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环境管理的基本概念范文1
［关键词］环境管理会计 实施原因 定义 目标
进入20世纪60年代第一次环境保护运动兴起，学者开始倡导社会责任的观点，而环境责任作为社会责任的一部分也进入学者们的研究领域，环境管理会计开始萌芽。到70年代，以比蒙斯撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和马林的文章《污染的会计问题》为起点，人们对环境管理会计的研究逐步深入。而且，随着人们环境意识的普遍提高，会计理论界开始对环境问题进行广泛的讨论研究。但是与外国的研究相比，我国环境管理会计的研究起步相对较晚，但环境管理会计在企业制定与实施竞争战略尤其是环境战略中将大有用武之地。这种理论的困境与现实的需求形成强烈的反差，因此，有必要对目前环境管理会计的略显杂乱的研究进行系统回顾与评述，并进行简要的评述。
一、环境管理会计研究现状综述
本文将从环境管理会计实施的必要性、定义与定位、目标等角度入手，对现有文献进行综述，对各方观点进行比较。
1．环境管理会计实施的原因
有关环境管理会计实施的必要性，可以从许多国际机构出版的关于环境管理的指导性文件总结出来。认为环境管理会计引起关注的主要原因可归纳为以下三个方面: （1）来自关注环境问题的利害相关者的压力不断增长。（2）环境相关成本的占企业总成本不断增加。（3）人们对现有会计实务缺陷的不断认同。
我国学者的观点大致相同，但各有差异。郭晓梅分析了环境管理会计的实施原因：社会经济动因使然；也是管理会计职能作用扩展的必然结果。李勐则分析了环境管理会计对企业管理系统的作用，认为有效的环境管理信息可以帮助企业充分确认和计量环境成本，降低风险，并改善企业的财务业绩。肖海、丁景华认为，环境管理会计的建立发展与实施有助于实现经济可持续发展，对于发展中国家来说，也有利于抵制发达国家的环境剥削。
2.环境管理会计的定义与定位
上世纪90年代初，美国环保局(1995)从管理会计的定义出发，将EMA表述为：“为帮助组织决策而确认、收集和分析关于环境成本和环境业绩的信息过程”。国际会计师联合会(1998)提出环境管理会计是透过发展和实行适当的环境会计系统来管理环境面以及经济面的表现。Stefan Schaltegger和Roger Burritt(2000)在文章《环境管理会计的当前进展――环境管理会计的复杂框架》中将环境管理会计定义在狭义层面，即仅包括有助于经理人员决策并对决策后果承担受托责任的环境导致的财务影响。日本环境省(2005)的定义：环境会计是数量化评估企业环境保护活动的一种体系，为达成可持续发展目标，与周围环境保持良好关系，并推动同时具有效果及效率的环保活动。
3.环境管理会计的目标
环境管理会计的目标可以分为最终目标和具体目标。一般认为环境管理会计的最终目标是促使企业注重经济效益的同时，也重视生态环境和物质循环规律，合理开发利用有限的自然资源，实现可持续发展。对此钟朝宏、干胜道指出环境管理会计是以双赢为目标，即管理和改进组织的财务业绩和环境业绩，重视和实施环境战略能为企业带来财务上的利益，赢得优势。黄宏斌(2006)将最终目标概括为引导企业环境效率和经济效率的统一，为实现企业经营可持续性发展而服务。对于二元化目标，张亚连指出环境管理会计中不同层次的目标不可能同时达到，其具体目标的实现可能相对容易些，而最终目标的实现相比之下要困难得多。因此，环境管理会计的具体目标又是近期目标，而追求可持续经营目标，实现整体价值最大化的终期目标则只能是远期目标。
二、评价
通过上述的国内外对环境管理会计的文献整理，可以看出，环境管理会计研涉及的范围较为全面。对于一些涉及的基本概念和理论的理解也各不相同，拓宽了研究的整体思路。而且都认为环境管理会计的实施是非常必要的，环境管理会计的理论基础和目标也大致达成了共识。但国际上仍未就企业环境管理会计的总体框架体系形成共识。同时，我国的环境管理会计研究的发展较为滞后，研究的切入点与研究路线尚未找到。
环境管理会计是一门交叉性的学科研究，把环境管理引入会计工作中，其切入点在哪里？当前摆在我的面前的研究主题是什么？如果这一问题得不到解释，那么，以后我国环境管理会计的研究只能处于一种无序状态。国外学者关于环境管理会计研究，其基本主题是以环境与会计关系作为基本的研究内容，界定了一个较为宽泛的研究主题。我认为我国的环境管理会计的研究，应当以我国社会经济背景作为切入点，将环境会计学的研究目的、方法和理论原则与我国环境问题的现实结合，先理清我国环境问题历史、现状及成因，然后再考虑构建相应的环境管理会计理论架构。
参考文献：
[1]干胜道，钟朝宏. 国外环境管理会计发展综述[J]. 会计研究，2004
[2]颉茂华，王珉，胡伟娟。环境管理会计研究：综述、评价与思考[J].中国人口：资源与环境，2010
[3]郭晓梅. 环境管理会计简论[ J]. 财会通讯，2004
环境管理的基本概念范文2
[关键词]环境工程管理；环境问题；治理措施
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0159-01
现如今，环境问题已经越来越引起人们的重视，随着环境问题的引出，逐步发展起来一种专业环境工程管理。环境工程管理主要是研究保护和改善环境，解决现实中存在的一些环境问题。随着技术的进步，国家对环境工程管理力度不断加大，环境工程管理已经在我国工程管理中占有很重要的地位。
一、环境工程管理的概念及重要性
1、环境工程及环境工程管理的基本概念
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。环境工程管理涉及的范围相当广，包括了大气、水体、声学、固体等知识，并且需要掌握较高的分析测量技术，能够有效利用现代化测量手段进行检车，并且能够独立判断环境中出现的一些问题，做好环境的规划、设计和管理。
2、环境工程管理和环境保护的重要性
自从进入了二十一世纪以来，我国的国民经济飞速发展，城市化进程急速加快，使得我国的环境遭受了很大的污染，各个城市纷纷涌现雾霾、沙尘暴等自然灾害，给我们人民的生活品质和生命安全带来了巨大的威胁。为了转变这种现象，环境工程应运而生，对环境污染源的治理投入了高度的关注和深入的研究。
二、环境管理工作中现状及存在的问题
1.重大环境因素的评估非常不充分
目前，对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来，评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变，这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足，项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。
2.环境工程管理优秀人才缺乏
在我国，虽然公众环境意识有所提高，但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解，即使各地出现了一些环境污染治理工程，但运行效果依然是个疑问。
3.环境工程管理体系的不完善
我国还未能够对重大环境因素进行全面、系统以及科学的评估，这就直接导致在后期制定大环境因素的目标及指标的时候存在着一定的困难，继而在实施的过程中会形成较多的软指标。没有完善的环境工程管理体系作为保证，就很难从资金、方法、职责、机构、监督检测手段及必要程序文件等方面同实施细则做有效配合，同时也无法落实配套相关措施，从而不能确保它的统一性。
4.缺乏合理的市场管理
在环境工程市场三个主体，即政府、客户、生产商中，作为宏观管理的执行者，政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用，则是当务之急。环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理，即完善市场法规，规范市场行为，加强市场监督。
5.环境工程管理缺乏监管
环境工程管理在建立与运行一个管理系统之中起着无法替代的关键作用，我们只有通过这个系统的高质量、高效率的运转，环境工程管理的有序性、规范性以及它的有效实施才可以得到保障。为此一定得组建相应的组织机构和采取一定的技术措施保障实现各项环境工作的制度化与规范化。然而我国没有完备的工程监理、招投标制度、验收制度，十分的容易引起工程质量纠纷和工程中个人腐败等问题。
三、解决环境工程管理问题的有效对策
1、提高广泛的意识，调动资金的储备
在目前如此严峻的环境问题面前，我们国家的人民还没有高度的重视起来，所以，我们目前应该以正确的方式来引导和改变人们的传统观念，从中央到地方很好的促进观念上的转变。同时，应给予一定的资金方面的支持，我们始终不渝的贯彻从实际出发的观点，然后去分析问题，也就提出了更加具有针对性的方案，为此管理部门的表率作用就显着尤为的重要。
2、培养高素质技术人才
从国情出发，加强学生队伍的团队建设，大力培养本科生、研究生，加强各专业、各学科的相互融合，有针对性地培养高素质技术人才，储备专业技术力量，以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训，提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人，鼓励职工教育制度化、规范化和正规化，我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。
3、加强环境评审力度和监督制度
在环境工程管理最重要的就是对环境的评审力度和监督力度，污染环境很容易，但是改善环境很难，因此在环境工程管理工作中，管理人员应加强对环境评审力度和监督制度，通过切实可行的评审要求和监督制度来规范与环境污染有关企业的种种行为，对环境污染过于严重的企业进行关闭或者整改，使环境保护的评审力度加大，并且使各企业认识到环境保护的重要性，主动配合环境工程管理的工作。
4、把管理的相关体系与实际的工作相结合
要想完成管理的真正目的，就要把管理的相关体系与实际的工作结合起来，在最大程度发挥管理职能的前提下，来完成环境管理赋予的使命，并且环保体系还要与现行的治理环境方案相结合，为环境治理找到最适合的政策和方式，在现有环境管理方案的前提下进行合理的扩充，将更加合理、符合要求的方案纳入其中，然后进行实际的操作，以达到最终的审议通过。
5、环境管理的体系要和实际的规划建设相结合
作为环境建设规划的改造目标，在环境保护中占有十分重要的地位，只有直接与间接的管理和治理方式相结合，才能保证环境管理工作的正常运行。环境管理在运行和建立一个体系中起着十分重要的作用，只有它的高效率运转，环境管理工作的有效运转，才可以得到相应的保障，因此，必须组建相应的组织机构和采取一定的方案，来实现环境工作规划的规范性和制度性。
6、与时俱进，有效的利用信息手段进行宣传
当今属于网络时代，可以有针对性的建设环境类的官方网站，对政策法规、相关动态随时有效的传递给受众人群。建立协会形式的网站，在进行公益宣传的同时，可以将符合环保要求的项目进行推广，淘汰不符合产能的技术，对符合社会发展需求的项目进行有效的推广。并且，在有可能的情况下，可以利用资源优势对扩大投资渠道。对有志于投资环保的企业和相关认识进行有效的疏导。
结束语
环境工程管理工作对我国未来发展有着举足轻重的作用，近些年，国家不断加大环境治理工作的力度，许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性，认识到环境污染问题如果不及时治理，就可能影响到经济建设，影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决，没有一套很完整适用的管理办法，但是我们相信，通过政府的支持、科学的管理以及不断的努力，环境工程管理的最终目标一定能实现。
参考文献
[1].王曦，邓D.中国地质大学学报（社会科学版）[C].2012.
[2].肖海金.环境工程管理现状与对策[J].生物技术世界，2013.
环境管理的基本概念范文3
关键词：环境工程管理重要性目标方法
中图分类号: TL372文献标识码：A
环境工程管理是在全球环境污染加剧的背景下兴起的，其主要任务就是研究如何改善生态环境，在生产和生活中注重环境保护，为可持续发展事业提供保障。环境工程管理涉及的范围非常广，相关人员要对大气、水体、固体等知识都要充分的掌握，对环境做好规划和管理。随着我国科学技术的进步，我国对环境工程管理的重视也逐步增加，环境工程管理已经成为我国工程管理中很重要的部分。
环境工程管理的概念及重要性
（一）环境工程及环境工程管理的基本概念
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。环境工程管理涉及的范围相当广，包括了大气、水体、声学、固体等知识，并且需要掌握较高的分析测量技术，能够有效利用现代化测量手段进行检车，并且能够独立判断环境中出现的一些问题，做好环境的规划、设计和管理。
（二）环境工程管理和环境保护的重要性
自从进入了二十一世纪以来，我国的国民经济飞速发展，城市化进程急速加快，使得我国的环境遭受了很大的污染，各个城市纷纷涌现雾霾、沙尘暴等自然灾害，给我们人民的生活品质和生命安全带来了巨大的威胁。为了转变这种现象，环境工程应运而生，对环境污染源的治理投入了高度的关注和深入的研究。保护环境最理想的途径是尽量减少污染物的排放。工业造成的污染是当前最主要的污染，而它的废水、废气和废渣中的污染物一般是未能利用的原材料或副产品、产品。工业上加强生产管理和革新生产工艺，政府运用立法和经济措施促进工业革新技术，是防止环境污染最基本最有效的途径。然而，生活和生产对环境的不利影响是难于从根本上予以防治，因而控制对环境的污染是环境工程的基本任务。从环境工程管理的基本内容和意义看来，其对于解决现阶段我国的环境污染问题、优化人们生活环境、稳定生态平衡具有很积极的重要作用。
当前环境工程管理的目标
环境工程管理的主要目标就是为了满足当前对环境的需求，并且，要使环境本身的需求与其他要求不相互矛盾，与其他系统相融合，在此基础上进行环境工程保护的工作和活动。环境工程管理注重的是从整体上对环境系统的提升和优化，使环境管理提升至一个新的层次和状态，它不仅注重对工程本身目标的实现，也注重工作中的成本投入，尽可能的使用最少的成本来达到最好的效果。
例如，当前的房屋装修有很多对环境有污染效果的化学释放物质，为了减少化学物质对环境污染，我们可以采用两种方法进行解决，一种是购买质量更好的产品，有效的降低其中不良物质的含量，使环境得到保护；另一种方法就是从家具或者涂料制造的厂商入手，使其采用绿色环保的加工工艺进行生产，使生产出来的产品都不具备超标的化学物质。这个问题如果用环境工程管理的方式来解决，就可以对其进行认真的分析，寻找出成本最低的方法，使环境管理达到一个最佳的状态。同时，要确保产品生产的系统与其他系统不冲突，生产的产品不与其他系统相矛盾，有效的对矛盾进行解决，以提升其产品和系统的绿色环保性。
环境工程管理的要点及主要方法
环境工程管理的实施要点
环境工程管理的实施要点主要与环境工程管理的主要目标有关，而环境工程管理的主要目标又是实现对生态环境的管理和控制，并且增进人们对环境工程的认识，是人们明确环境工程的基本内容，例如，环境工程的主要任务是什么？环境工程管理应如何进行？环境工程都进行什么方面的工作等等。通过人们对环境工程管理内容和目标的认知，使人们更加的支持环境保护事业，并且以更加积极的态度加入进来，为环境工程添砖加瓦。
环境工程管理的主要手段
环境工程管理要是想科学、有秩序的运行，就需要建立一个规范的管理系统，并使其中的各种要素都按照一定的秩序规范运行，同时要采取具有技术含量的方法来保障环境工程的顺利开展。具体的来讲，环境工程管理的主要方法有：建立环境工程管理的有关机构和单位、明确和落实管理人员的职责、制定相关的制度、加强环境评审力度和监督制度。
建立环境工程管理的有关机构和单位
环境工程管理机构和单位是落实有关环境工程管理有关工作的关键，有了环境工程管理机构才能更好的制定有关制度、规章，并切实的进行落实和监督。环境工程管理机构在设定的时候要注重对管理人员资质的考察，并明确其从属于哪个主管单位，并对其工作范围和管理范围进行明确的界定，并明确其基本职责。
明确和落实管理人员的职责
环境工程管理人员的基本职责是为了环境保护工程作出贡献，对于其基本工作范围和职责也应作出明确的界定，制定与岗位相关的薪酬体系与制度，确保每名管理人员明确自身的工作任务，并为之而不断的努力。
制定相关的制度
制度主要包括对人的制度和对工作的制度。对管理人员的制度就是指的薪酬制度、奖惩制度、激励制度等，通过岗位的不同和员工贡献的不同来对其薪酬和奖金、惩罚进行设定。对工作的制度是指制定与环境工程有关的制度，例如环境保护制度、污染源治理制度等，通过对制度的制定和执行来促进环境保护事业的发展。
加强环境评审力度和监督制度
在环境工程管理最重要的就是对环境的评审力度和监督力度，污染环境很容易，但是改善环境很难，因此在环境工程管理工作中，管理人员应加强对环境评审力度和监督制度，通过切实可行的评审要求和监督制度来规范与环境污染有关企业的种种行为，对环境污染过于严重的企业进行关闭或者整改，使环境保护的评审力度加大，并且使各企业认识到环境保护的重要性，主动配合环境工程管理的工作。
四、结语
地球是我们共同的家园，也是我们生产和发展的保障。当前盲目的城市扩张和经济增长对环境产生了很恶劣的影响，进一步威胁到了我们的未来。环境工程管理作为改善生态环境、推行环境保护、改进环境污染现状的重要途径，不仅为当前的人类生存带来了新的曙光，也为未来人类的发展提供了有力的保障。作为环境工程管理人员，要努力增强自身的专业素质，提高个人的环境保护意识和环境工程管理的有关知识，从污染源入手，从根源解决环境污染的问题，为我们换回一片蓝色、纯净的天空。
参考文献：
[1]吴曼林,朱蕾,文邦伟. 环境工程管理存在的问题和对策——基于问卷调查结果的分析[J]. 装备环境工程,2009,06:60-63+68.
[2]肖海金. 环境工程管理现状与对策[J]. 生物技术世界,2013,03:23.
[3]王开亮,程万秋. 浅谈环境工程管理[J]. 能源与节能,2013,03:82-83.
环境管理的基本概念范文4
[关键词]创建等级医院;感染管理;认知。
医院感染管理这项工作，在发达的省份已经很成熟了。但很多的基层医院（尤其是云南省的）这方面的工作，可以说才开始起步，无论是领导对医院感染管理的工作性质和工作职责的认知程度和在医院工作中的重要性的认识，以及医务人员对医院感染知识的掌握，都是很不到位的。例如：某位领导会拿着“感染性疾病质量控制”的问题到感染管理科，说是你感染管理科的事。在领导的计划里，医院感染管理的工作很少，觉得要花很多的资金与精力来做，没有意义，医院开了这么多年，不是也没事。如何让领导认识医院感染管理在医院质量管理中的重要性，以及提高职工医院感染知识水平，配合医院感染管理科做好医院感染管理这项工作，创建等级医院是一个契机，等级医院的评审条款对医院感染管理虽然没有独立成一个专业，但对具体的工作进行了要求，如果达不到c级标准，创建等级医院就是一句空话，使领导在过去的基础上，不得不重视起医院感染管理的工作。
1 对象与方法
1.1 调查对象 2012年2月到2013年8月每月定期或不定期对科室医院感染管理的工作进行检查，对各类人员进行医院感染管理各种知识现场提问，调查领导是否将医院感染管理科的配置及将医院感染管理工作纳入医院质量考核。
1.2 调查方法
1.2.1 医院感染知识及制度的认知率 根据“医院感染管理办法”及“医疗机构消毒技术规范”“医院感染监测规范”“医院消毒供应中心管理规范”等制定出预防与控制医院感染的各项规章制度，再根据规章制度制定了“医院感染检查评分表”，每月根据评分表对科室进行至少一次的全面检查，分项目不定期抽查，“医院感染检查评分表”的内容包括“医务人员管理，环境管理，一次性医疗用品管理，无菌物品管理，污物处理，无菌技术，消毒灭菌，环境卫生学监测，医院感染监测，抗生素使用管理，医院感染知识现场提问”等内容组成，在检查的过程中，将医院感染管理制度，医院感染的基础知识，医院感染控制的流程融入进去。现场提问以基本要掌握的开始，逐渐向难度大的过渡，重点提问临床上常用的一些基础知识。对查出的问题要求科室进行持续改进，通过分析原因，制定整改措施，一个时间段后进行效果评价，评价时如没有改进，继续查找原因，重新制定整改措施，一个时间段后再进行效果评价。在效果评价的过程中，出现了新的问题，又进入新的一轮持续改进。并对检查出的普遍性的问题组织全院培训，特殊的分科室，分部门，分专业培训。培训内容包括：医院感染的基本概念，医院感染的预防与控制，感染诊断，消毒灭菌与隔离，医院感染的报告，感染管理重点部门的管理等。年初制定出培训计划，各感染监控小组的计划在感染管理科计划的基础上制定，原则上与感染管理科培训计划形成互补与加强的关系，根据医院感染管理科的要求，经医院感染管理科审核后实施，中途根据实际考核发现的问题，进行调整，只可加内容，不可减的原则。将手术部位切口感染，泌尿系相关性尿路感染，呼吸机相关性肺炎等进行目标性监测，让医务人员在做各种监测工作时，融入对感染管理知识的了解。 1.2.2 通过查看医院年度工作计划，目标，各项规章制度，各项考核制度，调查院领导是否将医院感染管理工作纳入医院质量管理与考核，医院感染控制的设施配备是否达到要求。医院建筑不合理和设计不完善的地方，是否进行改造。召开感染管理委员会会议，科室院感监控小组会议，每季度反馈医院感染管理工作等形式，让领导更多的了解感染管理工作。对特殊个案进行分析，讨论，对其它医院发生的院内感染事件进行通报。
2 结果
2.1 根据“ 医院感染检查评分表”，经过不断的检查，找问题，不断的解决问题的过程，让全院职工不断的了解医院感染管理，不断的提高医院感染管理的执行力。经过1年零6个月（其中创建等级医院前8个月，创建等级医院后10个月）的比较，从“医院感染检查评分表”的情况看，各项扣分明显降低，现场提问回答正确率提高，各科主任，护士长把感染管理的工作放到重要的位置，科室的培训工作也在逐渐的加强。医院感染管理科每月将检查结果反馈到各科室，每季度召开医院感染管理委员会例会，对本季度全院的感染管理工作情况进行分析、反馈、总结，各位委员提出对今后工作的改进意见，并通报全院。
2.2 医院已将医院感染管理纳入医院年度工作计划，目标，医院质量管理与考核，医院感染管理科的工作得到重视，对医院感染控制的设施配备按“医院感染管理办法”的要求逐步进行配置，医院建筑不合理和设计不完善的地方，进行了改造，医院感染管理工作也逐渐规范化。
一年时间，每月检查出的问题，均查找分析原因，提出整改意见，科室针对每次查出的问题，组织全科学习，医院感染管理科对科室整改的结果进行检查评价。整改无效或者在整改的过程中又出现新的问题，帮助分析原因，重新整改，重新组织学习。不断的找出问题，解决问题，医务人员对医院感染的基本概念，医院感染的预防与控制，感染诊断，消毒灭菌与隔离，医院感染的报告，感染管理重点部门的管理等的认知得到很大的提高，医院感染管理工作也逐渐规范化，创建等级医院使全院职工及领导提高了对医院感染管理工作的认识。
[参考文献]
环境管理的基本概念范文5
关键词：建设工程；环境监理
中图分类号：X328文献标识码： A
引言
随着我国经济的快速增长以及人民生活水平的提高，能源需求不断增高；然而当今社会环境污染问题已经十分严峻，尤其是大气污染对人们身体带来的危害最为严重，需引起业界的高度关注，并进一步采取各种有效的管理手段加以控制。环境监理是一种新型的、先进的、与国际接轨的环境管理模式，在建设工程管理过程中的作用日益凸显。
一、环境监理概述
（一）基本概念
所谓环境监理即环境监理企业受建设单位委托，根据建设项目环评及其批复文件、有关环保法律法规、环境监理合同等，对建设工程实施专业化的技术服务和环境保护咨询，指导并协助建设企业全面落实建设项目的各项环保措施。
（二）实施必要性
最近几年来，建设项目的数量呈不断上升趋势，环境监管的任务日益增大。建设过程中设施“三同时”和环保措施落实不到位、建设内容未经批准私自进行变动等问题仍然比较常见，由此导致的生态破坏事件及环境污染经常发生，有些环境的破坏是难以补救甚至是不可逆转的。而环境保护主管部门监管力度有限，难以对建设项目进行日常监督和“三同时”的检查，致使工程建设中产生的环境问题大多集中体现在投产后，给环保验收管理带来极大的工作压力。通过推行工程建设的环境监理工作，可以促使建设工程环境管理实现由事后管理向全过程管理的转变，由建设单位内部监管与单一环保行政监管向行政监管相结合的转变，对于促进建设项目全面切实执行各项环保制度具有极其重要的现实意义。
（三）主要功能
受建设企业的委托，环境监理企业承担核实设计文件、批复文件及环评的相符性责任；依据批复文件和环评，督查项目期间各项环保措施的执行情况；指导施工企业切实执行好各项环保措施，组织建设其进行培训和环保宣传工作，保证环保“三同时”的落实，通过旁站、驻场及巡查进行建设工程的监理工作；发挥环境监理企业在环境管理和环保技术方面的业务优势，协调机制、建立环保沟通，协助建设企业配合好建设项目环保试生产审查、环保部门的“三同时”检查及建设项目的竣工环保验收工作。
（四）重点项目类型
环境监理主要包括：生态环境影响大的水利、电力、交通、矿产资源开发等建设项目,环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件要求开展环境监理的其他建设项目。不仅要对新建项目施行监理，更要对污染专项资金补助类项目及限期治理项目加以监理，如此才可以确保将最大化的降低各项工程对环境造成的污染，从根本上实现污染物的持续减排，保证各项工程可以实现长期稳定的运行，以达到治理污染的作用。
二、环境监理工作组织模式
关于环境监理企业是应纳入工程监理机构体系还是该独立设置，一直存在很大的争议。一种观点认为，环境监理是环评报告及批复的重要内容，属于工程建设管理制度的组成部分；另一种观点认为环境监理是建设工程监理的组成部分。两种观点对应两种不同的监理模式：一种是独立于工程监理企业之外的环境监理企业，即一个项目既包括环境监理企业又包括工程监理企业；二是监理企业中的环境监理人员，其出现形式为项目监理的一个部门，即一个项目的监理单位只有一个，该监理企业中不但有环境监理人员还有工程监理人员。
两种监理模式都或多或少存在环境监理人员的“偏科现象” 。因为环境监理的特殊性及复杂性，很多工程监理人员虽然拥有大量的工程管理经验，然而环保知识却极其缺乏；而多数环评单位尽管有着很扎实的环保专业知识，但在工程监理方面的经验却不足，对设计施工企业提出的污染防治措施的可能治理效果难以正确的做出评估，进而产生“虚位”监理的现象。
三、建设工程环境监理过程存在的问题
环境监理作为建设项目环境保护领域的一个新生事物，其发展尚没有成熟的模版、经验参考可以借鉴，加之受传统管理理念、管理体制的影响，目前主要面临以下方面问题。
（一）责权利关系尚未确立
现阶段，尽管国家出台的关于环境保护的法律法规很多，然而针对环境监理方面的文件却很少。所以，在实际的建设工程中，环境监理的力度其实是很有局限性的，其监理通常体现了建设单位的意志，却没能达到环境保护的真正目的。此外，责权利关系的不清晰，致使环境监理工作仅仅停留在表面上，甚至促使环境监理市场的不正当竞争，进一步对环境保护的行业形象带来一定的影响。
（二）人才缺乏，市场响应不足
环境监理工作中高级技术人才极其缺乏，且起步较晚。当前，专业学校并没有相关的环境监理专业，一线建设项目环境监理从业人员以环境工程、环境科学等以往的环境保护相关专业为主，在短期内普通专业技术人员要满足业务技术需要还缺乏一定的现实性。
（三）舆论氛围尚未形成，认识基础薄弱
总体来说，形式多于内容，强制多于自觉，务虚多于务实，应付多于责任。很多建设企业持抵触态度，认识还比较模糊，部分环境监理企业只重合同不重结论，只提效益不提服务，只言结果不言过程等，这些都与宣传教育工作的不到位密切相关。
（四）条块分割，统一机制难形成
目前各地尚没有建立专门机构，加之近几年项目管理权限下放，环境监理也随之进入条块，在具体执行当中仍然存在着诸如资格重复审查、备案登记、高进低出、行政影响或干预市场等现象。
四、加强建设工程环境监理的优化措施
（一）建立约束机制，促使企业执行
在实际操作中，部分业主对环境监理持有消极态度，为此环保主管部门要将“环境工程监理报告”作为竣工验收的必备资料，在项目的环评审批文件中予以明确，以促进企业重视并执行。
（二）加强队伍建设、明确准入门槛
从业人员要具备环保、工程、管理方面的知识，要改变目前不懂环保知识的监理队伍或不懂监理方法的环保队伍从事环境工程监理工作的现状，因此应尽快制定环境工程监理队伍的准入条件，以免对环境工程监理工作造成不良影响。
（三）完善法律法规体系、明确法律地位
现阶段，我国的法律对环境工程监理尚没有具体的规定，这就导致环境工程监理工作无法可依。建议出台有关环境工程监理制度的相关法律，以制度的形式在法律法规中确定规定下来。
（四）明确环境工程监理范围
坚持新建项目“三同时”认真执行，同时应将环境监理制度贯穿工程于建设项目的始终，即从设计的可行性、合理性、正确性就开始介入，并参与施工图的设计审查，甚至协助业主招标等，有助于执行有关环保措施和对策，使环境管理工作更加完善和有效的进行。
（五）完善规范标准、明确工作内容
在试点阶段，各地做法标准不统一。为减少走弯路，建议明确环境工程监理的内容，加强有关环境工程监理规范的制定工作，建立环境工程监理技术标准、规范、验收指标、考核与收费标准等，为环境工程监理工作提供相关的制度依据，使得各项措施有效的推进。
结束语
环境监理作为一项新的环境管理制度，目前还处于起步阶段，但其从根本上改变了长期以来建设项目管理中只注重审批和验收的“哑铃型”管理模式，实现了建设项目的全过程管理，是环境管理的一次质的飞跃。但要实现全面实施项目的环境监理，还有许多理论$法规和实施问题亟待进一步完善。
参考文献：
环境管理的基本概念范文6
一、企事业单位的人力资源管理的相关概念及区别
1.人力资源管理的概念
人力资源管理（human resource management）：是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化[1]。对于企业而言，通过良好的人力资源管理，可以帮助公司获得更好的人力资源，有助于企业竞争力的提升，从而适应更为激烈的市场竞争。人力资源在现代社会被认为是企业最重要的核心资源，尤其是在知识经济效应凸显的21世纪，人的因素已经成为超越传统的包括设备、资金、厂房等有形资源的最重要的因素。
2.企事业单位在人力资源管理上的区别
随着人才战略的实施，人才成为各行业发展和竞争的主要推动力。用人单位人力资源部门职能得到进一步加强。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此也决定了事业单位与企业的人力资源管理有着本质的区别。事业单位的人力资源管理行政性、事务性色彩浓重，由于体制的影响，人才在事业单位得不到足够的重视，单位的战略性与专业化的发展受到极大的限制，资源配置的非社会化，导致某些事业单位人才利用率低。
二、事业单位在人力资源管理上存在的问题
1.管理理念相对陈旧
事业单位的人力资源管理理念相对传统和陈旧。单位领导层，人力资源管理部门对人力资源管理的认知比较浅。长期以来，事业单位的人力资源管理岗位大多是由上级组织任命，并且人力资源管理人员都是随着工作年限提拔上来的，或者由其他岗位上的调任过来的。大多缺乏管理知识和技能，专业素质不高。
2.管理基础薄弱
事业单位缺乏对岗位的明确分工，员工对岗位的性质，劳动条件及任务缺乏责任感，对于员工考核标准较低。在人才的聘任上，大多是岗位终身制，缺乏完善的聘用模式和人才测评体系；没有建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向的人才评价发现机制。同时单位的培训管理体系缺乏系统规划，没有建立能够有力推进培训工作的长效机制，培训开发活动与组织发展战略相脱节[2]。
3.管理缺乏有效的员工激励机制
事业单位内的工作人员人浮于事，无论能力大小，工资和职位都随着年岁的增长不断晋升。终身保障的制度，使体制内的人员丧失积极性主动性。缺乏相应的绩效考核政策，平均主义思想严重。在职工中存在“干好干坏一个样”，“干与不干一个样”的错误思想，职工工作的积极性没有充分调动起来，工作缺乏热情。人才在岗位上的发展上缺乏职业规划，难以为人才的才能发挥提供平台。
三、企业在人力资源管理上存在的问题
企业在“人力资源工作的财务预算”、“（工作）岗位分析”、“绩效管理制度执行”以及“工会组建”等多个方面管理水平逐渐提升，但国内企业与外资企业等其他性质企业相比，在人力资源管理方面仍然存在较大差距。
1.企业绩效管理缺乏有效的计划性
绩效管理作为企业人才管理的主要方面，是企人力资源管理的关键所在。企业绩效管理在组织实施前缺乏必要的计划性，使得绩效管理在组织实施中混乱难以控制，导致绩效管理的方向不明确、结果不明朗，这样的绩效管理结果缺乏说服力，组织难以形成共同的愿景，绩效管理目标不能实现。
2.外部人才招聘、内部人才选拔存在一定问题
近年来，企业加大了对人才招聘和选拔的重视度，但是人才缺乏仍旧是企业所面临的重要挑战之一。究其原因，不仅仅是由于外部人力资源市场存在人才供应缺口，也一定程度反映了企业在搜寻外部人才能力方面的缺失，如缺乏有效的途径了解外部市场状况、薪酬待遇竞争力不足等。
3.人才资源管理软环境管理存在不足
人才往往去有着良好发展空间的公司，如何留住优秀的人才是企业最为关注的。在企业，导致一线员工和专业人员离职的前三个主要原因分别是薪资缺乏竞争力、职业发展机会少、激励匮乏。当企业在硬件投入和配置上达到较高层次后，企业家和人事经理们必须在职业规划、培训开发、员工关系、企业文化等方面加强内部人力资源管理的软环境建设，努力提升企业在人力资源管理微观领域的执行力和市场竞争力。
四、结论
人力资源管理是企事业单位管理工作的一个主要环节。只有管理人员既具有管理的能力，同时也具有管理的动力，一个企业人力资源管理工作才能真正产生效果。在促进企业战略实施、激发员工活力、提高员工素质、创造企业文化、保证企事业单位各项目标的实现等方面意义重大。只有正确认识人力资源管理所存在的问题，采用科学的方法和工具，加强日常的实施和监督，才能使人力资源管理在管理中发挥重要的作用。
参考文献：
[1]丰源茂.浅谈中小型民营企业人力资源管理.中小企业管理与科技.2010年
