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城市供水问题与对策研究范文1
关键词：城市自来水；供水管理；问题及对策
中图分类号：TU731文献标识码： A
一、城市自来水供水管理存在的问题
(一)水源的短缺及污染
其一，从总体上来讲，我国水资源的分布并不是非常均匀，而人均水源量也相对较低，城市的发展建设对水资源的需求量不断增加，人们生产生活而导致的水污染问题也日益突出，城市水源的供求矛盾正在慢慢的增加；其二，城市水资源的二次利用率较低，很多经济发展较为落后的城市基本上都没有二次供水系统。加之现阶段地下水资源受到了越来越严重的污染，水源被污染之后需要很长的时间才能够修复，因此很容易造成供水方面出现问题。
(二)供水设备陈旧老化
在一些城市之中，供水管道常年得不到维护和替换，很多管道网络都已经陈旧老化了，多年的使用让一些管道生锈腐蚀，自来水流经这些被腐蚀的管道之后往往会让水中的重金属含量增加，造成水资源的二次污染。另外，供水设备的陈旧也在很大程度上造成了“跑冒滴漏”等问题，这些问题的存在不但对用户的用水安全产生了影响，同时也会极大的降低供水企业的效益。
(三)企业管理模式需要改革
部分城市供水企业在进行供水管理的过程中往往会存在管理方法和理念上的问题，它们常常会受到传统管理观念的制约而难以进行创新，因此束缚了企业的发展。
二、城市自来水供水管理对策分析
(一)实行计划用水，加强水资源保护
1、首先应该对用水定额进行科学的规划和确定，实施计划用水。按照我国水利部的相关要求，并且要进行实地的考察分析，根据本地区的用水实际情况来科学的确定城市中各部门用水定额。这主要包含了城市中的各类企业、公益部门、居民用水定额以及各个行业的用水定额。在供水方面，对于城市中的生产经营用水用户的指标应该按照以下几个方面来进行制定：其一是过去一年中在用水高峰阶段的每日平均用水量；其二是按照该用户过去的用水用量以及其自主申报的需水情况来制定；其三是按照该用户上缴的增容费以及其产品经营的性质。当我们对用水指标进行确定以后首先要进行短时期内的试行并且对其进行合理的调控，确保该指标科学准确之后再进行实施。
2、其次应该对地下水资源进行适度的开采，按照城市地下水分布的实际情况来划分开采区以及禁采区，让地下水资源得到有效的保护，最大限度的避免地下水资源被过度的开采和污染。
3、对污水排放进行严格的管理，逐渐健全城市污水治理条例和相关的规章制度。尤其是对于一部分工业矿业企业来说，应该坚持谁污染谁治理的原则，严格监督其排放污水是否达标，严格监控企业污水处理程序是否与相关规范标准相符合。
另外，在水资源保护区域应该进一步加快生态农业的发展步伐，努力推广和普及无公害肥料，尽可能的避免化学农药过量使用。
(二)强化服务意识，做好供水管理
1、水质管理。一方面，为了保证城市供水水源地的水质安全，我们应该加强水源地的保护，在水源地的保护区域内禁止工业企业建立、禁止生活生产垃圾和污水的排放；同时应该在水源地设立明确的警示牌和保护性标语。另外还可以通过第三方媒体加强水资源保护的宣传工作，让城市居民都能够树立起保护水源的意识。另一方面，为了保证管网的水资源质量，对于一些地表水应该根据供水企业的标准净水流程进行处理达标之后才能够出厂。供水企业应该建立独立的水资源质量检验部门，对于水质进行定时、定期的检测，如果发现水源存在问题时应该第一时间进行处理。
2、供水管理。加强供水管理工作应该要坚持优先供应城市居民生活用水，对于一些工业或者矿业企业用水需求应该进行一定的限制，从而确保城区供水的稳定性。
3、水压管理。水压管理工作首先应该保证末梢的供水压力，保证最不利用户的水资源需求；其次应该保证供水网络管道的安全稳定运行。目前很多城市已经逐渐开始建立起了取水净水系统以及输水配水系统，管网末梢的水压有了较强的保障。
4、水费征收。要做好水费的征收工作，对于一些相对老旧的城区应该进一步实施一户一表的改造，对于新建城区的一些小区应该普及和推广远程抄表系统，提高抄表工作的效率和准确率。另外还应该进一步组织城市供水承诺服务活动，不断增强城市供水服务质量，提升用户的满意程度。
5、设备管理。要做好城市供水管理其中一个必不可少的因素就是要加强供水设备的规划建设和管理工作。必须要进一步加强供水网管的建设，科学的实施高低压两趟管道网，供水管道尽量选择新型优质的管件，降低自来水二次污染的可能性，保证供水的质量。
参考文献
城市供水问题与对策研究范文2
Abstract： Urban water supply network is an important component of urban infrastructure， and is the lifeblood of the city water supply. Water supply network may seem complicated， but there are certain rules. If it is managed properly， urban life is more dynamic. Water supply network has a wide distribution， strong hiding characteristics， so we must implement a scientific system of management， to fully play its role. Bengbu Central Water Works Co.， Ltd. implements scientific management of water supply pipe network， is keeping pace with the times， ensure stable development of social and economic benefits of water supply enterprises. Based on their actual job， the author puts forward his own views on the scientific management of urban water supply network.
关键词： 供水管网；科学管理；漏损；暗漏
Key words： water supply network；scientific management；leakage；dark leakage
中图分类号：TV674 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0085-02
1 蚌埠市供水管网存在的问题
1.1 供水管线陈旧老化 蚌埠中环水务有限公司负责为全市生产及生活提供用水。目前蚌埠市区DN100mm以上供水管线长度超过800公里，其中一部分管线的使用年限将近50年，属于老旧管线，在分布上位于市内各区。这些管网的材质多为铸铁、塑料。该类管道缺乏抗压性，韧性也较差，一旦遇到重压或外力碰撞，甚至是天气突变等，容易发生破裂。特别是由于使用时间较长，很多管道已经严重老化，受到外力冲击或遇到天气变化时容易发生爆管，造成大量水资源的浪费。除此之外，长年的使用使得管道内壁容易被锈蚀，不仅会影响对居民的供水量，而且还存在漏水和二次污染的风险。
1.2 供水管网档案资料不全 供水管网管理的一个难题就是管网的分部不易被掌握。由于供水管网一般都被埋在地下，人们无法直观对其走势布局进行观察，因此保存完整的供水管网档案资料就显得非常重要。目前城市的很多供水管道是上世纪埋设的，当时计算机技术、网络技术尚未广泛应用，管线资料多为纸质资料，加之管线信息更新不及时、新旧资料混合存放，使得人们很难分辨出图纸的有效性，导致经常出现图纸信息与实际情况不符的情况。在过去的供水管网管理中，人们往往习惯于用脑子来记忆图纸所标示的信息，形成依靠日积月累的经验来做判断的工作方式。那些经验丰富职工常被称为“活地图”。因此，如果现在遇到管线位置无法确定的难题时，依然不得不去请出那些已退休的老职工来帮忙。同时也缺乏一套完整的管理系统软件来管理这些图纸资料，因此对没有完善的管网资料管理，就不能称之为真正意义上的管网管理。在不断更新管网资料的同时，开发出图纸资料的管理软件势在必行。
1.3 供水管网漏损较大 随着城市规模的发展，供水管网的覆盖范围不断扩大，相应的其漏损率也呈现增大的趋势。其中，管网暗漏是造成漏损的主要原因，因此加强供水管网的管理，采取有效措施找出管网暗漏点，最大限度降低漏损率就成了摆在供水企业面前迫切需要解决的问题。
2 加强供水管网科学管理的意义
由于长期的历史原因，城市地下管网资料存在缺失和滞后的情况，使得当前在对城市供水管网进行管理时缺乏准确可靠的数据支持。在发生管网故障后，由于不能及时掌握管网信息而造成抢修不及时，不仅对用户的正常用水造成影响，而且还带来了巨大的水资源浪费。另外，由于缺乏地下管网的详细资料，在铺设新管线的施工中存在一定的盲目性，很容易造成对原有地下管道的损坏，由此带来严重的经济损失。对供水企业而言，能否对供水管网进行科学有效的管理，最终关系到企业的工作效率和成本控制，只有加强管理、防患于未然，才能更好地提高经济效益，进而促进企业竞争力的提升。
3 供水管网科学管理的内容和方法
3.1 陈旧老化供水管网改造成效显著 随着城市建设的快速发展，蚌埠中环水务有限公司本着实现“零维修”的目标，一改往日被动应急抢修的工作方式，将供水管网管理工作提前，加大了对旧管网更新改造的力度。采用耐腐蚀性较强、弹性更好、更结实耐用的球墨铸铁管或PE管代替老旧管道，不仅保证了供水过程中水的质量，而且也提高了供水管网的压力和输送能力，确保了供水安全，实现了供水管网运行效率的提高。经过多年的努力，蚌埠中环水务有限公司城市供水管网改造工作取得了明显成效。
3.1.1 供水管网漏失现象减少，供水效率得到提高 在公司进行供水管网改造后，城市一些地区的管网跑、冒、滴、漏问题得到有效缓解，管道维修数量大大减少，在2002年这一数字为360处，而到了2009年维修数量则降低到了138处，实现了水资源的节约和供水效率的提高，促进了供水企业经济效益和社会效益的提升。
3.1.2 供水管网的承压能力增强，保障了安全供水 经过对城市部分供水管网老旧管线的升级改造，使得一些地区经常出现的爆管问题得到了彻底解决，供水压力得到了明显提高，从而保证了供水效率和供水安全。
3.1.3 改善供水管网水质，保证居民饮用水 在对供水管网进行改造的过程中，一些旧有管道的老化锈蚀问题得到了改善，避免了二次污染的发生，促进了供水水质的提高。
3.2 管网资料的收集与管理 对供水管网资料进行收集和管理在整个管网管理工作中处于基础和核心的地位。如果缺乏真实准确的供水管线资料，则会给管理工作带来很大的盲目性，造成资源浪费和效率低下。所以，对已经掌握的历史存档资料要进行及时的整理和完善，并进行信息化处理以便更好地保存；对于尚未明确位置信息的已铺设管线，应加大检查和探测力度。在这个过程中，可以依据经验和地面标识进行判断，也可以采用科学的探测技术进行查找。对于新建的工程，要做好跟踪更新工作，对最新的管道铺设方案进行电脑存档保存。总而言之，在供水管网资料的收集阶段，要保证资料的真实、及时和准确。而对于已经收集好的资料，就要进行系统科学的管理。由于城市供水管网信息纷繁杂乱，为了尽可能提高资料的使用效率，就需要对已有资料进行分类管理，使其一目了然，便于查找。在管理工具上，利用计算机和现代信息技术可以更好地提高管理效率，而成熟的管理软件的使用也使资料管理难度大大降低。蚌埠中环水务有限公司就在供水管网的管理工作中采用了微机信息系统管理，并自行开发了一套管理软件，实现了对老旧图纸资料的信息化管理。2008年，蚌埠中环水务有限公司成功开发了《图纸管理系统》软件，该系统收录了本市施工、竣工图纸3000余份，全部实现信息化管理。由于该系统的使用，大大减少了图纸查阅时间，在实际应用中收效良好。经过国家版权局审核批准，该项软件获得了国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，拥有自主知识产权。
3.3 强化城市供水管网暗漏检测工作 在对城市供水管网进行管理的过程中，强化供水管网的维护工作、最大限度减少管道漏损对于保证供水安全通畅非常重要。蚌埠中环水务有限公司高度重视供水管网漏水检测工作，近年来，听漏队就检测出供水管网上的暗漏200余处，漏量近千万吨。主要工作是：
一是理清思路，制定可行性方案。管线所采取三个步骤制定周密的工作计划：首先，在测漏人员的选择上，选用经验丰富、业务水平高的技术人员，保证工作的质量。其次，通过学习交流，吸收借鉴本公司其他听漏队伍的经验，取长补短，尽快提高管网漏水检测工作的效率。第三，拟定管网测漏方案。
二是进行检漏情况分析。依据造成漏水的原因不同，如地质、工程质量、管道质量、气温变化以及第三方施工等原因，对管道损坏情况进行分析判断。
三是优质合理选择管材。管材的选用是减少管网漏水的关键环节。它需要考虑到输出压、接口方式承受外部压力、管道内外壁防腐等因素。依据实际的漏点检测分析，在接口选择时尽量采用具有抗震性的柔性接口。另外，根据管道的埋深不同，采用相应的管材，以达到耐外压和抗震效果。
四是建立健全供水管道施工工程监督和验收机制。工程质量好坏直接影响今后管道使用寿命和漏水机率的高低，严格按规范施工是减少漏水的可靠保证，从工程开始到工程竣工，全程进行工程监理，才能有效地提高工程质量，同时建立严格的工程验收制度，使管道工程管理趋于完善，杜绝一切漏水隐患。
五是对年代久远、管道内壁腐蚀严重，漏水机率高的管道进行有计划的更换、改造，以改善管线供水状况，提高水压、水质，减少漏水机率。
六是改革测漏工作机制。检漏包含着明漏巡检和暗漏检测，如何加强由被动式检漏到主动式检漏，关键是人的因素。除了配备一定的检漏仪器，培训检漏人员外，重要的是提高他们的吃苦耐劳的敬业精神。同时要建立充分调动检漏人员积极性的分配新机制。
4 结语
城市供水管网是城市供水的命脉，加强供水管网科学管理有着十分重要的意义。我们必须在传统管理基础上要树立科学管理观念，使用先进的管理方法和技术手段，取得最佳的管理效果，发挥供水管网的最大效能。
参考文献：
[1]李文强，毛云丽，毛艳平.加强供水管网管理 提高供水管网效能[J].企业经济，2004（10）.
城市供水问题与对策研究范文3
关键词：城市；公共建设；规划设计
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
人民生活水平的提高，城市的建设不断加强，改善居住环境，落实公共设施成为市民的共同的呼声。通过对当前城市普遍存在的公共建设规划问题详细的探讨分析，提出有针对性的改善对策。
1城市公共绿地建设存在的问题
城市的建设在日益快速发展，而城市公共绿地建设规划却存在不少问题。主要存在如下五个方面的内容，分别是公共绿地面积少，绿化覆盖率低下；公共绿地的分布不均匀；公共绿地建设在数量与质量中存在矛盾；公共绿化发展受到资金不足的限制；城市绿化意识淡薄，毁绿占绿的现象频繁发生。
1.1公共绿地面积少，绿化覆盖率低
据相关的城市绿化调查显示，我国各级城市园林绿化和公共绿地建设虽有所发展，但是由于其发展前期基础差，绿化速度跟不上城市日益的发展扩大，导致公共绿地面积少，覆盖率低下的问题是大部分城市存在的公共建设硬伤。城市更多的空间是用于楼房和道路的建设，从而忽视了城市绿化指标，导致城市生态失去平衡。
1.2公共绿地布局不合理，分布不均
城市的绿地分布不合理，分布地域不均匀，也是城市公共绿化建设规划的一个缺陷。由于这种不均匀的绿化，使城市的生态景观得不到有效的均衡发展，严重影响环境质量。例如一些繁华区域的人流密集，绿化却是不平衡，相对城郊的地方，绿化面积则是比较好的。
1.3公共绿地建设在数量和质量上存在矛盾，以草代树多
城市的公共绿地建设规划中，通常是以数取胜，这样往往会导致绿化面积增加了，绿化的质量却跟不上绿化指标。这种重量不重品质的现象，给城市公共绿化建设带来了很大的矛盾。绿化建设，通常是铺花盖草，忽视了种植乔、灌、草等多层次组合的植物群。简单的公共绿地，其生态十分脆弱，没办法发挥公共绿化应有的效果。
1.4全社会绿化意识不强，绿化管理监督机构力量薄弱
很大单位和市民为图一时的经济利益，不惜以牺牲公共绿地，树木花草为代价，毁坏绿化用地，或是占地开展商业活动。随着城市地皮不断升价，为了加大经济效益，提高建筑容积率，却不断缩减绿化用地。薄弱的城市绿化意识，没有引起相关部门的重视，以及缺乏相应的绿化管理监督机构，是城市公共绿地建设规划中存在的问题。
2城市公共绿地建设发展对策
2.1结合城市自然人文环境，确保公共绿地分布的均匀性
城市绿化单位在对城市进行公共绿化建设设计中，要结合城市的人文环境和自然环境发展，进行重点的绿化布局，发展具有城市特色的绿化。通过调整土地资源合理布局，保障城市绿化的均匀分布，塑造高层次、多层面的绿化园林体系。营造方便居民休憩，打造城市生态园林风范。
2.2增加政府对城市公共绿地的投资
可持续发展战略是当今世界共同追求的发展战略，以资源和环境的合理利用为出发点，城市公共绿化的建设规划是实现可持续发展的重要条件。相关部门在提高经济发展过程中，要统筹兼顾城市绿化建设，加大公共绿化建设的投入，扩大绿地面积，抓好经济工作的同时，也要落实城市公共绿化建设工作。所以，政府要高度重视公共绿化建设，加大投入发展公共事业。
2.3强化管理，提高全民绿化意识
一个城市的公共绿化建设，体现了城市的现代文明程度，是改善城市生态环境，提高生活质量，和创造良好生活环境的有力措施。可以通过向广大市民宣传城市公共绿化建设规划的重要性，呼吁更多的市民投身城市公共建设计划中来。还能使市民意识到城市公共建设的需要和政府的重视，需要得到社会的关注和支持。提高管理人员的素质，加强执法力度，及时制止侵占规划绿地和毁绿行为。
3城市公共消防设施建设存在的问题
3.1城市消防规划的滞后性
根据国家消防法及城市规划法的明确要求，一些城市却仍未制定消防规划，还有一部分规划的内容粗浅，无法起到指导城市消防安全体系建设的作用。有的还停留在纸上，欠缺执行的有效措施，存在消防的缺失。
3.2消防供水存在的问题
紧急用水时水量小，水压低，一些城市的供水管道只是设置生产用水和生活用水，没有把消防用水列入其中，这是城市公共消防建设存在的问题之一。还有一些城市供水管道经过多年使用，陈旧失修，生锈或生产污垢，导致流量减小，压力降低，无法满足灭火需求。
3.3消防道路存在的问题
对于一些繁华的市区，城市紧急道路与生活道路没有分开，人员、车流量大，影响消防车通行；城市棚户区建筑密集，道路狭窄，火灾发生后，消防车难以靠近事故点，无法有效抢险救灾；厂房、创库、大型建筑存在安全隐患，却没有设置消防车道。
4城市公共消防设施建设的措施
4.1建立消防站，改善消防设施
相关单位应该及时将城市公共消防设施建设纳入城市公共建设发展规划中来。通过结合实际情况设立消防站，对落后的消防装备进行更新。首先，合理规划消防站的位置，选择合适地点。努力改善消防装备落后的局面，对消防器材不足的情况，要及时争取政府的支持，或者运用多种渠道解决消防资金不足的问题。
4.2完善城市给水设施的规划
相关单位要及时完善城市消防给水设施的规划，满足消防用水需求。做好城区的消防用水系统，对消防用水要求要重视。对于新建、改建的建筑区域要严格执行消防规划，合理设置消防设备。此外，要增强消防供水设施的维护工作，保障消防设施的运行良好。
4.3搞好城市道路规划建设，保证消防车辆畅通
保障消防车辆的通行，从搞好城市道路规划建设开始。消防车辆的畅通行驶，是及时抢险救灾的关键。建设公路与公路立体交叉，畅通的交通道路网，并保持道路具有一定的宽度。对大型居住区应留足消防通道，并对消防水池合理设置消防快捷通道。
结语
城市的公共建设规划，是城市文明的重要体现。城市公共设施规划与计划，可以完善城市的功能，提升居民生活质量，改善投资环境等作用。针对城市公共建设发展中存在的问题，相关单位要及时分析根源，并采取有效的解决对策，落实好城市公共建设规划的工作。
参考文献：
城市供水问题与对策研究范文4
关键词：城市规划；污水治理；水资源保护；可持续发展
近年来在我国有关污水治理的问题非常突出，严重的影响了城市居民生活用水，出现了生活用水供不应求的现象，并且还伴有水污染等问题。随着我国经济的快速发展，城市化建设的规模在大面积增大，导致工业废水大量的排除，对现有的水体系统产生严重污染。因此水资源的保护工作不仅是相关管理部门的职责，也是我们的应尽的义务。
1污水治理的方法
1.1污水的定义
在生产生活中，所生成生的废水并被污染的水体，我们统称为污水。它涵盖了生活废水、工业废水、被污染的雨水等。其中被污染的雨水主要是指早期的雨水，早期的雨水随着地面上的各种污染物进入下水道，对城市的排水系统产生重大的影响，如建筑工地的沉淀物、有机废弃物等，这些雨水里富含了许重金属、病原体等，因此被污染的雨水污染的程度非常大。随着人们环保意识的提升，相关部门采取了相应的措施来提升我国水体的质量。
1.2城市污水治理常用方法探讨
1.2.1活性污泥法
城市生活污水在长期的实践过程中多采用活性污泥法，它具备了较强的净化水的能力，这是它的优势之一。这种方法主要利用了曝气池中的生化反应，使得微生物迅速增殖，并从沉淀池中排出系统外，这样就能达到稳定持久的运行该系统。此外，活性污泥还具有较好的凝聚和沉降效果，能够将活性污泥与混合液分离出来，得到净化后的水。但这种方法因为使用成本较高，在实际的运行中还是受到了一定的阻碍。
1.2.2光催化法
光催化法在这样的大背景下应运而生。它具有为设备简单、杀菌作用强等优势，不仅在经济上满足了人们的要求，还达到了人们对污水处理的的理想状态。光催化反应，就是在光的条件下进行的一系列化学反应。光化学主要利用了新物质的产生，达到良好的氧化效果，同时光化学反应的驱动能量来源于光子的能量，促使太阳能向光电转换。
2水资源利用与保护
2.1我国水资源当前状况
我国的水资源环境正在经济建设中一步步地走向恶化，而人们在用水上存在极大的浪费，如果遇到突发的洪涝灾害，我国的水资源就会骤然紧缺。水，作为一种量化国家储备资源是否丰厚的判断标准。因此相关技术人员致力于研究对提高水资源的利用率，同时还体现了国家在水资源配置上的能力，大大的预示了国家发展潜能大小，一旦出现水资源调配不均衡，将会给国家带来重大的经济损失。
2.2提升城市规划中污水治理与水资源保护利用的具体方案
2.2.1强化相关部门对水资源的保护和开发意识
相关部门应该加强水污染产生危害的了解。在经济生态型社会共同发展的时代中，有关人员要意识到水源污染不经处理后会引发更严重的环境问题，因此，相关部门要提高警惕，并采取相应的解决措施。对水资源进行科学合理的开发和配置，严禁破坏性的开采利用。此外，还要注重节约用水、清洁用水光荣等理念的大力宣传，并且做到严格用水制度。同时，还要依法强化对水污染源的制止。对偷排污水、污染破坏水源环境和不服从管理现象，应对当事人进行公开惩处，并追究当事者的相关责任。总而言之，整顿水源污染就要从根源做起，加强水资源的防污、治污工作的全面计划，尽最大能力，改善我国水资源的水质状况。
2.2.2对我国水体使用结构进行优化
我国是农业大国，在农业中用水多是必不可免的问题，经研究发现人们对地下水的利用占了很大一个比重，反而造成地表水利用效率低下的现象，造成大量水浪费的现象。在地下水开采过程中，相关部门应该做好水利城市建设的规划，把城市供水规划作为工作重心，去除一切的不利因素，城市供水更加稳定，同时尽快改变水源超采问题。
2.2.3强化水资源的开源节流并重原则的深化
水资源的开发利用要坚持开源节流并重、全面兼顾的原则，最大程度地做好全市范围的水利工程建设。同时加强相关政策的推行，引导企业对水资源的二次利用。除此之外，还应当构建节水型社会，着重加强城市用水审批和管理。同时带动要城镇居民节约用水的良好习惯，提高对节水器具的使用率。用水资源的节约上还是以减少农业用水为主，不仅要在水的总量上进行削减，更重要的是采用灌溉、渗透的技术提高水资源的利用率，这样才能从根本上解决现实问题。
2.2.4促进水利工程建设资金的稳定注入
水利工程建设是一项复杂的工程，它是近年来我国发展的重要部分，水利工程的发展决定着它要解决好水利与国民经济之间的发展关系，同时要协调好人、自然环境、社会三者之间的关系，这样这几者才能达到一个平衡的状态，水资源的利用和开发才能顺利进行。除建立完整的、科学的水利规划体系外，还必须保障大量的资金投入，才能满足人们对用水的需求。
3结语
城市污水处理是一个迫在眉睫的任务，目前越来越多的受到人们的关注，相关部门也引起了重视，但目前存在最明显的问题是技术的改良和污水处理的全面落实问题，有关部门应该加强新技术的研究，为人们的生活带来更多的绿色。为了能够更好的完成城市污水处理的任务，相关人员应该确保绿色理念宣传到位，从思想上加深他们对绿色理念的认识，并鼓励人们大力使用绿色环保材料制品。此外，还要加强城市污水处理体系的完善，这样才能分清在城市污水处理中的主次。在城市污水处理技术上，相关部门应该引进新型人才，致力于污水处理以及提高用水效率的方法和设备的开发，比如利用我国城市污水中的热能加以利用给城市供暖，这一构想既符合绿色发展的理念，又能减少污水排放和净化的成本，还为人们提供更好的品质生活，一举多得。
参考文献
[1]喻泽斌，王敦球，张学洪.城市污水处理技术发展回顾与展望[J].广西师范大学学报(自然科学版)，2004（2）：173.
[2]张志刚，孟广明，刘志强.AB法污水处理工艺的特点及技术管理[J].青岛建筑工程学院学报，2003（3）：135.
[3]徐红霞.关于实行最严格的水资源保护管理制度的思考[J].湖南医科大学学报（社会科学版），2010（1）：158.
城市供水问题与对策研究范文5
关键词：沈阳市 海绵城市 水弹性城市
中图分类号：TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0089-01
“海绵城市”也被称为“水弹性城市”，是指城市在应对大规模降雨带来的灾害以及水资源的供给等方面具有良好的弹性，在降雨过程中，能够吸水、蓄水、净水，需水时可以将存储的水释放出来并加以利用的城市雨水集蓄与利用系统[1-3]。沈阳市是我国最重要的大型重工业城市之一，城市人口众多、水资源短缺。沈阳市地处我国半干旱季风气候区，年降雨量分布不均：降雨主要集中于夏季，雨量大而集中，秋、冬、春季干旱少雨，合理利用降雨等水Y源迫在眉睫。本文旨在创新城市雨水再利用理念，完善城市雨水合理再利用的政策法规与实施办法，创建适合沈阳市的雨水再利用的技术与方法，为沈阳市乃至于国内“海绵城市”建设提供借鉴与参考。
一、海绵城市建设过程中需着重解决的问题
1.转变城市建设理念
转变原有城市建设中只注重开发的强度而不注重生态环境转变为以生态环境约束城市开发建设的强度。转变原有城市生态环境单靠“治理”转变为“源头减排、过程控制、末端治理、统筹设计”的建设模式。从源头减少雨水的径流量，提高地表的渗透率；径流过程中设置滞留带延缓径流洪峰，从而降低降水的排量；对集蓄的雨水进行净化、治理，提高雨水的再生利用率；对海绵城市建设中的城市绿地、城市水面进行统筹设计，避免重复建设与资源浪费。
2.明确海绵城市的建设原则
2.1生态优先、安全为重的原则
在海绵城市规划与建设中，以优先选用自然渗透、自然集蓄、自然净化为原则，提升城市水生态系统的自然修复能力，并在需要保护的重点生态区划定红线，重点加以保护。海绵城市在实现城市排水防涝、实现雨水的再生利用、促进城市生态环境的平衡外，还需考虑依靠排水系统排放过量的地表径流，保证城市安全。
2.2因地制宜的原则
海绵城市规划建设中，根据规划区域水文特征、人文特征、地形条件、水生态保护要求等不同，合理制定建设目标与控制标准，因地制宜地建设生态海绵城市。
2.3建立与健全管理组织机构
海绵城市的建设与运营过程涉及到国土、环保、建设、交通、市政、园林、财政等诸多部门。然而，目前各行政部门各司其职、互不协调的现象时而发生，海绵城市的建设与管理，必须建立起与之适应的完善的管理体制，使得城市的国土、建设、环保、市政、园林等各行政部门能够密切配合、协调联动，统筹城市的建设与管理工作，真正实现海绵城市的职能。
3.资金保障
政府可通过多渠道解决海绵城市建设的资金问题，如：私有（私营）小地块的开发建设中，要明确开发商的责、权、利，鼓励私营（有）业主针对城市生态环境建设方面的资金投入；在市政及公用设施建中，要充分发挥市场机制，尽可能引入社会资本，多方筹措资金。
二、“海绵城市”体系框架的构建
通过调研沈阳市生态环境、自然资源、水文、地质、径流等状况，综合分析我市径流总量与防洪排涝间的关系以及我市蓄、排系统存在的主要问题，计算我市雨水可调节空间，制定城市径流控制方案与控制目标，进而构建城市雨水集蓄系统构建方案与技术框架，并确定我市进行海绵城市建设的重点任务--城市集蓄水系统的构建方案，包括：渗水系统构建、滞水系统构建、蓄水系统构建、净水系统构建、排水系统构建、用水系统构建等。
1.构建城市渗水系统
从源头削减雨水的径流量，初步净化雨水径流过程中的污染，改造或建立高渗透率的自然路面、透水路面，建设绿色屋顶等。
2.构建城市滞水系统
滞水系统可实现延缓径流作用，如生物滞留带、下凹绿化带等。
3.构建城市蓄水系统
城市蓄水系统可实现收集积蓄雨水、降低径流峰值流量的作用，为雨水的再利用创造条件。城市蓄水系统可包括蓄水池、湿塘、城市水体景观、地下雨水调蓄系统等。
4.构建城市净水系统
通过整治城市河道、建设河道沿岸生态缓坡、建设污水处理设施等措施，减少雨水径流与收集过程中对雨水的污染，从而改善城市水环境，提高城市雨水利用效率。
5.构建城市排水系统
建立城市排水防涝设施，将雨水径流高峰时期超过集蓄能力的雨水通过排水防涝设施、水系河道排出，避免水患发生。
6.构建城市用水系统
将集蓄的雨水进行再生利用，缓解城市水资源短缺，达到节水减排的目的。
参考文献
[1]俞孔坚，李迪华，袁弘，等.“海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015，39（6）：26-34.
城市供水问题与对策研究范文6
关键词：风险管理；风险识别；风险评估；风险对策研究
风险是几乎所有工程建设项目共有的特征。除了一般的项目所具有的项目的一次性、唯一性、项目目标的明确性和实施条件的约束性之外，工程建设项目还具有项目复杂程度高、整体性强、实施时间长、开工后的不可逆转性等特点，因而不可预见的因素多，风险出现的可能性大，风险管理在整个项目建设过程中都十分重要。
自1990年以来，中国在城市水业基础设施建设发展方面取得了显著的成就。在4380亿人民币（540亿美元）投资的推动下，中国661个城市的水业服务取得了令人瞩目的进步。由市政设施提供供水服务的城市人口比例由1990年的50%上升到了2005年的88%，生活用水总量的增长速度也由于水价提高和实施节水措施而减慢。然而，为了应对未来的挑战，需要有更多的投资。预计中国城市人口从2005年5.5亿到2020年至少增加到9亿，由于城市人口的增长、提高水服务质量的需求，加大了对基础设施投资的需求，因此，供水企业投资项目是否按质按量如期完成，对于城市乃至国家发展起着至关重要的作用。
一、水利工程项目风险研究现状
中国水利工程建设方面引入风险分析技术较晚。20世纪70年代我国许多水利建设工程只进行简单的可行性研究, 对于人员损失的预测、经济损失的评估、失事概率的计算、社会及政治影响、商业可靠程度及可接受的安全指标等的评价还未涉及。直到80年代末90年代初, 才有学者对水利建设工程进行可靠性研究, 应用概率论、数理统计、随机分析方法、贝叶斯理论、极值统计理论对工程建设及运营期的不确定因素进行量化分析并将之运用到实践中。随着创业投资成为我国经济热点, 在该行业中普遍应用的风险分析概念被引入到水利工程建设中来。风险分析技术在水利水电项目中逐步得到应用。较早的应用领域是水利水电工程中防洪项目的设计,其中包括堤防河道行洪、水库大坝安全、洪水及其管理决策等方面; 后来, 再逐步发展到在泄水建筑物泄洪、水利水电项目投资等领域; 目前, 已发展到水利水电工程施工导流、工程施工进度、防洪堤的稳定等领域。
从现状来看, 我国对水利投资风险的研究尚处于初级阶段, 对水利投资风险和控制的分析方法与工具手段较为落后, 研究的领域较为狭窄, 往往只限于水利投资的某一方面,缺乏借鉴和利用现代分析方法和科学工具对水利投资风险与控制进行全面深入的研究。
二、鞍山市汤河水源扩建供水工程项目简介
汤河水源扩建供水工程是鞍山市建国以来投资规模最大的跨流域、跨地区的城市供水工程，是鞍山市政府与省水利厅、本溪市、辽阳市合作与协作的项目；是利用日本国际协力银行贷款建设城市基础设施打捆项目之一，是鞍山市城市基础设施建设的重点项目。
汤河水源扩建供水工程由“引细入汤”引水工程和水源系统扩建工程组成。工程规模为日增加供水量15万m3/d，工程总概算39226万元，计划工程施工工期三年。
三、鞍山市汤河水源扩建供水工程项目风险研究
鞍山市汤河水源扩建供水工程是一个复杂工程系统，是在复杂的自然和社会环境中进行的，受到众多内外因素的影响和制约。整个工程投资规模大，建设周期长，而且是在原有供水系统基础上进行扩建，施工难度也非常大，面临的风险多且复杂，这些风险通过我们的管理还是可以得到有效控制的。但是在该项目建设初期风险管理意识相对比较淡薄、管理水平相对较低，使整个工程工期延长，投资增加。
投资环境风险：
高位水池是水源工程建设中非常重要的构筑物，它是水厂向居民用户供水中间必不可少的调节构筑物，它的选址问题也直接影响工程中输配水管道的敷设。
在工程原设计中，新建10000m3高位水池拟建在原有30000 m3高位水池东侧，地面标高78米，在鞍山市著名的东山风景区内。但在施工前报政府审批时政府不同意，认为会影响整个东山风景区的景观。
由于政府政策的调整，高位水池必须易地而建。为了减少对东山风景区的影响，同时合理的建设城市基础设施，同时充分利用深营路南段及隧洞建设的良好契机，将湖南小区及正在开发建设的营城子小区的用水量由汪家峪净水厂经深营路及隧洞方向配出，将原拟在东山高地水池建设的水池移至营城子小区、标高为110m处建设，并增加1个值班室。
高位水池易地而建，是整个供水方案的重大调整，采取的风险应对对策是风险回避，这是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。它对投资项目可行性研究而言，意味着提出彻底改变原方案甚至否决项目的建议。因此只有当风险可能造成的损失相当严重或者采取措施防范风险代价昂贵、得不偿失的情况下，才采取风险回避对策。
市场风险：
由于材料价格上涨导致日贷资金投标总额突破日贷批复额度，只能减少购置管材的日贷资金中标额定，致使部分管道工程需要的管材、管件只能由配套资金（汤河水源建设费）购置。根据建设时市场材料价格，部分管道工程需要的管材、管件总价约为 1000万元。拟采取招标方式采购。
工程初期，鞍山市政府与辽宁省水利厅共同签定了兴建“引细入汤”引水工程及增加鞍山市从汤河水库取水量协议书。正式引水时间初定为2007年7月。水价从2007年7月鞍山市正式使用引细入汤工程起至2011年底止实行优惠水价,即:日引水超出20万立方米部分的水量,按每立方米0.15元优惠价计收水费。2012年1月1日起，水价恢复至引兰入汤的即时水价。由于客观因素的影响，导致工程竣工并网时间推迟，目前正与水库管理局协商优惠水价延长三年，即延至2014年12月份。
原材料价格上涨及原水价格上涨这种市场风险采取的对策是风险自担。风险自担是将风险损失留给拟建项目投资者自己承担。这是依靠项目单位自身的财力来负担未来可能的风险损失。这适用于已知有风险存在，但可获高利甘愿冒险的项目，或者风险损失较小，可以自行处置解决。自留风险是最省事的风险规避办法，在许多情况下也最省钱。当采取其他风险规避办法的费用超过风险事件造成的损失数额时，可采取自留风险的方法。
技术风险：
滤池反冲洗水泵设计高度改变：
在汤河水源扩建供水工程中，很重要的一个环节是汪家峪净水厂的扩建，原有水厂的处理能力是20万m3/d，扩建部分的处理能力是15万m3/d。稳压配水井、净水间（包括反应池、沉淀池、滤池）、清水池都需要新建，而送水泵房还采用原有的送水泵房，这就要求来水管的标高和出水管的标高都保持一致。滤池是水处理中非常重要的一步，原有的滤池是普通快滤池，而新建的滤池采用的是国内水处理方面的新技术V型滤池。V型滤池比普通快滤池水处理效果好，增加了气洗和气水同时反冲洗，但是由于国内水厂采用这个新处理工艺的设计参数各不相同，没有特别成熟的设计参数。在水厂试运行中发现滤池反冲洗水泵设计的高度高了，正常反冲洗时滤池跑水，如果控制阀门不让滤池跑水，则处理水量达不到15万m3/d，在试运行两周后被迫停产，重新安装反冲洗水泵。工期延迟两个月，投资也有所增加。
这种设计风险采取的对策是风险转移，将风险转移给设计单位。风险转移的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借助合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上。
工程风险：
工程征地：
本次工程涉及征地范围包括：辽阳市境内输水管道铺设18，鞍山市境内输水管道铺设2及高位水池占地约8000m2。根据国家有关政策，均需办理永久征地、临时占地及地面附着物补偿事宜。由于此项工作涉及省、市、县（区）级土地相关部门且手续繁杂、费用支出过大，工程中的征地工作对工程建设周期产生了重大影响。后由市政府与辽阳市政府沟通，并指派市国土局等单位，制定土地征用及附着物赔偿标准并办理省、市、县（区）级土地征用及附着物补偿的理赔工作。辽阳市境内的永久征地、临时占地及地面附着物补偿，采用总承包形式，承包给辽阳市政府相关部门；鞍山市境内的永久征地、临时占地及地面附着物补偿，采用总承包形式，承包给鞍山市千山区政府相关部门。期间，市国土局积极协调鞍辽两地国土部门、相关单位，使征地的前期工作有良好势态。但是后期输水管道施工由于征地问题没有解决，施工工期拖延了三年。
2009年，水源办公室与汤河镇人民政府对A1标段剩余的2.6公里土地进行艰苦的洽商，按弓长岭区人民政府颁布的补偿标准，同被占土地农民协商签订征占土地及地上附着物赔偿协议。在施工过程中汤河镇小录村小道沟组地界约900米，村民以一期工程占地招工人员下岗为由长期群体上访，且阻挠施工队伍不让进场地，水源办公室又多次请求弓长岭区政府协助解决，最终请鞍山市局组织协调，对弓长岭区政府提出的不合理要求落实后，施工得以进场施工。鉴于该施工段外界阻力大，为压缩工期，经请示总公司及主管单位（公用事业局）同意后，增派自来水工程公司及管道工程公司进场施工，经过近40天的艰苦工作、克服了重重困难，该段工程于2009年12月中旬全部竣工。
四、结论
运用风险管理理论对供水企业投资项目建设研究，这在理论上不是一个新的论题，但在实践上必须予以重视。鞍山市汤河水源扩建供水工程项目中的风险主要是市场风险、工程风险、资金风险、技术风险、外部及协作风险等，风险等级为一般风险。风险若想得到有效控制，必须在项目前期及建设期间进行详细的调查研究、认真的踏勘测量，详尽的掌握地质条件、资源的储量、供水、供电的配套条件，有效的计划安排资金，才能将风险控制到最低。 鞍山市汤河水源扩建供水工程项目没有如期完成，很大程度与整个工程建设中没有运用风险管理理论予以管理有关。
在供水企业投资项目过程中，必须运用风险管理理论对项目进行风险管理，这样才能保证项目的各种目标实现。
参考文献：
Greg.Browder，展望中国城市水业，中国建筑工业出版社，2007.
