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货币资金的循环审计范文1
一、投资、筹资循环与会计监督
投资与筹资循环与内部控制制度有直接关系。监督者审查筹资活动中的内部控制情况,要对其内部控制中的职权分离进行监督检查,对审批授权制度进行详细测试,对筹资款项的合理利用情况进行评价,对筹资本金和利息核算情况进行实质性审查,对利用股票及债券方式筹集的资金进行年金现值比较,对筹资渠道的畅通进行考核。还要对筹资结构进行审查和评价,包括最佳资本结构分析、上市公司的股本结构分析、筹资风险预测分析、财务杠杆比重、净现值、杜邦分析体系、长短期偿债能力分析、期望值指标、同期拆借利率、债券到期值指标、债券发生费用情况、股票市盈率指标、每股收益率、股票成本指标、股利测试指标等进行彻底的审查和评价。
理财投资的审查及评价,可以从预测投资收益指标的合理性开始审汁,包括投资战略的科学性、投资风险测试指标大小、投资期限长短影响、投资变现能力、投资组合的效益性,其他投资业务的有效性及合理性也要进行审计,包括审查投资协议、投资计价方式、收益率指标及测试程序好坏,无形资产投资的汁价合理性,土地使用权详细测试。
二、货币资金的会计监督与检查
货币资金是投资与筹资活动的一个重要纽带。有了这纽带,企业领导者才会有筹划资金运作的宏伟蓝图。包括如何筹集到低廉成本的资金,如何灵活地、高回报率地运用这些资金:因此,与其说是对投资与筹资循环的监督与控制,到不如说是对货币资金的监督与控制。
会计活动中的稳健性原则,不仅影响到组织的各项经营活动,也关系到防范风险能力的大小。对货币资金进行内部审计,是综观全局、稳健经营、防患于未然的重要措施。
1.从货币资金的内部控制进行控制。内部控制者要对资金的权责分离情况进行审查和评价,对资金使用的预算制度进行评价,对付款程序进行测试,对收入的现金进行核实,对库存现,金进行实际盘点,对银行存款的对账单进行检查,对收支情况进行评价,对所有现金支出凭证进行审计调查和取证,对管理货币资金的各种岗位进行检查,对收入现金进行测试,对序时账及时复核,对付款凭证的真实性进行多重检查,对保管制度进行详细分析,对货币资金利用效果进行审查。
2.对投资与筹资的合法性、合规性进行检查。集资、筹资或者招股,国家对其具有许多明确的规范。包括:中国人民银行、财政部、中国证监会、中国保监会对此都有许多规定。为了保证国家信贷资金的安全与完整,为厂促进金融机构对各项借款的管理,并提高借款的经济效益,减少借款的风险,管好用活信贷资金,各个金融机构都相应地制定了系列的管理办法,借款企业要严格遵守这些法规。
货币资金的循环审计范文2
关键词:货币资金 内部控制 问题及对策
货币资金是企业重要的流动资产,企业的每一个业务循环都会与货币资金发生关系。货币资金具有高度的流动性,形式简单、核算不复杂,最易被人们接近,同时会计处理的绝大多数业务与货币资金有关,很多会计舞弊事项会在货币资金中表现出来,具有较高的控制风险。如何对其完善是一项任重而道远的工作,有必要建立一套货币资金内部控制体系,促进企业货币资金内部控制的完善,提高财务报告质量。因此,笔者试图通过对货币资金内部控制存在的问题及其相应对策的分析,希望能够对我国企业在货币资金内部控制方面有所借鉴和帮助。
一、货币资金内部控制的目标及其关键控制点
货币资金内部控制,是指企业为了保证财务活动的有效进行,保证货币资金的安全和完整,发现、防止、纠正错误与舞弊而制定和实施的政策与程序。货币资金内部控制是现代企业管理中的内部控制的重点,也是企业经营活动得以顺利进行的基础。
(一)货币资金内部控制的目标
内部控制目标是企业管理层建立健全内部控制的根本出发点,货币资金内部控制目标有四个。包括货币资金的安全性:即通过良好的内部控制,确保企业库存现金安货全,预防被盗窃、诈骗和挪用;货币资金的完整性:即检查企业收到的货币是否已全部入账,预防私设“小金库”等侵占企业收入的违法行为出现;货币资金的合法性:即检查货币资金取得、使用是否符合国家财经法规,手续是否齐备;货币资金的效益性:即合理调度货币资金,便其发挥最大效益。
(二)货币资金内部控制的关键控制点
关键控制点是指在一个业务处理过程中起着重要作用的控制环节,如果没有这些控制环节,业务处理过程很可能出现错弊,达不到既定目标。设置关键控制点的目的是发现和纠正弊端,如为保证会计记录的正确性,明细账和总账之间的核对是关键控制点;为保证银行存款的正确性,由非出纳员核对银行对账单和存款余额就是关键控制点。
货币资金的关键控制点,概括地说,是把好“一关”,管住“七点”。
“一关”是指货币资金支出关。节流等于开源,控制非法和不合理的资金流出,等于为单位带来了等量资金流入。一个持续经营的企业在每天若干笔资金的支付中,如何判定哪笔支出合法、合理,而哪笔支出有问题呢?关键是看支出程序是否合法、合理。“七点”是指货币资金流入点、银行开户点、现金盘存点、与银行及客户的对账点、票据及印章保管点、督促检查点和财会人员任用点。
(三)货币资金内部控制的方法
为确保货币资金控制目标的实现,货币资金的内部控制主要应围绕三方面的内容展开:规定货币资金使用的职责和责任,保证权责密切结合;规定货币资金核算和管理的处理程序及手续制度,保证货币资金运转正常;健全和完善内部控制制度,保证货币资金业务建立在相互联系和相互制约的基础上。有效实施这些内容可以通过以下方法完成:
1、职能分离控制
这种控制方法要求按照不相容职务分离的原则,将某些职务分别由两个或两个以上的部门或工作人员担任,明确相关的职责权限,形成相互制衡机制,以避免或减少发生差错和弊端。企业内部主要不相容职务有:授权批准职务、业务经办职务、财产保管职务、会计记录职务和审核监督职务。
2、授权批准控制
企业应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度,确定审批人员,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、范围权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。企业应建立各项主要货币资金收支业务的内部控制基本程序及控制点,并明确每个控制点由三个以上分设的岗位(经办、审核、审批)互相制约地行使职责权限,每一个控制点必须经以上三个分设岗位独立地行使职责后方可转至下一个控制点,审批权限、额度控制、流程控制及岗位互相牵制等控制点相配合,就形成了一个较为严密的货币资金内部控制体系。
3、预算控制
货币资金的预算控制是通过对现金投资或现金使用的预算,帮助企业获得最大的收益,通过较为详细和较远期的现金收支预测和货币资金预算来规划出期望的收入和所需的现金支出,精确地规划企业现有闲置资金是否进行投资和经营中需要借款的额度和时间,以利于充分发挥资金效用和盈利能力。现金预算编制后,财务经理应认真监督预算的执行,对经营过程中实际现金收支的结果应定期同预算比较分析。如果出现重大差异,可采取必要的措施来调查现金的实际收支结果。
4、稽核与盘点控制
每笔货币资金的收付都必须经会计人员认真审核,审查其手续是否完备、数字是否准确、内容是否合理合法;对一切现金、银行存款应及时入账,加强稽核工作,并对货币资金定期进行盘点清查并与银行进行对账,做到账账相符、账实相符。在核算和管理货币资金的过程中,认真审查货币资金的收付凭证,以及货币资金授权批准制度的执行情况,重点检大货币资金支出的授权批准手续是否健全、是否存在越权审批的行为、是否存在货币资金业务不相容岗位混岗的现象;同时检查支付款项印章的保管以及有价证券和票据的保管情况。
二、企业货币资金内部控制存在的主要问题
货币资金内部控制的要点是现金收支业务和银行存款收支业务的控制。从现金和银行存款内部控制现状来看,多数单位没有注重岗位分工、授权批准制度的建立,从而导致了现金收支业务和银行存款收支业务漏洞的发生,存在许多问题。
(一)现金收支业务中存在的问题
1、更改凭证,虚构内容
会计人员或其他经办人员利用工作上的便利条件或凭证上的漏洞,乘机更改发票、收据上的金额,贪污相应款项,或通过添加经济业务内容和金额,将现金据为己有。
2、无证无账或票据不一致
无证无账是指出纳人员或收款人员利用经手现金收入的机会,在收入现金时既不给付款方开据收据或发票,也不报账和记账,而是直接将现金占为己有;票据不一致是指出票时套写或利用假复写的方法,使发票联与记账联不一致,贪污差额部分。
3、撕毁票据、盗用凭证
会计人员或出纳人员对收入现金的票据,乘机撕毁,从而将票款私吞;或用盗取的发票,向客户开票重复收款或报销,隐匿现金。
4、少列、多列总额
出纳人员或收款人员将现金收入或支出合计数加错,致使现金收入日记账合计数少记,支出日记账合计数多记,从而将多余库存现金占为己有。
(二)银行存款收支业务中存在的问题
1、私自提现、支票套物
会计人员或出纳人员私自签发现金支票,用于提现或购买商品、物资,不留存根,不记账,将所提现金、所购商品、物资据为己有。
2、涂改银行对账单
出纳人员私自提现,然后涂改银行对账单上的发生额,使其与银行存款日记账上的金额相符,以掩盖银行存款减少的事实。
3、私自背书转让,出借支票
会计将转账支票、汇票及银行本票私自转让给其他单位,或将支票借给他人用于结算,允许他人使用本企业开设的银行账户为其办理转账业务,从中谋取私利。
4、多头开户,套取利息,截留公款
会计人员利用个别银行间相互拉客户的机会,私自利用企业印章在他行开设存款账户,对收进的款项存入私设的户头,等期末再存入单位账号,将私存期间的利息据为己有。
三、货币资金内部控制存在问题的对策
(一)提高公司全体员工对内部控制的认识
要做好货币资金的内部控制,对控制环境的关注必不可少,所以企业的领导、会计人员和所有员工都应该加强对内部控制的认识。企业应该提高公司领导者的管理素质,使他们正确认识货币资金内部控制的重要性,积极参加相关的学习培训,掌握相关的法律法规知识,完善人才选拔机制,增强自我防范意识,提高辨别真伪的能力。
(二)建立和完善货币资金内部控制制度
企业所以出现严重的贪污舞弊案件,其根本原因是没有建立完善的货币资金内部控制制度。有效的内部控制制度必然是一个严密的体系,具体到货币资金内部控制制度,则必须具备以下几个方面的内容:
1、货币资金的职务分离制度
货币资金内部控制的基本要求是实行钱账分离,即将经管货币资金业务的人与记录这些业务的人分离。
2、货币资金的预算审核制度
预算控制是指预算范围内的货币资金业务按程序直接支付,超出预算的资金业务按规定的审批程序授权支付,所以预算的合理性尤其重要,企业应根据本单位的事业发展规划、经营计划因素,由专业人员、销售人员、采购人员和直接参与资金支付业务的人员根据业务需要,从单位基层开始定期编制资金预算,逐级上报审查,经过单位内部各有关部门的认真研究,会计主管部门审核,最后由单位的最高管理层批准后执行。实行货币资金预算,可以避免货币资金不足和过剩的现象发生,有利于提高单位资金的使用效率,防范金融风险和提高企事业单位适应市场经济的应变能力。
3、货币资金的收入支出控制
(1)对货币资金的收入控制方面
每笔收入都要及时开票;要尽可能使用转账结算,现金结算款项要及时送存银行,不得直接用于支付支出;会计人员及时编制收款凭证、审核后由出纳清点现金,在收款凭证上加盖现金收讫章。
(2)对货币资金的支出控制方面
每笔支出都应有单位负责人的审批、会计主管审核、会计人员复核;出纳人员支付的每一笔款项都应以建全的会计凭证和完备的审批手续为依据;付款后,需在付款凭证上加盖付讫章;银行单据签发和印鉴保管应当分工负责。
(三)重视货币资金内部控制的关键点
在实际工作中应该抓住货币资金控制的关键控制点,特别应加强对银行印鉴和票据的管理。
银行印鉴是货币资金内部控制的重要环节,财务专用章和个人名章应由专人分开管理,个人名章必要须由本人或其授权人保管,严禁一人保管款项所需的全部印章。银行付款凭证应设专人单独保管,防止被盗或遗失。当有人员工作变动时,应及时办理印鉴和票据的交接手续。
(四)建立合理的监督评价体系,加强内部审计
1、建立严格的内部稽核制度
会计稽核是会计机构对会计核算工作的一种自我检查或审核工作,对会计业务发生之前、经济业务发生和入账前的过程中、经济业务入账之后,进行稽查、核实,以保证会计信息真实可靠。同时,稽核必须强化权限,扩大业务核对的范围,务必保证每笔涉及货币资金的业务都准确无误,货币资金才能真实可靠。
2、完善评价机制,并定期考核
(1)建立定期和不定期的检查制度
如有不相容职务混岗情况,印鉴的保管情况,授权批准情况等,发现问题,提早防范,及时处理。
(2)建立突击抽查制
不定期地检查保险柜,核对库存现金实有数,检查有无挪用公款等现象,不定期地取得银行对账单,核对、检查有无非正常的未达账项进行体外循环,从而发现问题。
(3)实行财务公开制
财务公开的核心是监督,货币资金的收支是否合理、有效,不仅应做到相关人员清楚,而且应接受群众监督,收支定期张榜公布,提高资金使用的透明度。
(4)建立与实施严格的奖惩制度
单位应结合实际情况,认真研究,制定一套科学合理的奖惩制度,定期将货币资金内控制度执行的结果予以公布,并作为领导任免、职工提拔以及奖惩的依据。做到评判公正、奖罚分明,最终使货币资金的运转处在一种严格科学的监控之下。
3、加强内部审计
在货币资金内部监督过程中,企业要注重发挥内部审计的作用。内部审计是在一个组织内部对相关人员、各种经营活动与控制系统的独立评价,以确定相关人员的行为是否合法、合规,既定的政策是否得以贯彻,企业的经营目标是否达到等。在企业各个层级的人员中,就内部控制而言,内部审计人员占据极其重要而又特殊的地位。内部审计既是企业内部控制的一个部分,也是监督内部控制其他环节的主要力量。
参考文献:
[1]赵保卿主编《审计案例研究》,普通高等教育“十一五”国家级规划教材
货币资金的循环审计范文3
关键词:货币资金管理 控制制度 案例
1、案例背景资料
中国烟草总公司福建省公司厦门职工教育培训中心(以下简称“培训中心”)系经福建省烟草专卖局批准设立。业务范围主要为:①编制教育培训长远规划和年度计划;②组织烟草农、工、贸理论研究;③对烟草专业各类专业人员进行培训和再教育;④举办各类培训班、研讨班、讲习班,对职工进行在职短期培训和离职定期培训;⑤是全省烟草商业系统的职工教育培训基地,负责职工教育培训的后勤保障工作。本中心设主任1名,副主任1名,下设五个职能科室:财务部、行政部、经营管理部、安全保障部、会议培训部。
2、案例描述
培训中心自正式营业以来,由于业务范围相对单一,内部各方面的管理与规章制度都比较粗放。但是随着中心业务不断拓展,内部管理方面,特别是在资金、采购、成本管理等方面的内部控制制度逐渐暴露出一些问题:①资金管理计划性不强。培训中心没有制定资金收支计划,这样就造成了没有统一的资金管理,有时还会造成入不敷出的恶性循环;②对资金周转中的现金流量不重视。培训中心的领导主要以利润指标考核企业,导致培训中心重视利润的完成,不重视现金流入,造成应收账款上升,账面反映企业效益比较好,但财务状况不佳,培训中心的发展受到一定程度的限制;③资金使用审批制度不能适应培训中心日常生产经营管理的需要,造成采购计划与生产计划不能顺利衔接;④货币资金管理制度不严,现金出现差错的现象时有发生。接待员和收银员没分开,造成有时款项有误,分不清责任,财务又无法及时核对前台业务,有时就只好不了了之,或者其责任大家一起分担,这样处罚大家都不一定满意;⑤培训中心资金使用效率不高。培训中心现金库存量没有经过科学分析,有时会出现大量的货币资金余额,有时又得向银行借款,支付借款利息,相当于把存贷款利息差额的利润白白地让给了银行,造成了很大的浪费。在这种情况下,本人提议并经领导同意后,委托一家中介机构根据培训中心业务实际情况制定了《中国烟草总公司福建省公司厦门职工教育培训中心货币资金控制制度》。该制度共五节,其基本框架与主要内容为:第一节总则,主要对控制目标、定义与范围、关键控制点、职责分工、授权批准、监督检查等方面作了规范;第二节岗位职责,主要对货币资金控制相关的人员包括中心主任、财务部经理、会计人员、收银人员和出纳等的主要职责作了详细规定;第三节现金控制,主要对现金收入、现金支付、现金核对等几个方面作了详细的规定;第四节,银行存款控制,主要对银行存款收支、银行存款的核对、银行票据的管理、银行账户管理等几个方面作了规范;第五节备用金的管理,主要对备用金的范围、备用金借用与核销、备用金催收等方面作了规范。
3、案例分析的理论依据
本案例分析涉及到的理论依据主要有:
3.1、内部控制的目标、原则与要素。内部控制的目标是合理保证单位经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进单位实现发展战略。内部控制原则是企业建立与实施内部控制应当遵循的基本指针,包括全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则和成本效益原则。我国《企业内部控制基本规范》将内部控制的要素归纳为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督5大方面。
3.2、企业层面和业务层面控制。企业层面控制包括组织架构控制、发展战略控制、人力资源控制、社会责任控制和企业文化控制。业务层面控制包括资金活动控制、采购业务控制、资产管理控制、销售业务控制、研究与开发控制、工程项目控制、担保业务控制、业务外包控制、财务报告控制、全面预算控制、合同管理控制、内部信息传递控制和信息系统控制。
3.3、内部控制评价。内部控制评价,是指企业董事会或类似权力机构对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。
3.4、内部控制审计。内部控制审计,是指会计师事务所接受委托,对特定基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计。
4、会计案例具体分析
4.1、内部控制目标明确
该货币资金内部控制目标有四个:①货币资金的安全性。通过良好的内部控制,来确保培训中心货币资金的安全,预防被盗窃、诈骗和挪用;②货币资金的完整性。该制度要求培训中心收到的货币资金在内部控制的制约下全部及时入帐,预防“小金库”等侵占培训中心收入违法行为的出现;③货币资金的合法性。该制度对货币资金的取得、使用是否符合国家财经法规,手续是否齐备都作了明确的规定;④货币资金的效益性。该制度要求合理调度货币资金,使货币资金发挥最大的效益。这些目标都有效地体现了《企业内部控制基本规范》内部控制的目标。
4.2、内部控制的原则清晰
该货币资金控制制度贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖培训中心的各种业务和事项,实现了全过程、全员性控制,体现了内部控制的全面性原则的要求;该制度结合培训中心的业务特点,关注了培训中心重要业务事项和高风险领域,并采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷,从而有效地体现了重要性原则;内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。制衡性原则要求培训中心完成某项工作必须经过互不隶属的两个或两个以上的岗位和环节;同时,还要求履行内部控制监督职责的机构或人员具有良好的独立性,该制度在岗位职责、现金控制、银行存款控制、备用金管理等几个方面都建立了有效的内部牵制制度,这些制度都很好地体现了内部制衡性原则。
4.3、充分考虑了内部控制五要素
《中国烟草总公司福建省公司厦门职工教育培训中心货币资金控制制度》充分考虑了内部控制五要素之间相互关联的内在联系,整个货币资金内控制度都对五个要素作了充分考虑:
4.3.1、在内部控制环境方面
内部环境规定单位的纪律与架构,影响经营管理目标的制定,塑造单位文化并影响员工的控制意识,是实施内部控制的基础。本案例中从机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等方面都对内部控制环境作了较好的考虑与安排。本案例中的货币资金控制制度在权责分配、内部审计、人力资源政策等方面充分结合培训中心的机构特点都作了规范与约束:从中心主任到普通员工的权责分配清晰明了,内部审计与复核流程规范到位,在与货币资金控制的关键点上的人员安排与考核都有涉及,从各个方面充分考虑了内部控制环境对货币资金控制制度的影响。
4.3.2、在风险评估方面
风险评估是企业及时识别、科学分析经营活动中与实现控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略,是实施内部控制的重要环节。风险评估主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。企业应当在分析相关风险的可能性和影响程度基础上,结合风险承受度,权衡风险与收益,确定风险应对策略。本案例中的货币资金控制制度在合理分析、准确掌握中心主任及其他高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好的程度上,采取了与培训中心相适当的控制措施,避免因个人风险偏好给培训中心经营带来重大损失的可能性。该制度对培训中心可能出现的风险因素都作了详细的分析,并规定了诸如风险规避、风险承受、风险降低、风险分担等常用的风险应对策略,而且在整个货币资金控制制度中,风险应对策略是结合运用的。
4.3.3、在控制活动方面
控制活动是指企业根据风险应对策略,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内,是实施内部控制的具体方式。常见的控制措施有:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。本案例中的货币资金控制制度有效地运用了不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制等常用的内部控制方式,而且控制方式与培训中心业务特点紧密结合。
4.4.4、在信息与沟通方面
信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通,是实施内部控制的重要条件。企业应当建立信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序,确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行。本案例中的货币资金控制制度将货币资金收支手续,原始凭证传递、审核程序与要求表述得清清楚楚。从文字表述中可以勾画出一幅培训中心的货币资金收支及控制流程图,特别是制度对货币资金收支的原始凭证,以及相应表格的传递、保管做出清楚的规定。这样的制度便于阅读、理解,容易被员工所接受,从而有效地保证了信息的传递与内部相关人员的沟通,取得了良好的执行效果。
4.4.5、在内部监督方面
内部监督是单位对内部控制建立与实施情况监督检查,评价内部控制的有效性,对于发现的内部控制缺陷,及时加以改进,是实施内部控制的重要保证。内部监督包括日常监督和专项监督。本案例中的货币资金控制制度对监督检查的内容作了详细描述,这些监督检查的内容包括:①货币资金业务相关岗位及人员的设置情况;②货币资金授权批准制度的执行情况;③银行账户的开立及使用情况;④印章保管情况;⑤票据保管情况。本案例中的内部监督主要起到了两个方面的作用:第一,发现内控缺陷,改善内部控制体系,促进培训中心内部控制的健全性、合理性;第二,提高了培训中心内部控制施行的有效性。
5、分析结论与启示
5.1、中国烟草总公司福建省公司厦门职工教育培训中心推行《中国烟草总公司福建省公司厦门职工教育培训中心货币资金控制制度》按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在培训中心内部对货币资金的所有重大方面保持了有效的内部控制。根据实际执行效果来看,自从培训中心执行了该货币资金控制制度后,前述的一些问题都得到了很好的解决。
5.2、预防企业内部会计人员失职、犯错、犯罪,应从强化企业内部控制制度和加强企业会计队伍建设两方面着手,两手都要抓,两手都要硬:强化企业内部控制制度建设,规范会计工作秩序,加强会计基础工作,这是一些硬性的工作,如不相容职务分离制度、并定期进行岗位轮换制度、授权批准控制制度、建立企业会计系统控制制度、建立风险控制制度、建立信息技术控制制度等制度,这些制度谁都不能违反,这些都是硬标准,硬指标;另外加强企业会计队伍建设,提高会计人员的业务素质和道德水平,这个属于软工作,要不断提高会计人员的实际业务技能和理论水平;培养会计人员和相关管理人员的高尚的职业道德情操,将职业道德教育落到实处。本案例中就从制度建设和会计人员队伍建设两方面都作了明确的规范与要求。
5.3、注重内部环境在内部控制制度执行过程中的作用。内部环境中领导的参与是很重要的一个方面,本案例中可以看出,该制度能得到有效推行首先是培训中心领导的支持,否则该项制度很难得到推行;另一方面该制度的设计也很好地结合了培训中心的业务特点与机构设置情况,《中国烟草总公司福建省公司厦门职工教育培训中心货币资金控制制度》在设计过程中本人与设计单位都进行了多次的沟通与交流,整个制度充分结合了培训中心的业务特点、流程、机构、人员设置情况。
根据上述案例,我们可以得到以下三点启示:
启示一:培训中心内部控制制度的建立健全是企业自身发展的需要,同是也是宏观环境的必然影响结果。
启示二:在加强培训中心内部控制过程中要注重发挥内审的功能。企业应当按照内部控制评价办法规定的程序,有序开展内部控制评价工作,不断地完善与规范内部控制制度。
启示三:在培训中心加强内部控制过程中要充分发挥中介的作用。中介机构或相关专业人员对企业内部控制制度的设计与评价都相对比较专业,通过他们的帮助培训中心可以节省人力、物力,而且设计出来的制度更专业,执行效果更明显。另外也要聘请中介机构或相关专业人员对本单位的内部会计制度实施有效评价,对其中有重大缺陷的提出改进建议。
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货币资金的循环审计范文4
随着我国经济体制改革的不断深化和国外科学管理思想、方法的引入,提升企业管理水平、在管理中要效益已成为时代主旋律,在此背景下,企业内部控制建设受到了各界的广泛关注。财政部等五部委分别于2008年、2010年的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》初步建立了融合我国本土企业运营现状和国外企业精粹的企业内部控制规范体系。货币资金在企业日常运营中起着重要的经济支柱作用,货币资金的有效控制关系到企业的健康、可持续发展。同时,货币资金的流动性极强、业务覆盖面广、极易发生风险等特点容易导致企业的货币资金发生短缺、丢失,甚至被经办人员私自挪用、监守自盗等现象。因此,加强对企业货币资金的控制与管理应成为企业财务管理工作的重中之重,进而,加强对货币资金的内部控制也应成为强化企业内部控制工作的着力点。制造企业在我国国民经济的发展中处于主导地位,随着市场经济全球化的发展,制造企业也将面临着更大的挑战。近年来,制造企业中频发的贪污、诈骗、挪用公款等经济犯罪案件大多数都与货币资金有关。因此,进行制造企业货币资金内部控制问题研究,强化对制造企业货币资金内部控制的管控力度,规范制造企业货币资金内部控制建设具有十分重要的现实意义。对现有的研究成果进行分析,目前学术界的研究重点侧重于对货币资金内部控制这一宏观范畴,而专门针对货币资金内部控制在制造企业的运用尚未有专门的研究。本文试图通过剖析制造企业货币资金内部控制存在的问题并对解决措施进行探讨,希望能够为完善制造企业货币资金内部控制提供借鉴和帮助。
二、制造企业货币资金业务特点
制造企业的第一个环节就是购买原材料,然后对原材料进行加工、制造,生产出用于销售的产品,以此来获得利益。与其他类型的企业相比,制造企业最显著的特征就是多了一个“生产”环节,由此便增加了采购与付款、生产成本费用的计提等业务事项。制造企业的经济业务主要包括资金的筹措、材料的储备、产品的生产、产品的出售和利润的分配等。在实际流程中,与货币资金收支项目有关的活动如图(1)所示。制造企业货币资金业务的典型特征有三点:一是业务发生频繁。在制造企业中,货币资金业务占有很大的比重,在资金筹集、材料采购、费用支付、产品销售、职工薪酬发放、负债偿还、对外投资等经济活动中都有体现,牵涉的项目复杂,业务发生频繁。二是业务涉及范围广。制造企业的货币资金在供、产、销三个阶段不断地循环周转,货币资金收支业务可能发生在任何一个有经济活动存在的地方。无论是企业内部的各个职能部门,或是本企业与其他企业或个人之间,都有发生货币资金业务的可能性,其涉及的范围极广。三是资金流量大。由于制造企业货币资金业务发生频繁,涉及的范围广,因而其资金流量相比其他类型的企业来说要大的多。具体来看,制造企业的现金流入通过资本的借入与积累、主营业务收入、其他业务收入、收回投资等项目得以实现;制造企业的现金流出由外部投资、设备购建、材料购入、负债偿还等项目形成。
三、制造企业货币资金内部控制现状及存在的问题
( 一 )企业管理层对内部控制重视不够 我国制造企业普遍具有长期经营的历史,企业的管理层在管理岗位工作的年限较长,其业务能力和综合素养没能随着市场经济环境的变化而变化,致使企业的内部控制观念滞后。其制度设计层面的弊端主要有两点:一是缺少针对企业特点定制的、简明易行的内部控制制度,许多制造企业的内部控制制度只是网络模板的复制,甚至对制度中的错误表述都没有进行详细检查与修改,使得内部控制制度无法与企业的实际情况和经营管理需求相匹配,影响了制度的实施效果。二是缺乏全体职工共同参与的内部控制建设,相关的制度信息未能至上而下地传递,使得多数职工并不了解自己或所处部门在制度实施过程中需履行的职责和义务,也就不能积极配合其他部门全面施行内部控制制度。
( 二 )缺乏有效的资金预算控制制造企业资金的筹措和运用效能不高是阻碍企业发展的要素之一。缺乏对资金的预算控制必然导致企业资金的分配不均,资金缺乏的领域无法获得需要的资金,而资金充裕的领域却闲置了许多资金,致使资金的使用效率低下,许多企业甚至出现了资金支出失控和亏损增加的局面。据统计,自2013年开年以来,中国广义货币增速始终维持在14%-16%左右,市场流动性的紧缩将导致第4季度制造业总体资金情况稳中偏紧,企业在新增投资的选择上会较为审慎,制造企业融资成本应该会略有提高。在此环境下,合理统筹资金流量,编制切实可行的资金预算对制造企业的生存与发展更具现实意义。
( 三 )缺乏完善的货币资金业务处理流程货币资金业务主要从“收、支”这两条线进行控制,多数制造企业虽然对货币资金收款与付款方面的管理给与了足够的重视,但却忽略了货币资金收支业务处理流程的具体设计,造成了货币资金管理的漏洞。比如,现金收支控制程序的缺失可能造成企业当日收取的货款不送存银行,库存现金坐支现象严重;货款支付审批程序的缺失可能导致企业实际支付的款项高于理应支付的款项;资金业务账务处理程序的缺失可能导致会计人员对货币资金业务没有及时登账,为白条抵库等人为或非人为的错误或舞弊留下了空间。
( 四 )缺乏有效的监督与评价机制目前,制造企业中仍存在职责不分的现象,特别是对民营企业来讲,企业的所有权与经营权掌握在少数人手中,没有进行分离,极易导致岗位分工的无序和混乱。企业不注重岗位责任制的建立,没有将本不相容的职务进行分离,容易导致经办人员假公济私,损害企业利益。当下的管理模式中,制造企业还广泛存在着高层领导集中审批的现象。企业家在企业的经营管理中处于核心地位,掌握着企业的生产运作、财务调配、人事安排等重大项目的决策权。以北京CBD地区为例,近六年的企业管理人员经济犯罪案件中,高层参与非法侵占公司财产、挪用公司资金、抽逃注册资本、诈骗客户资金、收取客户贿赂等经济违法犯罪活动增多,所占比例也大幅增加。在这些企业中,企业普遍缺乏权力制衡,这就为企业领导滥用职权报销一些不合理、不合法的开支提供了可趁之机。根据对多数制造企业的剖析可知,制约企业内部控制的主要矛盾是实施而不是制定。大部分制造企业虽然制订了内部控制制度规范,却不关注对内部控制制度施行效果的跟踪反馈,导致企业的监管能力较弱。首先,会计人员和审计人员监督职能的欠缺是导致制造企业内部控制失效的要素。一是财会部门中的稽核人员没能较好地履行岗位职责,不能及时审查、核实业务处理中的错弊并尽快采取措施弥补损失;二是企业管理层对内部审计机构及其管理制度的建立不够重视,没有建立起一套系统、合理的内部审计工作流程,使得审计人员的工作缺乏参照标准,易造成混乱。企业将内部审计岗位设置在会计部门,由会计主管指挥内部审计人员开展工作,使得内部审计人员在权力上无法占有一席之地,也就不能客观审查各项业务的会计处理是否正确,真正发挥其“监督”作用。其次,缺乏对制度施行效果的监督与评价是导致制造企业内部控制失效的一个要素。很多制造业企业缺乏对货币资金内部控制制度的评价方案,因此,很难得到对货币资金内部控制制度的设计和施行效果的客观评价结果,不能形成有效的评价报告为制度建设提供完善和改进建议。这也就导致了许多制度与企业实际不匹配,不符合企业最迫切的管理需求的弊端出现。
四、完善制造企业货币资金内部控制的措施
( 一 )积极培育企业内部控制文化为了烘托优越的内部控制氛围,应将内部控制思想植入企业文化。首先,要提升管理层对内部控制的关注度,管理者应主动学习先进的内部控制知识,强化其控制理念;其次,要专门成立内部控制管理机构,组织相关责任人建立一套全面、具体,符合企业内部控制规范与企业管理要求的内部控制准则。在以书面形式规范了内部控制准则之后,一方面要大力进行准则的宣传,烘托内部控制文化氛围,提高全体员工对内部控制重要性的认识;另一方面,要加强员工对内部控制原理的学习和理解,确保员工在日常工作中能够严格遵循基本的制约和监督原则,自觉履行岗位职责。最后,还应增强会计和审计人员的法律认识和责任使命感。企业应多组织相关的培训和讲座,多为员工提供违法违纪、反腐倡廉等方面的教育,确保他们能够坚持原则,遵纪守法,廉洁奉公;同时,还要培养会计人员的终身学习意识,提高他们的业务技能和综合素养,减少由于会计人员在业务处理上的失误造成会计信息失真的情况发生。由于资金活动贯穿于企业经营管理的全过程,其整体状况较为复杂,有效的资金控制活动不可能面面兼顾,因此必须有重点地实施货币资金的控制与管理。结合前卫的风险管理思想,针对制造企业内部控制的施行现状,建议制造企业实行“以风险规避为指引的货币资金内部控制”。要求企业货币资金内部控制规范的制定者具有较强的风险评估意识,在资金的流通运行过程中,识别出资金管控的主要风险来源和主要风险控制点,制定出有效的控制措施,及时发现资金运作风险,有重点地实施风险管控,规避损失。
对于识别出的风险,应及时制定应对策略,规避可能造成的亏损。为了防范资金活动中的各项风险,企业的管理部门与业务部门要协作配合,共同做好货币资金业务各个流程的管理与控制。
( 二 )建立健全货币资金预算管理资金预算管理,是指企业为了保证现金流量的稳定,防范资金运用过程中由于内部管理失效造成的损失,根据企业资金使用的历史数据和各部门资金使用的特点,对未来货币资金的流向与流量做出的筹划。建立健全货币资金预算管理可以充分运用企业的闲散资金获取收益,同时减少不必要的费用开销,提高货币资金效用和效能,促使企业经营目标的实现。资金预算管理包括三项内容:预算方案的制定、预算施行过程的控制以及预算施行效果的评价反馈。资金预算方案的制定,是指根据企业对未来生产经营状况和销售成果的预期规划出本期的资金需求和应筹措的资金数额,进而决定是否需要借入债务资金以及是否利用企业的现有闲置资金对外投资。企业应根据自身的战略发展目标和经营规划,组织管理层和货币资金业务的经办员工根据业务开展需求,从业务层到管理层定期进行资金预算方案的编制,资金预算方案在经由会计主管部门的审核以及相关高层管理者的审批后方可执行。资金预算主要起到防微杜渐的作用,所以预算方案中对各个项目定性和定量的说明要尽量详细,防止出现纰漏。资金预算的过程控制,是指资金管理部门根据各部门上报的资金预算,对各部门本期的货币资金使用情况进行监控的步骤。对于发生了特殊事项,需要调整预算的相应额度、时间等项目的部门,资金管理部门有权审核其特殊事项的真实性并决定是否批准该部门的资金预算调整申请。资金预算的评价反馈,是指资金管理部门针对各职能部门的预算方案及其资金流量特点,建立相应的评价指标和信息传递流程,对各部门执行资金预算的情况定期进行分析与考核并给与反馈的步骤。资金管理责任部门需分析各部门的资金流量与资金预算之间的差异,针对差异结果进行绩效考核评价,根据差异结果和考核评价结果分析差异产生的原因并及时反馈,制定出提高资金的筹措与运营效率的措施。
( 三 )建立货币资金的岗位责任制 企业的货币资金内部控制制度应体现内部牵制原则,建立岗位责任制,明晰各会计岗位及相关会计人员的权责以及工作划分,并保证易出现舞弊行为的不兼容业务不能由相同的人来完成。资金活动的不相容职务包括以下几点:货币资金业务的授权人、审核人、记录人和执行人相互分离;货币资金的保管者与资产的记录人和报告人相互分离;货币资金交易的批准人与交易的记录人和报告人相互分离;出纳人员不得同时担任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。此外,企业还必须进行定期的岗位轮换,最大限度地防止企业成员间串通作假等违规现象的发生。企业应当建立完善的授权审批制度,将原有的授权审批权限分解落实到不同层级的领导及职能部门中,使各层级的审批权限在行使过程中能够相互制约。建立完善的资金活动授权审批制度首先要确定审批人员及其对各项资金活动的授权审批范围、职守、义务、流程等内容;其次,企业的各级审批人员必须在允许的授权限度内行使权力,不能逾越规定的界限进行审批;再次,业务办理人员也必须在得到官方的凭证、单据后才能处理相关工作;最后,在制定授权审批制度过程中要特别注意授权的额度是否在合理范围内。此外,特别需要强调的是企业高级管理层要对特别授权进行严格控制,对于涉及公司核心利益的重大业务、事项以及大额资金的授权审批,应实行资金活动相关人员共同决策的制度,资金活动经各方准许后才能会签相关文书,所有部门或个人未经集体准许不能独自在文书中签署同意意见,擅自更改集体决定。
货币资金的循环审计范文5
【关键词】货币资金 内部控制 问题
一、现金管理中常见的错弊行为
(一)公款私用,挪用现金
挪用现金是有关当事人利用职务之便或未经单位领导批准在一定时间内将公款私用的一种舞弊行为。挪用现金比贪污现金在性质上轻微些,因为挪用现金后,当事人未涂改、伪造会计凭证,未进行虚假的账务处理。挪用现金舞弊的形式有很多,其主要手法有:(1)用现金日记账挪用现金,一般地讲,当库存现金与现金日记账余额和现金总账余额相符时,现金不会出现问题。但是,总账登记往往是一个星期或一月登记一次,当登完总账,并进行账账和账实核对后就可利用尚未登记总账之机,采用少加现金收入日记账合计数或多加现金支出日记账合计数的手段来达到挪用现金的目的。(2)利用借款挪用现金,企业在日常的生产经营过程中常常会发生一些零星的现金支付,比如职工预借差旅费、采购员预借采购款等。在这些业务中,如果企业确实发生了相关的业务,会计处理上并没有什么相关的错弊发生。但在有的情况下,企业的主管人员却可以利用合理借款的借口,来达到挪用现金的目的。例如,某企业主管人员利用借款的形式为单位职工签批借条一张,职工借款后并未利用借款实现借条上的业务而是将其挪作私人之用。(3)延迟入账,挪用现金按照财务制度的规定,企业收入的现金应及时入账,并及时送存银行,如果收入的现金未制证或虽已制证但未及时登账,就给出纳员提供了挪用现金的机会。(4)循环入账,挪用现金企业在营销过程中,出于商业上的目的,往往利用商业信用进行销售商品或提供劳务。广泛利用商业信用的方法,为企业会计人员或出纳人员挪用现金大开方便之门。采用循环入账的手法挪用现金,企业会计人员或出纳人员可在一笔应收账款收到现金后暂不入账,而将现金挪作他用;待下一笔应收账款收现后,用下一笔应收账款收取的现金抵补上一笔应收账款,会计人员或出纳人员继续挪用第二笔应收账款收取的现金;等第三笔应收账款收现后,再用第三笔应收账款收取的现金抵补第二笔应收账款如此循环入账,永无止境。(5)白条抵库,挪用现金根据现金管理的有关规定,企业不允许用不符合财务制度的白条顶替库存现金。但部分企业人员利用职务上的便利,开出白条抵充现金,利用白条借出的现金为自己或他人谋取私利。其主要原因是会计牵制不力,稽核人员未发挥作用。
(二)涂改凭证金额,错记金额,贪污现金
会计人员利用原始凭证管理上存在的漏洞或业务上的便利条件,使用退字灵、修正液等化学药剂,乘机更改发票或收据上的金额,把现金收入原始凭证上的金额改小或将现金支出原始凭证上的金额放大,从而达到贪污的目的。其主要的原因是会计主管人员或指定人员未认真审查原始凭证。出纳人员在登记现金日记账时故意记错金额或将其合计数加错,表现为少记收入、多记支出从而将多余的现金据为已有。其主要原因是会计分工、会计牵制出了问题,出纳人员除登记日记账外,还兼登记明细账和总账。
(三)票据头尾不一
票据出票时往往是需要套写。出纳员或经办人员在套写时将复写纸的下面放置废纸,利用假复写的方法,使票据凭证联和存根联金额不一致,造成收多报少或支少报多,贪污差额款。其主要原因是填制收付款原始凭证与收付款职责未分离,单位内部牵制制度失效。
(四)撕毁票据或盗用凭证
会计人员或出纳人员对收入现金的票据,乘机撕毁,将现金据为已有,或用盗取的发票、收据等凭证向客户开票,隐匿现金,达到贪污的目的。其主要原因是单位票据管理方面存在漏洞,未能有效地控制票据的数量和编号;对于收入款项的监督不力。
(五)虚开发票,虚构内容
会计人员或有关人员与外部人员串通,在购物时虚开发票,或在做账时虚列工资、奖金等,将多支出的现金据为已有。其主要原因是未能坚持经济业务事项的办理不得由一人负责全过程的原则;不能做到薪金支付单等由单位人事部门编制和审核;会计稽核人员未能真正发挥作用。
(六)添枝加叶,加码报销
会计人员在原始凭证上添加经济业务的内容和金额,达到贪污现金的目的。其主要原因是会计稽核人员未履行职责,未发挥作用。
(七)换用“现金”和“银行存款”科目
根据规定,对于超过100元的收支业务,应通过银行转账的方式进行结算。在实际工作中,存在着超出此限额几倍、几十倍的现金收支业务的作法,这为企业会计人员贪污现金创造了极好的条件。会计人员可以将收到的现金收入不入现金账、而是虚列银行存款账,从而侵吞现金。也可将实际用现金支付的业务,记入银行存款科目,从而将该部分现金占为已有。
二、银行存款管理中常见的错弊行为
管住银行开户点。对银行账户的开立、管理等要有具体规定。这里需要特别提示的是,一些单位为了达到不可告人的目的,以各种理由在同一银行的不同营业网点开立账户,或者同时跨行开户、多头开户、随意开户。更有甚者,近年来,将单位公款以职工个人名义私存银行现象也较普遍。因此,按照有关规定,应及时、定期对银行开户点进行认真清理和检查。
(一)擅自提现或填票购物以及公款私存
会计人员或出纳人员擅自签发现金支票提取现金或擅自签发转账支票套购物品,不留存根,不记账,将现金、实物据为已有。其主要原因是未建立有效的票据使用制度,未定期核对银行存款日记账和银行对账单;会计人员利用经管货币资金收支业务的便利,把公款转入自已私设的银行户头上,从而达到侵吞公款或长期占有公款的目的。其主要原因是未建立有效的票据使用制度,未定期核对银行存款日记账和银行对账单;企业银行存款账务混乱,资金浪费及差错现象时有发生,原因是企业在多头开户的情况下,不按自然户设置,而是多户同设一本日记账。且大多数只记本单位的银行存款日记账,无专人收集整理和清查核对银行对账单,无法使本单位的银行存款日记账与银行对账单核对,致使企业银行存款日记账与银行对账单长期不符出现差额的现象。也有的企业自身财务管理手续不健全,缺少单据不从自身查找,而找银行对账单作为本企业记账依据起不到两账相互勾稽、相互对证的作用。
(二)多头开户,截留公款
会计人员利用个别银行间互相争资金、拉客户的机会,私自利用单位印鉴章在他行开设存款账户,以本单位更换开户行为由,要求付款单位将欠款或销货收入转至私设的户头上,从而达到截留公款的目的。其主要原因是印鉴的保管岗位和货币资金收款岗位未分开。据国家有关资料统计有41家国有企业与14家集体企业在银行开立基本存款账户与一般存款账户多达669户!平均每家企业在银行开户12户,有9家开户在20户以上。其中,有一个工厂在银行开户48户,一个公司在银行开户51户数额之大让人吃惊,这些企业多头开户给会计核算,资金管理等诸多方面带来不利影响。企业多头开户影响了资金的有效使用。近年来,随着我国从计划经济体制向市场经济体制的转变,企业实行“自主经营 ,自负盈亏”有些人不能正确理解自主经营的含义,认为企业从此便成为他的天下。明知国家禁止多头开设账户但是,为了方便私用躲避还贷和各种检查,仍在多个银行甚至一个银行多头开户。加之专业银行向商业银行过渡,银行之间的竞争日趋激烈,金融部门受利益驱动,也放松了对企业货币资金的监管。各专业银行为了拉储户、抢存款、违反金融法规,尽量为客户提供方便致使企业多头开户。
(三)转账套现,出借支票、账户
会计人员或有关人员配合外单位不法人员在收到外单位转入的银行存款后,开具现金支票,提取后交付外单位、达到套取现金的目的。其主要原因是负责债权债务的岗位和负责货币资金的岗位发生了混岗;会计人员非法将支票借给他人用于结算或被允许使用本单位开设的银行账户办理收付、转账业务,从中捞取私利。其主要原因是票据、银行账户管理混乱,各种票据未连续编号,稽核岗位形同虚设。
(四)私自背书转让,“初”取末“存”
会计人员将收到的转账支票、银行汇票、商业汇票及银行本票等票据私自背书转让给与个人利害相连的单位,以达到变相侵吞、占有公款的目的。其主要原因是会计人员保管了支付事项所需的全部印章。出纳人员私盖印章,于月初从银行账户上提取大额现金,月末再把所欠窟窿补齐,如此可使银行对账单上的期末余额和银行存款日记账上的期末余额相符,以掩人耳目。其主要原因是出纳人员保管了银行印鉴章。
(五)涂改银行对账单
会计人员私自提现,然后通过涂改银行对账单上发生额或余额,使其与银行存款日记账上金额相等或平衡,以掩盖银行存款已少的事实。其主要原因是会计分工出了问题,负责银行收付业务人员的职责和负责调节银行对账单人员的职责未分开。
(六)恶意串通,支付虚开票款
会计人员或其他有关人员串通商(厂)家,根据开具的不实发票及填制的虚假收料单(验收单),将购物票款转至商(厂)家,对方提款后私分。其主要原因是会计核算时未做到账账相符、账实相符。
三、我国企业货币资金内部控制存在问题的原因分析
(一)没有建立完善的货币资金内部控制体系
当前多数企业没有一个健全有效的内控框架,控制环境薄弱,没有建立符合现代企业制度的组织机构。目前,一些单位对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容设计不够合理。比如在不相容职务分离原则上,一些单位在编制人员较少的情况下,没有增配人员,使得一名财务人员常常身兼数职,容易对货币资金业务的某个环节拥有绝对的处置权。类似行为得不到有效的监督,就容易造成管理上的漏洞;单位领导或主管人员,部分领导干部或主管人员置内部控制规章于不顾,将自己的行为凌驾于内部控制制度之上,必然会使业务经办人员屈从于外部压力,绕过必要的程序和环节,违规办理业务。有的企业内部控制制度残缺不齐,还有企业领导对“会计法”等法律法规,有法不依,执法不严。对于会计数据必须真实准确的规定不以为然,以为单位里只要领导就可以说了算,这样其实是处于弱势地位,致使内控制度失效。
具体业务经办人员素质不高如果人员安排不当,不具备相应的管理知识和能力以及较高的思想道德品质,也会影响内控制度效力的有效发挥,不能及时杜绝风险的发生。如某些会计人员明知有些做法是违反财经法规的,但为了个人利益,顺从某些领导意图办事,甚至讨好领导,人为调节利润,造成盈亏不实。有的会计人员业务能力较差,技术水平跟不上会计发展的需要。
(二)忽视货币资金内部控制的关键点
货币资金的控制要点是现金收支业务和银行存款收支业务的管理。从现金和银行存款内部控制现状来看,大多数单位没有注重岗位分工、授权批准制度的建立,导致了现金、银行存款漏洞的发生。有的企业会计秩序混乱,管理失控,缺乏严格的复核制度和内部牵制制度;有的账物、账证、账账、账表不符;有的会计数据不正确、不真实、不完整;有的现金管理不符合规定,会计工作缺乏独立性和权威性会计控制的作用未能很好发挥。
(三)内部审计控制薄弱
有部分企业未建立内部审计制度,也有企业对内审工作缺乏正确的认识,不认为内审工作是保障企业财产安全、保证会计资料正确性和提高经济效率的内在需要。内部审计制度是内部控制制度的重要组成部分,也是企业建立自我约束机制的需要。因此,对设立内部审计机构缺乏紧迫感,已建立内审机构的企业也未能充分发挥应有的作用。
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货币资金的循环审计范文6
关键词:货币资金内部控制制度
随着企业内外环境的日益复杂以及企业间竞争的日益激烈,企业的经营风险和财务风险日益增加,如何辨别、分析、防范和控制风险,建立健全的企业资金内部控制制度已经成为必然趋势。
一、货币资金的定义及特点
货币资金是指资金循环周转中停留在货币形态的资金,是资产的重要组成部分,是流动性较强的一种资产,按货币资金的用途和存放地点的不同,分为现金、银行存款和其他货币资金。由于货币资金具有高度的流动性和较高的控制风险,单位在组织会计核算的过程中,加强货币资金的控制与核算,对于保障单位资产安全完整、提高资金周转速度和使用效益都具有重要意义。根据货币资金业务的特点,结合单位自身的经营管理实际,设计一套切实可行的货币资金控制制度和核算方法,从而更有利于单位货币资金的管理和控制。完善而有效的货币资金内部控制对加强单位经营管理、保护单位财产安全、保证单位会计信息真实完整等具有积极的促进作用。
二、货币资金内部控制目标
内部控制目标是单位建立健全内部控制制度的根本出发点。货币资金内部控制应达到以下目标:第一,货币资金的安全性。通过良好的内部控制,确保单位库存现金安全,预防被盗窃、诈骗和挪用。第二,货币资金的完整性。检查单位收到的货币资金是否已全部入账,预防私设“小金库”等侵占单位收入的违法行为。第三,货币资金的合法性。检查货币资金的取得、使用是否符合国家法规,手续是否齐备。第四,货币资金的效益性。合理调度货币资金,使其发挥最大的经济效益。
三、建立货币资金内部控制制度
1、实行岗位分工制度
单位应当配备合格的会计人员办理货币资金业务,办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业品质,忠于职守、廉洁奉公、遵纪守法,客观公正。单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位分离、相互制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。严禁由一人(包括出纳及其他会计人员)办理货币资金业务的全过程。出纳人员对不符合规定和手续的收支业务有权拒绝办理。对涉及货币资金管理和控制业务的业务人员实行定期轮换岗位,以相互牵制、相互监督。
2、坚持预算控制制度
编制资金预算控制旨在对企业一定时期货币资金的流入和流出进行统筹安排。资金预算编制是否准确直接影响到企业货币资金流转是否畅通,影响到货币资金的利用效益,乃至企业的生产经营。因此,要加强货币资金预算的可靠性控制,避免或减少预算编制的主观性和随意性。
货币资金预算编制和货币资金业务核算应分离开,以便更有力地控制货币资金业务。货币资金预算编制后,财务总监应认真监督预算的执行,对经营过程中实际现金收支的结果应定期同预算进行比较分析。如果出现重大差异,可采取必要的措施来调查实际的收支结果。如我单位每月初编制资金预算,通过每周做资金周报来分析差异原因,又通过每日做资金日报来监督资金状况。
3、坚持授权批准制度
单位应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人员办理货币资金业务的职责范围和工作要求。货币资金的收入实行科目负责制,由会计人员(非出纳人员)逐笔审核、签收、登记、制单,无误后交出纳人员办理现金、银行收款手续,退票时出纳人员应及时通知有关会计人员冲帐,将票证退还缴款单位。月末会计人员应与有关收款部门核对收款情况,发现问题及时处理。货币资金支出实行授权批准制度,由业务部门经办人员办理付款凭证,业务部门主管审批,本单位主管财务的副总经理或总会计师审批,财务部长审批,科目负责人审核,出纳人员从本单位的开户外部银行账户中办理银行付款业务。审核人、经办人应在授权范围内进行审批经办,对于超越审批权限的,有权拒绝办理。4、内部银行控制制度
内部银行是将社会银行的基本职能与管理方式引入企业内部管理机制而建立起来的一种内部资金管理机构,主要是进行企业内部日常往来结算和资金调拨、运筹,已被证明是实现货币资金内部控制目标的有效手段。但是这种制度在企业的实践发展还不平衡,一些企业只是停留于内部资金调度的功能,对控制企业内部资金流量、流向、流程的功能并没有应有的重视。如果内部银行对集中起来的资金使用缺少有效的控制,就可能导致重大投资的失误。
5、票据及有关印章的管理
单位应当加强与货币资金相关的票据保管,由银行出纳人员负责各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的工作,并专设登记簿进行记录,防止空白票据遗失被盗用。同时,单位也要加强预留印鉴的管理,财务专用章应由会计人员(非出纳人员)专人保管,个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务,必须严格履行签字或盖章手续。
6、实行内部稽核制度
各单位应建立内部稽核制度,对监督检查过程中发现的问题应积极采取有效措施,纠正和完善货币资金业务的内部稽核制度,明确相关机构或人员的工作职责,定期或不定期地进行检查。监督检查相关岗位和人员的设置情况,看是否存在不相容职务混岗的现象;监督检查授权批准制度的执行情况,看是否存在越权审批行为;监督检查印章的保管情况,看是否存在全部印章由一人保管现象;监督检查票据的保管情况,看是否存在票据管理漏洞。
7、加强货币资金的安全保卫工作