响。
1.电子商务引起动态财务管理
在传统商务运作模式下,高校所进行的财务管理是一种静态财务管理,管理的依据是事后反映的静态财务会计资料及其它相关部门的资料。而在电子商务环境下,通过网络技术可以动态地跟踪高校每一项经济活动,缩小了传统的时间和空间概念,会计核算由传统的事后静态核算转变成为事中的实时动态核算,从而使每一笔经济业务的发生能够立刻反映为经过处理的会计信息,由此提高了会计信息的价值。如果与网上银行连接还可以随时查询单位最新银行资金信息。这些动态财务会计信息的即时生成,导致了电子商务环境下财务管理从静态向动态的转变。在动态财务管理方式下,高校财务管理者可以随时了解和掌握单位财务状况,银行的资金动态,迅速而准确地作出决策,从而将财务风险降低到最低限度。
随着国家对高校项目管理的规范化,我校也越来越重视对“211工程”、“985工程”等项目的管理,利用电子商务建立项目管理预算管理系统。各部门可将“211工程”、“985工程”等项目的可行性报告、项目的预算挂在网上,财务人员可对其预算进行审核。重组优化工作流程,跨越时间、空间和部门分隔的制约。利用电子商务对项目管理可以实现移动办公,出差在外不耽误工作;项目监控,实施项目管理的宝贵资源;成本控制,最大限度地为单位创造更多的效益;项目考评,奖罚分明,对项目进行更好的投资效果评价;决策支持,有效地辅导领导运筹帷幄;信息共享,避免重复劳动,节约开支,提高设备利用率;促进项目管理的标准化和规范化。
2. 电子商务引起在线财务管理
在电子商务运行模式下,每个财务管理人员将不再面对算盘、计算器和纸张的账本,互联网上的计算机就是他们的工作台,所有的工作均可在这个工作台上完成,即财务管理人员可以根据动态财务会计信息,在网上及时地作出反应,部署经营活动和作出财务安排,从而实现在线财务管理。例如,如果电子商务系统和网上银行相连接,则财务管理人员可以实现在线资金调度、异地转账等功能;财务管理人员既可以在网上在线查询各种法规政策,也可以利用网上的教育系统实现在线学习新的财务知识及新的财经法规。我校财务在报销外汇业务时,可以随时在网上查询中国银行的外汇牌价,按发票上的日期查询外汇中间价进行报销;我校已经开展了网上银行汇款业务,可做到即时汇款即时可处理成功,大大提高了工作效率,而且通过查询银行的资金余额,随时调度资金,方便快捷;随着电子商务的发展,我校逐步实现人手一卡,正逐渐向财务POS过渡,可以省却现金出纳清点现金的程序,通过财务POS进行财务收支业务。
3. 电子商务引起协同化财务管理
协同化财务管理是指在电子商务环境下单位财务管理活动与业务活动的协同处理。协同化财务管理是高校管理所追求的一个目标。电子商务的开展和广泛运用使得协同化财务管理成为可能。这种协同化财务管理方式能够消除财务与业务活动运作上的时间差,从根本上改变财务与业务互不对称的滞后现状,使单位的财务资源配置和业务运作协调同步,从而实现资源配置最优化。我校建立了高级财务管理平台,老师可以随时查询项目余额,查清项目的资金动态,同时可以查询个人工资、公积金情况;在网上与国有资产处进行固定资产的财务与实物的核对,时时进行调整,实现资源的合理配置。
4. 电子商务引起外部化财务管理
在电子商务开展以前,单位的财务管理工作主要是关注整合内部的财务资源,即财务管理工作的重点在于本单位内部的所有财务资源。如何合理配置单位内部财务资源,使之产生很好的经济效益,这是传统财务管理人员的职责。而在网络经济中的电子商务环境下,高校的管理活动越来越多地依赖于校际之间、省市地方之间、甚至国际院校之间的变化。单位在网上的财务活动日益增多,例如网上报名、网上缴纳学费、网上结算、网上理财、网上投资及网上外汇买卖等。这些网上财务活动的开展拓展了财务管理的空间。财务管理人员在进行财务决策时再也不能仅仅局限于单位内部的财务资源,这是因为一项财务活动的开展及完成要涉及到多种外部财务资源。财务管理人员将更多地关注整合企业外部财务资源,从而实现财务决策最优化,这即是外部化财务管理。
5. 电子商务对会计的影响:
①.促进了会计工作规范化,提高了会计信息质量。
②.促进了会计职能的转变,提升了会计人员的素质。
③.为学校财务管理工作现代化奠定了基础。
④.电子商务改变了会计核算的方式方法,促进了会计自身的发展。
⑤.减轻了会计人员的工作强度,提高了会计工作效率。
高校的财务管理范文3
【关键词】 企业财务管理; 高校财务; 财务管理创新
引言
自从我国实行高校大规模扩招以来,各地高校建设如火如荼。在国家对高等教育的投入严重不足的困境中,众多高校开始以银行贷款、社会引资等多种方式进行经费筹集,但是没有经过科学的财务预算,银行贷款额急剧上升,教育部给出的高校办学条件的详细规定更使得财务负担日益加重。然而目前高校财务管理无论在理念、风险意识、人员素质,还是在管理模式、方法手段等方面还都无法完全适应新形势的需要,滞后的财务管理是使高校财务危机突显的重要原因。本文正是在这样的背景下从企业财务管理视角对高校财务管理进行研究,期望能够引入企业管理手段,为高校科学发展提供良好的财务保障。
一、当前我国高校财务管理存在的主要问题
(一)特殊制度下财务管理的所有者缺位
我国高校的建设投入者和教育出资人主体是国家,即国家才是高校净资产的最终所有者。然而国家把这些资产交由高校自行经营管理,对其投入和产出并未设置相对应的考核指标,既不存在偿还要求也无需共享经济利益,这种特殊制度使得财务管理的所有者缺位,必然会引发一系列高校财务问题。高校管理者在独立行使法人权力的同时却不承担具体的受托责任,以致高校资源严重缺乏监管,高校财务管理的功能和作用呈现减弱趋势。
(二)财务管理评价体系和评价标准缺失
在新会计制度实施之前,高校的财务管理工作仅限于财政拨款的收付实现,根本没有建立评价指标体系。国家大力发展高等教育后,高校的规模和资源结构出现了重大改变,其财务管理涉及的经济行为更广,财务风险明显增大,此时财务分析和财务决策的重要性突显。然而目前高校的普遍做法是统一核算口径,具体指标极其简单,无法体现高校的经济效果和发展速度等,评价体系和评价标准的建立更是无从谈起,毫无规则可循的高校财务管理实践自然漏洞百出。
(三)财务运行机制不健全
传统的高校财务管理体制,无论是“统一领导,集中管理”,还是“统一领导,分级管理”,都存在统一领导与财权分配的矛盾,这个问题在高校当前的形势下更为突出。一旦财经纪律不严格,个人或小集体追逐利益的情况泛滥,财务管理的统一领导的效率必然受到限制,然而过分强调领导权力又不符合决策现代化的要求。虽然高校财权被分配给校长和中层干部掌控,但由于缺乏完整或有效的经济责任制,在工作实践中相互推诿,工作积极性和热情较低,高校整体财务运行机制非常不健全。
(四)财务人员结构不合理
在国家全额拨款时期,高校财务部门工作相对简单,核算要求低,选择工作人员时以解决教师职工家属就业为主,整体专业知识水平偏低,这种做法沿用至今。虽然在高校发展及其财务内容日益丰富的要求下也引进了一批专业的财务管理和会计人员,但大多相当于记账员和出纳员,高校财务管理领导岗位则被某些财务管理素质低的人长期占据,他们在专业知识和技术、职业素养、沟通能力等方面均存在诸多不足,这种财务人员结构不合理的现象在很多高校中普遍存在,对高校财务管理造成严重影响。
二、高校财务管理引入企业财务管理手段的价值
高校的发展与社会进程更加融合,在高校财务管理中引入现代企业财务管理手段具有广泛的价值。高校财务预算受到自身不合理预算编制的制约,而且前期缺乏充分的数据分析和可行性论证,由此导致极差的执行效果,引入企业财务管理手段能够促使高校建立科学的财务预算体系,发挥预算的整体调控作用。在预算体系中引入资金的时间价值概念,特别是加强对引资成本较高的BOT固定资产项目的核算,可以真实反映高校资产的运作成本,能客观体现出高校的工作重点和发展方向。先进的企业财务管理手段有助于建立和完善高校的财务分析体系,通过增加对影响高校收支的主要影响因素的分析来补充单纯定量分析的不足,更为客观地反映财务现状,为高校的持续发展提供可靠依据。
高校教育的社会价值是无形的,因此高校业绩考评显得无所适从,特别是资金使用层面的考核体系至今尚未完成,以至于大量高校资金悄然流失,这就需要运用企业财务管理手段来逐步实现考评体系的建立,从而保证资金的有效运用。当然,企业财务管理手段的引入还对提高高校财务控制意识和财务风险意识具有重要意义。采取严格的财务控制能够把握资金的流向和使用,有助于推动高校阶段性发展目标的成功实现,在市场经济发展和高等教育改革不断加剧高校财务风险的重围中,只有尽快借鉴企业的风险管理制度,才能有效地把握财务平衡,避免财务风险,实现高校长远的发展。
三、企业财务管理手段引入高校面临的主要困难
(一)财务管理理念转变障碍
企业财务管理手段的引入最先受到高校财务管理理念的阻碍。目前高校经费来源渠道渐广,融合了财政补助、事业收入、经营收入及附属单位收入等多种渠道,而且在办学规模扩大、办学条件改进及教职工待遇提高的形势下,某些高校为了满足事业发展,选择向金融机构融资,筹集经费方式的变换带来了使用成本的产生,这种新局面要求高校财务管理理念及时做出改变。然而绝大多数高校的财务管理意识转变重重受阻,目前管理意识普遍落后,严重缺乏投入产出意识,资金无成本的观点没有根本转变,以致企业财务管理手段引入困难。
(二)财务管理信息化建设差
企业财务管理手段的顺利引入需要以财务管理信息化为基础。虽然高校办学规模的扩张及其自身财务管理体制对财务管理信息化有一定的要求,但是目前整体条件存在较多不足,信息化程度差,还没有充分利用现代化科学和技术来完善各种财务软件的应用功能。绝大部分高校使用的财务软件在分校区管理、二级财务管理、无纸化办公等方面均未实现全面的网络化,以致一级财务对二级财务的指导与监控不力,同时内部教职工对本校财务数据不能查询和核实。也就是说,高校的信息化建设尚未实现对财务信息的有效集成、整合和优化,在日常管理中缺乏实际应用,大量校内资源无法共享,使得重复劳动多见,工作效率大大降低。高校财务管理信息化建设上的缺陷自然增加了企业财务管理手段引入的难度。
(三)财务管理人员能力较低
传统高校财务管理人员对政治素养和职业道德素质比较重视,但从市场经济下的现代化企业财务管理角度出发,良好的思想素质固然重要,财务管理人员的能力亦要高。目前高校财务管理人员的能力水平整体偏低,这不但与高校财务工作内容的扩展存在明显的矛盾,也成为企业财务管理手段引入面临的重要障碍。高校财务管理部门领导层的管理和决策能力较差,视野不够开阔,还没有完全摆脱长期以来沉于具体事务的狭隘意识和作风,再加上传统体制的影响使得财务管理部门人员结构不甚合理,而且相当一部分工作人员的专业知识和业务能力不够扎实,这些都严重影响了高校财务管理工作的健康进展,对企业财务管理手段的引入更是不利。
四、企业财务管理手段视角下的高校财务管理创新路径
(一)确立以预算为主导的财务管理体制
不断发展的高校在实现其财务管理创新的过程中,首先应该确立以预算为主导的财务管理体制,通过科学预算并强调预算的执行和控制,同时对一系列指标性数据进行全面分析。具体来说,高校可以从建立执行力和控制力较强的预算监督管理组织、制定预算执行方案及相应的考评方法、普及先进财务软件及其他相关技术手段这三个方面逐步落实。
预算监管机构的有效运行是预算执行的良好保证,其组成人员应该是一支以校长或书记为主要领导、以财务审计职能人员、人力资源管理者、组织部即教务部高层管理者为重要成员的管理队伍。完善的预算执行方案让高校预算工作有序进行,同时采用科学的考评方法来对各单位或部门的预算执行结果进行分析和考核,更加有助于高校目标的实现。此外,先进的财务软件和其他相关技术的运用能提高预算效率,比如建立数据接口,在财务软件中设置部门和项目的正确对应关系;增加部门预算软件数据直接向财务软件下达预算指标的功能,减少人工录入凭证的主观失误。
(二)引入全面预算和资金的时间价值概念
全面预算是在合理资源利用的前提下对企业生产、销售和财务等各环节的统筹安排,具有规划、控制、沟通、协调和业绩评价等多种功能,在高校中的具体做法是以货币作为计量单位,通过将各种业务开展转化资金核算的方式进行统筹安排,因此在高校财务管理中运用全面预算可以实现高校资源的优化配置,提高其资金使用效率,并促进高校战略目标的达成。
资金的时间价值即资金在使用过程中随时间的延续发生增值,它是以商品经济高度发展和借贷关系普遍存在为前提的,因此成为现代企业财务管理考虑的重要因素。在高校财务管理中引入资金的时间价值概念可以真实客观地反映出其资产的真正价值,把引入金融机构贷款或BOT固定资产的产生的贷款利息等超出构建成本的支出计入购建成本中,改掉在预算中用资本性支出中的财务费用进行支出的旧习,从而减小购建成本的核算决策的偏差,实现对高校资产的妥善使用。
(三)建立和完善高校财务分析的指标体系
目前高校财务分析的指标体系过于简单,不能反映整体财务状况和经济成果,因此必须予以建设和完善。首先必须统一收集高校各单位和部门的财务报告以及其他相关资料,然后通过专业的系统分析来评价和剖析高校阶段性的财务状况以及经济成果,对已经完成的财务活动做出客观的总结,并细致地列出整个运行过程中的利与弊、得与失,最终得出高校未来的发展趋势,同时还能借助这些重要的财务信息来实现对未来财务管理实践工作的改进,帮助形成更合理的经济优化决策。
(四)推广现代化财务管理技术和方法
高校财务管理要实现校内资源共享,对各种财务信息的有效集成、整合、优化及运用,必须尽快加强对现代化财务管理技术和方法。整个对高校财务管理体制的创新过程都涉及先进财务软件及其他相关技术方法的运用,比如预算项目对应会计科目的设置可以保证项目经费使用范围与经济业务性质相一致等。
引进先进的网络技术和服务来提升高校自动化网络办公系统的功能,实现财务信息的无纸化网上传送,在提高工作效率的同时节约了资源。在丰富的校园网络资源基础之上开发财务信息网络查询系统,公布各方面的财务信息,使高校各单位和部门的使用者可以及时获得他们所需要的准确的财务信息。建立专门的数据端口对接,实现将决策层需要的数据随时上报,并通过不同的口径进行汇总,于是高校领导层就根据这些不断更新的财务信息进行相关预测分析,从而形成准确的判断和决策,为高校的长远发展制定科学的战略计划,最终达到财务管理的目的。
【参考文献】
高校的财务管理范文4
一、高校财务管理必须进行创新的原因
根据调查,我国高校近几年来不断扩大规模,促使我国教育事业不断向前发展,这使我国高校办学经费急剧紧张,有些高校因为对预算管理不严格,缺乏专业的财务管理模式,收费行为不规范等问题从而导致高校的财务危机,使高校发展过程出现阻碍,为使高校经济活动及财务管理工作有序进行,高校应重视对财务管理的创新,促使高校教育事业全面进行可持续发展。高校财务管理要进行创新需建立相应的高校财务管理机制与财务运行机制,要将财务完善进行控制,建立风险防范制度,使高校财务管理制度在监督体制下进行合理有序的发展。
我国高校财务领域一直在探索阶段,只是传统的财务管理体制,新财务管理机制还未进行研究,我国高校的办理经费全部是由国家政府负责,而高校的财务情况因为都是由政府进行管理,在这样的管理体制下,高校对高校财务资金问题还没有进行太多的考虑,只是重视怎样将高校扩大规模从而忽视了高校财务管理这一体制的管理,而高校总想方设法加强学校的规模建设,从而提高声誉是更多的学生前来就读,忽视了相应的教育成本,高校经费合理有效的使用,高校财务拨款等方面。
二、高校财务管理出现的问题
(一)没有财务风险意识
一般高校的财务都是向银行进行借贷或是金融机构进行借贷,以保证高校财务的正常有序进行,但高校在进行不断发展的同时使借贷的额度越来越高,造成高校无法在预期内及时偿还银行贷款,一再加强还款压力,使高校财务总是在紧张的状态而不得发展,这种无力偿还债务的行为使高校的财务风险不断加大,高校财务风险一般是负债风险、现金偿还风险与债务期限等。随着经济发展教育改革,很多高校已经拥有很多独立管理的权利,特别是在财务方面。国家逐渐加强高校的发展,而教育投资的增长缓慢使高校教育财务管理上资金不断出现问题,于是在国家政府的指导下,银行对高校的贷款制度放低了很多,使高校在借贷时压力减小,慢慢填充资金缺口。但高校的财务风险意识不强,在进行银行借贷时相关论证并不充分,造成贷款的规模与高校本身经济承受能力不符。
高校为提高加强自身口碑,不顾及自身的承受能力,不断迅速扩大教学规模。建立新教学楼,办公楼等,盲目追求形象工程将高校财务掏空,使高校总体财务状况失衡,如果不加以控制,那么有些高校将面临巨大的偿债风险。高校的经费是由国家财政拨款补贴和高校自主筹算经费两部分组成,高校可依据自己财务的能力来进行自由的支配,发展自己高校的教育建设。这里的国家拨款包括主管部门发放的教育经费拨款、科研经费拨款及其他经费拨款等,有些高校还有地方政府支持高校发展,拨付给高校发展的学校事业款项。而高校自身的经费包括高校教育事业的收入、科研事业收入、附属单位缴款和各种收入、各类捐助、赞助与奖学金等。
高校的自身经费虽在增加,但国家政府给予的投入才是高校财务的重要来源。高校在进行借贷时没有考虑政府的投入的波动,而高校向学生收取的学费也是高校教育事业收入的主要来源。高校所收取学生的学费是与高校学生人数有直接关系的。而我国高校不断的建立使招生成为了竞争,为加强招生,高校只能不断对教育建设进行完善,这些都需要经费的支撑。还有一些学生因为家中困难欠缴学费,使高校的现金周转流动面临巨大考验。
(二)高校内部财务控制不理想
由于高校的财务管理的主要来源是由政府统一进行管理,在高校内部没有安排专业的财务管理人士在对当下财务状况进行管理研究。使高校的财务管理没有得到合理的控制。采用收付实现制作为高校会计财务核算基础,使高校的发展难以达到需求,高学财务会计核算大多数采用收付实现制,但对于收支业务应采用责任权利责任制。高校经费都是由国家统一进行拨款,国家对高校的财务管理模式发生的变化,是高校的收付模式无法得以实现,造成高校财务上的疏漏很难应对当前的教育改革,制约高校的前进脚步。
(三)未进行合理的预算
预算管理就是有计划的对高校财务进行管理。而它的重要性就在于,它是高校各项财务有序进行的前提和依据,高校的财务管理都在它的控制范围中。高校想要长期进行发展就必须进行科学合理的财务预算,将高校每一笔需要钱的项目进行有效的限制。但因为高校的预算管理上还没有充足的经验,有些预算还不够科学合理。主要是因为预算内容不一致,高校资金的多元化,使高校以为学校经费丰富没有危机感,以至于各部门都加大的运用学校经费,而这些需要的经费没有提前做好定期的合理预算,这些预算没有在高校的管理之中,使得预算与实际消费有偏差,长此以往使偏差越来越大。所做的预算也就不在范围内,对预算的执行超出了想象。
三、高校财务管理的创新新方法
高校财务管理进行创新是为高校教育可进行可持续发展做基础。将财务的管理工作建立在主动理财基础上才可发展高校财务的创新新模式。单一的记账基础并不是财务管理的最主要问题,是怎样通过科学的管理,使高校的财务达到保值或增值的目的,建立科学的投资计划,使高校财务资金得到合理科学分配,使高校资金充分发挥其使用效益。还有预算没有加以强制,要想高校财务管理得到有效发展对预算支出就要有有效的强制力度,长期下去就不会有人忽视预算的执行力度在高校财务上进行严格预算办事,对于不给予任何超出预算的事件,不随意批经费,严格加强预算的约束力。
(一)加强合理预算
合理预算创新,高校要进行财务管理的创新一定要对预算进行全面管理,树立预算管理理念,不仅仅在财务部门上进行合理预算,高校各级领导及各专业管理人员都要经自己手里的活动预算进行合理的整理[5]。高校的财务管理责任需要每个人精心进行管理。建立合理预算管理制度,控制预算范围,高校在财务管理创新过程中一定要做好全面的预算,高校通过科学全面的预算做为高校财务管理的基础,在科学合理的预算范围内进行高效发展的制定,使高校花销范围在高校财务预算之内。为此,高校可以建立高校可较强的预算监督管理人员组织让他们对高校的财务制定预算执行方案和考评方法,使高校的财务得到稳定控制与合理发展。
(二)加强风险机制管理
对风险加强控制,高校规模不断加强发展的同时使得高校的筹资资金方式变化越来越多。我国很多高校会选择向银行进行借款,而银行的贷款使得高校的压力逐渐增大,随着高校规模的不断扩大,财务压力会使高校的财务管理面临很大风险,因此高校要做好财务风险防范的工作。做为高校的财务管理人员要对学校的整体发展目标机手中的资产现状进行评估,科学管理控制银行贷款的总量,设立合理的贷款限制范围,将贷款的项目及还款的方式及时间进行合理的研究,规划好贷款的期限,还款的时间,保证在贷款方面进行有效、科学、合理的管理。
(三)建立有效的专业财务管理队伍
要想高校的财务管理得以保证,高校应建立一批专业高效的管理人士对高校财务资金进行有效科学管理,这些人分布于学校各级部门工作,但不受这些部门的管理,是由高校财务管理部门统一进行管理,他们不仅担任着资金流动的问题,还加强对各部门资金流动的监督,在部门开销超出预算时,要进行督促,使高校财务得到合理的支出,使高校的财务运行合理有序的不断进行。
高校的财务管理范文5
摘 要 随着社会的发展,传统的高校财务管理模式和方法已经不适应我国高校的财务工作,高校为了在改革中谋求更好更快的发展,实现办学的社会效益和经济效益,必须要对财务管理工作进行改革。尤其是现阶段教育经费缺口较大的情况下,适当考虑办学绩效,转变财务管理理念,对财务管理运行机制和财务管理方式进行改革创新,提高财务管理工作的水平,为高校的改革和发展发挥更大的作用。
关键词 高校 财务管理 改革 创新
随着我国经济和教育事业的不断发展,高校逐渐开始实行独立的经济法人制度,近几年来,高校的办学环境与以往相比有了巨大变化,高校的财务管理工作也遇到了很多新问题,工作所面临新形势也更为复杂。财务管理是高校管理的重要内容之一,传统的高校财务管理模式已经不适应现代高校管理,表现出了明显的滞后性。高校财务管理的落后,对高校的持续发展会产生极大的阻碍。高校要想在新的形势下获得较大的生存和发展空间,实施经济效益和社会效益的共赢战略,必须实行绩效改革,以社会效益和经济效益最大化为目标,对高校的财务管理进行改革和创新。
一、创新高校财务管理的理念
随着社会的发展和我国高校规模的快速发展,面临新的办学挑战,高校财务管理人员必须更新传统的财务管理观念,以适应高校发展的客观要求。
1.树立科学理财和筹资的观念
在现阶段的办学环境下,各高校应该既坚持办学经费的管理和使用原则,又要在高校财务工作中实施科学管理和创新。高校的财务管理人员应该根据市场经济的要求,转变原来的理财观念,在高校财务工作中树立效益优先、科学合法的理财观念。近些年来,我国教育事业随着市场经济的发展,不论是规模还是质量和效益上都有了很大的变化,高等教育逐渐的成为一支新兴经济产业,现代财务管理中的两条基本观念:投资的风险价值和资金的时间价值,必将会逐渐的引入到高校财务管理之中。高校理财活动必须严格按照市场规律和要求的对各项目进行科学评估,既侧重发展的潜力又充分考虑诱发的风险,而且讲求资金的时间价值,采取措施尽量的规避各种风险,以科学合理的手段增强学校可持续发展的财力。此外,高校还应该积极拓宽筹资渠道,依法采取多种方式筹集资金,改变过去那种依靠财政拨款和收取学费的单一的资金来源渠道,必须扩大宣传和加强会计人员培训,促使财务管理人员尽快转变理财观念,创新型理财方式。在高校内部建立和发展金融理财中心,具有融资、理财、投资等先进功能。一方面,高校应该拓宽高校的筹资渠道,增加高校的可支配资金。另一方面,高校应选择一条既科学合理又适合本校长期发展的投资结构和投资战略,还应该充分利用现有的办学资源和挖掘本校潜在的资源,使“校中厂”和实训基地运行模式与市场经济发展模式有效对接,最大限度的发挥高校优势办学资源的经济效益,使高校聚财、理财和生财的能力得到提高。
2.树立负债办学观念和成本核算观念
严重制约我国高等教育事业发展的重要原因就是办学经费不足,因此,高校除了国家的财政拨款和积极开展多种渠道筹集资金之外,根据自身的财务能力,可以考虑向金融机构寻求合理的贷款规模。虽然仍有很多因素制约着高校的贷款,但高校与企业相比,在向金融机构寻求贷款时具有很多的优势:首先,由于在可预期的时期内,我国的高等教育业还具有很大的发展空间,有着相对稳定的收入来源。同时当前一些高校在探索利用对学生的收费权作为担保来获取银行的贷款,这就大大的降低了银行贷款的经济风险。其次,相对企业来说,高校的财务监管更为规范和严格,也没有复杂的财务操作,降低了因会计信息失真给银行造成了贷款风险,银行获取高校财务信息和监督高校财务运行的成本比较低,而且随着高校贷款金额的扩大单位成本也会随之降低,有着极大的贷款规模效应。所以,高校要转变理财经营观念,牢牢的把握发展机遇,控制负债的规模,在解决学校发展的资金的基础上发挥负债的财务杠杆效应。
高等教育的发展不以利润为目标,但不能不讲求人才培养成本,在保证高校社会效益最大化的同时适当考虑经济效益。因为高校的经济效益对其未来的发展有着直接的影响。只有牢固树立成本观念,合理的运用学校的教学资源,准确的计算培养成本,才能进行科学的分析,查找办学管理中的缺点和漏洞,并在发展中采取积极措施加予解决,使学校办学的社会效益和经济效益得到显著的提高。
3.树立可持续发展观念和风险防范观念
在现阶段,高校成为独立法人进行自主办学,高校之间也出现了日趋激烈的竞争,在很大程度上受到市场的影响,高校在办学过程中面临的财务管理风险也不断加大。一方面是收入来源风险。部分的高校有超过50%以上收入来源于高校的自筹资金,这部分的收入直接受到国家政策、学校地位和学校声誉等因素的影响,同时高校的办学层次和规模很不平衡,每所高校在各个发展阶段也很不均衡。另一方面,是融资风险。在高校与银行大规模开展合作之后,高校为了获取发展的资金,都担负了一定的银行债务,如果到期高校不能偿还本息,则会面临严峻的财务风险。同时,高校所属企业的经营和风险投资也会使高校面临多一份风险。高校在办学的过程中要想完成国家和社会赋予的责任,必须要坚持可持续发展的办学观念。高校的决策只有坚持可持续发展的办学思想,才能从长远出发落实财务管理工作,对高校的资源配置和教育结构进行优化,降低投资的风险,不断的提高学校的经济实力和办学的竞争力。
二、创新高校的财务管理运行机制
高校财务运行机制是指高校财务管理活动赖以进行且相互联系、相互作用的若干要素有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式,是高校财务活动规律和资金运行规律的集中体现。这是高校财务管理工作的重要基础,对高校的财务运行有着直接的影响。
1.创新财务管理体制
我国公办高校一直沿用计划经济时期的的财务管理办法,随着市场经济的发展,高校的财务管理工作面临新的挑战。财务管理不再是简单的收收付付,必须以资金管理为核心,紧紧围绕学校的中心工作,对学校现有的资源进行科学的配置,不仅要为学校的基础设施建设、学科建设和实验室建设提供经费保障,还要根据办学的实际需要,保证重点,统筹安排,集中财力优先解决学校办学中最为迫切的问题,为学校的长远发展打好基础。明确高校办学战略管理的主要内容,才能确定财务管理工作的目标,保证实际工作有的放矢,使高校的财力资源得到合理配置。在市场经济环境下,建立与高校发展和改革相适应的、规范和完善的财务制度,可以有效的对高校财务行为进行规范,提高高校财务管理工作的透明度。同时还能对支出加强控制,节约开支,减少结算过程中占用的资金,提高资金的实际使用效率,从而扩大学生的办学效益。对财务管理机制进行创新时,既要根据社会经济的发展和相关的国家财政管理体制,又要结合本单位的实际和特点,对高校现行的运行机制和管理体制进行调整和改革,对各种社会资源进行充分的利用和吸收,为学校的发展不断的注入新的资金和活力。
2.创新经济责任管理体制
高校必须转变原来只讲管理职能,不讲经济责任的观念和做法,在高校内部建立完善的各级经济责任制,这是避免财务工作出现失误和提高管理水平的有效途径和必然要求。必须对制定、调整各级领导干部的岗位和制度做出明确的规定,保证学校的各级财务管理制度和财务核算办法与国家的相关规定相符合,同时还要实现内部的协调统一。必须要根据学校的整体利益考虑制定相关政策,要从全盘考虑学校的经济发展。在领导干部任职岗位变动时明确经济责任要求,在年度考核时把经济责任作为一项重要指标,在离任时进行经济责任审计。不断完善和创新经济责任管理体制。
3. 创新内部控制制度
高校必须建立完备的财务管理内部控制制度。内部控制制度制定应注意的三个的问题:首先,要坚持事前科学预测、事中严格控制、事后认真分析的原则。避免学校的财务管理工作出现效率不高或者违规行为,包括程序控制、组织控制、纪律控制和人事控制等。其次,要坚持办事程序的制约,对主要的经济业务一定要经过授权、批准、记录、执行和检查等基本的控制程序,如基建项目、对外投资、学生招生及收费、物资设备采购等重要项目实施全程监控和终身责任追究制。第三,实行经济责任控制。高校在考虑岗位分工和机构设置时,一定要把岗位上个人和各部门组织需要承担的责任范围明确的划分出来,还应制定项目执行、督查、追究责任的措施以及奖惩办法做出详细的规定。第四,应建立规范的工程项目投资责任制和固定资产投资决策程序。完善大型工程项目立项建设和重大投资以及大宗物资采购决策的集体会审责任制度,对超过预算限额和预算外的资金使用采取集体研究审批办法,同时对高校的有形资产和无形资产的使用加强控制和管理,切实有效地对内部会计工作的内容和权利进行有效合理的牵制,充分发挥内部会计控制的作用。要建立严格的内部财务审批授权制度和内部控制制度,对款项的收付加强稽核工作,货币资金持有额度期限要经过严格的审核,确保货币资金使用的安全,应收应付款管理的实时有效监控,避免出现坏账损失。
4. 创新预算约束机制
高校通过预算制度来规范财务的管理,首先必须要强调预算的严肃性、权威性和科学性,此外,还有提高预算的透明度。条件比较好的高校,可以建立专门的预算编制委员会,在学校党委的监督下,领导组织财务部门对学校的收支项目进行研究、预测和协调。以此基础进行具体的预算编制,上报主管部门和财政部门。其次,印发主要预算项目指标到各所属部门,让部门和全体教职工详细的了解本部门的工作目标以及学校的整体规划,便于对预算执行过程和结果进行实时的监督和控制,增加高校财务预算、执行和核算全过程的透明度,既不能卯吃寅粮过度赤字,盲目上项目超计划,也不能宽打紧用。严格执行预算计划,坚持专款专用原则。严格控制预算外开支,严禁专款挪作他用,坚决杜绝违规违章的预算收支行为发生。
三、创新高校财务管理方式
1.财务管理组织机构的创新
财务活动的主体是财务管理组织机构,财务机构设置是否科学对财务机制的运行效率有着直接的影响。目前,我国大部分的高校的财务管理结构都是以会计核算为核心,其特点是财务管理与会计核算的职能混在一起,缺乏明确的分工,根据会计的核算功能在财务机构内部划分不同岗位和附属部门的职能。而高校的财务活动与以往相比,工作的内容更为复杂,财务管理地位也变得更加的重要。原有传统的重核算、轻管理设置的财务管理机构与高校财务运行机制的要求相差较大。要想解决这一问题,高校应该把财务管理的职能与会计核算相分离,进行单独的组织设置。在高校组织设置中可以在原有的会计机构内部设立独立的财务管理岗位,与会计工作并列。在分离财务管理职能与会计核算职能之后,条件成熟的高校可以设立独立的财务管理部门,实行总会计师负责制,对高校财务管理工作全面的负责。通过机构创新,可以使高校财务功能的重心从原来的单一核算职能向财务活动的全程控制、管理高校资金运作以及为管理部门决策提供参考等其它的复合工作岗位群功能转移。
2.财务管理主体的创新
在传统的认知当中,认为财务管理只是财务管理人员的工作,其他人与这项工作无关。实际上全体师生员工都是高校财务管理工作的主体,资金运动以及因此而产生的各种财务关系是财务管理的客体。在高校的日常管理工作中,财务管理工作的成功与否,主要是取决于管理主体作用的发挥。因此,高校必须采取有效的措施激发全体师生员工的热情,在学校的建设和发展中发扬主人公精神,发挥广大师生员工的积极性、创造性,为学校的生财、聚财、用财等工作献计献策,想方设法的为学校多筹集资金,最有效的利用资金,提高学校资金的使用效率,形成齐抓共管的理财格局,使学校的资金运作达到最优状态、实现最佳效益。
3.财务管理人员的能力的创新
高校财务管理主体中重要组成人员就是财务管理人员,随着高校的财务管理工作难度日益加大,对财务管理人员的专业素质也提出了更严格的要求。财务管理人员不仅要具备传统的会计核算能力,还应具备这三方面的能力。首先,是职业判断能力。其次,是沟通协调能力。目前,各个高校都有着十分复杂的内部的组织结构,有着多元化的利益主体。在工作中涉及到了不同利益主体时,需要财务管理人员进行沟通和协调。第三,开拓创新能力。高校的财务人员应该不断的钻研业务,努力学习,更新观念,完善自己的知识结构,提高工作技能的熟练度。财务管理人员还应该结合本校的实际已经我国的国情,在工作实践的过程中对遇到的新问题不断的进行研究和探索,采用新的方法处理遇到的新问题。高校财务管理创新的关键因素就是财务人员的素质,所以必须重视这个问题。第四,决策执行能力。高校的财务人员不仅要做好会计核算,而且要组织财务预算,参与学校的财务预测决策;不仅要善于使用资金用好资金,而且要善于多方筹措资金;不仅要及时进行准确的收支核算,而且要科学地组织执行预算。这就要求财务会计人员既要有娴熟的财务会计业务技能,更要具备丰富的财务管理知识和经验,善于在目前复杂多变的形势下驾驭高校财务管理局面。
虽然在高校中财务部门只是一个部门,但它关系到高校生存和发展的资金的运用。高校财务管理工作的成功与否,对高校的规模发展、跨越发展、科学发展和稳定起着决定性作用,关系到师生员工的切身利益。因此,高校财务管理工作,必须要以科学发展观为指导,对财务管理方法进行大胆的改革和创新。
参考文献:
1安宁.高校财务管理存在的问题与对策研究.哈尔滨理工大学.2006.
2章新蓉.事业单位财务管理目标浅探.财会月刊.2009(1).
3黄力.高校财务管理应对发展新趋势研究.教育财会研究.2008(5).
高校的财务管理范文6
高校财务管理财务经费内控
前言:在国家市场经济发展水平不断提升的带动和影响下,国家内各地区之间高等教育体制的实施,也不断呈现出全新的发展模式。为更好的适应和满足高等教育体制改革不断深化,对高校财务管理内部控制工作开展提出的全新要求,如何更好的丰富高等教育经费的筹措渠道,就成为了相关财务在职人员的重点研究课题。只有进一步强化高校财务管理内部控制的执行力度,才能实现高校财务岗位之间各自檎的高效工作状态。
一、高校财务管理内部控制工作面临的管理形势
高校财务管理内部控制工作的开展,是在国家高等教育体制改革政策的影响范围不断扩大的社会背景下产生的必然结果。在高校以往财务经费管理工作开展的过程之中,学校教学经费的筹集和使用,被严格纳入到国家财政预算拨款工作开展的囊括范围之内。在新时期社会主义市场经济不断繁荣发展的影响下,高等教育大范围的办学规模对教育经费的需求量提出了更高水平的要求。为保障学校教育教学工作的有序进行,校园财务部门工作人员在财务管理以及内部控制工作的开展方面,也逐渐转变应用全新的管理模式,其在社会主义市场经济中面临的发展形势也出现了显著的改变。
高等院校当中教育经费从单一的政府拨款转变成了社会经济组织和成员的上缴和筹资,企业化教育经费管理模式的应用逐渐被各大高校负责人认可和采纳。在此基础之上,在内部控制的财务经费管理环节,高校财务部门的工作人员也将全新的财务核算管理制度结合应用到自身内控监管工作开展的过程之中,极大的提升了内控工作开展的工作效率。但由于部分工作人员的业务管理能力较低,导致内控执行环节仍旧存在大量的矛盾和不足,亟待其在短期内加以解决。
二、提升高校财务管理内部控制工作效率的途径
1.强化财务执行力度,提升经费预算能力
经费支出的预算,是高校财务管理内部控制工作开展的具体实践过程之中较为基础性的工作环节。在对校园教育经费进行预估核算时,应当结合校内实际的教学资源,制定合理的预估核算方案,尽可能避免因预算失误导致学校教育经费的过度支出和浪费。财务部门的工作人员,要坚持秉承量入为出的基本预估核算原则。针对校园日常教育经费的支出和其他各项工作的经济开销,制定公开化和透明化的经费支出标准。在必要时,财务部门还可以建立在全校范围内实施高覆盖的全面预算管理,将经费的支出和调整、人员流动的定额以及专项经费的使用和管理等,作为核算方案设定的制定预估对象,以提升预算工作核算结果的精准度。
2.建立健全校园资产管理体系,优化财务经费使用效率
建立健全更加完善的校园资产管理体系,也是能够全面优化校园财务经费使用效率的有效途径之一。高校财务部门的工作人员,可以通过模仿企业财务经费的管理模式,将企业当中固有资产的基本管理结构的创建,结合应用到自身财务控制工作开展的过程之中。建立健全更加现代化的非固定资产采购管理体制,将相应教学设备的实用性、价格以及教育作用等,纳入到采购经费支出的决策参考依据之中。实现校园知识文化资产评估和保密工作的科学管理,尽可能最大限度的减少校园无形文化财产流失现象的发生频率。定期与校园各资产应用岗位核对相应资产使用和保管的实际现状,通过保持财产使用权责的明确分化,带动内部控制工作实效性的稳步提升。
3.提升人员培养效率,实现内部控制的科学化发展
高校高层管理决策人员还要在校园内部财务管理部门内部,定期开展以内部控制为主题的专项知识讲座。聘请社会上个知名企业当中内部控制人员作为讲座的主要讲师,让高校内部财务部门负责内部控制工作的工作人员,能够及时了解到学校本身实际的财务储备量、实时掌握国家社会主义经济市场当中财务管控的变化趋势。通过参加内部控制的财务知识专题讲座,工作人员能够拓宽自身财务管理方面学习和实践的知识视野。在讲座培训的过程之中,提升财务人员与高校各教育岗位在职工作人员之间开展信息交流的频率,更加全面的了解校园其他教育岗位工作人员在财务管理方面的实际需求。通过学习国家全新的财务政策法规,在不断转变内控管理理念的前提下,实现财务内控执行管理力度的稳步提升。
三、结论
总之,高校财务管理工作的开展是学校较为基础性的工作环节。有效保障高校财务管理内部控制工作开展的执行力度和工作效率,也能为学校办学工作的有序开展提供坚实有力的前提保障。负责高校财务管理中内部控制工作的相关人员,要在实际工作生活当中实时了解学校内部财务控制工作水平的发展变动状态。只有在结合实际管理状况的基础之上制定管理政策,才能更好的提升内控执行的工作力度。
参考文献:
[1]陆赛钰.内部控制视角下高校财务管理工作探究[J].中国乡镇企业会计,2014,12:223-226.