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审计业务协议书范文1
关键词:司法会计 鉴定 财务报表 审计 差异
司法会计鉴定是指司法鉴定人依照法定条件和程序,运用会计、审计专门知识对诉讼中涉及的专门性问题进行审查、鉴别和判断工作,并出具司法鉴定意见书的鉴证活动。常规财务报表审计是指会计师事务所及注册会计师依照独立审计准则,运用检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行、分析性程序等科学审计方法,对被审计单位财务报表的合法性、公允性进行审计并发表审计意见的鉴证活动。本文依据国家司法部公布的《司法鉴定程序通则》(中华人民共和国司法部令第107号,以下简称鉴定通则)和财政部批准实施的《中国注册会计师执业准则》(财会【2006】4号,以下简称审计准则)的有关规定,比较司法会计鉴定规则与常规财务报表审计规则的主要异同,目的是引起司法鉴定人在进行司法会计鉴定工作中注意其同常规财务报表审计主要规则的差异,审慎执行《司法鉴定程序通则》的规定,保证司法会计鉴定的工作质量,满足司法诉讼审理的需要。
一、鉴证委托与受理规则差异
1、鉴证委托
《鉴定通则》规定,司法鉴定机构接受鉴定委托,应当要求委托人出具鉴定委托书,提供委托人的身份证明,并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料;鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。《审计准则》没有要求委托人出具鉴证委托书的规定,委托审计业务成立的唯一标志是委托人与受托的会计师事务所签订了审计业务约定书。
2、对委托事项的审查
《鉴定通则》规定,司法鉴定机构收到委托,应当对委托的鉴定事项进行审查,对属于本机构司法鉴定业务范围,委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法,提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托,应当予以受理;对提供的鉴定材料不完整、不充分的,司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的,可以受理。《审计准则》规定,在接受委托前,注册会计师应当初步了解业务环境,评估独立性和专业胜任能力,查看是否符合鉴证业务特征,并与委托人、被审计单位就审计业务约定相关条款进行充分沟通,达成一致意见。该工作环节上,两者规定相似,只不过司法会计鉴证对委托事项的审查专业性更强。
3、受理时限
《鉴定通则》规定,司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托,应当即时做出受理的决定;不能即时决定受理的,应当在七个工作日内做出是否受理的决定,并通知委托人;对通过信函提出鉴定委托的,应当在十个工作日内做出是否受理的决定,并通知委托人;对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托,可以与委托人协商确定受理的时间。《审计准则》没有受理时限的规定。
4、不得受理的情形
《鉴定通则》规定了七种情形,分别是:(1)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;(2)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;(3)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;(4)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;(5)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;(6)不符合本规定第二十九条规定的;(7)其他不符合法律、法规、规章规定情形的。《审计准则》有实质内容类似的规定。两者的差别体现在司法会计鉴证的专业性要求上。
5、鉴证业务协议书
《鉴定通则》规定,司法鉴定机构决定受理鉴定委托的,应当与委托人在协商一致的基础上签订司法鉴定协议书。协议书包括委托人和司法鉴定机构的基本情况、委托鉴定的事项及用途、委托鉴定的要求、委托鉴定事项涉案的简要情况以及委托人提供的鉴定材料的目录和数量等五方面主要内容。《审计准则》规定了审计业务约定书的十五项具体内容。
《审计准则》体现了鉴证业务协议书的通用内容,而司法鉴定协议书的五方面内容更突出专业性。
二、鉴证实施规则差异
1、鉴定人的责任
《鉴定通则》明确司法鉴定实行鉴定人负责制度。《中国注册会计师审计准则第1501号—审计报告》第四条规定注册会计师对出具的审计报告负责。&n
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主要差异:尽管规则中都有“负责”二字,但司法鉴定实行鉴定人负责制度无疑是更高层次责任的一种规定,构成了两种规则的根本性差异。
2、鉴定人执业人数
《鉴定通则》要求对同一鉴定事项,应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项,可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定;对需要到现场提取检材的,应当由不少于二名司法鉴定人提取,并通知委托人到场见证。《审计准则》没有类似的规定,只是在审计报告的参考格式中列示有两名注册会计师签名并盖章。
3、回避原则
《鉴定通则》规定,司法鉴定人本人或者其近亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系,可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的,应当回避。《审计准则》有类似的规定。
4、利用专家的工作
《鉴定通则》规定,司法鉴定过程中,遇有特别复杂、疑难、特殊技术问题的,可以向本机构以外的相关专业领域的专家进行咨询,但最终的鉴定意见应当由本机构的司法鉴定人出具。《审计准则》规定,如果专家工作结果致使注册会计师出具非无保留意见的审计报告,注册会计师应当考虑在审计报告中提及或描述专家的工作,包括专家的身份和专家的参予程度等。
两种规则均规定可以利用专家的工作,但《鉴定通则》明确最终的鉴定意见应当由司法鉴定人出具;《审计准则》则允许在专家工作结果致使注册会计师出具非无保留意见的审计报告情况下,注册会计师应当考虑在审计报告中提及或描述专家的工作。可见《审计准则》对鉴证人员利用专家工作结果的责任低于《鉴定通则》的规定。
5、鉴定时限
《鉴定通则》规定,司法鉴定机构应当在与委托人签订司法鉴定协议书之日起三十日内完成委托事项的鉴定。《审计准则》没有类似的规定。
6、出庭作证
《鉴定通则》规定,司法鉴定人经人民法院依法通知,应当出庭作证,回答与鉴定事项有关的问题。《审计准则》没有此项规定,仅在《会计师事务所质量控制准则第5101号――业务质量控制》第六十八条中将“根据法律法规的规定,会计师事务所为法律诉讼准备文件或提供证据”排除在“对业务工作底稿包含的信息予以保密”的范围以外。
7、鉴证的复核
《鉴定通则》规定,委托的鉴定事项完成后,司法鉴定机构可以指定专人对该项鉴定的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核,发现有违反本通则规定情形的,司法鉴定机构应当予以纠正。《会计师事务所质量控制准则第5101号――业务质量控制》要求制定审计业务项目组和会计师事务所两个层次的业务复核政策和程序,业务完成后的复核是审计报告出具前的必备程序。《审计准则》的复核要求严于《鉴定通则》的“可以”复核的条款。
三、鉴证文书规则差异
1、鉴证文书的格式
司法鉴定文书有固定的文书规范和要求,其基本格式是:(1)标题;(2)编号;(3)基本情况;(4)检案摘要;(5)检验过程;(6)检验结果;(7)分析说明;(8)鉴定意见;(9)落款;(10)附注。审计报告包括下列要素:(1)标题;(2)收件人;(3)引言段;(4)管理层对财务报表的责任段;(5)注册会计师的责任段;(6)审计意见段;(7)注册会计师的签名和盖章;(8)会计师事务所的名称、地址及盖章;(9)报告日期。
主要差异:司法鉴定文书除在检案摘要、检验结果、分析说明等处有特殊要求外,同通用目的审计报告的最大区别是报告的意见段上,司法鉴定文书要求检验结果“写明对委托人提供的鉴定材料进行检验后得出的客观结果”,鉴定意见“应当明确、具体、规范,具有针对性和可适用性”;通用目的审计报告的意见段要求对被审计单位会计报表的合法性、公允性发表意见,即财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制,是否在所有重大方面公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量,应特别注意这里使用的是“在所有重大方面”、“公允反映”等概括性术语。
2、鉴证意见分歧的处理
《鉴定通则》规定,司法鉴定文书要求由司法鉴定人签名或者盖章,多人参加鉴定,对鉴定意见有不同意见的,文书中应当注明。《审计准则》要求在审计报告上注册会计师签名并盖章,其同司法鉴定文书略有差异。《审计准则》还规定注册会计师应对财务报表存在重大错报的可能性进行讨论,在整个审计过程中持续交换有关财务
报表发生重大错报可能性的信息,对出现的审计疑难问题或争议事项,审计项目负责人应当及时实施复核,以使重大事项在出具审计报告前能够得到满意解决。《会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制》第四十九条明确“只有意见分歧问题得到解决,项目负责人才能出具报告”,没有允许参加审计的注册会计师在同一报告中表达不同审计意见的规定。
四、对规则差异的进一步分析
1、“司法鉴定实行鉴定人负责制度”是司法会计鉴定规则与通用目的财务报表审计规则的根本性差异。正是司法会计鉴证实行鉴定人负责制度,才产生了:(1)对同一鉴定事项,应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对需要到现场提取检材的,应当由不少于二名司法鉴定人提取;(2)司法鉴定过程中,可以利用专家的工作,但最终的鉴定意见应当由司法鉴定人出具;(3)司法鉴定人经人民法院依法通知,应当出庭作证,回答与鉴定事项有关的问题;(4)委托的鉴定事项完成后,司法鉴定机构可以(注意:这里使用的是“可以”而不是必须)指定专人对该项鉴定的实施情况进行复核;(5)司法鉴定文书要求检验结果“写明对委托人提供的鉴定材料进行检验后得出的客观结果”,鉴定意见“应当明确、具体、规范,具有针对性和可适用性”;(6)多人参加鉴定,对鉴定意见有不同意见的,鉴定文书中应当注明等有别于通用目的财务报表审计规则的特殊规定。
2、通用目的鉴证业务与专业性鉴证业务的差别。《中国注册会计师鉴证业务基本准则》将注册会计师鉴证业务划分为历史财务信息审计、历史财务信息审阅、其他鉴证业务等三大类。尽管司法鉴定业务规则是由国家司法部,其执业管理工作受到地方司法鉴定协会监管,但由于司法会计鉴定人的资格门槛即要求是注册会计师,故其仍然属于具有司法鉴定人资质的注册会计师进行的其他鉴证业务。所不同的是,如果说注册会计师鉴证业务是一个专业性很强的业务,而司法会计鉴证业务更是“专业”中的“专业”,这一点在:(1)签订司法鉴证业务约定书前需要委托人出具鉴定委托书;(2)对委托鉴定事项审查中有司法专业的要求;(3)司法鉴定协议书中包括委托人和司法鉴定机构的基本情况、委托鉴定的事项及用途、委托鉴定的要求、委托鉴定事项涉案的简要情况以及委托人提供的鉴定材料的目录和数量等五方面特定内容;(4)鉴定文书的特有格式等方面均有体现。因此,《中国注册会计师鉴证业务基本准则》第五十八条规定“注册会计师执行司法诉讼中涉及会计、审计、税务或其他事项的鉴证业务,除有特定要求者外,应当参照本准则办理”。司法会计鉴定的“特定要求”就是国家司法部的《司法鉴定程序通则》及有关文件。实务中,司法会计鉴定业务的更专业性特征决定司法会计鉴定人执业规则应当参照《中国注册会计师鉴证业务基本准则》的原则,恪守《司法鉴定程序通则》的有关规定。
参考文献:
审计业务协议书范文2
乙方（承接方）： 身份证号：
兹有甲方需转让本人承包的申通快递业务 ，经申通快递公司同意，甲、乙双方就有关事项达成以下协议：
一、转让日期：**年 月 日。
二、转让金额：人民币 元（大写： 元）。
三、双方约定，转让前有关甲方经手的快递业务及有关问题、纠纷由甲方负责完成，乙方不承担此责任；转让后有关快递业务及问题、纠纷等由乙方承担，与甲方无关（甲方交待、乙方认可的遗留问题除外）。
四、甲方滞留的快件有 件，单号分别为： 。
五、甲方转让后，乙方有业务操作方面的问题需要请教，甲方应及时给予解答。
六、此协议一式叁份，甲、乙双方各执一份，签字生效，申通快递公司留存一份。
甲方（签字）： 乙方（签字）：
年 月 日
快递转让协议书范本（二）
转让方： （公司）（以下简称甲方）
地址：
法定代表人： 职务：
委托人； 职务：
受让方： （公司）（以下简称乙方）
地址：
法定代表人： 职务：
委托人： 职务：
公司（以下简称合营公司）于年 月 日在深圳市设立，由甲方与 合资经营，注册资金为 币 万元，其中，甲方占 %股权。甲方愿意将其占合营公司 %的股权转让给乙方，乙方愿意受让。现甲乙双方根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合同法》的规定，经协商一致，就转让股权事宜，达成如下协议：
一、股权转让的价格及转让款的支付期限和方式：
1、甲方占有合营公司 %的股权，根据原合营公司合同书规定，甲方应出资 币 万元，实际出资 币万元。现甲方将其占合营公司 %的股权以 币 万元转让给乙方。
2、乙方应于本协议书生效之日起 天内按前款规定的币种和金额将股权转让款以银行转帐方式分 次（或一次）支付给甲方。
二、甲方保证对其拟转让给乙方的股权拥有完全处分权，保证该股权没有设定质押，保证股权未被查封，并免遭第三人追索，否则甲方应当承担由此引起一切经济和法律责任。
三、有关合营公司盈亏（含债权债务）的分担：
1、本协议书生效后，乙方按受让股权的比例分享合营公司的利润，分担相应的风险及亏损。
2、如因甲方在签订本协议书时，未如实告知乙方有关合营公司在股权转让前所负债务，致使乙方在成为合营公司的股东后遭受损失的，乙方有权向甲方追偿。最新快递转让协议书范本最新快递转让协议书范本。
四、违约责任：
1、本协议书一经生效，双方必须自觉履行，任何一方未按协议书的规定全面履行义务，应当依照法律和本协议书的规定承担责任。
2、如乙方不能按期支付股权转让款，每逾期一天，应向甲方支付逾期部分转让款的万分之的违约金。如因乙方违约给甲方造成损失，乙方支付的违约金金额低于实际损失的，乙方必须另予以补偿。
3、如由于甲方的原因，致使乙方不能如期办理变更登记，或者严重影响乙方实现订立本协议书的目的，甲方应按照乙方已经支付的转让款的万分之 向乙方支付违约金。如因甲方违约给乙方造成损失，甲方支付的违约金金额低于实际损失的，甲方必须另予以补偿。五、协议书的变更或解除：
甲乙双方经协商一致，可以变更或解除本协议书。经协商变更或解除本协议书的，双方应另签订变更或解除协议书，经深圳市公证处公证（合营企业为外商投资企业的，须报请审批机关批准）。
六、有关费用的负担：
在本次股权转让过程中发生的有关费用（如公证、评估或审计、工商变更登记等费用），由 承担。
七、争议解决方式：
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，甲乙双方应友好协商解决，如协商不成，按照下列方式解决（任选一项，且只能选择一项，在选定的一项前的方框内打“√”）： 向深圳仲裁委员会申请仲裁； 向中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁； 向有管辖权的人民法院起诉。
八、生效条件：
本协议书经甲乙双方签字、盖章并经深圳市公证处公证后（合营企业为外商投资企业的，报请审批机关批准后）生效。双方应于协议书生效后依法向工商行政管理机关办理变更登记手续。
九、本协议书一式 份，甲乙双方各执一份，合营公司、深圳市公证处各执一份，其余报有关部门。
转让方： 受让方：
年 月 日
快递转让协议书范本（三）
甲方： （以下简称甲方）
乙方： （以下简称乙方）
经甲、乙双方充分协商，依据《合同法》、《邮政法》等法规，本着互利互惠、充分发展业务的原则，现就甲、乙双方的合同经营范围和协作经营方式签订本合同。
一、协作经营范围：甲方划定 区域为乙方的协作经营范围，并从事经营快件活动。乙方不得超区域经营，否则产生的后果对方负责。
二、乙方在协作经营期内每天按公司规定操作并领取所协作经营区域内所有快件，并按相关公司要求12:00前送达 ,22：00前送达 。如确有某些原因不能派送到位的快件要于当日移交至甲方带回公司处理并注明原因。因乙方在派送过程中发生快件延误、遗失、短灭而产生的费用和相关责任由乙 方自行承担，并接受延误、遗失、短灭造成的信誉下降的相关处罚。乙方必须按照《邮政法》的部分相关法律组织派送、揽收业务，必须服从上海 总公司及相关部门 的法律规章，服从甲方上级XXXX公司统一管理和调度，否则甲方有权解除合同。
三、风险保证金及协作经营费、其他核算方式：
风险：由于快件存在延误、遗失等相关风险，乙方与鉴定合同时主动自愿交纳 元为其承担风险。合同期结束，不再续约凭相关收据一次性退回。
协作经营费：甲方按 元/月向乙方征收其快件运输管理等相关费用，并于签订合同时一次性支付。合同期内协作经营费用不予加收，次年协作费用则按上年度增长率同步递增并适当修改。
发票由公司统一代开、代购。严禁购买、使用违规票据，否则违反任何法律后果由乙方完全承担责任。协作经营区提供各种支出票据上缴公司做账的开据同等票额的按 %征收营业税，不能提供的按 %征收营业税、所得税。
四、乙方相关的相关责任
乙方在协作经营期间各项费用均由乙方承担，与客户的任何经济纠纷与甲方无关。
乙方在协作期间，任何行为及经营活动必须符合国家相关法律规定，否则自行承担产生的法律责任。 为保障劳动者权益，乙方在协作经营期间，用工必须符合《劳动法》等相关规定，产生的劳动纠纷、人身安全等纠纷由乙方全权负责。
为保障消费者权益和邮路安全，乙方在协作经营期间，经营活动必须符合《邮政法》等相关规定、必须做到验视等各项安全制度，不得揽收不符合国家相关法律禁止揽收的快件。 乙方依据账单及时结清相关账款。最新快递转让协议书范本合同范本。如有误差应在十日内相互协调完毕
五、协作期限：于 年 日至 年 日，合同期满无条件归还区域经营权。次年续约，甲乙双方再行商定。
六、本合同一式两份。甲、乙双方各执一份。合同由甲、乙双方签字之日起生效，具有法律效应。 以上条款均甲、乙双方通过协商后制定，且双方都表示理解、认可。未尽事宜，参照XXXX公司相关规定执行。 注：
快件理赔：为更好的服务客户，甲方有权利在客户理赔与乙方无果后，先行赔付并依据相关规定处理。 投诉处理：公司按规定受理投诉，一经有效受理，按 元/次先行处罚，后再依据相关规定处理。
甲方： 乙方：
审计业务协议书范文3
乙方：__________________
兹有（甲方）委托_________（乙方）财务建帐工作，经双方协商，达成如下协议：
一、甲方委托职责
1．建立健全内部控制制度，保护资产的安全、完整，对提供给乙方的会计原始资料的真实性、合法性和完整性负责。
2．配备专人负责日常货币资金（现金、银行存款、其他货币资金）、库存商品的收支和保管，并建立明细日记帐。
3．商业企业需每月月底进行库存盘点并提供盘存表，工业企业需提供原材料、在产品、产成品的领料、出库凭据及盘存表，其他企业涉及存货的也应提供盘存表，作为乙方结转或调整成本的依据。
4．在每月月末前及时向乙方提交所有用于建帐的会计原始资料。
5．对于乙方依照企业会计制度和税法规定退回要求更正、补充的原始凭证，应及时予以补充、更正。
6．配备专人负责与乙方进行日常工作联系，及时与乙方对帐，保持实际经营与乙方受托的财务帐一致。
7．按本协议书的规定按时足额支付建帐费用。
二、乙方受托职责
1．本着独立、客观、公正原则，根据甲方提供的原始凭证和相关资料，按照企业会计制度和税法的规定，进行会计核算，具体包括审核原始资料、填制记帐凭证、登记会计帐簿、编制会计报表。
2．在所属月份次月完成事项，但不能影响甲方纳税申报工作。
3．对业务过程中知悉的商业秘密保密。
4．乙方在完成建帐后即将记帐凭证及相关财务资料交还甲方，年度终了后一次性将会计帐册移交甲方，由甲方自行保管。
5．本协议终止后乙方有义务向甲方指定的帐册接续人办理交接手续以保证帐务的延续。
6．在期间如甲方遇到查帐或审计，乙方应予以配合，就所采用的会计政策等作出解释。
三、期间及收费
1．委托建帐期间自_______年_______月至_______年_______月止，共计_______个月。该起止月份指建帐所属月份。
2．本项业务的收费标准为人民币_________元／月，合计金额_________元。预付三个月。
3．如期间遇到企业不再继续经营等重大变动，可凭有关证明材料按实际时段结清费用，余款退还。
四、生效、违约处理及其他约定事项
1．本协议书在签约并付费后生效。
2．乙方承担由于工作失误造成的甲方损失。由于甲方未尽本协议第一款所述职责而造成的甲方损失由甲方自负。
3．甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》的约定承担违约责任。
4．本协议书未尽事宜，甲乙双方应持积极态度友好协商解决。
5．本协议书一式二份，甲乙双方各执一份。
6．其他约定事项：_____________________________________________。
甲方（盖章）：_________
代表人（签字）：_______
_________年____月____日
乙方（盖章）：_________
审计业务协议书范文4
一、案情陈述
A公司是一家建材超市有限公司，由6家股东组成。为了共同转让各自的股权给B公司，A公司于2000年1月，委托S会计师事务所，对该公司1999年12月31日的资产负债表和损益表进行审计，同时委托某资产评估事务所进行净资产评估。会计师事务所在实施了包括抽查会计记录等自认为必要的审计程序后，出具了无保留意见审计报告。资产评估事务所依据审计报告，出具了A公司净资产评估报告。
2001年1月，B公司以“审计报告和评估报告严重失实；全体被告隐瞒重大事项，共同实施欺诈”为由，提起股权转让纠纷诉讼，将A公司原6家股东列为第一至第六被告，资产评估事务所列为第七被告，S会计师事务所列为第八被告。请求第
七、第八被告对原告支付的股权转让价款1750万元和经济损失670万元，与前6位被告一起承担连带清偿责任。原告B公司诉称，1999年12月，原告与A公司6家股东共同达成受让其所持A公司51%股权的《意向书》。基于充分信任中介机构，原告同意股权转让价格以转让方指定的会计师事务所和资产评估机构对A公司审计和评估后的净资产值确定。2000年2月，原告与前6位被告正式签订了《股权转让协议书》，以审计报告确认的资产负债表和损益表，以及以审计报告为依据做出的净资产评估报告为准，确认A公司51%股权转让价格为人民币1750万元。原告依此支付了股权转让价款后，成为A公司控股股东。B公司随即对A公司的资产、负债等状况进行了审查，发现A公司的资产、负债状况严重不实，审计、评估结果严重失实。主要事实如下：①征地劳动力安置费903万元应作为负债处理，而不应列入资本公积，导致虚增净资产；②1998年末，公司开业仅一年余，违规将420万元存货作盘盈处理，导致虚增利润；③1998年末，公司会计在无任何原始凭证的情况下，违规将一笔应付账款71万元直接转为营业外收入，导致虚增净资产。
上述严重问题，审计报告均未披露，也未作任何调账处理，审计报告和评估报告确认的净资产值与A公司资产实际价值相差达1800余万元。
二、原告对审计单位的诉权问题
涉讼的会计师事务所一般会认为，本案诉讼标的是股权转让协议纠纷。该协议是原告与第一至第六被告所签订，而会计师事务所仅与前6位被告投资组成的A公司签订审计业务约定书，据以承担审计业务，这是两个主体不同，内容独立的法律关系，彼此并无必然联系。因此，在程序法上不构成共同诉讼之被告地位。况且审计报告明示会计报表由委托人负责。委托人在委托审计业务时，向会计师事务所出具的“客户声明书”明确承诺：“本公司管理当局对报表的真实性、合法性和完整性承担责任”。所以，在实际处理上，审计单位不应承担当事人在股权交易中应由自己承担的交易风险。
然而，基于以下事实和法律规定，会计师事务所恐怕很难摆脱被告的地位。①《注册会计师法》第42条规定：“会计师事务所违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”②《民法通则》第106条规定：“公民、法人违反合同或者不履行其义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”③股权转让协议书约定，A公司的股权转让价格以会计师事务所的审计报告和资产评估事务所的净资产评估价值为依据，审计报告是股权转让协议不可分割的组成部分，原告是审计报告的直接使用者之一，会计师事务所既然接受了审计委托，出具了审计报告，就应当对其产品--审计报告承担法律责任，按照法律规定，共同侵权人构成民事诉讼共同被告。
如果原告能举证证明会计师事务所明知审计报告作为股权转让价格的依据，会计师事务所在股权转让协议上签章确认审计职责的，或在业务约定书上明确审计报告将用于股权转让价格的，可列为共同被告。如果将审计报告作为股权转让价格的依据，仅是股权转让与受让双方的约定而未告知会计师事务所的，则会计师事务所可以作为无独立请求权的第三人参加诉讼。在本案中，由于审计业务约定书未就委托目的和审计报告的使用范围作出明确的约定，在原告无力举证证明审计报告将用于确定股权转让价格的情况下，举证责任应转移到会计师事务所。审计业务约定书未约定审计报告的使用范围，是会计师事务所的过错。
三、审计风险，从业务约定书开始
审计单位对客户的责任，包括对其他利害关系人的责任，是建立在委托合同关系上的，由于审计业务不同于其他商业行为，审计业务的委托常常没有严格意义上的合同，取而代之的是由会计师事务所与客户签订的业务约定书。
《独立审计具体准则第2号--审计业务约定书》明确规定：“审计业务约定书具有法定约束力。”为了保证审计业务约定书的签订合理、无误，该准则第一章、第二章还对签订业务约定书的程序和基本内容等均作了明确的规定。因此，业务约定书是审计业务执行的必要环节和审计风险控制的重要措施。在案件审理过程中，法庭将会十分重视注册会计师行业准则中，关于业务约定书具有法律效力的规定，以便查清委托审计的目的和审计报告的使用范围、使用责任等案件事实。
在S事务所的审计业务约定书中，把“委托目的”条款变为“业务范围及目的”，条款全文如下：“乙方将根据中国注册会计师独立审计准则，对甲方的内部控制度进行研究和评价，对会计记录进行必要的抽查，以及在当时情况下乙方认为必要的其他审计程序，并在此基础上对上述会计报表的合法性、公允性、会计处理方法的一贯性发表审计意见。”从文字表述上未清晰反映委托人委托审计的目的。而委托目的的约定，直接影响到审计报告的用途，判定委托人是否合法、适当使用审计报告，以及由于使用审计报告不当所造成后果的法律责任等一系列问题。在“审计报告的使用责任”条款中，则约定为：“乙方向甲方出具的审计报告一式四份，这些报告由甲方分发使用，使用不当的责任与乙方无关。”也未对审计报告的使用范围作出明确的约定。因此，条款中关于“使用不当”的责任，也无从区分。由于S事务所提供的业务约定书采用格式条款订立，按照法律关于“对格式条款有争议的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释”的规定，因此，在诉讼中，原告关于审计报告是作为股权转让价格依据，审计单位应当承担审计报告失实的民事责任的主张，与会计师事务所关于审计报告使用不当的后果与己无关的抗辩，法律可能会向原告的主张倾斜。
由于审计业务委托人，以及审计报告的直接使用者或潜在的使用者对委托目的具体要求不同，被审计单位的具体情况不同，审计业务约定书的具体形式和内容也会千变万化。因此会计师事务所在接受重大审计业务或特殊用途的审计业务时，尽量避免使用格式条款业务约定书。而应当按照独立审计具体准则第2号的规定，事先了解被审计单位基本情况，经初步评价审计风险后，以公平原则确定双方的权利和义务，采取合理的方式提请客户注意免除或限制其责任的条款，并按照对方的要求予以说明，并认真签好审计业务约定书。同时，对目前正使用的格式条款约定书，进行必要的审查、修订。这些格式条款业务约定书，有的是依据《独立审计具体准则第2号—业务约定书》制定的；有的甚至根本不符合准则的规定，但均为格式条款形式；有的规定了免除自己的主要责任；有的加重对方责任，排除对方主要权利。而这些条款，依照1999年10月1日施行的《中华人民共和国合同法》中关于格式条款的法律规定，均应认定无效。因此，应当注意到法律环境发生了变化，业务约定书也应该作出符合法律规定的调整。
四、对审计结论认识上的分歧
原告认为经过审计确认的会计报表，应该是挤干“水分”的。而会计师事务所却认为，由于注册会计师的审计采用事后重点抽查的方法，加上被审单位内部控制制度固有的局限性和其他客观因素的制约，难免存在会计报表在某些重要的方面反映失实，而注册会计师又可能在审计中未予发现的情况。因此，“会计师事务所的审计责任并不能替代、减轻或免除委托方的会计责任”。涉讼的会计师事务所如果仅以此为抗辩理由，主张造成A公司资产、负债、收益不实的责任在委托方，自己应当免责，则显得苍白无力，很可能不被法庭所接受。
在法庭上，涉讼的会计师事务所，应当充分应用其专业知识，举证证明审计是严格依据《中国注册会计师独立审计准则》进行的，并确实实施了“必要的审计程序”。特别需要举证证明审计人员已经充分注意到了《独立审计具体准则第8号--错误和舞弊》，以及《独立审计具体准则第18号--违反法规行为》的规定，结合被审计单位的实际情况，编制和实施了审计计划，充分考虑审计风险，实施适当的审计程序，获取充分、适当的审计证据，以证实错误或舞弊是否存在，或确定被审计单位是否遵守了可能对会计报表产生重大影响的相关法律。对一些特殊会计业务的处理方法，审计人员必须根据具体情况对客户选用的会计原则和会计处理方法作出恰当的评价。使法官充分认识“审计固有的风险”。弄清会计信息失真的真实原因。
涉讼的会计师事务所，在审计报告的“真实性”问题的抗辩中，应该改变职业思维定势。如果仍以为注册会计师对被审验的会计报表，只要按照《准则》的规定，谨慎执业，实施了必要的审计程序，则审计报告就符合“真实性”的要求，而不应该承担由于会计报表虚假而致使审计报告失实的责任。以这样的理由抗辩，肯定将会招致对方律师有力的反驳，亦难为法官所接受。法律界一般认为：“不真实”是指审计报告的内容与事实不符，即“虚假”。这也是法律界在这个问题上的思维定势。会计界想在这个问题上以自己的思维定势来改变法律界的思维定势，特别是要改变掌握审判权和裁决权的法官，恐怕不切合实际，难以奏效。法庭对审计报告的关注，首要问题是审计报告是否具备预期的质量和功能，而不仅是审计的程序是否符合准则。只要不真实的审计报告提供给了委托人或其他利害关系人，他们据以作出的决策遭受了损失，注册会计师就难以以恪守了执业准则为由，来主张免责。
从理论上讲，审计准则所规定的程序和要求，是能够有效地保证注册会计师在特定的审计成本下取得真实的审计结果。当注册会计师严格执行了法定审计程序时，得出的应当是真实的审计结果。但是，这并不排除审计固有的风险，以及被审验单位的会计责任。因此，在诉讼中，会计师事务所要证明自己严格执行法定审计程序，没有过错。并假以完整、规范的工作底稿，论证这一事实，非常重要。这样，独立审计准则的权威性也得以充分的展示。反之，如果审计单位不能提供完整、规范的工作底稿，来证明自己的审计程序和内容的合法性、规范性。那么，本身就违反了准则的规定，只能咎由自取。
审计业务协议书范文5
由于2006年度和2007年度连续两年亏损，于2008年4月14日被实行退市风险警示。2009年3月31日，*ST迈亚在《湖北迈亚股份有限公司关于申请撤销退市风险警示的提示性公告》中做了如下披露：
公司2008年年度报告已经武汉众环会计师事务所审计，并出具了标准无保留意见的审计报告。公司2008年度归属于上市公司股东的净利润为12 141 375.40元，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为-118 649 773.19元。
根据上述审计结果及《上市规则》相关规定，公司董事会第十二次会议审议通过了《关于向深交所申请对公司股票交易撤销退市风险警示的议案》，并于2009年3月30日向深圳证券交易所提出了撤销对公司股票交易实行退市风险警示的申请。
从上述披露中可以看出，*ST迈亚的非经常性损益，在2008年度公司扭亏为盈过程中，立了汗马功劳。相比较而言，经营活动带来的利润却黯然失色。*ST迈亚经营收入逐年下降，对非经常性损益项目宠爱有加，这是为什么?除了*ST迈亚自身经营不力外，都是制度惹的祸。
一纸合约成为救命稻草
在经过两年亏损之后，*ST迈亚能够盈利，的确来之不易。但是，2008年盈利不是日常经营活动的结果，而是人为的账面结果。
*ST迈亚在坏账损失转回的问题上，谋篇布局。主要交易过程如下：
2008年8月9日，*ST迈亚与中国银行仙桃支行(下称“银行”)、仙桃市财源担保有限责任公司(下称“担保公司”)签订了《还款协议书》，约定担保公司对*ST迈亚在银行的借款本金158 000 000元承担连带担保责任。担保公司以158 000 000元存单提供质押保证。
*ST迈亚与担保公司另行签订了《反担保协议》，*ST迈亚以应收账款余额158 323 436.03元提供反担保。
由于*ST迈亚未能及时履行《还款协议书》的还款义务，担保公司已于2008年lO月21日向银行实际偿付了158 000 000元。
担保公司根据《反担保协议》行使质押权，要求*ST迈亚履行反担保义务。*ST迈亚与担保公司2008年11月8日签订《质押财产折价偿债协议》，双方同意将《反担保协议》中出质的应收账款余额158 323 436.03元，折价为158 000000元全部转让给担保公司。
协议生效后，上述应收账款属于担保公司所有，并约定由担保公司向各债务人追收相应的账款，且债权转让通知由担保公司自行负责递送相关债务人。
不难看出，在上述一系列合约中，《反担保协议》起到了关键作用。它是应收账款得以盘活的关键性文件。*ST迈亚因履行反担保义务，将总额为15 832万元的应收账款折价为15 800万元转让给担保公司。应收账款转让后，公司应收账款减少15 832万元，冲回此前对应于该应收账款计提的减值准备8 237.75万元，计入2008年度收益。
在这一交易过程中，15 832万元的应收账款，没有被认定为烫手的山芋，反而成为香饽饽，全额作为担保，由于*ST迈亚没有及时偿还银行借款，转而被折价为15 800万元全部转让给担保公司。
1.58亿元的应收账款，被计提了8 237.7万元坏账准备，可以认为是不良资产了(至少不能被评估为优良资产)。然而，在签订合约和履行合约的过程中，1.58亿元的应收账款几乎被全额出质，被完全盘活了。而且，从这个交易过程来看，时间比较短暂，从8月9号签订《还款协议》到11月8日签订《质押财产折价偿债协议》，才3个月。这两点就给银行借款、担保协议、反担保协议等交易蒙上了一层神秘的面纱。
经营业绩逐年萎缩
与盘活的应收账款相比，*ST迈亚近几年的主营业务收入相形见绌。表1列示了2006～2008年主营业务收入和主营业务成本的明细金额。
从表1可以看出，近三年，*ST迈亚主营业务收入，无论是总额还是按照产品品种分类的明细账户金额，都是逐年下降的。2008年下滑的幅度增加，年报中，对此做出的解释是公司所处的纺织行业受国际金融危机冲击、人民币升值等内外部不利因素影响，销售困难，主营业务收入大幅下降。
无论什么原因，有一点是肯定的，*ST迈亚靠经营活动来扭亏为盈，希望渺茫。因而，只能转到非经常性损益项目上寻找商机。
表1列示的主营业务成本总额，与其当年的主营业务收入总额相比j成本基本上是高于收入的。主营业务收入与主营业务成本的差额，从2006～2008年分别是1 517.3万元、-1 576.6万元、-5 178.2万元。从这一点来看，*ST迈亚的主营业务不能给公司带来利润了。这样一来，*ST迈亚想盈利，就要开动脑筋，在非经常性损益项目上想办法。
非经常性损益成为谋财之道
从利润表上不难看出，*ST迈亚的营业利润为-3 699.5万元，利润总额为1 141.9万元。这一变化主要来源于非经常性损益项目，如政府补助、债务重组收益和前述的坏账损失转回等。这些非经常损益项目的具体交易过程如下：
(1)政府补助。公司2008年收到政府补贴4 906.27万元，全部计入营业外收入。其中，根据仙企发[2008]65号文，公司在本年收到仙桃市财政局拨付的一次性财政性补助资金4 896.27万元；根据鄂财商发[2008]40号文，公司在本年收到湖北省财政厅拨付的2007年度外经贸促进发展补贴款10万元。
(2)债务重组利得。在披露非经常性损益信息时，*ST迈亚披露债务重组利得107.5万元；在披露应付账款大幅度减少的原因时，指出“主要是通过债务重组大量还清前欠款”。除此之外，在年报中没有披露债务重组交易的具体信息。
(3)坏账损失转回。通过出质应收账款，*ST迈亚将以前的8 237.7万元坏账损失冲回，减少资产减值损失，从而增加本期的利润。
2008年度，*ST迈亚的非经常性损益共计13251.47万元，远远大于2008年的主营业务收入11 822.6万元。非经常性损益项目，不愧为*ST迈亚的谋财之道。
从其他财务指标来看，*ST迈亚的经营状况的确对扭亏为盈无能为力。表2列示了*ST迈亚2007年和2008年部
分财务指标。
众所周知，流动比率、速动比率、流动负债率反映了公司的偿债能力。从2007年来看，*ST迈亚的偿债能力很低，无论是流动资产负债率还是资产负债率都相当高，分别为72.5％和61.79％，在这种情况下，2008年，*ST迈亚竟然能够获得1.58亿的银行贷款。而这笔贷款，又进一步提高了资产负债率，以至2008年的资产负债率达到80.52％。换言之，*ST迈亚是在高负债下维持经营的。
存货周转率是反映公司经营效率的指标，从表2可以看出，*ST迈亚的存货周转率在下降，周转天数在增加，可能会形成产品积压。
主营收入增长率和总资产增长率是反映公司成长能力的指标，*ST迈亚2008年的主营业务继续下滑，总资产比2007年缩水一半多，严重影响了公司的进一步发展。
在主营业务萎缩、经营环境没有明显改善的情况下，*ST迈亚把目光投向了非经常性损益，其主要动因是为了保牌。2006年和2007年，公司已经连续亏损，被ST了，如果再继续亏损，后果可想而知。从一定程度上讲，*ST迈亚借非经常损益的东风，也是无奈之举。退市制度，逼迫公司为保牌而寻求非经常性损益；会计准则在一定程度上又为之提供了制度保障，如政府补助和债务重组收益都可以计人当期损益、坏账损失可以全额转回等。
引发的思考
*ST迈亚2008年年报，是ST公司2007年报和2008年报的缩影。毋庸讳言，ST公司在2007年报和2008年报中，大量运用非经常性损益项目，如坏账损失转回(如本刊第4期刊登的ST派神)、债务重组和政府补助等，来调节利润，以期能够扭亏为盈。在经营状况没有得到实质改善的情况下，ST公司之所以这样做，主要是为了保牌。这说明，退市制度和会计准则在影响ST公司的行为。
特别处理制度，对公司治理发挥警示作用的同时，也诱导了上市公司进行债务重组、资产重组等经济业务，这是由制度本身存在的缺陷造成的。笔者认为，可以从以下几方面来完善监管制度：
第一，建立多层次的退市指标体系。对于监管机构而言，在制定上市公司退市标准时不应只考虑简单的净利润指标，还应结合其他因素，例如扣除非经常性损益后利润指标或经营活动现金流量指标。扣除非经常性损益后利润指标，其扣除了一些非经常性损益项目如政府补贴、营业外收入等对净利润的影响，能够更好地反映上市公司的业绩。此外，经营活动现金流量指标能够较好地反映sT公司实际经营状况。引进一些辅助指标，如主营业务利润、经营现金流量等定量指标，还可以引进企业经营活动状况、行业情况、持续经营能力等定性指标，并根据各个指标的重要程度对ST公司进行综合评分，以综合得分来判定ST公司应该继续留在股市，还是被特别处理甚至退出股市。
第二，建立ST公司的综合效益评价体系，将公司的资产安全状况、发展能力状况、资产营运状况、资产流动状况、财务效益状况、偿债能力状况作为综合效益评价的主要内容，并以发展能力为核心，采用多层次指标体系和采取多因素逐项修正的方法。
第三，出台有关非经常性损益行为的具体准则，加强对非经常性损益披露的管理。同时，要加强新会计准则体系的建设，提高准则制定的有效性，避免企业有“漏洞”可钻。例如，政府补助成为公司调节利润的重要手段。因此，一方面，要重新考虑政府补助的会计处理；另一方面，要在相关政策上明确规定地方政府“救市”的条件，减少政府对上市公司的经济干预和政策救助。
审计业务协议书范文6
1 定义
下列措辞和用语，除上下又另有要求者外，应具有如下所赋予的涵义：
（a）“项目”是指协议书附录中指定的并为之建造的工程。
（b）“服务”是指监理工程师根据协议书所履行的服务，包括正常服务、附加服务和额外服务。
（c）“工程”是相为完成项目所实施的永久工程（包括提供给业主的物品和设备）。
（d）“业主”是指本协议书所指的雇用监理工程师的一方以及业主的合法继承人和允许的受让人。
（e）“监理工程师”是指本协议书中所指的，作为一个独立的专业公司受雇于业主去履行服务的一方以及监理工程师的合法继承人和允许的受让人
（f）“一方”和“各方”是指业主和监理工程师。“第三方”是指上下文要求的任何其他当事人或实体。
（g）“协议书”是指包括土建工程施工监理服务协议书条件及协议书附录、附件a（监理服务范围）、附件b（业主提供的人员、设备、设施和其他人员的服务）、附件（c）（报酬和支付）、中标函和正式协议书。
（g）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。
（i）“月”是指根据阳历从一个月份中任何一天开始的一个月的时间段。
（j）“当地货币”（lc）是指项目所在国的货币，“外币”（fc）是指任何其它的货币。
（k）“商定的补偿”是指协议书附录中规定的根据协议书应支付的额外款项。
（l）“适用法律”是指工程所在国或地区并生效的具有法律效力的法律和其他文件。
2 解释
（a）本协议书中的标题不作为其内容的部分。
（b）单数包含复数含义，阳性包含阴性含义。视上下文需要而定，反之亦然。
（c）如果协议书中的规定之间产生矛盾，按时间顺序以最后编写的为准。
监理工程师的义务
3 服务范围
监理工程师应履行与项目有关的服务。服务的范围在附件a中规定。
4 正常的、附加的和额外的服务
（a）正常的服务是指附件a中所述的那类服务。
（b）附加的服务是指附件a中所述的那类服务或通过双方的书面协议另外附加于正常服务的那类服务。
（c）额外的服务是指那些既不是正常的也不是附加的，但根据第28条监理工程师必须履行的服务。
5 认真地尽职和行使职权
（a）监理工程师在根据本协议书履行其义务时，应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。
（b）当服务包括行使权力或履行授权的职责或当业主和任何第三方签订的合同条款需要时，监理工程师应：
（1）根据合同进行工作，如果未在附件a中对该权力和职责的详细规定加以说明，则这些详细规定必须是他可以接受的。
（2）在业主和第三方之间公正地证明、决定或行使自己的处理权，如果被如此授权的话。但不作为仲裁人而是根据自己的职能和判断，作为一名独立的专业人员进行工作。
（3）可变更任何第三方的义务，如果被如此受权的话。但对于可能对费用或质量或时间有重大影响的任何变更，须从业主处得到事先批推（除非发生任何紧急情况，此时监理工程师应尽可能快地通知业主）。
6 业主的财产
任何由业主提供或支付的供监理工程师使用的物品都属于业主的财产，井在实际可行时应如此标明，当服务完成或终止时，监理工程师应将履行服务中未使用的物品的库存清单提交给业主，并按业主的指示移交此类物品。此类移交应被视为附加的服务。
业主的义务
7 资料
为了不耽搁服务，业主应在一个合理的时间内免费向监理工程师提供他能够获取的并与服务有关的一切资料。
8 决定
为了不耽搁服务，业主应在一个合理的时间内就监理工程师以书面形式提交给他的一切事宜作出书面决定。
9 协助
在项目所在国，业主应尽一切力量对监理工程师和他的职员以及他的下属按照具体情况提供如下协助；
（a）提供入境、居留、工作和出境所需的文件；
（b）提供服务所需要的畅通无阻的通道；
（c）个人财产和服务所需物品的进口、出口以及海关结关；
（d）发生意外事件时的遣返；
（e）提供如下权力：z允许监理工程师因服务目的和他的职员因个人使用将外币汇入；允许将履行服务中所赚外币汇出；
（f）提供与其它组织相联系的渠道，以便监理工程师收集他要获取的信息。
10 设备和设施
业主应为服务之目的，免费向监理工程师提供附件b中所规定的设备和设施。
11 业主的职员
在与监理工程师协商后，业主应按照附件b的规定，自费从其雇员中为监理工程师挑选和提供职员。凡涉及到服务时，此类职员只应从监理工程师处接受指示。
12 其他人员的服务
业主应按照附件b的说明，自费安排其他人员提供服务。监理工程师应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员或他们的行为负责。
职员
13 职员的提供
由监理工程师派往项目所在国工作的职员应接受体格检查并应能适应他们的工作，同时他们的资格应得到业主的认可。
业主按照第11条提供的职员应得到监理工程师的认可。
如果业主未能提供他应负责提供的业主的职员或其他人员的服务而双方均认为此类提供对于圆满地履行服务是必须时，监理工程师可安排此类提供，以作为附加的服务。
14 代表
为了本协议书的管理，每一方应指定一位高级职员或个人作为其代表。
如果业主要求的话，监理工程师应指定一人与项目所在国内的业主代表建立联络关系。
15 职员的更换
如果有必要更换任何人员，则负责任命的一方应立即安排，代之以一位具有同等能力的人员。
此类更换的费用应由负责任命的一方承担，除非此类更换是由另一方提出的。
（a）此要求应以书面形式提出且申述更换理由，并且
（b）如果渎职或不能圆满地执行任务不能作为理由成立的话，则提出要求的一方应承担更换费用。
责任和保险
16 双方之间的责任
16．1 监理工程师的责任
如果确认监理工程师违反了第5条第（a）段，则他应仅对由本协议书引起的或与之有关的事宜负责向业主赔偿。
16．2 业主的责任
如果确认业主违反了他对监理工程师的责任，则业主应负责向监理工程师赔偿。
16．3 赔偿
如果认为任何一方对另一方负有责任时，则应仅在下列条件下支付赔偿；
（1）此类赔偿应限于由此违约所造成的可合理预见到的损失或损害的数额，而不是其它；
（2）在任何情况下，此类赔偿的数额应限于第18．1款规定的数额；
（3）如果认为任一方与第三方共同对另一方负有责任时，负有责任的任一方所支付的赔偿比例应限于由于其违约所应负责的那部分比例。
17 责任的期限
除非协议书附录规定的相应时间段终止之前或法律可能规定的更早日期之前，正式向业主或监理工程师提出索赔，否则无论是业主还是监理工程师均不应对由任何事件所引起的任何损失或损害负责。
18 赔偿的限额和保障
18．1 赔偿的限额
根据第16条有关责任方面的规定，任何一方向另一方支付赔偿的最大数额应限于协议书附录中规定的数额。此限额不影响根据第31条第（a）段规定的或本协议或另外规定的任何商定的补偿。
如果可能另外支付的赔偿总计超过应支付的最大数额，则每一方均应同意放弃对另一方的一切索赔要求。
如果任何一方向另一方提出索赔要求而该要求不能确立的话，则提出索赔者应完全补偿由于该索赔所导致的对方的各种费用。
18．2 保障
如果适用的法律允许，则业主应保障监理工程师免受一切索赔造成的不利影响，包括由本协议书引起的或与之有关的第三方提出的此类索赔：
（1）除非此类索赔被包括在根据第19条规定办理的保险中；
（2）此类索赔在第17条提及的责任期终止后提出。
18．3 例外
第18．1和18．2款不适用于由下列情况引起的索赔：
（1）故意违约或粗心引起的渎职；
（2）与履行合同义务无关的事宜。
19 对责任的保险与保障
业主可以书面要来监理工程师：
（a）对第16．1款规定的监理工程师的责任进行保险；
（b）在业主首次邀请监理工程师为服务提交建议书之日进行保险的基础之上，对第16．1款规定的监理工程师的责任追加保险额；
（c）对公共的或第三方责任进行保险；
（d）在业主第一次邀请监理工程师为服务提交建议书之日进行保险的基础上，对公共的或第三方责任追加保险额；
（e）进行其它各项保险。
如果这样要求的话，监理工程师应做出一切合理的努力，在业主可接受的条件下让承保人办理此类保险或追加保险额。
此类保险的费用或追加保险费的费用应由业主负担。
20 业主财产的保险
除非业主有另外的书面要求，监理工程师应尽一切合理的努力，按业主可接受的条件对下列各项进行保险：
（a）根据第6条提供或支付的业主财产的损失或损害；
（b）由于使用该财产而引起的责任。
此类保险的费用应由业主负担。
协议书的开始、完成、变更与终止
21 协议书生效
从完成正式协议书所需的最后签字之日或当地主管部门批准之日，协议书生效时间以日期较晚者为准。
22 开始和完成
在协议书附录所规定的时间或期限内服务必须开始和完成，但根据协议书的延期例外。
23 更改
当任何一方提出申请并经双方书面同意时，可对协议书进行更改。
24 进一步的建议
如果业主书面要求的话，则监理工程师应提交变更服务的建议。此类建议的准备和提交应作为一项附加的服务。
25 延误
如果业主或其承包商使服务受到阻碍或延迟，以致增加了服务的工作量或持续时间，则
（a）监理工程师应将此情况与可能产生的影响通知业主；
（b）此增加部分应被视为附加的服务；
（c）完成服务的时间应相应地予以延长。
26 情况的改变
如果出现按照本协议监理工程师不应负责的情况，以及该情况使监理工程师不负责或不能履行全部或部分服务时，他应立即通知业主。
在此情况下，如果不得不暂停某些服务时，则该类服务的完成期限应予以延长，直至此种情况不再持续。还应加上不超过42天的一个合理期限用于恢复服务。
如果履行某些服务的速度不得不减慢，则该类服务的完成期限由于此情况可能必须给予延长。
27 撤销、暂停或终止
27．1 业主的通知
（a）业主可至少在56天前通知监理工程师暂停全部或部分服务或终止本协议书，监理工程师应立即安排停止服务并将开支减至最小。
（b）如果业主认为监理工程师无正当理由而未履行其义务时，他可通知监理工程师，说明发出该通知的原委。若业主在21天内没有收到满意的答复，他可发出进一步的通知终止本协议书，但该进一步的通知应在业主第一个通知发出后35天内发出。
27．2 监理工程师的通知
在下述（a）、（b）情况下，监理工程师向业主发出通知至少14天后，才可发出进一步的通知，在进一步通知发出至少42天后，他才能终止本协议书，或在不损害其终止权利的情况下，可以自行暂停或继续暂停履行全部或部分的服务。
（1）当在一支付单据应予支付的日期后28天，他仍未收到届时未提出书面异议的那一部分款项时，或
（2）当根据第26条或第27．1款已暂停服务并且暂停期限已超过182天时。
28 额外的服务
当第26条所述情况发生时，或撤销或暂停或恢复服务时，或并不是根据第27．1款第（b）段终止本协议书时，除正常的或附加的服务之外，监理工程师需做的任何工作或支出的费用应被视为额外的服务。
监理工程师有权得到为履行额外的服务所需的额外的时间和费用。
29 各方的权利和责任
本协议书的终止不应损害或影响各方应有的权利或索赔以及责任。
支付
30 对监理工程师的支付
（a）业主应按协议书条件和附件c中规定的细则向监理工程师交付正常的服务报酬，并且按照附件c规定的费率和价格或者基于此费率和价格支付附加服务的报酬，只要此费率和价格适用，否则按照第23条商定的费率和价格支付。
（b）除非另有书面协定，业主就有关额外的服务向监理工程师交付：
（1）监理工程师的职员在履行服务当中所花费额外的用于附加的服务的时间的报酬；
（2）监理工程师所花费的一切其它额外开支的净费用。
31 支付的时间
（a）给监理工程师的到期款应迅速支付
（b）如果在协议书附录规定的时间内业主没有支付到期款项，则应按照协议书附录规定的利率支付商定的补偿，每月将该补偿加到过期未付的金额中，该补偿以过期未付金额的货币从发票注明的应支付之日开始计算。
该商定的补偿不应影响第27．2款规定的监理工程师的权利。
32 支付的货币
（a）适用于本协议书的货币为协议书附录中规定的货币。
当使用其它货币进行支付时，应按协议附录规定的汇率计算并支付来加扣除的净额。除非在附件c中另有规定，业主应保证监理工程师能将其在业主所在国内收到的与履行服务有关的那部分当地货币或外币迅速汇往国外。
（b）如果在签订本协议书之日或履行服务期间，业主国内的情况与协议书中规定的情况可能相反时，如：
（1）阻止或延误监理工程师将在业主所在国内收到的当地货币或外币汇往国外，或
（2）在业主所在国内限制得到或使用外币，或
（3）当监理工程师因用当地货币开支而从国外向业主所在国汇入外币，以及随后将总额相同的当地货币再汇往国外时，对其征税或规定不同汇率，从而阻止监理工程师履行服务或导致他财务上的损失，此时若没有作出其它令监理工程师满意的财务上的安排，业主应保证此种情况为适用于第26条规定情况。
33 第三方对监理工程师的收费
除在第39条、协议书附录或附件c中规定外
（a）在任何可能时，业主都应为监理工程师及其通常不居住在项目所在国内的职员因本协议书引起的、为该国政府或授权的第三方所要求的支付款项办理豁免，包括：
（1）他们的报酬；
（2）除食品和饮料外，他们进口的物品
（3）用于服务的进口的物品；
（4）文件。
（b）当业主未能成功地办理上述豁免时，他应偿付监理工程师合理支付的此类款项。
（c）当不再需要上述物品用于服务且上述物品不是业主的财产时，规定：
（1）没有业主的批准，不得将上述物品在项目所在国内卖掉；
（2）在没有向业主支付从政府或授权的第三方处可回收并收到的退款或退税时，不得出口上述物品。
34 有争议的发票
如果业主对监理工程师提交的发票中的任何项目或某项目的一部分提出异议，业主应立即发出通知说明理由，但他不得延误支付发票中的其它项目。第31条第（b）段应适用于最终支付给监理工程师的一切有争议的金额。
35 独立的审计
监理工程师应保存能清楚证明有关时间和费用的最新记录。
除了协议书规定固定总价支付外，在完成或终止服务后12个月内，业主在提前七天以上发出通知，要求由他提定一家有声誉的会计师事务所对监理工程师申报的任何金额进行审计，该审计应在正常工作时间于保存记录的办公室内进行。
一般规定
36 语言和法律
在协议书附录中规定了协议书的一种或几种语言、主导语言以及协议书所遵循的法律。
37 法规的变更
如果在订立本协议书之后，因履行服务所在的任何国家（协议书附录指明的监理工程师的业务总部所在地除外）的法规发生变动或增加而引起服务费或服务期限的改变，则应相应地调整商定的报酬和完成时间。
38 转让和分包合同
（a）除支付款的转让外，没有业主的书面同意，监理工程师不得将本协议书涉及到的利益转让出去。
（b）没有对方的书面同意，无论业主或监理工程师均不得将本协议书规定的义务转让出去。
（c）没有业主的书面同意，监理工程师不得开始实行、更改或终止履行全部或部分服务的任何分包合同。
39 税收
监理工程师及其有关职员应缴纳企业与个人所得税，以及其它按工程所在国法规应缴交有关税收和国外应缴的所有税收。
40 版权
监理工程师对于由他编制的所有文件拥有版权。业主仅有权为工程师和预定的目的使用或复制此类文件，在为此目的使用而复制此类文件时不需取得监理工程师的许可。
41 利益的冲突
除非业主另外书面同意，监理工程师及其职员不应有也不应接受协议书规定以外的与项目有关的利益和报酬。
监理工程师不得参与可能与协议书中规定的业主的利益相冲突的任河活动。
42 通知
本协议书的有关通知应为书面的、并从在协议书附录写明的地点收到时生效。通知可由人员递送，或传真通讯，但要有书面回执确认。或通过挂号信，或电传，但随后要用信函确认。
43 出版
除非在协议书附录中另有规定，监理工程师可单独或与他人联合出版与工程和服务有关的材料。但如果在服务完成或终止后三年内出版有关材料的，则须得到业主的批准。
争端的解决
44 对损失或损害的索赔
根据第17条的规定，因违反或终止协议书而引起的对损失或损害的任何索赔，应在业主与监理工程师之间达成一致意见，如未能达成一致，应按第45条的规定，提交仲裁。
45 仲裁
