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高校项目审计范文1
高校建设项目跟踪审计,其实质是实时审计,又称同步审计。纵观其发展历程,无论是早期的结算审计,还是近期的管理审计,基本方式都是以事后审计为主,审计的重心尚且停留在造价控制方面,审计价值并没有得到完全体现。下面结合笔者近年来的探索,谈谈高校建设项目跟踪审计推行过程中应重点把握的一些关键环节与完善措施。
一、高校建设项目跟踪审计的关键环节
1.选择最佳跟踪审计模式
跟踪审计主要可选用两种操作模式:一是全过程跟踪审计模式。从建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、验收交付、竣工结算进行全过程审计监督;二是阶段性跟踪审计模式。审计人员根据工程项目进展情况,从某个阶段开始介入,如投资决策阶段、设计阶段或是施工阶段开始跟踪。
选择哪种模式,没有固定的限制,理论上说介入越早,审计效果越好,但在实际中很难操作。第一,审计人员在评价前期决策是否科学方面缺乏专业胜任能力;第二,介入越早,费用越高,效果却不一定明显。因此,综合考虑多方面因素选择阶段性跟踪审计模式,应从设计阶段开始介入。
2.配备跟踪审计工作小组
跟踪审计小组人员的配备至关重要。由于目前高校内部审计机构在工程审计方面力量均较为薄弱,每当有大型建设项目时,往往需要聘请造价咨询机构。而造价咨询机构的人员几乎全部由注册造价师、预决算编制人员和工程技术人员构成,他们是造价方面的行家,却缺乏审计理论素养,工作中往往不能按审计的思路去对待和解决问题。因此,在组建跟踪审计工作小组时,一定要重视审计组成员的搭配,根据实践经验,组长最好由内部审计机构审计专业人员担任,否则“跟踪审计”就会演变为“跟踪造价”,审计价值就无法得到完全体现。
3.框定跟踪审计主要对象
在高校现行建设管理体制下,参与建设的主体除学校外,还有设计单位、监理单位、施工单位、材料设备供应单位等。在实际工作中,主要把施工单位和材料设备供应单位作为跟踪审计的对象。由于设计方式往往成为设计单位突破预算的重要关口,因此,应将设计单位纳入跟踪审计的对象。在现行招投标方式下,施工单位在竞争的压力下往往被迫抛出低价,中标以后通过偷工减料、以次充好或是制造机会获取设计变更和现场签证等途径来获取非法利益,但所有这些伎俩都要先过监理这一关,因此,对监理的监督和牵制也是跟踪审计的重要任务。
4.明确跟踪审计工作重点
跟踪审计的工作重点主要有以下几个方面:
第一,设计阶段。设计阶段是控制工程造价的关键。根据实践经验,高校建设项目跟踪审计在设计阶段应把握以下三个重点:
(1)项目建设目标是否明确,设计任务是否完备,设计单位选择是否合理,设计所需要的地质勘探等资料是否完整、准确等;
(2)初步设计方案是否经过论证,功能是否满足建设单位的要求,方案是否符合国家规范标准,设计概算是否控制在建设单位的期望值之内,设计是否经过审查,程序是否规范合理,设计进度是否符合建设目标等;
(3)有无实行限额设计,各专业设计配套协调是否合理,设计是否满足建设单位的投资,结构、选材等方面是否合理,在满足建设单位投资目标条件下新技术、新材料、新工艺的应用情况,设计文件是否经过有关部门的批准,设计变更是否合理等。
第二,招投标阶段。根据会审好的图纸制作出工作量清单,以招投标方式在社会上公开征集施工单位、监理单位、材料供应商。应把握两个重点:
(1)是否制定了相应的筹资计划,筹资是否经济合理,资金计划是否满足工程建设需要,项目的拆迁工作是否满足建设要求,项目是否经过有关部门的批准,招标申请资料是否完整、内容是否真实,招标机构的组建或招标单位的选择是否合理合法等;
(2)招标方式和程序是否合理合法,招标文件是否经过完备性、有效性和公正性审查,标底是否经过审计,是否体现优质优价,投标资格预审工作是否合理合法,开标、评标、定标过程是否规范合法,评委的选择及评委的评审工作是否公平公正,评标办法是否合理,评标报告是否真实合法,中标结果是否进行公示等。
第三,签订合同阶段。
主要审查合同当事人主体资格是否真实,是否按照中标人的投标文件和中标通知书的内容订立合同,合同条款是否齐全、严谨、公平、合法,承包合同双方的权利和义务是否明确,双方责任划分是否清楚,合同是否对工程分包提出相应的资质、能力、范围等规定,招标项目合同是否进行备案等。
第四,施工阶段。重点包括:
(1)是否认真进行了图纸会审,是否按照合同约定提供现场条件,是否申请领取施工许可证,各项目参加方工作制度、例会制度和信息沟通制度是否建立,物资供应渠道是否落实、能否满足建设项目建设需要等;
(2)各项目参加方是否根据各自的职责范围,建立健全了相应的内控制度并有效执行,相互间是否形成了相互配合相互制约的管理机制,确保工程施工期间各环节的畅通,工程质量、进度和投资目标是否得到有效控制,物资采购供应是否满足进度要求,工程计量支付是否按照合同文件进行,计量的基础资料是否真实完善,工程变更和签证的审批是否建立了严格的程序,工程索赔是否遵守法律法规和合同文件,工程验收、资金到位是否严格按合同约定执行等等。
第五,验收交付阶段。验收交付审计分为分部分项验收和总体交付使用验收。首先要注意每一次验收必须通知各方全部到场;其次,切不可走过场。一定要深入现场,严把施工图纸与设计图纸的一致性。变更、签证手续是否齐全,隐蔽工程是否属实,跟踪审计人员须在第一时间将相关施工档案资料收集齐全,为日后竣工结算做好准备。
第六,竣工结算阶段。竣工结算现在一般采用“标底+变更”的方法。审核前,首先要熟悉合同和招投标文件,弄清标底范围,明确哪些内容调整涉及造价变更,哪些不涉及,再根据现场有关资料,审核工作量计算是否准确,变更部分与现行规定有无冲突,清单子目套用是否正确,规费计取是否合理,材料计价是否符合合同约定等。审计过程中,跟踪审计人员要以事实为依据,以法律为准绳,既要客观公正、坚持原则,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造价得到准确反映。
二、高校建设项目跟踪审计的完善建议
高校建设项目跟踪审计目前还处于摸索阶段,无现成的法律法规可供依循。在实际工作中,既要把握工作的尺度,又要最大限度地体现审计价值。
1.履行职责过程中坚持审计思路
在处理现场签证的问题上,甲方工程现场管理人员往往希望跟踪审计人员先表态,以规避自身的管理风险,此时跟踪审计人员一定要坚持自己的监督职责,待工程现场管理人员签署好意见后再表明立场。还有,建议跟踪审计人员在抽查现场时尽量与甲方现场工程管理人员、监理同行,避免发现问题时单方面阻止,违背管理程序,越俎代庖,引起学校内部管理部门之间的矛盾。
2.开展工作过程中提升审计价值
据统计,自推行建设项目跟踪审计以来,高校不仅腐败案件大幅减少,且违纪违规问题也明显下降,究其原因,不难发现高校建设项目跟踪审计除了沿袭原有的造价鉴证与监督职能以外,还衍生出两项极其重要的职能:
(1)评价职能,即对建设项目整体管理情况进行评价,以自身的专业知识约束校内管理部门权限;
(2)咨询和建议职能,事先针对高校建设项目易出问题的环节进行预防与控制,及时反馈建设过程中的信息,第一时间提供解决方案,较好地解决了高校基本建设监管体制不健全、内控制度不完善、财务管理不规范等诸多问题。审计价值不只体现在问题的揭示和效益的提高,还能较好地发挥预警、帮促作用,加强了对权力使用过程的约束。
3.设计规划过程中关注环境问题
环境审计是近阶段全世界审计界关注的热点问题之一,配合21世纪的全球发展战略“可持续发展”的主题面向全人类提出的一项倡议。教育是百年大计,高校在大兴土木之前,更应该坚定地走可持续发展的道路,事前将环境问题考虑进来,绿化面积配比、节能设备购置力求一步到位,在对建设项目进行跟踪审计的同时进行环境审计,形成布局合理、节能高效的硬件体系。
4.设立建设项目跟踪审计指标体系
为了提高建设项目管理审计质量,必须使审计工作规范化,科学评价建设项目管理绩效状况,如何建立项目管理审计的评价标准或评价指标是亟待解决的问题。目前建设项目绩效审计刚刚引入我国,并没有正式的法律法规对其绩效指标加以界定,没有一套科学、系统的评价指标体系予以参考,从而加大了绩效审计工作的难度。因此对建设项目绩效审计评价指标体系的研究已是当务之急。
总之,建设项目跟踪审计作为现代审计制度的一种创新,在实践中已彰显出它的积极作用,具有广阔的应用前景。当前,在高校建设过程中,我们要以科学发展观为指导,在实践中深化对跟踪审计的认识,加强对跟踪审计的研究,使之不断完善和提高,从而促进建设项目规范、有序、有效运行,为高校的改革和发展提供更优质的服务。
参考文献:
[1]李兆暖.建设项目跟踪审计的重点[J].煤炭经济研究,2007(10)
[2]熊炜.建设项目全过程跟踪审计措施浅谈[J].财会通讯综合版,2007(1)
[3]朱漪文.清单招标工程项目跟踪审计重点探讨[J].审计月刊,2007(6)
[4]支海坤.高校基本建设全过程跟踪审计的新思路[J].审计与经济研究,2006(4)
高校项目审计范文2
一、引资项目决策控制审计
科学的决策是提高资金使用效益的前提。审计人员应会同有关部门对项目进行可行性测试,并做出可行性分析报告,对投资估算的准确性,完整性进行重点分析。投资估算是一个项目投资决策的主要造价文件,它是项目建议书和可行性研究报告的组成部分,投资估算对于项目的决策及成败十分重要。投资估算应考虑充分估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面,准确,合理。一个项目若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。
二、引资项目设计概算审计
根据统计资料分析,设计阶段影响项目造价的可能性为30%至75%。设计阶段主要应从如下几个方面控制:
1、推行限额设计,按批准的设计任务和投资估算,按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。利用价值项目的原理对项目造价进行分解,合理地确定设计方案。审计人员对项目造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合,及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动的影响设计,优化设计,以保证有效的控制投资。如果发现过程未进行限额设计,审计人员应建议过程进行限额设计。
2、推行设计招标,使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜,技术先进,经济合理地统一体,只有当三者得以充分平衡时,建筑的价值才能充分体现,这就要求技术和经济有机地结合。但长期以来设计人员缺乏经济意识,实际思想保守,把如何降低项目造价看成是与己无关,而概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制项目造价。为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,必须把设计单位全面推向市场,一定规模的项目都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
3、按照投资估算进行初步设计,合理的编制设计概算,设计概算一经批准,不得任意突破,以确保国家固定资产投资计划的严格执行;在准确的概算基础上完成施工图设计,准确地编制施工图运算。力求概算不超过估算,预算不超过概算。要明确规定设计单位逐级控制项目造价的责任制。如果设计单位在批准的项目投资限额内,认真运用价值项目的原理,在保证安全和不降低功能的前提下,通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺,节约了项目投资,应按其节约的投资给予一定比例的奖励;反之,对超投资限额的设计单位给予一定的罚款,做到奖罚分明。
三、项目招投标审计
在招投标项目中,为了使招投标管理的公平竞争,首先要有完整的招标文件,在同等条件下进行投标竞争,同时,应做好标底的编制、复核、审查及分级管理工作,并使标底控制在施工图预算内。其次,必须加强招投标工作的监督管理。由于审计人员对具体管理业务的超脱性和传统的审计工作程序要求,往往导致审计人员被排除在招投标工作流程之外。对此应主动与项目管理部门协商,通过积极参与招标文件的会标、标底编制、开标、定标等全过程的管理工作,了解情况,及时发表审计意见,同时收集相关资料,对于最终评审定标办法和不能中标点原因,应有一个公开明确的解释或书面通知,增强招投标工作地透明度。
四、高校引资项目施工审计
项目建设实施阶段是资金支出最多的阶段。因此,建设实施阶段的成本控制,对管好用好资金,提高投资效益,有着十分重要的意义。审计人员必须深入施工现场,了解施工场地、机械进场情况,尤其对施工中出现的设计变更,现场签证,隐蔽项目等进行及早了解和掌握。对施工材料采购、设备选型、订货等做好跟踪审计,在质量、价格、服务、信誉等方面要严格把关。
1、严格控制设计变更
在项目施工过程中,由于各种原因时常会出现项目量、施工条件的变化,这些变化可能使项目投资超出预算投资,因此必须严格控制。在项目施工过程中不应任意增加设计内容和提高标准,如必须变更应控制在标准的限额以内,并作相应地增减预算。同时,要履行严格的审批程序,对设计变更事由、变更增减费用的处理意见等,制定科学的变更控制程序。
2、加强现场签证的审查
现场签证漏洞多,管理难,人为因素多,结算难度大,受各种人为因素和可变因素的影响,使得其价款难以控制。因此加强现场签证的管理和审查是控制项目造价的重要环节。审查时应该注意以下几个方面:
现场签证必须具备业主驻工地代表(至少2人以上)和承包商驻工地代表双方签字,对于签证价款较大或大宗材料单价,应加盖公章。
凡预算定额或间接费定额、有关文件有规定的项目不得另行签证。
现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确,加宽的结算方式、单价未确定应明确商定。
现场签证要及时签办,不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像,以保存第一手原始资料。
五、高校引资竣工验收审计
项目结算时按施工图施工,并在施工过程中对图纸进行修改、变更、项目量增减、材料代换、价格调整发生变化后的项目费用。项目结算审核的重点应放在项目量计算是否准,价格套用是否正确,各种取费标准是否符合现行规定。
1、项目量的审核。审核项目是否合理,项目量的计算规则是否与定额保持一致,项目量的计算单位是否与套用定额单位保持一致,审核签证凭据,核算项目量。
2、预结算单价选用的审核。审核项目名称与设计图纸标准是否一致,单价数目内容是否与设计相符,项目是否重复套用,定额主材价格套用是否合理。
3、取费审核。审核取费文件的时效性,执行取费标准是否与项目性质相符,费率计算是否正确,价差调整的材料是否符合文件规定。
六、高校引资项目效益审计
审计方法有普通年金现值法、普通年金终值法、引资收益净现值法、引资回收期法、引资项目综合期望值法。
审计某高校引资某公司投资建设食堂两个食堂,每个食堂建筑面积8 000平方米,食堂三层,工程造价800万元,某公司享有20年的经营、使用权及经营所产生的全部利润。
建成后,某公司将食堂交由其他单位经营,每年每食堂收取管理费170万元,净获利170万元,年投资回报率为170万元/800万元=21.25%。按此推算,20年经营期中某公司将净获利3 400万元,20年总投资回报率为3400万元/800万元=425%,投资回报率很高。
如果这么高的投资回报率的项目由学校自己来做,结果会是怎么样,我们来算一下帐:某大学自己贷款筹资800万元建设食堂,同样每年净获利170万元,贷款年利率按6.12%计算,5.7年不到就可以还清800万元的本金及利息。还款明细如下:
170X=116.05+116.05×6.12%X
X=0.712408年约0.7年
还有20-5.7=14.3年可以自己盈利170万元×14.3年=2431万元,两个食堂合计可以自己盈利2431万元×2个=4862万元。
按5.7年收回投资,按20年普通年金现值计算,收入的净现值为1931.03万元,支出的现值为797.83万元,净现值1133.2万元。
而引资某公司建设食堂,某公司享有20年的经营、使用权及经营所产生的全部利润。由此某大学将损失净现值为1133.20万元×2个=2266.4万元。
高校项目审计范文3
传统的项目审计方式总是脱离项目管理过程和本身的内容, 或把审计放在项目竣工以后进行审计, 没有把审计与项目管理的内容有机联系在一起, 使审计难以有效及时的施行, 导致风险的存在; 人们对跟踪审计并不陌生, 但作为一种现代审计发展方向和方式, 人们正在不断研究和探索, 对高校建设项目, 尤其新校区建设投资项目, 建立跟踪审计的项目管理新模式, 更具现实必要性。 跟踪审计的内容和方法在不少文献已有论述, 本文从跟踪审计与高校项目管理整合的层面进行研究与探索。
1. 跟踪审计与项目管理的内在关系
两者既存在着各自的个性又有内容和目标一致的共性。项目管理, 是指组织运用系统工程的观点、 理论和方法对工程项目周期内的所有工作( 包括项目建议书、 可行性研究、 评估论证、 设计、 采购、 施工、 验收、 后评价等) 进行计划、 组织、 指挥、 协调和控制的过程。工程管理的核心任务是控制项目目标 ( 造价、 质量、 进度) 最终实现项目的功能以满足使用者—— —人的需要, 三大目标是一个互相联系的整体。 [ 1][ 2]所谓跟踪审计, 是指审计机构依法依规对建设工程项目全过程的造价管理进行事前、 事中、 事后的咨询、 鉴证和监督活动。其实质是实时审计,又被称为同步审计。其目的是将传统的事后审计的关口前移, 及时有效地预防经济风险, 促进项目各方的管理, 提高工程质量, 降低建设成本。这种审计方法的使用, 始于 20 世纪 90 年代后期, 由于审计体制的不同, 各国审计机关对建设项目审计介入的时间、 审计内容与审计方式存在较大差异。跟踪审计江苏省政府明确的将其列为政府投资项目必须坚持的第五项制度( 其他四项制度为招标投标制、 合同管理制、 工程监理制和项目法人制) 。就两者的关系来看, 项目管理的各个阶段目标和内容是跟踪审计的对象, 跟踪审计不能独立于项目管理之外, 项目管理目标的成功实现依赖跟踪审计, 这种内在关系使得两者的整合显得必要和可能。 两者的整合从深层意义上看, 实质是对人的管理, 是人本原理的体现。
2. 跟踪审计与工程项目管理的组织整合[ 3 ]
一是进行管理部门的整合, 从组织的原理和职能来看, 目标是组织存在的前提, 有分工有协作, 用权力和责任制度来进行组织活动并实现组织目标, 把跟踪审计作为项目目标的管理者之一,通过社会招标 ( 或高校内审部门参与) , 确定跟踪审计单位, 以合同的形式参与到项目管理中来, 从一开始其就作为项目管理体系的一部分, 跟踪到位, 组织到位, 从组织上给于保证。目前我校新校区的建设采取这一模式, 效果很好。 审计组在项目现场设立办公场所, 与施工、 监理、 建设单位建立定期例会制度, 参加工程项目例会, 并且作好会议记录, 及时了解、 掌握项目有关情况, 提出审计意见。二是管理职责的整合, 胡总书记曾说过, 失去监督的权力等于腐败, 而失去对权力使用过程的监督则等于流于形式, 这就是跟踪审计的制度意义。 跟踪审计打破了建设项目的传统管理模式, 是制度创新, 对项目管理进行整合, 把参与建设项目管理的各方管理职能和权限从制度上合理界定,明晰各方责、 权、 利关系, 能使各管理方工作到位而不越位, 各司其职。 针对目前我国建设项目管理在一定程度存在设计不到位、 施工不到位、 监理不到位和管理不到位的情况, 通过跟踪审计, 可及时、 及早发现问题, 以利堵塞漏洞, 有效防范项目管理中风险。跟踪审计具有 “复位” 功能。跟踪审计同时具有结算审计创新职能, 在土方、 基础、 主体等分部分项工程完工后, 可进行阶段性的结算审计, 而且通过对建设项目施工合同、材料设备价格、 工程量签证、 进度款、 隐蔽工程和索赔内容进行咨询和鉴证活动, 能促进高校基建管理部门的合同管理、 材料质量及价格控制, 工程进度款的控制, 同时对施工现场跟踪, 促进了施工方的质量、 安全管理, 加强了监理方责任意识, 促进了监理工作到位。 审计的介入, 有力地促进了建设项目的施工管理、 监理管理、 财务管理, 优化了项目管理, 这种多重管理效益显著。
3. 跟踪审计与工程项目管理的技术整合
跟踪审计技术路线: 预防、 服务、 监督三位一体, 项目跟踪审计是与项目管理同时进行的, 平行作业。审计随时发现一些问题, 随时纠正问题, 随时作出审计意见和决定, 以增加审计工作的时效性, 高校建设项目跟踪审计具有很强的生命力, 跟踪审计的思想代表着现代内部审计的发展方向。项目管理的技术路线: 对工程项目周期内的所有工作 ( 包括项目建议书、 可行性研究、 评估论证、 设计、 采购、 施工、 验收、 后评价等) 进行计划、组织、 指挥、 协调和控制。把跟踪审计引入项目管理过程, 从技术管理路线上进行整合, 如设立的跟踪审计点, 既可以是一个施工过程、 一项施工管理活动, 也可以是审计设置的一个独立于管理的程序。在项目施工中, 一些对工程质量、 投资及施工安全有较大影响, 事后又无法对其审计取证的, 在跟踪审计时, 把其确定为跟踪点, 目的是便于审计掌握工程项目的整体情况, 并在不影响施工进度和施工程序履行的情况下, 对工程施工中的投资、进度、 质量控制情况进行审计。 审计参与施工管理活动而言, 主要是对施工管理活动进行审计。 如单位工程以上的工程验收、隐蔽工程验收、图纸会审、 技术交底、 设计变更、 工程建设例会、 特殊情况下召开的与工程建设有关的会议、主要材料设备检验、 材料试验、 化验的取样等。实践中把审计技术与项目管理技术进行整合, 相互作用、 相互影响, 通过计划、 控制、 分析等技术手段, 进行纠偏, 达到成功的项目管理目标。符合 “建设工程项目应坚持自主创新, 采用先进的管理技术和现代化管理手段” ,“坚持以人为本和科学发展观, 提高项目管理水平” 的规范要求[ 4 ]。 4. 跟踪审计与工程项目管理的流程整合
传统的审计将审计通知书- 审计作业- 审计报告- 审计复核- 审计意见和审计决定作为一种程式, 其审计意见书和审计决定往往在竣工审计结束后作出, 审计主要是查错防弊。 而跟踪审计围绕建设项目的各个阶段进行跟踪、 咨询和控制, 参与到建设项目管理的流程: 可行性研究阶段-规划设计阶段- 施工阶段- 竣工交付使用阶段, 审计目标是及时、 客观的提高项目质量和控制项目造价,千方百计为提高投资效益服务。 实践证明, 跟踪审计能够更加有效地为学校预防风险, 增加价值。具体来讲, 在建设程序中, 审计人员及时参与, 如审计组可根据跟踪审计实施方案, 要求参与各方按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料, 并及时确定审计结果。 在较短的时间内做到阶段性的工程施工完成, 相应的工程结算审计基本结束; 对发现问题, 及时下达审计意见, 通过整改, 优化管理流程。
5. 跟踪审计对项目管理的创新与融合
5.1 跟踪审计, 不局限于 “量” 的跟踪, 更是“质” 的度量跟踪审计是对建设项目全过程进行的事前、事中、 事后的咨询、 鉴证、 监督管理活动, 是对项目全过程的造价控制。除对施工现场进行实时的跟踪、 调查、 现场计量等就地审计外, 跟踪审计还要对施工单位结算书进行量、 价、 费的审计, 对设计、概算、 施工预算、 投标书、 合同、 签证、 变更、 材料设备价格、 索赔、 隐蔽工程等环节进行全面、 全程审计。 其监督职能, 充分体现了审计咨询、 鉴证职能,扩充了审计的功能, 寓监督于审计服务之中, 体现了现代审计理念。 跟踪审计优于事后结算审计, 减少了结算审计时的许多矛盾, 审计结果更真实更合理, 提高了审计的 “质” 。5.2 不局限于 “图纸” 的解读, 更是 “实物” 的甄别我国推行的工程量清单计价方法, 对建筑产品实行以实体工程量为计算依据, 决定了跟踪审计及时参与工程项目管理的现实性和必要性。而不仅仅是对施工图纸的认知和了解。全过程跟踪审计作为现代审计的一种重要方式, 取得了明显的管理效益和直接的经济成果。 在审计中与施工、 监理、 建设管理等工作密切结合,审计参与管理, 坚持审计相对独立性原则, 在现实中, 对建筑 “物” 的认识和跟踪, 有利于跟踪审计逐步步入程序化、 规范化、 制度化的轨道。5.3 不局限于 “价” 的跟踪, 更是对 “人” 的关心跟踪审计体现管理的人本原理, 体现关心人、尊重人、 服务人、 为了人、 发展人的理念, 使施工、监理等参与各方了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求, 自觉接受审计。传统审计中, 无论是财务收支审计、 经济责任审计、 还是经济效益审计, 都是事后进行的, 是 “秋后算帐” , 具有管理的滞后性。跟踪审计是将结算审计最终造价结果涉及到的内容, 通过跟踪审计进行事前造价咨询和过程造价控制, 寓监督于跟踪服务之中, 加强了建设项目造价过程管理, 防范了经济风险。 跟踪审计具有及时性、 预防性和建设性的特点, 是对人的关心。5.4 不局限于 “利” 的是非, 更体现 “和” 的理念跟踪审计从单一的监督职能到监督与服务的双重职能, 有利于和谐社会、 和谐校园的建立, 有利于工程项目管理中利益的协调、矛盾冲突的处理。传统审计职能是监督、 评价和鉴证, 基本职能是监督。建设项目跟踪审计实现了从事后结算审计向事前咨询和事中控制的延伸拓展, 实现了传统审计职能向现代审计职能的转变, 是质的飞跃。跟踪审计从查错防弊到注重价值, 跟踪审计作为一种制度创新, 在实践中已彰显出它的优越性以及广阔的应用前景, 符合科学发展观的指导思想,由于跟踪审计的贴近现场、 及时等特点, 能非常快捷地配合基建部门解决许多技术层面的难题, 从而加快了工程进度, 提高了工作时效。 由于跟踪审计的明显效果, 逐步消除了一些部门的认识误区和狭隘偏见, 使各相关部门的配合更加紧密, 更加协调, 管理更加和谐, 促进了相关部门工作的规范化, 大大提升了综合管理水平。5.5 有利于 “跟踪审计” 职业化的形成工程项目跟踪审计的发展, 可类似工程项目监理制度的形成一样, 有一个发生发展的过程, 从社会发展的趋势看, 应逐步形成职业化、 专业化、社会化的功能, 满足工程项目管理的需要, 实现与项目管理的真正整合。5.6 有利于审计环境的优化高校跟踪审计环境具有相对的独立性和自身的局限性, 需要有关部门理解、 配合。 因此, 优化审计环境就显得尤为重要。跟踪审计与项目管理的整合, 有利于建设项目审计模式的创新, 有利于对传统审计的程序、 内容、 方法进行革新, 使跟踪审计能健康发展, 从而更好地为学校建设工程项目服务。因此, 要从制度着手, 建立健全一整套跟踪审计的规章制度和实施办法, 科学合理地选择审计跟踪单位, 准确掌握审计参与管理的程度, 为跟踪审计人员与其它各方管理人员提供具体指导,与高校建设项目进行整合, 使两者相互配合, 协调运转, 促进跟踪审计步入规范化、 程序化、 制度化的轨道, 进而优化高校的建设项目管理。
参考文献
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高校项目审计范文4
关键词:高校;项目投资;绩效审计
中图分类号:F239 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0152-02
高等教育作为我国国民教育的重要组成部分,在培养高素质人才,参与国家经济建设上起着决定性的作用。近年来,各地政府纷纷加强对当地高校的扶持力度,鼓励高校加强基本建设投资,进一步提高学校各类软硬件设施建设水平,为培养更多更优秀的人才奠定基础。
一、高校项目投资绩效审计的现状
由于政府一直坚持教育兴国理念,而且近年来社会对高等教育的需求量也不断增加,因此,迫使高校建设日新月异,政府及社会各界不断加大对各类教育的投资力度,高等教育投资领域吸纳了很多资本投入。国家统计局网站资料显示:2002年我国教育事业总投入约6 296万元,而1992年国家财政对文教科卫事业的总投入才2 273万元,相比之下,十几年来,我国高等教育事业发展迅猛,高等教育经费逐年增加。但各高校在经费使用及规模建设上却普遍存在严重问题。审计部门公布的18所教育部直属高校2003年度财务收支审计结果显示,18所高校债务总额72.75亿元,比2002年末增长45%,其中基本建设形成的债务占82%。一些高校在扩张过程中盲目贪大求全,过分注重园区面积的扩大,而师资、图书等软件条件滞后,结果必然导致办学质量下降。教育质量是学校安身立命之本,而各类投资的最终着眼点也在于教育质量的提升,所以,在进行高校项目投资审计时,不能不把教育质量的好坏作为评判的标准之一。
从目前高校建设存在的诸多问题可见,我国政府审计部门在对高校建设的监督中,注重财务收支审计和财经法纪审计,防止出现挤占挪用、贪渎等行为,加强了廉政方面建设,而不注重项目绩效的审计。如果在项目建设的全过程实施绩效审计监督,或许就可以防止一些项目的盲目重复建设,可以提高投资的效率和效益,使同样的投入获得更大的社会效益。
二、高校项目投资绩效审计中存在的问题
由于绩效审计在我国仍处于探索阶段,要真正建立起独具特色的绩效审计模式尚需一些时日。因此,目前在我国高校中开展项目投资绩效审计,其理论与实务方面也会存在一些不足之处。主要表现在以下方面:
1.审计人员知识结构和整体素质不高
目前,我国审计人员的知识结构和素质还难以满足高校项目投资绩效审计工作的要求。因为项目投资绩效审计不同于一般的财务审计和绩效审计,它的专业性和综合性都较强,所采用的审计技术与方法更为复杂。这就要求审计人员不仅要具备财经、审计方面的知识,还要求其通晓经济管理、工程技术和电子数据处理等方面的知识。高质量的绩效审计还要求审计人员能够深刻地理解高校的各项工作,并有能力运用各种专业知识测定被审对象的业绩,以对其做出深刻而中肯的判断评价。在实务中,大部分的审计人员是财会专业出身,对其他专业知识可能并不了解,这势必会影响到审计工作的进行和结果的评价。我国高校绩效审计人员的配置呈现出知识结构单一、技能素养差距大的非均衡特点,这种人员配置状况已成为制约高校项目投资绩效审计发展的关键因素,将不利于对项目绩效进行全面、客观、公正的分析评价。
2.相关审计制度不健全
在开展绩效审计的同时,要着手绩效审计规范的建设,制定绩效审计准则和具体的操作指南,对绩效审计的方法方式、具体的操作程序及有关的措施应形成制度,做到指导思想正确,措施规范到位。目前我国尚未形成完整法规体系适用于绩效审计,已出台的法律、法规中涉及绩效审计的内容较少,有关高校绩效审计的内容更是少的很,而且由于种种原因存在的条块、部门和地方利益的冲突,更是加大了开展真正意义上的绩效审计的难度。相关职能部门对建设项目监督职能交叉,审计法与合同法以及其他法律法规、规章之间存在不一致之处,缺乏对勘察、设计、监理等单位和相关人员的责任追究制度,使得绩效审计的成果很难落到实处,审计工作应有的作用难以有效发挥。而从各国绩效审计的发展来看,凡是绩效审计开展得较好的国家都较早地制定和颁布了效绩效审计准则及相关的规范。
3.审计标准模糊
绩效审计标准是评价审计对象效益状况的判断尺度,是提出审计意见、做出审计结论的客观依据。因为高校从事的是非物质生产活动,它在教学、科研、人才培养上的各项投入所显示出的效益或者叫产出,很难从数量上进行全面概括。例如,在图书馆建设上,投入了数百万资金形成的建筑物和图书都是显而易见的,但是它对学生思想、道德及学习的影响和对教师科研的影响是无法用具体的数字来描述的。因此,高校在项目投资领域所投入的资金的使用效率和效果性如何,与一般企业投资具有不一样的评判标准,不能用对待企业的那样的标准来衡量高校项目投资的绩效。高校资金的使用主要是体现社会效益、宏观效益、长远效益,无法直接量化经济效益,审计标准也只能是模糊的(不包括那些能用数量衡量的教学、科研成果)。目前,对建设项目的绩效大多是参照被审计项目的内部管理标准进行评价,将项目的实际情况与项目建设前的可行性研究报告进行对比分析。一旦项目的可行性研究报告本身存在缺陷,由此得出的结论就很难保证其科学性和可靠性。
4.具体审计方法针对性不强
绩效审计目标和标准是多样的,针对不同的绩效审计目标,具体审计方法应该是不一致的。绩效审计方法是一般审计方法和各种技术方法的综合运用。在绩效审计的实施阶段,审计人员常用的审计证据收集方法和分析方法主要有6种,即:审阅法、观察法、访谈法、抽样和案例研究法、统计分析法和比较分析法等。具体选用哪一种方法,审计人员须根据不同对象、内容、目的和要求灵活选用。有时各种方法在运用时并不是单一进行的,譬如对“文件查阅”时不可避免地要进行“文件审阅”,同时也要收集“二手资料”。但在审计实务中,囿于一些方法使用条件的局限或是成本的考虑,很多更能有效获取审计证据的方法无法运用。
5.审计效果不明显
虽然各地审计机关对一些高校建设项目进行了审计,但发现审计之后的效果并不十分明显。基建项目投资一般分为项目可行性研究报告、方案设计、招投标、签订施工合同、设计变更等几个环节,而审计机关一般在最后阶段进行审计,很多建设项目已经基本竣工,即使查出一些问题,也没有办法将已经完工的工程推倒重做,或是将已经采购的固定资产投资项目退回。所以,在审计监督上就具有事后监督而少了事前和事中监督的重要作用,而且因为审计部门并不是执法部门,审计中发现的违规违法问题仍需要相关职能部门去处理解决,在这个过程中除了时滞性外,还存在一些问题,因此审计效果不明显,就不能完全发挥审计的所有职能。比如,在发现建设项目违反招标投标规定时,对这些违规做法的处罚不够严厉,无法对后来者起到威慑作用。如肢解工程项目招投标情况、工程材料未按规定执行招标采购手续等。审计部门在开展投资绩效审计时,尽管已经逐步将对建设项目的招投标审计纳入审计范围之内,但执行力度不够,处理时一般也只能向有关部门反映及建议主管部门处理,导致在高校建设项目投资领域中,项目招投标违规现象屡禁不止,随之带来的后续问题也难以完全解决,使得项目投资的绩效也难以提升。
三、解决高校项目投资绩效审计问题的思路
以上关于在高校项目投资绩效审计中存在的诸如审计人员知识结构和整体素质不高、相关审计制度不健全、审计标准模糊、审计方法针对性不强、审计效果不明显等问题,就必须加强审计人员的业务学习,提高其执业水平和能力,采取更有针对性和更科学有效的审计方法;还有一些工作需要政府相关部门去完成,譬如建立健全审计法律法规和制度。但是,要使高校项目投资绩效审计工作最终达到理想的审计效果,能够找出项目投资中存在的问题,给相关单位和部门提出合理化的建议,首先必须界定高校绩效审计中评价项目投资绩效的判断标准,这是解决问题的关键。
参考文献:
[1] 祁敦芳,叶鹏飞,叶忠明,王冠英.政府绩效审计[M].北京:中国时代经济出版社,2009.
高校项目审计范文5
关键词:高校建设工程;全过程;跟踪审计;精细化管理
中图分类号:F239.63;G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-000-01
一、高校建设工程项目审计管理现状
高校进行工程建设主要是为了满足教学、科研、生活等需要提供必需物质基础和硬件设施的活动,所以高校建设工程项目管理也就有其自身的特点,修缮改造多样性、建设工期突击性、工程项目利润低等。这些特点也就决定了高校建设工程项目审计的管理难度比较大。我校在过去4年共完成基建、修缮工程结算审计项目708项,审计结算资金额达到10.2亿元,审减金额0.52亿元,平均审减率4.11%。
我校建设工程项目审计工作难度很大,审计任务很重,所以高校建设工程项目全过程跟踪审计实行精细化管理,是高校审计工作有效推进的客观要求。
二、高校建设工程全过程审计精细化管理案例分析
1.项目决策阶段
我校老校区文物修缮工程,第一标段工程范围主要是包括整个建筑物的加固、修缮、装饰、电气、给排水、采暖、通风空调工程,项目立项决策阶段没有考虑到避雷工程,同时把消防工程立项为第二标段。在工程第一标段施工过程中,学校工程管理部门才完成了避雷项目在文物部门的立项和方案评审工作,在要启动招投标工作时,才发现避雷项目为单独立项项目,不能使用已批复的修缮专项资金,所以在资金未落实前,暂停了避雷项目的招投标工作。同样,在进行修缮工程施工过程中,建设工程管理部门才完成了消防工程的立项、方案评审工作,同样也暂停了消防工程的招投标工作。
消防改造需要事先做好穿管埋线工作,最好是与正在进行的室内修缮施工同步进行,以免日后二次施工造成浪费以及对已修复的文物部分造成损坏。同样防雷工程也需要搭设脚手架,与工程主体一起施工时,可以减少措施费,防雷单独施工时还有可能对屋顶造成破坏。
这就是典型的在项目决策阶段没有考虑好各分项工程的建设程序,给整个工程的进度和造价造成了很大的影响。
2.工程物资采购招投标管理阶段
在文物修缮工程中,需要对工程量清单中列为暂估价的灯具及室内门窗类材料进行采购,根据“关于深化建设工程货物招标投标改革创新的若干规定》的通知(京建法〔2015〕4号)”的相关规定,重要材料达到规定的规模标准,需要进行招标。为了加快施工进度,施工单位拟采用比选的方式进行采购,对此仅对灯具类及室内门窗类材料的总价做出了100万元以内的限制,但学校工程管理部门还未对材料的品质、外形及详细技术指标进行确认,这就很难对价格水平做出明确的认定。
所以在此次材料采购过程中,跟踪审计咨询单位提出了让建设单位严格按照国家招投标采购的相关程序来进行采购,禁止采用一些不合理的方法规避招标。
3.施工管理阶段
(1)人力资源的精细化管理
选择实力强、口碑好、讲诚信的施工队伍,是确保工程施工质量的关键环节。近年来学校虽然采用公开招标的方式来选择施工单位,但是来参加投标的施工单位鱼目混杂、良莠不齐,套牌挂靠现象时有发生。
在此项文物修缮过程中,施工单位临时调整了大量现场管理人员,并且没有及时提交更换人员的名单和现场管理人员的有效执业资格或职称证明文件,这严重影响了学校对整个项目的施工质量、安全、进度和造价的控制。在精细化管理过程中,建议项目管理单位约谈施工单位主要负责人,要求施工单位加强现场管理工作,优化项目管理团队,确保现场管理人员都具备工程所需资质。
(2)工程变更洽商的精细化管理
在此项文物修缮投标过程中,施工单位采用了不平衡报价的策略,施工用灌浆料投标单价大大高于市场价,但是工程量很少,占整个工程的费用也很小。但是在施工过程中,施工单位以现场大门尺寸无法满足混凝土罐车进入施工场地,且混凝土输送料程较长,无法实现泵送,施工条件不满足为由,提出将原有叠合层混凝土拟变更为灌浆料的要求,并联系了监理单位、设计单位共同签署了设计变更,要求建设单位确认,建设单位在没有考虑到此项工程变更使工程费用大大增加的情况下,就同意了参加各方的一致意见,并实施了一小部分。在跟踪审计过程中,我处认为。施工单位在投标时进行过现场踏勘,就应该考虑到预拌混凝土等大型设备进出场的问题,并综合计入施工技术措施费报价之中。现场情况并没有改变,采用的技术措施及增加的费用应由施工单位承担。所以建议建设单位暂停并取消这项工程洽商,降低整个工程造价。
4.竣工结算阶段
项目在竣工阶段主要是进行工程结算审计,加强对工程项目的结算审计,是建设单位有效控制工程成本,合理确定工程造价,提高投资效益的需要。
在此项文物修缮工程中,由于此项目是修缮工程,拆改工作量非常大,这就造成了现场工程签证量非常大,设计变更也非常多,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更办理不及时,时间一长,造成模糊不清或不齐全。鉴于此,在工程竣工结算审计过程中,审核人员应熟知定额,明确定额子目包含的工作内容,防止重复签证,现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究,核实签证内容,坚决拒绝与实际情况不符的签证单。
三、结论
高校建设工程项目全过程跟踪审计以工程造价控制为主线,无论是对于招投标、合同文件、暂估价材料设备采购、洽商变更、工程进度款的审核,还是竣工结算审计,学校审计部门都应该进行精细化的管理。加强工程造价的事前事中审计,规范建设程序,查漏补缺,有效防止工程中的弄虚作假与高估冒算。无论项目大小,审计人员都应该及时与建设管理方、监理方、施工方、使用方(如院系)各方协调沟通解决。加强对协助工作的咨询公司在重要环节上的监控与指导,切实防范审计风险,确保审计质量。
参考文献:
[1]侯清耀.工程建设项目施工管理精细化研究[D].青岛理工大学:硕士学位论文.
[2]杨颖.精细化管理视野下的高校房屋修缮工程项目管理研究[D].华中师范大学:硕士学位论文.
高校项目审计范文6
关键词:工程审计信息化
中图分类号:G632文献标识码:A文章编号:1674-2117(2014)02-0068-02
随着现代信息技术的发展,我国的高校发展面临着巨大的变革,信息技术在高校内部管理中已经被广泛应用。信息化是高校教育管理现代化的标志,也是我国高等学校向世界一流大学迈进的必由之路。作为高等学校管理工作的一部分,其基建和修缮工程审计工作也必须顺应时展,迈上信息化发展的步伐。
1高校建立工程审计管理信息系统的必要性
实现工程审计的信息化能有效地提升审计质量,大幅提高审计工作效率,对于维护学校利益,提高基建投资效益、提高学校综合管理水平、促进廉政建设等方面具有重要作用。
1.1工程审计信息化是新形势下对审计工作的必然要求。近年来,国家对教育投资不断地加大,高等学校建设项目不仅在数量上有所增加,而且建设规模也在增大,维修项目也越来越多。而且,随着近几年工程造价计价模式的变革,由传统的定额计价模式逐步转变为清单计价,市场起主导作用,工程造价控制越来越多地利用计算机来完成,为适应形势要求,提高工程审计质量和效益,信息化已成为工程审计工作的必然要求。
1.2工程审计信息化能加强对审计项目各环节的质量控制与管理。通过专门设计的审计软件系统可以从技术上实现从审计立项到审计结束的全过程管理要求,并从制度上规范审计人员的行为规范,促进审计质量和管理水平的提高。同时可以实时掌握所有审计项目的进度,充分利用软件系统提供的操作权限控制功能,在各审计环节设置质量控制点,实行适时监控,从而有利于审计责任的跟踪检查,有效防范审计风险。
1.3工程审计信息化有利于实现审计结果的深层分析和利用。利用工程审计软件系统进行项目审计,使本单位所有审计项目都在系统平台中完成,有利于实现信息资源共享。审计人员将审计过程中所有资料包括工程概况、合同、施工管理情况、工程进度、材料价格、相关法规等信息进行收集、汇总、统计、预测,不仅可以实现审计工作电算化,而且更加有利于审计结果的分析和使用。
1.4工程审计信息化是审计档案管理工作的必然要求。审计过程形成的各类审计文书数量较大,种类繁多。利用工程审计软件系统可以将审计方案、审计工作底稿、图片和音像资料等资料在系统中保存并随时调用,实现审计文件的标准化、电子化,有利于工程审计资料的查阅,也是现代审计档案管理的要求。
2信息化在高校工程审计工作中的应用
随着工程造价管理改革的不断地深入,由市场竞争形成的工程造价机制正逐步完善,工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展,工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立,以计算工程造价为核心的工程造价系列软件已经普及,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也不断地增多。但是,在高校建设工程审计领域,真正能够适应造价管理信息化的软件平台还十分少见,为此,我们目前正在着手研制能够适于工程审计需要的软件平台,实现工程审计数据和资料的收集、分析、统计、分析以及各种成果资料的输出,相关信息资料的查询和汇总等功能。
该审计软件平台按照目前高校建设项目审计实际情况分成两大模块,结算审计和跟踪审计适用不同的审计模式。结算项目审计管理模块实现以下功能:结算审计预审、结算审计报审资料、工作备忘录、结算审计意见书、结算审计台账以及在建工程查询和管理情况;跟踪审计项目管理模块主要实现以下功能:跟踪审计项目台账、跟踪审计项目概况、跟踪记录、工程进度款支付情况、审计费支付情况、审计争议问题汇总和审计报告书的出具以及各种查询和汇总。另外,该审计软件系统还建立了工程造价信息库、常用材料价格库、常用综合单价信息库和外网资料链接内容,可实现输入或导入,并可根据需要检索查询。
高校工程维修改造项目也非常多,有的单体工程每隔几年就要进行大修或改造,其投入也是非常大的。为了更方便地统计每个工程的维修和使用情况,我们还在该审计软件系统里面设置了固定资产维护模块,其功能作用是为学校单体建筑建立修缮维护记录,能按格式导出建筑物修缮表单,灵活方便地查询每项工程的维修和改造记录,为学校工程立项和年度财务预算编制提供依据。
3高校工程审计信息化存在的主要问题
高校工程审计的信息化是学校内部审计工作在新形势下更好地发挥监督、评价和服务职能的必然要求。相对于社会上很多行业,建设项目审计的信息化建设已经落后。审计署2013———2014年度面向社会公开招标内部审计科研课题,积极推动信息化环境下内部审计。从各高校反映的情况看,高校工程审计实现信息化还存在以下问题:
3.1审计人员观念认识的差距。由于工程审计信息化是新生事物,近年来虽然发展较快,但起步时间毕竟较晚,很多审计人员还没有接触过信息化审计,对审计信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识有待提高。
3.2审计人员结构失衡。不少高校由于编制原因,人员只出不进,或者从其他岗位转到审计部门。由于人员老化,导致审计队伍知识结构单一和失衡。年龄较大的审计人员没能较好地掌握信息化知识,对计算机信息方面的学习和培训热情不高,年轻的又缺乏审计经验,在实现工程审计信息化方面存在一定困难。
3.3缺少适于高校应用的信息化操作平台。信息化不能仅存于口头,会用计算机不等于实现了信息化。要真正实现工程审计的信息化,必须有相应的软件平台支持,而目前高校对工程审计的信息化还仅止于工程造价的计算机审计,能够真正实现过程管理的工程审计软件还不多见,给工程审计信息化进程带来一定困难。
4加强高校工程审计信息化进程建议
高校工程审计信息化建设应循序渐进、逐步实施,审计信息化建设和发展是一个长期的过程,各高校信息化建设起步不同,管理水平也不一,因此内审信息化建设也应根据本单位情况逐步实施。要创造工程审计信息化的环境和条件,不断地提高信息化工作水平。
4.1转变观念,提高工程审计人员信息化意识。信息化对内审人员传统的思维方式、审计模式、工作方法提出了挑战,也为高校工程审计信息化工作带来了契机。要转变高校内部工程审计人员的思维观念与工作方式,鼓励工程审计人员加强学习、大胆创新,提高运用现代信息技术开展审计工作的能力和水平。
4.2创造条件,提高工程审计人员的整体素质。要注重培养和引进懂审计和计算机专业知识的复合型人才,为工程审计信息化发展提供保障。信息化建设终究取决于于人力资源,实现工程审计的信息化,迫切需要培养造就一大批既懂信息技术,又懂工程管理业务的人才,这和我国许多高校的内审人员的现实不符。可以从审计人员中选拔一批有较好计算机基础知识的人员进行计算机专业的培训和深造,也可引进计算机专业毕业生进行审计专业知识培训,采取多种有效形式,培养一批复合型人才,满足工程审计信息化建设的需要。
4.3加强研究,加强高校工程审计信息平台建设。内部审计人员应结合自身工作,研究适合于高等学校的信息化建设模型,高校之间加强沟通和交流,上级管理部门大力推动,共同营造一个有利于工程审计信息化建设的环境。高校之间、高校与企业之间共同合作,做好工程审计信息化平台的开发和利用,为工程审计管理信息化奠定基础。
信息化已成为社会发展的必然趋势,充分发挥信息化管理手段,是提高学校综合管理水平的迫切需要。各高校审计部门要主动迎接信息化带来的挑战,把进一步推动工程审计信息化作为提升审计效能、改进审计手段、推动审计方式转变的有利契机,更上新台阶,不断地提高服务学校经济发展的能力。
(山东大学审计处,山东济南250100)
参考文献:
[1]杨明亮,张勤,高灿.高校基建工程审计管理信息系统的开发应用[J].中国内部审计, 2009,(1):62-63.
[2]程红巧.高校内部审计信息化建设存在的问题及对策探讨[J].科技信息,2011,(33):265-282.