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辩论的方式范文1
关键词：课程改革；教学方式；变革
作者简介：张贺清（1990-），女，安徽安庆人，中南大学高等教育研究所硕士研究生。（湖南?长沙?410083）
中图分类号：G642?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）29-0032-02
新一轮基础教育课程改革正如火如荼地在全国开展，新课改立足于培养学生的创新精神、探究精神、实践能力和合作能力。要求必须改变课程过于注重知识传授的倾向，改变以接受学习、死记硬背、机械训练为主要教学方法的现状，转变传统的教学方式，倡导注重学生学，关注学生的全面发展，适应新时代、新课程要求的创新教学方式。教学方式变革是新课程改革的核心和命脉，新课程的基本理念也只有通过教学方式的变革才能转化为鲜活的教育实践。
一、教学方式的内涵
学术界对于教学方式的界定往往是从它与教学方法的关系入手。有学者认为教学方式是教学方法系统的组成部分，包含于教学方法之下，是教学方法的活动细节和构成要素。相比于教学方法，教学方式更注重教师日常教学活动中的具体行为，更注重教师是如何将某一教学方法应用于教学实践中。如《教育大辞典》对“教学方式”的界定是：教学方法的活动细节，教学过程中具体的活动状态，表明教学活动实际呈现的形式，如讲授法中的讲述、讲解、讲演；练习法中的示范、摹仿等。[1]另外一种有代表性的观点认为，教学方式是教学规律与教学方法之间的中介，是教师在教学中所采用的一系列教学行为与活动方式、方法的结合。[2]
对既有观点进行考察，发现纵使在定义的表述上学者们存在一定的分歧，教学方式包括教的方式和学的方式这点却是公认的。本文也认为教学方式包括师生双方的行为，但本文研究的教学方式偏重教师的教学行为。教学方式是指在学校教学情景中，教师为达到教学目标、优化教学过程、提高教学成效所采取的一系列教学行为和活动方式。这包括显性的教师行为以及内隐的教师观念、思维方式和价值取向。教学方式变革是指由旧的教学方式向新的教学方式的过渡。在新的教学方式中，教师扮演的是组织者、激发者、引导者，学生从原先的知识被动接受者成为学习的主体、教育活动的参与者、探究者、实践者。总之，新的教学方式更注重学生主体价值的发挥，注重引导学生自主学习，使学生成为自我学习的组织者和监督者。
二、教学方式变革的必要性
1.现行教学方式变革的现状
（1）对传统教学方式的依赖。一项对180名教师教学方式进行的实证调查表明：其中对传统教学方式的依恋心理“无所谓”者占11.7%；认为“依恋”者占73.8%；认为“不依恋”者占14.5%。[3]这组数据可以很明显地看出，传统教学方式在现行教学实践中仍然大行其道。一方面，传统教法轻车熟路、省心省力，而且其中不乏经典不朽的东西，如因材施教等。高考导向也使部分教师担心新教学方式影响升学率，加之新的评价机制没跟上，造成部分教师对新的教学方式持观望态度。另一方面，有些教师缺乏正确的教学指导思想，改革意识不强，不思进取，对新的教学方式、教学手段一律采取消极的态度。长期以往，这部分教师在改革的热潮中就显得能力不足，有心而无力。传统教学方式最大的特点就是教师主宰课堂，学生成为被动的信息接收者。教师是学生学习的控制者，对教学的目标、内容、方法、进程、结果和质量评定都实施严格控制，教学过程僵化。并且教师片面注重知识的传授和灌输，忽视学生其他素质的发展。这就与新课改所提倡的知情意三维教学目标背道而驰，不利于学生健康人格的培养。
（2）采用新教学方式的单一化、滥化。在专家广泛的宣传下，当前也有不少教师开始逐渐地接受新课程的理念，转变传统的教学方式，但是由于自身素质的不足和相关机制的欠缺，在使用新的教学方式时往往呈现单一化、模式化的倾向。他们认同对话、讨论、探究、体验、自主、合作等新的教学方式的先进性，于是将其当做拿来便用的万金油，直接照搬现象十分普遍。须知在实际教学中，为取得较好的教学成效，往往需要优化几种教学方式，而不是单一使用某一教学方式。而且在教学方式的具体实践中又不能忽视实际教学情境的多变性，完全根据预先设定的步骤进行教学。要想取得事半功倍的效果，教师综合运用几种教学方式务必要考虑课程类别、学科性质、知识结构特点以及教师自身能力和学生接受水平。
2.教育教学理论发展的需要
辩论的方式范文2
1 对象与方法
1．1 研究对象 我校2008级护理专业全日制本科生83名，男7名，女76名；年龄19~22岁，平均(20.6±0.5)岁。授课教师3名，其中讲师2名、助教1名。
1．2 方法
1．2．1 教学内容及方法 《护理伦理学》是我院护理学专业本科学生必修课程之一，共27学时。教学内容以尹梅主编的《护理伦理学》为主，并参考国内其他同类教材。根据教学大纲规定的要求内容进行教学，采取讲授法、小组讨论、应用多媒体等多种方式教学。期末成立教学考核小组，对教学内容、方法及考核方法统一认识并按计划实施。
1．2．2 考核方法 课程开始时即向学生介绍考试的具体措施和评分标准。“情景演示-辩论-总结”式考核方法主要是关于《护理伦理学》知识应用的考核：考核主要包括3个部分: 一是案例情景演示（40分）：以宿舍为单位，4~6名学生组成1个小组。要求学生选择目前教材上或实际工作中遇到的伦理问题，设计方案，充分拓展思维，将案例以小品或者情景剧演示出来，然后表明此案例中的伦理问题。②辩论环节（40分）：该组同学针对案例中所呈现的伦理问题进行辩论，辩论过程中各自表明自己对此伦理问题的观点，提出自己的看法以及解决方法，时间不超过10 min。然后回答其他组的学生对本组情景演示以及伦理问题的意见或者看法。③总结：（20分）：课程结束后，小组根据自己的表演和辩论以及回答问题情况等详细地整理记录下来，以作为书面作业。
1．2．3 评价方法 采用自行设计的问卷，问卷内容包括学生对创新式考核方法的满意程度、对学习效果的自我评价等。全部考核完毕后，组织学生进行集体答卷, 共发放问卷83份, 收回83份, 有效率为100%。
2 结果
调查结果：对创新考核方法的满意程度：满意74.7%，一般14.5%，不满意10.8%；是否赞成考试改革：赞成66.3%，一般24.1%，不赞成9.6%；对强化护理伦理理论知识的理解的帮助：有帮助72.3%，一般16.9%，没帮助10.8%；对分析和解决护理工作中的伦理问题的帮助：有帮助68.7%，一般18.1%，没帮助13.2%；对提高沟通交流能力的帮助：有帮助69.9%，一般21.7%，没帮助8.4%；对提高团队合作能力的帮助：有帮助67.5%，一般20.5%，没帮助12.0%。
3 讨论
3.1 《护理伦理学》考核方式改革是时展的必然 随着医学模式的转变以及整体护理模式的深入开展，护士在临床护理过程中与患者的交流也越来越多，护士的角色不再简单的是“打针、发药” ［1］。 传统的闭卷考试方式容易造成诸多弊端：考试题型中客观性试题比例大，而综合性思考题、分析论述题少，其鼓励的是学生对知识的死记硬背，不利于学生分析、解决问题能力的培养和创新精神的形成。因此传统的闭卷考试已经不适应当前的发展。另外，课程结束时进行闭卷考试仅仅是一次性考试，很容易让学生产生误导，使其认为平时可以不认真参与学习，只要临考前“抱抱佛脚”，考试60分过关就行。这些弊端若不克服，势必影响护理人才的培养［2］。从改革实施的实际效果来看，《护理伦理学》课程的考核改革确实可以从多方面调动学生的积极性，考核学生多方面的能力，从而培养适应护理学发展的人才。
3.2 “教学互为一体”可促进《护理伦理学》教学方法和内容的改革 传统是采用在课程讲授完成后，通过一次性的理论考核给护生记本门课程成绩，根本无法考虑其教学的实际效果［3］。在新的考核方式中,教师从多方面评价学生的学习效果,不仅能发现学生的优点和学习过程中存在的问题,还能从考核过程中发现自身在教学过程中存在的不足,从而进一步改进教学内容和方法,达到教师和学生在教学过程中相互学习、相互成长、相互提升的效果。在考核评价过程中始终由教师和学生共同参与,既增强了学生的学习主动性,又改变了以往教师期末“一卷定分”的考核方法,全面提高《护理伦理学》课程的教学质量。
3.3 有利于提高学生的沟通交流能力 新的医学模式将护患交流提到了重要日程［4］，而以往的闭卷考核都是注重学生的理论知识的掌握，学生沟通交流的机会很少，几乎是没有的，因此使学生的沟通交流能力不能很好地体现出来。而在新的考核方法中不论是情景演示还是辩论的环节过程中需要与同学进行沟通交流,这种模式正好提供给学生展示自己语言表达能力的机会，提高其沟通交流能力，为将来更容易地面对临床复杂的护理工作打下坚实的基础。
3.4 能较全面的评价学生掌握护理伦理知识 《护理伦理学》课程的考核方式，贯穿了护理伦理学的基本理论和基本原则，以及护患关系、护护关系的沟通及处理原则等，提高了学生在一门课程的学习中将多门知识融会贯通的能力。首先选择案例环节，需要学生查找相关资料、分析案例,并思考如何才能将案例更好地展示出来；在情景演示过程中学生运用相关学科( 社会学、心理学、法学等) 知识的能力；在辩论环节可培养和提高学生对《护理伦理学》案例的综合分析、判断、解决问题的能力。
3.5 有助于学生将护理伦理知识和实践相结合 《护理伦理学》是一门理论和实践相结合的学科, 通过情景演示和辩论把枯燥的理论考核变成对理论知识的应用，同时在考核前帮助学生选用或制作教材上以及现实发生过的案例，然后让学生分析、判断、解决护理案例中的伦理问题，在此过程中选择合适的方法和技巧, 加深学生对《护理伦理学》知识的理解,增强学生做一名合格护士的责任感和职业道德观［3］。
4 小结
经过实践发现，“情景演示-辩论-总结”式考核方法有助于学生理解、掌握和应用《护理伦理学》知识，它的目的不单是加深对知识点的理解，更重要的是让学生在将来的护理工作中能很好地面对并解决护理伦理学问题。《护理伦理学》考核方式的改革，探索顺应了素质教育的要求，是让学生从应试型人才向应用型人才转变的一个重要环节。
参考文献：
［1］ 孙艳华.浅谈护患之间的沟通技巧［J］.中外健康文摘，2009,6(4): 213-214.
［2］ 周瑾，陈君英.护理管理学考核评价方法改革的尝试［J］.护士进修杂志，2008,23（17）：1554-1555.
辩论的方式范文3
一、陶瓷包装材料的演变
1、陶瓷包装萌芽期
包装伴随着人类文明的发展，经历了漫长的演变和发展过程。在遥远的旧石器时代，人类的生产力十分低下，仅靠双手和简单的工具采集野生植物，捕鱼狩猎以维持生存。人类从对自然界的长期观察中受到启迪，学会使用植物茎条进行捆扎，学会使用植物叶、果壳、兽皮、动物膀胱、贝壳、龟壳等物品来盛装转移食物和饮水。这种几乎没有技术加工的自然方法，已是萌芽状态的包装。
2、陶瓷包装发展期
在原始社会后期，奴隶社会、封建社会的漫长过程中，积淀千年的中华文明开始逐渐发生质的变化。汉代以后，瓷器渐渐取代了陶器，率先飞进寻常百姓家。自唐代以后，随着中国的海外贸易蓬勃发展，瓷器作為中国的独有商品远销国外。生产力的巨大进步、贸易蓬勃发展的必然要求对精美的瓷器进行适当的包装以满足远距离运输交易的便利，先民们在一次又一次的运输瓷器过程中，不断总结经验，书写出中国陶瓷包装史上的华彩乐章。处于发展时期的景德镇，其陶瓷包装主要方式可以概括為“细者装桶，粗者茭草”。
2.1、桶装包装
桶装包装作為主要方式广泛应用于陶瓷领域，这是顺应海上运输方式的蓬勃发展而发展起来的，而海运的发展也是由主客观因素决定的。客观上，首先是受内陆“丝绸之路”的地理环境的制约。丝绸之路要经过戈壁滩的沙漠和高热地区，由于干燥的原因，装瓷器的木桶会干裂，捆绑的束草也会干碎，加上陆运的颠簸松动，会使瓷器从骆驼背上甩落下来而造成损失。
宋末元初，经济的迅速恢复，版图的日益扩张，都进一步促进了景德镇瓷业的大发展，景德镇当之无愧地成為了全中国，乃至全世界的瓷业中心，这一时期无论是远销海外的出口瓷，还是进贡朝廷的御瓷、供奉官府的细瓷，都是装进特制的木桶内。此外，工匠们还用精心筛选过的豆麦或谷稻壳填满其中，然后用船和车运往海外目的地。乾隆以后，随着清王朝的日渐衰落，景德镇瓷器的生产包装在质量上和数量上己大不如前，海外贸易是一落千丈，桶装瓷器的方法由于成本较高，渐渐的被稻草包装所取代。
2.2、稻草包装
稻草包装顺应了广大平民為用户的背景条件，渐渐地取代了桶装瓷器包装方式的地位，成為景德镇“八业三十六行”中必不可少的行类，在清代后期的100余年期间兴盛不衰。稻草的使用称得上是陶瓷包装史上一项伟大的发明，它以价格低廉、取材简单，便于包扎的特点，满足了时下以经济使用為主体的昌南人，乃至国人的需求，成為近代景德镇陶瓷包装的主要方法。直至现在在景德镇的大件厂及一些砖瓦厂以生产廉价产品為主的工厂里仍以这种方法进行陶瓷器物包装。
2.3、其他包装方法
除了桶装、稻草包装方法外，先民们还使用过其他的包装方法来保护瓷器，用以应对不同环境下瓷器运输。
3、陶瓷包装改革期
近代的中国是一个饱受战乱、贫穷、苦难的国家，从到二次世界大战，一次次的战争将中国彻底拖垮，国民经济跌入谷底。景德镇作為一个江南古镇地处僻壤，尽管受到的创伤稍小，瓷业生产却也不复当年之盛，多数从事瓷业生产的匠人另寻它路，只有少数人依旧苦苦支撑，这时的景德镇己不再是世界的瓷业中心，品质与数量早己被欧美国家所超越，就在欧美国家广泛使用瓦楞纸等新的包装材料和包装技术对瓷器进行包装时，就在其从审美和心理角度诠释陶瓷包装艺术时，景德镇在坚持使用传统包装方法的基础上，也在探求适合自身发展的包装之路。
随着社会主义商品经济的发展，国内外陶瓷市场的不断扩大，城市环境卫生的改观，人们生活需求的变化和提高，稻草包装已明显落后于时展的要求，一批以赵水涛為代表的敢于创新青年人，秉承着勇于改革创新的精神，彻底改变严重影响陶瓷销售和景瓷声誉的陈旧包装方式，投入到现代陶瓷包装设计的浪潮中，开始探索符合景德镇地域文化和时代精神的全新包装理念。在他们的积极推动和引导下，人们对陶瓷包装改进的认识不断提高，景德镇陶瓷包装改进被市政府提上了议事日程，陶瓷彩印包装设计得到推广，為景德镇包装的改进翻开了崭新的一页。
二、陶瓷包装从安全性需求到审美文化需求的演变
1、清末以前的陶瓷包装阶段
清末以前的陶瓷包装方式无论是桶装还是茭草体现的都是单纯的安全性需求，在生产技术和设计意识都较低的古代社会里，人们缺乏审美层次对包装的认识，上至帝王、下至百姓关注的仅仅是产品本身的质量，缺乏从审美层次对产品外部包装设计加以认识，这说明在封建的时代，人们对于设计的理解过于单一。
2、清末以后的陶瓷包装阶段
随着蒸汽机的广泛应用，人类先后进入了机械化大生产时代，其突出的特点就是快，人类的意识在这种快速生产节奏之下开始发生着深刻的变革，终于再也无法容忍充斥着粗俗和呆板的东西出现在眼前，因此提出并从更高层次审视设计的概念，不断、突破已有样板的束缚以满足大众不断增进的精神需求。今天，除了在不断更新包装材料以保证产品安全性方面做文章以外，人们己将重心放到从精神层次去考察陶瓷包装如何满足人们日益增进的审美需求，这样的变革使得陶瓷包装日趋专业化、标准化、生态化。
辩论的方式范文4
最令学者瞩目的是近来的大城市管治方式的变化，具体表现在城市行政区划的调整，许多城市已经或正在提出将大城市周边的县（市）直接与中心城区合并方案及与其有关的发展战略，这里简称为“撤县并区”。
尽管大城市已把“撤县并区”作为促进城市化和提升自身竞争力的新的管治框架，但对“撤县并区”这种管治方式的内涵还是有点知其然而不知其所以然，一些官员甚至以为，只要“撤县并区”，城市竞争力就得到提高。如何准确把握“撤县并区”，它能否对全球化、城市化产生促进作用，目前还很少能见到深刻的讨论，本文拟从大城市管治方式转变来探讨这些问题。
1大城市管治转变
城市区域是中心城区发展的基础，中心城区也是城市区域发展的保证。对中心城区和城市区域协调发展的追求不断对大城市管治提出新的要求。换句话说，大城市采用何种管治方式才能更为有效地促进两者之间的协调发展是大城市管治中的核心问题。它不仅关系到城市区域的空间结构，更关系到城市区域的城市行政结构。
许多理论揭示了大城市管治的内在机制。制度经济学强调竞争和合作是产生大城市管治变化的两种基本力量(ostrom,1986;ostrom,schroederwynne,1993;ostrom,gardner,walker,1994。)。他们认为大城市管治实际上有两种基本的方式，一种是由中心城区操纵的城市区域社会经济发展，城市区域的发展要靠中心城区来带动，这种管治方式称为“集中式管治”(centralizedgovernance)；另一种管治方式称为“分散式管治”(decentralizedgovernance)，即让城市区域内众多的城镇，相互竞争，共同促进城市化。强调中心城区不要过分干预城市区域内其他城镇，而让市场机制来协调城市区域发展。他们还认为，“集中式”和“分散式”管治方式都有其内在的弊端。前者机构臃肿，办事效率低，容易造成官僚主义。后者又容易造成各自为政，盲目发展。多中心管治(multi-centergovernance)方式则吸取了两者优点，为大城市比较理想的管治方式。多中心管治既承认城市区域是城市发展的基础，又突出了中心城区对城市区域的协调作用。
在经济全球化过程中，西方国家大城市管治方式变化正是从“集中式”和“分散式”管治朝多中心管治转变的。
进入21世纪以来，城市政府对城市区域内经济活动的调节一方面要求城市之间的合作，同时又不能不考虑它们各自利益，利用竞争机制促进城市区域的发展。中心城区既要引导郊区县（市）的资源合理应用，同时又要使郊区县（市）真正走上与中心城区竞争的轨道。为了顺应这种公平竞争的要求，解决资源不均的矛盾，大城市在经营和组织城市区域发展的方面，都把资源共享和合作作为大城市管治的核心。
在市县关系方面，中心城区既不是采用计划和分配的办法为自己扩大地盘，也不是放任与不管，而是在集中和分散之间取得整合。城市多中心管治赋予给市县的是一个平等互助的关系。各个城镇权限重新分配和调整。例如在城市基础设施投资、公共服务业、土地使用权利等问题上以城市区域的市场机制为准则。如果一个发展项目来到一个效区县（市），那么这个县（市）就要从整个城市区域出发，合理安排这个项目，不能维护自身的利益压低标准来抢夺这个项目。当一个项目来到中心城区时，中心城区也应该遵守区域共同发展准则，不能不加选择性地包揽一切。因此，城市多中心管治是一个现实的合作过程，它容不得中心城区政府统管一切而增加管理成本，也容不得各自为政，不择手段地为各自获得发展。
在城市空间结构调整方面，中心城区除了制定区域发展政策外，还通过建立专门机构直接对周边地区进行协调。在不打破各自的行政区划界限基础上将一些次要的城市功能活动转移到郊县。同时中心城区提升自己的功能，使得中心城区可以轻而易举地协调分布在不同城镇的功能和城市化过程。中心城区把复杂的城市分解成若干专业性强的、用地量大的功能，分散到其城市周边地区去带动边缘地区发展，同时，又不剥夺周边地区的发展权，既为本身创造了更大的发展空间，提升了本身的协调能力，同时也调动了周边地区的积极性，引导了周边地区的发展方向，形成了整个城市区域之间的合作和分工。
西方国家大城市管治变化说明，大城市过去维持的“集中式”管治不能适应越来越大的全球化压力，而对全球化形成了挑战，导致周边城市无法同中心城区展开合作。
“分散式”管治虽然适应了全球化需要，但同时对城市化形成了挑战。分散式管治鼓励了中心城区在更大范围的展开，如城市开发区、房地产业、城市交通会在更大范围内发展，使城市发展规模无法约束，产生了“摊大饼”。“分散式”管治方式虽然提高各个“各自为政”的城镇的竞争能力，同时也削弱了城市区域整体竞争能力。
而正在发生的城市“多中心管治”是经济全球化的必然要求，又是实现城市化目标的重大变革。它主张各个城市之间开始进行合作，在合作的前提下，维持竞争，目标是提高城市区域整体竞争能力。
2中国大城市管治方式的转变
中国大城市管治面临着一个集中和分散的两难困境：大城市区域既需要“乡村城市化”机制来调动小城镇力量和推动城市化进程。同时“乡村城市化”本身又在影响中心城区的作用，造成城市人口在空间上更加分散，城市基础设施配套的摊子铺的更大，城市管理权限的分散，产生所谓“镇镇像村，村村像镇”，继而影响了城市化的进程。
上述的两难困境是影响中国大城市管治转变的内在原因，换句话说，中国大城市管治是在这一矛盾中发生转变的。
2.1“市带县”阶段
城市区域发展的起步阶段总是依托中心城区，是集中市域范围内有限的财力、物力等区域资源来促进城市化进程。1980年代，中国大城市正是采用了这种“增长极”战略，开始改革大城市管治方式。大城市进行了城市行政区划调整。“市带县”的措施就是“集中式”的管治方式的体现。“市带县”促进城市区域资源的集中，同时带动县（市）工业的发展。
在“市带县”的浪潮中，中心城区对城市区域的城市化起了重要作用。例如，许多城市中制造业转移到郊区县（市），城市工业与乡镇工业进行联营和合作，城市中的许多经营管理人员、工程师纷纷“下乡”支持乡镇工业发展。郊区县（市）利用城市区域内廉价的人力和土地资源，积累了大部分劳动密集型产业资源，部分县（市）工业在发展过程中，一度对乡村环境产生了负面影响。随之而来的环境保护方面的努力进一步规范了县（市）工业的发展，同时也增强了乡镇工业企业的素质。
在“市带县”的政策下，中心城区的产业结构逐步升级，资本、技术密集的机械制造、原材料工业得到发展。
可以说，当时的城市化主要是中心城区的拉动，即大量中心城市资源直接或间接涌入小城镇。有些倾斜性政策甚至把中心城区资源转移给小城镇，以牺牲中心城区力量来促进乡镇企业发展。所以，到1990年代末，有些发达地区的城市区域产业格局中，乡镇工业和城区工业各占半壁江山。
“市带县”管治下的城市化主要不是在城乡竞争中实现的，而是靠城市拉动或主动让位来实现的，这是城市化初级阶段的必然选择。但是“市带县”管治方式存在着另一种弊端。例如，“市带县”本身就是使城市郊区县（市）享受扶持发展政策，在中心城区和郊区县（市）之间存在着不公平竞争。中心城区需要集中区域资源才能继续保持以往的带动能力，这就需要县（市）自身发展，简单说，“市带县”的同时也需要“县带市”。在中心城区向郊区县（市）提供单向支持的同时，中心城区的政策仍然保持了传统的计划经济体制。城乡产业制度的差异使国营企业的资源流向乡镇企业，中心城区的“造血功能”受到限制。中心城区扶持市县发展的政策越倾斜，县（市）政府对经济活动的主动参与就越少，而这又会削弱城市区域的整体能力。再如，地理位置临近城区的郊区县（市），具有土地资源和丰富的劳动力，论实力并不一定需要中心城区拉动，却吸引了中心城区更多的资源，无形中扩展了城市发展规模。而最需要拉动的边远县（市）却很少得到“市带县”的好处。
2.2“撤县建市”阶段
1990年代，为了推动城市化，国家开始扶持县（市）对县域城市化的带动作用，表现为“撤县建市”政策。城市管治的方式开始朝着“分散型”方向发展。前后约100个大城市的郊县进入了中国城市行列，直到最近，“撤县建市”才有所停止。
“撤县建市”实质上造成了那些本身拥有一定经济实力和人口规模的郊区县（市）直接或间接的脱离中心城区的管治。“撤县建市”不但承认和保留了原有的县在资源分配中的权力，而且在原有的县（市）级权限上注入了新的权力，从而进一步形成了大城市分散式管治局面。
1990年代以来，积累了一定实力的郊区县（市）开始直接参与经济全球化。当这些县级市拥有了经济活动广阔的权利空间时，它进行的经济活动常常与中心城区互相重复。国际投资，商品、原材料和零部件的对外输出使郊区县（市）的经济实力进一步加强。与中心城区相比，临近城区的新建市拥有丰富的土地资源和区域交通条件，以及更为优越的投资环境，它们的发育开始对城市区域空间结构以及中心城区的地位产生冲击。发达地区的许多县（市）逐步发展到成为了地区的竞争对手。有些县级市拥有与本身地位不太相称的人事权、财权。他们与中心城区互相攀比，相互压制，所谓“开发区”热就是一个例证。城市和郊县之间相互依存度开始大幅度减小，城市对县（市）的带动力量急剧缩小。
在中心城区与一些地理位置优越的郊区县（市）激烈竞争过程中，中心城区不仅不能左右县级市，而且中心城区的某些功能也受到了县级市的左右，最突出的是城市建设用地的扩展，由于没有规范的协调机构和管理制度，市县之间并不存在统一的土地市场，由此造成了市县之间互相攀比和重复投资的局面。许多边缘区乡集镇不听命于中心城区的安排，也不受所在县（市）的监督，而利用本身的地缘优势获取额外经济利益，在城市分散式管治中形成了独特的城中村。
郊区县（市）为了抢占中心城区本身所应有的市场地位和在城市区域中的正常支配地位，降低开发成本，由此扭曲了本来可以有效配置资源的市场竞争机制，降低了城市地域土地资源的使用效率，造成中心城区“摊大饼”式开发。
灵活的政府和办事效率是世界公认的经济全球化所需要的制度条件。“撤县建市”赋予了县（市）灵活程度较高的制度条件和管理过程，促进了县（市）参与经济全球化。
2.3“撤县并区”阶段
“分散型”管治对中心城区的健康发展形成挑战后，政府开始放弃“撤县建市”的管治方法，国家转而鼓励大城市实行“多中心”管治，目前的“撤县并区”就是中心城区和郊县（市）之间的相互竞争的必然选择。“撤县并区”不再是由中心城区根据自己的需要来设定城区发展目标，而是要越来越多地从城市区域的角度来选择中心城区可能的城市发展目标；而且，“撤县并区”摆脱了郊县单凭本身的资源和市场，在县（市）范围内独自操作、组织经济活动。
“撤县并区”其实是多中心管治在中国的具体表现，也是在“集中式”和“分散式”管治后的一种平衡。大城市在全球化过程中只有靠合作和竞争方式维持城市区域的竞争能力，“撤县并区”正是在建立一种新的协调机制，顺应共同发展的需要，推动市县在城市区域发展上有效合作。因此，“撤县并区”是全球化过程中中国大城市管治的本能反应和共同愿望。在“撤县并区”过程中，市县之间事实上不存在“谁管谁”的问题，而是共同面对全球化压力，协调发展。我们不难发现，中国大城市已开始朝“多中心”管治方式转变。
1990年代，上海、北京、天津、重庆四个直辖市率先进行了“撤市并区”。进入21世纪以来，一些省会城市，更面临着能否在这场大城市的相互竞争中保住省域政治、经济、文化中心的问题。省会城市兴起了提高城市区域竞争力的热潮。杭州市在2001年2月将市区边缘的已经“撤县建市”的萧山、余杭“撤市并区”，市区面积也由此从原来的683km[2]扩大到3068km[2]。南京将江宁县撤县并区后，最近又将江浦县和六合县分别与浦口区和大厂区合并，从而使市区面积由2000年的1000km[2]扩大到目前的4737km[2]。合肥将原来的郊区进行了调整，市区面积由原来的458km[2]扩大到558km[2]。南昌市也计划将五个郊县纳入市区。许多地级市也纷纷扩大本身的管治范围，加强城市地区的协调发展。
在中国大城市工业结构调整阶段，“撤县并区”策略的实施有助于消除就业“城乡错位”情况，中心城区的“下岗”职工可以到乡镇企业寻找出路。也为城乡经济的整合提供了广阔的空间。在经济全球化过程中，大城市经济主要依托全球化对整体城市区域的市场需求；城市区域市场对中心城区经济发展具有重大影响。所以，大城市区域的经济只有越来越深地进入经济全球化过程时，中心城区才具有竞争力。“撤县并区”既增强了中心城区政府的功能，而且增加了郊区县（市）的参与。他们发展的好坏直接影响到中心城区的竞争力。可以说，“撤县并区”是通过合作来提升大城市发展。
从“撤县并区”的政策内涵看，原郊县政府在大的城市区域发展问题上应服从中心城区的安排，发展策略应当由中心城区来调控而不是由原郊县本身来制定。其次，原郊县的发展决策主要还是由郊县本身制定执行。中心城区遵重郊县自制，只负责协调而不是包揽其发展。郊县政府在政策实施上具有一定的自制权。
3结论
通过对改革开放以来中国大城市管治方式变化分析，我们可以看出中国大城市曾经实行过的集中式管治体制，分散式管制方式，正逐步转变成多中心的城市管治，城市化不仅仅依赖中心城区或者农村城镇，而是依靠两者之间的合作，这将进一步推动中国城市化进程。
“撤县并区”是中心城区和郊区城镇之间相互作用和制衡的结果。全球化形势下，单从强化中心城区出发或单从所谓的“农村城市化”都不能够有效地推动城市化。“撤县并区”就是市县之间合作的具体表现。衡量“撤县并区”的作用，关键在于建立市县之间的平等互惠关系和在城市区域范围内建立统一的市场机制，因为城市化问题不仅仅是城市边缘区问题，更多的是大城市腹地问题。一个大城市常带好几个县（市），解决了市区临近的几个县（市），更远的县（市）的发展协调问题还会出现。
要真正实现“撤县并区”战略效果，在“撤县并区”的实施过程中，要注意利用“多中心”管治理念，不能再次回到“市带县”或“撤县建市”的老路。例如，在“撤县并区”之前，中心城区土地资源紧张是显而易见的，在“撤县并区”和城区面积行政调整之后，中心城区面积的扩大，尤其是目前大城市市区行政面积扩大，容易造成粗放式开发。如果没有一个城市区域整体的市场机制。就会减少城市土地利用的效率。也就是说，“撤县并区”的同时要防止“郊区化”。中心城区政府不能只关注开发成本低的郊区土地资源，从而造成不必要的城市“空心化”。
“撤县并区”改变了原郊县政府运作的环境，在“撤县并区”后，某些郊区县（市）在城市开发过程中有了与中心城区同样、但比其他县（市）发展更多的机会。中心城区不能够盲目干涉或插手一些区级经济开发的机会，如果任何发展中的小问题都要得到中心城区的层层审批，就把简单问题复杂化，不仅影响办事效率，减少投资者的兴趣，而且会减低原郊县政府部门的积极性，导致他们心有余而力不足。
总之，城市化和城市地位的竞争，很大程度上是一个城市管治方式或者说是城乡制度安排上的竞争。大城市竞争力的提高很大程度上将取决于大城市的管治方式。谁能在这样的竞争中，成功地调动市县的积极性，有效地利用多中心管治理念建立适应现代城市区域发展的城市管治结构，谁才具有竞争力，城市化才具有动力。
［收稿日期］2002-05-20
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辩论的方式范文5
技术进步与农业经济増长方式的转变“传统农业应该被作为一种特殊类型的经济均衡状态。”[1]形成这种均衡的主要条件是：(i)技术状况长期保持不变，传统农民世世代代使用的祖先传下来的生产要素，并不因为长期的经验积累而有多大改变;(2)如果把生产要素作为收入的来源，那么，获得与持有这种生产要素的动机也是长期不变的，
即人们缺乏增加使用传统生产要素的激励;(3)由于以上两种状况的长期不变，传统农业生产要素的供给和需求也处于长期均衡状态。
传统农业收入流的来源是传统的生产要素。当追加的收入流来源被局限于传统要素时，相对于表现为实际收入的边际产量而言，这些要素的价格是高昂的。收入流来源价格高，亦即向传统要素投资的收益率低。这对传统农民把收入中的更大部分储蓄起来投资于这种要素缺乏足够的刺激，储蓄和投资不能增加，传统农业长期停滞的状态也就不可能打破。
如果仅限于对传统要素做出更好的资源配置以及对传统要素进行更多的投资，实际上无助于农业经济的增长，充其量也只能有很小的增长机会，但这并不意味着农业不能成为经济增长的重要来源，使农业成为经济增长来源的关键，在于给予农业投资以平等的获利机会。舒尔茨(TheodoreSchultz)指出：“我确信经济增长理论的中心概念。
应当是投资的收益率。如果农业中得到的收益率等于或高于其他经济机会的收益率，那么就意味着，就每个单位的投资而言，农业对经济增长的贡献与其他投资对经济增长的贡献相等或更大一些。”[2]换言之，把农业改造成为经济增长的重要源泉，从根本上说是一个投资问题，即必须使农业投资变得有利可图。
在什么情况下对农业的投资才是有利的呢?由于传统要素是高昂的经济增长的源泉，因此，农业投资不能投向已耗尽其有利性的传统要素。“处于传统农业中的农民一定要以某种方式获得、采取并学会有效地使用一套有利的新要素”B1。这些新要素可以使农业收入流价格下降，使农业投资变得有利。
这里有两个问题:第一，这种廉价的新生产要素新在哪里?新生产要素的新特之处，实际上就是许多经济学家反复强调的、促进经济增长的关键因素——技术变化。“一种技术总是体现在某些特定的生产要素之中，因此，为了引进一种新技术，就必须采用一套与过去使用的生产要素有所不同的生产要素。[4]”第二，新要素为什么可以成为廉价的经济增长源泉?这是因为，新要素比传统要素有着高得多的产出效率。从世界农业发展的实践来看，“最近几十年在许多国家里农业生产的增加显然是巨大的。这些增加表明农民对新经济机会的反应。一般说来，这些机会既不是来自可以定居的新开发的农用土地，也不是来自农产品相对价格的上升。这些机会主要来自更高产的农业要素。[5]”这样，单位产出中投资成本的比重就下降了，从而使对新的现代要素的投资比对传统要素的投资更为合算。一旦辨明了隐蔽在技术变化中的新的生产要素，经济增长源泉的问题也就基本清楚了。
改造传统农业的目的，就是要把停滞、贫穷、落后的农业部门，转变为可以对经济增长做出重要贡献的高生产率的现代产业部门。要实现由长期停滞到快速增长的转化，唯有用高生产率的现代农业要素去替代已耗尽有利性的传统要素。因此，引入现代农业生产要素——农业技术进步，是改造传统农业和实现农业增长方式转变的关键之举和根本出路。
2产业结构升级与农业经济増长方式的转变
理论研究和经验事实显示，随着经济发展和人均收入水平的提高，工业和服务业的资源占用比重呈不断升高的趋势，而农业资源份额则显著地下降了。产业结构的这一转变，恰恰为农业经济增长方式的转变创造了有利环境。
过多的劳动投入和过少的资本、技术投入的均衡是传统农业资源配置的基本特点，也是传统农业低效率的根源。传统农业要实现发展，就必须打破资源配置的这种低效率均衡，这依赖于资源的两方面流动:过剩劳动力从农业部门流出和资本、技术等要素流入农业部门，从而在农业部门形成高效率资源对低效率资源的替代。产业结构的转变，为农业部门这两类资源的流动提供了条件。钱纳里(H.Chenery)和赛尔昆(M.Syrquin)关于经济结构转变的多国模型证明，随着经济结构的转变和升级(由人均收入水平的变化来表示)，农业单位产出所使用的资本量在不断提高，而所需劳动量却明显地减少了。这说明，在经济结构转变过程中，农业部门的资源配置格局由传统型在向现代型过渡。
在产业结构转变过程中，农业生产率特别是农业劳动生产率明显提高。在农业发展的初始阶段，由于未充分就业的劳动力大量存在，早期农业全要素生产率增长缓慢，但随着工业化的发展而不断加快。“一旦人口迁徙和资本积累使农业的剩余劳动力大量减少，其相对工资便会增长，农业的赶超过程也就会发生。因而，和其他部门相比，这一部门的资本密集度提高得更快一些，这是和要素生产率的连续增长相关联的。结果，农业开始缩小生产率的差距。[6]”进入发达阶段，“最引人注目的变化发生在农业，多数发达国家的农业，已由劳动生产率低速增长的部门转变为劳动生产率增长速度最高的部门。”
在产业结构实现成功转变的过程中，农业产出也在不断增长。产业结构转变导致农业比重下降，并不意味着农业产出绝对量的减少。这是因为，(1)农业份额的下降是与工业、服务业相比较相对比重的下降，它是由农业的增长率慢于工业和服务业增长率造成的;(2)农业份额的下降，从资源供给的角度看，主要是劳动力份额的下降。这种份额下降在结构转变的大部分时期，也是相对下降，只有在结构转变的后期，才会出现绝对量的减少。与农业部门劳动力供给这种相对量甚至绝对量减少相对应，是农业部门资本投入和技术投入的增加，还有生产率水平的提高。
在钱纳里等人的经济发展理论中，伴随产业结构转变的农业发展过程，就是农业比重逐步下降和农业资源现代技术含量及产出效率不断提高的同步变化过程。或者说，农业发展的基本标志:一是宏观经济结构中农业份额的下降;二是伴随农业份额下降过程的农业现代化程度的提高。
3组织制度创新与农业经济増长方式的转变
在传统农业中，绝大部分经济活动是在微观经济组织内(家庭或农户)进行的，只有少量的经济活动是由超家庭的中间组织和更高层次的地域性组织或国家进行的。就各层次组织所进行的经济活动量占社会全部经济活动的比例而言，是以家庭经济活动为基础，各种中间组织的经济活动居次要地位，地域性或国家宏观组织的经济活动更少的金字塔结构。
现代农业组织结构区别于传统农业的一个重要方面，是中间组织(主要是服务于市场交易的社会化组织)的充分发展及其经济活动比重的大幅提升。在现代农业中，不仅产前、产后的各种工序被分离出去，就是产中的部分重要工序也先后独立出来，形成农业的社会化服务体系。原来由一个农场完成的各种工作，现在则由专业服务组织分别承担。许多社会学者特别重视中间组织的地位，认为中间组织的发育是一个社会发展的重要基础，也是区分不同发展阶段的一个基本标志。与传统农业金字塔式的经济组织结构相比，现代农业组织结构是以中间组织所进行的经济活动占据主导地位的菱形结构。从经济组织结构演进的角度看，农业现代化(包括农业经济增长方式的转变)即为上述金字塔型结构向菱形结构的转变过程。
决定农业经济组织结构变迁的因素有多种，最深层次的原因，是农业商业化进程中交易关系的改变和市场范围的扩大。分工与交换是市场经济发展中不可分割的两个方面。随着市场交换范围的扩展，农业中的专业化分工日益发达。农业专业化的发展过程，同时就是农业组织形式创新和农业组织结构变迁的过程。只有为大规模市场交易而进行的生产，才能由专业化经济组织承担。现代农业中间组织的发展，实际上就是现代农业分工体系的扩展。
农业组织制度的创新，同时表现为农业组织的企业化。其主要表现是:第一，生产决策类型由生产导向的自主决策转向市场导向的自主决策。或者说，生产目标由产量最大化转向利润最大化。第二，产出中自给性消费部分日渐势微，市场销售量成为总产出的主要构成。第三，对于现代企业来说，要素已不一定或不可能完全自有，而主要通过交易契约获得。世界农业发展的历史经验告诉我们，当这种交易契约仅限于土地要素时，农业生产单位还不能完全具备企业的性质;只有当这种交易契约同时遍及到非土地要素时，农业生产单位才被企业化。第四，农业部门的资本投入能够获得与非农产业部门大体相等的利润率。从本质上说，农业组织企业化是市场经济条件下农业生产者经济人本性的组织体现。
农业组织的企业化与规模化是密切相关的。当农业生产组织的目标转向利润最大化时，当农业市场扩大导致农业领域分工和专业化程度提高时，当农业贸易特别是高级市场交易带来不断增长的利润从而使农业资本积累加速时，当农业日益成为资本密集和技术密集的产业时，当非农产业部门就业机会的增长对农业劳动力形成较大吸纳力时，农业组织的规模化就不仅是必要的事情，而且同时成为可能。虽然农业组织的规模化受制于一个国家或地区的资源结构，因而会使不同国家或地区的规模化表现出不同的特点，但规模的合理化是经济发展的普遍和一般的规律，并不以国别或资源结构的差异而转移。农业组织规模合理化的基本趋势，是小农业向大农业的转变。雷纳(AJ.Rayner)和英格尔森特认为：“由于作为新技术一个不可分割部分的固定资
辩论的方式范文6
关键词：现状、特点、方案
Abstract: the construction industry is a pillar industry of national economic development, is closely related to people's live a happy life, but in recent years, with the continuous development of marketization, market pattern changing, some enterprises gradually ignored the establishment method of construction organization design of the important link, the loopholes in management appeared, operability is poor, the construction technology resources do not reach the designated position, the quality of staff is not high, and so on, thus enhance the enterprise the ability of construction organization design, to take up dominant position in market competition, to win more resources. Good construction organization and design of the method is not only an embodiment of enterprise strength, and the reaction enterprises stand out in the project management and design. So in this paper, the construction organization design is the establishment method of the present situation, characteristics and management solutions from three aspects to discuss.
Key words: current situation, characteristics and solutions
中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：
在整个施工过程中施工组织设计的编制方法是施工方案落到实际的指导性文件，它体现了企业项目管理的合理性和科学性，有效地保证了施工项目高效有序的运行，有利于实现社会效益与经济效益的双赢。所以企业必须高度重视施工组织设计的编制方法，建立完善的管理体制，运用建造现代化建筑物的技术力量和手段，改进施工组织设计的编制方法不断适应建筑市场和新型施工管理体制的需要。
第一，施工组织设计的编制方法的现状
首先，信息技术的不断应用与发展，所以传统的施工组织设计的编制方法已经无法满足建筑行业的发展，现阶段施工组织设计的编制人员自身技术素质不够硬，导致企业不能充分的利用所累积的建筑施工技术，无法充分的调动企业内部所有的智力资源，不能更好的指导施工项目高效有序的进行。有些施工组织设计的编制人员习惯了纸上谈兵，所提出的设计方案没有针对性，缺乏创新性，无法提高企业的劳动生产率降低资源消耗的作用。我们的企业编制人员应当很好的借鉴这个行业优秀的编制方案，同时结合自己的实际情况来知道整个施工项目。
其次，传统的施工组织设计编制方案没有针对性，没有创新性，只是对原有技术的依葫芦画瓢，编制人员缺乏理论和实际相结合的经历，无法设计出具有指导性的施工组织设计编制方法。在建筑工程的编制，也要提高劳动效率，减少不必要的智力浪费，减少不必要的重复劳动，不能出现不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行同时编制工作。
最后，企业生存要考一定的经济效益做保障，经济效益的最大化是每一个企业所最求的目标，现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。同时目前企业的管理体制还不太完善，出现了几个核心技术人员大包大揽，使其他成员缺少发言权与锻炼机会，导致出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。
第二，施工组织设计的编制方法的特点
由于建筑行业的工程质量关系到千家万户，所以建筑行业要求精准，保质保量，高湛的施工技术，复杂的施工工艺，体现时代性与创新性等等，这些都对所有对施工技术提出来的特殊和高难要求，因此建筑行业的施工组织设计的编制方法，要求具有科学行、严密行、可行性。固定性、多样性和庞大性是建筑产品的三个主要的特点。流动性、单件性和露天性是建筑施工的特点。这种流动性与露天性使得建筑施工的难度大，意外性强，更增加了建筑行业的风险性，所以认真进行施工组织设计，是建筑过程中必不可少的一个重要环节，而完善的施工组织设计的编制方法，才能更好的保证建筑工期的顺利完成和工程质量的过关。施工组织设计的编制方法，人员也要严格遵守国家的设计标准和质量保障体系标准，严格执行编制技术性和综合性相统一的施工组织设计的编制方。编制人员要提高自己的建筑工程理论修养和一定的实践经验，在一定的资源条件下设计出完善可行的施工组织设计的编制方法，实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。施工组织设计的编制人员 应当明晰施工组织设计的编制的原则。
施工组织设计的编制原则
在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则：
重视工程的组织对施工的作用;2.提高施工的工业化程度;3.重视管理创新和技术创新; 4.重视工程施工的目标控制; 5.积极采用国内外先进的施工技术; 6.充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性; 7.合理部署施工现场，实现文明施工。 二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据
(—)施工组织总设计的编制依据主要包括：1.计划文件;2.设计文件; 3.合同文件; 4.建设地区基础资料; 5.有关的标准、规范和法律; 6.类似建设工程项目的资料和经验。
(二)单位工程施工组织设计的编制依据 主要包括：1.建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等; 2.工程的施工图纸及标准图; 3.施工组织设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求; 4.资源配置情况; 5.建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等; 6.有关的标准、规范和法律; 7.有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。
第三，施工组织设计的编制方法的改进方案
施工企业应当建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如能对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。
企业应当建立完善的管理体系，改变那种和核心技术部门大包大揽的现状，共同参与共同执行，谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法，这样才能使提出的施工组织设计的编制方法具有指导性和针对性。
良好的施工组织设计的编制方法才能保证工程有效地实施和运行。不仅要借鉴国际的先进的施工技术，同时也要借鉴他们成功的编制方法，从实际出发实事求是，把设计方法和施工现场的情况结合起来，空谈误国实干兴邦，要把经济效益考虑在整个方法的设计过程中，加强编制方法可行性，减少不必要的人员浪费，各司其职。同时要施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
我们的施工组织设计的编制方法人员还存在一些不足，企业应当加强对这些人员的培育，与国际上知名的设计人员交流，提高理论和实践能力，努力贯彻国家质量管理和保证体系标准走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量保证体系。保证我们的设计方案对于施工过程的指导性作用，运用现代的科学技术和理论，体现创新性，当然
也要兼顾企业的生产效益，最好实现双赢的战略
科学技术是第一生产力，知识经济时代的发展更离不开高新技术，所以信息技术在建筑行业的作用也越来越大，企业掌握了高新技术，就在市场上具有牵制力。建筑施工企业想要会得更高的经济效益，不断在日益激烈的市场竞争中处于优势地位必须全面改进传统的编制方法，重视、发现和运用高新技术，拓宽智力资源的传播渠道，逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化和系统化。党的十指出要实现美丽的中国梦，中国梦不仅是国家梦，也是每一个中国人梦想的实现。在经济发展的现阶段，我们的城市化速度不断加快，人民的物质水平不断提升，精神层面不断升华，而建筑业的高速发展体现了一个城市发展的速度，更是人民生活不断提升的体现。实现每中国人的住房梦想，建筑行业担当着巨大的的责任，建筑企业每建设一个工程，必须要对工程进行严格的策划与设计，改变传统落后的施工组织设计和方案的编制，不断完善企业的管理体制。
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